„Praktyczna rachunkowość”, 2010, N 1
ROZLICZENIA NA 100 TYS. GOTÓWKI
Płatności gotówkowe są integralną i znaczącą częścią życia gospodarczego każdej organizacji. Ale jest ograniczenie: kwota w ramach jednej umowy z kontrahentem nie powinna przekraczać 100 000 rubli. Nie zawsze jest możliwe utrzymanie tej normy, dlatego nasi płatnicy szukają sposobów na jej „ominięcie”. Te ścieżki nie zawsze są poprawne. Zostanie to omówione w naszym artykule.
Rozliczenia między osobami prawnymi, a także rozliczenia z udziałem obywateli związane z ich działalnością gospodarczą, dokonywane są bezgotówkowo. Rozliczenia pieniężne również nie są zabronione, chyba że prawo stanowi inaczej (klauzula 2, art. 861 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Rozliczenia pieniężne w ramach jednej umowy zawartej między stronami transakcji mogą być dokonywane w kwocie nieprzekraczającej 100 000 rubli. (klauzula 1 Instrukcji Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2007 r. N 1843-U „W sprawie maksymalnej kwoty rozliczeń gotówkowych i wydatkowania środków pieniężnych otrzymanych przez kasę osoby prawnej lub kasę indywidualnego przedsiębiorcy ”, dalej - Instrukcja N 1843-U).
Uwaga! Ograniczenie płatności gotówkowych w wysokości 100 000 rubli. nie ma zastosowania przy wydawaniu wynagrodzeń, stypendiów, innych płatności na rzecz pracowników, w tym kwot rozliczeniowych wydawanych w związku z podróżami służbowymi. Nie dotyczy to również rozliczeń pieniężnych pomiędzy osobą prawną a indywidualny kto nie jest indywidualnym przedsiębiorcą.
Głównym błędem popełnianym przez organizacje przy „omijaniu” limitu jest błędna interpretacja prawa. Przyjrzyjmy się kilku kontrowersyjnym punktom.
Grzywna na podstawie art. 15.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej
Przekroczenie maksymalnej kwoty rozliczeń pieniężnych z innymi organizacjami pociąga za sobą nałożenie grzywny administracyjnej (art. 15 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej):
- dla urzędników - od 4000 do 5000 rubli;
- dla osób prawnych - od 40 000 do 50 000 rubli.
Na podstawie brzmienia normy można założyć, że odpowiedzialność jest przewidziana za przekroczenie ustalonych kwot przy płatności gotówkowej osobie prawnej tylko z organizacjami.
Istnieją orzeczenia sądowe oparte na tej interpretacji. A więc w rozpatrywanej sprawie przedsiębiorca występował w umowie jako strona (klient). Sąd wskazał, że klient nie dokonywał płatności na rzecz innej osoby prawnej i nie podlega odpowiedzialności na podstawie art. 15.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 8 maja 2007 r. w sprawie N A05-12170 / 2006).
Jednakże działalność przedsiębiorcza obywateli prowadzona bez tworzenia osoby prawnej podlega przepisom Kodeksu Cywilnego, które regulują działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi, chyba że z prawa, innych aktów prawnych lub z istoty prawa wynika inaczej. stosunek prawny (część 3 artykułu 23 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) . W tym przypadku przez „inne organizacje” należy rozumieć zarówno osobę prawną, jak i indywidualnego przedsiębiorcę, gdyż inaczej nie wynika z art. 861 Kodeksu Cywilnego i Instrukcji N 1843-U.
W związku z tym istnieje inna interpretacja tego, co jest zawarte w art. 1.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych zasady równości wobec prawa (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Centralnego z dnia 5 grudnia 2007 r. w sprawie N A62-3931 / 2007).
Niedociągnięcia ustawodawców mogą pozwolić im na uniknięcie kary administracyjnej, ale najprawdopodobniej będą musieli bronić swojego zdania w sądzie.
Zerwanie umowy
Limit 100 000 rubli. dotyczy rozliczeń w ramach jednej umowy. Nie ma znaczenia, że w ramach dwóch różnych umów kontrahentem może być ta sama organizacja. Na tej podstawie możliwe jest rozbicie umowy, w ramach której firma płaci gotówką na kilka, tak aby koszt towarów (robot, usług) dla każdego z nich nie przekraczał ustalonego limitu. Ale nie każda umowa może być traktowana w ten sposób. Wyjaśnijmy na przykładzie.
Przykład. LLC „Salami” kupuje komponenty do sprzętu biurowego za łączną kwotę 300 000 rubli. w gotówce. Aby sprostać limitowi gotówkowemu, strony zawarły trzy odrębne kontrakty po cenie 100 000 rubli. każdy.
Takie transakcje z pewnością przyciągną uwagę inspektorów podatkowych i jest mało prawdopodobne, że będziesz musiał liczyć na wsparcie sędziów: formalne podpisanie trzech umów za 100 000 rubli. każdy nie świadczy o rzeczywistej woli stron zawarcia i wykonania pięciu niezależnych traktatów. W rzeczywistości strony przeprowadziły jedną transakcję na łączną kwotę 300 000 rubli, przekraczając tym samym ustaloną maksymalną kwotę rozliczeń pieniężnych między osobami prawnymi (Uchwały Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 18 marca 2008 r. w sprawie N A28-9126 / 2007-60 / 18 , z dnia 26 listopada 2007 r. w sprawie N A79-6155 / 2007, FAS Obwodu Wołgi z dnia 3 grudnia 2008 r. w sprawie N A72-3587 / 2008).
Aby „dotrzymać” limitu i uniknąć kar, konieczne było rozbicie umów nie tylko kwotowo, ale także nomenklaturowo (jedna umowa na myszy komputerowe, druga na klawiatury, trzecia na monitory itp.). Ponadto w wyniku podziału według nomenklatury i ilości kontraktów najprawdopodobniej nie będą one „okrągłe”.
Nie ma ograniczeń czasowych
Powszechnym błędem jest przekonanie, że w ciągu jednego dnia konieczne jest dotrzymanie limitu rozliczeń gotówkowych w ramach jednej umowy (analogicznie do limitu stanu gotówki w kasie). Dlatego organizacje „rozciągają” czas rozliczenia: płacąc za kontrakt w wysokości 500 000 rubli. wydać przy kasie za 100 000 rubli. w ciągu pięciu dni.
Istnieje pismo Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2007 r. N 190-T (dalej - List N 190-T), w którym stwierdza się, że nie ustalono żadnych terminów dla płatności gotówkowych, w tym jednego dnia roboczego. Czas trwania umowy, a także częstotliwość rozliczeń w ramach kontraktu nie mają znaczenia. W ciągu jednego dnia można przeprowadzić kilka obliczeń, z których każda może wynosić do 100 000 rubli. Najważniejsze, że płatności dotyczą różnych umów.
Uwaga! Nie ma ograniczeń czasowych na płatności gotówkowe. W ciągu jednego dnia można przeprowadzić kilka rozliczeń, z których każda może wynosić do 100 000 rubli, ale na podstawie różnych umów.
forma ustna
Zgodnie z Kodeksem Cywilnym przy zawieraniu każdej transakcji nie jest konieczne sporządzanie pisemnej umowy. Transakcja, w przypadku której pisemna (prosta lub notarialna) forma nie jest ustanowiona przez prawo lub za porozumieniem stron, może być dokonana ustnie (art. 158, 159 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
W takim przypadku możesz otrzymać pieniądze i zapłacić na podstawie żądań zakupu lub faktur do zapłaty. W takim przypadku każda faktura uważana jest za odrębną umowę zawartą ustnie. Z tej „luki” należy jednak korzystać z rozwagą: lepiej wystawiać faktury lub wnioski na ten sam towar w znacznych odstępach czasu, aby nie były one zbyt rzucające się w oczy, a inspektorzy nie obciążali przekroczenia limitu gotówki w ramach jednej umowy.
Nieograniczony księgowy?
Kwoty wydawane osobie odpowiedzialnej w związku z podróżami służbowymi nie są ograniczone (klauzula 4 litery N 190-T). Niektóre organizacje korzystają z tego, zapominając, że nie ograniczają się koszty podróży (tj. podróż, mieszkanie, dieta). Należy zauważyć, że jeśli celem podróży służbowej jest nabycie aktywów materialnych, wówczas ograniczenie płatności gotówkowych do 100 000 rubli. będzie musiał się dostosować.
Agent ubezpieczeniowy może spać spokojnie
Nie trzeba myśleć o przestrzeganiu limitu gotówkowego dla tak szczególnej kategorii odbiorców środków jak agenci ubezpieczeniowi.
jeśli działają w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń na podstawie umowy agencyjnej; otrzymywanie składek od ubezpieczających, korzystaj ze ścisłych formularzy sprawozdawczych tego towarzystwa ubezpieczeniowego; otrzymana gotówka jest wypłacana do kasy ubezpieczyciela, nie wydając jej w kasie - normy klauzuli 1 dyrektyw N 1843-U nie mają do nich zastosowania (klauzula 3 litery N 190-T).
Uwaga! Czy przy udzielaniu kredytów konieczne jest przestrzeganie limitu gotówkowego? Instrukcje N 1843-U nie ograniczają bezpośrednio możliwości wydatkowania wpływów na udzielanie pożyczek. Wyjaśnienia podano jednak w liście N 190-T: organizacje nie mogą kierować swoich wpływów pieniężnych otrzymanych do kasy organizacji w celu wydania pożyczki, ponieważ lista sytuacji, w których organizacja ma do tego prawo, zawarta w instrukcjach N 1843-U, jest nieczynny i nie ma pożyczki.
Kto odpowiada za nadmiar?
Akcja art. 15.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych nie dotyczy osób prawnych otrzymujących płatność. Wspomniały o tym organy podatkowe w Liście UMNS Rosji do miasta Moskwy z dnia 30 grudnia 2002 r. N 29-12 / 64034. Powtarzają je również niektóre sądy: środki odpowiedzialności administracyjnej za dokonywanie płatności gotówkowych przekraczających ustalone limity są stosowane jednostronnie wobec osoby prawnej dokonującej płatności na rzecz innej osoby (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Moskiewskiego z 22 maja, 2006 N KA-A40 / 4070-06).
Instrukcja N 1843-U nie precyzuje jednak, kto jest obciążony obowiązkiem przestrzegania limitu rozliczeń pieniężnych – płatnik czy odbiorca. A niektóre sądy przyjmują jako materiały potwierdzające, że firma przekroczyła limit rozliczeń gotówkowych, dane (liczba i data) wpływów gotówkowych, a nie pokwitowania za nie (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Uralu z 18 stycznia 2008 r. N F09-11294/07-C1 w przypadku N A07-11682/07).
przedawnienie
Kara za przekroczenie limitu wpłat gotówkowych na podstawie art. 4.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych po dwóch miesiącach od daty naruszenia bezprawnie (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 29 lutego 2008 r. W sprawie N A05-9566 / 2007). Jak zauważyli arbitrzy, organ podatkowy nie dotrzymał terminu przedawnienia do pociągnięcia do odpowiedzialności, który jest obliczany według Główne zasady- od następnego dnia po popełnieniu wykroczenia administracyjnego. Ustanowione niniejszym artykułem przedawnienia dotyczące pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej mają charakter wykluczający i nie mogą być przywrócone.
Zwracamy uwagę, że albo organy podatkowe mogą sprawdzić kasę pod kątem przekroczenia limitu rozliczeń pieniężnych pomiędzy stronami transakcji podczas kontroli na miejscu, albo instytucja kredytowa w ramach własnego planu kontroli. W każdym razie organy podatkowe są karane za to naruszenie, ale tylko na podstawie dokumentu otrzymanego z banku.
S. Szestakowa
Ekspert redaktor
Podpisano do druku
28.12.2009
Małe zakupy poniżej 44 FZ- jest to niekonkurencyjny rodzaj ustalenia dostawcy, w którym cena umowna nie przekracza 100 tysięcy rubli (w niektórych przypadkach 400 tysięcy rubli), a klient państwowy ma prawo do zawierania takich umów, przestrzegając określonych zasad.
Ustawodawstwo reguluje wszystkie przypadki, w których instytucja publiczna ma prawo dokonywać drobnych zakupów, i ustanawia wymogi sprawozdawcze dla takich procedur.
Jest to szczegółowo opisane w pkt 4 - 5, część 1 art. 93 44 ustawy federalnej.
Zakupy do 100 tysięcy rubli
Wszystkie federalne i organizacje miejskie może przeprowadzać zamówienia publiczne o małych ilościach do 100 000 rubli.
Klient ocenia wykonalność takiego postępowania, następnie przygotowuje projekt umowy i przedkłada go do uzgodnienia z wykonawcą. Jeśli obie strony są ze wszystkiego zadowolone, umowa zostaje podpisana.
Jako podstawę - klient wskazuje ust 4, część 1 art. 93 44-FZ.
Poniższa tabela przedstawia regiony Federacji Rosyjskiej, w których zrealizowano maksymalny wolumen małych zakupów (w mld rubli) z łącznego wolumenu przetargów w ramach planu zamówień na 2017 rok.
Podstawy małych zakupów do 100 tysięcy rubli.
Jedyny wymóg, który ustawa ustanawia w tym przypadku, dotyczy ograniczenia zakresu takich procedur - klauzula 4, część 1 art. 93 44-FZ.
Tak więc klient ma prawo wybrać niezależnie jedną z dwóch opcji, którymi będą kierować zamówienia publiczne do 100 tysięcy rubli:
nie powinny przekraczać 2 milionów rubli. W roku;
nie powinny przekraczać 5% całkowitego wolumenu rocznych zakupów, a jednocześnie być mniejsze niż 50 mln rocznie.
W przypadku drobnych zakupów obowiązują specjalne warunki w celu zaspokojenia potrzeb osady wiejskie. W przypadku takich klientów komunalnych powyższe wymagania dotyczące wielkości zakupów do 100 tysięcy rubli są usuwane. i mogą stosować tę metodę bez żadnych ograniczeń.
Rozliczanie zakupów do 100 tysięcy rubli
Klient nie jest zobowiązany do publikowania małych zamówień publicznych do 100 tysięcy rubli w EIS. Ale jednocześnie musi prowadzić rejestr rejestracji zawartych umów i związanej z nimi dokumentacji. Na koniec okresu sprawozdawczego generowane są raporty, które są już opublikowane w EIS.
Ale klient jest zobowiązany do uwzględnienia takich procedur w harmonogramie zamówień, tworząc osobną linię.
Klient może prowadzić ewidencję zarówno ręcznie, jak i za pomocą specjalnych programów, które wyświetlą wszystkie informacje: aukcje planowane, trwające i zakończone.
Jednocześnie istnieje możliwość nieuczciwego wykorzystania zakupów o małych wolumenach.
Niektórzy klienci celowo dzielą większą umowę na kilka procedur do 100 tysięcy rubli. i zawrzeć kilka umów z tą samą organizacją.
Taka transakcja może zostać uznana za nielegalną, w wyniku której klient zostanie pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej.
Jaki jest najlepszy limit zakupów na małą skalę?
Jeśli mówimy o opcjach stosowania ograniczeń dla małych zamówień publicznych do 100 tysięcy rubli, to duże agencje rządowe, zawierając duży wolumen kontraktów, bardziej opłacalne będzie zastosowanie metody - 5% całkowitego wolumenu rocznych zakupów (dalej SOGZ).
Na przykład, SOGZ na rok od instytucji miejskiej wynosi 300 milionów rubli, w tym przypadku metodą „pięć procent” organizacja ma prawo do zakupu do 100 tysięcy rubli. za 15 milionów rubli. — co odpowiada limitowi 50 mln na takie transakcje.
Oraz organizacje, których roczna wielkość nie przekracza 40 milionów rubli. znacznie bardziej opłaca się skorzystać z limitu 2 milionów rubli. Dlatego kwota 5% SSS będzie w każdym przypadku niższa niż wskazane dwa miliony.
Zakupy do 400 tysięcy rubli
Procedury te reguluje klauzula 5, część 1, artykuł 93 44-FZ.
Zgodnie z prawem transakcje do 400 tysięcy rubli. mają prawo prowadzić państwowe i samorządowe instytucje kultury, których działalność ma na celu zachowanie i korzystanie z obiektów dziedzictwa kulturowego, a także inne instytucje wymienione w niniejszej części.
Za zakupy do 400 000 rubli. oprócz ograniczania klientów według działalności, istnieje limit wielkości i kwoty takich zamówień publicznych - nie powinny one przekraczać 50% SOGZ organizacji, a ich kwota nie powinna przekraczać 20 milionów rubli.
Takie procedury powinny być również uwzględnione przez klienta w harmonogramie zamówień, ale umieszczenie w EIS nie jest wymagane. Klient samodzielnie prowadzi swoją ewidencję i przedstawia raport na koniec rocznego okresu rozliczeniowego.
Przegląd wideo materiałów dotyczących małych zakupów 44-FZ
Kara za niezgodność z zakupami o małej ilości
Kodeks wykroczeń administracyjnych w części 1 artykułu 7.29 przewiduje odpowiedzialność urzędników za naruszenie wymagań określonych przez prawo przy zakupie od jednego dostawcy.
W przypadku wykrycia błędów w procedurach do 100 / 400 tysięcy rubli od urzędnika w organizacji klienta zostanie naliczona grzywna administracyjna w wysokości 30 000 rubli.
Przy spełnieniu wszystkich wymogów prawnych drobne zakupy to bardzo prosty i opłacalny sposób na identyfikację dostawcy i zawarcie umowy.
Sklep internetowy dla małych zakupów
Od 1 lipca 2018 r. zacznie działać sklep elektroniczny, którego funkcjonalność będzie ułatwiać dokonywanie zakupów do 100 tysięcy rubli i 400 tysięcy rubli. Zasady działania serwisu określą zasady interakcji pomiędzy operatorem, dostawcami i klientami.
Zunifikowany agregator handlu (EAT) „Beryozka” jest dostępny na agregatoreat.ru. Aby wziąć udział, musisz się zarejestrować i dostarczyć Wymagane dokumenty. Będzie współdziałać z jednolitym systemem informacyjnym, a także z różnymi regionalnymi zasobami informacyjnymi.
Cel stworzenia ten serwis- uproszczenie procedur standardowych zakupów (np. artykułów biurowych) na potrzeby gmin, a także zaoszczędzenie środków budżetowych podczas takich zakupów.
Klient zachowuje prawo do zakupu w standardowy sposób, jeśli pożądany produkt nie jest dostępny w sklepie internetowym lub znajdzie ofertę w lepszej cenie.
OOO IWC„Rus Przetarg”
Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek użycie artykułu bez wskazania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z art. 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
W praktyce zamawiający zawierają różne transakcje, w tym w ramach zewnętrznych działalność gospodarcza(MES). W tym obszarze istnieje definicja takiej transakcji. Trzeba jednak zrozumieć, że bezpośrednie zakupy zagranicznej działalności gospodarczej i bezpośrednie kontrakty w ramach 44-FZ nie mają ze sobą nic wspólnego. Bezpośredni kontrakt handlu zagranicznego to umowa zawarta przez rosyjskiego importera i bezpośredniego producenta towarów. W związku z tym jest raczej przedmiotem ustawodawstwa celnego, a nie system kontraktowy.
Zakupy bezpośrednie poniżej 44 FZ to nic innego jak zamówienie od jednego dostawcy bez konkurencyjnych procedur. Ten proces jest regulowany. Istnieją dwa rodzaje umów:
- do 100 000 rubli;
- do 400 000 rubli
Umieszczanie w EIS informacji o takich zamówieniach publicznych nie jest obowiązkowe. Zaleca się jednak, aby klient prowadził dziennik umowy i całą dokumentację, tak jak na końcu rok podatkowy takie zakupy będą musiały być zgłaszane poprzez kompilację publikowanych raportów, w tym w EIS.
Od 03.01.2019 r. działa na rzecz zakupów małoseryjnych i zamówień publicznych leków decyzją komisji lekarskiej.Nazwa tej platformy to EAT Beryozka.Federalne organy wykonawcze, w tym instytucje państwowe podlegające ich jurysdykcji, zawierać na nim umowy bezpośrednie. Jeśli chodzi o organy ścigania, to podlegały wyjątkom i dokonują zakupów po staremu.
Klienci regionalni i komunalni są zobowiązani do korzystania z agregatora, jeśli jest to nakazane przez specjalne akty szczebla regionalnego lub lokalnego.
„Brzoza” została umieszczona na stronie agregatoreat.ru. Wraz z umowami do 100 000 - w ramach części 4 art. 93, do 400 000 - zgodnie z częścią 5 art. 93, zakupy leków do 200 000 rubli zostały przeniesione do Berezki - zgodnie z częścią 28 art. 93.
Umowy bezpośrednie do 100 000 rubli
Dozwolona jest umowa w wysokości do 100 000 rubli, jeżeli na tej podstawie nie przekracza 2 milionów rubli. lub nie przekracza 5% SGOZ i nie przekracza 50 milionów rubli. Podane roczne limity ilościowe nie mają zastosowania do procedur wykonywanych przez odbiorców na potrzeby komunalne osiedli wiejskich.
Ważnym szczegółem zawarcia umowy do 100 000 rubli jest uwzględnienie w niej podstaw, zgodnie z którymi klient państwowy składa zamówienie, w tym przypadku będzie to klauzula 4 części 1 art. 93 44-FZ Bezpośrednie kontrakty do 400 000 rubli
Takie zamówienia publiczne mogą być realizowane przez klientów będących państwowymi lub instytucja miejska kultury, której główną działalnością jest zachowanie i promocja dziedzictwa kulturowego, a także innych państwowych lub gminnych instytucje edukacyjne oraz inne instytucje wymienione w ust. 5 części 1 art. 93. Jednocześnie kwota zamówienia nie powinna przekraczać 400 000 rubli, roczna wielkość zakupów nie powinna przekraczać 50% SGOZ i przekraczać 20 milionów rubli.
Kompilacja najbardziej ważne dokumenty na prośbę Limit rozliczeń gotówkowych między osoby prawne (akty prawne, formularze, artykuły, porady ekspertów i wiele innych).
Przepisy prawne
Zgodnie z paragrafem 6 Instrukcji Banku Rosji z dnia 07.10.2013 N 3073-U „W sprawie realizacji rozliczeń pieniężnych” za maksymalną kwotę rozliczeń pieniężnych uważa się rozliczenia pieniężne w walucie obcej Federacja Rosyjska waluty obcej pomiędzy uczestnikami rozliczeń pieniężnych w ramach jednej umowy zawartej pomiędzy tymi osobami, w kwocie nieprzekraczającej 100 tys. rubli lub kwoty w walucie obcej stanowiącej równowartość 100 tys. rubli według oficjalnego kursu Banku Rosji z dnia data rozliczeń pieniężnych.
6. Rozliczenia pieniężne w walucie Federacji Rosyjskiej oraz w walucie obcej pomiędzy uczestnikami rozliczeń pieniężnych w ramach jednej umowy zawartej pomiędzy tymi osobami mogą być dokonywane w kwocie nieprzekraczającej 100 000 rubli lub kwoty w walucie obcej stanowiącej równowartość 100 000 rubli na oficjalny kurs walutowy Banku Rosji w dniu rozliczeń pieniężnych (zwany dalej maksymalną kwotą rozliczeń pieniężnych).
Artykuły, komentarze, odpowiedzi na pytania: Limit rozliczeń pieniężnych pomiędzy osobami prawnymi
W instrukcji Banku Rosji z dnia 07.10.2013 N 3073-U ustalono maksymalną kwotę rozliczeń pieniężnych między osobami prawnymi - 100 000 rubli. W praktyce pojawia się pytanie o udowodnienie faktu zapłaty za pracę przez klienta w przypadku przekazania środków wykonawcy z naruszeniem zasad płatności bezgotówkowych.
Zasada maksymalnej kwoty rozliczeń gotówkowych może być zastosowana w sytuacji, gdy strony zawierają kilka umów na dostawy tego samego dnia i tego samego dnia dokonują za nie płatności gotówką w wysokości ponad 100 000 rubli. W takim przypadku sąd może wskazać, że formalne podpisanie kilku umów nie wskazuje na faktyczną wolę stron do zawarcia i wykonania samodzielnych umów. W rzeczywistości strony dokonały jednej transakcji na kwotę przekraczającą ustaloną maksymalną kwotę rozliczeń pieniężnych pomiędzy osobami prawnymi, co stanowi podstawę do pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie art. 15.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (patrz dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołgi z 3 grudnia 2008 r. w sprawie nr A72-3587 / 2008).
Jeżeli wartość umowy w ramach 223-FZ przekracza 100 tysięcy rubli, informacje o zakupie należy umieścić w Unified System informacyjny(EIS). Często kwota ta jest przekroczona z powodu zawarcia dodatkowej umowy określonej w umowie. W jakich przypadkach konieczne jest publikowanie informacji o małym zakupie w EIS i jakie naruszenia są możliwe na takich aukcjach, powiedzieli eksperci T94.
„Zgodnie z 223-FZ klient ma prawo nie umieszczać informacji o zakupie do 100 tysięcy rubli w EIS” – przypomniał Sergey Fakhretdinov, szef komitetu Business Russia ds. Rozwoju interakcji między biznesem a państwem. posiadane firmy.„Ponadto, jeśli roczny przychód klienta za sprawozdawczy rok obrotowy przekracza 5 miliardów rubli, klient ma prawo nie umieszczać w EIS informacji o zakupie towarów, robót, usług, kosztów co nie przekracza 500 tysięcy rubli.
Jak T94 został poinformowany w służbie prasowej Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, uważa się, że w tych przypadkach klient dokonuje drobnych zakupów, a celowość prowadzenia konkurencyjnych procedur handlowych znika. Klient ma również prawo nie umieszczać informacji o zakupie w EIS, gdy w ramach jednego zakupu zawieranych jest kilka umów, których łączna wartość na koniec roku obrotowego przekracza 100 tysięcy rubli. Według Siergieja Fakhretdinova klienci często korzystają z tej możliwości. Rzeczywiście, w tym przypadku nie musisz pokazywać zakupu. Można to przeprowadzić u jednego dostawcy, co jest znacznie łatwiejsze niż w przypadku konkurencyjnych procedur.
Ale jest też sytuacja odwrotna, gdy zakup, wręcz przeciwnie, nie dzieli się na kilka małych, ale małe, ale różne, grupy towarowe połączone w jeden duży zakup. Klientom rządowym łatwiej jest kupić jedną partię od dużego integratora dostawców, niż szukać potencjalnych dostawców wśród małych i średnich przedsiębiorstw, wyjaśnia Sergey Fakhretdinov. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego zauważa, że bezpośrednie zakupy od dostawcy do 100/500 tysięcy rubli. klient ma prawo nie uwzględniać w planie zakupów, ale informacja o nich jest wyświetlana w raporcie miesięcznym i półrocznym dla Służba Federalna statystyki państwowe.
„Prawo zamówień nie reguluje progu cenowego dla zamówień z jednego źródła, zamawiający robi to samodzielnie w regulacji zamówień, kierując się przepisami art. 2 ustawy. Jeżeli regulacja zamówień przewiduje możliwość zakupu towarów, roboty, usługi od jednego dostawcy za kwotę, na przykład do 250 tysięcy rubli, następnie informacje o takich zakupach, jeśli przekraczają 100 tysięcy rubli, a roczny przychód klienta za poprzedni rok nie przekracza 5 miliardów rubli , powinien być również publikowany w UIS - wyjaśnił resort.
Aby promować zakupy do 100 tysięcy rubli. trzeba stworzyć podobny sklep internetowy", gdzie procedura będzie zrozumiała, prosta i zautomatyzowana, sugeruje Siergiej Fakhretdinov. "Otwartość informacji stworzy konkurencyjne środowisko wśród dostawców i szeroki wybór dla klientów" - zauważa ekspert.
Jeśli mówimy o dodatkowych umowach, które mogą być przewidziane w umowie, to są one zawierane w razie potrzeby. Informacje o drobnych zakupach podlegają umieszczeniu w EIS, w przypadku gdy są przeprowadzane na zasadach konkurencyjnych, podkreśla Ministerstwo Rozwoju.
Ministerstwo nie wymieniło przykładów naruszeń w przetargach na drobne formy zamówień. Powiedzieli tylko, że często zdarza się, że jeden duży zakup dzieli się na kilka małych, ale nie po to, aby to ukryć, ale po to, aby zapłacić za kontrakt w „transzach” w kilku etapach.
Jeśli chodzi o ustawę o systemie kontraktowym, w której jest klauzula o tak małych zakupach, szczegółowo opowiedział o tym T94 Nikołaj Baranow, zastępca dyrektora Centrum rozwój zawodowy urzędnicy państwowi Akademii przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej. „44-FZ nie zobowiązuje również klienta do umieszczania w EIS informacji o zakupach do 100 tysięcy rubli. Ale klient musi prowadzić ewidencję i rejestrować wszystkie umowy, przechowywać całą dokumentację. Na koniec roku obrotowego takie zakupy będą musiały być zgłaszane poprzez kompilację raportów, które są publikowane w EIS – mówi ekspert.
Zgodnie z ustawą o systemie kontraktowym, dokonując zakupu u jednego dostawcy, klient umieszcza w EIS powiadomienie o realizacji takiego zakupu nie później niż pięć dni przed datą zawarcia umowy. Ale za zakup do 100 tysięcy rubli. wymóg ten nie ma zastosowania. Ponadto w zamówieniach publicznych obowiązuje dekret, który mówi, że klienci zamieszczają w EIS sprawozdanie z wykonania kontraktu rządowego oraz wyniki odrębnego etapu jego realizacji w zakresie zamówień. Ale także za zakup do 100 tysięcy rubli. wymóg ten nie ma zastosowania.
Według Nikołaja Baranowa zawieranie dodatkowych umów przez klientów państwowych jest nieopłacalne, łatwiej jest im dokonać nowego zakupu. Ale jeśli doszło do podpisania umowy, to informacja o zakupie musi zostać opublikowana w EIS po fakcie, ograniczenie dotyczy tylko limitów takich zakupów. Cały ten proces i przestrzeganie limitów muszą być monitorowane przez kierownika kontraktu.
W odniesieniu do naruszeń w ramach systemu umów ekspert zauważył, że klient może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za celowe podziały do 100 tysięcy rubli. zakup, który mógłby być dokonany w sposób konkurencyjny – np. identyczne towary, roboty, usługi. W takim przypadku Federalna Służba Antymonopolowa może zobowiązać klienta do innego przeprowadzenia zakupu.
Tak więc w przypadku nieumieszczenia informacji o zakupie w EIS, naruszający grozi kara grzywny. Dla urzędników poniżej 223-FZ waha się od 30 tysięcy do 50 tysięcy rubli, a dla osób prawnych - od 100 tysięcy do 300 tysięcy rubli. Kary wyszczególnione są w Kodeksie wykroczeń administracyjnych. Ministerstwo Rozwoju mówi, że zazwyczaj informacje o drobnych zakupach nie są ukrywane, co szkodzi reputacji klienta. Eksperci zwracają uwagę, że nawet w systemie kontraktowym klienci rzadko ukrywają zakupy nieco przekraczające 100 000 rubli. Najczęściej spotykają się z naruszeniem limitów. W takim przypadku klient może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej i ukarany grzywną w wysokości ponad 30 tysięcy rubli. Aby uniknąć kary rubla, klient musi śledzić wydawane kwoty i prowadzić osobny rejestr dla takich umów.
