Săptămâna trecută, la Moscova, sub președinția coordonatorului de capital Asociația Națională designeri și topografi Viktor Novoselov au mers la o masă rotundă dedicată problemelor problematice de aplicare în construcția și reconstrucția de cost-eficiente documentatia proiectului reutilizareși documentația de proiect modificată.
La întâlnire au participat reprezentanți ai Consiliului de experți în activități de planificare urbană din cadrul Comitetului Dumei de Stat pentru relații funciare și construcții, Departamentul de politică de urbanism al orașului Moscova, FAU „Glavgosexpertiza din Rusia”, Comitetul orașului din Moscova mai departe Politica de prețuri in constructii si expertiza de stat a proiectelor, MGSU, organizatii de autoreglementare.
Viktor Novoselov a deschis conferința și s-a concentrat asupra necesității de a acorda atenție, în timpul întâlnirii curente, implementării nr. 368-FZ și problemelor apărute în legătură cu aceasta.
Mikhail Posokhin, președintele NOPRIZ, sa adresat participanților la masa rotundă cu un discurs de bun venit. El a menționat că odată cu adoptarea la 3 iulie 2016 a Legii federale nr. 368-FZ „Cu privire la modificările la Codul de urbanism Federația Rusă„Discuția care a avut loc în Ministerul Construcțiilor din Rusia, în comunitatea profesională în perioada 2014-2015 cu privire la direcția de dezvoltare a institutului de dactilografiere în design a fost pusă capăt, totuși au apărut noi întrebări, dintre care unele sunt clarificat prin proiectul de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare”. Acest proiect de act normativ de reglementare stabilește criterii pentru eficiența economică a documentației proiectului de reutilizare. Acestea sunt costul construcției unei unități de construcție de capital, eficiența energetică a unei unități de construcție de capital la un nivel nu mai mic decât clasa „C”, prezența unei concluzii pozitive din examinarea de stat a documentației proiectului și o serie de alte criterii.
În același timp, există o serie de probleme care necesită studii și clarificări suplimentare. Acestea sunt problemele aplicării regionale a documentației de proiectare pentru reutilizare, trecerea examinării și utilizarea ulterioară a documentației de proiectare modificate. O atenție deosebită, potrivit lui Mihail Posokhin, ar trebui acordată elaborării și aprobării standardelor agregate de preț de construcție. În același timp, trebuie luat în considerare rolul special al „principiului regional” al sistemului de prețuri existent. Sarcinile de mai sus necesită un studiu serios, cu implicarea tuturor participanților din comunitatea de proiectare, sondaj și construcții.
Secretarul executiv al Consiliului de experți în dezvoltare urbană din cadrul Comitetului Dumei de Stat pentru relații funciare și construcții, consilier prezidențial NOPRIZ Svetlana Bachurina. Ea a remarcat că mai mult de zece legi federale au fost adoptate într-o perioadă relativ scurtă de timp, implicând schimbări sistemice în legislația de urbanism și a explicat în detaliu anumite norme de legi.
În special, Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 368-FZ „Cu privire la modificările Codului de urbanism al Federației Ruse” reglementează aspecte legate de proiectarea arhitecturală și de construcție și examinarea documentației de proiect pentru proiectele de construcție capitală. Se are în vedere ca documentația de proiectare să fie reutilizată, documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare și documentația de proiectare modificată printre documentația de proiectare pentru proiectele de construcții capitale. Documentația de proiectare pentru reutilizare este recunoscută ca documentație de proiectare pentru o instalație de construcție capitală care a primit o opinie pozitivă a unui expert și poate fi utilizată la pregătirea documentației de proiectare pentru construcția unui scop similar și capacitatea de proiectare obiect de construcție capitală. Criteriile pentru eficiența economică a documentației de proiectare pentru reutilizare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Sunt determinate condițiile și procedura pentru aplicarea obligatorie a documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare.
Confirmarea faptului că modificările aduse documentației proiectului după primirea unui aviz pozitiv al expertului nu afectează proiectarea și alte caracteristici de siguranță ale unității de construcție capitală și, de asemenea, nu conduc la o creștere a estimării construcției (în cazul finanțării unei astfel de construcții pe cheltuiala bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse ), este concluzia autorității executive sau a organizației care a efectuat examinarea documentației proiectului, care a fost modificată. Legea federală prevede, de asemenea, crearea unui registru de stat unificat al concluziilor examinării documentației proiectului.
În plus, Svetlana Bachurina a atras atenția participanților la masa rotundă asupra rezultatelor reuniunii Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pe dezvoltare strategicăși proiecte prioritare, unde s-a acordat atenție și dezvoltării efective a industriei construcțiilor.
Caracteristici ale examinării de stat a documentației de proiect și rezultatele cercetărilor inginerești pentru obiectele vizate program de investitii a orașului Moscova în legătură cu modificările în legislația urbană a fost anunțat de către președintele Comitetului orașului Moscova privind politica de prețuri în construcții și expertiza de stat a proiectelor Valery Leonov.
El s-a oprit în detaliu asupra modificărilor introduse de Legea federală 368-FZ, care intră în vigoare la 1 septembrie 2016. Una dintre schimbari majore este obligația de a utiliza documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare, în cazul în care construcția unității este asigurată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse. S-a remarcat că această obligație apare numai dacă informațiile despre disponibilitatea unei astfel de documentații de proiect sunt cuprinse în Registrul unificat de stat al concluziilor. În absența unei documentații de proiectare rentabile pentru reutilizare, pregătirea documentației de proiectare se realizează sub rezerva criteriilor de rentabilitate a documentației de proiectare.
Valery Leonov a atras atenția asupra faptului că Ministerul Construcțiilor din Rusia lucrează în prezent la formarea Registrului unificat, precum și la informații sistematizate care ar trebui postate pe site, dar apariția lor înainte de 1 septembrie 2016 ridică îndoieli serioase. O întrebare a fost adresată Ministerului Construcțiilor din Rusia: este planificată transformarea actualului Registrul documentației standard de proiectare într-un registru al documentației de proiectare rentabil pentru reutilizare? În același timp, sa remarcat că doar o mică parte din obiectele (aproximativ 6 la sută) dintre obiectele incluse în Registrul documentației standard de proiectare pentru construcție la adresele Programului de investiții țintite al orașului Moscova (aproximativ 6 procente) prezintă interes. De asemenea, este posibil să apară probleme din cauza timpului alocat pentru verificarea documentelor depuse spre examinare, a incertitudinii mecanismului de recunoaștere a documentației de proiect ca fiind rentabilă. Potrivit alin.21 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 145, pentru verificarea documentelor depuse spre examinare se alocă 3 zile lucrătoare de la data primirii documentelor de la solicitant.
O altă problemă problematică, potrivit vorbitorului, este determinarea costului construcției de la 1 septembrie 2016 folosind standardele de preț agregat al construcției, întrucât în prezent standardele estimative agregate (NCS-2017) sunt încă în curs de elaborare de către Ministerul Construcțiilor. a Rusiei ca parte a reformei sistemului de prețuri și a reglementării estimate în industria construcțiilor din Federația Rusă pentru a înlocui învechitul NCS-2014. Lucrări specificate sunt în stadiu inițial și, ca urmare, finalizarea lor este posibilă nu mai devreme de 2017. Luând în considerare particularitățile de proiectare și construcție la Moscova, care sunt finanțate exclusiv din cheltuiala bugetului, este necesar să se acorde Moscovei dreptul de a determina în mod independent documentația de proiect rentabilă din documentația de proiect care a trecut examenul de stat în Moscova și mențin, așa cum este cazul astăzi, registrul de informații corespunzător.
Oleg Ryndin, prim-adjunctul șefului Departamentului de Politică de Urbanism al orașului Moscova, a susținut teza că practic niciunul dintre proiectele incluse în registrul federal al documentației standard de proiect nu poate fi aplicat la Moscova. Vorbitorul a mai exprimat opinia că la formarea standardelor consolidate de preț al construcției (NCS) trebuie aplicat aspectul regional, iar standardele în sine ar trebui să țină cont de criterii moderne de calitate și siguranță a instalațiilor. Metodologia de calcul a indicatorilor de performanță ar trebui să evalueze toate nuanțele, inclusiv costurile posibile ale funcționării instalației.
Mikhail Posokhin s-a concentrat pe necesitatea dezvoltării și implementării standardelor de evaluare a instalațiilor pentru conformitatea cu parametrii stabiliți în vederea aplicării și reutilizarii în continuare a proiectelor. Aceste standarde vor servi drept bază pentru proiectarea, examinarea, construcția și funcționarea instalațiilor din diferite regiuni ale Rusiei.
Alexander Grimitlin a remarcat importanța muncii depuse de NOPRIZ pentru a crea albume standard solutii de proiectare: privind sistemele inginerești ale clădirilor rezidențiale și publice, structurile metalice, securitatea la incendiu, precum și activitățile desfășurate de NOPRIZ în ceea ce privește rezolvarea problemelor de eficiență energetică și substituție importurilor. Vorbitorul și-a exprimat opinia că este necesar să se adreseze Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice cu propunere de recomandare a albumelor de soluții standard de proiectare și recomandări NOPRIZ pentru utilizare în industria construcțiilor de către companii.
Natalya Bogomolova, șef adjunct al instituției autonome federale Glavgosexpertiza din Rusia, a subliniat că, în conformitate cu cerințele legii, este necesar să se procedeze la examinarea de stat a documentației proiectului și a rezultatelor studiului ingineresc pentru instalațiile finanțate cu implicarea federală. fonduri bugetare, numai în formular electronic. Potrivit vorbitorului, documentația de proiect, care se depune acum la Glavgosexpertiza, este supusă unor revizuiri semnificative din cauza calității scăzute a documentelor, precum și a faptului că multe proiecte sunt încă depuse pe hârtie. Acest lucru complică semnificativ procesul de formare a registrului, deoarece procesarea documentelor primite necesită timp și costuri financiare semnificative.
Directorul Departamentului pentru Amenajarea Strategică și Teritorială al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, consilier al RAASN Elena Chuguevskaya a remarcat că stabilirea obiectivelor stabilite de Legea federală nr. 368-FZ este corect definită, dar deseori regulamentele nu fac. să nu permită implementarea legii la nivelul calitativ corespunzător. De aceea, rezultatele muncii comunității profesionale, rezultatele discuției despre problemele problematice ale punerii în aplicare a legii ar trebui să se reflecte în statutul Guvernului Federației Ruse la nr. 368-FZ „Cu privire la Amendamente la Codul de urbanism al Federației Ruse”.
Anatoly Magai, director pentru activități științifice al SA TsNIIEP Zhilya, a raportat despre direcțiile promițătoare pentru dezvoltarea institutului de proiectare standard, atrăgând atenția asupra diferenței dintre criteriile de depreciere morală și fizică a clădirii și necesitatea de a lua acest lucru. fapt luat în considerare la proiectare.
Reprezentantul MGSU Oleg Rubtsov în raportul său s-a oprit asupra problemelor problematice ale dezvoltării NCS legate de cerințele primite de MGSU de la Ministerul Construcțiilor din Rusia. Vorbitorul a mai menționat că multe dintre proiectele incluse în registrul proiectelor de reutilizare au fost implementate folosind STU, ceea ce în mod evident nu permite reutilizarea proiectelor. Odată cu aplicarea lor repetată, dezvoltarea STU va fi din nou necesară.
Ilya Pakkonen, șeful subcomisiei pentru protecția drepturilor de autor a designerilor din cadrul Comitetului NOPRIZ pentru arhitectură și urbanism, și-a dedicat raportul protecției drepturilor de autor ale unui arhitect atunci când reutiliza un proiect de arhitectură. La transferul proiectului ca parte a documentației de proiectare către Registrul de stat reutilizare, arhitectul pierde drepturile de autor asupra acestuia și, de asemenea, nu primește premiu financiar, mai mult, pierde dreptul de a utiliza din nou proiectul.
Președintele Uniunii Arhitecților din Rusia Andrei Bokov și-a exprimat opinia că un astfel de fapt este inadmisibil și că aceste probleme trebuie rezolvate de comunitatea profesională prin dezvoltarea inițiativelor legislative. Mihail Posokhin a subliniat că problemele dreptului de autor și statutul unui arhitect necesită o soluție imediată.
În continuare, participanții la masa rotundă au discutat despre propunerea comunitate profesională modificări la legea „Cu privire la activitatea de arhitectură”. În urma întâlnirii, va fi pregătită o rezoluție cu o listă de propuneri specifice pe temele discutate.
(modificată prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
(introdus prin Legea federală nr. 368-FZ din 3 iulie 2016)
1. Prin decizia organului executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului, documentația de proiect poate fi recunoscută ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare, sub rezerva următoarelor: conditii:
ConsultantPlus: notă.
Până la data de 01.01.2019, conformitatea documentației de proiect cu criteriile de eficiență economică este confirmată de concluziile pozitive ale expertizei de stat a documentației de proiect și asupra fiabilității determinării costului estimat de construcție (Legea federală din 08/01/2019). 03/2018 N 342-FZ).
1) conformitatea documentației de proiect cu criteriile de eficiență economică a documentației de proiect stabilite de Guvernul Federației Ruse, confirmate de o concluzie pozitivă a examinării de stat a documentației de proiect;
2) posibilitatea utilizării documentației de proiect în pregătirea documentației de proiect pentru construcția unui obiect de construcție capitală similară ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care se preconizează construcția (în continuare, în sensul prezentului articol - un obiect similar);
3) prezența Federației Ruse, subiectul Federației Ruse sau municipalitate drept exclusiv pentru documentarea proiectului.
(Partea 1 modificată prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
1.1. Procedura de recunoaștere a documentației de proiect ca documentație de proiect de reutilizare rentabilă, inclusiv procedura de selectare a documentației de proiect pentru recunoașterea acesteia ca documentație de proiect de reutilizare rentabilă, procedura de solicitare a acesteia de la organismele care au asigurat întocmirea unei astfel de documentații de proiect puterea statului, corpuri administrația localăși entitățile juridice specificate în partea 2 a acestui articol, documentele necesare pentru recunoașterea documentației de proiect ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare, motivele și procedura pentru luarea unei decizii privind recunoașterea documentației de proiect ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare sunt stabilit de Guvernul Federației Ruse.
(Partea 1.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
ConsultantPlus: notă.
Drepturile de utilizare gratuită a documentației de proiect de reutilizare rentabilă și obligația de utilizare, prevăzute la paragraful 2 al părții 2 din art. 48.2 provin de la data plasării informațiilor despre documentație în conformitate cu Legea federală din 03.07.2016 N 368-FZ.
2. Autoritățile executive federale, autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, organisme locale de autoguvernare, entități juridice înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate, entități juridice a căror cotă-parte în autorizată ( capitalul social al Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități este mai mare de 50 la sută, de la data includerii informațiilor privind documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare în registrul de stat unificat al concluziilor examinării documentației de proiectare pentru proiecte de constructii capitale:
1) primesc dreptul de utilizare gratuită a documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare (pentru pregătirea documentației de proiect pe baza acesteia în legătură cu un obiect similar);
2) atunci când întocmesc documentația de proiectare pentru o instalație de construcție capitală, a cărei construcție o asigură, aceștia sunt obligați să utilizeze documentația de proiectare de reutilizare rentabilă pregătită pentru o instalație similară (cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful 4 al prezentului articol).
(Partea 2 modificată prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
3. Criteriile pe baza cărora similitudinea dintre obiectul de construcție de capital proiectat și obiectul de construcție de capital, în legătură cu care s-a întocmit documentația de proiectare, pentru care s-a luat decizia de a recunoaște documentația de proiectare ca cost- documentația de proiectare eficientă pentru reutilizare, este stabilită de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare și implementare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului.
(Partea 3 modificată prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
3.1. Documentația de proiect întocmită în legătură cu obiectul de construcție capitală, a cărei construcție este furnizată de autoritățile statului, administrațiile locale și entitati legale specificate în partea 2 a acestui articol trebuie să respecte criteriile de eficiență economică a documentației proiectului stabilite de Guvernul Federației Ruse.
(Partea 3.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 342-FZ din 3 august 2018)
4. Autoritățile de stat, administrațiile locale și persoanele juridice menționate în partea 2 a prezentului articol au dreptul să întocmească documentația de proiect în legătură cu instalația de construcție capitală, a cărei construcție este asigurată de aceste organisme și persoane juridice, fără a ține cont cerința privind utilizarea obligatorie a documentației de proiect rentabile pentru reutilizarea unui obiect de construcție de capital în pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de alte obiecte de construcție de capital deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic, determinate de Președintele Federației Ruse sau de Guvernul Federației Ruse, precum și în scopul reconstrucției, revizuirii obiectelor de construcție de capital, lucrează pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural.
5. A expirat. - legea federală din data de 03.08.2018 N 342-FZ.
ConsultantPlus: notă.
În cazul în care înainte de 04.08.2018 a fost primit un aviz pozitiv în legătură cu documentația de proiect, prevăzută în Partea 3.5 a art. 49 (modificată în vigoare până la 08.04.2018), nu este necesară o examinare a documentației de proiect.
Codul de urbanism (GRK) al Federației Ruse este specializată în reglementarea activităților de urbanism care vizează dezvoltarea teritoriilor orașelor, diverselor așezări și relațiilor individuale (aferente acestor lucrări, servicii). Ajută la asigurare dezvoltare durabilă teritorii pe baza amenajării teritoriului şi a zonei urbane. Controlează echilibrul contabil al factorilor economici, de mediu, sociali etc. în implementarea lucrărilor de dezvoltare urbană. Proclamă asigurarea unor condiții adecvate pentru persoanele cu dizabilități pentru accesul lor nestingherit la obiecte în diverse scopuri. Ridică probleme precum participarea oamenilor și a asociațiilor acestora la implementarea planificării urbane, asigurarea libertății unei astfel de participări, responsabilitatea autorităților de stat ale țării noastre, a agențiilor guvernamentale ale subiecților Federației Ruse și a autonomiei locale pentru asigurarea unor condiţii decente de viaţă pentru o persoană etc.
GRK RF Articolul 48.2. Documente de proiectare reutilizabile rentabile
1. Prin decizia organului executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului, documentația de proiect poate fi recunoscută ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare, sub rezerva următoarelor: conditii:
1) conformitatea documentației de proiect cu criteriile de eficiență economică a documentației de proiect stabilite de Guvernul Federației Ruse, confirmate de o concluzie pozitivă a examinării de stat a documentației de proiect;
2) posibilitatea de a utiliza documentația de proiect în pregătirea documentației de proiect pentru construcția unui obiect de construcție capitală similar ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care se preconizează construcția (în continuare, în sensul prezentului articol - un obiect similar);
3) Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate are dreptul exclusiv la documentația proiectului.
(vezi textul din ediția anterioară)
|
De la 1 septembrie 2016, Legea federală nr. 368-FZ din 3 iulie 2016, au fost aduse modificări Codului de urbanism al Federației Ruse. Legea federală prevede alocarea documentației de proiect pentru reutilizare, a documentației de proiectare rentabile pentru reutilizare și a documentației de proiect modificate printre documentația de proiectare pentru proiectele de construcție capitală. Astfel, documentația de proiectare pentru reutilizare este recunoscută ca documentație de proiectare pentru o instalație de construcție capitală care a primit o concluzie pozitivă în urma examinării documentației de proiectare și poate fi utilizată la pregătirea documentației de proiectare pentru construcția unei instalații de construcție capitală similară ca scop și capacitatea de proiectare. Legea federală prevede că criteriile pentru eficiența economică a documentației de proiectare pentru reutilizare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Documentația de proiect modificată este recunoscută ca documentație de proiect, în care, după primirea unei concluzii pozitive din examinarea documentației de proiect, au fost efectuate modificări care nu afectează proiectarea și alte caracteristici de siguranță ale obiectului de construcție capitală. Nu este necesară efectuarea unei examinări a documentației de proiectare modificată, precum și a secțiunilor documentației de proiectare pregătite folosind documentația de proiectare de reutilizare care nu au fost modificate. |
Aplicarea documentației standard de proiectare
În ultimii ani, conceptul de „documentație standard de proiectare” a suferit modificări. Multe întrebări apar atunci când se utilizează documentația standard de proiectare în designul modern.
Compania „PRO-INFO” a acumulat experiență grozavă, răspunzând la întrebările utilizatorilor sistemelor „Techexpert” cu privire la stadiul documentației standard de proiect, procedura de aplicare a acesteia în proiectare, utilizarea Indecilor și Listelor de documentație a proiectului și conformitatea acestora cu legislația modernă.
Întrebări frecvente
1. Ce este documentația standard de proiect, există în prezent un astfel de concept?
Înainte de intrarea în vigoare a Codului de urbanism al Federației Ruse (până la 01.01.2005), conceptul de „documentație standard de proiect”, precum și procedura de dezvoltare și utilizare a acestuia, au fost descrise în diferite documente de reglementare.
Până în 2002, compoziția și procedura pentru elaborarea documentației standard de proiectare a fost stabilită în SN 227-82 „Instrucțiuni pentru proiectarea standard”. Din 01.01.2002 este în vigoare SNiP 11-03-2001 „Documentația standard de proiectare”, care înlocuiește SN 227-82.
Conform SNiP 11-03-2001, documentația standard de proiectare a fost definită ca soluții de planificare a spațiului dezvoltate pe baza unificării și tipăririi și incluse în Fondul Federal de Documentare în Construcții seturi de documente pentru crearea de clădiri și structuri, structuri, produse și ansambluri pentru utilizare multiplă în construcții, care conțin text și materiale grafice.
Documentația tipică de proiectare, în funcție de scop, a fost împărțită în următoarele tipuri:
- structuri, produse și ansambluri standard de construcții (serie standard) - pentru utilizare multiplă în proiectare și construcție, precum și în producția de masă (loturi) și utilizarea la întreprinderile din industria construcțiilor și șantierele de construcții;
- proiecte standard - pentru construcția de clădiri și structuri, care se leagă de un anumit șantier sau pentru dezvoltarea de proiecte individuale;
- materiale standard pentru proiectare - pentru suport metodologic pentru proiectarea proiectelor specifice de constructii, proiecte standard obligatorii.
Decizia de a atribui statutul de „standard” documentației proiectului elaborat a fost luată de agenția federală pentru arhitectură și urbanism.
Documentația standard de proiectare aprobată urma să fie inclusă în Fondul de documentare standard de proiectare. Autoritatea de a menține Fondul TPD a fost atribuită CITP (apoi JSC „CPP”, mai târziu - „CITP numit după Ordzhonikidze”). Structura Fondului TPD repetă structura Catalogului de construcții, aprobat prin Decretul Gosstroy al Rusiei din 30 august 2000 N 84. Serii standard și materiale standard pentru proiectare au fost incluse în catalogul de construcții SK-3, proiecte standard. - în catalogul de construcții SK-2.
După intrarea în vigoare a Codului de urbanism al Federației Ruse, un ordin a fost adoptat de către minister dezvoltare Regionala al Federației Ruse din data de 09.07.2007 N 62 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a documentației de proiectare ca documentație de proiectare standard, precum și a documentației de proiectare standard modificată care nu afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței proiectelor de construcții capitale ." Ordinul a dat o altă definiție a documentației standard de proiectare: „Documentația de proiectare reaplicată a unui obiect de construcție capitală în următoarele secțiuni (inclusiv toate desenele, diagramele etc.): soluții arhitecturale; soluții structurale și de amenajare a spațiului, cu excepția deciziilor privind fundațiile; informații despre echipamentele inginerești, despre rețelele de inginerie și suport tehnic, o listă de măsuri inginerești și tehnice, conținut solutii tehnologice, cu excepția deciziilor privind rețelele inginerești externe (denumite în continuare documentație standard de proiectare), precum și documentația standard de proiectare aplicabilă a unui obiect de construcție capitală, care a fost modificată fără a afecta caracteristicile structurilor, elementelor sistemelor structurale ale un obiect de construcție de capital care afectează fiabilitatea funcționării lor și capacitatea de a menține calitățile operaționale ale unui obiect de construcție de capital pe durata de viață a unui astfel de obiect (denumită în continuare documentația de proiectare standard modificată, care nu afectează proiectarea și alte caracteristicile fiabilității și siguranței obiectelor de construcție de capital), este elaborat în conformitate cu articolul 48 din Codul de urbanism al Federației Ruse, ținând cont de caracteristicile stabilite prin prezentul regulament". Astfel, doar documentația de proiectare pentru întreaga instalație. , și nu componentele individuale, structurile, au început să se refere la standard.Ordinul N 62 a fost anulat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse N 27 din 31.01.2. 011.
De la începutul anului 2011, conceptul de „documentație standard de proiectare” s-a schimbat de mai multe ori. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.03.2007 N 145, documentația standard de proiectare sau documentația de proiectare pentru reutilizare a fost considerată documentație de proiectare timp de șapte ani de la data primirii încheierii inițiale pozitive a examinării de stat până la data de depunere a unei cereri de examinare de stat a rezultatelor anchetelor inginerești, „ciclu zero și rețele de inginerie și suport tehnic.
În 2011, a fost adoptat Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 N 791 „Cu privire la formarea unui registru al documentației standard de proiectare și modificări la unele rezoluții ale Federației Ruse”, în conformitate cu care documentația de proiectare a fost adoptată. clasificate ca documentație de proiectare standard, care a primit o concluzie pozitivă din examinarea de stat a documentației de proiectare și reutilizată.
Legea federală nr. 337-FZ din 28 noiembrie 2011 a introdus o modificare a Codului de urbanism al Federației Ruse, în urma căreia documentația standard de proiectare a început să includă documentația de proiectare pentru proiectele de construcții capitale care au primit o concluzie pozitivă din partea examen de stat sau examinare non-statală și este reutilizată (partea 3 a articolului 49 din Codul de urbanism). Codul Federației Ruse).
Acest concept de documentație standard de proiect rămâne până astăzi.
2. Poate fi considerată relevantă „vechea” documentație standard a proiectului? Este legal să se aplice conceptul de „activ” / „inactiv” la documentația standard de proiectare?
În prezent, starea documentației standard de proiectare este confirmată de includerea în registrul documentației standard de proiectare. Responsabilitatea menținerii registrului a fost atribuită Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse (mai târziu - Ministerului Construcțiilor din Federația Rusă).
Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 N 791 a introdus conceptul de „registru al documentației standard de proiectare”. Aceasta este o listă a documentației de proiect pentru proiectele de construcție de capital, întocmită de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, care a primit o concluzie pozitivă din partea expertizei de stat și este recomandată pentru reutilizare.
În același Decret al Guvernului Federației Ruse din 27 septembrie 2011 N 791, se stabilește că „informațiile privind documentația de proiectare pentru clădiri rezidențiale și administrative, dotări sociale, culturale și gospodărești (culturale, educaționale, sanitare, clădiri sportive) și structuri etc.), în timpul pregătirii, care au fost utilizate soluții moderne de economisire a resurselor și energiei economice, arhitecturale și de planificare, constructive, inginerești, tehnologice și organizatorice și care se recomandă reutilizarea în masă la crearea obiectelor de construcție capitală datorită la sau cu implicarea fondurilor de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și (sau) bugetele locale.
În baza ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale din 29 martie 2013 N 106 „Informațiile privind documentația de proiect sunt incluse în Registr, cu condiția ca obiectul de construcție capitală pentru care se întocmește documentația de proiect, fiind similar ca scop, tip și tehnică. și indicatori economici pentru alte obiecte de construcție de capital, informațiile despre documentația standard de proiectare pentru care sunt prezentate spre examinare Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse sau care sunt incluse în Registrul, are cel mai bun raport între costul construcției o instalație de construcție de capital la durata de viață estimată, suprafața utilă la suprafața totală a unei unități de construcție de capital, consumul de resurse pe unitatea de capacitate, necesar pentru funcționarea obiectului de construcție de capital și cu indicatori egali - în pregătirea sa, anterior neutilizat arhitectural și de planificare, structural, de inginerie, tehnologic și (sau) organizatoric soluții inovative".
Registrul documentației standard de proiect se află pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse în secțiunea „Documente”. Îl puteți descărca în sistemele Techexpert „TPD” sub bannerul „Registrul TPD Minstroy”.
„Vechea” documentație standard de proiectare nu poate fi considerată în prezent ca „activă” sau „inactivă”, deoarece la data intrării în vigoare a Codului de urbanism al Federației Ruse, toate acestea au devenit automat o referință.
3. Este posibil să se folosească „vechea” documentație standard de proiect în condiții moderne la proiectarea obiectelor? Există anumite particularități ale promovării examinării proiectelor atunci când se utilizează TPD? Sub ce formă ar trebui să fie depus spre examinare dacă face parte dintr-un proiect nou (structuri, componente)?
În prezent, documentația standard de proiectare ca atare, adică elaborată pe baza unificării, tipificării și pentru utilizare în masă, nu există. Există o documentație de proiect a autorului, a cărei utilizare este posibilă de către organizații terțe dacă a primit o evaluare pozitivă a expertizei de stat sau non-statale și la încheierea unui acord cu deținătorul drepturilor de autor.
Datorită schimbărilor cadrul de reglementare(intrarea în vigoare a reglementărilor tehnice, trecerea la reglementările tehnice în cadrul Uniune vamală) trebuie amintit că „vechea” documentație standard de proiectare poate fi utilizată în piesa care îndeplinește cerințele reglementărilor tehnice actuale. În caz contrar, ulterior organul de supraveghere a construcțiilor de stat va fi îndreptățit să tragă la răspundere administrativă pentru abaterile de la cerințele reglementărilor tehnice. De exemplu, atunci când se construiește pentru nevoi publice, trebuie avut în vedere că orice materiale și echipamente care vor fi utilizate în această clădire trebuie să îndeplinească cerințele clasei de eficiență energetică „A”. Așa sunt implementate prevederile articolului 13 din Regulamentul tehnic „Cu privire la siguranța clădirilor și structurilor” (Legea federală nr. 384-FZ din 30 decembrie 2009). În elaborarea articolului 6 din această reglementare tehnică, Decretul Guvernului Federației Ruse din 21.06.2010 N 1047-r „Cu privire la aprobarea listei de standarde, a cărei aplicare în mod obligatoriu asigură îndeplinirea a fost adoptată cerințele regulamentului tehnic „Cu privire la siguranța clădirilor și structurilor”. Din 07.01.2015 pentru a înlocui lista , aprobată prin Decretul N 1047-r, lista aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie, 2014 N 1521. Din 01.10.2015, această listă este valabilă cu modificările aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 2015 N 1033.
În conformitate cu clauza 15 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.03.2007 N 145, atunci când se utilizează documentația standard de proiect, este obligatoriu să se prezinte un document care confirmă dreptul de utilizare (de exemplu, un acord de licență), ca precum și un document care confirmă conformitatea cu condițiile climatice și alte condiții în care documentația standard de proiect a planificat pentru reutilizare, condițiile în care a fost elaborată pentru utilizarea inițială. Pentru a aplica documentația standard de proiectare, este, de asemenea, necesar să se depună fundații, rețele de inginerie și studii inginerești pentru expertiza de stat. Acest lucru este necesar pentru a lega documentația proiectului la un anumit șantier.
Vă rugăm să rețineți că pe acest moment principalele cerințe pentru proiectarea documentației de proiect sunt reglementate de GOST R 21.1101. GOST R 21.1101-2009 a fost obligatoriu în virtutea ordinului Guvernului Federației Ruse N 1047-r din 21.06.2010. Din 01.07.2015, in locul listei N 1047-r este valabila lista N 1521 din data de 26.12.2015.
GOST R 21.1101-2009 a fost înlocuit la 01.01.2014 cu GOST R 21.1101-2013, însă, GOST R 21.1101-2013 nu a fost inclus în lista N 1521, pierzându-și astfel obligația.
Cu toate acestea, GOST R 21.1101-2013 este inclus în Lista documentelor din domeniul standardizării, drept urmare, în mod voluntar, respectarea cerințelor Legii federale „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” , aprobat prin ordinul lui Rosstandart din 30.03.2015 N 365 (în ediția Ordinului Rosstandart din 25 decembrie 2015 N 1650). Astfel, execuția documentației proiectului ar trebui să fie efectuată în conformitate cu GOST R 21.1101-2013.
Atunci când utilizați „produse standard” individuale, de exemplu scări de cablu din seria NLK, trebuie amintit că aceste produse nu aparțin categoriei „documentației de proiectare standard” în sensul modern. Aceste componente, produse, piese pot fi folosite în documentația de proiect dacă sunt conforme cu standardele actuale, dar, pe lângă referirea la o serie anume, corect ar fi să se prezinte o fișă din albumul corespunzător ca parte a documentației proiectului. Dacă o astfel de foaie nu este emisă în conformitate cu GOST R 21.1101, atunci ar trebui să fie emisă în conformitate cu cerințele GOST R 21.1101-2013.
Documentația de proiectare inclusă în cataloagele autorului (cum ar fi SA „ROSEP”, SA „Căile Ferate Ruse”, etc.) poate fi folosită ca recomandare. În același timp, trebuie reținut: dacă cerințele departamentale sunt mai blânde decât normele legislației federale, atunci trebuie utilizate normele federale, dacă este mai dură, pot fi preferate normele departamentale. Standardele departamentale vor fi obligatorii, care sunt specificate în contractul de proiectare în cadrul articolului 432 din Codul civil al Federației Ruse sau în cadrul standardelor și regulilor SRO (articolul 55.5 din Codul de urbanism al Rusiei). Federația), dacă cerințele acestora nu contravin normelor legislației federale. De exemplu, în „Recomandări pentru implementare controlul clădirii pe autostrăzile federale” (ODM 218.7.001-2009) conține mai multe cerințe stricte la documentația executivă decât în RD-11-02-2006 „Cerințe privind componența și procedura de menținere a documentației executive în timpul construcției, reconstrucției, revizuire facilități de construcție capitală și cerințele pentru certificatele de inspecție a lucrărilor, structurilor, tronsoanelor de inginerie și rețelelor de suport tehnic”, aprobat prin ordinul Rostekhnadzor din 26 decembrie 2006 N 1128.
În legătură cu cele de mai sus, atunci când se utilizează documentația standard de proiect, trebuie să se înțeleagă nu numai dacă are statut de „standard”, ci și cât de mult se încadrează acest proiect în legislația actuală. În acest caz, documentele fundamentale sunt Codul de urbanism al Federației Ruse, reglementările tehnice, Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2014 N 1521 (modificat la 29 septembrie 2015 N 1033), Decretul Guvernul Federației Ruse din 16 februarie 2008 N 87 „Cu privire la compoziția secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora”.
4. Este posibil să se utilizeze în proiectarea documentației standard de proiectare conținute în bazele de date electronice, cum ar fi, de exemplu, sistemul „Techexpert. TPD. Clădiri, structuri, structuri și componente”?
OAO CITP, numită după Ordzhonikidze (fostă OAO TsPP) menține de câteva decenii Fondul federal pentru documentația standard de proiectare (TPD), care include 7,5 mii de proiecte standard și 4,1 mii de ediții de documentare a structurilor, ansamblurilor și detaliilor standard ale clădirii și publică Indexuri și liste ale documentației standard de proiect ale catalogului de construcții integral rusesc. Astăzi există: Lista SK-1, Index SK-3, Listele SK-2 (P-2.04-2006, P2.02-2003, P-2.08-2006, P2.01-2002), Lista SK-3 și Lista SK-11.
Toate aceste publicații, în special Index SK-3, sunt unice. Acestea sunt create pe baza informațiilor furnizate de dezvoltatorii documentației standard de proiectare. Aceste informații au stat la baza bazei pentru gama de produse Techexpert: TPD, inclusiv Techexpert: TPD.Clădiri, structuri, structuri și ansambluri.
Utilizarea documentației standard de proiectare inclusă în linia de produse Techexpert: TPD este nu numai acceptabilă, dar în unele cazuri inevitabilă din cauza lipsei de analogi în designul modern. Vechea documentație standard de proiectare a fost creată prin eforturile unor institute întregi și organizații de proiectare, calitatea acestuia este verificată în timp.
Astfel, linia de produse „Techexpert: TPD” poate fi utilizată în design modern, utilizarea sa este permisă de examinare, dar este necesar să se țină cont de cerințele documentelor de reglementare actuale enumerate mai sus. De exemplu, examinarea permite atașarea la setul de documentație de proiectare a unui tipărit al oricărui desen al documentației de proiectare standard din bazele de date de produse Techexpert: TPD, cu condiția ca desenul să fie întocmit în conformitate cu GOST R 21.1101-2013.
5. Dacă au existat modificări ale seriei standard și ale modelelor standard, sunt astfel de modificări reflectate în TPD incluse în programul „Techexpert: TPD”?
Toate modificările TPD, înregistrate în SA „CITP numit după Ordzhonikidze” (fostă SA „CPP”), au fost publicate în Buletinul de informare, care a fost elaborat și emis de SA „CITP”. A fost un proces raționalizat, centralizat.
De regulă, dezvoltatorul documentației standard de proiectare însuși a furnizat aceste informații pentru publicare. În prezent SA „CITP” continuă să emită un buletin informativ lunar. Compania noastră ține evidența tuturor modificărilor legate de documentația proiectului, în primul rând pe baza informațiilor publicate în newsletter.
6. Ce „cataloage de documentație de proiect” sunt conținute în sistemul „Techexpert: TPD” și ce informații conțin acestea?
Sistemul „Techexpert: TPD” conține SK-2, SK-3, SK-11 ca parte a produsului informativ „Techexpert: TPD. Clădiri, structuri, structuri și componente” și altele. Sistemul conține, de asemenea, materialele „Cataloagelor documentației de proiectare pentru reutilizare” compilate de OAO „TsITP numit după Ordzhonikidze”. Sunt incluse sub formă de fișe de catalog/fișe de date.
Produsul "Techexpert: TPD. Clădiri, structuri, structuri și componente" conține cataloage pe următoarele subiecte:
- case rezidențiale joase de tip cabană;
- clădiri rezidențiale mici, de tip urban, cu 2-5 etaje;
- clădiri rezidențiale cu mai multe etaje din cărămidă pe 5 etaje;
- cladiri rezidentiale cu panouri mari si bloc pe 5 etaje;
- cladiri rezidentiale pe 5 etaje cu cadru mixt cu diverse tipuri de structuri de inchidere;
- cladiri rezidentiale monolitice pe 5 etaje;
- cladiri mobile pentru diverse scopuri;
- scoli de invatamant general;
- cladiri si structuri publice;
- clădiri industriale și structuri ale întreprinderilor industriale;
- soluții unificate pentru clădiri și structuri temporare.
Pentru fiecare dintre proiecte sunt furnizate informații succinte și principalii indicatori tehnici și economici, precum și materiale grafice ale soluțiilor de construcție (fațade, planuri, secțiuni etc.) pentru selectarea documentației de proiect pentru utilizare în proiectare și construcție.
Sistemul „Techexpert: TPD”, de fapt, este un catalog cuprinzător de documentație de proiectare, deoarece include informații nu numai din toate cataloagele și registrele existente ale documentației de proiectare standard, ci și informații despre documentația de proiectare veche și nouă, care nu a fost inclusă. în oricare dintre directoarele existente. Informațiile despre documentația de proiectare modernă și documentația de proiectare în sine sunt incluse pe baza acordurilor cu deținătorii de drepturi de autor.
7. Ce schimbări în domeniul designului standard au loc în prezent și sunt așteptate în viitor?
Ordinul Ministerului Construcțiilor din 13 martie 2015 N 170/pr a aprobat Planul de formare a unui sistem standard de proiectare în industria construcțiilor. În conformitate cu acest Plan, în 2015, ar trebui creată baza pentru un nou sistem de proiectare standard, în special, trebuie făcute modificări Codului de urbanism, Legea federală nr. 44-FZ din 05.04.2013, Decretul Guvernului nr. 05.03.2007 N 145 și din 27.09.2011 N 791, ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 16.11.2010 N 497, ordinul Ministerului Construcțiilor din 17.11.2014 N 719 / pr și altele reguli referitoare la documentația standard de proiectare.
Atunci când aplicați documentația de proiectare inclusă în registru, trebuie să vă ghidați după „ recomandări metodologice privind utilizarea documentației standard de proiectare, informații despre care sunt incluse în registrul documentației standard de proiectare, aprobat prin ordinul Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse din 24 septembrie 2015 N 682/pr/.
Planificat:
- aprobarea unui act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse, care determină utilizarea obligatorie a documentației standard de proiectare în construcția de instalații folosind fonduri bugetare federale și fonduri nebugetare de stat;
- elaborarea Codului de reguli „Documentația tipică de proiectare”, care stabilește procedura pentru elaborarea, aprobarea, examinarea, aprobarea, publicarea, distribuirea și aplicarea documentației standard de proiectare.
8. Ce tehnologii moderne în domeniul designului sunt stăpânite?
Ordinul Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse din 29 decembrie 2014 N 926/pr (modificat la 4 martie 2015) a aprobat Planul pentru introducerea treptată a tehnologiilor de modelare a informațiilor în domeniul construcțiilor industriale și civile (tehnologii BIM). ), care prevede posibilitatea efectuării unei examinări a documentației de proiect întocmite ținând cont de astfel de tehnologii. Planul prevede lansarea în 2015 a unor proiecte standard pilot care utilizează design 3D.
Ca parte a planului de implementare a tehnologiilor de modelare a informațiilor pentru clădiri în domeniul construcțiilor industriale și civile, aprobat prin ordin al Ministerului Construcțiilor din Rusia N 151 / pr din 4 martie 2015, Centrul de Cercetare „Construcții” subordonat la Ministerul Construcțiilor din Rusia a finalizat dezvoltarea primelor ediții standardele nationale privind modelarea informaţională a obiectelor de construcţie. Standardele au fost elaborate în conformitate cu Programul național de dezvoltare a standardelor din 2015 și se bazează pe relevante Standardele ISO prin tehnologia BIM.
Sunt prezentate următoarele proiecte de standarde naționale: modelarea informațională a clădirilor și structurilor: prevederi principale (Proiect GOST R ISO 12911), cerințe pentru organizarea muncii și software(Proiect GOST R ISO 10845-1), cerințe pentru documentația operațională a instalațiilor de construcție finalizate (Proiect GOST R (nou)), cerințe pentru schimbul de informații în toate etapele ciclu de viață(Proiectul GOST R ISO 29481-1); model de organizare a datelor lucrari de constructii: structura de management al informațiilor de proiect (GOST R ISO 22263 Draft), structura de clasificare a informațiilor (GOST R ISO 12006-2 Draft), structură informațională orientată pe obiect (GOST R ISO 12006-3 Draft); linii directoare pentru bibliotecile de cunoștințe și bibliotecile de obiecte (Draft GOST R ISO 16354). Toate proiectele de standarde naționale de mai sus pentru modelarea informațiilor sunt postate pe portalul nostru „Reforma reglementărilor tehnice”.
Această consultație este oferită gratuit utilizatorului sistemului de ajutor profesional „Techexpert: Stroyexpert” ca parte a standardului de service.
Acest material este un răspuns la o solicitare privată și este posibil să nu mai fie relevant din cauza modificărilor aduse legislației.
Informații despre 45 de obiecte sunt incluse în registrul documentației de proiectare rentabil pentru reutilizare. În prezent, registrul proiectelor este în curs de formare și postat pe site-ul web al Ministerului Construcțiilor din Rusia, de la începutul anului 2018, informații despre o astfel de documentație vor fi incluse în Registrul de stat unificat al concluziilor (EGRZ).
Printre proiecte se numără 4 grădinițe, 37 de școli, 2 spitale, 1 centru sportiv și 1 sistem de alimentare cu apă. Aceste proiecte sunt prezentate de la peste 20 de entități constitutive ale Federației Ruse.
Amintiți-vă că de la anul curent departamentul selectează proiecte de documentație de reutilizare rentabilă în conformitate cu noile reguli. Acum documentația proiectului este recunoscută ca reutilizare rentabilă dacă există o concluzie pozitivă a examinării de stat și dacă îndeplinește criteriile aprobate (costul estimat al proiectului nu trebuie să depășească costul estimat (marginal) al construcției, obiectul construcției de capital. ar trebui să aibă o clasă de eficiență energetică de cel puțin clasa „C”).
Din 2018, o astfel de documentație va fi introdusă obligatoriu în Registrul Unificat de Stat al Concluziilor (USRZ), iar următorul client de stat al unui astfel de obiect va putea să o refolosească. Sistemul va cuprinde concluziile expertizei de stat privind parametrii, capacitatea, proiectele de soluții ale fiecărui proiect, ceea ce va face economii de fonduri bugetare, inclusiv prin reducerea costurilor de elaborare a documentației de proiect și de examinare și construcție ulterioară. Acest lucru se aplică atât clădirilor rezidențiale, cât și facilităților de infrastructură socială - spitale, școli, clădiri de birouri, facilități sportive.
