Odpowiedzi na pytania dotyczące stosowania ustawy federalnej
z dnia 28 grudnia 2013 r. „Na podstawach służby socjalne
obywatele w Federacja Rosyjska»
W liście używane są następujące skróty:
Prawo federalne - Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. „O podstawach usług socjalnych dla obywateli w Federacji Rosyjskiej”;
Dekret nr 000/51 - Dekret rządu regionu moskiewskiego / 51 „W sprawie zatwierdzenia procedur świadczenia usług socjalnych przez dostawców usług socjalnych w regionie moskiewskim i unieważnienia niektórych dekretów rządu regionu moskiewskiego w zakresie usług socjalnych dla ludności”;
TSP jest terytorialnym pododdziałem strukturalnym Ministerstwa Ochrony Socjalnej Ludności Regionu Moskiewskiego;
IPPSU - indywidualny program świadczenia usług społecznych;
Ustawa nr 000/2014-OZ - Ustawa regionu moskiewskiego z dnia 1 stycznia 2001 r. Nr 000/2014-OZ „O niektórych kwestiach organizacji usług socjalnych w regionie moskiewskim”;
Dekret nr 000 - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia zasad określania średniego dochodu na mieszkańca w celu bezpłatnego świadczenia usług socjalnych”.
Badanie warunków życia obywateli
Czy możliwe jest przyciągnięcie specjalistów z podległych instytucji do wspólnego prowadzenia badań warunków życia obywatela, to znaczy, że ustawa będzie zawierała podpis jednego specjalisty ds. Zarządzania i jednego specjalisty z podległej instytucji.
Procedury świadczenia usług socjalnych przez dostawców usług socjalnych w obwodzie moskiewskim, zatwierdzone dekretem nr 000/51, przewidują ocenę warunków życia obywatela przez terytorialną jednostkę strukturalną Ministerstwa. Nie przewiduje się angażowania pracowników instytucji podległych Ministerstwu do prowadzenia badań ankietowych. Dlatego ustawę opartą na wynikach ankiety podpisują wyłącznie pracownicy akceptanta.
Kto podpisuje ustawę o świadczeniu pilnych usług socjalnych? Ile podpisów specjalistów powinno znajdować się w ustawie za świadczenie pilnych usług? Jaka powinna być forma pełnomocnictwa dla specjalisty do sporządzania aktów o świadczenie pilnych usług?
Formy poszczególnych dokumentów, w tym ustawy o udzielaniu doraźnych świadczeń socjalnych, są zatwierdzane zarządzeniem Ministerstwa ochrona socjalna ludność obwodu moskiewskiego z dnia 30 grudnia 2014 r. Nr 18РВ-121.
Ustawę podpisują odbiorca usług socjalnych i świadczeniodawca usług socjalnych. Decyzję o podpisaniu aktu w imieniu dostawcy, w przypadku niepodpisania aktu przez kierownika placówki, podejmuje kierownik placówki w oparciu o podział obowiązków w placówce na podstawie lokalny akt(lub regulamin wydziału instytucji itp.).
Zapewnienie pilnych usług socjalnych
W celu udzielenia pilnej pomocy nie ma możliwości uzyskania informacji (w tym informacji ustnej). Czy można podjąć decyzję o komisji w sprawie pilnej usługi obywatelowi: pomoc w zbieraniu i przetwarzaniu dokumentów w celu otrzymania usług socjalnych w domu, w formie półstacjonarnej lub w formie stacjonarnej?
Artykuł 21 ustawy federalnej określa listę pilnych usług socjalnych, a także warunki, warunki i podstawy ich świadczenia: w celu świadczenia opieka w nagłych wypadkach, bez sporządzania PDUP, bez zawierania umowy o świadczenie usług społecznych, na podstawie wniosku obywatela lub innych osób i organizacji działających w interesie obywatela.
Ustawa nr 000/2014-OZ ustanawia listę usług socjalnych świadczonych przez dostawców usług socjalnych w regionie moskiewskim, która obejmuje, wśród pilnych usług socjalnych, usługę „pomoc w zbieraniu i wykonywaniu dokumentów w celu otrzymania usług socjalnych w domu, w formie półstacjonarnej lub w formie stacjonarnej”.
Procedura świadczenia usług socjalnych w formie usług socjalnych w domu przez dostawców usług socjalnych w regionie moskiewskim (klauzula 11), zatwierdzona dekretem nr osoby bez stałego miejsca zamieszkania) oraz okoliczności określone w art. 15 ustawa federalna lub art. 7 ustawy nr 000/2014-OZ, w dniu otrzymania od obywateli wniosku lub informacji od organizacji lub osób działających w interesie obywateli o potrzebie zapewnienia im pilnych usług socjalnych.
Tym samym obecne akty prawne regulacyjne przewidują możliwość zbierania informacji niezbędnych dla potencjalnego odbiorcy pilnych usług socjalnych przy badaniu warunków jego życia, odbyciu posiedzenia komisji terytorialnej i podejmowaniu decyzji o świadczeniu usług socjalnych dla obywatela ze względu na jego zapotrzebowanie na określone usługi socjalne.
Kto powinien świadczyć pilną usługę „Pomoc w gromadzeniu i wykonywaniu dokumentów do otrzymania usług socjalnych w domu” oraz w jaki sposób powinna ją opłacić odbiorca, jeżeli nie została jeszcze z nim zawarta umowa o świadczenie usług oraz warunki świadczenia usług (częściowo, w całości lub bezpłatnie) nie zostały ustalone )?
Świadczenie pilnych usług socjalnych nie oznacza, że są one bezpłatne, ani nie wyklucza konieczności przeprowadzenia badań warunków życia obywatela i podjęcia stosownej decyzji przez terytorialną komisję do uznania obywateli potrzebujących świadczeń socjalnych.
Usługobiorca będzie mógł zapłacić za świadczone usługi, jeśli obywatel nie ma prawa do ich bezpłatnego odbioru, po podpisaniu ustawy o świadczeniu pilnych usług socjalnych.
Czy pedagog socjalny może świadczyć pilne usługi (w wykazie pilnych usług społecznych nie ma konsultacji pedagogicznych)?
Lista pilnych usług socjalnych jest określona w art. 21 ustawy federalnej i uzupełniona ustawą nr 000/2014-OZ o usługę „pomoc w zbieraniu i wykonywaniu dokumentów w celu uzyskania usług socjalnych w domu, w półstacjonarnym formie lub w formie stacjonarnej." Wśród pilnych usług społecznych nie ma takiej usługi jak „poradnictwo pedagogiczne”.
Kwestię specjalisty świadczącego pilne usługi socjalne rozstrzyga kierownik placówki na podstawie podziału obowiązków między pracowników placówki i obowiązki funkcjonalne każdego specjalisty, odzwierciedlone w opisach stanowisk, przepisach dotyczących działów instytucji itp.
W ustawie federalnej (art. 21), na liście pilnych usług socjalnych, klauzula 6, wskazane są inne pilne usługi socjalne, inne usługi nie są określone w normach. Czy możliwe jest świadczenie innych usług niż określone w Standardach? Jeśli to możliwe, jakie?
Wyczerpującą listę pilnych usług socjalnych określa ustawa nr 000/2014-OZ i porównuje z prawo federalne uzupełniony o usługę „pomoc w zbieraniu i wykonywaniu dokumentów do odbioru usług socjalnych w domu, w formie półstacjonarnej lub w formie stacjonarnej”.
Ustalenie średniego dochodu na mieszkańca obywatela
Zgodnie z zasadami zatwierdzonymi dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.2001 nr 000 uwzględnia się emerytury, zasiłki, stypendia i inne podobne płatności otrzymywane przez obywatela zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dochód odbiorcy usług socjalnych. Czy weterani pracy, pracownicy frontowi, osoby rehabilitowane, odszkodowania za mieszkanie i? narzędzia, dotacje mieszkaniowe, tj. płatności przewidziane prawem regionu moskiewskiego?
Jaki rodzaj Rekompensata pieniężna są dochody obywatela? Otrzymaliśmy wyjaśnienia, że brane są pod uwagę emerytury i ujednolicone dochody, rekompensata za mieszkanie i usługi komunalne - czekamy na wyjaśnienia z Ministerstwa Pracy Rosji. Czy należy wziąć pod uwagę ekwiwalent pieniężny karty socjalnej?
Zobacz odpowiedź na pytanie nr 20 pisma Ministerstwa Ochrony Socjalnej Regionu Moskiewskiego wysłanego do TSP za pośrednictwem międzyresortowego elektronicznego systemu zarządzania dokumentami w dniu 24 lutego 2015 r., Nr 18TSP-out-1137.
Oprócz wcześniej przesłanych wyjaśnień informujemy, że naszym zdaniem wypłaty odszkodowań nie powinny być brane pod uwagę jako część całkowitego dochodu odbiorcy świadczeń socjalnych, ze względu na znaczenie ich charakteru prawnego (są one refundacją wydatków poniesionych przez obywatela), chyba że rekompensaty te są związane z rekompensatami określonymi w punkcie „m” pkt 5 Regulaminu ustalania średniego dochodu na mieszkańca z tytułu nieodpłatnego świadczenia usług socjalnych, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej.
Można brać pod uwagę dotacje udzielane obywatelom, ponieważ nie dotyczą one wypłat odszkodowań.
Jeśli chodzi o ekwiwalent pieniężny karty socjalnej, wspomniany dekret rządu Federacji Rosyjskiej nie przewiduje rozliczania ekwiwalentów pieniężnych jakichkolwiek środków pomocy społecznej w całkowitej kwocie dochodu odbiorcy usług socjalnych.
Przy obliczaniu dochodu obywatela, czy brać pod uwagę koszt pakietu socjalnego (wcześniej obowiązującego przepisy prawne nie wolno tego robić)?
Zestaw usług socjalnych (NSU) lub tak zwany „pakiet socjalny” jest dostarczany obywatelom spośród federalnych kategorii preferencyjnych zgodnie z ustawą federalną „O państwowej pomocy społecznej” kosztem części miesięcznej płatności gotówkowej (UDV). W związku z tym koszt NSI nie jest uwzględniany oddzielnie przy ustalaniu dochodu obywatela.
Informacje o wysokości emerytury i UDV otrzymuje Departament Ochrony Socjalnej Ludności w ramach porozumienia o interakcji informacyjnej z organami funduszu emerytalnego. Czy zaświadczenie o dochodach obywatela, biorąc pod uwagę te informacje, wydane przez departament ochrony socjalnej ludności, jest dokumentem potwierdzającym dochód obywatela?
Obecne prawodawstwo nie wprowadza żadnych ograniczeń w świadczeniu usług socjalnych w domu, jak przewidziano w stacjonarnej formie usług socjalnych. placówka medyczna(poliklinika, szpital) musi mieć informacje o chorobach obywatela, które uniemożliwiają mu kontakt z innymi ludźmi.
Czy dodatkowe usługi opracowane przez instytucję powinny podlegać opodatkowaniu VAT?
Zgodnie z art. 149 ust. 2 ust. 1 pkt 1 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej sprzedaż (a także przekazanie, wykonanie, zapewnienie na własne potrzeby) usług socjalnych dla małoletnich dzieci nie podlega opodatkowaniu (jest zwolniona z podatków); wsparcie i usługi socjalne dla osób starszych, osób niepełnosprawnych, dzieci ulicy i innych obywateli, którzy są uznani za potrzebujących usług socjalnych i którym zapewnia się usługi socjalne w organizacjach pomocy społecznej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie usług socjalnych i ( lub) ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące zapobiegania zaniedbaniom i przestępczości nieletnich.
Emeryt złożył wniosek o świadczenie usług do SOC, wniosek został rozpatrzony, sporządzono IP na okres przybycia, kobieta przyjechała do Ośrodka, przebywała kilka dni, napisała odmowę świadczenia ze względów zdrowotnych i wrócił do domu. Teraz za miesiąc chce iść do innego SOC. Jakie są nasze działania? Rozwijamy nowy program? Czy w starym zaznaczamy odmowę świadczenia usług?
Tak, ta opcja jest możliwa.
Czy osoby wewnętrznie przesiedlone z Ukrainy mogą być odbiorcami pilnych usług socjalnych świadczonych przez OSSO. Czy można je zrównać z osobami, które ucierpiały w wyniku zbrojnych konfliktów etnicznych (art. 31 ust. 2 ustawy federalnej-442).
Jeżeli obywatele, którzy przybyli z Ukrainy mogą potwierdzić dokumentami, że są obcokrajowcami, a także fakt stałego pobytu na terytorium obwodu moskiewskiego (patrz odpowiedź na pytanie 14 w piśmie Ministerstwa z dnia 01.01.01 nr 18TSP-out-1137), wówczas mogą otrzymać usługi socjalne, jeśli zostaną uznane za wymagające usług socjalnych na podstawie art. 15 ustawy federalnej lub art. 7 ustawy nr 000/2014-OZ. Nie ma podstaw prawnych do zaklasyfikowania ich jako ofiar sytuacji nadzwyczajnych lub konfliktów zbrojnych (międzynarodowych (międzyetnicznych), ponieważ warunek ten może dotyczyć tylko sytuacji, które miały miejsce na terytorium Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem jurysdykcji ustawy federalnej .
Pytania i odpowiedzi dotyczące ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej”.
PYTANIE: Nowe prawo deklaruje zasadę indywidualnych potrzeb: organ ochrony socjalnej wraz z osobą potrzebującą pomocy społecznej opracuje indywidualny program, w którym zostanie ustalony algorytm i sposób udzielania pomocy. Jak to będzie działać w praktyce?
ODPOWIADAĆ: Każda osoba musi wybrać własne podejście. Jeden potrzebuje opieki domowej, drugi pomocy psychologicznej i tak dalej. Dlatego prawo wyraźnie koncentruje się na indywidualnych potrzebach osoby. Oznacza to, że będą brane pod uwagę wszystkie parametry: na przykład zdolność do samoobsługi ze względu na wiek lub chorobę, konieczność opieki z zewnątrz. I już na tej podstawie zostanie utworzony indywidualny program, w którym zostaną przepisane wszystkie usługi społeczne, których potrzebuje dana osoba.
PYTANIE: Prawo wskazuje, że oprócz prac domowych (zakup żywności, lekarstw, sprzątanie mieszkania, przygotowywanie posiłków) będą świadczone usługi, które nigdy nie były częścią systemu pomocy społecznej. Czym są te usługi?
ODPOWIADAĆ: Mówimy o wsparciu społecznym, nowym terminie w prawie. Oznacza pomoc w uzyskaniu pomocy, która w rzeczywistości nie dotyczy usług socjalnych. Dotyczy to sytuacji, w których krzyżują się pomoc medyczna, psychologiczna, pedagogiczna, prawna i socjalna. Obejmuje to taki mechanizm, jak interakcja międzywydziałowa różnych organizacji.
Na przykład: matka z niepełnosprawnym dzieckiem. Często dochodzi do sytuacji, gdy dziecko musi zostać skierowane na leczenie w innym mieście. W takim przypadku organy ochrony socjalnej w ramach współpracy międzyresortowej kontaktują się z organami ds. zdrowia w celu wystawienia odpowiedniego skierowania, z Fundusz emerytalny, fundusz ubezpieczeń społecznych do zbadania kwestii możliwości skierowania na leczenie w ramach zestawu świadczeń socjalnych lub rozważają inne możliwości udzielenia pomocy w zorganizowaniu podróży.
PYTANIE: Zgodnie z nowym prawem służba domowa obejmie również rodziny z dziećmi. Od czego zależeć będzie wysokość tej pomocy iz czego będzie się ona składać: od liczby dzieci, od pracy rodziców, od dochodów rodziny, od czegoś innego?
ODPOWIADAĆ: Zgodnie z prawem wszystkie niepełnoletnie dzieci mają prawo do bezpłatnych świadczeń socjalnych. Ich wielkość będzie zależeć od indywidualnych potrzeb. Przede wszystkim zostanie zorganizowane świadczenie usług socjalnych dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi. Obecnie aktywnie rozwijają się różne formy superwizji, aby rodzice mogli pracować, zaspokajać swoje potrzeby, a nie być stale z dzieckiem.
PYTANIE: Jakie kryteria będą stosowane przy rozstrzyganiu kwestii płatności za usługi? Czy nie okaże się, że generalnie usługi socjalne zostaną przeniesione do odpłatności?
ODPOWIADAĆ O: Wszystkie niepełnoletnie dzieci otrzymają tę pomoc bezpłatnie. Plus ci, którzy ucierpieli w wyniku nagłych wypadków, konfliktów zbrojnych. Dla pozostałych obywateli głównym kryterium otrzymania bezpłatnej pomocy społecznej będzie średni dochód pieniężny na mieszkańca. Nie powinna przekraczać półtora pensji wystarczającej na utrzymanie. W ten sposób zwiększyliśmy liczbę obywateli korzystających z usług, ponieważ obecnie obowiązuje norma jednego minimum egzystencji. Również na poziomie regionalnym można podjąć decyzję o rozszerzeniu kategorii odbiorców bezpłatnych. Mogą to być weterani wojenni, honorowe postacie lub honorowi obywatele. Jeśli wcześniej otrzymywali usługi za darmo, to nowe prawo nie pogorszy ich sytuacji: wszystkie poprzednie gwarancje zostaną zachowane.
PYTANIE: Czy pomogą potrzebującym, którzy choć mają krewnych, nie dbają o nich? Albo w przypadku, gdy krewni, pomagając choremu w łóżku, są zmuszeni odejść z pracy lub otrzymać bardzo mało, w wyniku czego rodzina ciągnie nędzną egzystencję? Czy pomoże przyjść tylko samotnym ludziom?
ODPOWIADAĆ: Tak, takie rodziny otrzymają pomoc, jeśli zostanie stwierdzona potrzeba pomocy społecznej. To zależy od każdej indywidualnej sytuacji. Jeśli teraz niezbędne usługi są określane przez organy zabezpieczenia społecznego, głównie na podstawie starości i samotności, to nowa ustawa zawiera rozszerzoną listę kryteriów. Jest to niezdolność do samodzielnego zaspokojenia swoich potrzeb, brak stałego miejsca zamieszkania, niepełnosprawność i tak dalej. Ustawa przewiduje możliwość udzielenia niezbędnej pomocy obłożnie chorym – zarówno mieszkającym samotnie, jak i mieszkającym w rodzinach. Usługi bezpłatne lub płatne zostaną określone dla odbiorcy na podstawie jego średniego dochodu na mieszkańca, o czym wspomniałem powyżej.
PYTANIE: Ustawa określa nowe zasady świadczenia usług społecznych: „zachowanie pobytu obywatela w znanym, korzystnym środowisku społecznym”. Co to znaczy?
ODPOWIADAĆ: Kiedy ta zasada została wprowadzona do prawa, wyszli z logiki, że wysłanie osoby potrzebującej pomocy do szpitala powinno być najbardziej ekstremalnym środkiem. Ważne jest, aby zachować dla niego znajome środowisko życia i środowisko, a nie izolować go od znanego środowiska: krewnych, przyjaciół, współpracowników, sąsiadów. Punkt ten zostanie uwzględniony przez organy zabezpieczenia społecznego przy opracowywaniu indywidualnego programu pomocy.
PYTANIE: Czy to prawda, że zgodnie z nowym prawem każdy obywatel? starzec lub absolwent zakładu poprawczego sierociniec będzie mógł wybrać, kto zapewni mu usługi socjalne: czyli np. zdecydować, który z domów opieki, domów dla osób niepełnosprawnych zamieszkać, a fundusze trafią „dla osoby”?
ODPOWIADAĆ: Tak to prawda. Najpierw w każdym regionie zostanie utworzony rejestr usługodawców, z którego obywatele będą mogli samodzielnie wybrać usługodawcę. Możesz wejść do rejestru jako organizacja państwowa i niepaństwowe. Wpisanie do rejestru umożliwia sektorowi komercyjnemu otrzymanie rekompensaty od państwa za świadczenie usług socjalnych.
Można wysnuć analogię do szkół, gdzie obowiązuje zasada: tam, gdzie dziecko poszło na studia, tam trafiają środki z budżetu. Tego samego oczekuje się w usługach socjalnych. Dodatkowo zostanie utworzony rejestr usługobiorców, jest to swego rodzaju spersonalizowany zapis. Teraz statystyki są oczywiście prowadzone, ale mają charakter ogólny. Za pomocą rejestru będzie można zobaczyć, ilu odbiorców i jakie usługi otrzymują.
PYTANIE: Ustawa określa konieczność udzielenia pomocy w przypadku braku określonego miejsca zamieszkania, w tym także osobie, która nie ukończyła 23 lat i zakończyła pobyt w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej; brak pracy i środków do życia. W jaki sposób zostanie udzielona pomoc takim kategoriom obywateli? Jak w takich przypadkach pomogą organy zabezpieczenia społecznego?
ODPOWIADAĆ: Usługi socjalne są świadczone na podstawie wniosku. Jeśli dana osoba potrzebuje pomocy, zwraca się do organów zabezpieczenia społecznego. Jeśli sam nie ma takiej możliwości, to prawo to może zostać przekazane jego przedstawicielowi ustawowemu, organowi lub organizacja publiczna. I zgodnie z procedurą wszystko jest dokładnie takie samo: ustala się zapotrzebowanie na usługi socjalne, opracowywany jest indywidualny program i zawierana jest umowa z dostawcą usług socjalnych. Inną rzeczą jest, gdy potrzebujesz pomocy w nagłych wypadkach. Na przykład zapewnij jedzenie lub ubranie, pomóż w zapewnieniu mieszkania. Następnie osoba otrzymuje pilne usługi socjalne, które nie wymagają przejścia całej procedury.
PYTANIE: Prawo przewiduje pomoc nie tylko potrzebującym rodzinom czy rodzinom z niepełnosprawnościami, ale także w takich przypadkach jak „występowanie konfliktu wewnątrzrodzinnego, w tym z osobami uzależnionymi od narkotyków lub alkoholu, osobami uzależnionymi od hazardu, osobami cierpiącymi na zaburzenia psychiczne” w przypadku przemocy w rodzinie. Jak i jaka pomoc będzie udzielana w takich sytuacjach?
ODPOWIADAĆ: Pomoc społeczna dla takich rodzin będzie udzielana w: bezbłędnie. W tym celu w kraju działają ośrodki resocjalizacyjne i schroniska dla nieletnich, ośrodki kryzysowe dla kobiet, ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla ludności. Zatrudniają psychologów, którzy pomogą rodzinie poradzić sobie z trudnościami. Instytucje te mogą w razie potrzeby zapewnić wsparcie społeczne.
PYTANIE: Sformułowanie „trudna sytuacja życiowa” zostało usunięte z prawa, ale ustalono okoliczności, w których obywatele są uznawani za potrzebujących pomocy społecznej. Jaka jest tutaj różnica? Czy nie okaże się, że obywatelom trudno będzie udowodnić potrzebę pomocy? A co w takich okolicznościach zostanie rozpoznane?
ODPOWIADAĆ: w żadnym wypadku nie jest zadaniem zmniejszanie kontyngentu odbiorców usług socjalnych lub odmawianie komuś pomocy. Faktem jest, że termin „trudna sytuacja życiowa” jest dość niejasny, można go interpretować na różne sposoby. Dlatego zdecydowano się na użycie bardziej szczegółowego sformułowania.
To np. obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej, w tym dziecka niepełnosprawnego, niemożność samoobsługi, niemożność sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, dzieckiem, dziećmi. Region ma prawo rozszerzyć tę listę i przyjąć wyważone podejście do określania zapotrzebowania danej osoby na usługi socjalne.
PYTANIE: Ważnym aspektem prawa są nowe normy, które umożliwiają świadczenie usług socjalnych obywatelom przez organizacje prywatne. Jak to pomoże się rozwijać przedsiębiorczość społeczna, aby pomóc mu w jego rozwoju, czy tacy biznesmeni otrzymają jakieś świadczenia lub pomoc od państwa?
ODPOWIADAĆ: Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego jest jedną z kluczowych cech prawa. Dzięki temu odbiorca usług może wybrać żądanego dostawcę z rejestru.
PYTANIE: Biorąc pod uwagę wiele innowacji, pracownicy socjalni będą musieli przejść przekwalifikowanie. Jak i gdzie będą doskonalić swoje umiejętności? A jakie siły mogą ogólnie zapewnić realizację programów prawa? Czy obecne instytucje pomocy społecznej będą wystarczające, czy też powstaną nowe struktury?
ODPOWIADAĆ: Przyjęcie ustawy nie będzie wymagało rekrutacji. Dlatego nacisk kładziony jest tutaj na szkolenie specjalistów w zakresie norm nowego prawa, zwłaszcza technologii wsparcia społecznego. Obecnie w regionach przepisy nowej ustawy są szeroko dyskutowane z kierownikami i specjalistami instytucji pomocy społecznej, prowadzone są prace wyjaśniające wśród ludności. W celu doskonalenia umiejętności specjalistów odbywają się seminaria i okrągłe stoły. Połącz i stowarzyszenia zawodowe, na przykład Związek Pedagogów Społecznych i pracownicy socjalni. Dzięki wspólnym wysiłkom nowe przepisy zostaną z powodzeniem wdrożone w zakresie usług socjalnych, a jakość usług socjalnych poprawi się.
Centrum eksperckie państwa elektronicznego wraz z Ministerstwem Polityki Społecznej Obwód swierdłowski zorganizował piąte seminarium internetowe z serii wydarzeń dotyczących wdrażania przepisów ustawy nr 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla obywateli w Federacji Rosyjskiej”.
Ilya Illarionov, kierownik Departamentu Technologii Usług Socjalnych dla Obywateli Ministerstwa Polityki Społecznej Regionu Swierdłowskiego, sporządził raport na temat „Organizacji świadczenia pilnych usług i zapobiegania okolicznościom, które powodują zapotrzebowanie na usługi społeczne”.
Raport obejmował następujące tematy:
- Jak zorganizować świadczenie doraźnej pomocy społecznej w skali regionalnej, zapewniając administracyjną i fizyczną dostępność pilnych usług socjalnych.
- Jak zapewnić wsparcie prawne i materialne dla środków zapobiegających okolicznościom, które powodują zapotrzebowanie na usługi społeczne, w tym podejścia do tworzenia list podstawowych (branżowych) i wydziałowych Usługi publiczne(Pracuje).
Zademonstrowano również działanie stosowanych rozwiązań informatycznych realizujących procesy prewencyjne w zakresie usług społecznych.
Odpowiedzi na pytania otrzymane podczas piątego webinaru 442-FZ „Organizacja świadczenia pilnych usług i zapobieganie okolicznościom powodującym potrzebę świadczenia usług społecznych”.
Jakie pilne usługi i w jakim zakresie udziela się rodzicom zastępczym i kandydatom na rodziców zastępczych.
Dobre pytanie. Opowiem o tym w raporcie.
Usługi w trybie pilnym mają charakter pomocy w nagłych wypadkach w sytuacjach ostrego stresu, natomiast usługi związane z „wsparciem patronackim” rodziców adopcyjnych i ogólnie kandydatów na rodziców zastępczych, co do zasady nie są związane z potrzebą świadczeń socjalnych i są bardziej słuszne jest traktowanie ich jako środków zapobiegawczych.
Jak zapewnić pomoc w nagłych wypadkach rodzinom Stoczni Szczecińskiej i grupom ryzyka?
Zgodnie z art. 21 442-FZ.
Która organizacja zapewnia potwierdzenie braku określonego miejsca zamieszkania osoby, która ubiegała się o usługi pilnego działu pomocy społecznej?
Kwestia ta jest regulowana na poziomie NLA regionu. W przypadku obwodu swierdłowskiego brak miejsca zamieszkania potwierdza albo zaświadczenie z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych o utracie (uszkodzeniu) pomieszczeń mieszkalnych podczas pożaru, albo akt badania warunków społecznych, opracowane przez instytucję pomocy społecznej lub wydział polityki społecznej (terytorialny agencja wykonawcza w zakresie ochrony socjalnej ludności).
Konsultacja ze specjalistą od pilnej opieki to usługa czy praca?
Usługi społeczne.
Czy w ośrodkach rehabilitacyjnych w Swierdłowsku dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych (RCDPOV) są pilne usługi i które? Doradztwo telefoniczne klientów jest objęte pilną usługą RCDPOV iw jakich przypadkach? Czy istnieje pilna usługa „Podstawowe usługi diagnostyki społecznej” w RCDPOV z przygotowaniem projektów dokumentów?
Tak, takie usługi są zawarte w pilnych usługach i są zawarte w standardach usług socjalnych.Z listą pilnych usług socjalnych można zapoznać się w zarządzeniu Ministerstwa Polityki Społecznej Regionu Swierdłowskiego z dnia 31 grudnia 2014 r. Nie. 790, punkt 8.11. Nazwa służby społecznej: pomoc w uzyskaniu doraźnej pomocy psychologicznej z udziałem psychologów i duchownych w tej pracy, w tym udzielanie pomocy psychologicznej anonimowo za pomocą infolinii; pkt 8.2. nazwa służby społecznej: przeprowadzenie ankiety i podstawowej diagnostyki społecznej obywateli w celu oceny ich rzeczywistej sytuacji.
Czy lista usług zostanie rozszerzona?
Wykaz usług określa prawo podmiotu na podstawie przykładowej ustawy federalnej. W celu powiększenia/rozszerzenia listy usług społecznych konieczne jest uzasadnienie społecznego znaczenia decyzji, a także podstawa ekonomiczna(budżetowy komponent finansowy) na realizację tego wszystkiego. Tutaj pytanie nie jest do końca jasne – w związku z jakimi okolicznościami/potrzebami konieczne jest zwiększenie?
Na przykład specjalista przeprowadził w szkole serię zajęć na temat „Profilaktyka narkomanii”, jak to wszystko nagrać według 442? Jeśli dobrze rozumiem, nie ma mowy. To nie jest pilna usługa.
Jest to impreza grupowa mająca na celu zapobieganie okolicznościom powodującym potrzebę pomocy społecznej, ponieważ w czasie lekcji odbiorca nie potrzebuje pomocy społecznej, nie ma „kłopotów”. Nie byłoby całkowicie słuszne przypisywanie tego usługom socjalnym. Traktuj to jako środek zapobiegawczy.
Czy potrzebuję SNILS do świadczenia pilnych usług? A może wystarczy oświadczenie i czyn?
Do świadczenia pilnych usług potrzebne są: 1) oświadczenie samego obywatela lub 2) informacje o obywatelach potrzebujących pomocy społecznej od organizacji nienależących do systemu pomocy społecznej.
Jeśli są dostarczane do SRTSN lub schroniska zgodnie z ustawą inspektora ODN, czy wniosek jest wypełniony, czy nie?
Zgodnie z ustawą inspektora ODN jest zgodne z 120-FZ, patrz art. 12 i 13. Przyjmujesz nieletniego, niezależnie od tego, czy jest wniosek od przedstawiciela ustawowego.
Tutaj możliwe jest udzielenie tymczasowego schronienia w ramach świadczenia pilnych usług socjalnych (zgodnie z 442-FZ i Twoimi regionalnymi standardami usług społecznych) - bez dokumentów, później, jeśli sytuacja ostrego niepokoju rodzinnego nie zostanie rozwiązana, wymagane jest oświadczenie przedstawiciela prawnego (ponownie, zgodnie z 442-FZ ) oraz pełny pakiet dokumentów dotyczących uznania n / l potrzebujących usług socjalnych, umowy itp.
Jak dokumentowana jest profilaktyka?
W obwodzie swierdłowskim działania (Szkoły dla rodziców zastępczych, Szkoły dla osób starszych, stowarzyszenia klubowe) mające na celu zapobieganie okolicznościom powodującym zapotrzebowanie na usługi społeczne są wpisane do modułu „Zapobieganie” IS SES.
Czy przy udzielaniu pomocy charytatywnej (spożywczej) wymagane jest zebranie dokumentów jednoznacznie potwierdzających potrzebę takiej pomocy: zaświadczeń o dochodach, dostępności zaświadczenia o bezrobociu itp. itp.
Zależy to od regionalnej listy usług socjalnych i sposobu świadczenia usług socjalnych. Udzielamy pomocy finansowej – usługa pilna. Sednem pilnych usług jest ich szybkość i niskoprogowy dostęp. Dlatego w regionie Swierdłowsku - nie, nie zbieramy całego pakietu dokumentów. I jeszcze jeden niuans - jeśli ta usługa jest finansowana z funduszy charytatywnych i NIE bierzesz jej pod uwagę w wielkości państwa. zadania, wtedy możesz robić, co chcesz.
Jakie okoliczności należy odnotować we wniosku w przypadku świadczonej obsługi prawnej emeryta?
Niezbędne jest zidentyfikowanie okoliczności uznania obywatela potrzebującego usług socjalnych. Nie zapominaj, że są tacy emeryci, którzy nie spadną w 7 okolicznościach pod 442-FZ. Zobacz art. 15 442-FZ.
Jaki pakiet dokumentów posiadasz na udzielenie pilnej pomocy psychologicznej małoletniemu?
Aby zapewnić pilną usługę w ramach 442-FZ, wystarczy wniosek obywatela (lub jego przedstawiciela prawnego) lub informacje od organizacji, które nie są częścią systemu opieki społecznej. Co więcej, może to być sytuacja poniżej 120-FZ, zob. art. 12 i 13. W takim przypadku akceptujesz osobę nieletnią, niezależnie od tego, czy składany jest wniosek od przedstawiciela prawnego, w tym po prostu na jego prośbę.
Jak potwierdzić usługi psychologiczne psychologa z pilnego działu pomocy społecznej, na przykład protekcjonalnie protekcjonalnie dla osób, które nie chcą się deklarować, oznacza to imię i nazwisko oraz inne dane osobowe ...
Zobacz art. 21 442-FZ - ustawa o realizacji pilnych usług socjalnych. Brak imienia i nazwiska - brak usług. Albo działanie, albo zapobieganie.
O jakich programach mówisz, czy zostaną wprowadzone w instytucjach pomocy społecznej?
Programy te są wykorzystywane w automatyzacji procesów prewencyjnych przez wszystkie podmioty prewencji w regionie Swierdłowsku, m.in. instytucje pomocy społecznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, GUFSIN, instytucje edukacyjne(szkoły zawodowe, szkoły), komisje dla nieletnich itp. Wszystkie są komponentami System informacyjny„Służba społeczna ludności” (IS SON). Więcej dokładna informacja można uzyskać na stronie internetowej systemu is-son.ru.
Ilya Vladimirovich, dlaczego bierzesz pod uwagę pracę w szkołach? W jakim celu?
Dlatego to zapobieganie okolicznościom powodującym potrzebę korzystania z usług socjalnych. W swej istocie profilaktyka to zestaw usług, a nie praca, a traktując profilaktykę jako usługę, tworzymy ramy analityczne, aby dalej przekształcać profilaktykę z pracy w usługę.
Niektóre z funkcji, które przed chwilą omówiłeś, dotyczą wydziału opiekuńczego, sierocińca, czy przeniosą wszystko na nas?
Mówię tylko o usługach socjalnych, których wielkość określa regionalny wykaz usług socjalnych i regionalne standardy usług socjalnych. Świadczenie usług społecznych realizowanych przez organizacje pomocy społecznej i będzie realizowane.
Wiele pytań dotyczących edukacji, dlaczego?
Nie tylko w edukacji, ale także w innych dziedzinach, ponieważ praca socjalna jest w stosunku do nich „sąsiadującą” sferą działalności iw swoisty sposób przecina się z wieloma dziedzinami życia zarówno pojedynczej jednostki, jak i grup społeczno-demograficznych ludności.
