Rreth standardit për specialistët e prokurimit
Është miratuar një standard i ri profesional për një specialist prokurimi
Më 8 nëntor 2019, në faqen e projekt-rregulloreve, Ministria e Punës publikoi një draft Urdhri për miratimin e standardeve profesionale për një specialist të prokurimit. Ai përbëhet nga 4 seksione:
- Informacion i pergjithshem.
- Përshkrimi i funksioneve të punës së një specialisti të përfshirë në standardin profesional (harta funksionale e formularit veprimtari profesionale).
- Karakteristikat e funksioneve të përgjithshme të punës të një specialisti në fushën e prokurimit publik:
- sigurimi dhe zbatimi;
- ekzaminimi i rezultateve, pranimi i kontratës (marrëveshjes);
- kontrollin.
Këtu është një hartë funksionale e llojit të veprimtarisë profesionale nga seksioni 2 i standardit profesional për një specialist në fushën e prokurimit.
|
Funksionet e përgjithësuara të punës |
Funksionet e punës |
||||
|---|---|---|---|---|---|
|
Emri |
Niveli i aftësive |
Emri |
Niveli (nënniveli) i kualifikimit |
||
|
Sigurimi i prokurimit qeveritar |
Mbledhja paraprake e të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime dhe objekte të tjera të së drejtës pronësore |
||||
|
Përgatitja e dokumentacionit të prokurimit |
|||||
|
Përpunimi i rezultateve të prokurimit dhe lidhja e një kontrate (marrëveshjeje) |
|||||
|
Kryerja e prokurimeve qeveritare |
Hartimi i planeve dhe arsyetimi i blerjeve |
||||
|
Zbatimi i procedurave të prokurimit |
|||||
|
Ekzaminimi i rezultateve të prokurimit publik, pranimi i kontratës (marrëveshjes) |
Kontrollimi i pajtueshmërisë me kushtet e kontratës (marrëveshjes) |
||||
|
Kontrollimi i cilësisë, afatit kohor, plotësisë së mallrave, punëve, shërbimeve, objekteve të tjera të të drejtave civile, pajtueshmërisë me kushtet e tjera të kontratës (marrëveshjes) |
|||||
|
Kontrolli në fushën e prokurimit publik |
Monitorimi |
||||
|
Auditimi dhe kontrolli |
|||||
Seksioni i tretë i standardit profesional zbulon përmbajtjen e funksioneve të përgjithshme të punës të një specialisti dhe funksionet e punës që përfshihen në to.
Le të shqyrtojmë funksionin e përgjithësuar të punës të një specialisti "Sigurimi i prokurimit qeveritar"; ai përfshin 3 funksione:
- Mbledhja paraprake e të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime dhe objekte të tjera të së drejtës pronësore.
- Përgatitja e dokumentacionit të prokurimit.
- Përpunimi i rezultateve të prokurimit dhe lidhja e kontratës (marrëveshjes).
Standardi profesional për këtë funksion të përgjithësuar specifikon emrat e mundshëm të pozicioneve (profesioneve):
- Specialist i Prokurimit;
- agjent blerës;
- blerës;
- punëtor shërbimi me kontratë;
- specialist shërbimi me kontratë.
|
Kërkesat për arsimimin e një specialisti të prokurimeve nën 44-FZ |
Arsimi i mesëm profesional - programe trajnimi për specialistë të nivelit të mesëm dhe arsimim profesional shtesë në fushën e prokurimit ose arsimit të lartë - diplomë bachelor ose arsimim profesional shtesë në fushën e prokurimit (për punonjësit e shërbimit me kontratë) |
|||||||||||
|
Kërkesat për përvojë pune praktike |
Nuk është paraqitur |
|||||||||||
|
Kushtet e veçanta për lejen e punës |
||||||||||||
|
Karakteristika të tjera |
||||||||||||
|
karakteristika shtesë |
||||||||||||
|
Titulli i dokumentit |
Emri grupi bazë, pozicioni (profesioni) ose specialiteti |
|||||||||||
|
Klasifikues gjithë-rus klasa (OKZ) |
Blerësit |
|||||||||||
|
Lista e unifikuar e kualifikimit të pozicioneve të menaxherëve, specialistëve dhe punonjësve të tjerë (USC) |
Agjent blerës |
|||||||||||
|
Klasifikuesi gjithë-rus i profesioneve të punëtorëve, pozicioneve të zyrës dhe kategoritë tarifore(OKPDTR) |
Agjent blerës |
|||||||||||
Dhe për funksioni i punës Mbledhja paraprake e të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime dhe objekte të tjera të të drejtave pronësore për specialistët e përshkruar:
- Veprimet e punës
- Aftësitë.
- Njohuri.
- Karakteristika të tjera.
Ne i mblodhëm ato në një tabelë si shembull.
|
Veprimet e punës |
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
Karakteristika të tjera |
Standardet e nevojshme etike:
|
||||||||
Funksionet e tjera të punës për specialistët shpalosen në mënyrë të ngjashme me këtë.
Është miratuar një standard i ri profesional për një ekspert të prokurimit
Në datën 8 nëntor 2019, në faqen e projekt-rregulloreve, Ministria e Punës ka postuar një draft Urdhër që miraton standardin profesional “Ekspert në fushën e prokurimit”. Ai përbëhet nga 4 seksione:
- Informacion i pergjithshem.
- Përshkrimi i funksioneve të punës që përfshihen në standardin profesional (harta funksionale e llojit të veprimtarisë profesionale).
- Karakteristikat e funksioneve të përgjithshme të punës:
- konsultimi në fushën e prokurimit publik;
- ekspertizë në fushën e prokurimit publik;
- organizimi i punës për ekzaminim dhe konsultim në fushën e prokurimit publik.
- Informacion rreth organizatave që zhvillojnë standardin profesional.
Funksionet e punës, veprimet, aftësitë dhe njohuritë për një ekspert në fushën e prokurimit publik përshkruhen në analogji me një specialist.
Si funksionojnë tani standardet profesionale?
Koncepti i një standardi profesional u shfaq në Kodin e Punës në vitin 2012. Bazuar në Rregullat e Standardeve, të miratuara me Dekretin e Qeverisë Nr. , 2015 dy specialitete për ata që punojnë në fushën e prokurimit: Nr. 625n - standard profesional për specialistin e prokurimit, nr. 626n - ekspert.
Rrethi i personave performues përcaktohet me Dekret të Qeverisë nr.584, datë 27.06.2016.
Për organizatat me pjesëmarrje në kapital shprehet mbi 50%, Rezoluta e Qeverisë nr.584, datë 27.06.2016, parashikonte aplikimin me faza të kërkesave të kualifikimit deri më 1 janar 2019.
Duke filluar nga viti 2020, punëdhënësit duhet të zbatojnë standardin profesional për një menaxher me kontratë vetëm për sa i përket kërkesave arsimore për punonjësit. Ky është mendimi i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik nga shkresa nr. D28i-841, datë 06.04.2016. Dhe është në përputhje me ligjet e punës. Në Pjesën 1 të Artit. 195.3 i Kodit të Punës thotë se nëse rregulloret ligjore parashikojnë kërkesat për kualifikimet që i nevojiten një punonjësi për të kryer një funksion pune, atëherë punëdhënësit kanë të drejtë të zbatojnë standarde profesionale vetëm në lidhje me këto kërkesa. Dhe 44-FZ kërkon vetëm edukim në fushën e prokurimit. Prandaj, vetëm këto kërkesa të standardeve profesionale janë të detyrueshme. Konsumatori përdor cilësitë e mbetura si bazë për përcaktimin e kërkesave për kualifikimet e punëtorëve. Ky rregull është përshkruar në Pjesën 3 të Artit. 195,3 TK.
Standardet profesionale zbatohen gjatë krijimit të një komisioni blerjeje. Përparësi kanë punonjësit me rikualifikim profesional, trajnim të avancuar dhe njohuri të veçanta për objektin e prokurimit (Pjesa 5 e nenit 39).
Standardi profesional "Specialist"
Një lloj pellgu ujëmbledhës është kete vit. Në vitin 2016, mjaftonte që një punëtor me kontratë të kishte një edukim për rregullat e porositjes. Situata aktuale detyron respektimin e standardit profesional të një specialisti prokurimi nga viti 2020 me disponueshmërinë e dokumenteve për arsimin në fushën e kontratës.
Ky specialitet ndahet në fuqi sipas shkallës së kompleksitetit.
Këtu janë kërkesat e kualifikimit për pozicionin e Specialistit të Prokurimit:
- niveli 5, fillestar - mbështetje (mbledhja paraprake e të dhënave, përgatitja e dokumentacionit, lidhja e një kontrate);
- 6 - zbatimi (hartimi i planeve dhe arsyetimeve, procedurat e zbatimit);
- 7 — verifikimi (analiza e rezultateve të prokurimit qeveritar, përmbushja e kushteve të kontratës dhe cilësia e produktit);
- 8 - maksimumi - kontrolli (monitorimi dhe auditimi).
Janë hartuar kërkesat për edukimin dhe trajnimin e specialistëve:
- E mesme, profesionale shtesë.
- I lartë (diplomë bachelor), profesional shtesë.
- I lartë (specialiteti, master), profesional shtesë.
Janë përcaktuar kushtet e përvojës praktike të punës për specialistët në fushën e prokurimit publik:
- Të paktën 3 vjet.
- Të paktën 4.
- Të paktën 5, duke përfshirë në pozicionet drejtuese të paktën 2.
Standardi profesional "Ekspert"
Detyrat e kryerjes së ekzaminimit dhe konsultimit, vlerësimit të produktit përfshijnë standardin profesional të një eksperti në fushën e prokurimit. Funksionet e caktuara të punës - e njëjta listë.
Një sistem i ngjashëm klasifikimi nga niveli minimal i kompleksitetit në maksimum mund të gjurmohet këtu, ka vetëm tre prej tyre:
- Niveli 6 – konsultimi (monitorimi i tregut, certifikatat).
- 7 - ekzaminim (në lidhje me procedurat dhe ekzekutimin e kontratave).
- 8 - punë konsultimi dhe ekzaminimi (menaxhimi i organizatës, certifikimi, hulumtimi i problemeve).
Kufiri minimal kërkon arsim më të lartë profesional shtesë me të paktën 3 vjet përvojë praktike.
Për nivelin mesatar kërkohet arsim i lartë (specialiteti, master) dhe arsimim profesional shtesë dhe të paktën 4 vjet punë.
Për nivelin maksimal do të duhet të merrni të njëjtin arsim si për nivelin e mesëm, por periudha e veprimtarisë profesionale nuk mund të jetë më pak se 5 vjet, duke përfshirë më pak se 3 në pozicione drejtuese.
Shembull përshkrimi i punës për një specialist të blerjeve
Modeli i përshkrimit të punës është përpiluar duke marrë parasysh standardin profesional
1. Dispozitat e Përgjithshme
1.1. Në pozicionin e specialistit të prokurimit pranohet një person që ka arsim të mesëm profesional, arsim shtesë profesional në kuadër të programit të formimit të avancuar dhe program rikualifikimi profesional në fushën e prokurimit.
1.2. Specialisti i blerjeve duhet të dijë:
1) kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse dhe rregulloreve që rregullojnë aktivitetet në fushën e prokurimit;
2) bazat e legjislacionit civil, buxhetor, tokësor, të punës dhe administrative siç zbatohen për prokurimin;
3) bazat e legjislacionit antimonopol;
4) bazat Kontabiliteti për sa i përket aplikimit në prokurim;
5) veçoritë e çmimeve në treg (sipas zonës);
6) metodat për përcaktimin dhe arsyetimin e çmimeve fillestare maksimale të kontratës;
7) veçoritë e hartimit të dokumentacionit të prokurimit;
8) bazat e shkencave kompjuterike të aplikuara në prokurim;
9) etika e komunikimit afarist dhe rregullat e negocimit;
10) disiplina e punës;
11) Rregulloret e brendshme të punës;
12) kërkesat për mbrojtjen e punës dhe rregullat e sigurisë nga zjarri;
13) ……… (dokumente të tjera, materiale, etj.)
1.3. Një specialist i blerjeve duhet të jetë në gjendje:
1) përdor kompjuter dhe pajisje të tjera ndihmëse, pajisje komunikimi dhe komunikimi;
2) të krijojë dhe të mbajë një bazë të dhënash informacioni;
3) prodhoni dokumente, formoni, arkivoni, dërgoni dokumente dhe informacione;
4) përmbledh informacionin e marrë, çmimet për mallra, punë, shërbime, përpunon atë në mënyrë statistikore dhe formulon përfundime analitike;
5) arsyetoni çmimin fillestar (maksimal) të blerjes;
6) përshkruani objektin e blerjes;
7) zhvillon dokumentacionin e prokurimit;
8) analizon aplikacionet e pranuara;
9) vlerëson rezultatet dhe përmbledh procedurën e prokurimit;
10) formulon dhe koordinon procesverbalet e mbledhjeve të komisioneve të prokurimit në bazë të vendimeve të anëtarëve të komisionit të prokurimit;
11) punë në një sistem të unifikuar informacioni;
12) kontrolloni dokumentacionin e nevojshëm për lidhjen e kontratave;
13) kryen procedurën për nënshkrimin e kontratës me furnitorët (kontraktorët, ekzekutuesit);
14) ndërvepron me komisionet e prokurimit dhe mbështet teknikisht aktivitetet e komisioneve të prokurimit;
15) harton dhe harton një raport që përmban informacione për ekzekutimin e kontratës, për respektimin e afateve të ndërmjetme dhe përfundimtare për ekzekutimin e kontratës, për ekzekutimin e gabuar të kontratës (duke treguar shkeljet e kryera) ose për mospërmbushjen e kontratën dhe sanksionet që janë zbatuar në lidhje me shkeljen e kushteve të kontratës ose mospërmbushjen e saj, ndryshimin ose përfundimin e kontratës gjatë ekzekutimit të saj, ndryshimin e kontratës ose zgjidhjen e kontratës;
16) organizon pagesën/rimbursimin e mjeteve;
17) organizon pagesën e shumave të parave me garanci bankare në rastet e përcaktuara;
18) ……… (aftësi dhe aftësi të tjera)
1.4. Specialisti i blerjeve udhëhiqet në aktivitetet e tij nga:
1) Ligji Federal i 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", Ligji Federal i 18/07/2011 N 223-FZ “Për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve lloje të caktuara personat juridikë", Ligji Federal i 2 dhjetorit 1994 N 53-FZ "Për blerjen dhe furnizimin e produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit për nevojat e shtetit";
2) ……… (emri i dokumentit përbërës)
3) Rregulloret për ……… (emri i njësisë strukturore)
4) këtë përshkrim të punës;
5) ……… (emrat e rregulloreve vendore që rregullojnë
funksionet e punës sipas pozicionit)
1.5. Specialisti i prokurimit raporton drejtpërdrejt te ……… (emri i pozicionit të menaxherit)
1.6. ……… (dispozita të tjera të përgjithshme)
2. Funksionet e punës
2.1. Sigurimi i prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative:
1) grumbullimi paraprak i të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime;
2) përgatitja e dokumentacionit të prokurimit;
3) përpunimi i rezultateve të prokurimit dhe lidhja e kontratës.
2.2. ……… (funksione të tjera)
3. Përgjegjësitë e punës
3.1. Specialisti i Blerjeve kryen përgjegjësitë e mëposhtme:
3.1.1. Në kuadër të funksionit të punës të specifikuar në nënklauzolën 1 të pikës 2.1 të këtij përshkrimi të punës:
1) përpunon dhe analizon informacionin për çmimet e mallrave, punëve, shërbimeve;
2) përgatit dhe dërgon ftesa për të identifikuar furnitorët (kontraktorët, performuesit) në mënyra të ndryshme;
3) përpunon, formon dhe ruan të dhëna, informacione, dokumente, përfshirë ato të marra nga furnitorët (kontraktorët, interpretuesit).
3.1.2. Në kuadër të funksionit të punës të specifikuar në nënklauzolën 2 të pikës 2.1 të këtij përshkrimi të punës:
1) formularët:
Çmimi fillestar (maksimal) i blerjes;
Përshkrimi i objektit të prokurimit;
Kërkesat për pjesëmarrësin e prokurimit;
Procedura për vlerësimin e pjesëmarrësve;
Draft kontratë;
2) harton dokumentacionin e prokurimit;
3) përgatit dhe publikon njoftimet e prokurimit, dokumentacionin e prokurimit, draft kontratat;
4) kontrollon dokumentacionin e nevojshëm për procedurën e prokurimit;
5) ofron mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit;
6) monitoron furnitorët (kontraktorët, performuesit) dhe klientët në fushën e prokurimit.
3.1.3. Në kuadër të funksionit të punës të specifikuar në nënklauzolën 3 të pikës 2.1 të këtij përshkrimi të punës:
1) mbledh dhe analizon aplikacionet e pranuara;
2) ofron mbështetje organizative dhe teknike për aktivitetet e komisioneve të prokurimit;
3) përpunon aplikacionet, kontrollon garancitë bankare, vlerëson rezultatet dhe përmbledh procedurën e prokurimit;
4) përgatit procesverbal nga mbledhjet e komisioneve të prokurimit në bazë të vendimeve të anëtarëve të komisionit të prokurimit;
5) kryen shpalljen publike të rezultateve të fituara;
7) kontrollon dokumentacionin e nevojshëm për lidhjen e kontratave;
8) kryen procedura për nënshkrimin e kontratave me furnitorët (kontraktorët, ekzekutuesit);
9) kryen postimin publik të raporteve, informacioneve për mospërmbushjen e kontratës, sanksionet, ndryshimet ose zgjidhjen e kontratës, me përjashtim të informacioneve që përbëjnë sekret shtetëror;
10) përgatit dokument për pranimin e rezultateve të një faze të veçantë të ekzekutimit të kontratës;
11) organizon:
Pagesa për mallrat e furnizuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e ofruara, si dhe fazat individuale të ekzekutimit të kontratës;
Kryerja e pagesës së shumave të parave me garanci bankare në rastet e përcaktuara;
Rimbursimi i mjeteve të kontribuuara si garanci për ekzekutimin e aplikacioneve ose siguri për ekzekutimin e kontratave.
3.1.4. Në kuadër të kryerjes së funksioneve të tij të punës, ai kryen udhëzime nga mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë.
3.1.5. ……… (detyra të tjera)
3.2. Kur plotëson tuajin përgjegjësitë e punës Një profesionist blerës duhet t'u përmbahet standardeve të mëposhtme etike:
1) të ruajë konfidencialitetin e informacionit;
2) respektojnë etikën e komunikimit të biznesit;
3) të marrë një pozicion aktiv në luftën kundër pandershmërisë profesionale;
4) të mos zbulojë materialet e punës kërkimore;
5) mos krijoni situata konflikti në vendin e punës;
6) të mos kryejë veprime që diskreditojnë profesionin dhe reputacionin e kolegëve;
7) parandalimi i shpifjeve dhe shpërndarjes së informacionit që diskrediton organizata dhe kolegë të tjerë.
3.3. ……… (dispozita të tjera mbi përgjegjësitë e punës)
4. Të drejtat
Specialisti i blerjeve ka të drejtë:
4.1. Merrni pjesë në diskutimet e projektvendimeve të menaxhmentit të organizatës, në takime për përgatitjen dhe zbatimin e tyre.
4.2. Kërkoni sqarime dhe sqarime nga mbikëqyrësi juaj i menjëhershëm në lidhje me këto udhëzime dhe detyra të caktuara.
4.3. Kërkoni, në emër të mbikëqyrësit të menjëhershëm, dhe merrni nga punonjësit e tjerë të organizatës informacionin dhe dokumentet e nevojshme të nevojshme për të kryer detyrën.
4.4. Njihuni me projektvendimet e menaxhimit në lidhje me funksionin që ai kryen, me dokumentet që përcaktojnë të drejtat dhe përgjegjësitë e tij për pozicionin e tij dhe kriteret për vlerësimin e cilësisë së kryerjes së funksioneve të tij të punës.
4.5. Paraqesin propozime për organizimin e punës brenda kuadrit të funksioneve të tyre të punës për shqyrtim nga mbikëqyrësi i tyre i menjëhershëm.
4.6. Merrni pjesë në diskutimet e çështjeve që lidhen me detyrat e kryera.
4.7. ……… (të drejta të tjera)
5. Përgjegjësia
5.1. Specialisti i blerjeve mbahet përgjegjës për:
Për kryerjen e pahijshme ose mospërmbushjen e detyrave zyrtare të parashikuara në këtë përshkrim të punës - në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni aktual i punës i Federatës Ruse, legjislacioni në fushën e prokurimit;
Për veprat penale dhe krimet e kryera në rrjedhën e tyre veprimtaria e punës- në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni aktual administrativ dhe penal i Federatës Ruse;
Për shkaktimin e dëmtimit të organizatës - në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin aktual të punës të Federatës Ruse.
5.2. ……… (dispozita të tjera të përgjegjësisë)
6. Dispozitat përfundimtare
6.1. Ky përshkrim i punës është zhvilluar në bazë të Standardit Profesional "", miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Punës dhe mbrojtjes sociale Federata Ruse e datës 10 shtator 2015 N 625n, duke marrë parasysh……… (detajet e rregulloreve lokale të organizatës)
6.2. Punonjësi njihet me këtë përshkrim të punës pas punësimit (para nënshkrimit kontrata e punës).
Fakti që punonjësi është njohur me këtë përshkrim të punës konfirmohet nga ……… (me nënshkrim në fletën e njohjes, e cila është pjesë përbërëse e këtij udhëzimi (në ditarin e njohjes me përshkrimet e punës); në një kopje të përshkrimi i punës i mbajtur nga punëdhënësi; në një mënyrë tjetër)
6.3. ……… (dispozita të tjera përfundimtare).
Gjetja e një pune që ju përshtatet sot nuk është e lehtë. Në fund të fundit, ajo jo vetëm që duhet të ndihmojë në mbështetjen e vetes dhe familjes së saj, por edhe ta lejojë atë të realizojë veten si profesioniste në fushën e saj. Dhe shumica e aplikantëve që duan të marrin një punë zyrtare presin të marrin një paketë të plotë sociale dhe përfitime përkatëse. Ndër vendet e lira të punës, shpesh gjendet edhe pozicioni i specialistit të prokurimeve. Çfarë bëjnë këta lloj punonjësish? Në cilat ndërmarrje ka nevojë për to? Çfarë detyrash duhet të kryeni? ky specialist? A është e nevojshme të merrni një arsim të lartë të plotë për këtë apo mjafton të ndiqni kurse? Specialisti i blerjeve është një vend vakant popullor këto ditë. Prandaj, më tej në artikull do të shqyrtojmë përgjigjet e pyetjeve të mësipërme.
Substanca e dokumentit
Cili është përshkrimi i punës së një specialisti Një dokument i brendshëm i veçantë i një organizate të caktuar, i cili përcakton qartë dhe qartë kërkesat bazë për aplikantin për këtë pozicion, përshkruan gamën e të gjitha përgjegjësive të tij profesionale, si dhe të drejtat e punës, kuadrin që përcakton shkallën e përgjegjësisë së tij për punën e kryer nga pakujdesia. Prania e tij është e detyrueshme në çdo ndërmarrje ku ka pozicionin e "specialistit të blerjeve". Përgjegjësitë e një punonjësi duhet të përcaktohen siç duhet në mënyrë që funksioni i tij të zbatohet në kompani siç pritej. Çfarë është kjo e fundit?
Funksionet e specializuara
Pavarësisht se pozicioni në fjalë është shfaqur relativisht kohët e fundit, standardi profesional “Specialist i Prokurimit” është plotësisht i formuar dhe përmban kërkesa strikte. Në fund të fundit, punonjës të tillë kërkoheshin më parë. Për shembull, funksione të ngjashme profesionale kryheshin nga punonjës të regjistruar në stafin e ndërmarrjeve dhe organizatat e prodhimit. Atëherë ky pozicion kishte një emër tjetër: inxhinier logjistike.
Pra, çfarë do të thotë puna e "specialistit të blerjeve"? E thënë shkurt, pa i zbuluar lexuesit nuancat e shumta të detyrave profesionale që pasqyrojnë karakteristikat e punës dhe prodhimit të një kompanie të caktuar, detyra kryesore e një punonjësi të tillë është t'i sigurojë organizatës në mënyrë të përhershme çdo material ose mall të nevojshëm.
Funksioni i përgjithshëm, i cili pasqyrohet nga standardi profesional “Specialist i Prokurimit” (përkatësisht: sigurimi i ndërmarrjes me inventarin dhe mjetet materiale të nevojshme për funksionimin e duhur të saj), ndër të tjera përfshin edhe një numër mjaft të madh përgjegjësish indirekte, si p.sh. duke analizuar raportin aktual të cilësisë së produkteve të ofruara nga furnitorët dhe vlerën e tyre në treg.
Qëllimi dhe struktura
Është përshkrimi i punës, siç u përmend më lart, ai që është një nga dy dokumentet kryesore (i dyti është kontrata e punës e lidhur me punonjësin), që përcakton se çfarë duhet të bëjë një specialist i prokurimeve gjatë punës së tij. Formimi i këtij dokumenti është detyrë parësore e menaxhmentit, sepse, sipas legjislacionit aktual, një punonjës nuk mund të kryejë asnjë detyrë tjetër përveç atyre që përshkruheshin qartë në kontratën që ai ka lidhur gjatë procesit të punësimit. Dhe ky dokument, si rregull, bën një lidhje në vendin e specifikuar, duke kërkuar referencë në përshkrimin e punës. Kjo është arsyeja pse shumë ekspertë i kushtojnë kaq shumë vëmendje.
Si duhet të duket përshkrimi i punës së specialistit në fjalë? Është e rëndësishme që ai të hartohet në përputhje me standardet dhe format që pranohen këtij rajoni. Pra, dokumenti në fjalë duhet të hartohet në atë mënyrë që të përmbajë domosdoshmërisht seksionet e mëposhtme:
- Seksioni i parë i kushtohet tërësisht të dhënave për koordinimin dhe miratimin e vetë tekstit të këtij dokumenti. Për ta bërë këtë, të gjithë ata që kanë marrë pjesë në këto procese duhet të regjistrojnë këtë fakt duke vendosur nënshkrimet e tyre personale me transkriptet e tyre, si dhe të tregojnë datat përkatëse. Si rregull, koordinimi përfshin personelin, si dhe departamentin drejtpërdrejt të cilit do t'i përkasë një punonjës i caktuar.
- Në pjesën tjetër është e nevojshme të renditen të gjitha kërkesat aktuale për kandidatin për pozicionin në fjalë. Ata duhet të detajojnë arsimin e kërkuar, njohuritë dhe aftësitë praktike, përvojën e kërkuar të punës, si dhe moshën dhe karakteristikat e tjera që mund të jenë të rëndësishme për pozicionin specifik. Për më tepër, ju duhet të siguroni një listë të plotë të të gjithë dokumentacionit (duke përfshirë rregulloret e brendshme të kompanisë dhe aktet legjislative me rëndësi kombëtare), të cilat punonjësi i ri duhet t'i lexojë me kujdes. Seksioni në fjalë përshkruan gjithashtu pozicionin e pozitës në tabelën e përgjithshme të personelit, procedurën dhe kushtet e punësimit të një kandidati për këtë pozicion, mekanizmin e shkarkimit ose zëvendësimit të një punonjësi gjatë mungesës së tij afatshkurtër. Është e rëndësishme të tregohet mbikëqyrësi i menjëhershëm i punonjësit të ri.
- Në pjesën kryesore të udhëzimeve në fjalë, është e nevojshme të renditni gjithçka që pritet nga punonjësi gjatë veprimtarisë së tij profesionale (të gjitha përgjegjësitë e tij të punës, si dhe të drejtat). Sa më saktë të përshkruhen përgjegjësitë e një specialisti në udhëzime, aq më e madhe është gjasat që puna të kryhet në mënyrë korrekte, gjë që do të përfitojë nga ndërmarrja. Të drejtat janë të lidhura pazgjidhshmërisht me përgjegjësitë. Këto zakonisht përfshijnë: të drejtën për kushte të mira pune; të drejtën për të marrë të dhënat e nevojshme për të kryer detyrat e tyre; e drejta për të propozuar aktivitete të dizajnuara për të përmirësuar procesin e punës.
- Seksioni i fundit zakonisht trajton se çfarë përgjegjësie do të mbajë punonjësi nëse i kryen detyrat e tij profesionale në mënyrë jo të duhur.
Karakteristikat e dokumentit
Çfarë përcakton përgjegjësitë e një specialisti prokurimi? 44-FZ, ose Ligji Federal, i cili pasqyron kërkesat aktuale ligjore. Sipas tij, dokumenti në fjalë ka shumë të përbashkëta me përshkrimin e punës së një specialisti të furnizimit. Megjithatë, ka një sërë dallimesh që dallojnë pozicionin e "specialistit të blerjeve". Përgjegjësitë e këtyre dy punëtorëve nuk janë identike. Është veçanërisht e rëndësishme që punonjësit dhe menaxhmenti të njohin këto dallime. ndërmarrjet e mëdha, të cilat, si rregull, parashikojnë praninë e këtyre dy pozicioneve.
Kjo është arsyeja pse, edhe para përfundimit të përshkrimit të punës, është e rëndësishme të kuptohen plotësisht kërkesat themelore për kandidatët. Pra, duhet të dini se cilat duhet të jenë kualifikimet e një specialisti prokurimi, si dhe si të caktoni përgjegjësitë e këtyre punonjësve.
Praktika tregon se punonjësi që është i përfshirë në blerje ka shumë më shumë përgjegjësi sesa ai që merret me furnizim. Në hierarkinë e punës, pozicioni i parë renditet dukshëm më i lartë se i dyti. Niveli i pagës gjithashtu ndryshon në mënyrë të ngjashme. Kjo është arsyeja pse do të ishte logjike që kërkesat për një kandidat për pozicionin e "specialistit të blerjeve", përgjegjësitë e të cilit janë dukshëm më të rëndësishme, të jenë shumë më të larta dhe më të rrepta. Kjo duhet të merret parasysh kur hartoni një përshkrim të punës. Një specialist i prokurimeve (ose më mirë, një kandidat për këtë pozicion) mund të shkruajë një rezyme me sukses vetëm nëse njihet paraprakisht me kërkesat standarde për aplikantin.
Po kështu, përgjegjësitë profesionale të punonjësve gjithashtu duhet të përcaktohen qartë. Kjo do të ndihmojë në vendosjen e ndërveprimit të koordinuar si midis vetë specialistëve ashtu edhe ndërmjet departamenteve të tëra që janë nën varësinë e tyre.
Kërkesat për një specialist blerës
Specifikat e një profesioni të caktuar përcaktojnë një sërë kërkesash të veçanta specifike për një specialitet të caktuar që u paraqiten kandidatëve për këtë pozicion. Dhe në zonën në shqyrtim ka edhe kritere të caktuara. Një specialist i prokurimit zgjidhet bazuar në aftësitë dhe njohuritë ekzistuese. Kështu, kandidati duhet:
- të ketë një mendje analitike;
- të jetë në gjendje të marrë vendime edhe nën stres të vazhdueshëm dhe të marrë përgjegjësi të plotë personale për rezultatet e tyre;
- të jetë në gjendje të përpunojë vëllime të mëdha informacioni dhe të mbajë me kompetencë dokumentacionin aktual;
- të ketë aftësi për të zhvilluar negociata biznesi për të arritur rezultatin e dëshiruar për kompaninë;
- kuptojnë qartë se si organizohet puna doganore dhe si funksionojnë kompanitë e transportit;
- të jetë një përdorues i sigurt i një kompjuteri personal, si dhe të jetë në gjendje të përdorë të gjitha programet e nevojshme për të kryer funksione profesionale.
Ndër të tjera, çdo punëdhënës ka të drejtë të formulojë kërkesa të tjera që janë të nevojshme për të siguruar që puna të kryhet me efikasitet. Një specialist i blerjeve është një komponent i rëndësishëm i suksesit të një kompanie. Për shembull, nëse një kompani është e angazhuar aktivitetit të jashtëm ekonomik, atëherë një punonjësi të tillë mund t'i kërkohet të njohë gjuhë të huaja. Prandaj, është e rëndësishme të shkruani saktë CV-në tuaj. Specialisti i blerjeve është një pozicion që u lejon shumë njerëzve të kuptojnë qartë aftësitë e tyre. Ia vlen rreziku.
Të drejtat
Përgjegjësitë e punës së një specialisti të prokurimeve publike do të diskutohen më tej, por tani është e rëndësishme të kuptojmë se çfarë të drejtash ka ai.
- Merrni iniciativën për të bërë një sërë propozimesh që mund të përmirësojnë ose lehtësojnë rrjedhën e procesit të punës që lidhet vetëm me kryerjen e funksioneve të këtij punonjësi.
- Kërkoni ndihmë absolute nga eprori juaj i menjëhershëm në çështjet që lidhen me zbatimin e të drejtave ose përgjegjësive të punonjësit.
- Kërkoni nga menaxhmenti i kompanisë që t'i sigurojë departamentit të gjitha kushtet e nevojshme organizative dhe teknike, si dhe përgatitjen dhe ekzekutimin në kohë të dokumenteve dhe raporteve të punës që punonjësit i nevojiten për të kryer detyrat e tij profesionale.
- Krijoni marrëdhënie midis divizioneve të kompanisë dhe divizioneve të caktuara të disa organizatave të palëve të treta, të cilat janë të nevojshme për të zgjidhur menjëherë çështjet e prokurimit në zhvillim, të cilat pa ndryshim bien në kompetencën e menaxherit kryesor të blerjeve.
Përgjegjësia
Çfarë përfshin një specialist kryesor prokurimi në përgjegjësitë e tij?
- Monitorimi dhe sigurimi i zbatimit të planit të prokurimit për çdo muaj.
- Përgjegjësia administrative për zbulimin e informacionit sekret, të cilin dokumentet e brendshme të kompanisë e përcaktojnë si sekret korporativ dhe që zyrtarisht janë pronë e një ndërmarrjeje të caktuar.
- Përmbushja personale e të gjithëve rregullat ekzistuese rregulloret e brendshme dhe pajtueshmërinë me standardet e disiplinës.
- Kryerja e transaksioneve të prokurimit, si dhe lidhja e kontratave përkatëse me organizata apo individë të ndryshëm, nëse është e nevojshme.
- Pajtueshmëria me kërkesat e sigurisë nga zjarri dhe rregulloret e sigurisë, në mënyrë që të mos shkaktohet asnjë dëm për punonjësit e kompanisë ose pronën e saj materiale.
- Zbatimi i kujdesshëm i të gjitha udhëzimeve të marra, udhëzimeve, detyrave, udhëzimeve, urdhrave të eprorit të drejtpërdrejtë, si dhe drejtor i Përgjithshëm kompanitë.
- Përgjegjësia për shkaktimin ose lehtësimin e shkaktimit të dëmit material dhe të drejtpërdrejtë reputacionin e biznesit kompanitë.
- Përgjegjësia për neglizhencën e detyrave të veta zyrtare, e cila përcaktohet nga udhëzimet aktuale, si dhe aktet aktuale legjislative të Federatës Ruse.
Kushtet e punës
Çfarë thotë përshkrimi i punës së një specialisti prokurimi se si duhet të punojë ky punonjës? Regjimi i punësimit të një personi që zë pozicionin në fjalë në një kompani përcaktohet nga rregulloret e brendshme të punës të hartuara posaçërisht për një ndërmarrje individuale, si dhe nga një marrëveshje e lidhur me punonjësit e rinj gjatë procesit të punësimit. Ndër të tjera, këto kushte përfshijnë nevojën për të udhëtuar periodikisht në udhëtime pune për kryerjen e detyrave zyrtare.
Procedura për t'u njohur me përshkrimin e punës
Lidhja e një kontrate pune, e cila në fakt shënon momentin e punësimit, është koha ideale që punonjësi i ardhshëm të studiojë me kujdes atë që përfshihet në prokurim, pra të njihet me përshkrimin e punës. Si të regjistrohet fakti që punonjësit i janë dhënë të gjitha informacionet e nevojshme? Ka disa mënyra. Midis tyre janë këto:
- nënshkrimi personal (dhe transkripti i tij), si dhe data, të cilat tregojnë se specialisti i prokurimit ka studiuar tashmë me kujdes detyrat e tij dhe është i gatshëm ta konfirmojë këtë; vendoset në një revistë të veçantë, e cila është krijuar posaçërisht për këto qëllime;
- një shënim i veçantë që thotë se punonjësi është plotësisht i informuar, i cili vërtetohet me një nënshkrim personal punonjës individual direkt nën tekstin e vetë përshkrimit të punës, i destinuar për njohjen e secilit kandidat të ri;
- një shenjë e ngjashme, e vërtetuar edhe me nënshkrim dhe datë, e cila vendoset nën tekstin e një përshkrimi individual të punës, të përgatitur personalisht për një punonjës individual, i cili më pas i bashkëngjitet dosjes së tij personale të hapur në ndërmarrje.
konkluzioni
Një specialist i blerjeve është një punonjës i veçantë i një ndërmarrje që kryen dhe kontrollon procesin e furnizimit të kompanisë me produktet e nevojshme për të. aktivitetet prodhuese mallra, të gjitha llojet e materialeve, lëndë të para të ndryshme. Ky punonjës është i përfshirë edhe në përgatitjen dhe verifikimin e të gjithë dokumentacionit raportues që lidhet me përgjegjësitë e tij direkte. Ndër të tjera, specialisti në fjalë duhet të ketë të zhvilluar të menduarit analitik dhe aftësi të mira komunikimi në mënyrë që të jetë në gjendje të vlerësojë saktë përfitimin e transaksionit të propozuar dhe të negociojë me kompetencë me furnitorët.
Është po aq e rëndësishme të dihet në praktikë se si saktësisht produktet duhet të testohen për pajtueshmërinë me kriteret e deklaruara të cilësisë. Një specialist i tillë duhet të jetë në gjendje të trajtojë Kompjuter personal dhe me radhë nivel të lartë vet programet kompjuterike që do t'i nevojiten gjatë kryerjes së detyrave kryesore të punës; marrin vendime të rëndësishme në një kohë të shkurtër, edhe nën presion dhe në kushte stresi të vazhdueshëm, sepse suksesi i të gjithë ndërmarrjes varet drejtpërdrejt nga efektiviteti i tyre; përpunoni sasi të mëdha informacioni në kohën e duhur dhe nxirrni përfundimet e duhura; të ketë një kuptim të shkëlqyer të kushteve aktuale të funksionimit të doganave, si dhe veçoritë e punës së individëve kompanitë e transportit me të cilët kjo organizatë bashkëpunon. Këta punonjës duhet të kuptojnë ndërlikimet themelore të përzgjedhjes materialet e nevojshme, kuptoni saktësisht se si duhet të transportohen, dhe gjithashtu të ruhen në mënyrë që të mos humbasin veti të dobishme dhe prezantimi. Është gjithashtu e dëshirueshme, dhe nganjëherë parakusht, të kesh përvojë në prokurim. Në mënyrë tipike, për këtë pozicion punësohen njerëz aktivë dhe energjikë. Janë këta kandidatë që kanë shansin që të plotësojnë këtë vend vakant.
Nëse po mendoni të punoni si specialist i prokurimeve, është e rëndësishme që fillimisht të studioni një përshkrim tipik të punës (një dokument standard që përcakton saktësisht të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë e një punonjësi të caktuar). Kjo do t'ju ndihmojë të njiheni me kushtet e ardhshme të punës dhe të zbuloni paraprakisht të gjitha hollësitë e saj. Në këtë mënyrë mund të kuptoni nëse ia vlen të vazhdoni përpjekjet tuaja për të gjetur një punë apo nëse është më mirë të kërkoni diçka tjetër. Nëse gjithçka ju përshtatet, atëherë duhet të përpiqeni të siguroheni që të përmbushni edhe të gjitha kërkesat e kompanisë. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të mësoni sa më shumë që të jetë e mundur për vetë organizatën, si dhe për aktivitetin e saj të biznesit, vëllimet e prodhimit dhe shitjeve, dhe në të njëjtën kohë për karakteristikat kryesore teknike.
Ju duhet ta merrni jashtëzakonisht seriozisht çështjen e punësimit tuaj. Është e rëndësishme të studioni paraprakisht sa më shumë informacion për kompaninë ku dëshironi të punoni, si dhe drejtpërdrejt për pozicionin e dëshiruar. Për ta bërë këtë, duhet të studioni me kujdes përshkrimin e punës për specialitetin e zgjedhur. Formulari standard i këtij dokumenti për shumicën e profesioneve është në akses falas, prandaj, nëse është e nevojshme, çdokush mund të njihet gjithmonë me të. Sa më seriozisht të jeni të përgatitur, aq më të larta janë shanset për të marrë atë që dëshironi. Dhe puna juaj mund t'ju japë vetëm emocione të këndshme!
Me hyrjen në fuqi 44-FZ Të gjitha më shumë kompanitë kërkojnë specialistë të kualifikuar në fushën e prokurimit publik. Për të punuar në këtë specialitet, duhet të keni një kuptim të mirë të ndërlikimeve të tenderëve dhe të jeni të vetëdijshëm për legjislacionin aktual. Bazuar në kërkesat e punëdhënësve, ne kemi zhvilluar një program gjithëpërfshirës, përmes të cilit do të mund të merrni një sërë njohurish dhe aftësish të nevojshme.
Programi përfshin 5 kurse:
- Përgatitja e një pjesëmarrësi në sistemin e kontratave në fushën e prokurimit sipas 44 - Ligji Federal (për furnizuesin)
- Trajnimi i një specialisti të shërbimit me kontratë në fushën e prokurimit nën 44 - Ligji Federal" (për klientin)
- Rregullat për përgatitjen efektive të dokumentacionit të klientit dhe furnizuesit gjatë kryerjes së prokurimeve për nevoja shtetërore dhe komunale (rregullimi i ligjit nr. 44 - Ligji Federal)
- Mënyra efektive për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve në fushën e prokurimit shtetëror dhe komunal (rregullimi me Ligjin Nr. 44 - Ligji Federal)
Në këtë program do të mësoni gjithçka rreth përgatitjes për të marrë pjesë në prokurimet qeveritare - si nga ana e furnizuesit, kështu që klient. Do studioni dhe analizoni gjithçka ndryshimet e fundit legjislacioni në lidhje me futjen e sistemit federal të kontratave, njihuni me tiparet e kryerjes tregtimin elektronik(duke përdorur shembullin e faqes AST Sberbank). Vëmendje e veçantë do t'i kushtohet përgatitjes së dokumentacionit për pjesëmarrje në prokurimet qeveritare. Përveç kësaj, do të mësoni se si të zgjidhni në mënyrë efektive mosmarrëveshjet dhe të veproni në mënyrë korrekte në rast të shkeljes së ligjit gjatë prokurimit publik.
Klasat mbulojnë specifike shembuj nga praktika gjyqësore dhe vendimet e Shërbimit Federal Antimonopol. Programi i trajnimit përfshin leksione dhe klasa praktike, lojëra biznesi, zgjidhje të çështjeve, punë të pavarur të studentëve, mbajtjen e një tryeze të rrumbullakët në fund të trajnimit (trajnim me kohë të plotë), praktikë në sitin Sberbank-AST. Përveç kësaj, do të keni mundësi të merrni këshilla nga mësuesit për çështje me interes.
Informacione shtesë rreth programit:
- Pas përfundimit të programit gjithëpërfshirës, ju do të merrni një certifikatë të trajnimit të avancuar.
- Kohëzgjatja e programit - 40 ak. orë. Ky është saktësisht numri i orëve të rekomanduara nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse për trajnimin e menaxherëve të organizatave të klientëve.
- Programet e kurseve plotësojnë kërkesat e standardeve profesionale "Specialist i prokurimit" Dhe "Eksperti i prokurimit", miratuar me urdhër të Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse të datës 10 shtator 2015 N 625n.
- Kualifikimet e specialistëve të trajnuar në program plotësojnë kushtet 44-FZ për sa i përket kërkesave për nivelin e formimit dhe profesionalizmit të punonjësit të shërbimit me kontratë, menaxherit të kontratës.
Dëshironi të bëheni ekspert prokurimi? Regjistrohu për një program gjithëpërfshirës!
| nga ora 10:00 deri në 17:00 | Mbrëmje ose fundjavë Çmimi standard |
Regjistrohu | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Personat privatë | 52 090 | 52 090 | |||
| Organizatat | 61 090 | 61 090 | |||
| Parapagim (për individët) | 10 400 | 10 400 |
8
ak. h.
25.04.2016
Koncepti i standardeve profesionale dhe kuadri rregullator
Koncepti i "standardit profesional" u shfaq për herë të parë në kuadri rregullator gati 4 vjet më parë - në të ashtuquajturin dekret "maji" të Presidentit të Federatës Ruse nr. 597 1. Ky dokument diskutoi, ndër të tjera, nevojën për të përgatitur dhe dorëzuar në Dumën e Shtetit një projektligj federal për futjen e ndryshimeve në legjislacionin e Federatës Ruse në lidhje me zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e standardeve profesionale; miraton planin për zhvillimin e tyre; të zhvillojë dhe miratojë të paktën 800 standarde të tilla. Në dhjetor 2012, Kodi i Punës prezantoi përkufizimin " standard profesional": kuptohej si një karakteristikë e kualifikimeve të nevojshme për një punonjës për të kryer një lloj të caktuar veprimtarie profesionale 2.
Në janar 2013, Qeveria e Federatës Ruse miratoi Rregullat për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e standardeve profesionale 3. Pas kësaj, Ministria e Punës e Federatës Ruse filloi të zhvillojë dhe miratojë standarde profesionale, si dhe të mbajë një regjistër të tyre në një faqe të specializuar në internet http://profstandart.rosmintrud.ru (që nga mesi i prillit 2016, më shumë se 800 standarde të tilla ishin miratuar tashmë).
Organizatat shkencore dhe arsimore që operojnë në një ose një tjetër janë të përfshirë në zhvillimin e standardeve. fushë profesionale, organe pushtetin shtetëror pushteti vendor.
Më në fund, në maj 2015, ndryshime të rëndësishme V Kodi i Punës RF 4, sipas të cilit, nga 1 korriku 2016, standardet profesionale do të jenë të detyrueshme për përdorim nga punëdhënësit nëse përdorimi i detyrueshëm i tyre përcaktohet në Kodin e Punës të Federatës Ruse, ligje të tjera federale ose akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. Federata 5. Nëse nuk ka një kërkesë të tillë, atëherë standardet profesionale duhet të përdoren nga punëdhënësit si bazë për përcaktimin e kërkesave të kualifikimit për punëtorët, duke marrë parasysh karakteristikat e funksioneve të punës që ata kryejnë, të përcaktuara nga teknologjitë e përdorura dhe organizimi i pranuar i prodhimit dhe puna5. Në thelb, kjo do të thotë se nëse, për shembull, legjislacioni federal për arsimin parashikon që personat që kanë të drejtë të angazhohen në veprimtari mësimore, ndër të tjera, duhet të plotësojnë kërkesat e kualifikimit vendosur në standardet profesionale 6, pastaj punëdhënësi ( organizimi arsimor) duhet të sigurojë që stafi i tij mësimor të përmbushë këtë kërkesë.
Por nëse, të themi, në lidhje me një punonjës të tillë si "prezantues i programit televiziv", kërkesat e kualifikimit përcaktohen vetëm në standardin profesional, dhe aktet ligjore rregullatore nuk përmbajnë kërkesa për përputhjen e një punonjësi të tillë me këtë standard profesional. , atëherë punëdhënësi ka të drejtë të mos i imponojë punonjësit këto kërkesa (për shembull, sipas nivelit të arsimit), nëse kjo nuk është e mundur për shkak të "veçorive të caktuara të organizimit të prodhimit dhe punës".
Për më tepër, nga 1 korriku 2016, do të hyjë në fuqi një normë sipas së cilës Qeveria e Federatës Ruse do të ketë të drejtën, duke marrë parasysh mendimin e Komisionit Trepalësh Rus për Rregullimin e Marrëdhënieve Sociale dhe të Punës, të krijojë specifikat e aplikimit të standardeve profesionale për sa i përket kërkesave të detyrueshme për aplikim nga fondet shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse, institucionet shtetërore ose komunale, shtetërore ose komunale ndërmarrjet unitare si dhe korporatat shtetërore, kompanitë shtetërore Dhe kompanitë e biznesit, më shumë se 50% të aksioneve (aksioneve) në kapitalin e autorizuar të të cilave janë në pronësi të shtetit ose pronë komunale 7. Kjo do të thotë që së shpejti mund të shfaqen vendime individuale të Qeverisë së Federatës Ruse, duke i detyruar organizatat e listuara më sipër të zbatojnë standarde të caktuara në aktivitetet e tyre.
1 Dekret i Presidentit të Federatës Ruse, datë 7 maj 2012 Nr. 597 "Për masat për zbatimin e politikës sociale shtetërore".
2 Ligji Federal i 3 Dhjetorit 2012 Nr. 236-FZ "Për Ndryshimet në Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe nenin 1 Ligji Federal"Për rregullimin teknik", neni 195.1 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.
3 Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 22 janar 2013 Nr. 23 "Për rregullat për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e standardeve profesionale".
4 Ligji Federal i 2 majit 2015 Nr. 122-FZ "Për ndryshimet në Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe nenet 11 dhe 73 të Ligjit Federal "Për arsimin në Federatën Ruse".
5 Art. 195.3 Kodi i Punës i Federatës Ruse.
6 Pjesa 1 Art. 46 i Ligjit Federal të 29 dhjetorit 2012 Nr. 273-FZ "Për Arsimin në Federatën Ruse".
7 Pjesa 1 Art. 4 i Ligjit Federal të 05/02/2015 Nr. 122-FZ "Për ndryshimet në Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe nenet 11 dhe 73 të Ligjit Federal "Për Arsimin në Federatën Ruse".
Vini re se përdorimi i standardeve profesionale nga punëdhënësi nënkupton përdorimin e tyre “në formim politika e personelit dhe në menaxhimin e personelit, gjatë organizimit të trajnimit dhe certifikimit të punëtorëve, zhvillimit të përshkrimeve të punës, çmimeve të punës, caktimit të kategorive tarifore për punonjësit dhe vendosjes së sistemeve të pagave, duke marrë parasysh veçoritë e organizimit të prodhimit, punës dhe menaxhimit" 8.
Standardet profesionale nuk e kanë anashkaluar as sektorin e prokurimit. Në vjeshtën e vitit 2015 u miratuan 2 standarde të tilla: “specialisti i prokurimit” dhe “eksperti i prokurimit” 9 . Zhvilluesit e të dy standardeve janë Akademia Ruse e Ekonomisë Kombëtare dhe Shërbimi civil nën Presidentin e Federatës Ruse, Qendra Akademike Ndërdisiplinore Shkencat shoqërore"Intercenter" dhe gjithë-rus sindikata punonjësit e organizatave të auditimit, vlerësimit, ekspertëve dhe konsulencës.
Deri më tani, as ligji 44-FZ dhe as ligji 223-FZ nuk kanë vendosur një kërkesë që blerësit të respektojnë rreptësisht këto standarde profesionale (për krahasim, shihni situatën në legjislacionin në arsim të përshkruar më sipër). Vetëm 44-FZ thotë se punonjësit e shërbimit me kontratë/menaxherët e kontratave duhet të kenë arsim të lartë ose arsim profesional shtesë në fushën e prokurimit 10 . Nuk ka referenca të tjera për standardet profesionale as në këto ligje dhe as në akte nënligjore, ashtu siç nuk ka dispozita për zbatimin e detyrueshëm të këtyre standardeve profesionale në urdhrat e Ministrisë së Punës të Federatës Ruse për miratimin e tyre 11 . Por ne nuk mund të përjashtojmë shfaqjen e një kërkese të tillë në të ardhmen, si në lidhje me të gjithë klientët që punojnë sipas një ose një ligji tjetër, ashtu edhe në lidhje me kategori të caktuara organizatash (shih më lart). Prandaj, klientët duhet të familjarizohen me përmbajtjen e këtyre standardeve profesionale tani, dhe ky artikull, në fakt, ofron një rishikim përkatës.
Standardi profesional “Specialist i Prokurimit”
Emri i llojit të aktivitetit profesional për të cilin zbatohet ky standard është formuluar si "aktivitete për zbatimin, kontrollin dhe menaxhimin e prokurimit për të përmbushur nevojat shtetërore, komunale dhe të korporatave". Kështu, standardi zbatohet për të dy prokurimet sipas 44-FZ dhe 223-FZ.
Standardi përfshin 4 funksione të përgjithësuara të punës dhe 9 funksione të punës që korrespondojnë me secilën prej tyre:
| Funksionet e përgjithësuara të punës | Funksionet e punës |
|---|---|
| 1. Mbledhja paraprake e të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime | |
| 2. Përgatitja e dokumentacionit të prokurimit | |
| 3. Përpunimi i rezultateve të prokurimit dhe lidhja e kontratës | |
| 4. Hartimi i planeve dhe justifikimi i blerjeve | |
| 5. Zbatimi i procedurave të prokurimit | |
| 6. Verifikimi i respektimit të kushteve të kontratës | |
| 7. Kontrollimi i cilësisë së mallrave, punimeve, shërbimeve të paraqitura | |
| 4. Kontrolli në fushën e prokurimit | 8. Monitorimi në fushën e prokurimit |
| 9. Auditimi dhe kontrolli në fushën e prokurimit |
Ju lutemi vini re se jo të gjitha funksionet e punës mund të lidhen plotësisht me praktikën e zbatimit të të dy ligjeve në të njëjtën kohë. Për shembull, ndryshe nga 44-FZ, asnjë justifikim për prokurimin nuk përmendet në 223-FZ, megjithëse, natyrisht, një procedurë e tillë, në parim, mund të parashikohet nga rregulloret e prokurimit të një klienti specifik. Për më tepër, monitorimi, auditimi dhe kontrolli në fushën e prokurimit, si brenda kornizës së 44-FZ dhe 223-FZ, në përgjithësi nuk kanë të bëjnë me kompetencat e klientëve, por me kompetencat e organeve shtetërore dhe komunale. Në këtë drejtim, le të shqyrtojmë se cilat pozicione të mundshme lidhen me funksionet e punës të standardit:
| Funksionet e përgjithësuara të punës | Titujt e mundshëm të punës për punonjësit |
|---|---|
| 1. Sigurimi i prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative |
|
| 2. Prokurim për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative |
|
| 3. Ekzaminimi i rezultateve të prokurimit, pranimi i kontratës |
|
| 4. Kontrolli në fushën e prokurimit |
|
Siç mund të kuptohet nga tabela e mësipërme, në praktikë janë të mundshme kombinime të ndryshme.
Për shembull, nëse një klient që kryen prokurim vetëm sipas 223-FZ ka një punonjës që merret me të gjitha çështjet që lidhen me prokurimin, atëherë pozicioni i tij duhet të quhet "specialist kryesor i prokurimit", pasi ky është pozicioni që i lejon atij të kryejë të gjitha tre nga detyrat e para të përgjithësuara të punës.funksionet që mund të lidhen me aktivitetet e klientit.
Nëse një grup punonjësish është i angazhuar në prokurim nga klienti, atëherë secili prej këtyre punonjësve mund të kryejë funksionin e tij të përgjithshëm të punës në përputhje me pozicionin e tij, për shembull, sigurimin e prokurimit - një specialist, kryerjen e prokurimit - një specialist ose konsulent i lartë, dhe ekzaminimin e rezultateve dhe pranimin e rezultateve të kontratës - specialist kryesor ose shef departamenti (zëvendës).
Sa i përket funksionit të fundit të përgjithësuar të kontrollit të punës në fushën e prokurimit, atëherë, siç u përmend më lart, ai nuk është i zbatueshëm për klientët si nën 44-FZ ashtu edhe 223-FZ.
Në përputhje me standardin, disa kërkesa i imponohen një punonjësi që kryen një ose një tjetër funksion të përgjithshëm të punës:
| Funksionet e përgjithësuara të punës | Kërkesat |
|---|---|
| 1. Sigurimi i prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative | Arsimi i mesëm profesional dhe arsimi profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit dhe programe të rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit |
| 2. Prokurim për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative | Arsimi i lartë - diplomë bachelor, arsimim profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit / ose programe të rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - të paktën 3 vjet në fushën e prokurimit. |
| 3. Ekzaminimi i rezultateve të prokurimit, pranimi i kontratës | Arsimi i lartë - specialiteti, master; arsimim profesional shtesë - programe të avancuara të trajnimit/ose programe të rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - të paktën 4 vjet në fushën e prokurimit. |
| 4. Kontrolli në fushën e prokurimit | Arsimi i lartë - specialiteti, master; arsimim profesional shtesë - programe trajnimi të avancuara/ose programe të rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit, përvojë pune praktike - të paktën 5 vjet në fushën e prokurimit, duke përfshirë të paktën 2 vjet në pozicione drejtuese. |
Siç tregon tabela më poshtë, nëse klienti ka, për shembull, vetëm një punonjës të angazhuar në prokurim (përfshirë pranimin e rezultateve të kontratës), atëherë ai duhet të plotësojë kërkesa mjaft të larta - të ketë një arsim të lartë në një specialitet ose diplomë master, t'i nënshtrohet profesional shtesë arsimim në fushën e prokurimit dhe të ketë së paku 4 vjet përvojë praktike në prokurim. Nëse ka disa punonjës të tillë dhe ata kryejnë funksione të ndryshme të përgjithshme të punës, atëherë kërkesat për ta mund të jenë të ndryshme në varësi të funksionit të kryer. Kërkesat më të larta në çdo rast i vendosen punonjësit i cili është përgjegjës për pranimin e rezultateve të kontratës.
Në varësi të kompleksitetit të secilit funksion të përgjithshëm të punës, standardi cakton nivelin e tij të kualifikimit 12: më i ulëti (i 5-ti) është për funksionin e parë "Sigurimi i prokurimit për nevojat shtetërore, komunale dhe të korporatave" dhe më i larti (i 8-ti) është për e fundit “Kontrolli në fushën e prokurimit”. Funksionet e dyta dhe të treta të përgjithësuara të punës janë të ndërlidhura me nivelet e kualifikimit të 6-të dhe të 7-të, përkatësisht. Në parim, nivelet e aftësive lidhen me kërkesat - sa më të larta të jenë kërkesat, aq më i lartë është niveli.
Në standardin në shqyrtim, çdo funksion i punës që është pjesë e funksionit të përgjithësuar të punës (shih tabelën 1), nga ana tjetër, përshkruhet sipas veprimeve përbërëse të punës, aftësive dhe njohurive të nevojshme.
Shembulli 1
Le të shqyrtojmë funksionin e punës “Grumbullimi paraprak i të dhënave për nevojat, çmimet për mallra, punë, shërbime”.
Për të kryer këtë funksion, punonjësi duhet të kryejë veprimet e mëposhtme të punës:
1. Përpunoni dhe analizoni informacionin mbi çmimet për mallra, punë dhe shërbime.
2. Përgatitni dhe dërgoni ftesa për të identifikuar furnitorët (kontraktorët, performuesit) në mënyra të ndryshme.
3. Përpunoni, gjeneroni dhe ruani të dhëna, informacione, dokumente, përfshirë ato të marra nga furnitorët (kontraktorët, interpretuesit).
aftësitë:
2. Krijoni dhe mirëmbani një bazë të dhënash informacioni.
3. Prodhoni dokumente, formoni, arkivoni, dërgoni dokumente dhe informacione.
4. Përmblidhni informacionin e marrë, çmimet për mallrat, punët, shërbimet, përpunoni atë në mënyrë statistikore dhe formuloni përfundime analitike.
Dhe së fundi, punonjësi duhet të ketë sa vijon njohuri:
2. Bazat e legjislacionit civil, buxhetor, tokës, punës dhe administrative siç zbatohen për prokurimin.
3. Bazat e legjislacionit antimonopol.
5. Veçoritë e çmimit në treg (sipas zonës).
6. Metodat për përcaktimin dhe justifikimin e çmimeve maksimale fillestare të kontratës.
7. Bazat e shkencave kompjuterike të aplikuara në prokurim.
8. Etika e komunikimit të biznesit dhe rregullat e negocimit.
9. Disiplina e punës dhe rregulloret e brendshme të punës.
10. Kërkesat për mbrojtjen e punës.
Përveç kësaj, gjatë kryerjes së një funksioni pune, një punonjës duhet të ndjekë një numër të standardet etike(respektoni etikën e komunikimit të biznesit, mos zbuloni materialet e punës kërkimore, etj.).
Vini re se, përsëri, jo të gjitha veprimet e punës të përfshira në standard mund të lidhen njëkohësisht me aktivitetet e prokurimit sipas 223-FZ dhe 44-FZ. Për shembull, funksioni i punës "hartimi i planeve dhe justifikimi i blerjeve" përmban veprimin e punës "zhvillimi i një plani dhe përgatitja e ndryshimeve për përfshirje në orar". Në aktivitetet e një klienti që kryen aktivitete prokurimi vetëm brenda kornizës së 223-FZ, nuk ofrohen orare; ky klient harton vetëm plane prokurimi. Sidoqoftë, nëse klienti mund të përfshihet potencialisht nën objektin e 44-FZ (për shembull, të marrë një investim buxhetor, shpenzimi i të cilit parashikohet për përdorimin e këtij ligji të veçantë, i cili parashikon përdorimin e orareve), atëherë rekomandohet që të përfshini menjëherë këto veprime të punës në përshkrimet e punës së punonjësve me shtimin e klauzolës "në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse".
Standardi profesional “Ekspert në prokurim” 13
Ky standard përfshin funksionet e mëposhtme të përgjithshme të punës dhe funksionet përkatëse të punës:
| Funksionet e përgjithësuara të punës | Funksionet e punës |
|---|---|
| Konsulencë në fushën e prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative | Monitorimi i tregut të subjektit të prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative |
| Konsulencë për procedurat e prokurimit | |
| Ekspertizë në prokurime për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative | Ekzaminimi i procedurës së prokurimit |
| Ekzaminimi i ekzekutimit dhe rezultatet e ekzekutimit të kontratës | |
| Organizimi i punës për ekzaminim dhe konsultim në fushën e prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative | Menaxhimi i një organizate që ofron konsulencë dhe ekspertizë në fushën e prokurimit për nevoja shtetërore, komunale dhe korporative |
| Kryerja e certifikimit (vlerësimi i kualifikimeve profesionale) dhe monitorimi i promovimit nivel profesional punonjësit në një njësi ose organizatë strukturore | |
| Studimi i problemeve teorike dhe praktike të aktiviteteve të prokurimit |
TE aktivitete praktike klientët këtu mund t'i atribuohen vetëm funksionit të punës "ekzaminimi i ekzekutimit dhe rezultatet e ekzekutimit të kontratës". Për më tepër, ky funksion mund të zbatohet vetëm brenda kuadrit të 44-FZ, i cili detyron klientët të kryejnë një ekzaminim për të verifikuar rezultatet e ofruara nga furnizuesi, të përcaktuara nga kontrata, për sa i përket pajtueshmërisë së tyre me kushtet e kontratës, por i lejon klientit të raste të caktuara ta realizojmë pa përfshirë ekspertë të jashtëm, por “vetëm” 14 . Një pozicion i mundshëm i mbajtur nga një punonjës i klientit që kryen këtë funksion është një menaxher kontratash. Kërkesa mjaft të larta vendosen mbi të - prania arsimin e lartë(specialiteti, diplomë master), disponueshmëria e shtesës Arsimi profesional(programe të avancuara të trajnimit / ose programe të rikualifikimit profesional në fushën e prokurimit), duke pasur të paktën 4 vjet përvojë praktike në fushën e prokurimit.
Shembulli 2
Për të kryer funksionet e një menaxheri të kontratës, një punonjës duhet të kryejë sa vijon: veprimet e punës:
1. Kryerja e një ekzaminimi të ekzekutimit të kontratës.
2. Kryerja e një ekzaminimi të përputhshmërisë së rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës.
3. Kontrollimi i përputhjes së fakteve dhe të dhënave gjatë ekzaminimit të rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës.
4. Kontrollimi i konformitetit të cilësisë së mallrave, shërbimeve dhe punës gjatë ekzaminimit të rezultateve të parashikuara nga kontrata dhe kushtet e kontratës.
5. Hartimi dhe ekzekutimi i një dokumenti në formën e një konkluzioni bazuar në rezultatet e ekzaminimit.
Për të kryer këto veprime pune, një punonjës duhet të ketë sa vijon: aftësitë:
1. Përdorni kompjuterë dhe pajisje të tjera ndihmëse, pajisje komunikimi dhe komunikimi.
2. Gjatë ekzaminimit, identifikoni shkeljet e kontratës.
3. Gjatë ekzaminimit të evidentojë shkeljet e rezultateve të parashikuara në kontratë.
4. Gjatë inspektimit të evidentohen shkeljet e cilësisë së mallrave, shërbimeve dhe punimeve.
5. Hartoni dhe ekzekutoni një dokument në formën e një përfundimi bazuar në rezultatet e ekzaminimit.
Dhe së fundi, për të kryer këtë funksion pune, punonjësi duhet të ketë një gamë mjaft të gjerë të sa vijon: njohuri:
1. Kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse dhe rregulloret që rregullojnë aktivitetet në fushën e prokurimit.
2. Bazat e legjislacionit civil, buxhetor, të punës dhe administrative siç zbatohen për prokurimin.
3. Bazat ekonomike dhe veçoritë e çmimeve në treg sipas destinacionit.
4. Bazat e kontabilitetit siç zbatohen për prokurimin.
5. Bazat e statistikave të aplikuara për prokurimin.
6. Veçoritë e hartimit të dokumentacionit të prokurimit.
7. Procedura e themelimit faktorët e çmimeve dhe identifikimin e karakteristikave cilësore që ndikojnë në koston e mallrave, punëve dhe shërbimeve.
8. Karakteristikat e punës së kërkesave.
9. Metodologjia për kryerjen e një ekzaminimi të përputhshmërisë së rezultateve të parashikuara në kontratë me kushtet e kontratës.
10. Etika e komunikimit të biznesit dhe rregullat e negocimit.
11. Disiplina e punës dhe rregulloret e brendshme të punës.
12. Kërkesat për mbrojtjen e punës.
Ashtu si në standardin e mëparshëm (shih më lart), punonjësit i kërkohet të respektojë një sërë standardesh etike. Niveli i kualifikimit të punonjësit në këtë rast është 7.
8 fq. Klauzola "a" 25 e Rregullave për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e standardeve profesionale, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 22 janar 2013 nr. 23 "Për rregullat për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e profesionistëve standardet.”
9 Urdhri i Ministrisë së Punës të Rusisë datë 09.10.2015 Nr. 625n "Për miratimin e standardit profesional "Specialist në fushën e prokurimit" dhe Urdhri i Ministrisë së Punës të Rusisë datë 10.09.2015 Nr. 626n "Për miratimin të standardit profesional “Ekspert në fushën e prokurimit”.
10 Pjesa 6 Art. 38 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
11 Për krahasim, një dispozitë e tillë, për shembull, përmbahet në urdhrat e Ministrisë së Punës të Federatës Ruse, e cila miratoi standardet profesionale në fushën e shërbimeve sociale.
12 Shih Urdhrin e Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 12 Prill 2013 Nr. 148n "Për miratimin e niveleve të kualifikimit me qëllim të zhvillimit të draft standardeve profesionale".
13 Urdhri i Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 10 shtator 2015 Nr. 626n "Për miratimin e standardit profesional "Ekspert në fushën e prokurimit".
14 Pjesët 3 dhe 4 të nenit 94 të Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".
