Termenul limită pentru depunerea documentației de licitație pentru licitație deschisă. Anuntul de concurs

Bună dragă colegă! În articolul de astăzi, vom vorbi despre participarea la cea mai opace, după părerea mea, procedură de achiziție - o licitație deschisă sub 44-FZ. Mulți începători și chiar participanți cu experiență încearcă să evite participarea la licitații deschise din cauza complexității pregătirii ofertelor și a prezenței unei abordări subiective în evaluarea acestor oferte din partea clientului. Prin urmare, în acest articol am încercat să răspund la toate cele mai frecvente întrebări despre această specie achiziții, sper că materialul va fi util nu numai participanților la achiziții, ci și clienților. Și așa, să începem...

1. Conceptul de concurență deschisă

Concurs deschis — licitație, în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către client unui cerc nelimitat de persoane prin postarea în sistemul informatic unificat (EIS) a unui anunț cu privire la o astfel de licitație, documentația de licitație și cerințe uniforme sunt impuse participanților la achiziție (partea 1 al articolului 48 44-FZ). Câștigătorul concursului este participantul la concurs care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea contractului pe baza criteriilor specificate în documentația de concurs și căruia i s-a atribuit cererii de participare la concurs primul număr (partea 8 a articolului 53 44-FZ).

Aceeași procedură pentru organizarea unei licitații deschise este reglementată de articolele 48-55 din 44-FZ.

După cum rezultă din lege federala Nr. 44-FZ, această metodă de achiziție este principalși se efectuează în toate cazurile, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 56, 57, 59, 72, 83, 84 și 93 din prezenta lege federală.

Care sunt aceste cazuri excepționale?

1. Achiziția se referă la o licitație cu participare limitată (Art. 56 44-FZ);
2. Achiziția se referă la o licitație în două etape (articolul 57 din 44-FZ);
3. Achiziția se referă la o licitație în formular electronic(Art. 59 44-FZ);
4. Achiziția se referă la o cerere de cotații (articolul 72 din 44-FZ);
5. Achiziția se referă la cererea de oferte (Art. 83 44-FZ);
6. Achizițiile se referă la metode închise de determinare a furnizorilor (articolul 84 din 44-FZ);
7. Achiziția se referă la achiziția de la un singur furnizor (articolul 93 44-FZ).

Conform diagramei de repartizare a prețurilor contractelor încheiate prin metode de determinare a furnizorului (plasarea unei comenzi) pentru perioada 01.01.2015 până la 29.09.2015, licitația deschisă se află pe locul 3 ca popularitate (15,93% din numărul total de achiziții). În primul rând este licitatie electronica(53,80%), iar pe al doilea - cumpărare de la un singur furnizor (executor, antreprenor) (22,65%).

2. Procedura de desfășurare a unei licitații deschise conform 44-FZ

În această parte a articolului, voi descrie pas cu pas toate acțiunile clientului și ale participantului la achiziții în timpul unei licitații deschise. Să luăm în considerare mai întâi acțiunile clientului.

Acțiuni ale clienților:

Etapa #1 — Pregătirea preliminară pentru licitația deschisă

În această etapă, clientul decide asupra achiziției și asupra formei de desfășurare a acesteia, organizează și planifică viitoarea achiziție, formează o comisie de licitație (comisie unică), determină componența și funcționarea acesteia, elaborează și aprobă regulamentul privind comisia, atrage un organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa #2 — Întocmirea documentelor

În această etapă, clientul dezvoltă și aprobă documentația de licitație ( Dispoziții generale, fișă de informare, modele de formulare, justificarea NMCC, termeni de referință, proiect de contract etc.).

Etapa 3 — Publicarea unui anunț de licitație deschisă

În această etapă, clientul plasează pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru un anunț de licitație deschisă, precum și un set complet de documentație de licitație. Din 2016, postarea avizelor și documente necesare va avea loc în Sistemul Informațional Unificat (UIS).

Etapa 4 - Primirea si inregistrarea cererilor

În această etapă, clientul acceptă cererile relevante din partea persoanelor care doresc să participe la o licitație deschisă, le înregistrează și emite chitanțe pentru primirea lor.

Etapa numărul 5 – Deschiderea plicurilor cu aplicații (deschiderea accesului la cererile depuse în în format electronic)

În această etapă, în termenul stabilit, clientul efectuează procedura de deschidere a plicurilor cu cererile participanților (deschide accesul la cererile depuse electronic).

Etapa #6 — Luarea în considerare a cererilor și rezumatul

În această etapă, clientul examinează și evaluează aplicațiile primite de la participanți, determină câștigătorul, întocmește un protocol pentru examinarea și evaluarea aplicațiilor și îl plasează pe site-ul oficial - www.zakupki.gov.ru (din 2016 în EIS). De asemenea, clientul rambursează fondurile depuse ca garanție pentru oferte tuturor participanților, cu excepția câștigătorului, căruia aceste fonduri sunt returnate după încheierea contractului.

Etapa numărul 7 — Semnarea unui contract cu câștigătorul

În această etapă, clientul introduce informațiile necesare în proiectul de contract și le trimite câștigătorului, verifică prezența garanției pentru executarea contractului sau semnează contractul cu câștigătorul și returnează câștigătorului banii. a contribuit ca securitate pentru aplicație.

Și așa, ne-am ocupat de acțiunile clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

Acțiuni ale participantului la achiziții:

Etapa #1 — Căutați informații despre competiția în desfășurare

În această etapă, potențialul participant realizează și descarcă documentația de licitație găsită pe computerul său.

Etapa #2 - Intocmirea unei cereri de participare la concurs

În această etapă, potențialul participant este angajat în analiza documentației de licitație, transmite clientului cereri de furnizare a documentației sau solicitări de clarificare a prevederilor documentației de licitație (dacă este necesar), transferă fonduri ca garanție pentru aplicație. sau întocmește garanție bancară, completează formularele necesare, completează cererea și o sigilează într-un plic (dacă cererea este depusă pe hârtie).

În cazul depunerii unei cereri în formă electronică (dacă aceasta este prevăzută de documentația de licitație), cererea trebuie să fie semnată, de a cărei primire, participantul trebuie să o îngrijească în prealabil.

Etapa 3 - Depunerea unei cereri

În această etapă, participantul își trimite cererea clientului. El o poate face personal sau folosind Russian Post sau poate folosi serviciile serviciu de curierat. Cererea se poate depune atât înainte de ziua deschiderii plicurilor cu cereri, cât și direct în ziua deschiderii chiar la procedura de deschidere a plicurilor cu cereri.

Etapa 4 - Participarea la un concurs deschis

Potrivit art. 52 44-FZ în procesul de deschidere a plicurilor, participanții pot depune o cerere de participare la concurs, pot modifica sau retrage o cerere depusă anterior după anunțul relevant al comisiei de concurs, precum și să efectueze înregistrarea audio și video a deschiderii plicuri.

Etapa numărul 5 – Trimiterea unei cereri către client pentru clarificarea rezultatelor licitației

Potrivit părții 13 a art. 53 Orice participant la concurs, inclusiv cei care au depus o singură cerere de participare la concurs, după afișarea în EIS a protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs, a protocolului de examinare a singurei cereri de participare la concurs. concurs, are dreptul de a trimite în scris sau în formular document electronicși către client o cerere de clarificare a rezultatelor licitației.

Etapa #6 - Incheierea unui contract cu clientul

În cazul în care participantul la achiziție este declarat câștigător, acesta trebuie să primească de la client un protocol de examinare și evaluare a cererilor împreună cu un proiect de contract. Apoi, câștigătorul trebuie să transfere fonduri în contul clientului ca garanție pentru executarea contractului sau să ofere o garanție bancară și să trimită contractul semnat la adresa clientului împreună cu un document justificativ privind asigurarea garanției pentru executarea contractului. . După ce clientul, la rândul său, a semnat contractul, acesta trebuie să returneze câștigătorului garanția de ofertă.

Iată-ne alături și am luat în considerare procedura de desfășurare a unui concurs deschis. Cu toate acestea, fiecare dintre etapele discutate mai sus are termene strict reglementate, despre care vom discuta mai jos.

3. Termenele limită pentru derularea unei licitații deschise conform 44-FZ

Pentru ușurarea percepției informațiilor, toate etapele licitației deschise, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub forma unui tabel. În penultima coloană există un link către un anumit alineat al Legii nr. 44-FZ, în care sunt stabiliți acești termeni. Elementele tabelului de mai jos pot fi făcute clic, de exemplu. Făcând clic pe o imagine cu butonul stâng al mouse-ului, o va deschide la dimensiune completă.

4. Anunț de licitație deschisă

Anunțul privind o licitație deschisă (OK) este plasat de client în EIS nu mai puțin de 20 de zile până la data deschiderii plicurilor cu cereri sau deschiderii accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice. În plus, clientul are, de asemenea, dreptul de a publica o notificare privind OK în orice media sau site-uri web, cu condiția ca o astfel de publicare să fie efectuată împreună cu plasarea în EIS.

Anunțul de licitație deschisă va conține următoarele informații:

1) informațiile prevăzute la articolul 42 44-FZ, și anume:

• informatii despre client, oficial responsabil al clientului, organizatie specializata;
• un rezumat al termenilor contractului;
• cod de identificare a achiziției (de la 1 ianuarie 2017);
• restricționarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant);
• metoda utilizată pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant);
• termenul, locul și procedura de depunere a ofertelor participanților la achiziții;
• suma și procedura de depunere a fondurilor ca garanție pentru cererile de participare la achiziție, precum și condițiile garanției bancare;
• valoarea garanției pentru executarea contractului, procedura de furnizare a unei astfel de garanții, cerințele pentru o astfel de garanție, precum și informații privind suportul bancar pentru contract, în conformitate cu articolul 35 din 44-FZ.

2) cerințe pentru participanții la licitație deschisă și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie prezentate de către participanții la OC în conformitate cu paragraful 1 din partea 1 a articolului 31 din 44-FZ ( Notă: este că participantul are permisele, licențele, etc. necesare), precum și cerințele pentru participanții OC în conformitate cu partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) din articolul 31 din 44-FZ ( Notă: această cerință ca registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) de informații despre participantul la achiziție să lipsească din registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) prevăzut de 44-FZ);

3) modalitățile de obținere a documentației de licitație, termenul, locul și procedura de furnizare a documentației de licitație;

4) taxa (dacă se stabilește) percepută de client pentru furnizarea documentației de licitație, modalitatea de implementare și moneda de plată;

5) limba sau limbile în care este furnizată documentația de licitație;

6) locul, data și ora deschiderii plicurilor cu cererile de participare la o licitație deschisă și (sau) deschiderii accesului la aceste cereri depuse sub formă de documente electronice, data examinării și evaluării acestor cereri;

7) beneficiile oferite de client în conformitate cu articolele 28 - 30 din 44-FZ ( Notă: acestea sunt avantaje pentru întreprinderile din sistemul penitenciar, organizațiile persoanelor cu dizabilități, întreprinderile mici și orientate social organizatii nonprofit);

8) conditii, interdictii, restrictii privind admiterea de bunuri provenind dintr-un stat strain sau dintr-un grup de state straine, lucrari, servicii, respectiv, efectuate, prestate de persoane straine, daca aceste conditii, interdictii, restrictii sunt stabilite de catre client in documentația de licitație în conformitate cu articolul 14 44-FZ;

9) detaliile contului de depunere a fondurilor ca garanție pentru ofertele participanților la o astfel de licitație.

Modificări la anunțul de licitație deschisă

Clientul are dreptul de a decide modificarea avizului de OK nu mai târziu de 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația deschisă. Numărul modificărilor ce urmează a fi aduse avizului nu a fost stabilit prin lege; Clientul poate face modificări la notificare de câte ori este nevoie.

Într-o zi de la data adoptiei decizia spusă astfel de modificări sunt plasate de client în EIS. Totodată, termenul limită de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă trebuie prelungit astfel încât de la data plasării acestor modificări până la data limită de depunere a cererilor de participare la CM, această perioadă să fie cel puțin 10 zile lucrătoare .

Important:În cazul în care clientul efectuează modificări în anunț, nu este permisă modificarea obiectului achiziției și creșterea valorii garanției pentru ofertele de participare la o licitație deschisă.

5. Documentația de licitație pentru o licitație deschisă

Documentația de licitație este plasată de client în EIS concomitent cu plasarea anunțului de OK. Documentația de licitație trebuie să fie disponibilă pentru revizuire în EIS fără a percepe taxă.

Documentația de licitație, împreună cu informațiile specificate în anunțul de licitație deschisă, trebuie să conțină:

1) denumirea și descrierea obiectului achiziției și termenii contractului în conformitate cu articolul 33 din 44-FZ, inclusiv justificarea NMCC;

2) informații despre moneda utilizată la formarea prețului contractului;

3) procedura de aplicare a cursului valutar oficial la rubla rusă, stabilită de Banca Centrală a Federației Ruse și utilizată la plata contractului;

4) cerințele de conținut prevăzute la articolul 51 44-FZ, inclusiv descrierea propunerii participantului OC, forma, componența cererii de participare la o licitație deschisă și instrucțiuni pentru completarea acesteia;

5) informații despre posibilitatea clientului de a modifica termenii contractului în conformitate cu prevederile 44-FZ;

6) informații privind posibilitatea clientului de a încheia contracte cu mai mulți participanți la o licitație deschisă pentru efectuarea a două sau mai multe lucrări de cercetare constituind un singur lot în legătură cu un subiect și cu aceleași condiții contractuale specificate în documentația de licitație;

7) procedura și termenul limită de retragere a cererilor de participare la CO, procedura de returnare a cererilor de participare la o licitație deschisă (inclusiv cele primite după termenul limită de depunere a acestor cereri), procedura de modificare a acestor cereri;

8) procedura de furnizare a participanților la o licitație deschisă cu explicații cu privire la prevederile documentației de licitație, datele de începere și de încheiere pentru această furnizare;

9) criteriile de evaluare a cererilor de participare la o licitație deschisă, amploarea semnificației acestor criterii, procedura de examinare și evaluare a cererilor de participare la o licitație deschisă în conformitate cu 44-FZ;

10) valoarea garanției pentru o cerere de participare la o licitație deschisă, precum și condițiile unei garanții bancare (inclusiv perioada de valabilitate a acesteia);

11) cuantumul și condițiile garanției de executare a contractului;

12) informații despre serviciu contractual, managerul de contract responsabil cu încheierea contractului, perioada în care câștigătorul CO sau alt participant trebuie să semneze contractul, condițiile de recunoaștere a câștigătorului CO sau acest participant sustragerea de la încheierea contractului;

13) informații privind posibilitatea refuzului unilateral de a executa contractul în conformitate cu prevederile părților 8 - 26 ale articolului 95 din 44-FZ.

Pentru a licita documentația în fara esec trebuie anexat proiectul de contract , deoarece este parte integrantă a documentației de licitație.

La efectuarea unor achiziții, pe lângă informațiile de mai sus, documentația de licitație trebuie să conțină Informații suplimentare.

Cerințe suplimentare pentru conținutul documentației de licitație a unei licitații deschise în cursul achiziției:

1) pentru furnizarea de servicii ale unui depozitar specializat și managementul fiduciar al fondurilor de economii de pensii sunt stabilite prin articolul 19 din Legea federală din 24 iulie 2002 nr. Federația Rusă»;

2) pentru furnizarea de servicii de depozitare specializate prestate organismului federal autorizat și managementul trustului sunt stabilite prin articolul 24 din Legea federală din 20 august 2004 nr. 117-FZ „Cu privire la sistemul de economii și ipotecare a locuințelor pentru personalul militar” ;

3) pentru efectuarea de lucrări legate de transportul regulat de pasageri și bagaje Cu mașinași transportul electric terestre urbane sunt stabilite prin legea federală care reglementează relațiile pentru organizarea transportului regulat de pasageri și bagaje prin transportul rutier și transportul electric terestru urban.

Furnizarea documentației de licitație la solicitarea unei persoane interesate

După ce clientul a postat o notificare privind QA în EIS, orice persoană interesată poate trimite clientului o cerere scrisă pentru furnizarea documentației de licitație.

In termen de 2 zile lucratoare de la data primirii cererii relevante, clientul este obligat să furnizeze acestei persoane documentația de licitație în modul specificat în anunțul de licitație deschisă.

Documentația de licitație este furnizată pe hârtie după ce persoana achită o taxă pentru furnizarea documentației de licitație, dacă această taxă este stabilită de client și o indicație a acesteia este cuprinsă în anunțul CO, cu excepția cazurilor în care documentația de licitație. este furnizat sub forma unui document electronic.

Suma plății pentru documentația de licitație pe hârtie nu trebuie să depășească costurile clientului pentru realizarea unei copii a acestei documentații și predarea acesteia către persoana care a depus cererea menționată prin poștă.

Furnizarea documentației de licitație sub formă de document electronic este gratuită, cu excepția taxei care poate fi percepută de client pentru furnizarea documentației de licitație pe un suport electronic (CD-disc, unitate flash, card de memorie).

Important: Documentația de licitație afișată în EIS trebuie să respecte în totalitate documentația de licitație furnizată la cererea părților interesate.

Efectuarea de modificări la documentația de licitație

Clientul are dreptul de a decide asupra modificărilor documentației de licitație nu mai târziu de 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația deschisă.

Într-o zi de la data deciziei de modificare a documentației de licitație, astfel de modificări sunt publicate de client în EIS și în termen de 2 zile lucrătoare de la această dată se trimit prin poștă recomandată sau sub formă de documente electronice tuturor participanților cărora li s-a pus la dispoziție documentația de licitație ( Notă: participanții care au descărcat documentația de licitație din EIS și nu au trimis o cerere către client pentru furnizarea documentației de licitație trebuie să urmărească singuri astfel de modificări).

La efectuarea modificărilor documentației de licitație, termenul de depunere a cererilor de participare la CO trebuie prelungit astfel încât de la data plasării în EIS a acestor modificări până la data limită de depunere a cererilor de participare la CO, această perioadă să fie cel puțin 10 zile lucrătoare , cu excepția cazurilor prevăzute de 44-FZ.

Important:În cazul modificării documentației de licitație, schimbarea obiectului achiziției, creșterea cuantumului garanției pentru ofertele de participare la o licitație deschisă nu este permisă.

Depunerea unei cereri de clarificare a prevederilor documentației de licitație

Orice participant la concursul deschis nu mai târziu de 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la CO, Societatea are dreptul de a trimite în scris clientului o cerere de clarificare a prevederilor documentației de licitație.

In termen de 2 zile lucratoare de la data primirii cererii specificate, clientul este obligat sa transmita in scris sau sub forma unui document electronic explicatii ale prevederilor documentatiei de licitatie.

În termen de o zi lucrătoare de la data trimiterii clarificărilor cu privire la prevederile documentației de licitație, astfel de clarificări trebuie afișate de către client în EIS cu indicarea subiectului cererii, dar fără indicarea persoanei de la care a fost primită cererea.

Important: Explicațiile privind prevederile documentației de licitație nu trebuie să-i schimbe esența.

6. Fișa de informare a concursului deschis

Fișa de informare a concursului deschis – „Inima documentației de licitație” este, de regulă, un tabel rezumativ cu date de bază (extrase) privind achiziția în curs. În cazul în care informațiile conținute în fișa de informare prezintă o discrepanță cu datele indicate în partea generală a documentației de licitație, atunci este necesar să ne ghidăm după informațiile indicate în fișa de informare.

Puteți afla mai multe despre alte părți ale documentației de licitație din articolul despre.

7. Cerințe pentru participanții la o licitație deschisă

Potrivit paragrafului 4 al articolului 3 din 44-FZ, orice entitate juridică poate participa la o licitație deschisă, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția entitate legalăînregistrată într-o zonă offshore) sau orice persoană fizică, inclusiv cele înregistrate ca antreprenor individual.

Cerințele generale pentru toți participanții la achiziții sunt stabilite în articolul 31 din 44-FZ.

8. Cerere de participare la o licitație deschisă

Pentru a participa la o licitație deschisă, un participant trebuie să pregătească și să depună cererea de participare la concurs într-un plic sigilat care să nu permită vizualizarea conținutului cererii înainte de deschidere sau sub forma unui document electronic (dacă o astfel de formă de cerere este permisă de documentația de licitație).

Participantul la CO are dreptul de a depune o singură cerere de participare la CO pentru fiecare subiect al licitației deschise (lot). Notă:În cazul în care se constată că un participant la o licitație deschisă a depus două sau mai multe cereri de participare la MC în legătură cu același lot, cu condiția ca cererile de participare la concurs depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase, toate cererile pentru participarea la competiția acestui participant depuse în legătură cu același lot, nu sunt luate în considerare și returnate acestui participant.

Cererea de licitație trebuie completată în conformitate cu instrucțiunile de completare a cererii anexate la documentația de licitație.

Nu este permisă perceperea de taxe de la participanții OC pentru participarea la o licitație deschisă, cu excepția taxelor pentru furnizarea documentației de licitație în cazurile prevăzute de 44-FZ, despre care am discutat mai devreme în acest articol.

O cerere de participare la o licitație deschisă trebuie să conțină toate informațiile specificate de client în documentația de licitație, și anume:

1) informații și documente despre participantul la licitație deschisă care a solicitat participarea la OK, și anume:

• Nume, nume de marcă(dacă există), locația, adresa poștală (pentru o entitate juridică), codul de identificare (dacă există) al fondatorilor, al membrilor colegiului organ executiv, persoana care acționează ca organ executiv unic al participantului OC, nume complet (dacă este cazul), detaliile pașaportului, locul de reședință (pentru persoane fizice), numărul de telefon de contact;

• un extras din Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice (EGRIP) sau o copie legalizată a unui astfel de extras primit cu cel puțin 6 luni înainte de data plasării în EIS a unui anunț de licitație deschisă, copii ale documentelor de identitate (pentru alt persoană fizică), o traducere legală în limba rusă a documentelor despre înregistrare de stat legale persoană sau individ persoane în calitate de întreprinzător individual în conformitate cu legislația statului relevant (pentru o persoană străină);

• un document care confirmă autoritatea persoanei care a semnat cererea;

• documente care confirmă conformitatea unui participant la licitație deschisă cu cerințele pentru participanții la licitație stabilite de client în documentația de licitație în conformitate cu clauza 1, partea 1, art. 31 44-FZ, sau copii ale acestor documente ( Notă: acestea sunt permise, licențe, etc. necesare), precum și o declarație de conformitate a unui participant la licitație deschisă cu cerințele stabilite în conformitate cu paragrafele. 3 - 9 h. 1 lingura. 31 din prezenta lege federală ( Notă: puteți descărca o mostră a unei astfel de declarații în secțiunea paragraful 24);

• copii acte constitutive un participant la o licitație deschisă (pentru o persoană juridică);

• decizie de aprobare sau angajare mare lucru sau o copie a acestei decizii;

• documente care confirmă dreptul participantului OC de a primi beneficii sau copii certificate ale acestor documente ( Notă: la acordarea unor astfel de beneficii întreprinderilor din sistemul penitenciar, organizațiilor persoanelor cu dizabilități, întreprinderilor mici și organizațiilor non-profit cu orientare socială);

• documente care confirmă conformitatea participantului OC și (sau) a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor oferite de acesta cu condițiile, interdicțiile și restricțiile, dacă astfel de condiții, interdicții și restricții sunt stabilite de către client în documentația de licitație în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, sau copii certificate ale acestor documente;

• o declarație de afiliere a participantului OK la SMP sau SONO în cazul în care clientul stabilește o restricție prevăzută de partea 3 a articolului 30 din 44-FZ;

2) oferta participant la OK (în cazul achiziției de bunuri, de asemenea, prețul unitar al mărfurilor), numele țării de origine a mărfurilor;

3) în cazurile prevăzute de documentația de licitație, copii ale documentelor care confirmă conformitatea bunurilor, lucrării sau serviciului cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse (dacă există astfel de cerințe pentru produsul specificat, lucrarea sau serviciu în conformitate cu legislația Federației Ruse). În același timp, nu este permisă solicitarea prezentării unor astfel de documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, aceste documente sunt transferate împreună cu bunurile;

4) în cazul în care oferta participantului este cu 25 la sută sau mai mică decât CNMC, documente care confirmă buna-credință a participantului la licitația deschisă;

5) documente care confirmă depunerea securității cererii de participare la OK ( ordin de plata , confirmarea transferului de fonduri ca garanție pentru o cerere de participare la un OC cu marcă bancară sau o copie a acestui ordin de plată certificată de bancă sau inclusă în registrul garanțiilor bancare garantie bancara );

6) documente care confirmă calificările participantului (dacă documentația de licitație specifică un astfel de criteriu de evaluare a cererilor). Notă: absența acestor documente nu constituie o bază pentru recunoașterea cererii ca neconforme cu cerințele 44-FZ;

7) schiță, desen, desen, fotografie, altă imagine, eșantion, testare a mărfurilor a căror achiziție se efectuează;

8) un inventar al documentelor cuprinse în cerere.

Important: Nu este permisă solicitarea altor documente și informații de la participantul OC, cu excepția documentelor și informațiilor enumerate mai sus.

Înregistrarea cererii de concurs a participantului

1. Toate foile unei cereri scrise de participare la un concurs deschis, toate foile unui volum al unei astfel de cereri trebuie să fie legate și numerotate ( Important:îndeplinirea necorespunzătoare a cerinței ca toate paginile cererii și volumele să fie numerotate nu constituie un motiv pentru refuzul admiterii la participarea la CO). Notă: puteti descarca autocolantul pentru fulgerarea documentatiei „Cusute si numerotate” in sectiunea pct. 7;

1. Cererea de participare la OC și volumul unei astfel de cereri trebuie să conțină un inventar al documentelor incluse în acestea, să fie aplicate cu sigiliul participantului OC dacă există un sigiliu (pentru o persoană juridică) și semnate de OC participant sau o persoană autorizată de participantul OC;

1. Aplicația semnată este sigilată într-un plic care nu permite vizualizarea conținutului aplicației înainte de deschidere ( Important: refuzul de a accepta și de a înregistra un plic cu o cerere de participare la o licitație deschisă, care nu conține informații despre persoana care îl depune și nu este permisă obligația de a furniza informații relevante). Notă: puteti descarca o mostra din designul plicului cu cererea din sectiunea pct. 8;

Important: Nu este permisă stabilirea altor cerințe pentru executarea unei cereri de participare la o licitație deschisă, cu excepția cerințelor pentru executarea unei astfel de cereri prevăzute mai sus.

Procedura de depunere a cererii de participare la OK este specificată în documentația de licitație.

9. Executarea cererii și executarea contractului în cazul participării la o licitație deschisă

Securitatea aplicației

Când efectuează OK, clientul trebuie sa stabilirea cerințelor pentru securizarea aplicațiilor. Asigurarea unei cereri de participare la OK poate fi furnizată de participantul la achiziții prin depunerea de fonduri sau.

Alegerea metodei de asigurare a unei cereri de participare la OK este efectuată de participantul la achiziții în mod independent. Cerința de a garanta o ofertă se aplică în mod egal tuturor participanților la achiziții.

Valoarea garanției aplicației trebuie să fie de la 0,5% la 5% din prețul contractual inițial (maxim) (IMCC) sau, dacă achiziția se efectuează între întreprinderi din sistemul penitenciar, organizații ale persoanelor cu dizabilități, întreprinderi mici (IMM-uri) sau organizații non-profit cu orientare socială (SONO), atunci valoarea garanției aplicației. nu poate depăși 2% din prețul inițial (maxim) al contractului .

Executarea contractului

Clientul în anunțul de licitație deschisă, documentația de licitație, proiectul de contract trebuie să stabilească cerința de a asigura executarea contractului.

Executarea contractului poate fi asigurată prin acordarea unei garanții bancare sau prin depunerea de fonduri în contul specificat de client. Metoda de asigurare a executării contractului este stabilită de câștigător în mod independent. Contractul se încheie cu câștigătorul numai după ce a fost asigurată executarea contractului.

Valoarea garanției de executare a contractului trebuie să fie de la 5% la 30% NMTsK specificate în anunțul de achiziție.

Când, dacă NMTsK depășește 50 de milioane de ruble , clientul este obligat să stabilească o cerință de asigurare a executării contractului în valoare de de la 10% la 30% NMTsK , dar nu mai mică decât cuantumul avansului (dacă contractul prevede plata unui avans).

Dacă plata avansului depăşeşte 30% NMTsK, cuantumul garanției pentru executarea contractului se stabilește în cuantumul avansului.

În cazul în care prețul propus în cererea participantului la achiziție este redus cu 25 la sută sau mai mult în raport cu NMCC, participantul la achiziție cu care este încheiat contractul oferă o garanție de o dată și jumătate pentru executarea contractului sau documente care confirmă buna-credință a unui astfel de participant.

10. Documente care confirmă buna-credință a unui participant la o licitație deschisă

Este necesară introducerea documentelor care confirmă buna-credință a participantului în cadrul cererii de concurs, sub rezerva a două condiții:

1. prețul contractual maxim inițial (IMCC) nu depășește 15 milioane de ruble;
2. Un participant la o licitație deschisă a propus un preț contractual cu 25% sau mai mic decât NMCC.

Participantul la achiziție își poate confirma buna-credință furnizând informații despre contractele încheiate pentru o anumită perioadă de timp înainte de data depunerii cererii de participare la o licitație deschisă.

În timpul competiției, informațiile specificate trebuie furnizate de către participant direct ca parte a cererii (partea 4 a articolului 37 44-FZ).

Identificarea nesiguranței informațiilor furnizate la participarea la o licitație deschisă atrage după sine respingerea cererii participantului.

11. Procura pentru a participa la o licitație deschisă

O procură pentru a participa la o licitație deschisă poate fi de 3 tipuri:

• Procura pentru dreptul de a semna o cerere de participare la o licitație deschisă;
• Procura pentru dreptul de a fi prezent la procedura de deschidere a plicurilor cu cereri/deschidere acces la cererile electronice;
• Procura pentru dreptul de a acționa în numele participantului.

Procura de semnare trebuie incluse în oferta în sine. Pe lângă împuternicire, cererea trebuie să includă și o copie a pașaportului persoanei căreia i-a fost eliberată această împuternicire. Procura trebuie certificată prin semnătura șefului și sigilată (dacă există). De asemenea, cererea trebuie să fie însoțită de documente care confirmă autoritatea șefului.

Procura pentru dreptul de a fi prezent la procedura de deschidere a plicurilor cu cereri dă dreptul unei persoane să fie prezentă fizic la procedura de deschidere/deschidere a accesului. Această împuternicire este furnizată comisiei de concurs în etapa de înscriere a participanților prezenți la procedura de deschidere/acces. Pe lângă împuternicirea propriu-zisă, persoana prezentă la procedura de deschidere trebuie să aibă și un act de identitate - un pașaport. Uneori o cer, alteori nu. Dar, în orice caz, ar trebui să-l ai cu tine.

Și, în sfârșit procură pentru a acționa în numele participantului . Această împuternicire conferă persoanei puteri mai largi decât doar prezenta la procedura de deschidere/deschidere acces în sine. Pe lângă faptul că este prezentă, o persoană are dreptul de a depune o cerere, de a retrage o cerere sau de a oferi explicații sau clarificări comisiei în timpul procesului de deschidere/deschidere a accesului, de a primi sau de a transfera orice documente. Această împuternicire se transferă și comisiei de concurs în etapa de înregistrare a participanților prezenți chiar la procedura de deschidere/deschidere acces. De asemenea, va fi necesar un pașaport pentru a verifica identitatea.

Puteți descărca toate aceste împuterniciri în secțiunea din paragraful 2.

12. Criterii de evaluare a cererilor în timpul unei licitații deschise

Criteriile de evaluare a ofertelor în timpul unei licitații deschise pot fi costul și non-valoarea.

Criteriile de cost includ:

1. pretul contractului;
2. cheltuieli pentru exploatarea și repararea bunurilor (obiectelor), utilizarea rezultatelor muncii;
3. Preț ciclu de viață bunuri (obiect) create ca urmare a muncii;
4. o propunere pentru valoarea costurilor relevante ale clienților pe care clientul le va suporta sau le va suporta în temeiul contractului de performanță energetică.

Criteriile non-valorice includ:

1. caracteristicile calitative, funcționale și de mediu ale obiectului achiziției:

a) calitatea bunurilor (calitatea muncii, calitatea serviciilor);

b) funcționale, proprietățile consumatorului bunuri;

c) respectarea standardelor de mediu.

1. calificările participanților la achiziții, inclusiv dacă au resurse financiare, echipamente și altele resurse materiale aparținând acestora pe bază de proprietate sau în alt mod Bază legală, experiență de muncă legată de obiectul contractului și reputatia de afaceri, specialiști și alți angajați cu un anumit nivel de calificare:

a) calificarea resurselor de muncă (manageri și specialiști cheie) oferite pentru efectuarea muncii, prestarea de servicii;

b) experiența participantului în livrarea cu succes a bunurilor, efectuarea muncii, prestarea de servicii de natură și volum comparabile;

c) asigurarea participantului la achizitie cu resurse materiale si tehnice in ceea ce priveste disponibilitatea participantului la achizitii proprii sau inchiriate capacitatea de producție, echipamente tehnologice necesare pentru efectuarea muncii, prestarea de servicii;

d) furnizarea participantului la achiziție resurselor de muncă;

e) reputația de afaceri a participantului la achiziție.

Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1085 din 28 noiembrie 2013 a aprobat Regulile de evaluare a cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale (denumite în continuare Regulile de evaluare). ).

Aceste reguli de evaluare se aplică tuturor achizițiilor, cu excepția achizițiilor efectuate prin:

- licitatie;

— cerere de cotații;

- de la un singur furnizor (antreprenor, executant);

- cerere de oferte (dacă clientul a stabilit alte criterii de evaluare a cererilor care nu sunt prevăzute de partea 1 a articolului 32 din 44-FZ).

Conform Regulilor de Evaluare, documentația de achiziție trebuie să conțină materialele utilizate pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) criterii de evaluare și valorile de semnificație ale criteriilor de evaluare .

Numărul de criterii de evaluare utilizate pentru a determina furnizorul (antreprenor, executant) în cursul achiziției trebuie sa fie cel putin 2 , dintre care unul ar trebui să fie criteriul de evaluare „prețul contractului”, iar în unele cazuri, criteriul de evaluare „costul ciclului de viață”.

În documentația de achiziție privind criteriile de evaluare nemonetare pot fi furnizați indicatori , dezvăluind conținutul criteriilor de evaluare nemonetare și luând în considerare particularitățile evaluării bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate conform criteriilor de evaluare nemonetare.

Suma valorilor de semnificație ale criteriilor de evaluare utilizate de client trebuie să fie de 100%. Suma valorilor de semnificație ale indicatorilor criteriului de evaluare ar trebui să fie de 100%.

De asemenea, Regulile de evaluare a aplicațiilor prevăd valori limită pentru semnificația criteriilor de evaluare a costurilor și non-valoare ca procent.

Scopul evaluării aplicației – identificarea celor mai bune condiții de execuție a contractului propuse de participanții la achiziție.

Pe baza rezultatelor evaluării cererilor de participare la concurs, comisia de concurs atribuie fiecărei cereri de participare la concurs un număr de ordine în ordinea descrescătoare a gradului de rentabilitate a termenelor de executare a contractului cuprinse în acestea.

Cererii de participare la concurs, care conține cele mai bune condiții pentru executarea contractului, i se atribuie primul număr. În cazul în care mai multe oferte de participare la licitație conțin aceleași condiții pentru executarea contractului, ofertei de participare la licitație i se atribuie un număr de serie mai mic, care a fost primit mai devreme decât alte oferte de participare la licitație care conține aceleasi conditii.

Câștigătorul concursului este participantul la concurs care a oferit cele mai bune condiții de executare a contractului pe baza criteriilor specificate în documentația de concurs și căruia i s-a atribuit cererii de participare la concurs primul număr.

Problema evaluării aplicațiilor este destul de complexă și voluminoasă, iar pentru a nu umfla acest articol la o dimensiune incredibilă, am indicat doar punctele cheie. Dacă analizăm în detaliu problema evaluării, atunci vom avea nevoie de un articol separat, și poate chiar de o serie de articole. Prin urmare, vă recomand să vă familiarizați cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1085.

13. Recunoașterea unei oferte deschise ca invalidă

Mai jos sunt cazurile în care o licitație deschisă este declarată nevalabilă.

1. În cazul în care la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la CO a fost depusă o singură cerere de participare la CO sau nu a fost depusă nici o astfel de cerere, licitația deschisă este recunoscută ca nereușită ( partea 13 a articolului 51).

Acțiuni ale clienților: În cazul în care singura cerere depusă este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele 44-FZ și cu documentația de licitație, clientul încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 a art. 93 44-FZ.

În cazul în care, până la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la licitație, nu a fost depusă o astfel de cerere, clientul efectuează modificări în grafic (dacă este necesar, și în planul de achiziții) și efectuează o licitație repetată.

2. În cazul în care, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la licitație, comisia de licitație a respins toate aceste cereri sau numai una dintre acestea îndeplinește cerințele specificate în documentația de licitație, oferta este declarată nevalidă (partea 6). al articolului 53).

Acțiuni ale clienților: Dacă, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la licitație, o singură cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele 44-FZ și cu documentația de licitație, clientul încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu cu clauza 25, partea 1, art. 93 44-FZ.

Dacă, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la licitație, comisia de licitație a respins toate astfel de cereri, clientul efectuează modificări programului (dacă este necesar, și planului de achiziții) și efectuează o licitație repetată.

3. În cazul în care cel de-al doilea participant (când câștigătorul unei licitații deschise se sustrage de la încheierea unui contract cu clientul) nu a furnizat clientului copii semnate ale contractului și executarea contractului în termenul prevăzut, oferta este declarată. invalid (partea 6 a articolului 54).

Acțiuni ale clienților: În cazul în care participantul la licitație, a cărui cerere de participare la licitație i s-a atribuit al doilea număr, a refuzat să încheie un contract, clientul efectuează modificări programului (dacă este necesar, și planului de achiziții) și efectuează o licitație repetată.

Desfășurarea unei competiții repetate

Clientul plasează un anunț cu privire la o licitație repetată în EIS cu cel puțin 10 zile înainte până la data deschiderii plicurilor cu cererile de participare la acest concurs și deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice pentru participarea la acest concurs.

În cazul în care oferta repetată este declarată invalidă, clientul trebuie să efectueze o cerere de oferte.

14. Încheierea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații deschise

Contractul este încheiat nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la data plasării în EIS a protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs. În acest caz, contractul se încheie numai după ce ofertantul asigură garanția executării contractului.

In termen de 10 zile de la data afișării în EIS a protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare la licitație, câștigătorul licitației trebuie să semneze contractul și să transmită clientului toate copiile contractului. Totodată, câștigătorul licitației, concomitent cu contractul, este obligat să prezinte clientului documente care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului. Dacă câștigătorul nu îndeplinește aceste cerințe, atunci un astfel de câștigător este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea contractului.

15. Diferența dintre o licitație și o licitație conform 44-FZ

În această parte a articolului, aș dori să spun câteva cuvinte despre diferența dintre o licitație deschisă și o licitație electronică în cadrul 44-FZ.

Primul iar cea mai importantă diferență dintre aceste două proceduri de achiziție sunt criteriile de evaluare a ofertelor participanților. Dacă într-o licitație electronică prețul contractului este singurul criteriu de evaluare a ofertelor participanților, atunci într-o licitație deschisă, pe lângă criteriile de cost, sunt utilizate și criterii non-cost, cum ar fi calificările participanților, experiența etc.

Al doilea O diferență importantă este modul în care se desfășoară procedura de achiziție. Licitațiile electronice în cadrul 44-FZ au loc la 5 site-uri electronice de stat specializate. Pentru a participa la licitațiile electronice, participantul trebuie să aibă semnatura electronicași el trebuie să fie acreditat la aceste locuri. Participarea la concurs presupune si posibilitatea depunerii candidaturilor in format electronic, insa, pana la lansarea ENI, toate concursurile se desfasoara pe suport hartie.

Al treilea diferența este momentul în care se desfășoară procedurile. Momentul unei licitații deschise în comparație cu o licitație electronică este mult mai lung. Deci, de exemplu, plasarea unui anunț de OK se face de către client în UIS cu cel puțin 20 de zile înainte de data deschiderii plicurilor cu aplicații, iar anunțul de licitație electronică se plasează cu cel puțin 7 zile înainte. (dacă NMCC nu depășește 3 milioane de ruble) și nu mai puțin de 15 zile (dacă NMCC este mai mare de 3 milioane de ruble). Examinarea și evaluarea cererilor de participare la concurs nu trebuie să depășească 20 de zile de la data deschiderii plicurilor, luarea în considerare a 1 părți din cererile de participare la o licitație electronică nu trebuie să depășească 7 zile de la data limită de depunere a cererilor, și luarea în considerare a 2 părți de aplicații în cel mult 3 zile lucrătoare de la data afișării platforma electronica protocol pentru desfășurarea unei licitații electronice.

Al patrulea diferența este metoda de securizare a aplicației. Dacă, atunci când participă la o licitație deschisă, un participant poate oferi garanție de ofertă atât sub formă de numerar, cât și sub formă de garanție bancară, atunci când participă la o licitație electronică, doar numerarul este acceptat ca garanție a ofertei.

Aici am dat doar cele mai importante diferențe între o licitație deschisă și o licitație electronică sub 44-FZ, dar sunt și alte diferențe, dar sunt mai puțin semnificative.

În acest sens, articolul meu despre participarea la competiții deschise în cadrul 44-FZ sa încheiat. Dacă aveți întrebări, adresați-le mai jos în comentarii.

din prezenta lege federală, datorită faptului că, la sfârșitul termenului limită de depunere a cererilor de participare la licitație, a fost depusă o singură cerere, iar o astfel de cerere a fost recunoscută ca fiind în conformitate cu cerințele prezentei legi federale și ale documentației de licitație. ;

3) Partea 9 a articolului 56 din această lege federală, datorită faptului că, pe baza rezultatelor selecției de precalificare, un singur participant la achiziție a fost recunoscut ca îndeplinește cerințele uniforme stabilite, cerințele suplimentare și aplicarea acestor cerințe. un participant a fost recunoscut ca îndeplinește cerințele acestei legi federale, documentația de licitație.

2. Clientul efectuează modificări programului (dacă este necesar, și planului de achiziții) și efectuează o licitație repetată în conformitate cu partea 3 a acestui articol sau o nouă achiziție în cazurile în care oferta este declarată invalidă din motivele prevăzute pentru:

3) Partea 9 a articolului 56 din această lege federală din cauza faptului că, pe baza rezultatelor selecției de precalificare, niciun participant nu a fost recunoscut ca îndeplinește cerințele uniforme și cerințele suplimentare stabilite.

3. Clientul plasează un anunț de licitație repetată în sistemul informatic unificat cu cel puțin zece zile înainte de data deschiderii plicurilor cu cererile de participare la această licitație. În același timp, obiectul achiziției, cantitatea de bunuri, cantitatea de muncă sau serviciu, cerințele pentru participanții la achiziție, obiectul achiziției, termenii contractului cuprins în documentația de licitație și proiectul de contract trebuie să respecte cerințele și condițiile care au fost cuprinse în documentația de licitație a ofertei recunoscute ca nulă, cu excepția perioadei de execuție a contractului, care trebuie prelungită pentru o perioadă nu mai mică decât perioada necesară pentru readjudecare; și prețul inițial (maxim) al contractului, suma inițială a prețurilor pentru unitățile de bunuri, lucrări, servicii, care poate fi majorată cu cel mult zece procente din prețul inițial (maxim) al contractului, suma inițială de prețurile unităților de bunuri, lucrări, servicii prevăzute de documentația de licitație a licitației declarate nevalide. Efectuarea unei licitații repetate se efectuează în conformitate cu prevederile prezentei legi federale privind organizarea unei licitații deschise, ținând cont de prevederile acestui articol. În cazul în care sunt stabilite cerințe uniforme și cerințe suplimentare pentru participanții la licitație din nou, dispozițiile articolului 56 din prezenta lege federală se aplică în cursul licitației din nou, sub rezerva dispozițiilor prezentului articol.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. În cazul în care oferta repetată este declarată invalidă din motivele prevăzute în clauzele 1-3 din partea 2 a prezentului articol, clientul efectuează modificări în grafic (dacă este necesar, și în planul de achiziții) și realizează acest lucru. achiziții publice prin efectuarea unei cereri de propuneri în conformitate cu clauza 8 din partea 2 a articolului 83 din prezenta lege federală (în acest caz, obiectul achiziției nu poate fi schimbat) sau în alt mod în conformitate cu prezenta lege federală.

6. În cazul în care concursul în două etape este declarat nul din motivele prevăzute de Partea 15 a articolului 57 din prezenta lege federală din cauza faptului că la sfârșitul termenului de depunere a cererilor finale de participare la concursul în două etape, nici o astfel de cerere nu a fost depusă sau comisia de concurență a respins toate astfel de cereri, clientul efectuează modificări în grafic (dacă este necesar, și în planul de achiziții) și efectuează o licitație repetată în conformitate cu paragraful 3 al prezentului articol cu participarea unui număr nelimitat de persoane sau din nou face o achiziție.

7. În cazul în care o ofertă în două etape este declarată nulă din motivele prevăzute de Partea 15 a articolului 57 din prezenta lege federală din cauza faptului că, la sfârșitul termenului limită de depunere a cererilor finale de participare la o licitație în două etape, a fost depusă o singură astfel de cerere și o astfel de cerere este recunoscută în conformitate cu cerințele prezentei legi federale și ale documentației de licitație sau, pe baza rezultatelor examinării cererilor finale de participare la o licitație în două etape, este o singură cerere. recunoscut ca fiind în conformitate cu cerințele prezentei legi federale și ale documentației de licitație, clientul încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 articolul 93 din prezenta lege federală.

57. Solicitantul are dreptul de a modifica sau retrage cererea de participare la concurs în orice moment, imediat înainte de începerea procedurii de deschidere a plicurilor cu cereri de participare la concurs. Organizatorul concursului va restitui fondurile depuse ca garanție pentru cererea de participare la concurs solicitantului care a retras cererea de participare la concurs în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii de către organizatorul concursului. notificarea de retragere a cererii.

59. În cazul în care înainte de începerea procedurii de deschidere a plicurilor cu cereri de participare la concurs nu a fost depusă nicio cerere de participare la concurs, organizatorul concursului, în termen de 3 luni de la data limită de depunere a candidaturilor, desfășoară o nouă competiție în conformitate cu prezentul Regulament. Totodată, organizatorul concursului are dreptul de a modifica condițiile de desfășurare a concursului și este obligat să majoreze cu cel puțin 10 la sută cuantumul estimativ al taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit, în acest caz. cuantumul taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit nu poate depăși cuantumul taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit care este stabilit de autoritate administrația locală(în entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașele cu importanță federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol - organismul puterea statului al subiectului corespondent al Federației Ruse, cu excepția cazului în care legea subiectului corespunzător al Federației Ruse stabilește că aceste competențe sunt exercitate de organismele locale de autoguvernare din interiorul orașului. municipii) în conformitate cu partea 3 a articolului 156 din Codul locuinței al Federației Ruse, de mai mult de 1,5 ori.

VII. Procedura de examinare a cererilor de participare la concurs

60. Candidații sau reprezentanții acestora au dreptul de a fi prezenți la deschiderea plicurilor cu cererile de participare la concurs. Imediat înainte de deschiderea plicurilor cu cererile de participare la concurs, dar nu mai devreme de ora specificată în anunțul de concurs și în documentația de concurs, comisia de concurs este obligată să anunțe persoanele prezente la deschiderea acestuia. plicuri cu privire la posibilitatea de modificare sau retragere a cererilor depuse, precum și depunerea unei cereri de participare la licitație pentru înlocuirea celei retrase înainte de începerea procedurii de deschidere a plicurilor.

63. Numele (pentru o persoană juridică), numele, prenumele, patronimul (dacă există) (pentru un antreprenor individual) al fiecărui solicitant, plicul cu cererea de participare la a cărui licitație este deschis, informații și informații despre disponibilitatea documentelor prevăzute de documentația de licitație, se anunță la deschiderea plicurilor și se consemnează în procesul-verbal de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la concurs.

64. La deschiderea plicurilor cu cereri de participare la concurs, comisia de concurs are dreptul de a cere solicitantului prezent la sedinta sa clarificari cu privire la informatiile cuprinse in documentele depuse de acesta si in cererea de participare la concurs. În acest caz, nu este permisă modificarea cererii de participare la concurs. Comisia de concurs nu are dreptul de a face cerințe suplimentare pentru candidați. Nu este permisă modificarea cerințelor pentru solicitanți prevăzute de documentația de licitație. Aceste precizări sunt înscrise în protocolul de deschidere a plicurilor cu oferte de participare la licitație, întocmit în formularul conform Anexei nr. 6 (denumit în continuare protocolul de deschidere a plicurilor).

65. Procesul verbal de deschidere a plicurilor se păstrează de către comisia de licitație și se semnează de toți membrii comisiei de licitație prezenți imediat după deschiderea tuturor plicurilor. Protocolul este postat pe site-ul oficial de către organizatorul competiției sau în numele acestuia de către o organizație specializată în ziua semnării acestuia.

66. Organizatorul concursului este obligat să realizeze o înregistrare audio a procedurii de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la concurs. Orice persoană prezentă la deschiderea plicurilor cu cereri de participare la concurs are dreptul să realizeze o înregistrare audio și video a procedurii de deschidere.

67. Plicurile cu cereri de participare la concurs, primite după începerea procedurii de deschidere a plicurilor, se returnează de către organizatorul concursului candidaților în ziua primirii acestora. Organizatorul concursului restituie persoanelor specificate fondurile depuse ca garanție pentru cererea de participare la concurs în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal de deschidere a plicurilor.

70. Pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la concurs, comisia de concurs ia decizia de a recunoaște solicitantul ca participant la concurs sau de a refuza admiterea solicitantului de a participa la concurs pentru motivele prevăzute la art. paragraful 18 din prezentul Regulament. Comisia de licitație întocmește un proces-verbal de examinare a cererilor de participare la concurs în forma conform Anexei nr. 7, care este semnat de membrii comisiei de concurs prezenți la ședință în ziua examinării cererilor de participare. în competiție se încheie.

Textul protocolului specificat în ziua încheierii examinării cererilor de participare la concurs este postat pe site-ul oficial de către organizatorul competiției sau, în numele acestuia, de către o organizație specializată.

Solicitanții neadmiși să participe la licitație sunt informați cu privire la deciziile luate de comisia de licitație în cel mult 1 zi lucrătoare de la data semnării protocolului de examinare a cererilor de participare la licitație.

71. În cazul în care un singur solicitant este recunoscut ca participant la concurs, organizatorul concursului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal de examinare a cererilor de participare la concurs, transferă acestui solicitant un proiect de management al blocului de locuințe. acord, care face parte din documentația de concurs. Totodată, contractul de administrare a unui bloc de locuințe se încheie în condițiile de executare a lucrărilor și serviciilor specificate în anunțul de licitație și documentația de licitație, contra cost pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit, a cărui valoare este indicată în anunțul de licitație. Un astfel de ofertant nu are dreptul de a refuza încheierea unui acord privind administrarea unui bloc de locuințe.

72. Fondurile contribuite cu titlu de garanție pentru cererea de participare la licitație se restituie singurului participant la licitație în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii către organizatorul licitației a proiectului de contract de administrare a unui bloc de locuințe semnat de el şi asigurarea îndeplinirii obligaţiilor. În cazul în care organizatorul licitației nu prezintă organizatorului licitației, în termenul prevăzut de documentația de licitație, proiectul de contract de administrare a unui bloc de locuințe semnat de participantul la licitație, precum și asigurarea îndeplinirii obligațiilor, un astfel de participant la licitație este recunoscute ca sustragerea de la încheierea contractului de administrare a unui bloc de locuințe și fondurile aduse de acesta ca garanție pentru cererea de participare la licitație, nu se restituie.

73. În cazul în care, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la concurs, se ia decizia de a refuza admiterea la concurs a tuturor candidaților, organizatorul concursului va desfășura un nou concurs în termen de 3 luni, în conformitate cu aceste Reguli. În acest caz, organizatorul competiției are dreptul de a modifica condițiile competiției.

Organizatorul concursului restituie fondurile depuse ca garanție pentru cererea de participare la concurs candidaților care nu sunt admiși să participe la concurs în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării protocolului de examinare a cererilor de participare la concurs.

VIII. Procedura de concurs

74. La concurs pot participa numai persoanele recunoscute ca participanți la concurs în conformitate cu protocolul de examinare a cererilor de participare la concurs. Organizatorul competiției este obligat să ofere participanților la concurs posibilitatea de a participa la concurs direct sau prin reprezentanți. Organizatorul concursului este obligat să realizeze o înregistrare audio a concursului. Orice persoană prezentă în timpul competiției are dreptul de a realiza înregistrarea audio și video a competiției.

76. Ofertanții propun stabilirea cuantumului taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit pentru realizarea listei de lucrări și servicii prevăzute la paragraful 4 al paragrafului 41 din prezentul Regulament, care este mai mic decât cuantumul taxa pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit specificate în anunțul de licitație, cu o reducere treptată a sumei plății pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit cu 0,1 la sută (denumită în continuare propunere).

În situația în care după anunțarea triplă a ofertei, care este cea mai mică din punct de vedere al sumei plății pentru întreținerea și repararea spațiului de locuit (față de cea specificată în anunțul de licitație), niciunul dintre participanții la licitație fac o altă propunere de reducere a cuantumului plății pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit, la licitație Comisia anunță că participantul la licitație care a făcut ultima ofertă este declarat câștigător al licitației.

77. Pe durata concursului este permisă reducerea cuantumului taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit cu cel mult 10 la sută din valoarea taxei pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit specificate în anunțul de oferta. În cazul unei scăderi a sumei specificate a plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale cu mai mult de 10 la sută, oferta este declarată nulă, ceea ce implică obligația organizatorului licitației de a organiza o nouă licitație în conformitate cu prezentul Regulament. . Totodată, organizatorul concursului are dreptul de a modifica condițiile de desfășurare a concursului și este obligat să reducă cu cel puțin 10 la sută suma estimată a plății pentru întreținerea și repararea locuinței.

83. Organizatorul concursului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării procesului-verbal de concurs, transferă câștigătorului concursului un exemplar al protocolului și un proiect de contract pentru administrarea unui bloc de locuințe.

Totodată, costul fiecărei lucrări și servicii cuprinse în lista lucrărilor și serviciilor prevăzute la paragraful 4 al paragrafului 41 din prezentul Regulament, indicat în contractul de administrare a unui bloc de locuințe, este supus recalculării pe baza faptului acea cost total lucrările și serviciile ar trebui să fie egale cu plata pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, a cărei valoare este determinată de rezultatele concursului, în cazurile în care participantul la concurs este recunoscut câștigător în conformitate cu paragrafele 76 și aceste Reguli.

85. Organizatorul concursului este obligat să restituie, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării procesului-verbal de desfășurare a concursului, fondurile contribuite ca garanție pentru cererea de participare la concurs participanților la concurs care nu au devin câștigători ai concursului, cu excepția participantului la concurs care a făcut penultima ofertă pentru cea mai mică sumă de plată pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, căreia fondurile sunt returnate în modul prevăzut de paragraful 95 din prezentul Regulament. .

86. Participantul la concurs, după ce a postat pe site-ul oficial protocolul de desfășurare a competiției, are dreptul de a transmite în scris organizatorului competiției o cerere de clarificare a rezultatelor competiției. Organizatorul competiției în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii cererii este obligat să furnizeze în scris unui astfel de participant la concurs explicațiile relevante.

88. Procesul-verbal întocmit în timpul concursului, cererile de participare la concurs, documentația de concurs, modificările aduse documentației de concurs și explicațiile documentației de concurs, precum și înregistrările audio ale procedurii de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la concurs. competiția și desfășurarea competiției sunt stocate de către organizatorul competiției timp de 3 ani.

89. Organizatorul concursului, în termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării procesului-verbal de desfășurare a concursului, anunță toți proprietarii spațiilor din blocși persoanele care au acceptat sediul, cu privire la rezultatele unei licitații deschise și la condițiile contractului de administrare a acestei case prin afișarea unui proiect de contract în modul prevăzut de paragraful 40 din prezentul Regulament.

IX. Încheierea unui contract de administrare pentru un bloc de locuințe în baza rezultatelor unei licitații

90. Câștigătorul concursului, participantul la concurs în cazurile prevăzute la alin. 71 și prezentul Regulament, în termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării procesului verbal de desfășurare a concursului, înaintează organizatorului concursului un proiect. contract de administrare a unui bloc de locuințe semnat de acesta, precum și o garanție pentru îndeplinirea obligațiilor.

91. Câștigătorul concursului, participantul la concurs în cazurile prevăzute la alin. 71 și prezentul Regulament, în termen de 20 de zile de la data aprobării procesului-verbal de concurs, dar nu mai devreme de 10 zile de la data afișării protocolul de concurs pe site-ul oficial, transmite proiectele de contracte de administrare a multi-apartamentului casei proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe și persoanelor care au acceptat locația, pentru semnarea contractelor menționate în modul prevăzut de art. 445. din Codul civil al Federației Ruse.

92. În cazul în care câștigătorul licitației, în termenul prevăzut la paragraful 90 din prezentul Regulament, nu a înaintat organizatorului licitației un proiect de contract de administrare a unui bloc de locuințe semnat de acesta, precum și garanție pentru îndeplinirea obligațiilor (o copie legalizată a contractului de asigurare de răspundere civilă sau a contractului de gaj al depozitului sau o garanție bancară irevocabilă), i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea unui acord privind administrarea unui bloc de locuințe.

93. În cazul în care câștigătorul concursului, recunoscut drept câștigător în conformitate cu paragraful 76 din prezentul Regulament, este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui acord privind administrarea unui bloc de locuințe, organizatorul concursului își propune să încheie un acord privind administrarea unui bloc de locuințe către participantul la concurs care a făcut oferta anterioară pentru cea mai mică sumă de plată pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale.

În cazul în care câștigătorul concursului, recunoscut drept câștigător în conformitate cu paragraful 78 din prezentul Regulament, este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui acord privind administrarea unui bloc de locuințe, organizatorul concursului își propune să încheie un acord privind gestionarea un bloc de locuințe pentru participantul la concurs care a propus aceeași sumă de plată pentru întreținerea și repararea spațiilor de locuit ca și câștigătorul concursului și a depus cererea de participare la concurs imediat după câștigătorul concursului.

95. Fondurile contribuite ca garanție pentru cererea de participare la concurs se restituie câștigătorului concursului și participantului la concurs care a făcut oferta anterioară pentru cea mai mică sumă de plată pentru întreținerea și repararea locuinței, în limita 5 zile lucrătoare de la data depunerii la organizatorul concursului a proiectului semnat de câștigătorul concursului de contracte pentru administrarea unui bloc de locuințe și asigurarea îndeplinirii obligațiilor.

96. Câștigătorul licitației în cazurile prevăzute la paragrafele 76 și prezentul Regulament (participantul la licitație în cazurile prevăzute la paragrafele 71 și prezentul Regulament) se obligă să execute lucrări și servicii incluse în lista lucrărilor și serviciilor. prevăzute la paragraful 4 al paragrafului 41 din prezentul Regulament, contra unei taxe pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale în suma propusă de un astfel de câștigător (un astfel de participant) al competiției.

Anexa nr. 1
la Regulile de conduită locală

Aprobă ____________________________________________________________ (funcția, denumirea completă a șefului organului ____________________________________________________________ al autonomiei locale, care este organizatorul concursului, ____________________________________________________________ cod poștal și adresa, telefon, ____________________________________________________________ fax, adresa E-mail) "____" _________________ 200___ (data aprobării) privind starea proprietății comune a proprietarilor de spații în bloc de locuințe care face obiectul concursului eu. Informatii generale despre blocul de apartamente 1. Adresa blocului de locuințe _____________________________________ 2. Numărul cadastral al blocului de locuințe (dacă există) _______ 3. Seria, tipul construcției ____________________________________________ 4. Anul construcției ___________________________________________________ 5. Gradul de uzură conform contabilității tehnice de stat ____ ____________________________________________________________________________ 6. Gradul de uzură efectivă _____________________________________ 7. Anul ultimei revizii majore _____________________________ 8. Detalii ale actului juridic privind recunoașterea unui bloc de locuințe în regim de urgență și supus demolării ____________________________________________ 9. Număr etaje _______________________________________________ 10. Prezența unui subsol _______________________________________________ 11. Prezența unui subsol ____________________________________________ 12. Prezența unui pod _________________________________________________ 13. Prezența unui mezanin la ________________________________________________ 14. Numărul apartamentelor _____________________________________________ 15. Numărul de spații nerezidențiale neincluse în proprietatea comună ________________________________________________________________________________ 16. Detalii ale actului juridic privind recunoașterea tuturor spațiilor de locuit dintr-un bloc de locuințe ca improprii pentru locuire ________________________ _______________________________________________________________________________ 17. Lista spațiilor de locuit recunoscute ca improprii pentru locuire (indicarea detaliilor actelor juridice privind recunoașterea spațiilor de locuit ca improprii pentru locuire) _________________________________________________ 18. Volumul construcției ______________________________ m.p 19. Suprafața: a) bloc de locuințe cu loggii, balcoane, dulapuri, coridoare și case de scări _____________________________________________ mp b) spații de locuit (suprafață totală de ​​apartamente) ____________________ mp c) spații nerezidențiale ( suprafața totală a spațiilor nerezidențiale care nu fac parte din proprietatea comună dintr-un bloc de locuințe) ___________________ mp d) spații comune ( suprafața totală a spațiilor nerezidențiale care fac parte din proprietatea comună într-un bloc de locuințe) ___________________ mp 20. Număr de scări ________________________________________________ buc. 21. Suprafața de recoltare a scărilor (inclusiv palierele inter-apartamente) _________________________________ mp 22. Suprafața de recoltare a coridoarelor comune _________________________ mp 23. Aria de recoltare a altor spații comune (inclusiv etaje tehnice, mansarde, tehnică subsoluri) ___________ mp 24. Suprafața unui teren care face parte din proprietatea comună a unui bloc de locuințe _______________________________________________________________ 25. Numărul cadastral al terenului (dacă există)

II. Starea tehnică a unui bloc de locuințe, inclusiv extinderi

	Denumirea elementelor structurale		Descrierea elementelor (material, structură sau sistem, finisaj etc.)	Starea tehnică a elementelor proprietății comune a unui bloc de locuințe
	fundație
	Pereții principali exteriori și interiori
	Paravane
	Suprapuneri
		pod
		interfloor
		subsol
		intern
		în aer liber
	Echipamente mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente
		băi de podea
		sobe electrice
		rețele și echipamente telefonice
		rețele de difuzare prin cablu
		semnalizare
		tobogan de gunoi
		ventilare
	Comunicații inginerești și echipamente interne pentru furnizarea de servicii publice
		alimentarea cu energie electrică
		alimentare cu apă rece
		alimentare cu apă caldă
		drenaj
		alimentare cu gaz
		incalzire (de la cazane exterioare)
		incalzire (de la centrala casei)
		încălzitoare

________________________________________________________________________________ (funcția, denumirea completă a conducătorului organului de autoguvernare locală împuternicit să stabilească ________________________________________________________________________ starea tehnică a blocului de locuințe care face obiectul concursului) _____________________ ______________________ (semnătura) (denumirea completă) „_____” ______________________ 200__ M.P. .

Anexa nr. 2
la Regulile de conduită locală
licitație deschisă de autoguvernare pentru
selecţie conducerea organizatiei pentru
managementul blocului de locuinte
(modificat la 3 aprilie 2013, 14 decembrie 2018)

Sul
lucrări și servicii de întreținere și reparare a proprietății comune a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, care face obiectul concursului

Denumirea lucrărilor și serviciilor	Periodicitatea prestarii muncii si prestarii serviciilor	Taxa anuala (ruble)	Cost pe 1 mp. metru suprafață totală (ruble pe lună) _______________________________________________________________________, (forma juridică, denumirea / denumirea comercială a organizației sau numele complet individual, datele documentului, care atestă identitatea) ________________________________________________________________________________, (locația, adresa poștală a organizației sau locul de reședință al unui întreprinzător individual) _____________________________________________________________________________ (număr de telefon) declară participarea la concursul de selecție a unei organizații de management care să gestioneze un bloc (e) de locuințe situat(e) la : ____________________________________________ ________________________________________________________________________. (adresa blocului de locuințe) Fonduri depuse ca garanție pentru cererea de participare la concurs, vă rugăm să reveniți în contul: _________________________________________________ ________________________________________________________________________________. (detaliile contului bancar) 2. Propunerile ofertantului în condițiile unui contract de administrare a blocurilor de locuințe ________________________________________________________________________________ (descrierea metodei propuse de solicitant ca o condiție a contractului ____________________________________________________________________________ pentru administrarea unui bloc de locuințe pentru plata de către ________________________________________________________________________________ a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe și a chiriașilor spațiilor rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială și a unui contract de închiriere de spații rezidențiale din fondul de locuințe de stat sau municipale pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și utilitati) Propun proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe și chiriașilor spațiilor rezidențiale în temeiul unui contract de închiriere socială și a unui acord privind închirierea spațiilor rezidențiale ale fondului de locuințe de stat sau municipal să plătească pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și a serviciilor de utilități. în contul ________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (detalii despre contul bancar al solicitantului) Prin prezenta ________________________________________________________________ (forma juridică, denumirea (denumirea societății) _________________________________________________________________________________ organizația sau denumirea completă a unei persoane fizice, datele unui act de identitate) acceptă să fie incluse în lista de organizații pentru gestionarea unui bloc de apartamente, în privința cărora proprietarii de spații dintr-un bloc de apartamente nu este selectată metoda de control al unei astfel de case sau metoda selectată de control organizația de conducere nu a fost implementată, organizația de conducere nu a fost determinată, în conformitate cu Regulile de stabilire a organizației de conducere pentru administrarea unui bloc de locuințe, în privința cărora proprietarii spațiilor din blocul de locuințe nu au ales calea pentru a gestiona o astfel de casă sau metoda de management aleasă nu a fost implementată, organizația de conducere nu a fost determinată, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 21 decembrie 2018 N 1616 „La aprobarea Regulilor pentru determinarea organizației de conducere pentru gestionarea unui bloc de locuințe, pentru care proprietarii spațiilor din blocul de locuințe nu au ales metoda de administrare a unei astfel de case sau metoda aleasă de administrare nu a fost implementată, organizația de gestionare nu a fost determinată și despre modificări la unele acte ale Guvernului Federației Ruse”. La cerere se anexează următoarele documente: 1) un extras din Unificat registrul de stat persoane juridice (pentru o persoană juridică), un extras din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali (pentru un întreprinzător individual): _____________________________________________________________________________ (denumirea și detaliile documentelor, numărul de foi) _____________________________________________________________________________; 2) un document care confirmă autoritatea unei persoane de a acționa în numele unei persoane juridice sau al unui antreprenor individual care a depus o cerere de participare la concurs: ________________________________________________________________________________ (denumirea și detaliile documentelor, numărul de foi) _____________________________________________________________________________; 3) documente care confirmă depunerea fondurilor ca garanție pentru cererea de participare la licitație: _________________________________________________________________________ (denumirea și detaliile documentelor, numărul de foi) _____________________________________________________________________________; 4) copii ale documentelor care confirmă respectarea de către solicitant a cerinței stabilite de paragraful 1 al paragrafului 15 din Regulile pentru organizarea unei licitații deschise de către un organism guvernamental local pentru selectarea unei organizații de management pentru gestionarea unei clădiri de apartamente, dacă legea federală stabilește cerințe pentru persoanele care execută lucrări, prestează servicii prevăzute de conducerea contractului unui bloc de locuințe: _____________________________________________________________________________ (denumirea și detaliile documentelor, numărul de foi) ____________________________________________________________________________; 5) bilanțul aprobat pe ultimul an: ________________________________________________________________________________ (denumirea și detaliile documentelor, numărul de fișe) ________________________________________________________________________________. ___________________________________________________________________________ (funcția, numele complet al conducătorului organizației sau numele complet al unui antreprenor individual) ________________________ _______________________________________ (semnătura) (numele complet) „_____” ______________________ 200___ M.P. Anexa nr. 5 la Regulile de conduită locală licitație deschisă de autoguvernare pentru selectarea organizaţiei de conducere pentru managementul blocului de locuinte Chitanță la primirea unei cereri de participare la concursul de selecție a unui manager Această chitanță se eliberează solicitantului ______________________________ ________________________________________________________________________ (numele organizației sau numele complet al unui antreprenor individual) _______________________________________________________________________________ prin aceea că, în conformitate cu Regulile de desfășurare a unui concurs deschis de către un organism administrativ local pentru selectarea unei organizații de management pentru gestionarea unui bloc de locuințe, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 februarie 2006 N 75, _____________________________________________________________________________ (numele organizatorului competiției) a acceptat (a) de la el (ea) un plic sigilat cu o cerere de participare la un concurs deschis licitație pentru selectarea unei organizații de management care să gestioneze un bloc de locuințe (cladiri de apartamente) _________________________ _________________________________________________________________________ (adresa unui bloc de locuințe) Cerere de înregistrată „____” ____________ 200__ în __________________ ________________________________________________________________________________ (denumirea documentului în care este înregistrată cererea) sub numărul ____________________________________________________________. Persoana împuternicită de organizatorul concursului să accepte cererile de participare la concurs Anexa nr. 6 la Regulile de conduită locală licitație deschisă de autoguvernare pentru selectarea organizaţiei de conducere pentru managementul blocului de locuinte Protocol deschiderea plicurilor cu cererile de participare la concursul de selectare a unui manager organizații pentru administrarea unui bloc de locuințe Noi, membrii comisiei de concurs pentru desfășurarea concursului public pentru selecția unei organizații manageriale pentru administrarea unui bloc de locuințe situat la adresa _________________________________________________, președinte comisie: _____________________________________________ (nume complet) membri ai comisiei: ___________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________________________________________________, (nume complet) a membrilor Comisiei) în prezența solicitanților: ____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (numele organizațiilor, funcția, numele complet al reprezentanților acestora sau numele complet al întreprinzătorilor individuali) a întocmit prezentul protocol în care se precizează că la momentul deschiderii plicurilor cu cererile de participare la concurs, următoarele cereri: 1. ________________________________________________________________ 2. ___________ ________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________. (numele solicitanților, numărul de pagini din cerere) Explicarea informațiilor conținute în documentele depuse de solicitanți: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________. Acest protocol este întocmit în două exemplare pe file _____. Președintele comisiei: ________________________________________________ (nume complet, semnătură) Membrii comisiei: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (nume complet, semnătură) „____” ________________ 200 ___ M.P. Anexa nr. 7 la Regulile de conduită locală licitație deschisă de autoguvernare pentru selectarea organizaţiei de conducere pentru managementul blocului de locuinte Protocol luarea în considerare a cererilor de participare la concursul de selecție a unui manager organizații pentru administrarea unui bloc de locuințe Noi, membrii comisiei de concurs pentru desfășurarea concursului deschis pentru selecția unei organizații manageriale pentru administrarea unui bloc de locuințe situat la adresa _________________________________________________, președinte comisie: _____________________________________________ (nume complet) membri ai Comisiei) în prezența solicitanților: _____________________________________________________________________________ (numele organizațiilor, funcția, numele complet al reprezentanților acestora sau numele complet al întreprinzătorilor individuali) _____________________________________________________________________________ a întocmit prezentul protocol prin care se precizează că, în conformitate cu protocolul de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la concurs au primit cereri de participare la concurs aproximativ t următoarele organizații și întreprinzători individuali: 1. _________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________. (numele solicitanților, numărul de pagini din cerere) În baza deciziei comisiei de concurs au fost recunoscuți ca participanți la concurs următorii solicitanți: 1. _________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________. (numele organizațiilor sau numele complet al întreprinzătorilor individuali, justificare decizie) În baza deciziei comisiei de concurs, următorii solicitanți nu au avut voie să participe la concurs: 1. _________________________________________________________________ (numele organizațiilor sau numele complet al unui antreprenor individual) în legătură cu ________________________________________________________________ (motivul refuzului) 2. _________________________________________________________________ ( denumirea organizațiilor sau denumirea completă o. întreprinzători individuali) în legătură cu _____________________________________________________________. (motivul refuzului) Prezentul protocol se întocmește în două exemplare pe file _________. Președintele comisiei: ________________________________________________ (nume complet, semnătură) Membrii comisiei: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (nume complet, semnătură) „____” ________________ 200 ___ M.P. în ordine	Numele companiei	Suma plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale (ruble pe metru pătrat)	Data și ora depunerii cererii de participare la concurs

8. Suma plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale dintr-un bloc de apartamente: _______________________________ ruble pe mp. metru. (în cifre și cuvinte)

10. Participantul la licitație care a făcut propunerea anterioară cu privire la cuantumul plății pentru întreținerea și repararea locuințelor: __________________________ _____________________________________________________________________________. (numele organizației sau numele complet al antreprenorului individual)

11. Participantul la concurs care a oferit aceeași sumă de plată pentru întreținerea și repararea locuințelor ca și câștigătorul concursului și care a depus o cerere de participare la concurs imediat după câștigătorul concursului: ________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________. (denumirea organizației sau numele complet al antreprenorului individual) Prezentul protocol se întocmește în 3 exemplare pe file ______.

Președintele comisiei: ____________________________ _________________________________ (semnătură) (nume complet) Membrii comisiei: ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ (semnătură) (nume complet) "___" _____________ 20___ M.P. Câștigătorul concursului: _________________________________________________________________________ (funcția, numele complet al conducătorului organizației sau numele complet al unui antreprenor individual) ____________________________ ____________________________ (semnătura) (numele complet) „___” ____________ 20___ M.P.

(1) Un anunț de licitație deschisă va fi plasat de către client în sistemul informatic unificat cu cel puțin douăzeci de zile înainte de data deschiderii plicurilor cu cererile de participare la o licitație deschisă.

2. Clientul are, de asemenea, dreptul de a publica un anunț de licitație deschisă în orice mass-media sau de a plasa acest anunț pe site-uri web din rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet, cu condiția ca această publicare sau plasare să fie efectuată împreună cu plasarea prevăzută la partea 1 a acestui articol.

(3) În anunțul de licitație deschisă, clientul indică:

1) informațiile prevăzute de prezenta lege federală;

2) cerințe pentru participanții la o licitație deschisă și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie prezentate de către participanții la o licitație deschisă în conformitate cu clauza 1 a părții 1 a prezentei legi federale, precum și o cerință pentru participanții la o licitație deschisă în conformitate cu cu Partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) a prezentei legi federale;

3) modalitățile de obținere a documentației de licitație, termenul, locul și procedura de furnizare a documentației de licitație;

4) taxa (dacă este stabilit) percepută de client pentru furnizarea documentației de licitație, modalitatea de implementare și moneda de plată;

5) limba sau limbile în care este furnizată documentația de licitație;

6) locul, data și ora deschiderii plicurilor cu cererile de participare la o licitație deschisă, data examinării și evaluării acestor cereri;

9) detaliile contului de depunere a fondurilor ca garanție pentru ofertele participanților la o astfel de licitație.

4. Clientul are dreptul de a lua o decizie de modificare a anunțului de licitație deschisă cu cel puțin cinci zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o licitație deschisă. Schimbarea obiectului achiziției și creșterea valorii garanției pentru cererile de participare la o licitație deschisă nu sunt permise. În termen de o zi de la data adoptării deciziei menționate, astfel de modificări sunt efectuate de către client în modul stabilit pentru depunerea unui anunț de licitație deschisă. Totodată, termenul de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă trebuie prelungit astfel încât de la data afișării acestor modificări și până la data limită de depunere a cererilor de participare la licitație deschisă, această perioadă să fie de cel puțin zece zile lucrătoare, sau, dacă în anunțul de organizare a licitației deschise se fac astfel de modificări în legătură cu un anumit lot, trebuie prelungit termenul limită de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă în legătură cu un anumit lot.

Prevederile art. 49 din Legea nr. 44-FZ sunt utilizate în următoarele articole:

• Caracteristicile competiției cu participare limitată

  5. Anunțul de licitație cu participare limitată și documentația de licitație, împreună cu informațiile prevăzute la articolele 49 și 50 din prezenta lege federală, trebuie să conțină o indicație a cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții, stabilite în conformitate cu partea 4 a prezentului articol. .

• Caracteristicile competiției în două etape

  3. La desfășurarea unei licitații în două etape, se aplică prevederile prezentei legi federale privind organizarea unei licitații deschise, ținând cont de specificul determinat de prezentul articol. Plasarea unui anunț privind o licitație în două etape și documentația de licitație se efectuează în modul și în termenele stabilite de articolele 49 și 50 din prezenta lege federală. În cazul în care sunt stabilite cerințe uniforme și cerințe suplimentare pentru participanții la o licitație în două etape în timpul primei etape a unei licitații în două etape, se aplică dispozițiile articolului 56 din prezenta lege federală privind desfășurarea precalificării, luând în considerare: ținând cont de specificul determinat de acest articol.

22.05.2015

Difuzor: Georgian Stanislav

Definiția competiției

Din punctul de vedere al normelor de lege, licitația ar trebui să fie metoda preferată de achiziție pentru clientul sub 44-FZ. Atunci când legea nu prevede alte metode, clientul trebuie să susțină o licitație deschisă.

În conformitate cu 44-FZ, o licitație deschisă este înțeleasă ca o astfel de licitație în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către client unui număr nelimitat de persoane prin afișarea unui anunț cu privire la o astfel de licitație, documentație de licitație într-un singur sistem informatic. Participanții la achiziții sunt supuși unor cerințe uniforme.

Definiția concurenței este dată și în Codul civil al Federației Ruse. Aici definiția este ajustată din punct de vedere al sistemului de contract, deoarece pot fi prevăzute și alte cerințe. Aceasta este metoda predominantă de achiziție, dar există și excepții: uneori legea impune o licitație în două etape, o licitație electronică etc.

Dacă nu există reguli speciale, atunci se desfășoară o licitație deschisă, în caz contrar (dacă nu au existat temeiuri pentru organizarea unui alt tip de licitație), în cazul unor reclamații sau inspecții, autoritățile de reglementare pot cel puțin să recunoască alegerea unei licitații ca fiind o modalitate de a determina furnizorul ca fiind ilegal, iar la maximum - anularea procedurii de achiziție.

În acest fel, definiție corectă metoda de achiziție este importantă din punct de vedere al minimizării riscului. Care sunt excepțiile?

Cazuri în care nu există concurență deschisă

O licitație deschisă nu este organizată dacă:

a) achiziția se realizează cu participare limitată (în conformitate cu articolul 56 din Legea 44-FZ);

b) se achizitioneaza bunuri (lucrari, servicii), a caror furnizare (performanta, prestare) datorita complexitatii tehnice si (sau) tehnologice, inovatoare, de inalta tehnologie sau de specialitate, pot fi efectuate numai de catre persoane cu nivelul de calificare cerut. În acest caz, se organizează un concurs cu participare limitată;

c) sunt achiziționate lucrări pentru a păstra moștenirea culturală a popoarelor Rusiei, pentru a restaura obiecte muzeale și colecții muzeale, documente ale Fondului de arhivă al Federației Ruse, în special documente valoroase și rare care fac parte din colecțiile bibliotecii și alte lucrări din în conformitate cu paragraful 2 din partea 2 a art. 56 din Legea nr.44-FZ.

d) achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) incluse în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse (cea mai înaltă autoritate executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse atunci când efectuează achiziții pentru nevoile entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse Federația) se poate desfășura numai prin licitație electronică (partea 2 a articolului 59 din Legea nr. 44 -FZ). La nivel federal, această listă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2013 N 2019-r „Pe Lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției cărora clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică”. Verificați dacă produsul sau serviciul este inclus în această listă. Dacă da, atunci trebuie să te uiți la preț;

e) clientul trebuie să utilizeze metode închise pentru determinarea furnizorului, antreprenorului, antreprenorului (partea 1 a articolului 84 ​​din Legea N 44-FZ).

Astfel de metode sunt utilizate în cazurile în care:

Se efectuează o achiziție, informații despre care este secret de stat;

Documentația de achiziție sau proiectul de contract conține informații care sunt secrete de stat;

Se incheie contract pentru prestarea de servicii de asigurare, transport, protectie a valorilor Fondul de stat metale prețioase și pietre prețioase ale Federației Ruse, muzee și o serie de alte valori culturale, istorice, artistice care sunt transferate de către client cuiva sau acceptate de la cineva pentru posesia și (sau) utilizare temporară (inclusiv în legătură cu expoziții) );

Se achizitioneaza servicii de curatenie, servicii de soferi pentru asigurarea activitatilor judecatorilor, executorilor judecatoresti.

Dacă în cazurile enumerate achiziția intră sub restricții, atunci nu se ține o licitație deschisă, dar dacă nu se încadrează, atunci licitația deschisă este obligatorie.

Avantajele și dezavantajele concurenței deschise

pozitiv Factorul este că într-o competiție deschisă este posibil să alegeți un furnizor nu numai după preț, ci și ținând cont de calificările participantului la achiziții, asigurarea calității. În ceea ce privește obținerea bunuri de calitate sau servicii aici clientul câștigă. De asemenea, unele dintre funcțiile de organizare și desfășurare a achizițiilor (de exemplu, pregătirea documentației, postarea informațiilor pe site-ul oficial, într-un singur sistem informatic) pot fi transferate unei organizații specializate, ceea ce este foarte convenabil atunci când se efectuează achiziții complexe.

dezavantaje concurența deschisă are mult mai mult decât avantaje. De exemplu, probabilitatea controlului de către autoritățile speciale este foarte mare: acestea pot verifica alegerea corectă a metodei de achiziție. De asemenea, procedura de desfășurare a unei licitații deschise durează mult mai mult timp. De pe vremea lui 94-FZ, timpul legislativ pentru desfășurarea acestui tip de competiție s-a schimbat semnificativ - timpul a fost redus. Cu toate acestea, în comparație cu alte tipuri de determinare a furnizorilor, se petrece mult mai mult timp pentru derularea unei licitații deschise.

De asemenea, clientul poate greși în documentație, atunci riscul de reclamații crește. În plus, implementarea în mai multe etape impune clientului multe funcții - partea leului de responsabilitate revine clientului.

Dar, în ciuda tuturor deficiențelor, cel mai bun furnizor este cel mai eficient determinat prin organizarea unei competiții deschise, deoarece se ia în considerare calitatea serviciilor, caracteristicile tehnice speciale ale mărfurilor etc., și nu doar prețul.

Schema concursului

1. Planificarea achizițiilor.
2. Elaborarea și aprobarea documentației de licitație.
3. Efectuarea de modificări în documentație.
4. Publicarea documentatiei intr-un sistem informatic unic in termenele prevazute de lege.

Anunțul specifică cerințele pentru achiziție, termenul limită și procedura de furnizare a documentelor, limba aplicației și alți parametri. Documentația conține o listă exhaustivă de informații despre achiziție. Cerințe importante pentru conținutul aplicației. Dacă sunt stabilite cerințe pentru o licitație deschisă, atunci clientul stabilește cerințe pentru asigurarea cererii și a contractului sub forma unei garanții bancare. La documentația de licitație trebuie atașat și un proiect de contract de stat.

Este foarte important să respectați termenele limită atunci când dețineți o licitație deschisă.

Sincronizare

1. Un anunț de licitație deschisă va fi afișat cu cel puțin 20 de zile înainte de data deschiderii plicurilor cu oferte.
2. Modificările pot fi efectuate cu cel mult 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, efectuate în termen de 1 zi de la data deciziei, modificările se afișează. În acest caz, termenul de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă trebuie prelungit - perioada de la data introducerii modificărilor până la termenul limită de depunere a cererilor trebuie să fie de cel puțin 10 zile lucrătoare.
3. Furnizarea documentației de licitație se face în termen de 2 zile lucrătoare de la primirea unei cereri scrise.
4. Explicațiile sunt furnizate participanților în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii cererii în scris sau sub forma unui document electronic.
5. Deschiderea plicurilor cu cereri de participare la o licitație deschisă se efectuează în 1 zi.
6. Protocolul de deschidere a plicurilor cu cereri de participare la licitație deschisă se întocmește cel târziu în ziua lucrătoare următoare datei semnării prezentului protocol, afișat în EIS și semnat de toți membrii comisiei de licitație prezenți după deschiderea plicurilor.
7. Examinarea și evaluarea cererilor de participare la concurs nu poate depăși 20 de zile de la data deschiderii plicurilor cu astfel de cereri.
8. Protocolul de examinare și evaluare a cererilor de participare la licitație, protocolul de examinare a unei singure cereri de participare la licitație cu anexele specificate se afișează de către client în EIS cel târziu în ziua lucrătoare următoare datei. de semnare a acestor protocoale.
9. Documentele de concurs se păstrează cel puțin 3 ani. Este mai bine să păstrați aceste documente conform reglementărilor.
10. Contractul se încheie nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la data plasării în EIS a protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs. Momentul este mai clar.
11. Un anunț de concurs repetat cu cel puțin 10 zile înainte de data deschiderii plicurilor cu cererile de participare la acest concurs este plasat în EIS.

Există, de asemenea, termene limită pentru un concurs cu participare limitată:

1. Selecția de precalificare se efectuează în termen de 10 zile lucrătoare de la data deschiderii plicurilor cu aplicații.
2. Protocolul de precalificare se afișează în EIS în termen de 3 zile lucrătoare de la data însumării rezultatelor acestei proceduri.
3. Rezultatele examinării cererilor de participare la concursul cu participare limitată se afișează în termen de 10 zile de la data însumării rezultatelor.

Anularea concursului

O licitație deschisă, ca orice altă procedură conform 44-FZ, clientul are dreptul de a anula. Anulările trebuie făcute cu cel mult 5 zile înainte de data limită de depunere a cererilor.
În aceste zile, puteți face modificări în documentație (prelungiți termenul limită de aplicare) sau puteți publica o notificare de anulare a procedurii. Anunțul de anulare în sine va fi plasat de către client cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data deciziei de refuz de a organiza o licitație deschisă. După expirarea termenului de anulare a procedurii de determinare a furnizorului și înainte de încheierea contractului, clientul are dreptul de a anula determinarea furnizorului numai în cazul apariției unor circumstanțe de forță majoră în conformitate cu legea civilă. Este important să se justifice decizia prin orice circumstanțe, inclusiv prin circumstanțe de forță majoră.

Cum se aplică pentru participare

Un participant la licitație deschisă depune o cerere de participare la un concurs deschis în scris într-un plic sigilat, care nu permite vizualizarea conținutului cererii înainte de deschidere. De asemenea, această modalitate de achiziție permite depunerea unui document electronic, dar numai dacă o astfel de formă de cerere este permisă de documentația de licitație.

În ceea ce privește înregistrarea cererii, legea stabilește procedura nomenclatorului de depunere: toate foile trebuie cusute și numerotate. O cerere de participare la o licitație deschisă și volumul unei astfel de cereri trebuie să conțină un inventar al documentelor incluse în acestea, să fie aplicate cu sigiliul participantului la licitația deschisă dacă există un sigiliu (pentru o persoană juridică) și semnat de participantul la licitația deschisă sau de o persoană autorizată de participantul la licitația deschisă.

Sintagma „dacă există sigiliu” a fost introdusă mai recent, întrucât legislația a fost modificată. Întrucât, conform legii, în SA și SRL nu se mai cere sigiliul companiei, deci trebuie făcută o rezervare. Dar nu puteți respinge o cerere fără un sigiliu. Dacă sigiliul firmei furnizor a fost pus pe alte documente, dar nu și pe cerere, atunci o astfel de cerere poate fi respinsă. Deși acesta este și un punct controversat: nu este un fapt că atunci când se ia în considerare o dispută, FAS va lua partea clientului.

Astfel, respectarea de către un participant la licitație deschisă a acestor cerințe înseamnă că informațiile și documentele incluse în cererea de licitație deschisă și volumele cererii de licitație deschisă sunt depuse în numele participantului la licitație deschisă și el este responsabil pentru autenticitatea și fiabilitatea acestei cereri. informatii.si documente. Chiar dacă clientul a furnizat în documentație că o copie a licenței trebuie să fie certificată cu semnătură și sigiliu, dar cererea a fost cusută și ștampilată de director, atunci însuși faptul că o cerere depusă corect ar trebui să asigure autenticitatea cererii. documente. Este important ca nu este permisă stabilirea altor cerințe pentru executarea unei cereri de participare la o licitație deschisă, cu excepția cerințelor pentru executarea unei astfel de cereri prevăzute în prezenta parte.

Din punct de vedere al procedurii de înregistrare, această cerință ar trebui să fie adevărul suprem și nu ar trebui să existe cerințe excesive pentru furnizor.

Conținutul cererii de participare la licitația deschisă

• Numele companiei (dacă există), locația, adresa poștală (pentru o persoană juridică), numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există), datele pașaportului, locul de reședință (pentru o persoană fizică), numărul de telefon de contact și TIN. Anterior, includerea unui TIN era obligatorie, ulterior textului de lege a fost adăugată sintagma „dacă este disponibil”. Dacă furnizorul nu are un TIN, clientul nu are dreptul să respingă cererea.
• Extras din Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice/EGRIP (original sau copie legalizată), eliberat nu mai devreme de 6 luni în urmă.
• Un document care confirmă autoritatea persoanei - dacă cererea este semnată CEO, atunci un astfel de document trebuie eliberat pe numele lui. Dacă o altă persoană, atunci cererea de participare la o licitație deschisă trebuie să fie cu o procură certificată printr-un sigiliu, din nou, dacă există un sigiliu.
  Dacă împuternicirea este eliberată nu de director, ci de o altă persoană împuternicită (există un element de substituție), atunci această împuternicire trebuie să fie în original sau legalizată. Dacă împuternicirea este semnată de o persoană autorizată, atunci această persoană trebuie să aibă autoritatea corespunzătoare.
• Licențe, certificate SRO și certificate în conformitate cu clauza 1 din partea 1 a articolului 31 din Legea 44-FZ sau copii ale acestor documente.
• Declarația de conformitate a unui participant la licitație deschisă cu cerințele stabilite în conformitate cu paragrafele 3-9 din partea 1 a articolului 31 din Lege. Aceasta este o declarație că organizația nu este în faliment, nu este lichidată, proprietatea acesteia nu a fost sechestrată. aceasta cerinta generala pentru toți ofertanții. În cazul în care declarația nu este semnată, clientul are tot dreptul de a respinge cererea. Atragem atenția tuturor participanților la achiziții: declarația trebuie inclusă în cerere.
• Copii după actele constitutive ale participantului, în funcție de forma juridică.
• Decizie de aprobare a unei tranzacții majore (sau o copie a unei astfel de decizii). Dacă se efectuează o achiziție specială, atunci se adoptă o decizie cu privire la eliberarea de prestații atunci când lucrează cu instituțiile din sistemul penitenciar și cu societățile persoanelor cu handicap, atunci participantul la achiziție trebuie să furnizeze aceste documente.
• Dacă tratamentul național este aplicat în conformitate cu articolul 14 din Legea 44-FZ, atunci serviciile provin de pe teritoriul țărilor Uniune vamală(Belarus, Kazahstan și Armenia). Aceasta înseamnă că cererea trebuie să conțină documente care prevăd articolul specificat și documentația de licitație.
• Dacă procedura de licitație deschisă se desfășoară în principal pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială, atunci, ca parte a cererii, participantul trebuie să atașeze o declarație privind apartenența companiei la aceste segmente. Declarația poate fi un atașament la documentația de licitație și trebuie completată în conformitate cu cerințele.
• Propunerea unui participant la o licitație deschisă în legătură cu obiectul achiziției, iar în cazul achiziției de bunuri, de asemenea, prețul unitar propus al mărfurilor, denumirea țării de origine a mărfurilor.
• În cazurile prevăzute de documentația de licitație - copii ale documentelor care confirmă conformitatea bunurilor, lucrării sau serviciului cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse (dacă există astfel de cerințe pentru produsul, lucrarea sau serviciul specificat). în conformitate cu legislația Federației Ruse). Dar este permisă o limitare: nu este permisă solicitarea prezentării unor astfel de documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, astfel de documente sunt transferate împreună cu bunurile. În acest caz, participantul nu va putea furniza aceste documente și, prin stabilirea acestei cerințe, clientul greșește. Furnizorul are dreptul de a contesta această decizie.
• În plus, dacă furnizorul reduce costul cu mai mult de 25% (dumping) la depunerea unei cereri, atunci cererea sa trebuie să conțină documente care să confirme buna-credință a participantului la o licitație deschisă atunci când i se aplică măsuri antidumping.
• De asemenea, cererea trebuie să conțină documente care confirmă depunerea garanției pentru cererea de participare la o licitație deschisă: un ordin de plată care confirmă transferul de fonduri ca garanție pentru o cerere de participare la o licitație deschisă cu o marcă bancară sau o copie a acest ordin de plata certificat de banca sau inclus in registrul de garantie bancara bancara.
• În cazul în care clientul stabilește criteriul de „calificare” în documentația de licitație, atunci cererea trebuie să cuprindă documente care confirmă calificările sale, în timp ce absența acestor documente nu constituie un motiv pentru recunoașterea cererii ca neconforme cu cerințele Legii. Adică, dacă astfel de documente nu sunt anexate, atunci clientul pune 0 puncte pe baremul de evaluare a cererilor din acest alineat, dar cererea în sine nu poate fi respinsă în etapa de examinare.
• De asemenea, o cerere de participare la o licitație deschisă poate conține o schiță, desen, desen, fotografie, altă imagine, eșantion, eșantion de mărfuri, a căror achiziție se realizează.

Nu este permisă solicitarea altor documente și informații de la un participant la licitație deschisă, astfel de acțiuni ale clientului vor fi considerate o încălcare a legii.

Deschiderea și analizarea aplicațiilor

Participanții la achiziție au dreptul de a fi prezenți la procedura de deschidere a plicurilor cu oferte. Este necesar să se respecte toate cerințele legii: clientul este recunoscut ca și-a îndeplinit această obligație dacă participanților la licitația deschisă li se oferă posibilitatea de a primi informații complete despre deschiderea plicurilor cu aplicații în timp real.

Imediat înainte de deschiderea plicurilor cu cereri de participare la o licitație deschisă, comisia de achiziții anunță participanților la licitație care sunt prezenți la deschiderea acestor plicuri și (sau) deschiderea accesului specificat, posibilitatea depunerii cererilor de participare. într-o licitație deschisă, modificarea sau retragerea cererilor de participare la o licitație deschisă înainte de deschiderea acestor plicuri și (sau) deschiderea accesului specificat.

Dacă niciunul dintre participanți nu își exprimă dorința de a modifica sau retrage aplicațiile, atunci clientul trece la procedura de deschidere. Dacă o face, atunci participanții sunt întrebați ce vor să facă: să se retragă, să schimbe sau să depună o cerere. De asemenea, este posibil să aplicați în acest moment. Retragerea aplicației este simplă - trebuie doar să ridicați plicul. Dacă participantul schimbă aplicația, atunci trebuie să o ridice pe cea veche și să atașeze una nouă.

Aceste acțiuni trebuie înregistrate, iar clientul este obligat să furnizeze o înregistrare audio a întregii proceduri. În cazul unei dispute, autoritățile de reglementare pot asculta înregistrarea și analiza și lua o decizie. Participanții la licitația deschisă au dreptul de a realiza înregistrări audio și video ale deschiderii acestor plicuri și (sau) deschiderii accesului.

După deschiderea plicurilor și întocmirea unui protocol de deschidere, ofertele trebuie evaluate și verificate pentru conformitatea cu cerințele documentației de licitație: disponibilitatea tuturor documentelor și corectitudinea executării acestora. În cazul în care cererea nu îndeplinește cerințele, este respinsă din acest motiv. În cazul în care informațiile conținute în documentele prezentate de participantul la licitație sunt considerate nesigure, comisia de licitație este obligată să îndepărteze un astfel de participant de la participarea la licitație în orice stadiu al desfășurării acesteia.

Ulterior, toate rezultatele examinării cererilor de participare la concurs sunt consemnate în protocolul de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs. În cazul în care, pe baza rezultatelor examinării ofertelor, comisia de licitație a respins toate ofertele sau o singură ofertă îndeplinește cerințele specificate în documentația de licitație, oferta este declarată nevalabilă.

După procedura de revizuire a documentelor are loc procedura de evaluare a cererilor acceptate în această etapă. Criterii:

• Pretul contractului.
• Cheltuieli pentru exploatarea și repararea mărfurilor, utilizarea rezultatelor muncii.
• Caracteristicile calitative, funcționale și de mediu ale obiectului achiziției.
• Calificările participanților la achiziții, inclusiv disponibilitatea resurselor financiare, cu privire la dreptul de proprietate sau alte temeiuri legale a echipamentelor și a altor resurse materiale, experiența de muncă legată de obiectul contractului și reputația de afaceri, specialiștii și alți angajați ai unui un anumit nivel de calificare.

În această rezoluție, criteriile sunt împărțite în cost (prețul contractului, costurile de întreținere și reparații, costul ciclului de viață al bunurilor) și non-cost (calitate, caracteristicile de mediu și funcționale ale achiziției, calificarea participantului).

Există scoruri maxime și minime pentru acești indicatori. La efectuarea unei licitații deschise, clientul stabilește semnificația criteriilor de evaluare:

1. Pentru mărfuri, cu excepția anumitor tipuri de mărfuri. Valoare minimă: 70%, non-valoare maximă: 30%.
2. Lucrări, servicii, cu excepția anumitor tipuri de lucrări, servicii. Valoare minimă: 60%, non-valoare maximă: 40%.
3. Tipuri separate de bunuri, lucrări, servicii. Valoare minimă: 30-40%, non-valoare maximă: 70-60%.

Aceste defecțiuni conform criteriilor trebuie respectate de către client și verificate conform regulamentului.

Trebuie să știi că:

1. Raportul „40/60” este utilizat pentru astfel de tipuri de bunuri, lucrări și servicii precum: elaborarea documentelor care reglementează formarea, educația, controlul calității învățământului; operațiuni de salvare; restaurarea siturilor de patrimoniu cultural; medical, educațional, servicii juridice; serviciile unei organizații specializate.
2. Raportul „30/70” este stabilit pentru serviciile de examinare, precum și pentru lucrările de creare, dezvoltare și suport tehnic sistemele informaționale de stat și municipale și site-urile web oficiale ale autorităților.
3. Raportul 20/80 este prevăzut pentru evaluarea cererilor de finanțare a distribuției sau difuzării de filme naționale, cercetare și dezvoltare.

Există aplicații care sunt evaluate doar după criterii non-monetare (raport „0/100”). Acestea includ crearea de opere de literatură și artă, inclusiv lucrări coregrafice și pantomime, lucrări de arhitectură, urbanism și artă peisagistică și lucrări fotografice.

În orice circumstanță, suma cifrelor semnificației criteriilor de evaluare ar trebui să fie de 100%. În plus, HG RF nr. 1085 precizează că este inacceptabilă utilizarea criteriilor de evaluare (indicatorilor) sau a valorilor lor de semnificație care nu sunt prevăzute de Reguli. Câștigătorul este participantul la achiziții a cărui aplicație are cel mai mare rating.

Încheierea unui contract

Contractul se încheie nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la data plasării în sistemul informatic unificat a protocolului de examinare și evaluare a cererilor sau, în cazul unei licitații închise, de la data semnării respectivei un protocol. În termen de 10 zile de la data afișării în sistemul informatic a protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare la licitație, câștigătorul licitației trebuie să semneze contractul și să transmită clientului toate copiile contractului.
Totodată, câștigătorul licitației, concomitent cu contractul, este obligat să prezinte clientului documente care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului. Adică se oferă o garanție bancară, înscrisă în Registrul garanțiilor bancare.

În cazul în care câștigătorul ofertei se sustrage de la încheierea contractului, clientul are dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru daunele cauzate prin sustragerea de la încheierea contractului în partea neacoperită de cuantumul garanției cererii de participare la concurs și încheie un contract cu participantul la concurs, căruia i s-a atribuit al doilea număr de cerere de participare la concurs. După publicarea protocolului de refuz în termen de 10 zile, clientul are dreptul să ofere celui de-al doilea câștigător încheierea unui contract. S-ar putea să nu fie de acord - este dreptul lui. Dacă este de acord, atunci al doilea câștigător trebuie să ofere garanția contractului și să semneze contractul în termen de 10 zile. Dacă contractul nu este semnat, atunci i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea contractului.
Acum, în 44-FZ, clientul poate fi recunoscut și ca s-a sustras de la semnarea contractului, putând fi dat în judecată pentru a-l obliga să încheie un contract și pentru a recupera daunele produse prin sustragerea clientului de la încheierea unui contract.

Consecințele declarării concursului invalid

Clientul încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 a articolului 93 din Lege. Contractul trebuie încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în condițiile prevăzute în documentația de achiziție, la prețul oferit de participantul la achiziție cu care se încheie contractul.

Un astfel de preț nu trebuie să depășească prețul contractual inițial (maxim), prețul contractului propus în oferta participantului relevant la achiziție.

Procedura pentru încheierea unui contract cu PE cu autoritatea de supraveghere:
a) clientul, în termen de 10 zile de la data plasării protocolului de examinare a cererilor, trimite o contestație pentru aprobarea încheierii unui contract cu un singur furnizor. Coordonarea nu poate depăși 10 zile lucrătoare de la data primirii cererii;
b) contractul se încheie în termen de 20 de zile de la primirea avizului de către client. Reglementări mai detaliate pot fi găsite în Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 13 septembrie 2013 N 537.

Următoarele motive pentru declararea nulă a unei licitații deschise: toate ofertele au fost respinse, nu au fost depuse oferte sau al doilea câștigător a refuzat să atribuie contractul. În acest caz, trebuie să faceți modificări în program și să organizați o nouă competiție. Anunțul de concurs trebuie publicat cu cel puțin 10 zile înainte de deschiderea plicurilor cu aplicații. În același timp, ar trebui păstrate toate condițiile licitației deschise anterioare - se modifică doar momentul procedurii.

Puteți prelungi durata contractului, ținând cont de noi date, precum și să modificați prețul inițial (maxim) al contractului cu cel mult 10%. În cazul în care această ofertă este ulterior declarată nevalidă, clientul aduce modificări programului (dacă este necesar, și planului de achiziții) și efectuează această achiziție prin efectuarea unei cereri de propuneri în conformitate cu paragraful 8 din partea 2 din articolul 83 din Legea federală. Legea (în acest caz, obiectul achiziției nu poate fi schimbat).

Tipuri de competiție

Legea cu privire la sistem contractual Au fost stabilite 2 tipuri de licitații, pe care clientul are dreptul să le desfășoare în anumite condiții: o licitație cu participare limitată sau o licitație în două etape.

Concurs cu înscrieri limitate

Aceasta este o licitație, în care informațiile despre achiziție sunt comunicate și de către client unui cerc nelimitat de persoane prin afișarea în EIS a unui anunț cu privire la o astfel de licitație și a documentației de licitație; participanții la achiziții sunt supuși cerințelor uniforme (care sunt prevăzute de 44-FZ) și cerințelor suplimentare (sunt prescrise într-un regulament); Câștigătorul unei astfel de oferte este desemnat dintre participanții la achiziție care au promovat selecția de precalificare.

Diferența constă în selecția calificării. Rezoluția din 28 noiembrie 2013 nr. 1089 a fost înlocuită cu un nou decret al Guvernului Federației Ruse din 4 februarie 2015 N 99.

Se organizează un concurs cu participare limitată dacă:

1. în cazul în care furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate pot fi efectuate numai de furnizori (antreprenori, executanți) cu nivelul de calificare necesar .
2. Efectuarea lucrărilor este legată de conservarea siturilor de patrimoniu cultural etc. precum și: efectuarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, revizie a unor instalații de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic, precum și structuri de drum artificiale incluse în componența drumurilor federale, regionale sau intermunicipale, locale, dacă prețul inițial (maxim). a contractului atunci când faceți achiziții pentru a satisface nevoile statului, depășește 150 de milioane de ruble, pentru a satisface nevoile municipale - mai mult de 50 de milioane de ruble. Adică executantul trebuie să aibă o anumită experiență și disponibilitatea resurselor necesare.

În ceea ce privește participanții la concursul cu participare limitată, alături de cerințele generale, se impun cerințe suplimentare doar pentru implementarea precalificării, dar nu și pentru evaluarea cererilor în sine pentru concursul cu participare limitată.

Adică, mai întâi clientul efectuează o selecție de precalificare și apoi acceptă cererile de participare. Cerințele suplimentare pentru participanții la achiziții sunt prezentate în conformitate cu RF PP nr. 99. Un concurs cu participare limitată este declarat nul dacă niciunul sau doar un participant nu este găsit pregătit să depună o cerere pe baza rezultatelor precalificării.

Concurs în două etape

Clientul are dreptul de a efectua o licitație în două etape dacă:

1. se desfăşoară concursul pentru încheierea unui contract de deţinere cercetare științifică, munca de proiectare(inclusiv proiectare de arhitectură și construcții), experimente, cercetare, pentru furnizarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie, precum și în scopul creării unei opere de literatură sau de artă, performanță (ca urmare a activității intelectuale);
2. pentru clarificarea caracteristicilor obiectului achiziției sunt necesare discuții cu furnizorii (antreprenori, executanți).

În primul rând, ofertanții trebuie să depună oferte inițiale cu oferte fără preț. De exemplu, un client dorește să construiască un stadion, dar mai întâi dorește să obțină câteva propuneri de la furnizori specificatii tehniceși apoi formează termenii de referință pentru etapa a doua a concursului.

Propunerile sunt discutate și comisia asigură oportunitate egala. fără a oferi niciun beneficiu. Termenul primei etape - nu mai mult de 20 de zile. După prima etapă, rezultatele discuției sunt consemnate în protocol, semnate și plasate într-un singur sistem informațional în termen de 10 zile. Clientul are dreptul de a clarifica condițiile achiziției: poate modifica și completa TOR. În același timp, este posibil să se prezinte noi cerințe și să se introducă noi criterii, dar fără a oferi beneficii niciunui participant.

Oferta este declarată nevalidă dacă nu se constată că niciun participant la achiziție nu respectă cerințele uniforme stabilite și cerințele suplimentare sau dacă se constată că un singur participant la achiziții respectă aceste cerințe.

A doua etapă presupune depunerea cererilor finale, luând în considerare toate modificările. Securitatea este, de asemenea, asigurată aici. Orice participant la prima etapă poate refuza să participe la a doua etapă. Aici nu există consecințe pentru furnizor.

În cazul în care la sfârșitul termenului de depunere a cererilor finale de participare la o licitație în două etape, a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă nicio cerere sau a fost recunoscută o singură cerere ca fiind corespunzătoare documentației de licitație sau comisiei de licitație a respins toate cererile, oferta în două etape este considerată nevalabilă.

Concurența în două etape este specifică și nu este folosită des de către client.

Răspunsuri la întrebări

Vă rog să explicați ce înseamnă să poți încheia un contract cu mai mulți participanți la un concurs deschis?

Răspuns: Legea prevede singura posibilitate de a incheia un contract cu mai multi participanti in cazul in care se achizitioneaza lucrari de cercetare sau explorare. Numai în aceste cazuri este posibil, dar în general, toate achizițiile sunt supuse reguli generale: 1 contract, 1 lot, 1 câștigător.

Care este întârzierea maximă posibilă la plata contractului în lipsa finanțării, dacă clientul depășește domeniul de aplicare al contractului?

Răspuns: În ceea ce privește plata amânată a obligațiilor din contract, aceasta nu este prevăzută de lege aici. Da, contractul conține întotdeauna condițiile de plată pentru bunuri și servicii. Și dacă indicați că plata se va face pe măsură ce se primesc fondurile, atunci FAS poate recunoaște o astfel de cerință ca fiind ilegală. Perioada de plată trebuie indicată clar: 30, 60 de zile și așa mai departe. Uneori se indică faptul că plata va fi efectuată înainte de sfârșitul anului, dar chiar și atunci FAS poate recunoaște cerința ca neconsecventă, deoarece nu este specificat termenul exact de plată. Prin urmare, atunci când efectuați procedura, este mai bine să vă asigurați că aveți finanțare și dacă este planificată.

Daca nu avem timp sa anulam competitia (mai putin de 5 zile), se poate prelungi mai intai competitia si apoi anulata?

Răspuns: Puteți chiar prelungi concursul cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor. Reglementările pentru efectuarea modificărilor și anulărilor sunt aceleași: cu cel mult 5 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Dacă ați ratat acest termen, nu mai puteți anula procedura sau face modificări.

De ce ar trebui ca o cerere de participare la o licitație deschisă să conțină o declarație de apartenență la NSR, dacă achizițiile de la NSR se pot face doar prin licitație în formă deschisă?

Răspuns: În conformitate cu articolul 30 din Legea 44-FZ, clientul poate aplica orice metodă de achiziție în acest caz. Nu doar o licitație deschisă poate fi organizată cu beneficii pentru reprezentanții IMM-urilor. De asemenea, este posibil să se organizeze o competiție deschisă doar pentru participanții NSR. Apoi sunt stabilite cerințele pentru prezența unei declarații care confirmă atribuirea acestui statut. Această declarație este inclusă în cerere.

Este legal ca clientul să întocmească prima parte a cererii pe antetul organizației?

Răspuns: O cerere de participare la o licitație deschisă se depune sub forma unui singur document. Prima parte a aplicației este doar în licitație. Cerința, cred, este redundantă. Legea nu prevede acest lucru. De asemenea, nu are nicio diferență pentru client dacă cererea este pe antet sau nu, atunci când vine vorba de o licitație deschisă. Dacă vorbim despre o licitație electronică într-o formă deschisă, atunci formularul indică deja că înțelegeți cine se va aplica exact. Cred că dacă unul dintre furnizori contestă o astfel de cerință, FAS o va recunoaște ca fiind ilegală.

Este absența unei declarații ca document separat privind apartenența participantului la SMP și respectarea acestuia cu articolul 31 un motiv pentru respingerea unei cereri de participare la o licitație deschisă/licitație electronică?

Răspuns: Dacă efectuați o achiziție, la care numai SMP-urile pot participa, atunci absența unei declarații este temeiul respingerii. Precum și în absența unei declarații de conformitate cu articolul 31: în plus, absența acestei declarații este plină de consecințe (respingerea cererii) în orice formă de concurs.

Pot spune câteva cuvinte despre trecerea programelor de la o formă nestructurată la una structurată și cum să înțelegem scrisoarea primarului și a trezoreriei despre asta?

Răspuns: Nu am văzut chiar eu scrisoarea, am văzut comanda, care presupune completarea programelor de către clienți într-o formă structurată. Nu este nimic extraordinar aici, de la 1 ianuarie 2016 un unit Sistem informatic iar clienții sunt obișnuiți cu o formă structurată. Aici nu există contradicții ale 44-FZ, de altfel, de la începutul anului 2015, conform 223-FZ, clienții și-au completat deja programele într-o formă structurată. În orice caz, după introducerea EIS, toți clienții vor trece la un formular structurat pe site-ul de achiziții.

Este posibil să se organizeze o licitație cu participare limitată pentru efectuarea lucrărilor de întreținere a drumurilor conform HG nr. 99?

Răspuns: Dacă acestea sunt autostrăzi de importanță federală, atunci: (citat) * Efectuarea lucrărilor de construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic, precum și a structurilor rutiere artificiale incluse în componența federală, regională sau drumuri intermunicipale, locale .
Dar ce înseamnă „conținut”? Dacă aceasta revizuire sau constructii, atunci da. Dar dacă nu are legătură, atunci nu.

Care sunt caracteristicile în achiziția de servicii pentru proiectarea proiectelor de construcții?

Răspuns: Pot exista multe caracteristici aici, inclusiv alegerea metodei de cumpărare. Cu siguranță o competiție deschisă. Trebuie să vă uitați la criteriile de evaluare a cererilor pe care le veți stabili ca parte a documentației de licitație. Criteriile de evaluare vor fi generale, deoarece acestea nu sunt servicii de proiectare și sondaj, ci lucrări. Criteriile vor fi de la 60 la 40. În consecință, atunci când se desfășoară un concurs deschis, este necesar să se dezvolte o sarcină tehnică, o sarcină de proiectare, pe baza căreia proiectantul trebuie să își îndeplinească munca.

Cât timp poate fi amânată plata pentru o licitație finalizată?

Răspuns: Dacă contractul prevede un termen de plată, atunci plata trebuie efectuată exact la timp. De exemplu, ați finalizat lucrarea, în proiectul de contract era stipulat că plata se va face în termen de 30 de zile. În cazul în care termenul limită a depășit, atunci clientul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin contract, iar furnizorul are dreptul de a cere plata întregii sume a datoriei plus plata amenzilor, penalităților, penalităților în cuantumul stabilit prin contract.

La completarea unei cereri pentru un concurs, toate paginile cererii ar trebui să fie certificate prin semnăturile unui participant - o persoană juridică?

Răspuns: Da, trebuie stabilite următoarele cerințe: participantul capsează, numerotează paginile și semnează paginile cu semnătura unei persoane autorizate și ștampilă.

Furnizorul ar trebui să atașeze la cerere documentele care se transferă la livrarea mărfurilor: certificate de conformitate și alte documentații?

Răspuns: Dacă aceste documente sunt prezentate împreună cu bunurile, atunci o astfel de cerință nu ar trebui să apară în temeiul legii. Cererea poate include certificate și documente care nu sunt transferate împreună cu bunurile.