Servicii publice în formă electronică. Furnizare de servicii sociale în formă electronică Furnizare de servicii sociale în formă electronică

lege federala din 27 iulie 2010 „Cu privire la organizarea furnizării de stat și servicii municipale» prevede dreptul unui cetățean de a primi servicii de stat sau municipale în formular electronic. În literatura de specialitate, organizarea de primire a serviciilor de stat sau municipale în formă electronică se numește „organizarea interacțiunii la distanță cu solicitanții”, „servicii la distanță”, deoarece. vă permite să primiţi un număr de servicii fără a vă adresa organizaţiei care le furnizează Furnizarea serviciilor sociale în formă electronică este un mecanism de exercitare a dreptului la servicii sociale.

Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități, cetățeni aflați în situații dificile de viață, precum și orfani, copii neglijați, copiii rămași fără îngrijire părintească sunt de competența autorităților. puterea statului subiect Federația Rusă după subiect management comun efectuate de aceste organisme în mod independent pe cheltuiala bugetului entității constitutive a Federației Ruse, respectiv, serviciile sociale sunt clasificate ca servicii publice, a căror prestare poate fi efectuată de entitatea constitutivă a Federației Ruse în modul prescris de actele juridice de reglementare relevante ale entității constitutive a Federației Ruse sau de către autoritate administrația localăîn exercitarea anumitor competențe de stat transferate prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Furnizarea de servicii publice în formă electronică reprezintă furnizarea de servicii folosind tehnologiile informaționale și de telecomunicații, inclusiv utilizarea portalului de servicii de stat și municipale, centre multifuncționale, universale. card electronicși alte mijloace, inclusiv punerea în aplicare în cadrul unei astfel de prevederi a interacțiunii electronice între organisme guvernamentale, autoritățile locale, organizațiile și solicitanții.

Lista serviciilor de stat și municipale furnizate în formă electronică este stabilită de Guvernul Federației Ruse. În subiectele Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse are dreptul de a aproba o listă suplimentară de servicii electronice furnizate în subiectul Federației Ruse.

Principiile fundamentale ale instituției serviciilor sociale includ principiul accesibilității serviciilor sociale - principiu care înseamnă că fiecare cetățean care are nevoie de furnizarea de servicii sociale are dreptul de a contacta serviciile sociale relevante și de a primi serviciile sociale necesare fără niciun fel. obstacole de la aceste servicii. În același timp, fiecare cetățean are dreptul de a alege instituția și forma serviciilor sociale, dreptul de a primi informații despre drepturile, obligațiile și condițiile sale pentru prestarea serviciilor sociale. Statul ar trebui să asigure accesibilitatea solicitării pentru furnizarea de servicii sociale și posibilitatea obținerii acestora, în special pentru persoanele cu dizabilități, la alegerea solicitantului în una dintre formele prevăzute de lege, inclusiv în format electronic.

Implementarea serviciilor sociale către populație se realizează pe baza unui apel al unui cetățean (reprezentant legal), care poate fi depus la autorități și instituții. protectie sociala a populației care utilizează rețele de informare și telecomunicații, accesul la care nu se limitează la un anumit cerc de persoane, inclusiv un portal unic de servicii de stat și municipale și un portal de servicii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sub forma document electronic. Atunci când se furnizează servicii sociale în formă electronică, trebuie efectuate următoarele:

1) prevedere în la momentul potrivit informarea solicitanților și asigurarea faptului că solicitanții au acces la informații despre serviciile sociale;

2) depunerea de către solicitant a unei cereri și a altor documente necesare prestării serviciilor sociale, precum și acceptarea acestor cereri și documente folosind un portal unic de servicii de stat și municipale;

3) primirea de către solicitant a informațiilor privind evoluția implementării cererii de prestare a serviciilor sociale;

4) interacțiunea organismelor prestatoare de servicii sociale, a altor organe de stat, a autorităților locale, a organizațiilor implicate în furnizarea de servicii sociale;

5) primirea de către solicitant a rezultatului prestării de servicii sociale;

6) alte actiuni necesare pentru prestarea serviciilor sociale.

Furnizarea serviciilor publice în formă electronică se realizează printr-un sistem special creat, care include portaluri de informare de stat pe internet și centre multifuncționale.

Asigurarea schimbului de informații cu sistemele informaționale relevante ale organismelor care furnizează servicii de stat și municipale, centre multifuncționale în vederea furnizării serviciilor de stat și municipale în formă electronică folosind un singur portal de servicii de stat și municipale se realizează prin intermediul unui sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală . DIN Sistemul de interacțiune interdepartamentală electronică permite reducerea listei de documente și informații furnizate de cetățeni la solicitarea unui serviciu public, prin eliminarea necesității furnizării documentelor și informațiilor disponibile în alte organisme și organizații. Pentru utilizare eficientă sisteme de interacțiune interdepartamentală electronică, este necesară alocarea resurselor informaționale de stat din rândul resurselor informaționale de stat ale autorităților executive și ale autorităților locale, informații din care sunt inițiale (de bază) pentru formarea altor resurse informaționale de stat și municipale și în furnizarea de servicii de stat și municipale. Deci, prezența sau absența unui handicap al unui cetățean, dreptul la măsuri de sprijin social, poate fi confirmată de informațiile conținute în Registrul federal al persoanelor eligibile pentru asistență socială de stat, sau de alte date ale autorităților de protecție socială conținute în electronică. bazele de date ale persoanelor înregistrate în aceste organe. Registrul federal al persoanelor îndreptățite la asistență socială de stat, bazele de date ale beneficiarilor de prestații, compensații, măsuri de sprijin social pot fi parte integrantă resurse informaţionale de bază care conţin informaţiile necesare pentru furnizarea serviciilor sociale. De exemplu, atunci când o familie cu venituri mici se adresează autorităților de protecție socială pentru asistență financiară, o astfel de familie nu trebuie să-și confirme „statutul” dacă este beneficiară de stat. asistenta sociala. Atunci când își exercită dreptul la un plasament extraordinar într-o pensiune, un invalid de război nu trebuie să prezinte documente care confirmă un astfel de drept, astfel de informații sunt cuprinse în resurse informaționale organele de protectie sociala a populatiei.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 2011 a aprobat Lista serviciilor furnizate de instituțiile de stat și municipale și alte organizații în care este plasată o sarcină (ordin) de stat sau municipală, sub rezerva includerii în registrele de stat sau servicii municipale și furnizate în formă electronică. În total, ordinul prevede 74 de servicii, care includ servicii din domeniul educației, sănătății, culturii, serviciilor sociale pentru populație și alte domenii.

În domeniul serviciilor sociale pentru populație, Lista de mai sus prevede următoarele servicii:

1) furnizarea de informații cu privire la procedura pentru serviciile sociale pentru cetățeni de către o instituție de stat a serviciilor sociale a unei entități constitutive a Federației Ruse;

2) acceptarea cererilor de la cetăţenii supuşi serviciu social, pentru furnizarea de servicii sociale și casnice servicii medicale acasa.

Entitățile constitutive ale Federației Ruse au adoptat liste suplimentare de servicii publice furnizate în formă electronică de autoritățile executive și administrațiile locale și instituțiile subordonate acestora în domeniul serviciilor sociale. Acestea includ următoarele servicii:

Furnizarea de produse protetice și ortopedice cetățenilor care nu au un grup de handicap;

înscrierea cetățenilor în vârstă și cu dizabilități la serviciile sociale staționare;

· asistență pentru cetățeni (inclusiv persoanele cu dizabilități) în găsirea unui loc de muncă (furnizarea de informații despre târguri de locuri de muncă în desfășurare, locuri de muncă disponibile, informații din bazele de date ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și ale angajatorilor).

Luarea în considerare a contestațiilor cetățenilor.

Serviciile enumerate furnizate în formă electronică nu reflectă în totalitate nevoia populației de astfel de servicii. Lista serviciilor sociale furnizate în formă electronică ar trebui extinsă pentru a include servicii de acordare a asistenței psihologice de urgență, atunci când solicitantul poate comunica cu un psiholog folosind tehnologiile de la distanță online. În același mod, pot fi furnizate servicii de consiliere, juridice și alte tipuri de servicii.

Controlați întrebările și sarcinile

1. Descrie conceptul de serviciu social.

2. Care sunt principiile serviciului social?

3. Ce forme de serviciu social cunoașteți?

4. Descrieți conceptul de situație dificilă de viață.

5. Numiți cercul persoanelor îndreptățite la servicii sociale.

6. Numiți tipurile de instituții staționare de servicii sociale.

7. Numiți tipurile de servicii sociale prestate în serviciile sociale staționare, serviciile sociale semistaționare și la domiciliu.

8. Care este procedura pentru furnizarea de produse protetice și ortopedice persoanelor cu dizabilități și veteranilor?

9. Ce este cota de locuri de muncă?

10. Care este procedura de angajare a persoanelor cu handicap?

11. În ce ordine se realizează educația și creșterea copiilor cu dizabilități?

12. Ce este învățământul la distanță pentru copiii cu dizabilități și în ce ordine se desfășoară?

13. Descrieți serviciile sociale în formă electronică.

Suport social
(probleme legale)

Ca urmare a stăpânirii acestui subiect, studentul trebuie:

ñ probleme generale de sprijin social;

ñ esența și conținutul conceptelor de bază în acest domeniu;

ñ legislația privind sprijinul social;

ñ un sistem de organisme și instituții care asigură măsuri de sprijin social.

ñ analiza fapte juridiceși decurgând în legătură cu acestea raporturi juridice in aceasta zona;

ñ analizează, interpretează și aplică corect legislația privind sprijinul social;

ñ navigați liber în problemele furnizării de măsuri de sprijin social.

ñ terminologia juridică în domeniul sprijinului social;

ñ lucrarea cu acte normative și documente cu privire la problemele de sprijin social;

ñ analiza diferitelor fenomene juridice din acest domeniu.

18.1. Probleme generale de sprijin social

Timp de mulți ani în URSS și Federația Rusă, un număr mare de cetățeni de diferite categorii aveau dreptul la prestații în cadrul sistemului Securitate Socială. Din punct de vedere economic, beneficiu este o formă specială de distribuire, care constă în furnizarea bogatieși servicii cu plata parțială a costului acestora sau gratuit. Aceasta are loc în general pentru a răspunde nevoilor specifice caracteristice categoriilor speciale de cetățeni (copii, persoane cu dizabilități, vârstnici etc.). Acestea sunt nevoile de protezare, îngrijire ortopedică, servicii casnice etc.

Din punct de vedere juridic, beneficiul este văzut ca o metodă de diferențiere în reglementare legală relatii publice.

Motivele pentru acordarea unui număr de prestații în domeniul securității sociale sunt, alături de nevoile specifice, faptul că un cetățean are merit deosebitîn fața statului pentru a proteja țara, în muncă sau în alte activități. Acordarea de prestații pe această bază nu este cauzată de necesitatea unei persoane pentru forme speciale de îngrijire a acesteia de către stat din cauza handicapului, bătrâneții și altor motive obiective, ci este o formă de încurajare și recunoaștere a meritelor sale speciale.

Existența beneficiilor se explică prin dimensiunea redusă salariile, pensii, alocații pentru copii, un număr semnificativ de familii cu venituri mici din Rusia, precum și imposibilitatea reală în prezent de a crește semnificativ câștigurile, pensiile și beneficiile. Prin urmare, beneficiile au pătruns în toate sferele vieții sociale.

La clasificarea după conținut, beneficiile se disting sub formă de:

1) dreptul la satisfacerea prioritară a nevoilor anumitor categorii de cetățeni în comparație cu nevoile similare ale altor persoane (în locuință, îngrijire medicală etc.);

creșterea gradului de securitate în comparație cu normele general stabilite (JOB, participanți la cel de-al doilea război mondial, victime de la Cernobîl etc.);

prelungirea termenului pentru furnizarea unui anumit tip de garanție;

reducerea cerințelor general stabilite pentru dobândirea dreptului de a primi un tip de asigurări sociale;

scutirea anumitor categorii de cetateni de la plata serviciilor sociale, impozitelor etc.

problemă naturală;

plăți de ajutor financiar.

Beneficiile pot fi clasificate după natura lor în materiale și organizatorice. Beneficiile materiale afectează nivelul furnizării. Beneficiile organizaționale sunt de natură a unor avantaje, asigurând o protecție sporită a drepturilor cetățenilor în domeniul securității sociale în raporturile juridice procedurale.

O foarte fructuoasă este clasificarea prestațiilor pe subiecte, pe care o vom urmări în continuare. Desigur, cu o astfel de clasificare, repetările sunt inevitabile, dar este mai convenabil în scopuri educaționale.

Pe această bază, beneficiile sunt alocate locurilor de muncă și participanților la Marele Război Patriotic și persoanelor asimilate acestora, beneficii persoanelor reabilitate și persoanelor recunoscute ca victime ale represiunii politice, veteranilor de muncă.

Și ultimul lucru pe care vreau să-l spun aici: despre apartenența sectorială a normelor legale privind prestațiile. Pe lângă normele de drept al asigurărilor sociale, există norme legale de drept civil, locuințe, financiare, muncii și altele.

Sute de acte juridice. Și foarte puține dintre cele care pot fi clasificate ca fiind codificate.

2. Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a unui dezastru la Centrala nucleara de la Cernobîl 15 mai 1991

5. Legea federală „Cu privire la serviciul în autoritatile vamale Federația Rusă” din 21.07.1997

6. Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” din 24 iulie 1998

7. Legea federală „Cu privire la garanții suplimentare pentru sprijinul social pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească” din 21.12.1996

8. Legea Federației Ruse „Cu privire la statutul eroilor Uniunea Sovietică, Eroi ai Federației Ruse și titulari cu drepturi depline ai Ordinului Gloriei „din data de 15.01.1993

Defecte:

1. Multe beneficii nu au fost asigurate financiar.

2. Nu a existat o împărțire clară a puterilor între nivelurile de guvernare

3. Întrucât majoritatea beneficiilor au fost de natură naturală, aceasta a condus, pe de o parte, la abuz, pe de altă parte, la neacordarea efectivă a unui număr de prestații.

Legea federală nr. 122 din 22 august „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la introducerea de modificări și completări la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare legislativă (reprezentantă) și organele executive a Puterii de Stat a Subiecților Federației Ruse” și „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” au introdus o serie de modificări și completări la actele privind prestațiile.

1. Termenul „beneficiu” a fost eliminat din toate legile federale, iar în schimb au fost introduse sintagma „sprijin social” și „măsuri de sprijin social”.

2. Toți beneficiarii sunt împărțiți în 2 categorii: 1) sub jurisdicția Federației Ruse; 2) sub jurisdicția subiecților Federației Ruse.

Federația Rusă este responsabilă de:

1. persoane cu handicap și participanți la cel de-al Doilea Război Mondial - art. 2 Legea federală „Cu privire la veterani”;

2. locuitorii din Leningradul asediat - Art. 18 FZ „Despre veterani”;

3. combatanți – art. 3 FZ „Despre veterani”;

4. cadre militare - art. 2 Legea federală „Cu privire la veterani”;

5. copii cu handicap și invalizi din copilărie;

6. invalizi din toate cele trei grupe de handicap;

7. Victime de la Cernobîl și categorii echivalente;

8. donatori;

9. Eroi ai URSS, RF și deținători ai Ordinului Gloriei;

10. Eroi Munca Socialistă

Pentru Eroii URSS și Federația Rusă, deținătorii cu drepturi depline ai Ordinului Gloriei, Legea federală din 15 ianuarie 1993 „Cu privire la statutul Eroilor Uniunii Sovietice, Eroilor Federației Ruse și titularii cu drepturi depline ai Ordinului Gloriei " se aplică.

Subiecții Federației Ruse sunt responsabili de:

1. veterani de muncă – art. 7 Legea federală „Cu privire la veterani”;

2. muncitori fata de domiciliu - art. 2 Legea federală „Cu privire la veterani”;

3. persoanele reabilitate și persoanele afectate de represiunea politică.

De fapt, unele dintre persoanele aflate sub jurisdicția Federației Ruse sunt furnizate atât de Federația Rusă, cât și de entitățile constitutive ale Federației Ruse.

din prezenta lege federală, se efectuează la locul de reședință al cetățeanului de la data stabilirii unei plăți lunare în numerar către acesta, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Perioada pentru furnizarea de servicii sociale cetățenilor în conformitate cu prezentul capitol este un an calendaristic.

Dacă un cetăţean în timpul an calendaristic a dobândit dreptul de a primi servicii sociale în conformitate cu prezentul capitol, perioada de prestare a serviciilor sociale către acesta este perioada de la data dobândirii de către un cetățean a dreptului de a primi servicii sociale până la 31 decembrie. anul curent.

În cazul în care un cetățean în decurs de un an calendaristic și-a pierdut dreptul de a primi servicii sociale în conformitate cu prezentul capitol, perioada de acordare a serviciilor sociale către acesta este perioada de la 1 ianuarie până la data când cetățeanul își pierde dreptul de a primi servicii sociale.

3. Un cetățean care are dreptul de a primi servicii sociale în conformitate cu prezenta lege federală poate refuza să le primească prin depunerea unei cereri la autoritatea teritorială fond de pensie al Federației Ruse, efectuând o plată lunară în numerar către acesta, direct către organismul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, prin centrul multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale (denumit în continuare centrul multifuncțional) sau în un alt mod (inclusiv trimiterea unei cereri sub forma unui document electronic, procedura de emitere, care este stabilită de Guvernul Federației Ruse și care este trimisă folosind rețelele de informații și telecomunicații, inclusiv un portal unic de servicii de stat și municipale).

Este permisă refuzul de a primi integral un set de servicii sociale, de a refuza să primească unul dintre serviciile sociale prevăzute la alineatele 1, 1.1 și 2 din partea 1 a articolului 6.2 din prezenta lege federală și de a refuza să primească orice două servicii sociale prevăzute la alineatele 1, 1.1 și 2 din partea 1 articolul 6.2 din prezenta lege federală.

(vezi textul din ediția anterioară)

ConsultantPlus: notă.

O cerere de refuz a serviciilor sociale depusă pentru anul 2009 este valabilă de la 01.01.2009 până la 31 decembrie a anului în care un cetățean solicită reluarea prestării de servicii sociale (Legea federală din 22 decembrie 2008 N 269-FZ). ).

4. Până la data de 1 octombrie a anului în curs, un cetățean poate depune o cerere de refuz de a primi un set de servicii sociale (servicii sociale) pentru perioada de la 1 ianuarie a anului următor celui de depunere a cererii menționate și până în decembrie. 31 a anului în care cetăţeanul solicită reînnoirea furnizându-i un set de servicii sociale (servicii sociale).

O cerere de reluare a prestării unui set de servicii sociale (servicii sociale) se depune înainte de 1 octombrie a anului curent pentru perioada de la 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost depusă cererea.

Un cetățean poate depune o cerere pentru refuzul de a primi un set de servicii sociale (servicii sociale) sau pentru reluarea prestării acestuia direct la organismul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, printr-un centru multifuncțional sau într-un alt centru. modalitate (inclusiv trimiterea unei cereri sub forma unui document electronic, a cărei procedură de înregistrare este stabilită de Guvernul Federației Ruse și care este trimisă prin intermediul rețelelor de informare și telecomunicații, inclusiv un portal unic de servicii de stat și municipale). În acest din urmă caz, identificarea și autentificarea semnăturii unui cetățean se efectuează:

(vezi textul din ediția anterioară)

(vezi textul din ediția anterioară)

2) organismul (organizația) cu care Fondul de pensii al Federației Ruse a încheiat un acord privind certificarea reciprocă a semnăturilor.

LA practica legala Când vorbesc despre ordinea juridică, pornesc de la faptul că o astfel de ordine, în primul rând, este reglementată de normele de drept, iar în al doilea rând, este asigurată de aplicarea competentă și competentă a cerințelor legii, precum și declanșarea răspunderii în cazul abaterii de la cerințele indicate. O astfel de regulă în sfera socială ar trebui să respecte drepturile și libertățile unei persoane, interesele acesteia, contribuind la cea mai eficientă protecție și protecție a acestora.
În ultimii ani s-au produs schimbări semnificative în reglementarea legislativă nu numai a conceptului de servicii sociale, ci și a procedurii de furnizare a acestora. muncitori sociali. Acest lucru a afectat în principal domeniul în care se desfășoară o astfel de muncă în mod profesional. În conformitate cu reforma administrativă realizată în ultimii ani nu numai în țara noastră, ci și în multe alte țări străine, care a vizat îmbunătățirea sistemului de management și îmbunătățirea calității serviciilor oferite populației, rol important supuse reglementării lor.
În reglementarea procedurii de prestare a serviciilor sociale, rolul principal revine reglementărilor administrative. De exemplu, regulamentul administrativ al Ministerului Protecției Sociale a Populației din Regiunea Moscova privind furnizarea unui serviciu public „Oferirea de măsuri de sprijin social pentru furnizarea de îngrijiri protetice și ortopedice gratuite și proteze auditive gratuite persoanelor care au loc. cu domiciliul în regiunea Moscova și care nu au un handicap activitatea muncii(sau grupuri de dizabilități)”, aprobat prin ordin al ministrului protecției sociale a populației din Guvernul Regiunii Moscova din 8 august 2007 nr. 345, include o procedură destul de detaliată pentru obținerea unui astfel de sprijin. În special, stabilește în detaliu și consecvent cerințele pentru procedura de furnizare a serviciilor publice și de informare despre aceasta; informații despre documentele necesare pentru a beneficia de servicii publice și procedura de plasare a acestora; informații despre programul (modul) de lucru al teritoriale diviziuni structurale, zile de primire a populației; Locație; timpul acordării unei pauze de odihnă și mese pentru specialiști; general telefoane de referință; lista motivelor de refuz de a presta servicii publice etc.
Astfel, regulamentul administrativ de prestare a serviciilor sociale este un act juridic de reglementare care stabilește procedura de prestare a serviciilor de stat sau municipale. Astfel de reglementări administrative sunt obligați să dezvolte și să utilizeze toate autoritățile publice și administrațiile locale care prestează servicii populației. Aceste reglementări țin cont atât de particularitățile activităților acestor organisme, cât și de specificul serviciilor prestate.
Totodată, procedura de prestare a serviciilor sociale cuprinde o serie de reguli generale care sunt stabilite prin lege, indiferent de tipul unui astfel de serviciu. În primul rând, legea cere fara esec tine cont de:
eu) statut juridic o persoană care se află într-o situație dificilă de viață;
2) forma organizatorică și juridică a instituției, întreprinderii sau altei organizații care furnizează acest serviciu (stat și serviciu municipal, asociația obștească și comunitatea de afaceri);
3) Bază legală prestarea de servicii sociale (act juridic normativ, care stabilește acest serviciu sau un acord încheiat sau un statut al unei organizații caritabile). În special, dacă un astfel de serviciu este furnizat pe baza unui contract de drept civil, atunci se aplică în acest caz regulile legii obligațiilor. Acestea reglementează procedura de încheiere și executare a unui acord, precum și compensarea prejudiciilor datorate neexecutării (executarea necorespunzătoare) a unor astfel de contracte.
În ceea ce privește serviciile sociale individuale, procedura de furnizare a acestora este stabilită în detaliu prin legile și regulamentele relevante. În special, Legea federală din 2013 privind fundamentele serviciilor sociale stabilește cerințe pentru procedura de furnizare a serviciilor sociale, care sunt obligatorii pentru furnizorii de servicii sociale. Procedura de prestare a serviciilor sociale se stabilește prin formele de servicii sociale, tipurile de servicii sociale și cuprinde:
. denumirea serviciului social;
. standard de servicii sociale;
. reguli pentru furnizarea de servicii sociale în mod gratuit sau contra cost sau o taxă parțială;
. cerințe pentru activitățile unui furnizor de servicii sociale în domeniul serviciilor sociale;
. o listă a documentelor necesare pentru furnizarea unui serviciu social, indicând documentele și informațiile pe care beneficiarul serviciului social trebuie să le prezinte și documentele care sunt supuse transmiterii în cadrul interacțiunii interdepartamentale de informații sau care sunt transmise de către destinatarul serviciului social; serviciu din proprie inițiativă, precum și alte prevederi în funcție de forma serviciilor sociale, tipurilor de servicii sociale.
Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 (modificată la 21 iulie 2014) „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” acordă o atenție deosebită reglementării, în special, a centrelor multifuncționale pentru furnizarea a serviciilor de stat și municipale, în temeiul cărora se înțeleg organizații create în forma organizatorică și juridică a statului sau instituție municipală care îndeplinesc cerințele legii și sunt autorizate să organizeze prestarea serviciilor de stat și municipale, inclusiv în formă electronică, pe baza principiului „ghișeului unic”. Furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică este înțeleasă ca furnizarea de astfel de servicii folosind tehnologiile informaționale și de telecomunicații, inclusiv utilizarea unui portal unic de servicii de stat și municipale și (sau) portaluri regionale de servicii de stat și municipale, precum și precum utilizarea unui card electronic universal, inclusiv implementarea, ca parte a unei astfel de prevederi, a interacțiunii electronice între organismele de stat, administrațiile locale, organizațiile și solicitanții. Pentru a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică, alte mijloace de informare și tehnologii de telecomunicații pot fi utilizate în cazurile și în modul stabilite de Guvernul Federației Ruse1.
În consecință, portalul serviciilor de stat și municipale este definit ca un sistem informațional de stat care asigură furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, precum și accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale destinate distribuirii prin intermediul informațiilor și internetului. reteaua de telecomunicatii si plasate in sisteme informatice de stat si municipale care asigura mentinerea registrelor serviciilor de stat si municipale.
Această lege reglementează, de asemenea, aspecte legate de furnizarea de servicii de stat și municipale, cum ar fi procedura de interacțiune cu solicitantul; interacțiunea informațională interdepartamentală; furnizarea documente necesareși informații; perceperea solicitantului unei taxe pentru prestarea serviciilor; furnizarea de servicii care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor de stat și municipale; organizarea prestării serviciilor de stat și municipale în formă electronică etc.
Astfel de reguli suplimentare la procedura de redare servicii individuale sunt reglementate și de Legea federală privind asistența socială de stat din 1999, care, precizând procedura de furnizare a serviciilor sociale, stabilește următoarele reguli:
1) înregistrarea dreptului cetățenilor de a primi servicii sociale se efectuează la locul de reședință al cetățeanului de la data stabilirii unei plăți lunare în numerar, în conformitate cu legislația Federației Ruse;
2) perioada de prestare a serviciilor sociale către cetățeni este un an calendaristic. Dacă un cetățean a dobândit dreptul de a primi servicii sociale în cursul unui an calendaristic, perioada de acordare a serviciilor sociale acestuia este perioada de la data la care cetățeanul a dobândit dreptul de a primi servicii sociale până la data de 31 decembrie a anului în curs. În cazul în care un cetățean și-a pierdut dreptul de a primi servicii sociale în cursul unui an calendaristic, perioada de acordare a serviciilor sociale către acesta este perioada de la 1 ianuarie până la data când cetățeanul pierde dreptul de a primi servicii sociale;
3) un cetățean care are dreptul de a primi servicii sociale poate refuza să le primească prin depunerea unei cereri la organismul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, care îi face o plată lunară în numerar (direct la un astfel de organism teritorial sau printr-un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale sau în alt mod, inclusiv prin trimiterea unei cereri sub formă de document electronic folosind rețelele de informare și telecomunicații, inclusiv un portal unic de servicii de stat și municipale). Este permis să refuzi să primești un set de servicii sociale în întregime, să refuzi să primești unul dintre serviciile sociale și să refuzi să primești oricare două servicii sociale;
4) o cerere de reluare a prestării unui set de servicii sociale (servicii sociale) se depune înainte de 1 octombrie a anului curent pentru perioada de la 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost depusă cererea. Un cetățean poate depune o cerere pentru refuzul de a primi un set de servicii sociale (servicii sociale) sau pentru reluarea prestării sale direct la organismul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, printr-un centru multifuncțional sau într-un alt centru. cale. Stabilirea identității și verificarea autenticității semnăturii unui cetățean se efectuează de către un notar sau în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse; de către organismul (organizația) cu care Fondul de pensii al Federației Ruse a încheiat un acord privind certificarea reciprocă a semnăturilor și prin alte mijloace;
5) procedura de furnizare a serviciilor sociale cetățenilor este stabilită de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii și protecției sociale a populației și executivul federal. organism, care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor - reglementări legale în domeniul asistenței medicale (în prezent de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse și Ministerul Sănătății al Federației Ruse).
Procedura de obținere a serviciilor sociale aferente îngrijirii psihiatrice este determinată în același detaliu. De regulă, acestea sunt cerințe suplimentare pentru procedura de prestare a serviciilor. De exemplu, Legea Federației Ruse din 2 iulie 1992 nr. 3185-1 (modificată la 14 octombrie 2014) „Cu privire la îngrijirea psihiatrică și garanțiile drepturilor cetățenilor în prevederile sale” prevede controlul asociațiilor obștești ca o condiție suplimentară. În special, acestea pot fi asociaţiile obşteşti medicii psihiatri, alte asociații obștești în conformitate cu statutele (regulamentele) acestora, care au dreptul de a exercita controlul asupra respectării drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor la cererea acestora sau cu acordul acestora atunci când le acordă îngrijiri psihiatrice. În vizită corect organizatii medicale acordarea de îngrijiri psihiatrice, instituții de servicii sociale de spitalizare pentru persoanele care suferă de tulburări psihice, ar trebui să se reflecte în statutele (regulamentele) acestor asociații și convenite cu organele responsabile ale acestor organizații medicale.
Determinând procedura de prestare a serviciilor sociale, sistemul legislativ intern acordă un loc important suport informativ asistență socială, realizând deschiderea sa informațională. În acest scop, legislația poate stabili obligația de a ține un registru al acestor servicii. În special. Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010 (modificată la 21 iulie 2014) „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale” conține o cerință ca serviciile de stat și, respectiv, municipale să fie incluse în registrele de stat și servicii municipale.
În cazul în care un munca sociala sunt angajați în asociații obștești, procedura de prestare a serviciilor sociale de către acestea este reglementată în principal prin statutul și alte acte constitutive și alte acte ale asociațiilor obștești.

Unul dintre domeniile de activitate ale Ministerului Politicii Sociale Regiunea Sverdlovsk este organizarea de activități pentru furnizarea de servicii publice cetățenilor pe principiul „one window”. În acest scop, interacțiunea cu statul instituție bugetară Regiunea Sverdlovsk „Centrul multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale”.

În conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”, Ministerul lucrează pentru a completa Registrul serviciilor de stat și municipale din regiunea Sverdlovsk. În prezent, Registrul conține informații despre 24 de servicii furnizate de autoritățile de politică socială din regiunea Sverdlovsk. La randul lui această listă serviciile includ 64 de proceduri, i.e. subservicii în domeniul protecţiei sociale.

15 din 24 de servicii sunt prioritare. Ca parte a transferului acestor servicii către formular electronic, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2009 nr. 1993-r, au fost implementate până în prezent 35 de servicii electronice.

Primul e-service pilot - „Indemnizație lunară pentru călătoria pe teritoriul regiunii Sverdlovsk pe toate tipurile de urban transport de pasageriși pe transport rutier rute publice de navetiști” a fost implementată cu succes în 2010 în orașul Rezh

În 2011, transferat în formularul electronic 4 servicii publiceîn domeniul de activitate al Ministerului Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk:

1. „Sprijin social și servicii sociale pentru cetățenii aflați în situații dificile de viață”.
2. „Sprijin social și servicii sociale pentru orfani, copiii străzii, copiii rămași fără îngrijire părintească”.
3. „Cesionarea și plata alocației pentru îngrijirea copilului”.
4. „Replicarea serviciului de stat „Indemnizație lunară pentru călătoria pe teritoriul regiunii Sverdlovsk pentru toate tipurile de transport urban de pasageri și transport public pe rutele suburbane”.

În cadrul implementării acestor 4 servicii, 10 sub-servicii au fost convertite în formă electronică.

În 2012, alte 20 de subservicii prestate în cadrul a 10 servicii prioritare, aprobate prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2009 nr. 1993-r, au fost transformate în formă electronică:

1. Sprijin social și servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități.
2. Sprijin social pentru veteranii de muncă, persoane care au lucrat în spate în timpul Marelui Războiul Patriotic 1941 - 1945.
3. Sprijin social pentru familiile cu copii (inclusiv familii numeroase, părinți singuri).
4. Sprijin social pentru victimele represiunii politice.
5. Sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni, în conformitate cu reglementările adoptate pentru subiectul Federației Ruse.
6. Acceptarea cererilor și acordarea de beneficii pentru plata serviciilor de comunicații.
7. Acceptarea cererilor și plata materialelor și a altor asistențe pentru înmormântare.
8. Eliberarea certificatului de lucrător.
9. Furnizarea de informații, acceptarea documentelor de către autoritățile tutelare și tutelare de la persoanele care doresc să instituie tutelă (tutela) sau patronaj asupra unei anumite categorii de cetățeni (minori, minori, persoane recunoscute incapabile în modul prevăzut de lege.
10. Sprijin social pentru cetățenii săraci.

În 2013 au fost implementate 5 servicii electronice:

1. Pregătirea cererilor pentru acordarea insignei de distincție a regiunii Sverdlovsk „Valoarea mamei”.
2. Pregătirea și examinarea propunerilor de depunere pentru acordarea insignei de distincție a regiunii Sverdlovsk „Consiliul și dragostea”.
3. Organizarea de recreere și reabilitare a copiilor aflați în situații dificile de viață, cu excepția restului copiilor în perioada vacanței.
4. Furnizarea de informații cu privire la procedura pentru serviciile sociale pentru cetățeni de către instituția de stat a serviciilor sociale pentru populația din regiunea Sverdlovsk.
5. Acceptarea cererilor de la cetățenii supuși serviciilor sociale pentru furnizarea de servicii sociale și casnice și medicale la domiciliu.

Astfel, pe pagina Ministerului Politicii Sociale, portalul serviciilor publice, există 35 de servicii de internet pentru indivizii cu un buton „Obțineți serviciu” funcțional. Servicii de internet - servicii publice și subservicii postate pe portalul unic „Guvernul electronic al serviciilor de stat” pe pagina Ministerului Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk (link: http://www.gosuslugi.ru/pgu/ stateStructure/6600000010000000220.html). În prezent, după completarea formularului portal, cererea cetățeanului se depune spre prelucrare ulterioară la direcția de politici sociale de la domiciliul cetățeanului prin Sistem informatic„Sistemul de aplicare a reglementărilor”.

19 august 2019 , Mediul de afaceri. Dezvoltarea concurenței S-au aprobat regulile de implementare a planului de acțiuni „Transformarea climatului de afaceri”. Hotărârea din 10 august 2019 Nr. 1042, ordin din 10 august 2019 Nr. 1795-r. Deciziile luate va crea un sistem integrat pentru formarea, monitorizarea și controlul implementării planului de acțiune „Transformarea climatului de afaceri”, va stabili atribuțiile grupurilor de experți și va crește responsabilitatea pentru rezultatele activităților acestora, precum și va implica subiecții. activitate antreprenorialăîn procesul de îmbunătățire reglementară a mediului de afaceri.

16 august 2019 , Teatru. Muzică. artă La acordarea în 2019 a Premiului Fiodor Volkov al Guvernului Rusiei pentru contribuția sa la dezvoltarea artei teatrale Ordin din 9 august 2019 Nr. 1777-r

15 august 2019 , Proiect național „Cooperare internațională și export” A fost aprobată Strategia de Dezvoltare a Exportului de Servicii până în 2025 Ordin din 14 august 2019 Nr. 1797-r. Scopul Strategiei este de a crea premise pentru creșterea competitivității servicii rusesti pe piețele globale și formarea unor condiții atractive în Rusia bazate pe abordări ale reglementării și impozitării activităților de export.

15 august 2019 , Productie vegetala A fost aprobată Strategia pe termen lung pentru dezvoltarea complexului de cereale rusesc până în 2035 Ordin din 10 august 2019 Nr. 1796-r. Scopul Strategiei este de a forma un centru extrem de eficient, orientat științific și inovator, competitiv și atractiv pentru investiții. sistem echilibrat producția, prelucrarea, depozitarea și vânzarea de cereale de bază și leguminoase, produse de prelucrare a acestora, care garantează securitatea alimentară a Rusiei, satisface pe deplin nevoile interne ale țării și creează un potențial semnificativ de export.

14 august 2019 , Circulația medicamentelor, dispozitivelor și substanțelor medicale S-a luat decizia de a efectua un experiment privind etichetarea scaunelor cu rotile legate de dispozitivele medicale Decretul din 7 august 2019 Nr. 1028. În perioada 1 septembrie 2019 până în 1 iunie 2021, se va desfășura un experiment de etichetare a scaunelor cu rotile legate de dispozitivele medicale cu instrumente de identificare. Scopul experimentului este de a rezolva problemele de funcționare a sistemului de etichetare a scaunelor cu rotile și de a monitoriza cifra de afaceri a acestora, de a organiza interacțiunea eficientă între autoritățile de stat, inclusiv organele de control, cu participanții la circulația scaunelor cu rotile.

12 august 2019 , Istorie. Memorie Programul țintă federal „Perpetuarea memoriei celor care au murit apărând Patria pentru 2019-2024” a fost aprobat Decretul din 9 august 2019 Nr. 1036. Ca parte a implementării legislației federale programul țintă„Perpetuarea memoriei celor care au murit în apărarea Patriei în perioada 2019-2024” este planificată, în special, amenajarea și restaurarea mormintelor militare din Rusia, aplicarea numelor celor care au murit apărând Patria pe plăcuțele memoriale la locul de înmormântare.

8 august 2019 , Probleme juridice ale activității Guvernului Rusiei Au fost făcute modificări în organizație activitati ale proiectuluiîn Guvernul Rusiei Decretul din 30 iulie 2019 Nr. 981. Scopul modificărilor aduse în organizarea activităților proiectului este de a crește rolul și responsabilitatea comitete de proiectși curatori ai proiectelor naționale, sporind eficiența luării lor de decizii necesare atingerii scopurilor, indicatorilor și obiectivelor proiectelor naționale.

6 august 2019 , Automobile și echipamente speciale 10 miliarde de ruble alocate pentru reînnoirea flotei de ambulanțe îngrijire medicală si autobuze scolare la disciplinele Federatiei Ordin din 2 august 2019 Nr. 1724-r. Din fondul de rezervă al Guvernului sunt alocate 10 miliarde de ruble pentru livrarea suplimentară a cel puțin 1,2 mii de ambulanțe noi și 2,2 mii de autobuze școlare subiecților Federației.

1 august 2019 , Teritorii de dezvoltare socio-economică avansată în Districtul Federal Orientul Îndepărtat A fost creat teritoriul de dezvoltare socio-economică avansată „Transbaikalia”. Decretul din 31 iulie 2019 Nr. 988. Crearea ASEZ „Transbaikalia” are ca scop dezvoltarea Teritoriului Transbaikal, formarea avantaj competitiv pentru a atrage investitori, pentru a crea locuri de muncă suplimentare.

1 august 2019 , Probleme generale ale dezvoltării Districtului Federal din Orientul Îndepărtat Peste 15,5 miliarde de ruble au fost alocate suplimentar pentru dezvoltare sociala centre de creștere economică din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat Ordin din 30 iulie 2019 Nr. 1681-r. Alte 15,54 miliarde de ruble au fost alocate pentru dezvoltarea infrastructurii sociale, de inginerie și de transport în Republica Sakha (Yakutia), Primorsky Krai, Magadan și Sahalin și Regiunea Autonomă Evreiască în perioada 2019-2021.

19 iulie, vineri Au fost stabilite niveluri limitative de cofinanțare din bugetul federal a obligațiilor de cheltuieli ale subiecților Federației Ordin din 17 iulie 2019 Nr. 1553-r. Au fost aprobate nivelurile maxime de cofinanțare din bugetul federal a obligațiilor de cheltuieli ale regiunilor pentru 2020 și pentru perioada de planificare 2021 și 2022 pentru entitățile constitutive ale Federației. Acest lucru va permite autorităților executive federale - principalii administratori ai fondurilor bugetare federale și autorităților executive ale subiecților Federației să determine valoarea cofinanțării atunci când acordă subvenții pentru 2020-2022.

1