Salutări, dragă colegă! În acest scurt articol, vă voi spune despre. Pentru că această întrebare sunt întrebați exclusiv de începători și oameni departe de „temă”, apoi voi încerca să îi răspund în cel mai simplu și mai înțeles limbaj, fără a intra în detalii.
Și așa, să începem cu tine să înțelegem ce este achizițiile publice?
Achizitii publice (achizitii publice)- o formă competitivă de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale conform condițiilor specificate în documentație în prealabil, în termenul convenit pe principiile competitivității, corectitudinii și eficienței; .
Se încheie un contract de stat sau municipal cu câștigătorul - un participant la achiziție (furnizor), care a depus o ofertă care îndeplinește cerințele documentației, care oferă cele mai bune condiții pentru executarea contractului.
Regulile jocului
Ne-am dat seama de terminologie, acum trecem la a doua etapă - „regulile jocului”. Ce înseamnă? După cum știți, participarea la orice joc, cursă de ștafetă, competiție etc. presupune respectarea unor reguli, conform cărora se evaluează rezultatele participanților (jucătorilor) și se determină câștigătorul.
Astfel de „reguli” în achizițiile publice sunt Legea federală nr. 44-FZ din 05 aprilie 2013 „Cu privire la sistem contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale.
Prin urmare, dacă decideți serios, atunci va trebui să vă familiarizați cu aceste reguli în detaliu. Pentru a face procesul de studiere a acestei legi mai simplu și mai rapid, avem un instrument excelent în arsenalul nostru, despre care puteți afla mai multe.
Și așa, știți deja că clienții de stat și municipali au nevoi (nevoi de bunuri, lucrări și servicii) și că ei (adică clienții) satisfac aceste nevoi prin diferite proceduri de tranzacționare pentru a identifica cele mai bune condiții în rândul furnizorilor.
Unde pot găsi informații despre licitațiile în desfășurare?
Principala sursă de plasare a informațiilor despre licitațiile în desfășurare este site-ul oficial Federația Rusă pe Internet pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii - www.zakupki.gov.ru.
Cu toate acestea, pe lângă site-ul oficial, există multe altele resurse informaționale atât plătit, cât și gratuit pentru a căuta informații despre licitațiile în desfășurare, dar pentru început, site-ul oficial vă va fi mai mult decât suficient.
Algoritm de participare la achizițiile publice
Și așa, acum permiteți-mi să vă descriu în detaliu pașii pe care trebuie să îi efectuați pentru a face acest lucru participa la achizitiile publice.
Pasul 1. Descărcați pe computer Legea federală nr. 44-FZ din 05 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” și studiați-o.
Pasul 2 Obțineți o semnătură electronică (ES) și treceți acreditarea pe 5 platforme electronice pentru achiziții publice. Puteți afla mai multe despre aceste platforme electronice.
Pasul 3 Accesați site-ul web oficial al Federației Ruse pe internet pentru a plasa informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii - www.zakupki.gov.ru și găsiți acele proceduri de tranzacționare care corespund subiectului activitatea ta.
Pasul 4 Descărcați de pe site-ul www.zakupki.gov.ru toată documentația disponibilă cu privire la procedura de tranzacționare pe care ați ales-o și studiați-o cu atenție.
Pasul 5 Luați decizia de a participa sau nu la această procedură de tranzacționare.
Pasul 6 Introduceți securitatea aplicației (dacă este necesar).
Pasul 7 Pregătiți și trimiteți cererea dvs. în conformitate cu cerințele 44-FZ și cu documentația de achiziție.
Pasul 8 Urmăriți rezultatele participării pe site-ul www.zakupki.gov.ru.
Pasul 9În caz de victorie, furnizați clientului executarea contractului și semnați contractul.
Pasul 10Îndepliniți termenii contractului.
Repet încă o dată că acesta este un algoritm mărit în care în mod deliberat nu am inclus mici etape intermediare pentru a nu vă încărca cu informații inutile.
Aceasta încheie acest articol. Dacă mai aveți întrebări despre acest articol, scrieți-le mai jos în comentariile acestui articol.
Orice manager organizare comercialăîn orice etapă a activității sale, s-a gândit de mai multe ori la problema extinderii afacerii sale, la creșterea vânzărilor sau la prestarea muncii și, cel mai probabil, a privit să participe la achizițiile publice ca potențial furnizor.
Dar pentru mulți, participarea la procedura de achiziție este o chestiune foarte întunecată și neexploratată, așa că mulți nu îndrăznesc să-și conecteze activitățile cu acest tip de generare de venituri. Ce este achizițiile publice și cum să lucrezi cu achizițiile publice?
Achiziția publică este o procedură de licitație care are ca scop satisfacerea nevoilor furnizorilor de stat și municipali. Procesul procedurii de licitație, care începe de la publicarea unui anunț și se termină cu semnarea unui contract cu câștigătorul licitației, este reglementat de a patruzeci și patra lege federală privind achizițiile publice. În cadrul acestei legi, toți clienții de stat și municipali postează informații despre nevoile lor pe site-ul oficial despre plasarea unei comenzi pentru nevoile lor. Furnizorii potențiali găsesc acele proceduri care pot fi de interes pentru ei în ceea ce privește obținerea de beneficii și participă la licitații.
În total, există cinci tipuri principale de tranzacționare:
- competiție
- licitatie in formular electronic
- cerere de oferte
- cerere de propuneri
- competiție în două etape
Toate diferă prin forma procedurii, din punct de vedere al sumei: o cotație poate fi declarată pentru orice sumă, o licitație electronică - începând doar de la un milion, o cerere de cotații - până la cinci sute de mii de ruble. De asemenea, clienții de stat și municipali pot produce achiziții publice de bunuri volume mici de până la o sută de mii de ruble.
Motive pentru care nu se lucrează cu achizițiile publice
Majoritatea organizațiilor nu participă la licitație, deoarece procedurile conțin o coloană precum garanția contractului, de exemplu. pentru a îndeplini un contract de zece milioane, este necesar să luați și să înghețați fonduri în valoare de aproximativ un milion de ruble înainte de scadența contractului, ceea ce unele companii nu și-l permit.
Un alt motiv pentru neparticiparea la procedura de licitație poate fi lipsa specialiștilor calificați în domeniul achizițiilor publice, întrucât procedura de licitație este destul de complicată și orice greșeală în formularul de candidatură sau o evaluare incorectă a capacităților cuiva poate juca un șmecher. participantul. Au existat precedente în practica ordinului de stat când, în timpul unei licitații electronice, un participant a subestimat costul licitației în mod negativ, adică. furnizorul a fost de acord să plătească o anumită sumă structura statuluiși gratuit să execute acele lucrări care au fost desemnate la licitație. Pentru a evita aceste conflicte cu participantul, trebuie să vă amintiți întotdeauna că un bun specialist este un element foarte necesar, fără de care nicio organizație nu ar trebui să participe la licitație.
Rezultate: cum se lucrează cu achizițiile publice?
Rezumând, se poate observa că orice organizație, de la cea mai mică la cea foarte mare, poate întotdeauna să ia parte ca furnizor de diverse bunuri, lucrări sau servicii, dar trebuie amintit că întrebarea „cum să lucrezi cu achizițiile publice” merita abordat temeinic si fara iluzii inutile, legea nu iarta greselile.
Cele mai multe licitații din Rusia sunt efectuate de stat prin sistemul de achiziții publice. Volumul achizițiilor publice este de peste 40 de trilioane de ruble pe an.
Achiziții publice pentru manechine
Achiziții guvernamentale este prescurtarea pentru achiziții publice. Acestea sunt achizițiile de bunuri, lucrări sau servicii efectuate de agentii guvernamentale organizaţii, ministere, departamente şi companii de stat conform procedurilor specifice.
Scopul achizițiilor publice este de a satisface nevoile clienților de stat în bunuri, lucrări și servicii, de a economisi bugetul și de a reduce abuzurile. Pentru aceasta s-a inventat un întreg sistem de legislație, numit sistem contractual.
Achizițiile publice sunt competitive, atunci când un furnizor, antreprenor sau executant în cadrul unui contract public este determinat în cadrul procedurilor competitive desfășurate în diferite formeși care vizează alegerea celei mai bune oferte. Acestea implică în medie 3 potențiali furnizori.
Există o formă neconcurențială de achiziție publică - achiziție de la un singur furnizor, atunci când contractul de stat se încheie fără concurență, adică în lipsa unei alegeri dintre mai multe variante posibile.
Tipuri de achiziții publice
Achizițiile publice se desfășoară sub formă de licitație, concurs, cerere de ofertă, cerere de oferte și altele.
- Mecanismele de achiziții publice sunt definite în legislație, decrete guvernamentale
- Însuși conceptul de licitație nu este utilizat oficial în sistemul de achiziții publice.
- Se folosește termenul „achiziții”, totalitatea lor poartă denumirea de sistem contractual
- Achizițiile publice se desfășoară pe o bază competitivă și sunt concepute pentru a economisi bani pentru clienții guvernamentali
Participarea la achizițiile publice devine din ce în ce mai populară. Companii mari, mic și afaceri medii, antreprenori individuali, persoanele fizice devin furnizori de achiziții publice. Clientul și furnizorii participă la achizițiile publice. Clientul este federal și instituție municipală care achiziționează bunuri, lucrări sau servicii pentru nevoile sale cu fonduri alocate de la bugetul de stat. Poți deveni furnizor câștigând o licitație. Oferta este procedura electronica alegerea unui furnizor de bunuri (servicii) sau a unui executant de muncă. Dintre furnizorii admiși la procedura de selecție, câștigă cel care oferă cel mai mic preț.
Au venit oferte la practica rusă achizițiile publice și achizițiile municipale din comerțul global, unde au fost elaborate reguli și proceduri clare. Ca proceduri competitive, licitațiile sunt convenabile pentru ca statul să controleze fondurile bugetare. Acestea permit oficialilor să raporteze statului de ce a fost ales un anumit furnizor de bunuri sau servicii. Sistemul de licitație a fost conceput pentru a exclude coluziunea dintre client și furnizor și pentru a asigura un mediu competitiv - baza relațiilor de piață.
Ce beneficii primește furnizorul? Câștigătorul licitației achiziționează o comandă cu o sumă de plată garantată. Câștigarea licitației înseamnă să devii lider pe segmentul tău de piață, asigurând creșterea sustenabilă a companiei. Participarea și victoria la licitație pentru producători și furnizori este un impuls pentru dezvoltarea ulterioară a afacerii, deoarece compania primește o comandă impresionantă pentru produsele sale, care se poate ridica la câteva milioane de ruble.
Achizitiile publice se desfasoara in conformitate cu lege federala Nr. 44-FZ. Corporații de stat, subiecte ai monopolurilor naturale, companii de afaceri, cu o participare a statului de peste 50%, precum și alte organizații, sunt obligate să facă achiziții în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ. Aceste achiziții sunt, de asemenea, clasificate drept achiziții de stat, uneori sunt numite achiziții corporative.
Toate achizițiile în conformitate cu legile 44-FZ și 223-FZ sunt publicate în Unified deschis Sistem informatic(EIS).
Instrucțiuni pentru furnizor
Cum să se pregătească
Un pachet de documente pentru participarea la achizițiile publice se formează în aproximativ 20 de zile. Perioada alocată pentru depunerea cererilor de către participanți este și mai mică. Pentru pregătire, este mai bine să dezvoltați un plan de acțiune în avans pentru participarea companiei la achiziții, să stabiliți datele pentru implementarea acestora și domeniul de aplicare. persoane responsabile. Studiul documentației mai multor achiziții de interes publicate în Sistemul Informațional Unificat (EIS) deschis va ajuta la înțelegerea problemei.
PASUL 1. Studierea 44-FZ
Să spunem imediat că 44-FZ nu poate fi numit o lege ușor de studiat și, totuși, este necesar să facem un efort și să studiem cu atenție procedura de selecție a furnizorilor prescrisă de 44-FZ - acesta este un fel de algoritm de ce, în ce intervalul de timp și cum trebuie să facă un participant la achiziții publice.
PASUL 2. Alegerea unei platforme electronice
Este necesar să alegeți o platformă electronică pentru participarea la o licitație electronică din 8 electronice etaje comerciale selectat de guvernul Federației Ruse pentru licitatii electronice. De la 1 octombrie 2018, platformele electronice „TEK-Torg” și „Tranzacționare electronică” site-ul GPB". Lista platformelor electronice include următoarele:
1. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat al Republicii Tatarstan”;
2. SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică”;
3. SA „Casa de licitații din Rusia”;
4. SA „TEK - Torg”;
5. SA „Sisteme electronice de tranzacționare”;
6. CJSC Sberbank - Sistem automatizat comercial";
7.LLC „RTS - licitație”; LLC Platformă electronică de tranzacționare GPB;
8. CJSC „Sistemul automatizat de licitații ale statului ordin de apărare„- o platformă specială pentru ordinele guvernamentale.
PASUL 3. Obținerea unei semnături digitale
O semnătură digitală electronică vă permite să atribuiți document electronic un statut juridic echivalent cu cel al unui document obișnuit care poartă semnătura unei persoane autorizate și sigiliul organizației.
Procedura de obtinere semnatura digitala(EDS) se desfășoară într-unul dintre centrele de certificare autorizate incluse în spațiul de încredere al site-ului selectat. Durează 2 până la 5 zile lucrătoare. Lista centrelor de certificare poate fi găsită pe site-ul web al celor selectați platforma electronica. Va fi necesar să obțineți un certificat la biroul centrului de certificare, așa că alegerea trebuie făcută în favoarea unui centru de certificare din apropiere.
Certificatele ES obținute de la Centrele de Certificare Autorizate sunt adecvate pentru utilizare pe toate Site-urile de tranzacționare electronică selectate în scopul desfășurării licitațiilor electronice pentru nevoi de stat și municipale, precum și pe site-urile care funcționează în cadrul Legii nr. 223 FZ privind achizițiile corporațiilor de stat și monopolurile naturale.
Puteți contacta centrul de apeluri al Asociației Platformelor Electronice de Tranzacționare pentru a găsi cel mai apropiat punct de emitere a EDS.
Pentru a face acest lucru, trebuie să completați un card de înregistrare sau să sunați la telefonul federal multicanal 8-800-2000-100.
PASUL 4. Pregătirea documentului
Participantul transmite operatorului ETP informațiile specificate în Partea 2 a art. 61 44-FZ, și anume:
Pentru indivizii: declarație, care se formează în în format electronic; 1-20 de pagini din pașaport (doar pentru persoane fizice); Adresa de e-mail.
Antreprenori individuali pe lângă aceasta, oferă: o copie a unui extras din Unificat registrul de stat(trebuie să fie primit nu mai devreme de 6 luni înainte de data solicitării); STANIU; o împuternicire pentru a obține înregistrarea și a efectua acțiuni dacă o altă persoană acționează în numele participantului la achiziție.
Pentru entitate legală pe lângă toate punctele anterioare: copii acte constitutive(carta sau contract, in functie de forma juridica); copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei (decizie privind numirea șefului în funcție); decizie privind aprobarea și executarea tranzacțiilor cu indicarea cuantumului maxim al acesteia.
Documentele solicitate trebuie traduse în format electronic (scanate). Site-urile le stabilesc anumite cerințe: volum de până la 12 megaocteți; formatele valide sunt .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, xls, xlsx, xps, jpeg, .jpg, .gif, .png.
PASUL 5. Instalarea software-ului necesar
Instalarea poate fi efectuată atât pe cont propriu, cât și de către specialiștii centrului de certificare.
Pentru a finaliza cu succes procedura de înregistrare, trebuie să configurați Calculator personal. Algoritmul de configurare este simplu:
1. Instalați browserul Internet Explorer 11 sau o versiune ulterioară.
2.Descărcați și rulați Programul pentru a configura funcționarea corectă pe ETP.
3. Instalați oricare dintre furnizorii de cripto: Crypto-Pro 3.6 sau mai mare, LISSI 1.3.6, Signal-COM.
4.Instalați certificatul semnatura electronica, care v-a fost eliberat de centrul de certificare la primirea EDS.
5. Configurați semnătura digitală.
PASUL 6. Acreditarea ETP
Procesul de acreditare pentru ETP este gratuit dacă aveți un certificat EDS obținut de la un centru de certificare acreditat. Dacă un furnizor intenționează serios să câștige bani din contracte guvernamentale, atunci este indicat să fie acreditat la toate ETP-urile. Acest lucru se datorează faptului că achizițiile nu sunt duplicate. O licitație poate fi organizată doar pe un singur site. Pentru a aplica pentru participare la achiziție, trebuie să obțineți admiterea la ETP unde se desfășoară.
Termenul de examinare a unei cereri de acreditare este de cel mult cinci zile lucrătoare. Atunci când operatorul site-ului electronic ia decizia de a refuza acreditarea, participantul la plasarea comenzii, după eliminarea acestor comentarii, are dreptul de a retrimite o cerere de acreditare. Acreditarea se acordă pentru trei ani.
PASUL 7. Căutarea ofertei și aplicarea
Achizițiile sub nr. 44-FZ sunt postate pe site-ul nostru. Folosind serviciul „Căutare avansată”, puteți găsi oferte de interes după criterii precum regiunea de livrare, intervalul prețului inițial al aplicației, numele clientului. Este important să studiați cu atenție cerințele documentației de achiziție și să depuneți corect o cerere.
PASUL 8. Depozit colateral
Intrarea garanției Legea privind sistemul contractual (articolul 44 nr. 44-FZ) obligă clientul să stabilească valoarea garanției pentru oferte în timpul licitațiilor. Aceste fonduri confirmă seriozitatea intenției de a participa la procedură și de a încheia un contract. Participantul le transferă în contul personal, care se deschide concomitent cu acreditarea pe platforma electronică de tranzacționare (ETP).
Oferta de aplicații a devenit mai mică. Și în achiziționarea de până la 1 milion de ruble. s-ar putea să nu existe deloc. La achizițiile mai scumpe, securitatea aplicației va fi după cum urmează:
De la 0,5 la 1%, dacă NMC este de la 1 milion la 20 de milioane de ruble,
. de la 0,5 la 5%, dacă NMC este de la 20 de milioane de ruble,
. 2%, dacă CNM este de la 20 de milioane și există preferințe pentru sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap.
Astfel, pentru a participa la licitație, trebuie să aveți suma necesară pe site. La momentul trimiterii ofertei, suma de securitate este blocată. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că puteți participa la o singură procedură. Participantul însuși decide câți bani sunt în contul său. Și doar volumul lor total limitează numărul de licitații pentru care se pot depune oferte. Principalul lucru este că există destui bani pentru a oferi tuturor. Vă rugăm să rețineți că suma este blocată, dar nu este cheltuită. Posibilitatea de a folosi banii blocați este reluată la retragerea ofertei, admiterea de a participa la achiziție este refuzată, după însumare.
Doar 173 de bănci pot emite garanții pentru achiziții publice. Site-ul Ministerului Finanțelor a publicat o listă actualizată a băncilor care au dreptul de a emite garanții bancare pentru a securiza cererile și pentru a îndeplini contractele conform 44-FZ.
PASUL 9. Procedura de licitație electronică
Durata acestei etape poate dura de la câteva minute până la 48 de ore. Fiecare participant trebuie să furnizeze în avans costul aproximativ al serviciilor sau al bunurilor sale, până la care este gata să se negocieze.
PASUL 10. Semnarea contractului
Câștigătorul licitației este participantul care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației de licitație și a oferit cele mai bune condiții.
PASUL 11. Acceptarea executării contractului
Acceptarea executării unui contract în temeiul 44-FZ se realizează în conformitate cu regulile și termenii specificati în contract (clauza 13, articolul 34 din 44-FZ). Acum clienții sunt obligați să implice experți externi în recepția de bunuri sau lucrări în baza unui contract încheiat în conformitate cu clauzele 25.1-25.3 din partea 1 a art. 93 44-FZ. Dacă devii câștigătorul unei astfel de achiziții, fii atent și respectă toți termenii contractului. La micile lucruri la care clientul poate să nu le acorde atenție pentru a accepta rapid produsul dorit, comisia externă le poate exprima refuzul. Pe baza rezultatelor, se semnează un certificat de acceptare sau se întocmește un refuz motivat.
Ce sfat ar fi util unui nou venit care dorește să participe la licitații?
1. stăpânește producția de bunuri solicitate, semnificative din punct de vedere social;
2. începe pregătirea pentru participarea la licitații prin studierea legislației privind achizițiile publice;
3. îmbunătățiți-vă pregătirea tehnică pentru lucru la licitatie electronica;
4. pregătirea sprijinului financiar pentru participarea la achizițiile publice;
5. studiază cu atenţie documentația de licitație companii client;
6. Întocmește în mod corespunzător documentele necesare.
1.1 Tipuri de licitații.
1.2 Ce documente sunt necesare pentru a participa la licitație.
1.3 Reguli de participare la licitații.
2.Diferenta dintre achiziții publiceși tandru.
- Este posibil ca un antreprenor individual să participe la licitații?
Ce este o licitație
Tender - tradus din engleză tender - negociere, concurență. LA Legislația rusăîn opinia antreprenorilor implicați în principiu, nu există un astfel de concept, dar toată lumea s-a obișnuit de mult cu un astfel de nume pentru achiziția anumitor bunuri. Adică, o „licitație” este un eveniment care se desfășoară cu scopul de a atrage mai mulți furnizori ai unui anumit produs și de a selecta un antreprenor mai potrivit pentru a finaliza sarcinile.
Până în prezent, există platforme de tranzacționare în care clienții își plasează comenzile și, respectiv, executanții oferta profitabila. Puteți găsi cu ușurință o listă de platforme de tranzacționare în care orice organizație, companie sau întreprindere poate participa la licitații:
Există și platforme unde se desfășoară licitații publice. Pe care să alegi depinde de tipul activității tale. Vă aducem la cunoștință și o listă de TOP-20 site-uri de licitație RF care utilizează semnături electronice calificate îmbunătățite:
- http://fedresurs.ru
- http://eais.rkn.gov.ru
- http://fips.ru
- http://gisee.ru
- http://akot-info.rosmintrud.ru
Tipuri de licitații
O licitație pentru construcție este lucrări legate de construcția clădirilor și structurilor, dar nu cu reparațiile majore sau curente ale acestora. În primul rând, interpretul trebuie să știe acest lucru. Organizația trebuie să aibă experiență grozavăîn construcția de clădiri și capital, și puteți lua, de asemenea. Există câteva reguli despre cum să participați la o licitație de construcții pentru a nu vă îndrăgosti de un client necinstit.
- răspunderea proprietății;
- IP nu poate fi vândut. Evaluarea dvs. crescută datorită participării la licitații nu va afecta în niciun fel înstrăinarea întreprinderii.
Adică, înainte de a participa la licitație în calitate de furnizor, ar trebui să vă evaluați cu atenție capacitățile în toate direcțiile și, de asemenea, să vă uitați la site-ul nostru web.
