Sub responsabilitatea disciplinară specială, în care se manifestă diferențierea reglementării, se înțelege totalitatea normelor legale care determină obligația subiecților speciali de dreptul muncii de a suporta măsuri disciplinare prevăzute de legislația relevantă. legi federale statute și reglementări privind disciplina anumitor categorii de salariați în anumite condiții și în cazurile prevăzute de lege).

Responsabilitatea disciplinară specială a angajaților există împreună cu responsabilitatea disciplinară generală. Totodată, răspunderea disciplinară specială se aplică numai în cazurile în care nu se poate aplica răspunderea disciplinară generală. Responsabilitatea disciplinară specială este suportată de angajații care sunt supuși statutului și reglementărilor privind disciplina. Aceste acte pot prevedea și pedepse mai aspre, care diferă de cele aplicate salariaților cu răspundere disciplinară generală, deși măsurile enumerate la art. 192 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Stabilirea răspunderii disciplinare speciale se datorează, în primul rând, specificului functiile muncii care îndeplinesc anumite grupuri de lucrători, precum și consecințe mai grave și vătămătoare rezultate din neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor de către aceste categorii de lucrători).

În prezent, există o serie de legi federale, carte, reglementări privind disciplina pentru anumite categorii de angajați, care prevăd răspunderea disciplinară specială. În primul rând: legea federală din 2 martie 2007 nr. 25-FZ „Cu privire la serviciu municipalîn Federația Rusă”), Legea din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”), Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 114-FZ „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse” ”), Legea din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-I „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”), Carta disciplinară serviciul vamal al Federației Ruse) , Carta privind disciplina echipajelor navelor de sprijin naval) , Carta privind disciplina angajaților transport maritim) , Carta privind disciplina angajaților organizațiilor cu producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice) , Carta privind disciplina angajaților întreprinderilor și organizațiilor implicate în dezvoltarea gazelor și campuri petroliere cu un conținut ridicat de hidrogen sulfurat) , Carta privind disciplina lucrătorilor și angajaților angajați în dezvoltarea resurselor de petrol și gaze pe platoul continental al URSS) , Carta privind disciplina lucrătorilor flotei de pescuit a Federației Ruse) , Reglementări privind disciplina lucrătorilor transport feroviar Federația Rusă), și altele.

Responsabilitatea disciplinară generală și cea specială diferă în mai multe dintre următoarele moduri.

1 Compunerea subiectului. Subiectul răspunderii disciplinare generale este salariatul a cărui relație cu angajatorul este reglementată de legea muncii. La aplicarea răspunderii disciplinare speciale, salariatul aparține unor subiecți speciali care sunt supuși răspunderii disciplinare conform regulilor speciale. De exemplu, procurori, judecători, funcționari publici. în care reguli generale privind răspunderea disciplinară le sunt aplicabile în măsura în care nu contravin legislației speciale privind aducerea în judecată a acestui tip de răspundere.

2 Surse de reglementare legală. Pe de o parte, aspectele legate de responsabilitatea disciplinară generală sunt un element indispensabil al sistemului de drept al muncii, reglementat de Codul Muncii al Federației Ruse și care îndeplinește funcții importante în procesul de implementare a dreptului constituțional al cetățenilor la muncă.

Pe de altă parte, atât normele Codului Muncii al Federației Ruse, cât și legile federale speciale sunt sursa reglementării legale a răspunderii disciplinare speciale. Din păcate, până în prezent, problemele de răspundere sunt reglementate și prin statut. Astfel, în clauza 32 din Carta disciplinară a Serviciului Vamal al Federației Ruse, se stabilește că „un șef superior al unei autorități vamale are dreptul să anuleze, să atenueze sau să majoreze o sancțiune disciplinară impusă de un șef inferior dacă constată că că această pedeapsă nu corespunde gravității infracțiunii săvârșite.” O astfel de situație poate fi considerată cu greu acceptabilă, întrucât măsurile de răspundere disciplinară aplicate salariatului au, fără îndoială, consecințe negative pentru acesta și îi restrâng semnificativ drepturile și libertățile). Și conform părții 3 a art. 55 din Constituția Federației Ruse, drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean pot fi limitate numai de legile federale și în cazuri strict definite.

3 Tipuri de forme de influență. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește un anumit sistem de sancțiuni disciplinare, cu toate acestea, în diferite acte legislative, acest sistem poate fi completat cu alte tipuri de sancțiuni disciplinare care sunt diferite de cele consacrate în Codul Muncii al Federației Ruse. Deci, de exemplu, când se compară prevederile Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” și ale Codului Muncii al Federației Ruse, devine evident că, în ciuda faptului că sancțiunile disciplinare individuale din acestea coincid (remarca , mustrare, concediere), astfel de sancțiuni specifice, ca un avertisment cu privire la respectarea incompletă a oficialului și scutirea de la o funcție publică care urmează să fie înlocuită.

În Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” la art. 41.7 lista sancţiunilor disciplinare care pot fi aplicate angajaţilor parchetului se completează cu: mustrare severă; retrogradarea în gradul de clasă; privarea de insigna „Pentru serviciu ireproșabil în Parchetul Federației Ruse”; privarea de insigna „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse”; avertizare privind conformitatea incompletă a serviciului.

Carta privind disciplina lucrătorilor din transportul maritim prevede sancțiuni sub forma unei mustrări stricte și a unui avertisment cu privire la respectarea incompletă a serviciului (clauza 13), astfel de sancțiuni sunt prevăzute și în clauza 15 din Carta privind disciplina lucrătorilor din pescuit. flota Federației Ruse și clauza 14 a Cartei privind disciplina echipajelor navelor militare de sprijin - marina.

În prezent, în transportul feroviar sunt în vigoare Regulamentul privind disciplina lucrătorilor feroviari. Dar ar trebui aplicat ținând cont de deciziile Curții Supreme a Federației Ruse din 3 octombrie

2002 Nr. CAS 02-528), care a desființat efectiv răspunderea disciplinară specială, recunoscând măsurile de răspundere specială stabilite în Regulament ca fiind contrare legislației muncii. Mai mult, desființarea răspunderii disciplinare speciale a fost susținută de instanță nu prin absența necesității unor măsuri speciale de răspundere, ci prin faptul că acestea au fost instituite de un organ neîmputernicit să impună astfel de restricții asupra drepturilor salariaților.

4 Procedura de aplicare a sancțiunilor. În general, procedura de aducere a salariaților la răspundere disciplinară specială este similară cu procedura generală stabilită de legislația muncii. O caracteristică este că înainte de a aplica o penalizare, în unele cazuri, legislația impune un audit intern sau o investigație internă.

5 Îndeplinirea de către salariat a sarcinilor speciale de muncă legate direct de viața și sănătatea oamenilor. De exemplu, astfel de îndatoriri ar trebui să includă efectuarea de lucrări legate direct de circulația transportului feroviar.

6 Prezenţa unui cerc special de persoane sau organe cu drept de atragere la răspundere disciplinară. De exemplu, aducerea judecătorilor la răspundere disciplinară se realizează de către colegiile de calificare la recomandarea președintelui instanței corespunzătoare. Președintele Federației Ruse poate aduce la răspundere disciplinară șefii organelor executive federale.

7 Disponibilitate caracteristici suplimentare pentru a contesta măsurile disciplinare. În special, pe lângă procedura judiciară, poate exista o procedură extrajudiciară pentru contestarea sancțiunilor disciplinare, de exemplu, la o autoritate superioară sau un funcționar superior. De exemplu, decizia comisiei regionale de calificare a judecătorilor cu privire la aplicarea răspunderii disciplinare speciale poate fi atacată la Consiliul de înaltă calificare a judecătorilor din Federația Rusă și apoi la ordin judiciar. Funcționarii publici pot contesta o sancțiune disciplinară la un funcționar superior.

Dovada fiecărui tip de circumstanțe avute în vedere ne permite să concluzionăm că salariatului i se aplică răspundere disciplinară specială. Totodată, la aplicarea răspunderii disciplinare speciale, circumstanțe care sunt cuprinse în tipuri diferite. De exemplu, judecătorii aparțin unor subiecte speciale de răspundere disciplinară și fac apel împotriva răspunderii disciplinare speciale în mod special. Deși dovada unui tip de împrejurare ne permite să concluzionam că se aplică răspunderea disciplinară specială) .

Se poate evidenția, de asemenea, responsabilitatea disciplinară specială a salariaților, care există alături de răspunderea disciplinară generală. Totodată, răspunderea disciplinară specială se aplică numai în cazurile în care nu se poate aplica răspunderea disciplinară generală.

Răspunderea disciplinară specială este prevăzută pentru anumite categorii de angajați care lucrează în anumite sectoare ale economiei, unde sunt în vigoare cartele și reglementările privind disciplina, aprobate prin decrete ale Guvernului Federației Ruse (transport feroviar, transport aerian, energie nucleară, servitori, Obiceiuri) Buyanova M.O. Dreptul muncii din Rusia. - "Prospect", 2009 - De la 10-104..

Stabilirea răspunderii disciplinare speciale se datorează, în primul rând, specificului funcțiilor de muncă îndeplinite de anumite grupuri de salariați, precum și consecințelor mai grave și vătămătoare rezultate din neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor de către aceste categorii. al muncitorilor.Voloshin, „Legile Rusiei: experiență, analiză, practică”, N 8, august 2009).

Aplicarea răspunderii disciplinare este întotdeauna asociată cu probarea unor circumstanțe suplimentare, adică speciale, semnificative din punct de vedere juridic. Există mai multe tipuri de circumstanțe semnificative din punct de vedere juridic care fac obiectul probei în aplicarea răspunderii disciplinare speciale.

Primul tip de circumstanțe speciale semnificative din punct de vedere juridic care trebuie dovedit la aplicarea răspunderii disciplinare speciale este repartizarea unui angajat la subiecte speciale care sunt supuse răspunderii disciplinare conform unor reguli speciale. De exemplu, procurorii și judecătorii sunt supuși răspunderii disciplinare conform unor reguli speciale. În același timp, le sunt aplicabile regulile generale privind răspunderea disciplinară în măsura în care nu contravin legislației speciale privind tragerea la răspundere a acestui tip de Zhuravleva AND.The. cometariu schimbări recente la Codul Muncii al Federației Ruse. - "Urayt", 2007 - De la 45-76 ..

În al doilea rând, ca tip de împrejurări speciale semnificative din punct de vedere juridic de dovedit în aplicarea răspunderii disciplinare speciale, se poate evidenția îndeplinirea de către un salariat a unor sarcini speciale de muncă legate direct de viața și sănătatea oamenilor. Aceste atribuții includ efectuarea de lucrări legate direct de circulația transportului feroviar.

În al treilea rând, împrejurarea, a cărei dovadă ne permite să concluzionăm că se aplică răspunderea disciplinară specială, este prezența unui cerc special de persoane sau organe cu drept de atragere a răspunderii disciplinare. De exemplu, aducerea judecătorilor la răspundere disciplinară se realizează de către colegiile de calificare la recomandarea președintelui instanței corespunzătoare. Președintele Federației Ruse poate aduce la răspundere disciplinară șefii organelor executive federale.

În al patrulea rând, un tip special de circumstanțe, a căror dovadă ne permite să concluzionăm că se aplică răspunderea disciplinară specială, este prezența unor sancțiuni disciplinare suplimentare, adică speciale, aplicate salariaților. De exemplu, o sancțiune disciplinară specială este privarea conducătorului de dreptul de a conduce o locomotivă pe o perioadă de la trei luni la un an cu transferul cu acordul său la un alt loc de muncă, eliberarea din funcția sa legată de munca operațională. căi ferate, cu prevederea cu acordul salariatului în ordinea transferului altui loc de muncă.

În al cincilea rând, împrejurările, a căror dovadă ne permite să concluzionăm că se aplică răspunderea disciplinară specială, ar trebui să recunoaștem existența unor posibilități suplimentare de contestare a sancțiunilor disciplinare. În special, pe lângă procedura judiciară, poate exista o procedură extrajudiciară pentru contestarea sancțiunilor disciplinare, de exemplu, la o autoritate superioară sau un funcționar superior. De exemplu, decizia comisiei regionale de calificare a judecătorilor cu privire la aplicarea răspunderii disciplinare speciale poate fi atacată la Consiliul de înaltă calificare al judecătorilor din Federația Rusă și apoi în instanță. Angajatii organizatii guvernamentale poate contesta sancțiunea disciplinară la un funcționar superior. Dovada fiecărui tip de circumstanțe avute în vedere ne permite să concluzionăm că salariatului i se aplică răspundere disciplinară specială. Totodată, la aplicarea răspunderii disciplinare speciale se pot dovedi împrejurări care se încadrează în diferite tipuri. De exemplu, judecătorii aparțin unor subiecte speciale de răspundere disciplinară și fac apel împotriva răspunderii disciplinare speciale în mod special. Deși împrejurările doveditoare de un singur tip ne permit să încheiem aplicarea răspunderii disciplinare speciale Mironov The.AND. SRL „Revista „Managementul personalului”, 2007., - Dreptul muncii din Rusia. Manual. - de la 343-981..

Responsabilitatea disciplinară specială a fost stabilită pentru un cerc restrâns de angajați: judecători, procurori, anchetatori, funcționari publici, angajați ai unui număr de industrii care fac obiectul unor carte și reglementări disciplinare. Efectul răspunderii disciplinare speciale este reflectat în Partea 5 a art. 189 din Codul Muncii al Federației Ruse, care prevede că pentru anumite categorii de lucrători există carte și reglementări privind disciplina aprobate de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu legile federale. Berdychevsky V. S., Rostov-pe-Don, 2002, Dreptul muncii. Tutorial . - de la 23-76.

Ca exemplu de responsabilitate disciplinară specială, putem cita Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” articolul 41.7 din Legea federală din 17 noiembrie 1995 N 168-FZ „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, care stabilește următoarele sancțiuni disciplinare pentru judecători, procurori, adjuncții și asistenții acestora, anchetatori:

• a) observație;
• b) mustrare;
• c) mustrare severă;
• d) retrogradarea în grad de clasă;
• e) privarea de insigna „Pentru serviciu ireproșabil în Parchetul Federației Ruse”;
• f) lipsirea ecusonului „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse”;
• g) avertizare privind conformitatea incompletă a serviciului;
• h) revocarea din parchet.

Carta privind disciplina lucrătorilor flotei de pescuit a Federației Ruse, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 septembrie 2000 N 708 „Cu privire la aprobarea Cartei privind disciplina lucrătorilor flotei de pescuit a Federației Ruse. Federația Rusă”, prevede suplimentar posibilitatea retragerii diplomelor de la căpitani și ofițeri ai flotei de pescuit pe o perioadă de până la trei ani. O astfel de retragere a diplomelor este posibilă pentru încălcarea disciplinei muncii, care a creat o amenințare la adresa siguranței navigației, vieții și sănătății oamenilor de pe mare, poluare. mediu inconjurator, precum și pentru o încălcare gravă a regulilor de pescuit, paragraful 20 din Carta privind disciplina lucrătorilor flotei de pescuit a Federației Ruse, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 septembrie 2000 N 708 .

Responsabilitatea disciplinară specială este stabilită și pentru ofițerii de poliție. Trebuie remarcat aici că Legea Federației Ruse „Cu privire la poliție” în sine, Legea Federației Ruse din 18 aprilie 1991 N 1026-1 (modificată la 26 decembrie 2008) „Cu privire la poliție”, practic nu reglementează răspunderea disciplinară a polițiștilor. Conține doar o regulă de referință: „pentru acțiuni ilegale sau inacțiune, polițiștii poartă răspunderea stabilită de lege”, și mai precizează că pentru încălcarea disciplinară gravă sau sistematică, polițiștii pot fi concediați din serviciu. Mai detaliat, caracteristicile răspunderii disciplinare a ofițerilor de poliție sunt stabilite în capitolul 4 din Regulamentul privind serviciul în organele afacerilor interne, Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 23 decembrie 1992 N 4202-1 (modificată în decembrie 2002). 25, 2008) „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind serviciul în organele de afaceri interne ale Federației Ruse și textul jurământului unui angajat al organelor de afaceri interne ale Federației Ruse”, care definește disciplina de serviciu, stabilește stimulente și sancțiuni aplicată angajaților organelor de afaceri interne, și are în vedere și problemele impunerii și înlăturării acestora L. V. Gustov, Unele probleme de răspundere disciplinară a polițiștilor / „Legea muncii”, N 1, ianuarie 2010, p. 67-69.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ stabilește răspunderea disciplinară specială pentru funcționarii publici. Pe lângă observații și mustrări, Legea stabilește măsuri disciplinare suplimentare, care sunt:

• - avertizare cu privire la conformitatea oficială incompletă;
• - scutirea de la un post de serviciu public substituit;
• - demiterea din serviciul public pe motive adecvate, articolul 57 din Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 nr. 79- FZ.

Demiterea poate avea loc pentru dezvăluirea de informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de lege. O asemenea măsură precum suspendarea temporară de la executare a celor care au săvârșit o abatere disciplinară se aplică și funcționarilor publici. atributii oficiale cu păstrarea conținutului monetar până la soluționarea problemei răspunderii sale disciplinare etc. M.V. Presnyakov, S.E. Channov, „Răspunderea disciplinară a funcționarilor publici: probleme de certitudine reglementară și diferențiere echitabilă”, „Legea muncii”, N 9, septembrie 2009 g.s 34-98..

Necesitatea unei proceduri speciale pentru răspunderea disciplinară a judecătorilor decurge din principiul inamovibilității. Este de la sine înțeles că, pentru a asigura independența judecătorilor, este necesar să se asigure impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora cu condiții care să elimine dependența acestora de șefii individuali care le acordă o anumită atenție. //Allpravo.Ru - 2008.p. 45.

Particularitatea răspunderii disciplinare a judecătorilor este, în primul rând, impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora fără discreție. unic corp, prin decizie a unei instituții colegiale și, în plus, într-o restrângere comparativă pentru judecători a gamei de sancțiuni disciplinare aplicabile acestora Legea Federației Ruse din 26 iunie 1992 N 3132-I „Cu privire la statutul judecătorilor în limba rusă Federația”.

Totuși, se poate aplica instituirea altor tipuri de sancțiuni disciplinare pentru anumite categorii de lucrători, ținând cont de faptul că astfel de sancțiuni disciplinare nu ar trebui să încalce drepturile constituționale ale cetățenilor. - „Omega-L”, 2007//SPS Garant.

Deci, prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse, paragrafele „b” și „c” din partea 1 și partea 3 din paragraful 15; p. 17 și partea 1 p. 26 din Regulamentul privind disciplina lucrătorilor feroviari din Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 1992 N 621 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind disciplina lucrătorii feroviari ai Federației Ruse”, au fost declarați ilegali, întrucât pedeapsa disciplinară sub formă de concediere a unui angajat din funcția sa cu furnizarea unui alt loc de muncă cu acordul acestuia în ordinea de transfer se referă la muncă forțată și nu respectă Legea.

Astfel, vedem ca pe langa concediere mai sunt si alte sanctiuni disciplinare, precum: o mustrare si o observatie, precum si raspunderea disciplinara speciala pentru anumite categorii de salariati. De asemenea, puteți acorda atenție procedurii speciale de impunere și eliminare a acestor sancțiuni disciplinare, care este prevăzută de Codul Muncii al Federației Ruse, precum și de Legile și Rezoluțiile Plenului Curții Supreme a Federației Ruse.

De exemplu, Legea federală privind Procuratura, articolul 41.7 prevede următoarele tipuri suplimentare de sancțiuni disciplinare:

mustrare severă

Retrogradarea în grad

Avertisment de conformitate cu serviciul incomplet

Privarea unei insigne („pentru servicii impecabile în Parchetul Federației Ruse” sau „Lucrător de onoare al Procuraturii Federației Ruse”)

Această lege prevede și posibilitatea suspendării temporare a unui salariat al parchetului pe o perioadă de cel mult o lună din funcția sa cu păstrarea conținutului bănesc pe perioada respectivă până la soluționarea problemei impunerii unei sancțiuni disciplinare.

Pe lângă conținutul monetar, un astfel de angajat reține o plată suplimentară pentru rangul de clasă și vechimea în muncă. Suspendarea se efectuează prin ordin al managerului care are dreptul de a numi un angajat într-o funcție.

Legea federală „cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă”: în conformitate cu articolul 12.1, o abatere disciplinară este considerată nu numai o încălcare de către un judecător a normelor legii, ci și a prevederilor Codului de etică judiciară. Există două sancțiuni disciplinare suplimentare pentru judecători:

Avertizare

Încetarea anticipată a atribuțiilor unui judecător

Decizia de aplicare a unei pedepse se ia de comisia de calificare a judecătorilor, a cărei competență include decizia de încetare a atribuțiilor acestui judecător.

Carta „cu privire la disciplina lucrătorilor din transportul maritim” a fost aprobată printr-un decret al guvernului Federației Ruse din 23 mai 2000.

Au fost stabilite următoarele tipuri suplimentare de sancțiuni disciplinare:

mustrare severă

Avertizare de conformitate incompletă a serviciului. În plus, acesta din urmă se aplică în următoarele cazuri:

1. Neîndeplinirea sistematică a îndatoririlor oficiale și ordinelor șefului

   Abateri disciplinare repetate

   Încălcări ale legilor și altor acte normative de reglementare în domeniul asigurării siguranței navigației, siguranței proprietăților pe mare, prevenirii situațiilor care pun viața în pericol și sănătatea oamenilor, protecția și conservarea mediului marin.

Statutele și reglementările privind disciplina adoptate înainte de Codul Muncii al Federației Ruse, care nu sunt sub forma unei legi federale, ar trebui aplicate cu condiția ca acestea să nu contravină Codului Muncii al Federației Ruse. De exemplu, prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din octombrie 2002, paragraful „a” din partea 1 a paragrafului 15 și paragraful 16 din regulamentul privind disciplina lucrătorilor din transportul feroviar din Federația Rusă, aprobat printr-un decret al guvernul Federației Ruse din 25 august 1992 au fost declarate ilegale. Această decizie a recunoscut următoarele sancțiuni disciplinare ca fiind ilegale și inaplicabile:

Privarea permisului de conducere pentru dreptul de a conduce

Privarea permisului de conducere pentru dreptul de a conduce un cărucior.

Privarea certificatului de asistent mecanic de locomotivă a asistentului mecanic.

Transferul, cu titlu de penalizare, a unui salariat la un alt loc de muncă în modul prevăzut de paragraful 16 din prezenta prevedere este recunoscut ca fiind ilegal.

Procedura de aplicare a sancțiunilor disciplinare

Se aplică atât DO generale, cât și special. Atragerea unui angajat la DO astăzi este un drept, nu o obligație a angajatorului. În cazul săvârșirii unei abateri disciplinare, angajatorul are dreptul de a se limita la măsuri necoercitive de influență educațională. Angajatorul este obligat să aducă la răspundere disciplinară șeful organizației, unității structurale și adjuncții acestora la cererea organului de reprezentare a salariaților.

Etapele procedurii de aplicare a sancțiunilor disciplinare:

Documentar sau altă formă de stabilire a faptei unei abateri disciplinare (notă, memoriu, întocmirea unui act special, înregistrare video, înregistrare audio)

Solicitarea unei explicații scrise de la angajat. Dacă există posibilitatea ca angajatul să refuze să dea imediat o explicație scrisă despre abaterea în numele șefului organizației, atunci este necesar să se emită și să îi înmâneze o cerere scrisă pentru o explicație. Cerința trebuie să fie semnată de șeful angajatorului sau de un alt funcționar căruia i se încredințează toate sau unele dintre funcțiile de aducere la răspundere disciplinară. Cererea trebuie să cuprindă principalele împrejurări ale infracțiunii săvârșite. Dacă angajatul lipsește de la locul de muncă pentru o perioadă lungă de timp și nu este posibil să-i predea personal cererea, atunci este permisă trimiterea această cerință la locul de reședință al angajatului printr-o scrisoare cu o descriere a atașamentului, în timp ce este de dorit ca o astfel de procedură să fie prevăzută de PVTR.

Întocmirea unui act de neacordare a explicațiilor sau refuzul de a oferi o explicație scrisă dacă angajatul nu le-a furnizat în termen de 2 zile lucrătoare de la primirea cererii. Actul trebuie întocmit de un funcționar căruia îi sunt încredințate toate sau anumite funcții pentru a atrage un angajat către DO. Actul se întocmește în prezența a cel puțin 2 martori. Dacă au fost primite explicații orale de la angajat, atunci este recomandabil să le consemnați în acest act. Neoferirea unei explicații de către angajat nu îl împiedică pe angajat să fie implicat în DO.

Luarea unei decizii privind implicarea în DO și alegerea unei sancțiuni disciplinare. În această etapă sunt analizate toate elementele componenței abaterii privind prezența unei abateri disciplinare ca atare. Verificarea respectării termenelor limită:

1. 1 lună din momentul în care a fost descoperită abaterea (în ziua în care supervizorul imediat a aflat despre aceasta). Această perioadă exclude:

   1. Timp de boală a angajatului

      fiind în concediu de orice fel

      timpul pe care angajatorul l-a alocat luării în considerare a avizului organului de reprezentare a salariaților

6 luni de la data abaterii sau 2 ani de la data abaterii dacă aceasta este relevată ca urmare a unui audit, audit al activităților financiare și economice sau a unui audit. Această perioadă nu include:

1. Perioada procesului penal

Atât primul, cât și cel de-al doilea termen trebuie respectați în ansamblu

Pentru fiecare abatere disciplinara se poate aplica o singura sanctiune disciplinara. La alegerea tipului de sancțiune disciplinară trebuie să se țină seama de gravitatea abaterii săvârșite și de circumstanțele în care aceasta a fost săvârșită. În cazul unui litigiu, angajatorul va fi obligat să facă dovada că la alegerea tipului de sancțiune disciplinară au fost respectate principiile generale ale răspunderii juridice (umanism, corectitudine, legalitate, proporționalitate, vinovăție etc.). Pe lângă gravitatea abaterii și circumstanțele săvârșirii acesteia, se recomandă, de asemenea, să se țină cont de comportamentul anterior al angajatului și de atitudinea acestuia față de muncă. Dacă, la examinarea cauzei, instanța constată că abaterea disciplinară a avut loc efectiv, dar urmărirea penală s-a făcut fără a ține seama de circumstanțele de mai sus, atunci are dreptul să recunoască sancțiunea disciplinară ca nelegală, deși nu poate înlocui. cu o altă măsură.

Emiterea unui ordin de aplicare a unei sancțiuni disciplinare și anunțarea acesteia către salariat. Ordinul se anunta contra semnatura in termen de 3 zile lucratoare de la data emiterii ordinului, fara a socoti timpul lipsei salariatului de la serviciu. În cazul refuzului de a se familiariza cu comanda, persoana împuternicită trebuie să întocmească un act corespunzător, vezi regulile de mai sus.

O sancțiune disciplinară poate fi atacată la CCC sau la instanță, precum și la inspectoratul de stat de muncă.

O sancțiune disciplinară se achită după un an de la data aplicării acesteia către salariat, dacă acesta nu este din nou implicat în DO. Înainte de expirarea acestui termen, sancțiunea poate fi retrasă din proprie inițiativă a angajatorului, la cererea salariatului, la solicitarea conducătorului său imediat sau a organului reprezentativ al salariaților.

2.2 Răspunderea disciplinară specială: concept, tipuri de sancțiuni, subiecte

Responsabilitatea disciplinară specială diferă de cea generală în următoarele moduri:

1) cercul de persoane care se încadrează în acțiunea sa;

2) măsuri disciplinare;

3) cercul persoanelor și organelor îndreptățite să aplice sancțiuni;

4) conform procedurii de aplicare și contestare a sancțiunilor.

Unul dintre tipurile de răspundere disciplinară specială este răspunderea conform statutelor și reglementărilor privind disciplina. Se aplică în principal angajaților din sectorul relevant al economiei naționale, care efectuează activitatea principală, de bază, precum și angajaților biroului central. Cartele (regulamentele) nu numai că definesc cercul acestor persoane, ci indică și funcționarii care au dreptul de a impune sancțiuni disciplinare.

Angajații care poartă responsabilitate disciplinară în temeiul statutelor (regulamentelor) privind disciplină, împreună cu sancțiunile generale, pot fi, de asemenea, supuși sancțiunilor prevăzute în statutul (regulamentul) relevant. De exemplu, Carta privind disciplina lucrătorilor din transportul maritim, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2000, a introdus o astfel de sancțiune disciplinară ca avertisment cu privire la conformitatea oficială incompletă, care se aplică în cazurile de: a) neîndeplinirea sistematică a atribuțiilor oficiale și a ordinelor șefului; b) săvârşirea repetată a abaterilor disciplinare; c) încălcări ale legilor și altor acte normative de reglementare în problemele asigurării siguranței navigației, siguranței proprietății pe mare, prevenirea situațiilor care amenință viața și sănătatea umană, protecția și conservarea mediului marin.

Carta privind disciplina lucrătorilor flotei de pescuit din Federația Rusă, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 septembrie 2000, prevede retragerea diplomelor de la căpitani și ofițeri ai flotei de pescuit pentru o perioadă de până la la 3 ani, cu acordul salariatului la un alt loc de muncă pentru același termen, ținând cont de profesia (specialitatea), pentru încălcarea disciplinei muncii, care a creat o amenințare la adresa siguranței navigației, vieții și sănătății oamenilor de la mare, poluarea mediului, precum și pentru încălcarea gravă a regulilor de pescuit.

În baza unor prevederi speciale, răspunderea disciplinară este suportată și de înalții funcționari aleși, aprobați sau numiți în funcții de către cele mai înalte organe. puterea statuluiși administrația Federației Ruse.

Temeiul aplicării răspunderii disciplinare este o abatere disciplinară, care este considerată în conformitate cu partea 1 a articolului 57 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” drept „neefectuarea sau executarea necorespunzătoare de către un civil. slujitor din vina lui a îndatoririlor care i-au fost încredințate.” În acest caz, funcționarului public i se pot aplica următoarele tipuri de sancțiuni disciplinare: mustrare; mustrare; avertizare cu privire la conformitatea oficială incompletă; concedierea dintr-o funcție publică substituită; concedierea din serviciul public din motivele prevăzute de Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”.

Lista sancțiunilor disciplinare specificate în prezenta lege este oarecum diferită de lista prezentată în Codul Muncii RF. Deci, de exemplu, nu conține un astfel de tip de penalizare precum un avertisment cu privire la conformitatea oficială incompletă.

În ciuda faptului că sancțiunile precum remarcă și mustrare sunt de natură morală, cu toate acestea sunt sancțiuni disciplinare cu toate consecințele juridice care decurg.

Răspunderea disciplinară apare pentru o acțiune sau inacțiune ilegală culpabilă, încălcarea îndatoririlor în serviciu, cauzarea prejudiciului ordinii oficiale, de ex. pentru săvârșirea unei abateri disciplinare de către o anumită persoană. În plus, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (articolul 15), funcționarii publici sunt, de asemenea, supuși răspunderii disciplinare pentru executarea unui ordin ilegal. În acest caz, nu numai funcționarul public care a executat un astfel de ordin, ci și conducătorul care a dat acest ordin, este supus răspunderii disciplinare. În plus, li se pot impune și alte tipuri de răspundere: răspundere civilă, administrativă sau penală.

Pentru alte fapte care nu au legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu nu se poate aplica sancțiune disciplinară. Adesea, managerii aplică sancțiuni disciplinare pentru comportamentul greșit al unui funcționar public în viața de zi cu zi sau în legătură cu tragerea acestuia la răspundere administrativă, de exemplu, pentru nerespectarea unui ordin legal al unui ofițer de poliție, pentru huliganism mic și alte infracțiuni care nu sunt legate de activitatea munciiși săvârșite de acesta în afara programului de lucru și în afara instrucțiunilor angajatorului. Sancțiunile disciplinare în astfel de cazuri nu pot fi aplicate, întrucât nu sunt legate de activitățile oficiale ale unui funcționar public.

Răspunderea disciplinară se caracterizează prin următoarele trăsături: săvârșirea de către o persoană a unei abateri oficiale (disciplinare) și relația de subordonare a persoanei căreia i se aplică sancțiunea disciplinară și a celui care a impus această sancțiune.

Motivele și condițiile pentru răspunderea disciplinară, tipurile de sancțiuni disciplinare, competențele autorităților executive și ale managerilor de a le impune, precum și procedura de aplicare și contestare a acestora, în funcție de tipul serviciului public, sunt stabilite prin legile federale, cartele si regulamente privind disciplina, regulamente organizare internă autoritățile executive federale și alte acte.

Responsabilitatea administrativă a minorilor

Responsabilitatea administrativă este utilizarea judecătorilor, organism autorizat sau un funcționar al măsurilor de pedeapsă administrativă stabilite de stat în baza legii și în conformitate cu procedura...

Tipuri de răspundere disciplinară a angajaților și caracteristici ale aplicării acesteia

Responsabilitatea disciplinară generală se aplică tuturor angajaților, cu excepția celor pentru care este stabilită responsabilitate disciplinară specială și este reglementată de Codul Muncii al Federației Ruse ...

Disciplina muncii

Responsabilitatea disciplinară specială este stabilită de legislația specială (Legea Federației Ruse „Cu privire la federal serviciu public RF”, carte și regulamente de disciplină etc.) pentru anumite categorii de lucrători...

Disciplina muncii

Al doilea tip de responsabilitate disciplinară - responsabilitatea disciplinară specială este stabilită pentru un cerc restrâns de angajați: judecători, procurori, anchetatori, funcționari publici, angajați dintr-o serie de industrii...

Disciplina muncii. Abaterea disciplinară ca bază a răspunderii disciplinare: concept, elemente

Răspunderea disciplinară și sancțiunile

Alături de măsuri de încurajare a angajaților care își îndeplinesc cu conștiință îndatoririle de muncă, legislația muncii și alte legislații...

Abaterea disciplinară ca bază pentru aducerea la răspundere disciplinară

Analiza cuprinzătoare a răspunderii disciplinare a angajaților și a tipurilor acesteia

Responsabilitatea disciplinară generală este reglementată de Codul Muncii al Federației Ruse și se aplică tuturor angajaților, cu excepția celor...

Drepturile și libertățile constituționale ale omului și ale cetățeanului

Dreptul administrativ în Federația Rusă este reglementat de Constituția Federației Ruse. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993 // „Legislația colectată a Federației Ruse”, 26.01.2009, N 4, art. 445., Codul contravențiilor administrative...

Conceptul de disciplina muncii

Răspunderea disciplinară este stabilită de legislația muncii pentru o abatere disciplinară, care este o încălcare ilegală a disciplinei muncii de către un angajat. Încălcarea disciplinei muncii este...

Conceptul și tipurile de transferuri la un alt loc de muncă

Responsabilitatea disciplinară este o formă legală de influență asupra celor care încalcă disciplina muncii, prevăzând responsabilitatea angajatului față de angajator pentru abaterea disciplinară săvârșită.)