- este o licitație în care organizatorul procedurii, printr-un anunț postat în EIS, vă invită să participați la licitații pe site-uri specializate ( platforme electronice). Informațiile despre achiziție nu sunt limitate în acces. Participantul care oferă cel mai mic preț devine câștigător.
44-FZ detaliază această procedură de achiziție în art. 59 - 71.
Platforme electronice pentru licitații în formă electronică
O platformă electronică este un site special pe internetul global care servește ca intermediar și asistent între client (organizator) și ofertant (furnizor potențial) în desfășurarea tranzacționare electronică.
Împreună, FAS și Ministerul Dezvoltării Economice au selectat șase platforme electronice, care ulterior au devenit principalele federale.
Să denumim site-urile și site-urile lor pe World Wide Web:
- Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția pentru Ordine de Stat, Activități de Investiții și relaţiile interregionale Republica Tatarstan” (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Platformă electronică națională (fostă MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
- CJSC Sberbank Sistem automatizat licitație” (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- SRL „RTS-tender” www.rts-tender.ru
- SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică” (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- SA „Rusă casa de licitatii„lot-online.com
Pentru a participa la licitație, un potențial furnizor trebuie să aibă un EDS (semnătură electronică digitală) și să fie înregistrat pe site-ul care desfășoară licitația electronică.
Procedura de acreditare (înregistrare) a participanților licitatie electronica pe podelele de tranzacționare reglementate de art. 61 din Legea privind sistemul contractelor. Un potențial participant trebuie să trimită operatorului ETP documentele necesare înregistrării. Lista completă este dată în partea 2 a aceluiași articol.
Luarea în considerare a documentelor și a informațiilor transmise nu mai mult de cinci zile. După aceea, operatorul trebuie să înregistreze participantul sau să-l refuze, justificând în notificarea de retur de ce.
Operatorul poate refuza un participant pentru nerespectare documente necesare sau furnizarea, dar informațiile nu sunt de încredere. Refuzul așteaptă și o companie înregistrată într-o zonă offshore.
Perioada de acreditare este 3 ani. Cu trei luni înainte de expirarea termenului, operatorul site-ului este obligat să notifice participantul. Participantul poate fi supus reacreditării (sau prelungirii termenului) nu mai devreme de șase luni.
Acțiuni ale participantului în pregătirea licitației electronice
Etapa următoare este căutarea dreptului companii interesante) licitaţii. Pentru a face acest lucru, într-un sistem informatic unic (UIS), pe un site web specializat de achiziții, participantul caută informații adecvate despre viitoarea licitație. Căutarea poate fi efectuată pe ETP-urile în sine, precum și prin diverse motoare de căutare, atât plătite, cât și gratuite.
Următorii pași ai participantului- Aceasta este o analiză a documentației licitației. În această etapă, este necesar să studiați cu atenție termenii de referință, să acordați atenție condițiilor de furnizare a serviciilor, să vă familiarizați cu cardul de informații și cu proiectul de contract. Dacă în documentație se constată erori sau ambiguități, participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației. Trebuie să o faci nu mai târziu de 3 zileînainte de data limită de aplicare.
Important
Dacă fișa de informare a licitației electronice prezintă o discrepanță cu informațiile din partea generală a documentației licitației, atunci este necesar să ne ghidăm după informațiile care sunt indicate în aceasta. Un exemplu de card informativ pentru o licitație electronică sub 44-FZ poate fi descărcat de pe link
După ce documentația de licitație a fost elaborată și condițiile sunt acceptabile și benefice, participantul trebuie să răspundă la această comandă. Pentru a face acest lucru, este necesar să pregătiți și să trimiteți o cerere de participare la o licitație electronică. De regulă, clientul în documentație stabilește cerința de a securiza cererea și de a îndeplini contractul. Prin urmare, următoarea acțiune a participantului va fi transferul de fonduri în contul său al platformei electronice.
Această etapă poate fi numită cea principală.
Participantul are voie să depună o cerere în orice moment, de la data publicării anunțului până la data limită de depunere. De asemenea, este posibilă retragerea cererii înainte de acest termen limită.
Cererea constă din două părți, care se depun simultan, dar sunt luate în considerare separat.
Prima parte este luat în considerare de către client înainte de licitația în sine și rezultatul considerației este admiterea sau refuzul admiterii la tranzacționare electronică. Prin urmare, trebuie să atașați cu atenție și să semnați toate cu o semnătură întărită Documente necesare. După trimiterea pachetului de documente către operatorul ETP, fondurile solicitate de client pentru a securiza aplicația vor fi blocate temporar. Recunoașterea cererii participantului, după caz, aduce automat la licitație.
Următorul pas este organizarea unei licitații formular electronicși participarea directă la acesta.
Ziua licitației electronice este neapărat o zi lucrătoare. Licitația are loc după expirarea a două zile de la luarea în considerare a primelor părți ale cererilor și publicarea protocolului cu rezultatele.
Ora tranzacționării electronice este indicată de operatorul platformei electronice, ținând cont de fusul orar al clientului. Licitația a început. Tranzacțiile sunt efectuate prin reducerea participanților NMTsK.
Participantul alege pasul licitației sau procentul de reducere, dar variază de la 0,5 la 5% din prețul inițial (declarat de client). Timpul limită pentru depunerea fiecărei propuneri este de 10 minute. După ce au trecut 10 minute și nu a fost depusă o ofertă mai mică, licitația se oprește și se deschide așa-numitul proces de retrimitere.
În această etapă, participanții la licitație își pot depune și oferta, dar nu mai mică decât cea care se afla în stadiul de finalizare. În decurs de o jumătate de oră, operatorul site-ului postează protocolul licitației electronice, iar după încă o oră îl trimite clientului a doua parte a aplicațiilor . După luarea în considerare a celor doua părți, clientul publică procesul-verbal de examinare și însumarea rezultatelor licitației.
Participantul care a oferit cel mai mic preț și ale cărui documente îndeplinesc toate cerințele este recunoscut drept câștigător. Un contract se încheie cu acesta, dar numai după asigurarea garanției pentru executarea contractului. Poate fi un ordin de plată obișnuit sau o garanție bancară.
Există cazuri când este depusă o singură cerere, nu este depusă niciuna sau toate cererile sunt respinse pentru neconformitate. O astfel de licitație este recunoscută ca nepotrivită.
De ce poți intra în registrul furnizorilor fără scrupule
Să luăm în considerare cazurile în care participantul la licitație (câștigătorul ofertei) nu a semnat contractul în termenul stabilit sau a trimis un protocol de neînțelegeri după 13 zile scadente. Un astfel de participant la licitație este recunoscut ca s-a sustras de la îndeplinirea obligațiilor sale de a semna contractul.
În acest caz, clientul are dreptul de a solicita înscrierea participantului necinstit în registru. De asemenea, puteți intra în registrul furnizorilor fără scrupule dacă prețul inițial a fost redus cu mai mult de 25%, iar câștigătorul nu a oferit securitate pentru executarea contractului majorat de o dată și jumătate. Acest lucru este menționat în partea 1 a art. 37 44-FZ privind măsurile antidumping.
De ce sunt respinși ofertanții?
Prima parte a cererii. De ce sunt respinși de cele mai multe ori?
Nu există informații prevăzute în partea 3 a articolului 66 din Legea cu privire la sistemul contractual sau sunt prezentate, dar nu sunt de încredere. Cel mai adesea, acestea sunt indicate incorect sau nu sunt indicate la toți indicatorii specifici ai produsului.
Acesta este motivul principal pentru respingerea primelor părți ale cererilor. Informațiile nu corespund cerințelor documentației. Toate formularele furnizate de client trebuie completate..
Partea a 2-a a cererii. De ce sunt respinși în această etapă?
Când se iau în considerare părțile secunde, respingerea cererilor are loc mai rar. Dacă se întâmplă acest lucru, cel mai adesea se datorează neatenției sau grabei. Este posibil ca participantul la licitație să nu fi observat că procedura anunțată este doar pentru SMP sau a uitat să atașeze o licență sau o declarație. Toate cerințele pentru participanți sunt prevăzute de lege în articolele 31 și 66 din 44-FZ.
- neasigurarea acte constitutive societăți comerciale (clauzele 1, 3-5, 7 și 8, partea 2, articolul 62, părțile 3 și 5, articolul 66);
- documentele nu îndeplinesc cerințele documentației de licitație. Este posibil ca documentele anexate cererii să fie depășite;
- ofertantul nu îndeplinește cerințele stabilite la paragraful 1, partea 1.1 și paragraful 2 din partea 2.1 al art. 31 44-FZ.
Ce trebuie să faceți dacă un membru este respins
Dacă cererea a fost respinsă și participantul este sigur că acțiunile clientului sunt ilegale, este necesar să depună o plângere la FAS (Serviciul Federal Antimonopol) împotriva acțiunilor Clientului, comisia de examinare a cererilor.
După completarea cu competență a plângerii și depunerea acesteia la oficiul teritorial al SAF, SAF informează operatorul ETP cu privire la procedurile și suspendarea determinării furnizorului.
Pentru ce poate un participant să depună o plângere împotriva unui client?
În primul rând, participantul la achiziții trebuie să analizeze în detaliu motivul respingerii cererii indicate de client în protocol. Dacă abaterea este ilegală și participantul este clar sigur de acest lucru, puteți trece la elaborarea unei plângeri la FAS.
În primul rând, trebuie să înțelegi asupra acţiunilor (inacţiunii) cărora va fi o plângere.
Acesta poate fi comisionul clientului și al membrilor săi, serviciu contractual sau organizatie specializata. Apoi, trebuie să înțelegeți în ce stadiu dorește participantul să se plângă. Decizia Serviciului Federal Antimonopol de a anula una sau alta etapă va depinde de aceasta. Serviciul Antimonopol poate fie suspenda determinarea furnizorului în faza de luare în considerare a primelor părți, fie anula licitația electronică în ansamblu și obligă clientul să plaseze din nou o comandă.
Cea mai frecventă plângere la FAS este refuzul de a participa la licitația electronică pentru prima parte a cererii. Mai puțin frecvente - abatere în părțile a doua. Sunt luate în considerare plângerile privind cerințele nereglementate ale clienților pentru furnizarea de servicii. Cazurile de plângeri împotriva operatorilor ETP nu sunt neobișnuite.
Merită să dați în judecată clientul pentru respingerea abuzivă a cererii de licitație?
Fără îndoială că merită. Clienții sunt și ei oameni și greșesc adesea. Dacă, după o analiză amănunțită a neadmiterii cererii participantului (justificarea clientului), se ia o decizie cu privire la încălcări, atunci pentru a restabili drepturile, este necesar să contactați FAS. Pentru a confirma corectitudinea, participantul poate folosi deciziile deja luate de Serviciul Antimonopol în proceduri similare.
Încheierea unui contract dacă participantul a devenit câștigătorul licitației
Încheierea contractului nu poate fi anterioară dupa 10 zile de la data plasarii de catre client a protocolului de insumare a rezultatelor licitatiei electronice. În primul rând, clientul trimite un proiect de contract spre semnare participantului care a oferit cel mai bun preț.
După ce contractul EDS este semnat de către câștigător, clientul semnează el însuși contractul. În cazul unor dispute, comunicarea între client și antreprenor continuă sub forma unor protocoale de dezacord. Contractul se consideră încheiat după semnarea reciprocă și plasarea contractului de către client în EIS.
Răspunderea pentru neîndeplinirea termenilor contractului
Conform părții 4 a articolului 34 din 44-FZ, contractul dintre client și furnizor trebuie să conțină o condiție obligatorie privind responsabilitatea părților. În plus, responsabilitatea este prescrisă atât pentru antreprenor, cât și pentru client.
Ce trebuie să precizeze clientul în contract:
- penalități în caz de întârziere a obligațiilor ce le revin pentru ambele părți;
- amenzi pentru executarea necorespunzătoare de către părți
Sumele penalităților sunt indicate ca procent și sunt percepute pentru fiecare zi de întârziere. Penalități - în formă numerică, sub formă de sumă fixă.
Penalitățile și amenzile sunt calculate diferit. Penalitati - in functie de cuantumul contractului.
Acumularea penalităților pentru client și furnizor se calculează diferit.
Pentru a identifica un furnizor, antreprenor sau antreprenor, este mai întâi necesară planificarea procedurilor electronice. Obțineți o semnătură electronică. Alege site-ul care se potrivește cel mai bine organizației tale și înregistrează-te. În continuare, creați documentație și un anunț, efectuați proceduri și determinați furnizorul și încheiați un contract, ținând cont de caracteristicile fiecăreia dintre metodele de achiziție.
Vezi soluții pentru fiecare metodă electronică: licitație, licitație, cerere de ofertă, cerere de oferte.
Penalități pentru client- aceasta este suma de o trei sutimi de la data plății penalităților ratei de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse din valoarea datoriei.
Calcul penalități pentru furnizor- conform formulei, care se regaseste in detaliu in regulile de stabilire a cuantumului penalitatilor si amenzilor, aprobate prin Decretul din 25 noiembrie 2013 nr.
Pentru care clientul și antreprenorul pot rezilia contractul unilateral
În cazul unor neînțelegeri între participant și client, se pune adesea problema unui refuz unilateral de a îndeplini obligațiile atât din partea organizatorului licitației, cât și din partea contractantului în temeiul contractului. Refuzul este posibil, dar numai dacă este scris în contract. Pot exista mai multe motive.
Semnele unei astfel de proceduri precum o licitație electronică reglementează prima parte. Afirmă că aceasta este o modalitate competitivă de a determina furnizorul, în care informațiile despre achiziție sunt raportate unui cerc nelimitat de persoane prin publicarea documentației în EIS. Poate participa orice persoană interesată care se conformează. Principalul criteriu pentru alegerea unui câștigător la o licitație deschisă în formă electronică 44 FZ constă în oferta de preț cel mai mic la licitație. Pentru a face acest lucru, trebuie să aplicați de la distanță la.
Prin Decretul nr. 1447-r din 12 iulie 2018, guvernul a mărit numărul de platforme de tranzacționare de la 6 la 8 și a aprobat singura platformă de tranzacționare specializată. Lista finală includea platformele de tranzacționare existente sub 44-FZ:
- EETP, „RTS-tender”;
- Sberbank-AST;
- "Electronic sisteme de tranzacționare»;
- Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția pentru Ordinul de Stat al Republicii Tatarstan”;
- „Casa de licitații rusă”;
- „TEK-Torg”;
- ETP GPB („Platforma electronică de tranzacționare a Gazprombank”).
Singura platformă de tranzacționare electronică specializată a devenit. Această platformă a fost creată anul trecut de Sberbank și corporația de stat Rostec special pentru achizițiile digitale în temeiul ordinului de apărare a statului.
Ce s-a schimbat de la 07.01.2018
Când se ține
Clientul desfășoară o procedură de licitație în conformitate cu 44-FZ pentru achiziționarea de produse, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru oricare dintre codurile clasificatorului de produse după tip activitate economică(OKPD2). Dar nu ar trebui să fie supuse restricțiilor 44-FZ (de exemplu, necesitatea de a ține cele închise).
Totuși, legea prevede cazurile în care clientul trebuie să desfășoare o licitație electronică, acesta va deveni despre cazuri de licitații electronice obligatorii.
Acestea includ:
- bunuri și servicii agricole;
- produse miniere;
- mancare si bautura;
- haine;
- medicamente;
- echipamente informatice;
- lucrari de constructie.
Lista este destul de extinsă și include mai mult de 50 de clase OKPD2.
Subiectul Federației Ruse poate accepta, de asemenea, o listă suplimentară de cazuri în care clienții regionali vor fi obligați să efectueze proceduri de licitație electronică pentru achiziții publice.
Este de remarcat faptul că cazurile enumerate au propriile lor caracteristici. De exemplu, opționalitatea efectuării EA la unități deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice sau achiziționarea de produse alimentare pentru institutii de invatamant atunci când clientul are dreptul de a organiza o licitație cu participare limitată.
P. 2 Art. 59 prevede relaxări în ceea ce privește EA obligatorie. În special, dacă comanda nu depășește 500.000 de ruble, clientul are dreptul să o efectueze, indiferent dacă codul comenzii în curs de procesare se încadrează în lista obligatorie stabilită. Același lucru este valabil și în cazul în care o comandă se face în conformitate cu cazurile stabilite de art. 83 și 93, prin cerere de propuneri sau de la .
Instrucțiuni de licitație
Instrucțiunile pas cu pas pentru o licitație electronică conform Legii federale 44 din 2019 pentru client și furnizor sunt reglementate:
- Stabiliți data evenimentului.
- Efectuați etapele principale și finale.
- Alegeți un câștigător.
Să luăm acești pași în ordine.
Cum se calculează ziua licitației
Articolul precizează că ziua licitației electronice este ziua lucrătoare următoare termenului limită de examinare a primelor părți ale cererilor. Dacă se joacă în industria construcțiilor și documentația de proiectare și deviz pentru este inclusă în documentație, atunci licitația începe la patru ore după termenul limită de depunere a cererilor.
Tranzacționarea electronică începe la ora stabilită pe ETP, în funcție de fusul orar al clientului. Pot participa doar furnizorii admiși după rezultatele verificării primelor părți.
Cât durează licitația?
Următorii parametri afectează acest lucru:
- pret de inceput;
- câți furnizori vor veni la licitație;
- cu cat scade pretul.
Timpul minim este de 10 min. Asta dacă nimeni nu a făcut un pariu. Prima persoană care va aplica va fi atunci câștigătoare.
Uneori, licitațiile pot dura câteva zile. Acest lucru este posibil dacă prețurile au scăzut sub 99,5%, iar participanții tranzacționează deja pentru dreptul de a încheia un contract guvernamental, adică doresc să plătească în plus clientului pentru a ridica comanda. În medie, tranzacționarea electronică durează 1-1,5 ore.
Cum sunt etapele principale și finale
Operatorul ETP controlează conformitatea cu cerințele pentru procedură. Poate fi împărțit în 2 etape.
Prima etapă presupune că oferte de pret servit în termen de 10 minute de la ultima servire. Etapa de licitație sub 44 FZ în 2019 este de la 0,5 la 5% din prețul contractului inițial.
Nu va funcționa reducerea costului cu o singură ofertă de preț cu mai mult de 5%. Participanții reduc prețul minim actual într-un pas.
Să arătăm un exemplu (CPU - oferta de preț a participantului).
Aceasta finalizează prima fază.
Negocierea este permisă, dar ținând cont de faptul că furnizorul nu poate repeta sau crește propriile oferte de preț sau poate face o ofertă cu preț zero.
Un ofertant nu poate face un refuz în afara unei etape de licitație dacă ofertantul anterior a refuzat în cadrul etapei de licitație.
A doua fază începe dacă în 10 minute de la ultima ofertă de preț niciunul dintre participanți nu a oferit-o pret nou. Etapa durează 10 minute, timp în care participantul are dreptul să-și reducă prețul propus, indiferent de pas, dar acesta nu poate fi mai mic decât minimul oferit în prima fază.
Dacă în 10 minute de la începere, niciunul dintre participanții săi nu a transmis un preț, atunci licitația este considerată invalidă.
De la ora 18:00 cu o zi înainte de ziua licitației și până la începerea licitației, robotul de licitație nu funcționează. Funcționalitatea dezactivării robotului de licitație devine disponibilă imediat după începerea licitației electronice prin depunerea unei oferte de preț în modul manual, semnând-o cu un certificat ES.
Schema „Taran”, ce să faci dacă intri în ea
Pe lângă schemele pe care le-am enumerat, există și strategii gri. Una dintre ele este schema „Taran”. Esența sa este că 3 organizații sunt de acord în prealabil asupra scenariului de licitație. Dintre acestea două, într-o strategie agresivă, reduc prețul „sub soclu”. Al treilea participant la etapa finală ocupă locul trei cu jumătate la sută sub victima schemei. Când se iau în considerare cele doua părți, primii doi câștigători au o fotografie a soacrei lor în loc de licențe sau unele documente lipsesc. Drept urmare, contractul este luat de participant de pe locul trei, iar al patrulea își mușcă din coate pentru că putea oferi un preț mult mai mic, dar nu a făcut acest lucru, deoarece a decis ca primii doi participanți să joace contractul. .
Asadar, ofera-ti minimul economic la licitatie. Pentru a face acest lucru, aveți la dispoziție etapa finală, în care puteți oferi un preț nu mai mic decât câștigătorul. De asemenea, poți să te adresezi instanței și să declari invalidă licitația, care a avut loc conform acestei scheme. S-au făcut astfel de concluzii Curtea de Arbitraj Districtul Siberiei de Est în decizia în dosarul nr. A10-3052/2018 din 07.04.2019.
Este important! Pentru a participa la o licitație electronică deschisă, contul participantului trebuie să conțină suma necesară pentru a face o garanție obligatorie pentru o aplicație Internet (de la 0,5 la 5 la sută) din costul inițial (maxim) al contractului de stat. Mai mult, această sumă va fi înghețată imediat până la finalizarea procedurii, timp în care va fi încheiat un contract de stat sau o cerere online va fi respinsă. De menționat că operatorul site-ului de internet este obligat să garanteze confidențialitatea informațiilor despre organizațiile participante în timpul licitației online. În prima parte a cererii online de participare nu este dat numele organizației. Clientul de stat direct de la operator primește aplicații pe Internet sub numere. Atunci când ia în considerare astfel de cereri, el nu știe ce fel de organizație este suspendată sau i se permite să participe la licitație.
Licitație deschisă în formă electronică 44-fz
- concurența loială, care exclude metodele de luptă fără preț;
- participarea la licitații deschise este posibilă de oriunde din lume unde există internet, fără a fi nevoie să părăsești propriul birou, ceea ce este destul de convenabil;
- drepturi egale care există pentru toți furnizorii;
- securitate și siguranță sporite, capacitatea de utilizare semnatura digitala;
- o licitație deschisă este disponibilă pentru întreprinderile mici care anterior nu puteau intra în domeniul de aplicare al achizițiilor publice.
Pe lângă economisirea fondurilor bugetare și reducerea corupției, implementarea măsurilor stabilite de guvern garantează un acces extins la comenzile guvernamentale pentru reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii - ca urmare, piețele de vânzare pentru produsele și serviciile lor se extind.
Licitație electronică pentru 44-fz
Procedură: clientul plasează achiziția prin încărcarea următoarelor documente în EIS (scurte comentarii despre esența acestora între paranteze):
- documentație de licitație (AD) (asta este într-adevăr un iad: gunoi absolut lipsit de sens, în 99% din cazuri constând în copie-paste stupide de articole de lege, este contraindicat ca un participant să citească acest slop).
- proiect de contract (cu excepția condițiilor de plată, acolo nu este indicat nimic interesant).
- justificarea NMC (în cele mai multe cazuri, participantul este absolut indiferent de unde a venit prețul inițial, cu excepția cazului în care este umflat/subestimat la valori critice).
- TK și cerințele pentru mărfuri (document cu adevărat important).
pe unul dintre site-urile federale (clientul alege (și da, asta este o prostie, deoarece clientul interacționează în principal cu EIS și participanții suferă de pe urma site-urilor)) participanții solicită participare și vor tranzacționa pentru o scădere.
Desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ
Și dacă se fac modificări, atunci timpul de depunere ar trebui mărit în conformitate cu paragraful 1 al articolului nostru, adică. până la 15 zile în cazul NMTsK mai mult de 3.000.000 de ruble și până la 7 zile dacă prețul contractului este mai mic de 3.000.000 de ruble. 3. Dacă clientul decide să refuze să efectueze achiziții în formă electronică, atunci el poate face acest lucru cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.
4.
Atenţie
Participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației, dar nu mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de acceptare a ofertelor. Răspunsul trebuie furnizat acestuia în termen de 2 zile de la data primirii acestei cereri.
Un participant la o licitație electronică își poate modifica sau retrage cererea în orice moment înainte de termenul limită de acceptare. Dacă nu are timp să facă acest lucru în termenul specificat, va trebui să participe la licitație.
6. Următorul pas este luarea în considerare a primelor părți ale cererilor depuse de participanți.
Cum se desfășoară o licitație închisă în conformitate cu 44-FZ: caracteristici și condiții
Două părți ale cererii sunt depuse de către participant în același timp, dar vor fi luate în considerare de către client în diferite etape separat (site-ul de licitație nu ia în considerare sau respinge, ci pur și simplu este un depozit de documente). cererea în cazul achiziției de bunuri sau lucrări/servicii care utilizează bunurile trebuie să conțină: Propunerea participantului pentru furnizarea (utilizarea) bunurilor, cu indicarea marcă si indicatori specifici (toate propunerile vor fi luate in considerare de catre client inainte de licitatie, implicit anonime).In alte cazuri (achizitii de lucrari/servicii fara folosirea bunurilor), un astfel de acord este generat automat de site, este suficient pentru participantul să bifeze căsuța, iar luarea în considerare a acesteia de către client este o formalitate. Caracteristicile licitației: după depunere, participantul primește o notificare cu un număr din care se poate aprecia numărul de cereri deja depuse (și se confruntă cu un ușor șoc deoarece
Termenele limită pentru organizarea unei licitații electronice conform 44-FZ
Important
Cum să participați la licitație Pentru a participa la licitația deschisă, trebuie să aveți semnatura electronica de la centrul care o certifică. Informațiile despre astfel de centre sunt conținute în lista TSL (reestr-pki.ru).
De asemenea, trebuie să fiți acreditat pe platforma de tranzacționare online unde are loc o licitație deschisă. Există cinci astfel de site-uri în total:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
Nu este necesar să plătiți pentru acreditare pe site-ul de internet, ci numai dacă organizația nu este câștigătoare (suma fixă este de 3.000 de ruble).
Cum se desfășoară o licitație electronică pentru un client: instrucțiuni pas cu pas
Și deși licitațiile pot fi deschise, închise, cu participare limitată sau în două etape, iar licitațiile sunt împărțite în proceduri electronice și închise, principala diferență între metodele de achiziție luate în considerare este criteriul de alegere a câștigătorului (prețul în cazul unui licitație, sau cele mai bune condiții agregate pentru executarea unui contract în cazul unei licitații). ). În plus, există o serie de diferențe semnificative între procedurile de licitație și de licitație:
- Ordinea de conduită.
Licitația se desfășoară în întregime electronic - anunțul și documentația sunt publicate în EIS, licitația în sine și însumarea au loc pe unul dintre etaje comerciale, destinat achizițiilor publice, semnării unui contract și informații despre modificarea sau rezilierea acestuia - totul este urmărit electronic.
Licitație deschisă pentru 44-FZ
Înainte de OPT, vă puteți retrage cererea (furnizarea aplicației este deblocată instantaneu). Puteți depune imediat unul nou, făcând modificările necesare. Participanții admiși la prima parte intră în licitația electronică. A doua parte a cererii se depune împreună cu prima, dar va fi luată în considerare de către client după licitație. Constă în documente standard.Licitantul câștigător (cel mai mic ofertant) trece la etapa încheierii unui contract.
- prima parte a cererii.
- partea a doua a cererii.
Declaraţie - licitare la licitație
- încheierea unui contract pe baza rezultatelor licitației
Dacă nici o singură cerere nu a fost depusă sau toate sunt recunoscute ca neadecvate, clientul are dreptul de a efectua o cerere de oferte. Dacă doar o primă parte a cererii este depusă și/sau recunoscută după caz, licitația este declarată invalidă (nu desfășurată) - clientul ia în considerare imediat a doua parte.
Condițiile licitației deschise pentru 44 fz
Clientul trebuie să semneze contractul în termen de 3 zile lucrătoare după ce executantul îl face. Puteți afla despre toți termenii și caracteristicile fiecărei etape a licitației electronice în cursul nostru de formare State Order.
Angajații RusTender au colectat în mod special toate informațiile necesare, susținute de propria experiență de participare, datorită cărora veți putea participa cu succes la achizițiile publice și veți putea primi contracte. Acestea sunt principalele etape și condițiile licitației conform 44-FZ, care se desfășoară în formă electronică pe ETP-ul operatorului federal.
Toate caracteristicile de timp date în text sunt relevante la momentul scrierii. Pentru a fi mereu conștient schimbări recente urmați regulile legislației Federației Ruse.
Licitație deschisă în formă electronică, 44 fz
Info
Nu este mai mult de 7 zile de la data limită de depunere. În această perioadă, aplicațiile care nu îndeplinesc cerințele specificate în documentație sunt eliminate.
În aceeași perioadă, protocolul de luare în considerare a primelor părți ale aplicației este transmis operatorului ETP, unde au loc achizițiile, iar datele sunt afișate în EIS. 7. Apoi vine termenul limită pentru desfășurarea unei licitații în conformitate cu 44-FZ, aceasta este a treia zi lucrătoare după data de încheiere pentru examinarea primelor părți ale cererilor. Timpul exact efectuarea este desemnată de operatorul ETP. 8. Apoi este necesară anunțarea procesului-verbal al licitației. Aceste informații sunt postate pe site-ul de achiziții electronice în termen de 30 de minute de la încheierea achiziției, iar protocolul este transmis clientului în termen de 1 oră, împreună cu părțile secunde ale aplicațiilor, după publicarea pe ETP.
9.
Imediat înainte de Anul Nou care vine, Președintele Federația Rusă A fost semnată Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile statului și municipale”.
Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 iulie 2018, cu excepția dispozițiilor pentru care au fost stabilite alte date pentru intrarea lor în vigoare.
1. Subparagraful „d” al paragrafului 13, paragraful „a” al paragrafului 14, paragraful „g” al paragrafului 77, literele „a” și „b” ale paragrafului 79 al articolului 1 din prezenta lege federală intră în vigoare în zece zile. după data publicării oficiale a prezentei legi federale.
2. Clauza 11, subclauzele „a”, „c” din clauza 12, clauza 41 din articolul 1 și partea 2 din articolul 2 din prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2019.
3. Clauza 42, subclauza „b” din clauza 49 din articolul 1 din prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2020.
4. Până la data de 30 iunie 2018, inclusiv, în cadrul unei licitații electronice, fondurile destinate asigurării ofertelor sunt plătite de către participanții la achiziție în modul care a fost în vigoare până la 1 iulie 2018. Totodată, blocarea, încetarea blocării fondurilor specificate se efectuează pe conturile personale ale participanților la achiziție, care sunt deschise în contul operatorului site-ului electronic pentru a contabiliza fondurile contribuite de participanții la achiziție ca garanție pentru oferte.
Principalele prevederi ale 504-FZ:
Proceduri electronice
1. Metode competitive de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți):
- concursuri (concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape),
- licitații (licitație electronică, licitație închisă),
- cerere de oferte;
- cerere de propuneri.
- concurs deschis,
- concurs limitat,
- concurs în două etape
- licitatie electronica,
- cerere de cotatie,
- cerere de propuneri.
2. În proceduri electronice, proceduri electronice închise, cereri de cotații și cereri de oferte, loturi nu pot fi alocate.
3. Efectuarea procedurilor electronice - pe platforme electronice, proceduri electronice închise - pe platforme electronice specializate.
Operatorul platformei electronice asigură:
- transmiterea de către participanții la achiziții a unor cereri de clarificare a prevederilor anunțului de achiziție și (sau) a documentației de achiziție,
- depunerea de către participanții la achiziții a cererilor de participare la achiziție, a propunerilor de preț al contractului, a propunerilor finale,
- asigurarea accesului comisiei de achiziții la ofertele menționate,
- compararea ofertelor de prețuri contractuale participanții la achiziții,
- formarea protocoalelor,
- încheierea unui contract cu câștigătorul achiziției.
- de la 1 iulie 2018 toți clienții,intitulat să aplice noi metode electronice de achiziție în cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse.
- de la 1 ianuarie 2019 toți clienții, organismele autorizate și instituțiile autorizate sunt obligați să efectueze proceduri electronice. De la aceeași dată, se instituie interdicția de a organiza o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o cerere de oferte, o cerere de oferte în formă obișnuită, pe hârtie).
Termenul limită pentru afișarea unei notificări în EIS este cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor.
O cerere de participare la o licitație deschisă în formă electronică constă din două părți și o ofertă a unui participant la o licitație deschisă în formă electronică privind prețul contractului.
Participanții la achiziții admiși să participe la o licitație deschisă în formă electronică au dreptul să depună propuneri finale pentru prețul contractului (o singură dată, prin intermediul platformei electronice). Propunerile de preț finale ale participanților sunt trimise clientului numai după luarea în considerare a celor doua părți ale aplicațiilor.
6. Se introduc prevederi pentru a reglementa derularea unei licitații deschise cu participare limitată în formă electronică, o licitație în două etape în formă electronică.
7. Se introduce o sumă minimă de reducere a NMTsK în timpul unei licitații electronice - cel puțin 100 de ruble (ținând cont de intervalul actual de la 0,5% la 5% din NMTsK).
8. Se introduc prevederi privind efectuarea unei cereri de cotații în formă electronică. Volumul anual de achiziții efectuate prin efectuarea unei cereri de cotații în formă electronică nu trebuie să depășească 10% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble, NMCC nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble.
Termenul limită pentru afișarea unei notificări în EIS este cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor.
9. Se introduc prevederi privind derularea unei cereri de propuneri în formă electronică. Termenul de afișare a unui anunț și a unui proiect de contract în EIS este cel târziu cu 5 zile lucrătoare înainte de data unei astfel de solicitări.
10. Încheierea unui contract pe baza rezultatelor procedurilor electronice se realizează în conformitate cu o singură procedură și termeni într-o secțiune specială a Legii nr. 44-FZ.
Clientul plasează un proiect de contract în EIS și pe ES folosind EIS, participantul îl semnează pe platforma electronică, clientul plasează contractul semnat în EIS și pe ES folosind EIS.
Din momentul în care contractul semnat de client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.
11. Se stabilesc caracteristicile utilizării metodelor închise pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în formă electronică pe o platformă electronică specializată.
ENI
12. De la 1 iulie 2018, este introdusă utilizarea electronică calificată îmbunătățită pentru semnarea documentelor electronice în locul celei necalificate îmbunătățite. Clienții le sunt puse la dispoziție de către Trezoreria Federală până la 31 decembrie 2018, participanții la achiziții le aplică de la 1 iulie 2018.
13. EIS va conține registru unic achizitionarea participantilor. Acesta va conține informații și documente ale participanților înregistrați în EIS. Registrul va fi menținut începând cu 1 ianuarie 2019 de către organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
14. În scopul monitorizării și remedierii acțiunilor, inacțiunii participanților sistem contractualîn domeniul achizițiilor în EIS se creează și operează un GIS care prevede:
1) monitorizarea disponibilității (operabilitatea) UIS, a platformei electronice și stocarea informațiilor despre această disponibilitate (operabilitate);
2) fixarea, inclusiv înregistrarea video, în timp real a acțiunilor, a inacțiunii participanților la sistemul contractual în domeniul achizițiilor în EIS, pe platforma electronică;
3) stocarea informațiilor despre acțiuni, inacțiunea participanților la sistemul contractual în domeniul achizițiilor în EIS, pe platforma electronică, inclusiv informații despre documente electronice, format din participanți la sistemul contractual în domeniul achizițiilor și semnat cu semnătură electronică îmbunătățită.
GIS va înregistra acțiunile, inacțiunea participanților la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor, desfășurate în EIS, începând cu 1 octombrie 2019.
15. În primul rând, toți participanții sunt înregistrați în EIS, apoi sunt acreditați pe platforme electronice (cel mai târziu în ziua lucrătoare de la data înregistrării în EIS). Toate documentele sunt furnizate de participant în timpul înregistrării în EIS, operatorul ES nu are dreptul de a cere nimic în timpul acreditării.
Acreditarea este realizată de ES prin interacțiunea informațiilor cu EIS și alte GIS.
Documentele, informațiile furnizate în timpul înregistrării, procedura și termenii de înregistrare în EIS vor fi stabilite separat de Guvernul Federației Ruse. Nu este permisă înregistrarea companiilor offshore în EIS ca participanți la achiziții.
Înregistrarea unui participant la achiziții în EIS și acreditarea unui participant la achiziții pe un site electronic se efectuează pe o perioadă de 3 ani.
În perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2019, inclusiv, participanții la achiziții acreditați anterior pe platforme electronice sunt obligați să se înregistreze la EIS pentru a participa la procedurile electronice.
De la 1 ianuarie 2019, acreditarea participanților la achiziții pe platforme electronice se realizează după înregistrarea acestor participanți în EIS.
Alte prevederi
16. La determinarea volumului de achiziții de la SMP și SONCO, calculul volumului total anual de achiziții include achizițiile pe baza rezultatelor selecției nereușite a furnizorilor (antreprenori, executanți) (paragrafele 25 - 253 din partea 1 a articolului 93). din Legea nr.44-FZ) - din 1 ianuarie 2019.
17. Se introduce o nouă cerință unificată pentru participanții la achiziții - absența restricțiilor pentru participarea unui participant la achiziții la achiziții stabilite de legislația Federației Ruse.
18. În cazul în care clientul refuză să încheie un contract cu câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant), acesta are dreptul de a încheia un contract cu un alt participant la achiziție care a oferit același preț contractual ca și câștigătorul unei astfel de achiziții. sau o ofertă de preț de contract care conține condiții mai bune la prețul contractului urmând condițiile propuse de câștigător.
19. Dacă depuneți o plângere la autoritatea antitrust va veni din individual care nu îndeplinește cerințele pentru participanții la achiziții și ale căror drepturi și interese legitime nu sunt încălcate de astfel de acțiuni (inacțiune), prevederi ale documentației, notificare, atunci o astfel de contestație este considerată în conformitate cu lege federala din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a cererilor din partea cetățenilor Federației Ruse”, și nu în modul stabilit de capitolul 6 din Legea nr. 44-FZ.
20. S-a prelungit termenul de transmitere a informațiilor de către clienți către registrul de contracte - de la trei la cinci zile lucrătoare.
