Rolul actelor locale ale unei organizații educaționale în abordarea problemelor de prevenire a leziunilor din copilărie
Notă explicativă
Un act local este un act juridic (act) bazat pe normele legislatiei, adoptat in la momentul potrivit Autoritatea competenta managementul organizaţiei şi reglementarea relaţiilor intraorganizaţionale.
În conformitate cu articolele 28, 30 lege federala Nr 273-FZ „Despre educația în Federația Rusă» o organizație educațională adoptă reglementări locale în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul prevăzut de Carta sa.
Scopul acestor ghiduri este de a ajuta administrația instituțiilor de învățământ și cadrele didactice responsabile cu prevenirea leziunilor copiilor, să creeze acte locale care să contribuie la asigurarea creării. conditii sigureîntr-o organizare şi conducere educaţională munca preventiva pentru prevenirea accidentelor în rândul elevilor.
Conceptul de act local
Scopul principal al unui act local este de a detalia, specifica, completa și, uneori, completa norma juridică generală în raport cu condițiile unei anumite organizații educaționale, ținând cont de caracteristicile și specificul relațiilor de muncă, procesul de învățământ și alte condiții. .
Actul local ar trebui să cuprindă următoarele caracteristici:
1. Un act local reglementează relațiile numai în cadrul unei organizații separate. " Organizare educațională adoptă reglementări locale care conțin normele care reglementează relațiile educaționale, în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul stabilit de carta sa ”(clauza 1 a articolului 30 nr. 273-FZ). Actele locale nu pot reglementa relaţiile care se dezvoltă în afara organizării educaţionale.
2. Actul local este elaborat ținând cont de legile și regulamentele Federației Ruse, regiune, precum și reglementările legale ale autorităților administrația locală.
3. Un act local al unei organizații de învățământ este un act juridic oficial, un document scris care trebuie să aibă toate detaliile necesare: denumire, data publicării, număr de înregistrare, semnătura unei persoane autorizate, tipuri de aviz, sigiliul organizației de învățământ (dacă este necesar).
4. Pentru elaborarea și adoptarea unui act local este necesară implicarea tuturor subiecților relațiilor educaționale, ceea ce face posibilă formarea unei culturi înalte a implementării acestora.
La adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor, precum și în modul și în cazurile prevăzute de legislația muncii, organele reprezentative ale salariaților. (dacă există astfel de organisme reprezentative) se ia în considerare ( alin. 3 al articolului 30 nr. 273-FZ). Împărțirea puterilor între participanții la formație este determinată de Cartă.
Tipuri de acte locale
Există o mulțime de tipuri de acte locale, pentru comoditate, acestea pot fi clasificate după următoarele criterii:
1) în ordinea importanței:
- obligatoriu - componenţa unor astfel de acte locale este determinată de legislaţia muncii şi civilă. Codul Muncii al Federației Ruse, legea „Cu privire la educația în Federația Rusă” conțin o indicație directă a adoptării unor astfel de documente (de exemplu, articolele 189 și 135 din Codul Muncii al Federației Ruse, articolul 52 din Codul civil). Codul Federației Ruse, articolul 30 din Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”);
- opțional - astfel de documente nu sunt prevăzute direct de lege, organizația adoptă acte locale la discreția sa (de exemplu, Regulamentul de organizare a recreerii copiilor);
2) după sfera de aplicare:
- general, aplicabil intregii organizatii (de exemplu, Regulamentul Intern al Muncii);
- de natură specială, referitoare la anumite aspecte (de exemplu, Regulamentul privind diviziile structurale, Regulamentul birourilor specializate);
3) într-un cerc de persoane:
- aplicabil tuturor angajaților organizației (de exemplu, Regulamentul Intern al Muncii);
- extinderea la o anumită categorie de participanți la relațiile juridice (Reguli de conduită pentru studenții dintr-o organizație de învățământ).
Actele locale individuale sunt folosite pentru înregistrare legală beton decizie de managementși sunt concepute pentru o singură utilizare. De exemplu, ordine de aplicare a unei pedepse, de încurajare etc.;
4) după perioada de valabilitate:
- cerere repetată și pe termen lung (până la înlocuire, aplicare, invalidare) (de exemplu, Carta unei organizații educaționale, descrierea postului angajați, reglementări privind organele de conducere, diviziile structurale etc.);
- Cu o anumită perioadă acțiuni (de exemplu, un program de serviciu).
Actele locale ale unei organizații de învățământ sunt emise (adoptate) sub diferite forme (decret, ordin, decizie, instrucție; regulament, reguli) și pot reglementa diverse aspecte ale vieții unei organizații de învățământ (Anexa nr. 1).
Principii pentru emiterea reglementărilor locale:
1. Legalitatea. Reglementările locale nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organelor executive federale, legile și alte acte juridice de reglementare ale constituentului entități ale Federației Ruse, acte ale guvernelor locale.
2. Valabilitate. O organizație educațională ar trebui să elaboreze numai acele acte juridice locale de reglementare care sunt necesare și (sau) obligatorii (a căror adoptare este obligatorie în conformitate cu legea).
3. Democrația. Grupul de dezvoltatori ai actului ar trebui să includă diverși reprezentanți ai participanților la relațiile educaționale interesați de adoptarea acestuia și să fie format ținând cont de profesionalismul și experiența candidaților.
4. Consecvența. Acest principiu impune ca actul normativ local să fie legat organic de alte acte normative locale ale organizaţiei de învăţământ, să nu dubleze normele actelor existente, să nu conţină lacune şi contradicţii.
Structura și conținutul reglementărilor locale
Structura și conținutul actelor locale depind de gama de aspecte pentru care este necesară adoptarea unor astfel de acte.
În mod convențional, structura actelor locale poate fi împărțită în următoarele părți:
– Dispoziții generale: lista problemelor reglementate; acte juridice normative, în conformitate cu care se adoptă actul local; categorii de persoane supuse actului local;
- partea principală: drepturile și obligațiile salariatului și angajatorului, administrației, personalului didactic și elevilor și părinților acestora; proceduri nedefinite de lege; acțiuni ale părților, termeni, responsabilitate etc.;
– prevederi finale: momentul intrării în vigoare a unui act local, o listă de acte locale sau prevederi individuale care încetează odată cu adoptarea unui nou act.
Actele locale pot conține aplicații referitoare la aspecte reflectate în aceste acte.
Când scrieți textul unui act local, trebuie să vă ghidați după normele „Sistemului de documentare unificat. Sistem unificat de documentație organizatorică și administrativă. Cerințe de documentare. GOST R 6.30-2003.
Elaborarea reglementărilor locale
Procedura de elaborare a actelor locale nu este stabilită legal, astfel încât organizația o determină în mod independent.
În mod convențional, procedura de elaborare a actelor locale poate fi împărțită la următoarele etape:
1. Identificarea problemelor asupra cărora este necesară elaborarea și aprobarea unui act local. În practică, o astfel de nevoie se dezvăluie în timpul ședințelor, ședințelor, ședințelor consiliului pedagogic.
2. Stabilirea etapelor şi termenelor de desfăşurare a unui act local. În practică, liderul le stabilește atunci când discută probleme în privința cărora este necesară elaborarea și aprobarea unui act local.
3. Creația grup de lucru pentru dezvoltarea unui act local. Un astfel de grup poate fi format din reprezentanți ai administrației, ai personalului didactic, ai comitetului de părinți, ai consiliului public, ai consiliului elevului.
4. Întocmirea unui proiect de act local.
5. Aprobarea proiectului de act local. În această etapă, proiectul trebuie convenit cu membrii grupului de lucru și cu alte părți interesate.
De exemplu, într-o organizație a existat o problemă legată de sfera atribuțiilor administratorului de serviciu și profesorului de serviciu. În acest caz, este recomandabil să se elaboreze și să se adopte fișe de post pentru administratorul de serviciu și profesorul de serviciu.
Familiarizarea subiectelor raporturilor juridice cu reglementările locale
Potrivit părții 2 a art. 22 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajații trebuie să fie familiarizați împotriva semnării cu toate actele locale adoptate în organizație și legate direct de activitățile lor de muncă.
În conformitate cu paragraful 4 al art. 9 din Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 124-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”, în locuri accesibile copiilor și părinților acestora, textele Cartelor și regulamentele interne ale organizațiile sunt postate.
Dacă un act local îi privește pe elevi, părinții acestora, trebuie adus la cunoștință lor. Este recomandabil ca elevii și părinții lor să fie familiarizați cu actele locale la admiterea într-o organizație educațională, la o întâlnire generală sau de clasă. Dacă studentul și părintele său au furnizat în cerere sau în alt mod adresa lor de e-mail, atunci puteți trimite textul actului local la e-mail. Un astfel de act local trebuie amplasat pe un stand accesibil într-un format accesibil, pe internet.
Există mai multe modalități de a confirma faptul că angajații sunt familiarizați cu actele locale:
1. Semnătura persoanei de pe foaia de familiarizare. De asemenea, trebuie indicate numele de familie, prenumele, patronimul și data familiarizării. Această fișă se anexează la fiecare act local, numerotată, cusată și sigilată cu sigiliul și semnătura funcționarului.
2. Semnătura persoanei pe un document separat - un jurnal pentru familiarizarea angajaților, studenților și părinților lor cu actele locale. Spre deosebire de fișa de familiarizare, această revistă prevede posibilitatea familiarizării cu mai multe acte locale.
3. Semnătura persoanei de pe foaia de familiarizare, care este anexă la contract de muncă, la materialele dosarului personal al elevului.
Modificarea reglementărilor locale
O organizație educațională are dreptul de a aduce modificări actelor locale:
- in legatura cu intrarea in vigoare sau modificarea legislatiei in domeniul invatamantului, a unei legi sau a unui alt act juridic de reglementare care contine norme dreptul muncii, contract colectiv, acord;
- la propria discreție. În acest caz, este important ca actele locale adoptate să nu agraveze poziția angajaților, studenților, părinților acestora în comparație cu legislația muncii, legislația în domeniul educației, contractele colective, acordurile (partea 4 a articolului 8 din Codul Muncii). Codul Federației Ruse).
Modificările se fac în aceeași ordine în care a fost elaborat și aprobat inițial actul local.
Anularea reglementărilor locale
Motivele de încetare a unui act local sau a prevederilor individuale ale acestuia sunt:
- expirare (această situație este posibilă dacă perioada de valabilitate a acesteia a fost determinată în timpul desfășurării unui act local);
- intrarea în vigoare a unei legi sau a unui alt act juridic de reglementare care reglementează raporturi juridice în domeniul educației sau care conține norme de drept al muncii, un contract colectiv, un acord, atunci când aceste acte stabilesc mai multe nivel inalt garanții angajaților în comparație cu actul local actual.
Plasarea materialelor pe site-ul oficial al organizației educaționale
Potrivit părții 2 a art. 29 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, o organizație educațională asigură deschiderea și accesibilitatea:
1) informatii:
a) la data înființării organizației de învățământ, asupra fondatorului, fondatorilor organizației de învățământ, asupra sediului organizației de învățământ și a filialelor acesteia (dacă există), modul, programul de lucru, numerele de telefon și adresele de e-mail;
b) asupra structurii și organelor de conducere ale organizației de învățământ;
c) privind programele educaționale aflate în derulare cu indicarea disciplinelor, cursurilor, disciplinelor (modulelor), practicilor prevăzute de programul de învățământ corespunzător;
d) cu privire la numărul de elevi prin implementat programe educaționale pe cheltuiala creditelor de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și în baza acordurilor de educație pe cheltuiala persoanelor fizice și (sau) persoanelor juridice;
e) limbi de învățământ;
f) privind standardele educaționale ale statului federal, despre standardele educaționale (dacă există);
g) despre șeful organizației de învățământ, adjuncții săi, șefii de filiale ai organizației de învățământ (dacă există);
h) cu privire la componența personală a personalului didactic, cu indicarea nivelului de studii, a calificărilor și a experienței în muncă;
a) statutul organizației de învățământ;
b) licențe pentru activități educaționale (cu atașamente);
c) certificate de acreditare de stat (cu anexe);
d) un plan pentru activitățile financiare și economice ale organizației de învățământ, aprobat în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse sau bugetul estimativ al organizației de învățământ;
e) reglementările locale prevăzute în Partea 2 a art. 30 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, regulamente interne pentru studenți, regulamente interne de muncă, contract colectiv;
3) un raport privind rezultatele autoexaminării;
4) un document privind procedura de acordare plătită servicii educaționale, inclusiv un model de contract pentru furnizarea de servicii educaționale plătite, un document care confirmă costul educației pentru fiecare program educațional;
5) instrucțiuni ale organelor care exercită controlul (supravegherea) de stat în domeniul educației, rapoarte privind implementarea acestor instrucțiuni;
6) alte informații care sunt postate, publicate prin decizie a organizației educaționale și (sau) plasament, a căror publicare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Adoptarea actelor locale nu este o procedură super complicată, ci este o oportunitate de prevenire sau depășire a dificultăților care decurg din relația dintre participanții la procesul educațional, pentru prevenirea accidentelor cu elevii, profesorii și angajații unei organizații de învățământ.
Actele locale stabilizează relațiile, exclud disputele, încălcările, ajută la gestionarea, construirea relațiilor într-un mod civilizat, ajută la participarea la procesul legislativ.
Literatură:
1. Bolotova, E. L. Activitatea pedagogică în noua Lege „Cu privire la educația în Federația Rusă” / E. L. Bolotova // Învățământul public. - 2013. - Nr. 6. - P. 44–52.
2. Vavilova, A. A. Schimbare reglementare legalăîn domeniul educaţiei / A. A. Vavilova // Manualul conducătorului instituție educațională. - 2013. - Nr. 2. - P. 5–17.
3. Instrucțiuni pentru șefii organizațiilor educaționale privind punerea în aplicare a Legii federale din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” / A. V. Koptelov, M. I. Solodkova și alții - Chelyabinsk: CHIPPKRO, 2013. - 132 p.
4. Scrisoare a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 martie 2013 Nr. DL-65/08 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru îmbrăcămintea elevilor”.
5. „Codul Muncii al Federației Ruse” Nr. 197-FZ din 30 decembrie 2001 (modificat la 3 iulie 2016) (modificat și completat, în vigoare de la 3 octombrie 2016).
6. „Sisteme de documentare unificate. Sistem unificat de documentație organizatorică și administrativă. Cerințe de documentare. GOST R 6.30-2003 "(aprobat prin Decretul Standardului de Stat al Rusiei din 03.03.2003 nr. 65-st).
7. Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012.
Cererea nr. 1
Forme ale actelor locale
Rezoluție - un act juridic local de reglementare sau individual care conține decizia organului colegial de conducere al unei organizații educaționale.
Un ordin este un act local de reglementare sau individual (administrativ) local emis de director pentru a rezolva sarcinile principale și operaționale cu care se confruntă organizația de învățământ. De exemplu, ordine privind aprobarea regulamentului intern al școlii, regulamentul intern al elevilor. De regulă, ordinele aprobă și pun în aplicare reglementări locale, adoptate sub formă de regulamente, instrucțiuni și reguli.
Decizia este un act juridic local adoptat intalnire generala angajații (studenți, reprezentanții lor legali) să își exercite dreptul de a participa la conducerea unei organizații educaționale. De exemplu, hotărârea consiliului pedagogic, hotărârea adunării generale.
Regulament - act normativ local care stabilește statut juridic organul de conducere al organizației de învățământ, unitate structurală organizație educațională sau regulile de bază (ordine, procedură, regulamente) pentru implementarea de către o organizație educațională a oricăreia dintre atribuțiile sale.
O instrucțiune este un act normativ local care stabilește procedura și metoda de realizare, efectuare a ceva. Instrucțiunea definește statutul juridic (drepturi, îndatoriri, responsabilități) al unui angajat în funcția sa, metode de lucru sigure. Cele mai comune tipuri de instrucțiuni sunt fișele postului pentru angajații unei organizații educaționale, instrucțiunile pentru protecția și siguranța muncii.
Reguli - act normativ local care reglementează aspectele organizatorice, disciplinare, economice și alte aspecte speciale ale activităților unei organizații de învățământ și ale tuturor participanților la activități educaționale. Un exemplu de acest tip de acte locale pot fi regulamentele interne de muncă, regulamentele interne ale studenților.
Cererea nr. 2
O listă orientativă a reglementărilor locale ale organizațiilor educaționale legate de prevenirea accidentelor și rănilor în conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
1. Reguli de reglementare internă a muncii pentru studenți (inclusiv cerințe pentru îmbrăcăminte) - paragraful 1 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ include elaborarea și adoptarea regulamentelor interne pentru studenți.
2. Reglementări interne de muncă - paragraful 1 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ în domeniul de activitate stabilit include elaborarea reglementărilor interne de muncă.
3. Regulamentul de organizare a muncii științifice și metodologice - paragraful 20 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ din domeniul de activitate stabilit include organizarea muncii științifice și metodologice, inclusiv organizarea și desfășurarea de activități științifice și metodologice. conferințe metodologice, seminarii.
4. Reglementări privind organizarea de consultanță, activități educaționale, activități în domeniul protecției sănătății și alte activități care nu contravin scopurilor creării unei organizații educaționale - paragraful 5 al articolului 28: o organizație educațională are dreptul de a desfășura consultanță, activități educaționale, activități în domeniul protecției sănătății cetățenilor și alte activități care nu contravin scopurilor crearea unei organizații educaționale, activități, inclusiv organizarea de recreere și reabilitare a elevilor în timpul vacanței.
5. Modul de studiu al elevilor - alin. 2 al articolului 30: organizația de învățământ adoptă reglementări locale privind principalele probleme de organizare și desfășurare a activităților educaționale, inclusiv cele care reglementează modul de studiu al elevilor.
6. Reglementări privind aplicarea către studenți și scoaterea de la studenți a măsurilor acțiune disciplinară(pe baza procedurii stabilite de organul executiv federal) - alineatele 4-12 ale articolului 43: pentru neîndeplinirea sau încălcarea statutului unei organizații implicate în activități educaționale, regulamente interne, reguli de locuit în cămine și internare școlilor și altor reglementări locale privind organizarea și implementarea activităților educaționale, se pot aplica măsuri disciplinare elevilor - o remarcă, o mustrare, expulzarea dintr-o organizație care desfășoară activități educaționale.
7. Cerințe pentru hainele studenților (clauza 18, articolul 28 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” și Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 28 martie 2013 Nr. DL-65/08 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru îmbrăcămintea elevilor”).
8. Regulamente de pe site-ul organizației de învățământ. Obligația unei organizații de învățământ de a menține un site oficial pe internet este consacrată în clauza 21 a art. 28 Nr. 273-FZ „Despre educația în Federația Rusă”. Lista informațiilor care trebuie postate pe site este cuprinsă în paragraful 2 al art. 29 Nr. 273-FZ „Despre educația în Federația Rusă”.
9. Modul de studiu al studenților (clauza 2 a articolului 30 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”) este aprobat de șeful organizației educaționale. Stabilește modul de conducere a orelor (ora și durata lecției, ture). Poate prevedea răspunderea pentru întârziere (ca și pentru o încălcare a programului de curs) sau pentru absenteism.
10. Reglementări privind procedura de aplicare a măsurilor disciplinare studenților (articolul 43 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”). Definește obligațiile elevilor, pentru neîndeplinirea cărora li se pot aplica măsuri disciplinare. Regulamentul stabilește procedura de aplicare a unei pedepse, documentarea pedepsei, vârsta la care poate fi aplicată o anumită pedeapsă, o listă a acestor măsuri, procedura de contestare a hotărârilor privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare.
11. Fișele postului pentru angajații unei organizații educaționale.
Fișele postului sunt un subsistem al actelor juridice locale ale unei organizații educaționale. Ele vă permit să controlați activitățile angajaților școlii în conformitate cu pozițiile obișnuite.
Fișele postului sunt elaborate de administrația organizației de învățământ, semnate de angajat și aprobate de conducătorul instituției de învățământ.
Pentru sprijinul organizațional al formării unei resurse informaționale (site-ul web) a unei organizații educaționale și actualizarea în timp util a informațiilor într-o organizație educațională, trebuie adoptate acte locale pentru a asigura activitatea acestor departamente ale organizației și a specialiștilor acestora.
Cererea nr. 3
O listă aproximativă a actelor locale, a căror creare va contribui la prevenirea accidentelor și rănilor copiilor într-o organizație educațională
1. Regulamente privind modul de studiu al elevilor.
2. Regulamentul privind cerințele pentru îmbrăcăminte și aspect elevi.
3. Regulamente privind administratorul de serviciu.
4. Regulamente privind profesorul de gardă.
5. Regulamente privind profesorul de gardă.
6. Reglementări privind clasa de serviciu.
7. Reglementări privind regulile de siguranță în dulapurile cu pericol crescut.
8. Reglementări privind respectarea măsurilor de securitate în timpul evenimentelor sportive, excursii, drumeții, fiind pe terenuri sportive.
9. Reglementări privind monitorizarea activității unei organizații educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor.
10. Reglementări privind investigarea şi contabilizarea accidentelor cu studenţii.
11. Reguli de conduită pentru elevi.
12. Reguli privind recompensele și penalitățile pentru studenți.
13. Reguli pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele.
14. Reguli de siguranță pentru cursuri cultura fizicași sportul în organizația educațională.
15. Cerințe pentru organizarea și desfășurarea tururilor cu autocarul pentru studenți.
16. Cerințe pentru elevi și profesori atunci când desfășoară lecții și sesiuni de formare.
17. Procedura de contabilizare a prezenței la lecții de către studenți.
18. Ordinul „Cu privire la numirea persoanelor responsabile cu organizarea muncii în siguranță într-o organizație de învățământ”.
19. Planuri pentru toate domeniile de activitate preventivă:
- planul de lucru al organizației educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor;
– plan de acțiune pentru prevenirea accidentelor rutiere ale copiilor;
– plan de lucru al unei organizații educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor la orele de educație fizică.
1. O organizație educațională adoptă reglementări locale care conțin regulile care guvernează relațiile educaționale (denumite în continuare reglementări locale), în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul stabilit de carta sa.
2. O organizație de învățământ adoptă reglementări locale cu privire la principalele probleme de organizare și desfășurare a activităților educaționale, inclusiv reglementarea regulilor de admitere a elevilor, modul de studiu al elevilor, formele, frecvența și procedura de monitorizare a progresului și certificarea intermediară a elevilor, procedura și temeiurile transferului, expulzării și refacerii elevilor, procedura de înregistrare a apariției, suspendării și încetării relațiilor dintre organizația de învățământ și elevi și (sau) părinții (reprezentanții legali) ai elevilor minori.
3. La adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor, precum și în modul și în cazurile prevăzute de legislația muncii, organele reprezentative ale angajații (dacă există astfel de organisme reprezentative).
4. Normele reglementărilor locale care înrăutățesc situația elevilor sau angajaților unei organizații de învățământ în comparație cu legislația stabilită în domeniul învățământului, legislația muncii, sau reglementările adoptate cu încălcarea procedurii stabilite, nu se aplică și pot fi anulate prin organizaţia educaţională.
Comentariu la art. 30 din Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”
Articolul comentat este nou pentru legislația educațională internă. Legea N 3266-1 conținea o mențiune separată a reglementării locale a organizațiilor de învățământ, însă aceste prevederi au fost episodice și au fost „împrăștiate” în articole separate ale actului normativ.
Alineatul 1 al articolului comentat stabilește autoritatea organizației educaționale de a adopta reglementări locale. Competența instituției de învățământ, și în persoana acesteia fondatorul, consiliul instituției de învățământ, consiliul pedagogic, consiliul de administrație, comitetul de părinte, asociațiile studențești, alte organe de conducere ale organizației de învățământ, dacă există, acţionează în diverse combinații, sunt procesul pedagogic, de învățământ, drepturile și obligațiile elevilor, reglementarea și executarea relațiilor contractuale ale unei organizații de învățământ, relațiile dintre administrația unei instituții de învățământ și organizatii publice, asociații de studenți, creație și funcționare companii de afaceri a căror activitate constă în aplicarea practică (implementarea) a rezultatelor activităţii intelectuale şi a unor alte aspecte. Este definită competenţa organizaţiei educaţionale.
Mai mult, actele de reglementare locală, întrucât relațiile în domeniul educației sunt de natură complexă, reglementează relațiile în domeniul educației. protectie sociala, finanţare bugetară, impozitare, muncă.
Prezența și calitatea documentelor statutare și a altor documente care reglementează activitățile unei organizații de învățământ este un criteriu de evaluare a eficacității activității instituțiilor de învățământ de stat.
Alineatul 2 al articolului comentat stabilește o anumită listă de probleme asupra cărora o organizație educațională are dreptul să adopte reglementări locale, iar uneori este obligată să facă acest lucru.
Este obligatorie adoptarea statutului unei organizații educaționale, a regulilor de admitere într-o organizație educațională, a dispozițiilor privind procedura de furnizare a serviciilor educaționale plătite, inclusiv a unui model de contract pentru furnizarea de servicii educaționale plătite, a unui document care aprobă costul educație pentru fiecare program de învățământ, regulamentul intern pentru studenți, regulamentul intern al muncii, un contract colectiv, un plan de activitate financiar-economică al unei organizații de învățământ sau un buget estimativ al unei organizații de învățământ, prevederi privind formele de învățământ (studiu extern, -educatie conform programelor individuale, reglementari privind educatia familiei, reglementari privind frecventarea gratuita a cursurilor etc.).
În cadrul reglementărilor locale, problemele de participare a elevilor la formarea conținutului lor învăţământul profesional supuse standardelor de învățământ ale statului federal de învățământ secundar profesional și educatie inalta, standarde educaționale; procedura de utilizare a infrastructurii medicale și recreative, a dotărilor culturale și sportive ale unei organizații educaționale; asigurarea studenților din principalele programe educaționale din învățământul secundar profesional și superior din învățământul cu frecvență de zi cu locuințe într-un cămin, dacă astfel de organizații au un fond adecvat de locuințe specializate; procedura de creare, organizare a muncii, luare a deciziilor de către comisia de soluționare a litigiilor dintre participanții la relațiile educaționale și executarea acestora; procedura de utilizare gratuită a bibliotecilor și a resurselor informaționale, precum și accesul la rețelele și bazele de date de informații și telecomunicații, educaționale și materiale didactice, fonduri muzeale, mijloace materiale și tehnice de asigurare a activităților educaționale.
În cadrul regulamentelor și scrisorilor instructive, Ministerul Educației și Științei din Rusia elaborează liste aproximative ale actelor locale ale unei instituții de învățământ, de exemplu, asigurând implementarea activităților extracurriculare în cadrul standardului educațional de stat federal pentru ciclul primar. învățământul general * (34), acele acte care vor trebui modificate în legătură cu jurnalul electronic de utilizare * (35).
Procedura de adoptare a reglementărilor locale este stabilită prin statutul organizației de învățământ.
Legiuitorul, asigurând o procedură democratică de creare a unui act local și respectând neutralitatea organizației educaționale în treburile interne, creează un anumit mecanism de „control și echilibru” în cadrul instituției de învățământ sub forma diferitelor organe de conducere și de autoguvernare, stabilirea obligației de participare a acestora la luarea deciziilor, inițiind astfel procese de control intern și coerența acțiunilor și actelor întreprinse.
Focalizarea atenției în ordin judiciar nerespectarea procedurii de adoptare a unui act local devine numai în contextul examinării cauzei pe alte motive* (36), dacă aceasta este esențială pentru soluționarea corectă a cauzei de către instanță.
Avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor la adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, de regulă, se ia în considerare prin includerea în adunarea generală a unui reprezentant (șef) al consiliul elevilor, părinții, organul reprezentativ al elevilor.
Participarea unui organism reprezentativ al angajaților (dacă există un astfel de organism reprezentativ) la adoptarea unui act local este determinată, de regulă, de un contract colectiv, de acorduri. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește procedura de luare în considerare a avizului organului ales al organizației sindicale primare la adoptarea reglementărilor locale (articolul 372). Angajatorul transmite proiectul de act normativ local și motivația acestuia către organul ales al organizației sindicale primare, care, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act normativ local, transmite angajatorului un aviz motivat. asupra proiectului în scris.
Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau poate fi obligat în termen de trei zile de la primire. parere motivata să efectueze consultări suplimentare pentru a ajunge la o soluție reciproc acceptabilă.
Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la serviciul de stat competent. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizației sindicale primare are dreptul de a iniția procedura unui conflict colectiv de muncă.
La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului un ordin de anulare a actului de reglementare local specificat, care este obligatoriu pentru executare.
Opinia organului de reprezentare al salariaților este luată în considerare în timpul reorganizării sau lichidării organizației; introducerea unor schimbări tehnologice, care implică o modificare a condiţiilor de muncă ale lucrătorilor, forme formare profesională, recalificarea și pregătirea avansată a salariaților, aprobarea procedurii de certificare, la stabilirea unui sistem de salarizare, a sumelor specifice de majorări salariale, a fișelor de salariu, aplicarea unui sistem de raționalizare a forței de muncă, la introducerea, înlocuirea și revizuirea standardelor de muncă, aprobarea regulamentului intern de muncă; , cu aplicarea unei sancțiuni disciplinare.
Alineatul 4 al articolului comentat repetă prevederea corespunzătoare consacrată la art. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse. În cazurile în care normele unui act local înrăutăţesc situaţia salariaţilor sau reduc nivelul garanţiilor în comparaţie cu legislaţia învăţământului sau muncii stabilite şi cu alte acte normative care conţin norme de drept al muncii, acestea nu sunt supuse aplicării. Se aplică normele legislației educaționale sau ale legislației muncii, iar un astfel de act poate fi anulat. În caz de dezacord al angajatorului - într-o ordin administrativ sau judiciar.
Organizațiile educaționale ar trebui să se formeze deschise și publice resurse informaționale care conțin informații despre activitățile lor și oferă acces la astfel de resurse prin postarea lor în rețelele de informații și telecomunicații, inclusiv pe site-ul web oficial al unei organizații educaționale de pe Internet.
Enumerăm principalele acte juridice de reglementare în domeniul educației care impun cerințe pe site-urile oficiale ale organizațiilor educaționale:
Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 (modificată la 1 mai 2016) „Cu privire la o evaluare specială a condițiilor de muncă” (Partea 6, articolul 15. „Rezultatele evaluare specială condițiile de muncă"), indică faptul că "angajatorul, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind datele cu caracter personal și ale legislației Federației Ruse privind secretele de stat și alte secrete protejate de lege, organizează cazare pe site-ul său oficial în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (dacă există un astfel de site web) date rezumative privind rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncăîn ceea ce priveşte stabilirea claselor (subclaselor) de condiţii de muncă la locurile de muncă şi o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor și protecția muncii a angajaților angajații ale căror locuri de muncă au fost supuse unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, cel târziu în termen de treizeci zile calendaristice de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condiţiilor de muncă. Astfel, următoarele documente ar trebui postate pe site-ul oficial al oricărei organizații:
Proces-verbal de date rezumative privind rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă;
Lista măsurilor de îmbunătățire a condițiilor și protecției muncii a lucrătorilor.
Important! Toate documentele federale ale sistemului de învățământ care reglementează plasarea informațiilor necesare (inclusiv documentele) pe site-ul web oficial spun că site-ul poate conține și alte informații care sunt postate, publicate prin decizie a organizației educaționale și (sau) plasare, a cărui publicare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse. Rezultă din aceasta că, dacă, printr-un act administrativ, o organizație superioară prescrie plasarea acestei sau acelei informații (inclusiv documente), atunci aceasta trebuie făcută în conformitate cu cerințele legii federale (în special cerințele Legii federale a 27 iulie 2006 Nr. 152-FZ „Despre datele personale”).
Tine minte! Organizația educațională actualizează informațiile necesare pe site-ul oficial (inclusiv documentele denumite din lista obligatorie), în cel mult 10 zile lucrătoare de la modificarea acestora. Această cerință consemnate în documente federale.
În următoarea publicație, vom lua în considerare problema răspunderii care amenință fizicul, oficial și (sau) entitate legală dacă informațiile necesare (inclusiv documentele) lipsesc pe site-ul oficial sau sunt postate informații false.
1. Act normativ local al unei instituții de învățământ- acesta este un document adoptat în modul prescris de către organul de conducere competent (funcționarul) al unei organizații de învățământ și care reglementează relațiile de muncă, educaționale și de altă natură în cadrul acestei organizații educaționale.
Ar trebui luat în considerare faptul că normativ sunt recunoscute astfel de documente care stabilesc, modifică sau desființează regulile de conduită. Prin urmare, dacă un act local (de exemplu, în regulamentul intern al muncii) pur și simplu repetă normele care sunt deja consacrate în Codul Muncii al Federației Ruse, atunci un astfel de document nu este un act normativ local (de fapt, este un fel de buletin informativ).
Un alt exemplu sunt regulile de admitere a studenților. Acest regulament local este obligatoriu pentru toate tipurile de organizații educaționale. Cu toate acestea, nu este nevoie să copiați documentele ministeriale. În regulile de admitere la o anumită instituție de învățământ, este necesar să se reglementeze acele puncte care nu sunt afectate de actul juridic federal de reglementare (de exemplu, relațiile de admitere la studii în cadrul unor programe educaționale suplimentare sau regulile de furnizare a documentelor: cui , la ce ore, în ce birou etc. ).
Adeseori apare întrebarea: este necesar să se stabilească lista reglementărilor locale în carta unei instituții de învățământ? Nu există o astfel de cerință în legislația rusă, iar managerul ia propria decizie în această problemă. În locul unei liste numite, este indicat să se fixeze în cartă tipurile de reglementări locale care pot fi adoptate într-o instituție de învățământ (regulament, instrucție, ordine etc.).
2.
În conformitate cu prima parte a articolului 4 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea educației), reglementările locale trebuie să respecte:
– Constituția Federației Ruse;
– Legea Educației;
– alte legi federale;
– alte acte normative ale Federației Ruse (decrete guvernamentale, ordine ale Ministerului Educației etc.);
- legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care conțin norme care reglementează relațiile în domeniul educației.
În plus, în conformitate cu paragraful 11 din partea 1 a art. 15 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, la elaborarea reglementărilor locale, este necesar să se ghideze după actele municipale adoptate în domeniu de educatie.
3. Reglementările locale nu reglementează doar activitățile unei organizații educaționale, ci sunt și o modalitate de evaluare a activităților unei anumite instituții de către autoritățile de reglementare. De exemplu, Ministerul Educației și Științei într-una dintre scrisorile sale a indicat că criteriul pentru pregătirea unei instituții de învățământ pentru introducerea standardului educațional de stat federal este prezența actelor locale care reglementează înființarea. salariile angajații unei instituții de învățământ.
În conformitate cu cerințele art. 29 din Legea învățământului, copii ale reglementărilor locale trebuie postate pe site-ul oficial al instituției de învățământ. În același timp, există o prezumție de fiabilitate și relevanță a documentelor postate pe site. Astfel, organele care exercită controlul (supravegherea) în raport cu o organizație de învățământ au posibilitatea oricând să se familiarizeze nu doar cu lista reglementărilor locale în vigoare în instituție, ci și cu conținutul acestora. Ca urmare a unei astfel de verificări, autoritatea de supraveghere poate iniția inspecție neprogramată organizare educaţională.
4.
Reglementările locale sunt adoptate de organele de conducere (adunarea generală, directorul, consiliul pedagogic etc.) în conformitate cu statutul instituției. Cel mai adesea, sunt folosite patru opțiuni pentru dotarea unui act local. forță juridică:
- ordinea capului;
– ordinul șefului + avizul organului colegial de conducere;
- ordinul șefului + acordul organului colegial de conducere;
– adoptarea de către organul colegial de conducere.
5.
Principalele norme juridice care reglementează elaborarea de reglementări locale:
– Articolul 30 din Legea Educației;
– articolul 8 Codul Muncii RF.
6. Fiecare organizație are nevoie sistemul de reglementări locale(o anumită ierarhie), adică documentele nu trebuie să se contrazică și să se dubleze unele pe altele.
7. Legislația rusă nu stabilește o listă de reglementări locale care sunt obligatorii (sau permise) pentru o anumită organizație. Cu toate acestea, limitele de reglementare pot fi stabilite prin lege (de exemplu, inadmisibilitatea înrăutățirii situației lucrătorilor în comparație cu cerințele Codului Muncii al Federației Ruse).
După ce ar trebui să se ghideze o instituție de învățământ atunci când elaborează o listă de reglementări locale necesare? Principiul prevăzut de Legea învățământului este următorul: dacă într-o instituție descrisă într-un stat de drept apare o situație, atunci este necesară adoptarea unui act normativ local corespunzător. De exemplu, una dintre normele articolului 14 din Legea educației prevede posibilitatea obținerii învățământului într-o limbă străină în modul prevăzut de actul de reglementare local al unei organizații de învățământ. Dacă instituţia nu intenţionează să utilizeze această ocazie, atunci nu este nevoie de reglementări locale. Norme similare se regăsesc în articolele 26, 27, 33, 34, 38, 47, 54 și altele din Legea învățământului.
Elaborarea de reguli locale este asociată cu competența, îndatoririle și drepturile unei organizații educaționale. Prin urmare, este de dorit să se elaboreze reglementări locale în baza prevederilor articolului 28 din Legea educației. De exemplu, clauza 10.1 din partea 3 a articolului 28 se referă la competența unei organizații educaționale de a încuraja elevii. Implementând această normă, se recomandă adoptarea unui act normativ local adecvat (de exemplu, un regulament).
Ministerul Educației și Științei din Rusia recomandă (scrisoarea nr. IR-170/17 din 1 aprilie 2013) să adopte reglementări locale care, în special, reglementează:
1) reguli de admitere a studenților;
2) modul de studiu al elevilor;
3) formularele, frecvența și procedura de monitorizare curentă a progresului și certificarea intermediară a studenților;
4) procedura și temeiurile transferului, expulzării și reintegrarii elevilor, procedura de înregistrare a apariției, suspendării și încetării relațiilor dintre organizația de învățământ și elevi și (sau) părinții (reprezentanții legali) ai elevilor minori;
5) catering pentru studenții și angajații unei organizații de învățământ;
6) cerințe pentru îmbrăcămintea elevilor;
7) activități asociaţiile obşteşti studenți, părinți (reprezentanți legali), efectuate într-o organizație educațională și neinterzise de legislația Federației Ruse;
8) procedura de creare, organizare a muncii, luare a deciziilor de către comisia de soluționare a litigiilor dintre participanții la relațiile educaționale și implementarea acestora;
9) motivele și procedura pentru reducerea costului serviciilor educaționale plătite;
10) procedura și formularele pentru efectuarea certificării finale (nu de stat, ci, de exemplu, pentru programe suplimentare de învățământ general);
11) menținerea site-ului oficial al organizației de învățământ;
12) comanda interna elevi;
13) model de certificat de studii sau perioada de studii;
14) un eșantion și o procedură de eliberare a documentelor privind pregătirea în programele educaționale pentru care nu este prevăzută certificarea finală;
15) procedura de utilizare a manualelor școlare și mijloace didactice studenți care stăpânesc discipline academice, cursuri, discipline (module) în afara standardelor educaționale ale statului federal, standarde educaționale și (sau) care primesc servicii educaționale plătite;
16) formarea conform unui curriculum individual, inclusiv învățarea accelerată, în cadrul programului educațional în curs de stăpânire
17) dezvoltarea, împreună cu disciplinele academice, cursurile, disciplinele (modulele) conform programului educațional însușit, a oricăror alte discipline academice, cursuri, discipline (module) predate într-o organizație care desfășoară activități educaționale;
18) creditarea rezultatelor însușirii de către studenți a disciplinelor academice, cursurilor, disciplinelor (modulelor), practică, programe educaționale suplimentare în alte organizații angajate în activități educaționale (relevante pentru forma de rețea de implementare a programelor educaționale);
19) utilizarea infrastructurii medicale şi recreative, a facilităţilor culturale şi a facilităţilor sportive ale unei organizaţii educaţionale;
20) accesul cadrelor didactice la rețelele și bazele de date de informare și telecomunicații, materiale educaționale și metodologice, fonduri muzeale, mijloace materiale și tehnice de asigurare a activităților educaționale necesare realizării de înaltă calitate a activităților pedagogice, științifice sau de cercetare;
21) utilizarea serviciilor educaționale, metodologice și științifice ale unei organizații educaționale de către lucrătorii pedagogi;
22) o listă de materii, cursuri, discipline (module) opționale (opționale pentru un anumit nivel de educație, profesie, specialitate sau domeniu de pregătire) și opționale (obligatorii).
Într-o altă scrisoare (din 12 mai 2011 nr. 03-296), Ministerul Educației și Științei din Rusia propune adoptarea următoarelor reglementări locale:
1) regulamentul privind grupa prelungită de zi („școală cu zi”);
2) ordine pentru aprobarea programelor de lucru cursuri de pregatire, discipline (module);
3) reglementări privind organizarea și desfășurarea unui raport public al unei instituții de învățământ;
4) reglementări privind camera de studiu;
5) reglementări privind centrul de informare și bibliotecă;
6) reglementări privind centrul cultural și de agrement;
7) reglementări privind centrul sportiv și de sănătate;
8) fișele de post ale angajaților instituției de învățământ.
Atunci când se elaborează o listă de reglementări locale, este necesar să se țină cont de normele standardelor educaționale ale statului federal. Astfel, standardele conțin cerințe pentru logistică. Prin urmare, este de dorit să se aprobe lista de mijloace didactice pentru implementarea programelor educaționale implementate într-o instituție de învățământ.
Codul Muncii al Federației Ruse, spre deosebire de legislația educațională, conține o mică listă de reglementări locale necesare (în acest caz, este implicită prezența unor documente):
1) regulamentul intern al muncii;
2) instrucțiuni de protecție a muncii;
3) reglementarea datelor cu caracter personal;
4) personal;
5) program de concediu;
6) regulament privind remunerarea.
Necesitatea adoptării reglementărilor locale se poate datora unor reglementări care nu reglementează nici educaționale nici Relatii de munca. De exemplu, Legea federală nr. 402-FZ din 06 decembrie 2011 „Cu privire la contabilitate» necesită formarea și aprobarea politicii contabile a organizației; în conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, este necesar să se elaboreze o politică privind prelucrarea datelor cu caracter personal (acest lucru trebuie făcut, de exemplu, atunci când este postat un formular de înregistrare pe site-ul unei organizații educaționale sau ce sunt solicitate - sau datele vizitatorului site-ului); Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției” obligă toate organizațiile să elaboreze măsuri pentru prevenirea corupției, Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” prevede necesitatea adoptării unui regulament privind un manager de contract etc.
8. Adoptarea unui act normativ local necesită o pregătire prealabilă: este necesar să se gândească la structura documentului (scopul, motivele adopției; cercul de persoane cărora li se aplică actul normativ; cerințe; temeiul cerințelor etc.), acesta este necesar să se prevadă consecințele adoptării actului, ținând cont de caracteristicile echipei lucrători individuali, cheltuielile viitoare asociate executării actului etc.
9. Este foarte important ca limbajul actului local să fie înțeles de angajații organizației cu diferite niveluri de educație. În cele mai multe cazuri, un act normativ ar trebui să fie scris ca pentru un adolescent de 16 ani: pur și simplu, clar, cu un minim de termeni speciali, respectă regulile logicii formale.
10. Numai organul care a adoptat acest act are dreptul de a aduce orice modificări actului normativ local. De exemplu, directorul nu este îndreptățit să modifice documentul adoptat (desigur, în competența sa) de adunarea generală a echipei.
Conform articolului 30 din Legea federală nr. 273-FZ, educațional
organizația adoptă reglementări locale care conțin regulile care reglementează relațiile educaționale, în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul prevăzut de statutul său.
Lista actelor locale ale unei organizații de învățământ poate cuprinde: prevederea privind consiliul pedagogic, regulamentul privind consiliul de administrație, regulamentul privind comitetul de părinți, acordul organizației educaționale cu părinții, acordul organizației educaționale cu fondatorul (fondatorii), regulile de conduită pentru elevi (de exemplu, codul de onoare al unui elev de liceu), regulamentele interne ale organizației educaționale, regulamentul privind stabilirea indemnizațiilor și plăților suplimentare către salariile oficiale angajati
contract (contract) de muncă cu angajații, fișele postului angajaților, reglementări privind asocierea metodologică a cadrelor didactice,
regulament privind formele de învățământ în această organizație educațională,
regulamentul privind asociațiile studențești (de exemplu, regulamentul privind societatea științifică școlară, cu privire la organismul de autoguvernare a elevilor etc.), regulamentul privind sala de studiu,
instrucțiuni și reguli de siguranță pentru lucrul la locul de muncă, în sălile de clasă,
hotărâri ale consiliilor pedagogice, ordine de organizare a învăţământului,
regulament privind serviciile educaționale suplimentare plătite, regulament privind admitere competitivă elevi în învățământ, regulamente privind olimpiadele școlare, concursuri, festivaluri, zilele porților deschise și altele.
Calendarul programului educațional al organizațiilor educaționale
Curriculum-ul calendaristic al organizațiilor de învățământ general este construit ținând cont de perioada totală de însuşire a principalelor programe educaţionale pe niveluri de învăţământ şi de durata anului universitar.
Curriculumul calendaristic se elaborează și se aprobă de către organizația care desfășoară activități educaționale și în conformitate cu paragraful 10 al articolului 13. Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” Organismele de stat federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, desfășoară
administrația de stat în domeniul educației, autoritățile locale
administrațiile locale care exercită management în domeniul educației nu au dreptul să o modifice.
În același timp, organizația educațională este responsabilă de
procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor legate de aceasta
competențe, pentru implementarea programelor educaționale incomplete în conformitate cu curriculum, calitatea educației absolvenților acestora, precum și pentru viața și sănătatea elevilor, angajați ai unei organizații de învățământ 24 .
De asemenea, în conformitate cu SanPiN 2.4.2821-10 (P.10.3), pentru a preveni suprasolicitarea elevilor în programul anual de instruire calendaristică, se recomandă asigurarea uniformă repartizarea perioadelor de pregătire
timp și sărbători.
Începutul vacanțelor de vară se stabilește în conformitate cu calendarul anual de studii al organizației de învățământ și cu programul examenelor de certificare de stat (finale).
Pentru planificarea rațională a zilelor de vacanță, vă recomandăm să luați în considerare datele sărbătorilor stabilite în 2016, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la amânarea zilelor libere în 2016”.
Condițiile certificării de stat (finale) a elevilor care au stăpânit programele de învățământ general de bază ale învățământului general de bază și secundar sunt stabilite prin ordinele Serviciului Federal de Supraveghere în Educație și Știință al Federației Ruse și ordinele Comitetului pentru General și învățământul profesional al regiunii Leningrad.
Datele petrecerilor de absolvire sunt stabilite de organizația educațională în mod independent, în funcție de data finalizării certificării de stat (finale) a studenților. Vă atragem atenția asupra incompatibilității petrecerilor de absolvire cu Ziua Comemorarii și Durerii din 22 iunie 2016.
Standardul educațional de stat federal pentru învățământul general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nr. 373 din 06.10.2009 „Cu privire la aprobarea și adoptarea standardului educațional de stat federal pentru învățământul general primar”;
8 Standardul educațional de stat federal pentru educația generală de bază. Aprobat prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 decembrie 2010 N1897.
13 clauza 3 din partea 3 a articolului 47 din Legea federală nr. 273-FZ
17 Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 31 martie 2014 N253 „Cu privire la aprobarea listei federale de manuale recomandate pentru utilizare în implementarea programelor acreditate de stat de învățământ primar general, de bază general, secundar general”
29 „Cu privire la modificările la standardul educațional de stat federal al învățământului general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 6 octombrie 2009 nr. 373”, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 26 noiembrie 2010 nr. 1241 (reg. nr. 19707 din 4 februarie 2011)
Alineatul 4 al articolului 79 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
39 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobat prin Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010 nr. 189.
1 articolul 17 și 63 din Legea federală nr. 273-FZ
2 clauza 3 din partea 1 a articolului 34 din Legea federală nr. 273-FZ
3 Decretul Guvernului Federației Ruse din 07 septembrie 2010 nr. 1507-r „Cu privire la Planul de acțiune pentru modernizarea învățământului general pentru 2011-2015”.
4 ore 6 art. 12 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
5 Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 octombrie 2013 nr. 1155 „Cu privire la aprobarea standardului educațional de stat federal educatie prescolara»
6 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobat prin Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010 nr. 189. (modificat nr. 3 din 29 aprilie 2015).
7 Standardul educațional de stat federal al educației generale secundare (complete). Aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 mai 2012 N413.
8 Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
9 st. 13. Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
10 st. 13. Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
11 p.19.5. Standardul educațional de stat federal al învățământului general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 6 octombrie 2009 nr. 373
12 st. 18.2.2. Standardul educațional de stat federal al educației generale de bază, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 decembrie 2010 nr. 1897
13 Standardul educațional de stat federal al educației generale secundare (complete). Aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 mai 2012 N413. Artă. 18.2.2.
14 Scrisoare a Ministerului Educației și Științei din Rusia din 29 aprilie 2014 N08-548 „Pe lista federală a manualelor”
15 Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
16 Articolul 13, clauza 10 din Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
17 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10.Aprobat prin decizia medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010. Nr. 189. Art. 10.5.
18 Legea regională din 22 decembrie 2014 Nr. 96-oz „Cu privire la bugetul regional al Regiunii Leningrad pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”, Decretul Guvernului Regiunii Leningrad din 13 aprilie 2015 N108 „ Cu privire la măsurile de implementare în 2015 a Legii regionale „Cu privire la bugetul regional al regiunii Leningrad pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”
19 p.16. Articolul 2 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”
20Punctul 23 din Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 30 august 2013 nr. 1015 „Cu privire la aprobarea procedurii de organizare și implementare a activităților educaționale în programele de învățământ general de bază - programe educaționale de primar general, general de bază și învățământul secundar general”
22 Clauza 1 a părții 5 a articolului 5 din Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă” Clauza 7 din Ordinul nr. 1394 al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 25 decembrie, 2013 „Cu privire la aprobarea procedurii de desfășurare a atestării finale de stat în programele educaționale ale învățământului general de bază”, secțiunea 6 din ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 26 decembrie 2013 nr. 1400 „Cu privire la aprobarea procedurii pentru efectuarea certificării finale de stat pentru programele educaționale din învățământul secundar general”
23 Mediul informațional și educațional al unei organizații care desfășoară activități educaționale include: un complex de resurse educaționale informaționale, inclusiv resurse educaționale digitale, un set de mijloace tehnologice TIC: calculatoare, alte echipamente de informare și comunicații, canale de comunicare, un sistem de tehnologii pedagogice moderne care oferă instruire într-un mediu informațional și educațional modern.
24p. 7 Articolul 28 din Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FE „Cu privire la educația în Federația Rusă”
