Usługi publiczne w formie elektronicznej. Świadczenie usług socjalnych w formie elektronicznej Świadczenie usług socjalnych w formie elektronicznej

prawo federalne z dnia 27 lipca 2010 r. „W sprawie organizacji świadczenia państwowego i usługi komunalne» przewiduje prawo obywatela do korzystania z usług państwowych lub komunalnych w formularz elektroniczny. W literaturze organizacja odbioru usług państwowych lub komunalnych w formie elektronicznej nazywana jest „organizacją zdalnej interakcji z wnioskodawcami”, „usługami zdalnymi”, ponieważ. umożliwia otrzymywanie szeregu usług bez konieczności wchodzenia do organizacji je świadczącej Świadczenie usług socjalnych w formie elektronicznej jest mechanizmem realizacji prawa do usług socjalnych.

Opieka społeczna dla osób starszych i niepełnosprawnych, obywateli w trudnej sytuacji życiowej, a także sierot, dzieci zaniedbanych, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej leżą w gestii władz władza państwowa Przedmiot Federacja Rosyjska według tematu wspólne zarządzanie wykonywane przez te organy samodzielnie kosztem odpowiednio budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej, usługi socjalne są klasyfikowane jako usługi publiczne, których świadczenie może być realizowane przez podmiot Federacji Rosyjskiej w sposób określony przez odpowiednie regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej lub organu samorząd w wykonywaniu niektórych uprawnień państwowych przekazanych ustawami federalnymi i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Świadczenie usług publicznych w formie elektronicznej to świadczenie usług z wykorzystaniem technologii informatycznych i telekomunikacyjnych, w tym z wykorzystaniem portalu usług państwowych i komunalnych, centrów wielofunkcyjnych, powszechnych karta elektroniczna i inne środki, w tym wdrożenie w ramach takiego świadczenia elektronicznej interakcji między organy rządowe, władze lokalne, organizacje i wnioskodawcy.

Wykaz usług państwowych i komunalnych świadczonych drogą elektroniczną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. W podmiotach Federacji Rosyjskiej najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej ma prawo do zatwierdzenia dodatkowego wykazu usług świadczonych drogą elektroniczną na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Do fundamentalnych zasad instytucji usług społecznych należy zasada dostępności usług społecznych – zasada, która oznacza, że ​​każdy obywatel potrzebujący świadczenia usług społecznych ma prawo skontaktować się z odpowiednimi usługami społecznymi i otrzymać niezbędne usługi społeczne bez żadnych przeszkody ze strony tych usług. Jednocześnie każdy obywatel ma prawo do wyboru instytucji i formy świadczenia usług socjalnych, prawo do otrzymywania informacji o swoich prawach, obowiązkach i warunkach świadczenia usług socjalnych. Państwo musi zapewnić dostępność ubiegania się o świadczenie usług społecznych i możliwość ich uzyskania, zwłaszcza dla osób niepełnosprawnych, według wyboru wnioskodawcy w jednej z form przewidzianych prawem, w tym w formie elektronicznej.

Realizacja usług socjalnych dla ludności odbywa się na podstawie odwołania obywatela (przedstawiciela ustawowego), które można złożyć do władz i instytucji ochrona socjalna ludności korzystającej z sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, do których dostęp nie jest ograniczony do określonego kręgu osób, w tym jednego portalu służb państwowych i komunalnych oraz portalu służb państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w formie dokument elektroniczny. Świadcząc usługi społeczne w formie elektronicznej należy wykonać następujące czynności:

1) świadczenie w we właściwym czasie informacje dla wnioskodawców i zapewnienie wnioskodawcom dostępu do informacji o usługach socjalnych;

2) złożenie przez wnioskodawcę wniosku i innych dokumentów niezbędnych do świadczenia usług społecznych oraz przyjmowanie takich wniosków i dokumentów za pomocą jednego portalu służb państwowych i komunalnych;

3) otrzymania przez wnioskodawcę informacji o postępach w realizacji wniosku o świadczenie usług społecznych;

4) współdziałanie organów świadczących usługi społeczne, innych organów państwowych, samorządów terytorialnych, organizacji zajmujących się świadczeniem usług społecznych;

5) otrzymanie przez wnioskodawcę wyniku świadczenia usług socjalnych;

6) inne czynności niezbędne do świadczenia usług społecznych.

Świadczenie usług publicznych w formie elektronicznej odbywa się za pośrednictwem specjalnie stworzonego systemu, na który składają się państwowe portale informacyjne w Internecie oraz wielofunkcyjne centra.

Zapewnienie wymiany informacji z odpowiednimi systemami informatycznymi organów świadczących usługi państwowe i komunalne, wielofunkcyjnymi ośrodkami w celu świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej za pomocą jednego portalu usług państwowych i komunalnych odbywa się za pomocą zunifikowanego systemu międzyresortowej interakcji elektronicznej . Z System elektronicznej interakcji międzyresortowej pozwala skrócić listę dokumentów i informacji przekazywanych przez obywateli przy ubieganiu się o usługę publiczną, eliminując konieczność dostarczania dokumentów i informacji dostępnych w innych organach i organizacjach. Do efektywne wykorzystanie w systemach elektronicznego współdziałania międzyresortowego konieczne jest wydzielenie państwowych zasobów informacyjnych spośród państwowych zasobów informacyjnych organów władzy wykonawczej i samorządów, z których informacja jest wstępna (podstawowa) do tworzenia innych państwowych i gminnych zasobów informacyjnych oraz w świadczenie usług państwowych i komunalnych. Tak więc obecność lub brak niepełnosprawności obywatela, prawo do środków pomocy społecznej można potwierdzić informacjami zawartymi w Federalnym Rejestrze Osób Uprawnionych do Państwowej Pomocy Społecznej lub innymi danymi organów ochrony socjalnej zawartymi w elektronicznym bazy danych osób zarejestrowanych w tych organach. Federalny rejestr osób uprawnionych do państwowej pomocy społecznej, bazy danych beneficjentów świadczeń, odszkodowań, środków pomocy społecznej może być część integralna podstawowe zasoby informacyjne, które zawierają informacje niezbędne do świadczenia usług społecznych. Na przykład, gdy rodzina o niskich dochodach występuje do organów ochrony socjalnej o pomoc finansową, taka rodzina nie musi potwierdzać swojego „statusu”, jeśli jest beneficjentem państwa pomoc społeczna. Korzystając z prawa do nadzwyczajnego umieszczenia w pensjonacie, inwalida wojenny nie musi przedstawiać dokumentów potwierdzających to prawo, taka informacja zawarta jest w zasoby informacji organy ochrony socjalnej ludności.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 kwietnia 2011 r. zatwierdzono Wykaz usług świadczonych przez instytucje państwowe i miejskie oraz inne organizacje, w których składa się zadanie (zamówienie) państwowe lub komunalne, z zastrzeżeniem wpisu do rejestrów państwowych lub usługi miejskie i świadczone w formie elektronicznej. Łącznie zamówienie obejmuje 74 usługi, które obejmują usługi z zakresu edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, usług socjalnych dla ludności i innych dziedzin.

W zakresie usług socjalnych dla ludności powyższy Wykaz przewiduje następujące usługi:

1) udzielanie informacji o trybie świadczenia usług socjalnych obywatelom przez państwową instytucję usług społecznych podmiotu Federacji Rosyjskiej;

2) przyjmowanie wniosków od obywateli podlegających: usługi społeczne, na świadczenie usług socjalnych i domowych usługi medyczne w domu.

Podmioty Federacji Rosyjskiej przyjęły dodatkowe wykazy usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną przez organy władzy wykonawczej i samorządowej oraz podległe im instytucje w zakresie usług społecznych. Należą do nich następujące usługi:

Dostarczanie produktów protetycznych i ortopedycznych obywatelom, którzy nie mają grupy niepełnosprawności;

przyjmowanie osób starszych i niepełnosprawnych do stacjonarnych usług socjalnych;

· pomoc obywatelom (w tym niepełnosprawnym) w znalezieniu pracy (udzielanie informacji o trwających targach pracy, wolnych wakatach, informacji z baz danych poszukujących pracy i pracodawców).

Rozpatrzenie apeli obywateli.

Wymienione usługi świadczone w formie elektronicznej nie odzwierciedlają w pełni zapotrzebowania ludności na takie usługi. Lista usług socjalnych świadczonych w formie elektronicznej powinna zostać poszerzona o usługi świadczenia pomocy psychologicznej w nagłych wypadkach, gdy wnioskodawca może komunikować się z psychologiem za pomocą technologii zdalnych online. W tym samym trybie mogą być świadczone usługi doradcze, prawne i innego rodzaju usługi.

Pytania i zadania kontrolne

1. Opisz pojęcie usługi społecznej.

2. Jakie są zasady opieki społecznej?

3. Jakie znasz formy pomocy społecznej?

4. Opisz pojęcie trudnej sytuacji życiowej.

5. Wymień krąg osób uprawnionych do świadczeń socjalnych.

6. Wymień rodzaje stacjonarnych instytucji pomocy społecznej.

7. Wymień rodzaje usług socjalnych świadczonych w stacjonarnych usługach socjalnych, półstacjonarnych usługach socjalnych iw domu.

8. Jak wygląda procedura zaopatrzenia osób niepełnosprawnych i weteranów w wyroby protetyczne i ortopedyczne?

9. Co to jest limit pracy?

10. Jaka jest procedura zatrudniania osób niepełnosprawnych?

11. W jakiej kolejności odbywa się edukacja i wychowanie dzieci niepełnosprawnych?

12. Czym jest edukacja na odległość dla dzieci niepełnosprawnych iw jakiej kolejności jest prowadzona?

13. Opisać usługi społeczne w formie elektronicznej.

Pomoc socjalna
(zagadnienia prawne)

W wyniku opanowania tego tematu uczeń musi:

ñ ogólne zagadnienia wsparcia społecznego;

ñ istotę i treść podstawowych pojęć w tym zakresie;

ñ ustawodawstwo dotyczące pomocy społecznej;

ñ system organów i instytucji zapewniających środki wsparcia społecznego.

ń analizuj fakty prawne i powstające w związku z nimi stosunki prawne w tej okolicy;

ñ analizować, interpretować i prawidłowo stosować przepisy dotyczące pomocy społecznej;

ñ swobodnie poruszać się w problematyce udzielania pomocy społecznej.

ñ terminologia prawnicza z zakresu pomocy społecznej;

ñ praca z normatywnymi aktami prawnymi i dokumentami w sprawach pomocy społecznej;

ñ analiza różnych zjawisk prawnych w tym zakresie.

18.1. Ogólne kwestie wsparcia społecznego

Przez wiele lat w ZSRR i Federacji Rosyjskiej do świadczeń w ramach systemu przysługiwała ogromna liczba obywateli różnych kategorii Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Z ekonomicznego punktu widzenia korzyść to szczególna forma dystrybucji, która polega na dostarczaniu bogactwo i usługi z częściową opłaceniem ich kosztów lub bezpłatnie. Odbywa się to na ogół w celu zaspokojenia specyficznych potrzeb charakterystycznych dla szczególnych kategorii obywateli (dzieci, osoby niepełnosprawne, osoby starsze itp.). Są to potrzeby w zakresie protetyki, opieki ortopedycznej, usług domowych itp.

Z prawnego punktu widzenia korzyść jest postrzegana jako metoda zróżnicowania w regulacje prawne public relations.

Podstawą przyznania szeregu świadczeń z zakresu zabezpieczenia społecznego, obok szczególnych potrzeb, jest fakt, że obywatel szczególna zasługa przed państwem w celu ochrony kraju, pracy lub innej działalności. Udzielanie świadczeń na tej podstawie nie jest spowodowane potrzebą osoby szczególnej opieki nad nią przez państwo ze względu na niepełnosprawność, podeszły wiek i inne obiektywne przyczyny, ale jest formą zachęty i uznania jego szczególnych zasług.

Istnienie korzyści tłumaczy się niskim rozmiarem wynagrodzenie, emerytury, zasiłki na dzieci, znaczna liczba rodzin o niskich dochodach w Rosji, a także faktyczna niemożność w chwili obecnej znacznego zwiększenia zarobków, emerytur i świadczeń. Dlatego korzyści przeniknęły do ​​wszystkich sfer życia społecznego.

Klasyfikując według treści, korzyści rozróżnia się w postaci:

1) prawo do priorytetowego zaspokojenia potrzeb niektórych kategorii obywateli w porównaniu z podobnymi potrzebami innych osób (w mieszkaniu, opiece medycznej itp.);

zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w porównaniu z ogólnie przyjętymi normami (JOB, uczestnicy II wojny światowej, ofiary Czarnobyla itp.);

wydłużenie terminu dostarczenia określonego rodzaju zabezpieczenia;

zmniejszenie ogólnie ustalonych wymagań dotyczących nabywania prawa do otrzymywania pewnego rodzaju zabezpieczenia społecznego;

zwolnienie niektórych kategorii obywateli z opłat socjalnych, podatków itp.

problem naturalny;

wypłaty pomocy finansowej.

Korzyści można podzielić ze względu na ich charakter na materialne i organizacyjne. Korzyści materialne wpływają na poziom rezerwy. Świadczenia organizacyjne mają charakter korzyści, zapewniających zwiększoną ochronę praw obywateli w zakresie zabezpieczenia społecznego w procesowych stosunkach prawnych.

Bardzo owocna jest klasyfikacja świadczeń według tematu, którą będziemy dalej śledzić. Oczywiście przy takiej klasyfikacji powtórzenia są nieuniknione, ale jest to wygodniejsze do celów edukacyjnych.

Na tej podstawie przyznawane są świadczenia dla PRAC i uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz osób im zrównanych, świadczenia dla osób zrehabilitowanych oraz osób uznanych za ofiary represji politycznych, weteranów pracy.

I ostatnia rzecz, którą chcę tu powiedzieć: o branżowej przynależności norm prawnych dotyczących świadczeń. Oprócz norm prawa ubezpieczeń społecznych istnieją normy prawne prawa cywilnego, mieszkaniowego, finansowego, pracy i inne.

Setki aktów prawnych. I bardzo niewiele z tych, które można zaklasyfikować jako skodyfikowane.

2. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie socjalnej obywateli narażonych na promieniowanie w wyniku katastrofy w Elektrownia jądrowa w Czarnobylu 15 maja 1991

5. Ustawa federalna „O służbie w organy celne Federacja Rosyjska” z dnia 21.07.1997

6. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r.

7. Ustawa federalna „O dodatkowych gwarancjach pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” z dnia 21.12.1996

8. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O statusie Bohaterów związek Radziecki, Bohaterowie Federacji Rosyjskiej i pełnoprawni posiadacze Orderu Chwały „z dnia 15.01.2093 r.

Wady:

1. Wiele świadczeń nie było zabezpieczonych finansowo.

2. Nie było jasnego podziału kompetencji między szczeblami władzy

3. Ponieważ większość świadczeń miała charakter naturalny, prowadziło to z jednej strony do nadużycia, z drugiej do faktycznego nieudzielenia szeregu świadczeń.

Ustawa federalna nr 122 z dnia 22 sierpnia „O zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej oraz uznaniu za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej” Ogólne zasady organizowania działań legislacyjnych (przedstawicielskich) i organy wykonawcze Władzy Państwowej Podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej” wprowadziły szereg zmian i uzupełnień do ustaw o świadczeniach.

1. Termin „zasiłek” został usunięty ze wszystkich ustaw federalnych, a zamiast niego wprowadzono zwroty „wsparcie socjalne” i „środki pomocy społecznej”.

2. Wszyscy beneficjenci dzielą się na 2 kategorie: 1) pod jurysdykcją Federacji Rosyjskiej; 2) pod jurysdykcją podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Federacja Rosyjska odpowiada za:

1. osoby niepełnosprawne i uczestnicy II wojny światowej – art. 2 Ustawa federalna „O weteranów”;

2. mieszkańcy oblężonego Leningradu - art. 18 FZ „O weteranów”;

3. kombatanci - art. 3 FZ „O weteranów”;

4. personel wojskowy – art. 2 Ustawa federalna „O weteranów”;

5. dzieci niepełnosprawne i inwalidzi od dzieciństwa;

6. inwalidzi wszystkich trzech grup niepełnosprawności;

7. Ofiary Czarnobyla i zrównane kategorie;

8. dawcy;

9. Bohaterowie ZSRR, FR i posiadacze Orderu Chwały;

10. Bohaterowie Socjalistyczna praca

Dla Bohaterów ZSRR i Federacji Rosyjskiej, pełnoprawnych posiadaczy Orderu Chwały, ustawy federalnej z dnia 15 stycznia 1993 r. „O statusie Bohaterów Związku Radzieckiego, Bohaterów Federacji Rosyjskiej i pełnoprawnych posiadaczy Orderu Chwały ma zastosowanie.

Podmioty Federacji Rosyjskiej są odpowiedzialne za:

1. weterani pracy – art. 7 Ustawa federalna „O weteranów”;

2. pracownicy frontowi – art. 2 Ustawa federalna „O weteranów”;

3. osoby rehabilitowane i dotknięte represjami politycznymi.

W rzeczywistości niektóre osoby podlegające jurysdykcji Federacji Rosyjskiej są dostarczane zarówno przez Federację Rosyjską, jak i podmioty Federacji Rosyjskiej.

niniejszej ustawy federalnej odbywa się w miejscu zamieszkania obywatela od dnia ustanowienia na jego rzecz miesięcznej płatności gotówkowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. Okresem świadczenia usług społecznych na rzecz obywateli zgodnie z niniejszym rozdziałem jest rok kalendarzowy.

Jeśli obywatel podczas rok kalendarzowy nabył prawo do świadczeń socjalnych zgodnie z niniejszym rozdziałem, okresem świadczenia na jego rzecz usług społecznych jest okres od dnia nabycia przez obywatela prawa do świadczeń socjalnych do dnia 31 grudnia rok bieżący.

Jeżeli obywatel w ciągu roku kalendarzowego utracił prawo do świadczeń socjalnych zgodnie z niniejszym rozdziałem, terminem świadczenia mu usług socjalnych jest okres od 1 stycznia do dnia utraty przez obywatela prawa do świadczeń socjalnych.

3. Obywatel, który ma prawo do korzystania z usług socjalnych zgodnie z niniejszą ustawą federalną, może odmówić ich otrzymania, składając wniosek do organu terytorialnego Fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej, dokonując mu miesięcznej płatności gotówkowej, bezpośrednio do organu terytorialnego Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, za pośrednictwem wielofunkcyjnego centrum świadczenia usług państwowych i komunalnych (zwane dalej centrum wielofunkcyjnym) lub w w inny sposób (m.in. wysłanie wniosku w formie dokumentu elektronicznego, którego tryb wydawania określa Rząd Federacji Rosyjskiej i który jest przesyłany za pomocą sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, w tym jednego portalu usług państwowych i komunalnych).

Dozwolona jest odmowa otrzymania zestawu usług socjalnych w całości, odmowa otrzymania jednej z usług socjalnych przewidzianych w klauzulach 1, 1.1 i 2 części 1 artykułu 6.2 niniejszej ustawy federalnej oraz odmowa otrzymania jakichkolwiek dwie usługi socjalne przewidziane w punktach 1, 1.1 i 2 części 1 art. 6.2 niniejszej ustawy federalnej.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

ConsultantPlus: uwaga.

Wniosek o odmowę świadczenia usług socjalnych złożony na 2009 r. jest ważny od 01.01.2009 do 31 grudnia roku, w którym obywatel ubiega się o wznowienie świadczenia usług socjalnych (ustawa federalna z dnia 22 grudnia 2008 r. N 269-FZ ).

4. Obywatel może przed 1 października bieżącego roku złożyć wniosek o odmowę otrzymania zestawu świadczeń socjalnych (usług socjalnych) za okres od 1 stycznia roku następującego po roku złożenia tego wniosku, a do 31 grudnia roku, w którym obywatel ubiega się o odnowienie, zapewniając mu zestaw usług socjalnych (usług socjalnych).

Wniosek o wznowienie świadczenia zestawu usług socjalnych (usług socjalnych) składa się przed 1 października bieżącego roku za okres od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym wniosek został złożony.

Obywatel może złożyć wniosek o odmowę otrzymania zestawu usług socjalnych (usług socjalnych) lub o wznowienie jego (jej) świadczenia bezpośrednio do organu terytorialnego Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, za pośrednictwem wielofunkcyjnego centrum lub w dowolnym w inny sposób (w tym poprzez wysłanie wniosku w formie dokumentu elektronicznego, którego rejestrację procedury określa Rząd Federacji Rosyjskiej i który jest przesyłany za pomocą sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, w tym jednego portalu usług państwowych i komunalnych). W tym drugim przypadku identyfikacja i uwierzytelnienie podpisu obywatela przeprowadzane są:

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

2) organ (organizacja), z którym Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej zawarł umowę o wzajemnym poświadczaniu podpisów.

W praktyka prawnicza Mówiąc o porządku prawnym, wychodzą z tego, że taki porządek, po pierwsze, regulują przepisy prawa, a po drugie, zapewnia go kompetentne i kompetentne stosowanie wymogów prawa, a także początek odpowiedzialności w przypadku odstępstwa od wskazanych wymagań. Taka zasada w sfera społeczna powinny odpowiadać prawom i wolnościom człowieka, jego interesom, przyczyniając się do ich jak najskuteczniejszej ochrony i ochrony.
W ostatnich latach nastąpiły znaczące zmiany w regulacji legislacyjnej nie tylko pojęcia usług socjalnych, ale także trybu ich świadczenia. pracownicy socjalni. Wpłynęło to głównie na obszar, w którym takie prace są wykonywane na zasadach zawodowych. Zgodnie z reformą administracyjną prowadzoną w ostatnich latach nie tylko w naszym kraju, ale także w wielu innych krajach, mającą na celu poprawę systemu zarządzania i poprawę jakości usług świadczonych na rzecz ludności, ważna rola z zastrzeżeniem ich regulacji.
W regulowaniu procedury świadczenia usług socjalnych główną rolę odgrywają regulacje administracyjne. Na przykład rozporządzenie administracyjne Ministerstwa Ochrony Socjalnej Ludności Regionu Moskiewskiego w sprawie świadczenia usługi publicznej „Zapewnienie środków wsparcia socjalnego w celu zapewnienia bezpłatnej opieki protetycznej i ortopedycznej oraz bezpłatnego aparatu słuchowego osobom, które mają miejsce zamieszkania w obwodzie moskiewskim i którzy nie mają ograniczonej zdolności do aktywność zawodowa(lub grupy osób niepełnosprawnych)”, zatwierdzony zarządzeniem Ministra Ochrony Socjalnej Ludności Rządu Obwodu Moskiewskiego z dnia 8 sierpnia 2007 r. nr 345, zawiera dość szczegółową procedurę uzyskania takiego wsparcia. W szczególności szczegółowo i spójnie określa wymagania dotyczące trybu świadczenia usług publicznych i informowania o tym; informacje o dokumentach wymaganych do korzystania z usług publicznych i trybie ich składania; informacje o harmonogramie (trybie) pracy terytorialnej podziały strukturalne, dni przyjmowania ludności; Lokalizacja; czas zapewnienia przerwy na odpoczynek i posiłki dla specjalistów; ogólny telefony referencyjne; wykaz podstaw odmowy świadczenia usług publicznych itp.
Tak więc regulacja administracyjna dotycząca świadczenia usług socjalnych jest regulacyjnym aktem prawnym, który ustanawia procedurę świadczenia usług państwowych lub komunalnych. Taki przepisy administracyjne są zobowiązane do rozwijania i wykorzystywania wszystkich władz publicznych i samorządów świadczących usługi na rzecz ludności. Niniejszy regulamin uwzględnia zarówno specyfikę działalności takich organów, jak i specyfikę świadczonych usług.
Jednocześnie procedura świadczenia usług socjalnych obejmuje szereg: Główne zasady które są określone przez prawo, niezależnie od rodzaju takiej usługi. Przede wszystkim prawo wymaga bezbłędnie weź pod uwagę:
I) status prawny osoba, która znajduje się w trudnej sytuacji życiowej;
2) formę organizacyjno-prawną instytucji, przedsiębiorstwa lub innej organizacji świadczącej tę usługę (państwo i służba komunalna, stowarzyszenie publiczne i środowisko biznesowe);
3) podstawa prawnaświadczenie usług socjalnych (normatywny akt prawny, który ustanawia ten serwis lub zawartą umowę lub statut organizacji charytatywnej). W szczególności, jeżeli taka usługa jest świadczona na podstawie umowy cywilnoprawnej, wówczas zastosowanie mają w tym przypadku przepisy prawa zobowiązań. Regulują tryb zawierania i wykonywania umowy, a także naprawienie szkody z tytułu niewykonania (nienależytego wykonania) takich umów.
W odniesieniu do poszczególnych usług socjalnych procedurę ich świadczenia określają dość szczegółowo odpowiednie ustawy i regulaminy. W szczególności ustawa federalna z 2013 r. o podstawach usług socjalnych ustanawia wymogi dotyczące procedury świadczenia usług socjalnych, które są obowiązkowe dla dostawców usług socjalnych. Procedura świadczenia usług socjalnych jest ustalana według form usług socjalnych, rodzajów usług socjalnych i obejmuje:
. nazwa służby społecznej;
. standard usług społecznych;
. zasady świadczenia usług socjalnych nieodpłatnie lub odpłatnie lub częściowo;
. wymagania dotyczące działalności dostawcy usług społecznych w zakresie usług społecznych;
. wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usługi socjalnej, ze wskazaniem dokumentów i informacji, które usługobiorca świadczenia socjalnego musi złożyć, oraz dokumentów, które podlegają złożeniu w ramach międzyresortowej interakcji informacyjnej lub są składane przez usługobiorcę socjalnego usługi z własnej inicjatywy, a także inne świadczenia w zależności od formy usług socjalnych, rodzajów usług socjalnych.
Ustawa federalna nr 210-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. (zmieniona 21 lipca 2014 r.) „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” zwraca szczególną uwagę na regulację, w szczególności wielofunkcyjne centra świadczenia usług służb państwowych i komunalnych, przez które rozumie się organizacje utworzone w formie organizacyjno-prawnej państwa lub instytucja miejska spełniające wymogi prawa i uprawnione do organizowania świadczenia usług państwowych i komunalnych, w tym w formie elektronicznej, w oparciu o zasadę „one stop shop”. Przez świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej rozumie się świadczenie takich usług z wykorzystaniem technologii informatycznych i telekomunikacyjnych, w tym korzystanie z jednego portalu usług państwowych i komunalnych oraz (lub) regionalnych portali usług państwowych i komunalnych, a także jako zastosowanie uniwersalnej karty elektronicznej, w tym wdrożenie w ramach tego świadczenia elektronicznej interakcji między organami państwowymi, samorządami terytorialnymi, organizacjami i wnioskodawcami. W celu świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej mogą być wykorzystywane inne środki technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych w przypadkach iw sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej1.
W związku z tym portal usług państwowych i komunalnych jest zdefiniowany jako państwowy system informacyjny, który zapewnia świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, a także dostęp dla wnioskodawców do informacji o usługach państwowych i komunalnych przeznaczonych do dystrybucji za pomocą informacji internetowych i telekomunikacyjnej oraz umieszczone w państwowych i miejskich systemach informatycznych zapewniających prowadzenie rejestrów usług państwowych i komunalnych.
Ustawa ta reguluje również takie kwestie świadczenia usług państwowych i komunalnych, jak procedura interakcji z wnioskodawcą; międzywydziałowa interakcja informacyjna; dostarczanie wymagane dokumenty i informacje; pobieranie od wnioskodawcy opłaty za świadczenie usług; świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych; organizacja świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej itp.
Takie dodatkowe zasady procedury renderowania usługi indywidualne są również regulowane przez ustawę federalną o państwowej pomocy społecznej z 1999 r., która określając tryb świadczenia usług socjalnych, ustanawia następujące zasady:
1) rejestracja prawa obywateli do korzystania z usług socjalnych odbywa się w miejscu zamieszkania obywatela od dnia ustanowienia miesięcznej płatności gotówkowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
2) okresem świadczenia usług społecznych na rzecz obywateli jest rok kalendarzowy. Jeżeli obywatel nabył prawo do świadczeń socjalnych w ciągu roku kalendarzowego, okresem świadczenia mu usług społecznych jest okres od dnia nabycia prawa do świadczeń socjalnych przez obywatela do dnia 31 grudnia bieżącego roku. Jeżeli obywatel utracił prawo do świadczeń socjalnych w ciągu roku kalendarzowego, okresem świadczenia mu usług społecznych jest okres od 1 stycznia do dnia utraty przez obywatela prawa do świadczeń socjalnych;
3) obywatel, który ma prawo do korzystania z usług socjalnych, może odmówić ich otrzymania, składając wniosek do organu terytorialnego Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, który dokonuje mu miesięcznej wypłaty gotówki (bezpośrednio do takiego organu terytorialnego lub poprzez wielofunkcyjne centrum świadczenia usług państwowych i komunalnych lub w inny sposób, w tym poprzez przesłanie wniosku w formie dokumentu elektronicznego z wykorzystaniem sieci teleinformatycznych, w tym jednego portalu usług państwowych i komunalnych). Dozwolona jest odmowa otrzymania pełnego zestawu usług socjalnych, odmowa otrzymania jednej z usług socjalnych i odmowa otrzymania dowolnych dwóch usług socjalnych;
4) wniosek o wznowienie świadczenia zestawu usług socjalnych (usług socjalnych) został złożony przed 1 października bieżącego roku za okres od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym wniosek został złożony. Obywatel może złożyć wniosek o odmowę otrzymania zestawu usług socjalnych (usług socjalnych) lub o wznowienie jego (jej) świadczenia bezpośrednio do organu terytorialnego Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, za pośrednictwem wielofunkcyjnego centrum lub w innym droga. Ustalenie tożsamości i weryfikacja autentyczności podpisu obywatela odbywa się przez notariusza lub w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej; przez organ (organizację), z którym Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej zawarł umowę o wzajemnym poświadczaniu podpisów oraz w inny sposób;
5) procedurę świadczenia usług społecznych na rzecz obywateli ustala federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w dziedzinie pracy i ochrony socjalnej ludności, oraz federalny organ wykonawczy organ, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji regulacyjno-prawnych w dziedzinie ochrony zdrowia (obecnie przez Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej oraz Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej).
W tym samym szczególe określona jest procedura uzyskania świadczeń socjalnych związanych z opieką psychiatryczną. Z reguły są to dodatkowe wymagania dotyczące procedury świadczenia usług. Na przykład ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 1992 r. Nr 3185-1 (zmieniona 14 października 2014 r.) „O opiece psychiatrycznej i gwarancjach praw obywatelskich w jej świadczeniu” przewiduje kontrolę stowarzyszeń publicznych jako dodatkowy warunek. W szczególności mogą to być: stowarzyszenia publiczne psychiatrzy, inne stowarzyszenia publiczne zgodnie z ich statutami (regulaminami), które mają prawo do sprawowania kontroli nad przestrzeganiem praw i uzasadnionych interesów obywateli na ich wniosek lub za ich zgodą przy udzielaniu im opieki psychiatrycznej. Odwiedzanie prawo organizacje medyczne zapewnienie opieki psychiatrycznej, stacjonarnych zakładów opieki społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi, powinny znaleźć odzwierciedlenie w statutach (regulaminach) tych stowarzyszeń i uzgodnione z organami kierującymi tymi organizacjami medycznymi.
Określając tryb świadczenia usług socjalnych, krajowy system legislacyjny zajmuje ważne miejsce wsparcie informacyjne praca socjalna, zdając sobie sprawę z jej otwartości informacyjnej. W tym celu ustawodawstwo może ustanowić obowiązek prowadzenia rejestru takich usług. W szczególności. Ustawa federalna nr 210-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. (zmieniona 21 lipca 2014 r.) „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” zawiera wymóg, aby usługi państwowe i komunalne były odpowiednio wpisane do rejestrów państwowych i usług komunalnych.
Jeśli Praca społeczna są zaangażowane w stowarzyszenia publiczne, procedura świadczenia przez nie usług społecznych jest regulowana głównie przez statutowe i inne dokumenty założycielskie i inne dokumenty stowarzyszeń publicznych.

Jeden z obszarów pracy Ministerstwa Polityki Społecznej Obwód swierdłowski jest organizacja działań na rzecz świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli na zasadzie „jednego okna”. W tym celu interakcja z państwem instytucja budżetowa Region Swierdłowsku „Wielofunkcyjne centrum świadczenia usług państwowych i komunalnych”.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” Ministerstwo pracuje nad wypełnieniem Rejestru usług państwowych i komunalnych regionu swierdłowskiego. Obecnie Rejestr zawiera informacje o 24 usługach świadczonych przez organy polityki społecznej regionu Swierdłowska. Z kolei ta lista usługi obejmują 64 procedury, tj. podusługi w zakresie ochrony socjalnej.

15 z 24 usług ma priorytet. W ramach przeniesienia tych usług do formularz elektroniczny, zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2009 nr 1993-r, do tej pory wdrożono 35 usług drogą elektroniczną.

Pierwsza pilotowa e-usługa - „Miesięczny dodatek na przejazd przez terytorium regionu Swierdłowska we wszystkich rodzajach miast transport pasażerów i dalej transport drogowy publicznych tras podmiejskich” została z powodzeniem wdrożona w 2010 roku w mieście Rezh

W 2011 przeniesiony do formy elektronicznej 4 Usługi publiczne w zakresie działalności Ministerstwa Polityki Społecznej Regionu Swierdłowskiego:

1. „Wsparcie społeczne i usługi socjalne dla obywateli w trudnych sytuacjach życiowych”.
2. „Wsparcie społeczne i usługi socjalne dla sierot, dzieci ulicy, dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej”.
3. „Cesja i wypłata zasiłku wychowawczego”.
4. „Replikacja służby państwowej „Miesięczny dodatek za przejazd przez terytorium regionu Swierdłowska we wszystkich rodzajach miejskiego transportu pasażerskiego i transportu publicznego na trasach podmiejskich”.

W ramach realizacji tych 4 usług, 10 podusług zostało przerobionych na formę elektroniczną.

W 2012 roku kolejnych 20 podusług świadczonych w ramach 10 usług priorytetowych, zatwierdzonych Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2009 nr 1993-r, zostało przerobionych na formę elektroniczną:

1. Wsparcie społeczne i usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych.
2. Wsparcie społeczne dla weteranów pracy, osób pracujących na zapleczu w okresie Wielkiej Wojna Ojczyźniana 1941 - 1945.
3. Wsparcie społeczne dla rodzin z dziećmi (w tym rodzin wielodzietnych, samotnych rodziców).
4. Wsparcie społeczne dla ofiar represji politycznych.
5. Wsparcie społeczne dla niektórych kategorii obywateli zgodnie z przyjętymi regulacjami przedmiotu Federacji Rosyjskiej.
6. Przyjmowanie wniosków i udzielanie świadczeń za opłacenie usług komunikacyjnych.
7. Przyjmowanie wniosków i wypłata pomocy materialnej i innej na pochówek.
8. Wydanie zaświadczenia pracownika.
9. Udzielanie informacji, przyjmowanie dokumentów przez organy opiekuńcze i opiekuńcze od osób pragnących ustanowić opiekę (opiekę) lub patronat nad określoną kategorią obywateli (młodociani, nieletni, osoby uznane za prawnie ubezwłasnowolnione).
10. Wsparcie społeczne dla biednych obywateli.

W 2013 roku wdrożono 5 usług elektronicznych:

1. Przygotowanie wniosków o przyznanie odznaki wyróżnienia regionu Swierdłowska „Waleczność matki”.
2. Przygotowanie i rozpatrzenie wniosków o nadanie odznaki wyróżnienia regionu Swierdłowska „Rada i Miłość”.
3. Organizacja wypoczynku i rehabilitacji dzieci w trudnych sytuacjach życiowych, z wyłączeniem reszty dzieci w czasie wakacji.
4. Udzielanie informacji o procedurze świadczenia usług socjalnych dla obywateli przez państwową instytucję usług socjalnych dla ludności regionu Swierdłowska.
5. Przyjmowanie wniosków od obywateli podlegających usługom socjalnym o świadczenie usług socjalnych i domowych oraz medycznych w domu.

I tak na stronie Ministerstwa Polityki Społecznej, portalu usług publicznych, znajduje się 35 serwisów internetowych dla osoby fizyczne z działającym przyciskiem „Uzyskaj usługę”. Usługi internetowe - usługi publiczne i podusługi zamieszczone na jednym portalu „Elektroniczny rząd służb państwowych” na stronie Ministerstwa Polityki Społecznej Regionu Swierdłowskiego (link: http://www.gosuslugi.ru/pgu/ stateStruktura/6600000010000000220.html). Obecnie, po wypełnieniu formularza portalu, wniosek obywatela jest przekazywany do dalszego rozpatrzenia do wydziału polityki społecznej w miejscu zamieszkania obywatela za pośrednictwem System informacyjny„System egzekwowania przepisów”.

19 sierpnia 2019 , Otoczenie biznesowe. Rozwój konkurencji Zatwierdzono zasady realizacji planu działania „Przemiana klimatu biznesowego” Uchwała z dnia 10 sierpnia 2019 r. nr 1042, zarządzenie z dnia 10 sierpnia 2019 r. nr 1795-r. Podjęte decyzje stworzy zintegrowany system tworzenia, monitorowania i kontroli realizacji planu działania „Przemiana klimatu biznesowego”, ustali uprawnienia grup eksperckich i zwiększy odpowiedzialność za wyniki ich działań, a także zaangażuje podmioty działalność przedsiębiorcza w procesie poprawy regulacyjnej otoczenia biznesowego.

16 sierpnia 2019 , Teatr. Muzyka. sztuka O przyznaniu w 2019 r. Nagrody Rządu Rosji im. Fiodora Wołkowa za wkład w rozwój sztuki teatralnej Zamówienie z dnia 9 sierpnia 2019 nr 1777-r

15 sierpnia 2019 , Projekt krajowy „Współpraca międzynarodowa i eksport” Przyjęto Strategię Rozwoju Eksportu Usług do 2025 roku Zamówienie z dnia 14 sierpnia 2019 r. nr 1797-r. Celem Strategii jest stworzenie warunków do wzrostu konkurencyjności rosyjskie usługi na światowych rynkach i tworzenie atrakcyjnych warunków w Rosji w oparciu o podejście do regulacji i opodatkowania działalności eksportowej.

15 sierpnia 2019 , Produkcja roślinna Zatwierdzono Wieloletnią Strategię Rozwoju Rosyjskiego Kompleksu Zbożowego do 2035 roku Zamówienie z dnia 10 sierpnia 2019 r. nr 1796-r. Celem Strategii jest stworzenie wysoce efektywnej, zorientowanej naukowo i innowacyjnie, konkurencyjnej i atrakcyjnej inwestycyjnie firmy zrównoważony system produkcja, przetwórstwo, przechowywanie i sprzedaż podstawowych zbóż i roślin strączkowych, produktów ich przetwórstwa, co gwarantuje bezpieczeństwo żywnościowe Rosji, w pełni zaspokaja potrzeby wewnętrzne kraju i stwarza znaczny potencjał eksportowy.

14 sierpnia 2019 , Obrót lekami, wyrobami medycznymi i substancjami Podjęto decyzję o przeprowadzeniu eksperymentu z oznakowaniem wózków inwalidzkich związanych z wyrobami medycznymi Dekret z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr 1028. Od 1 września 2019 r. do 1 czerwca 2021 r. zostanie przeprowadzony eksperyment, aby oznakować wózki inwalidzkie związane z wyrobami medycznymi narzędziami identyfikacyjnymi. Celem eksperymentu jest wypracowanie zagadnień funkcjonowania systemu oznakowania wózków inwalidzkich i monitorowanie ich obrotu, zorganizowanie efektywnej interakcji organów państwowych, w tym organów kontrolnych, z uczestnikami obrotu wózkami inwalidzkimi.

12 sierpnia 2019 , Historia. Pamięć Zatwierdzono federalny program docelowy „Utrwalanie pamięci o tych, którzy zginęli w obronie Ojczyzny na lata 2019-2024” Dekret z dnia 9 sierpnia 2019 r. nr 1036. W ramach realizacji federalnego program docelowy„Uwiecznienie pamięci poległych w obronie Ojczyzny na lata 2019-2024” planowane jest w szczególności uporządkowanie i odrestaurowanie grobów wojskowych w Rosji, naniesienie imion poległych w obronie Ojczyzny na tablicach pamiątkowych przy ul. miejsce pochówku.

8 sierpnia 2019 , Zagadnienia prawne pracy Rządu Rosji Wprowadzono zmiany w organizacji działania projektowe w rządzie Rosji Dekret z dnia 30 lipca 2019 r. nr 981. Celem wprowadzonych zmian w organizacji działań projektowych jest zwiększenie roli i odpowiedzialności komitety projektowe oraz kuratorów projektów krajowych, zwiększając efektywność ich podejmowania decyzji niezbędnych do osiągnięcia celów, wskaźników i zadań projektów krajowych.

6 sierpnia 2019 , Motoryzacja i wyposażenie specjalne 10 mld rubli przeznaczono na odnowienie floty pogotowia ratunkowego opieka medyczna i autobusy szkolne w podmiotach Federacji Zamówienie z dnia 2 sierpnia 2019 r. nr 1724-r. Z rządowego funduszu rezerwowego przeznaczono 10 miliardów rubli na dodatkową dostawę co najmniej 1,2 tys. nowych karetek pogotowia i 2,2 tys. szkolnych autobusów dla poddanych Federacji.

1 sierpnia 2019 , Terytoria zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego Dalekowschodniego Okręgu Federalnego Utworzono terytorium zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego „Transbaikalia” Dekret z dnia 31 lipca 2019 r. nr 988. Utworzenie ASSE „Transbaikalia” ma na celu rozwój Terytorium Transbaikalskiego, formacji przewaga konkurencyjna aby przyciągnąć inwestorów, stworzyć dodatkowe miejsca pracy.

1 sierpnia 2019 , Ogólne zagadnienia rozwoju Dalekowschodniego Okręgu Federalnego Ponad 15,5 mld rubli przeznaczono dodatkowo na rozwój społeczny ośrodki wzrostu gospodarczego w Dalekowschodnim Okręgu Federalnym Zamówienie z dnia 30 lipca 2019 r. nr 1681-r. Dodatkowe 15,54 mld rubli przeznaczono na rozwój infrastruktury społecznej, inżynieryjnej i transportowej w Republice Sacha (Jakucja), Kraju Nadmorskim, Magadanie i Sachalinie oraz Żydowskim Regionie Autonomicznym w latach 2019–2021.

19 lipca, piątek Ustalono limitowe poziomy dofinansowania z budżetu federalnego zobowiązań wydatkowych podmiotów Federacji Zamówienie z dnia 17 lipca 2019 r. nr 1553-r. Zatwierdzono maksymalne poziomy dofinansowania z budżetu federalnego zobowiązań wydatkowych regionów na rok 2020 oraz na okres planistyczny 2021 i 2022 dla podmiotów wchodzących w skład Federacji. Umożliwi to federalnym władzom wykonawczym – głównym dysponentom federalnych środków budżetowych oraz władzom wykonawczym podmiotów Federacji ustalanie wysokości dofinansowania przy udzielaniu dotacji na lata 2020-2022.

1