Administrarea proprietății municipale. Administrarea proprietății municipale Administrarea proprietății municipale din municipiu

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Particularități activitati financiare corporații publice în cadrul parteneriatului public-privat. Administrarea proprietatii de stat in companie de stat„Autostrăzile rusești”. program de gestionare a proprietății.

lucrare de termen, adăugată 28.09.2015


Nivelurile managementului regional și specificul acestora. Mecanismul de gestionare a proceselor socio-economice la nivelul municipiului. Elemente și instrumente de bază managementul inovării economie regională la nivel municipal.

lucrare de termen, adăugată 16.01.2012


Baza teoretica gestionarea proprietății alocate regionale întreprinderi unitare. Studiul caracteristicilor managementului proprietății atribuite întreprinderilor unitare din regiunea Orenburg, măsuri de îmbunătățire a acesteia.

lucrare de termen, adăugată 21.11.2013


Caracteristicile managementului proprietății întreprinderilor unitare de stat, posibile surse de formare și reînnoire a acesteia. Recomandări pentru gestionarea complexului imobiliar FSUE „Vasilyevskoye”, coeficienți lichiditatea curentăși rentabilitatea activelor.

teză, adăugată 23.12.2015


Conceptul de structură a proprietății și principalele surse ale formării acesteia. Caracteristicile organizării și evaluarea structurii echilibrului. Dinamica compoziției și structurii surselor pentru formarea și gestionarea proprietății, dezvoltarea măsurilor de îmbunătățire a acesteia.

lucrare de termen, adăugată 19.05.2015


Schimbarea relațiilor de proprietate. Procesul de privatizare a proprietății statului. Problemă controlat de guvern proprietate în Federația Rusă. zona de management imobiliar. Un model pentru gestionarea dezvoltării pieței imobiliare în regiunea Leningrad.

lucrare de control, adaugat 11.07.2012


Bază legală interacțiunea participanților la procesul de investiții și construcție pe teritoriul municipiului. Indicatori economici ai reglementării dezvoltării locuințelor orașului. Esența mecanismului de management economic în construcții.

teză, adăugată 24.01.2018

Articolul 130, paragraful 1 din Constituție prevede că autoguvernarea locală asigură deținerea, folosirea și înstrăinarea bunurilor municipale.

Potrivit art. 29 FZ „Cu privire la principiile generale de organizare administrația localăîn Federația Rusă, stabilirea procedurii de gestionare și înstrăinare a proprietății municipale este de competența exclusivă a organelor reprezentative ale autoguvernării locale.

Aceștia, în numele formației municipale, exercită drepturile proprietarului în raport cu imobilul care face parte din acest bun; în cazurile prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse și de cartele municipalităților, acest drept poate fi exercitat direct de către populație.

Atribuțiile organismelor locale de autoguvernare sunt exercitate de către organele locale de autoguvernare ale localităților, organele locale de autoguvernare ale districtelor urbane și organele locale de autoguvernare ale districtelor municipale în mod independent.

Articolele 48 și 125 din Codul civil al Federației Ruse au stabilit că administrațiile locale sunt persoane juridice și acționează în nume propriu în mod independent. Achiziționarea, exercitarea drepturilor și obligațiilor personale și non-proprietate în numele municipalităților sunt atribuite numai autorităților locale. Pentru populație, astfel de drepturi și obligații nu sunt prevăzute nici în Constituție, nici în Codul civil al Federației Ruse. Dar, în același timp, întreaga populație a municipiului rămâne proprietară.

Organismele locale de autoguvernare pot transfera obiecte din proprietatea municipală pentru utilizare temporară sau permanentă către persoane fizice și juridice pe bază rambursabilă sau nerambursabilă, le pot închiria, le înstrăinează în la momentul potrivit, precum și să efectueze alte tranzacții cu proprietăți aflate în proprietate municipală, să determine prin contracte și convenții condițiile de folosință a obiectelor care se privatizează sau se ceda în folosință. Dacă pe teritoriul formațiunilor municipale există obiecte care nu sunt implicate în cifra de afaceri economică locală, atunci acestea (formațiunile) le pot închiria sau vinde pentru a completa partea de venituri a bugetului.

Dreptul de proprietate municipală încetează în caz de pierdere sau distrugere a proprietății; la înstrăinarea proprietății altor persoane, inclusiv în timpul privatizării; în ordinea delimitării proprietății municipale; prin perceperea execuției asupra proprietății pentru obligațiile municipalității în modul prevăzut de legea Federației Ruse sau de contract; din alte motive prevăzute de legile Federației Ruse.

Privatizarea proprietății municipale este unul dintre cele mai importante elemente de consolidare baza economica autoguvernarea locală într-o economie de piață și formarea proprietății municipale. Alineatul 4 al articolului 29 din Legea federală „Cu privire la principiile generale...” prevede că procedura și condițiile pentru privatizarea proprietății municipale sunt determinate de populație direct sau de organele reprezentative ale municipalității. Veniturile din privatizarea proprietății municipale sunt transferate integral la bugetul local.

Organismele locale de autoguvernare sunt obligate să monitorizeze caracterul complet și oportunitatea primirii fondurilor de la cumpărătorii de obiecte de privatizare, să asigure contabilizarea fondurilor primite pentru fiecare obiect vândut, să furnizeze autorității fiscale de la locație informații cu privire la primirea fondurilor către local. buget, adică trebuie să organizeze procesul de privatizare a proprietății.

În limitele competențelor stabilite, organele de autoguvernare locală și funcționarii autoguvernării locale iau decizii privind componența proprietății municipale, procedura de achiziție și înstrăinare a acesteia; privind ținerea registrelor proprietății municipale; privind păstrarea documentelor care confirmă dreptul de proprietate municipală; privind crearea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor, instituțiilor unitare municipale; privind monitorizarea eficienței utilizării și siguranței proprietății municipale și multe altele.

În plus, conform paragrafului 1 al articolului 61 din Legea „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt obligate să transfere în proprietatea entităților municipale obiectele. necesare pentru rezolvarea problemelor de importanță locală, în conformitate cu delimitarea competențelor între entitățile constitutive ale Federației Ruse și entitățile municipale și între municipalități. Transferul obiectelor (proprietății) aparținând proprietății municipale către proprietatea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse sau proprietatea federală poate fi efectuată numai cu acordul autorităților locale sau printr-o decizie judecătorească.

În interesul populației, aceștia pot stabili condițiile de folosință a terenurilor situate în limitele municipiului.

În prezent, într-o serie de entități constitutive ale Federației Ruse au fost adoptate legi privind un referendum local, care permit comunității cetățenilor unei formațiuni municipale să desfășoare direct procesul de gestionare a proprietății municipale. În legile privind autoguvernarea locală a majorității subiecților Federației Ruse cu privire la gestionarea și eliminarea proprietăților unei municipalități, sunt reproduse normele legii federale (de exemplu, Legea Regiunii Orenburg „Cu privire la organizarea autoguvernarea în regiunea Orenburg").

Exercitarea în numele municipalității relevante a proprietarului autorității sale în conformitate cu competența sa nu îi face pe aceștia proprietari ai proprietății în cauză. Ca organisme guvernamentale, organele municipalităților pot acționa în circulația proprietății și ca independente entitati legale- instituții municipale care au un drept real independent de gestionare operațională asupra proprietății care le sunt atribuite (articolul 296 din Codul civil al Federației Ruse). O parte din această proprietate - în numerar - vor fi responsabili pentru obligațiile lor. Atunci când exercită atribuțiile proprietarului unei formațiuni municipale, au posibilitatea într-o măsură sau alta de a dispune de proprietatea acestui proprietar, intrând, părăsind sau constituindu-i trezoreria, iar aceasta este proprietatea trezoreriei, în primul rând a fonduri ale bugetului corespunzător, care constituie baza pentru responsabilitatea proprietății independente a unui astfel de municipal (public) proprietar al datoriilor sale.

În acest sens, proprietatea municipală, ca și proprietatea statului, este, de asemenea, împărțită în două părți (articolul 215, clauza 3 din Codul civil al Federației Ruse). O parte este atribuită întreprinderilor și instituțiilor municipale cu drepturi reale independente, deși limitate de management economic și management operațional, iar cealaltă parte, nealocată, este trezoreria municipalității corespunzătoare. Din punct de vedere al intereselor circulației imobiliare, o astfel de împărțire a proprietății municipale este importantă, în primul rând, pentru a justifica răspunderea patrimonială separată a municipalității și a persoanelor juridice create de aceasta pentru datoriile acestora.

Recunoașterea personalității juridice civile a municipalităților, Codul civil permite însă doar organelor locale de autoguvernare să acționeze în raporturile de drept civil (clauza 2, articolul 125). Astfel, municipalitățile ca instituții ale puterii sunt practic lipsite de capacitate juridică civilă.

Atât Codul civil al Federației Ruse, cât și Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” stabilesc că drepturile proprietarului proprietății municipale sunt exercitate în numele municipalității. În consecință, subiectul dreptului de proprietate municipal este doar municipalitatea, și nu autoritățile locale și funcționarii administrației publice locale care acționează în condițiile legii, și nu persoanele juridice sau cetățenii care acționează la instrucțiuni speciale, care sunt doar reprezentanți ai municipalității în relațiile cu privire la municipalitate. proprietate. Această concluzie confirmă paragraful 2 al art. 212 din Codul civil al Federației Ruse, care stabilește că proprietatea poate fi deținută de cetățeni și persoane juridice, precum și de Federația Rusă, de entitățile sale constitutive și de municipalități.

A. Uvarov, analizând raportul dintre drepturile de folosință și dispoziție a proprietății municipale deținute de populația municipiului și de organele (funcționarii) autonomiei locale, subliniază: „Deținerea, folosirea și înstrăinarea bunurilor municipale, în în conformitate cu paragraful 1 al articolului 130 din Constituția Federației Ruse, dreptul poporului înșiși, dar având în vedere un grad înalt natura declarativă a acestei dispoziții în sfera aplicării sale practice, cartele municipalităților individuale stabilesc transferul dreptului de folosință și dispoziție a proprietății municipale de la populație către organele și funcționarii autonomiei locale. Aș dori să cred că astfel de norme nu pot fi interpretate ca un transfer absolut al drepturilor de proprietate de la populație către un alt proprietar, întrucât, pe de o parte, puterea organelor municipale și a funcționarilor acestora derivă din puterea populației locale, și, prin urmare, un astfel de transfer al dreptului de proprietate, din punct de vedere al dreptului civil, nu conduce la o schimbare a formei de proprietate municipală. Pe de altă parte, apariția unor astfel de norme nu privează oricând populația de posibilitatea de a-și exercita acest drept în nume propriu la un referendum local”.

Împuternicirea de către populație a unei formațiuni municipale a organelor de autoguvernare locală a autorității de a exercita dreptul de proprietate municipală înseamnă doar o redistribuire a puterilor reprezentanților aceluiași proprietar - formația municipală, dar nu și transferul drepturilor de proprietate. de la el la orice altă persoană.

Proprietatea municipală este supusă înregistrării obligatorii și înregistrării obiect cu obiect în registrul de obiecte ale proprietății municipale (de exemplu, clauza 5, articolul 35 din Legea Regiunii Orenburg).

Organismele locale de autoguvernare dețin, folosesc, dispun de terenuri municipale și alte resurse naturale în interesul dezvoltării municipiului și al intereselor socio-economice ale cetățenilor săi.

Organismele locale de autoguvernare gestionează și dispun de terenuri care sunt în proprietate municipală. Următoarele terenuri sunt în proprietate municipală:

• - care sunt recunoscute ca atare legi federaleși legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea;
• - dreptul de proprietate municipală la care a luat naștere în timpul delimitării proprietății de stat asupra terenului;
• - care sunt dobândite în temeiurile stabilite de legea civilă.

Competențele organismelor locale de autoguvernare în domeniul relațiilor funciare includ confiscarea, inclusiv prin răscumpărare, a terenurilor pentru nevoi municipale, stabilirea, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse, regulile de utilizare a terenurilor. şi dezvoltarea urbană şi aşezări rurale, teritoriile altor municipii, elaborarea și implementarea programelor locale de folosință și protecție a terenurilor, precum și alte competențe de soluționare a problemelor de importanță locală în domeniul utilizării și protecției terenului.

În conformitate cu articolul 66 din Codul civil al Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare nu au dreptul să acționeze ca participanți la societăți economice și investitori în societăți în comandită în comandită, cu excepția cazului în care legea prevede altfel. Prin urmare, proprietatea municipală nu poate fi transferată acestor societăți și parteneriate, cu excepția cazurilor special prevăzute de lege. Însă, în baza aceluiași articol, instituțiile pot fi participanți la societăți economice și investitori în parteneriate cu permisiunea proprietarului, dacă legea nu prevede altfel. Adică, instituțiile municipale, cu permisiunea organelor locale de autoguvernare, au dreptul de a contribui cu proprietatea municipală aflată în gestiune operațională, cu excepția cazului în care legea interzice direct acest lucru.

Rezumând capitolul, putem trage următoarele concluzii cu privire la specificul administrării proprietății municipale din Rusia.

În primul rând, proprietatea municipală aparține întregii populații a municipiului și servește la satisfacerea nevoilor vitale de bază ale acesteia. Prin urmare, este necesar să se limiteze posibilitatea ca organismele locale de autoguvernare să întreprindă acțiuni care duc la falimentul municipalităților.

În al doilea rând, administrațiile locale nu sunt doar o entitate de afaceri, ci și un subiect al relațiilor de putere. Și aceasta conferă autorităților locale dreptul de a lua decizii care sunt în general obligatorii pe teritoriul municipalității, inclusiv cele care pot crea condiții preferențiale pentru întreprinderile și organizațiile municipale în raport cu alte subiecte ale relațiilor de piață.

Potrivit art. 29 din legea „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” A se vedea: SZ RF, 1995, N 35, art. 3506. Organismele locale de autoguvernare gestionează proprietatea municipală. „Drepturile proprietarului în legătură cu proprietățile care fac parte din proprietatea municipală, în numele municipalității, sunt exercitate de autoritățile locale și în cazurile prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse și de cartele municipalităților. , direct de către populație.”

Proprietatea municipală poate fi grădinițe, școli de specialitate, cluburi, centre culturale, biblioteci, întreprinderi și organizații de sănătate, încălzire, alimentare cu apă, canalizare, irigații, rețele de gaze, străzi, piețe, zone de recreere, poduri, alte structuri de importanță locală situate pe teritoriul municipiului. , precum și clădiri rezidențiale, apartamente, zone nerezidențiale, clădiri administrative, facilități și structuri educaționale, culturale, sportive și alte, întreprinderi, organizații, vehicule, alte bunuri imobile și mobile. Cimitirele pot fi, de asemenea, proprietatea municipalităților urbane și rurale.

Lista proprietăților municipale de către municipii este stabilită de Guvern.

Există patru moduri principale de a conduce o economie municipală:

1. control direct;

2. sistemul municipal de contractare;

3. sistem de închiriere municipală;

4. concesiune municipală.

Control direct.

Sub management direct, municipalitățile administrează direct întreprinderile municipale și instituțiile municipale.

Codul civil prevede crearea întreprinderile municipale sub forma întreprinderilor unitare care nu sunt înzestrate cu drept de proprietate asupra bunului ce le este atribuit de către proprietar. Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Întreprinderile unitare se pot baza pe dreptul de conducere economică sau de conducere operațională. Dar numai întreprinderile de stat federale sunt create pe baza dreptului de management operațional, astfel încât întreprinderile unitare municipale se pot baza pe dreptul de management economic.

Proprietatea, folosirea și înstrăinarea bunurilor aflate în proprietatea dreptului de gestiune economică este limitată de dreptul de control al proprietarului (formație municipală reprezentată de organele locale de autoguvernare) asupra utilizării prevăzute și siguranței proprietății aparținând întreprinderii. Precum și dreptul proprietarului de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate sub jurisdicția economică a întreprinderii pe care a creat-o și interdicția de a dispune de proprietate fără acordul proprietarului.

Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a crea instituții municipale și de a le atribui proprietăți care sunt în proprietatea municipalității.

În conformitate cu articolul 296 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea aparține instituției pe baza dreptului de gestionare operațională. În acest sens, proprietarul imobilului are dreptul de a sechestra bunurile în exces, nefolosite sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.

Avantajele creării unei întreprinderi unitare municipale sunt obținerea de venituri pe termen lung sub formă de deduceri din profit netși taxe pentru folosirea proprietății municipale, posibilitatea de rezolvare a problemelor de dezvoltare socio-economică a teritoriului.

De asemenea, în cadrul acestei metode de management, municipalitățile pot acționa ca fondatoare de companii economice.

Principalele criterii pentru alegerea uneia sau a altei forme de utilizare a proprietății este semnificația obiectului pentru rezolvarea problemelor locale și eficiența diferite forme utilizarea din punctul de vedere al proprietarului A se vedea: Markvart E., Savranskaya O., Starodubskaya I., Recomandări pentru formarea economică și fundamente financiare MSU / E / Sub redacția generală a lui E. Markvart.- M., 2004 ..

Dreptul de gestiune economică este utilizat pentru a desemna sfera drepturilor de proprietate ale unei întreprinderi unitare asupra proprietății de stat sau municipale care i-au fost atribuite (articolul 294 din Codul civil). În ceea ce privește structura sa, este o „distribuție” (sau, în cuvintele lui E.A. Sukhanov, un prototip) a dreptului de proprietate, deoarece conținutul său include aceleași puteri de posesie, utilizare și dispoziție. Totul, ca și până acum, se rezumă la limitele exercitării acestor puteri, modalitățile de apariție și încetare a acestora, precum și la drepturile reale reținute de proprietar.

Întreprinderea unitară municipală, care deține proprietatea cu dreptul de administrare economică, deține, folosește și dispune de această proprietate în limitele stabilite în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 294). Restricțiile generale privind competențele unei întreprinderi concrete unitare de a deține, folosi și dispune de bunuri municipale sunt determinate de subiectul și scopurile activităților sale, consacrate în cartă.

O caracteristică a statutului juridic al unei instituții este posibilitatea ca aceasta să desfășoare activități „generatoare de venit” (adică antreprenoriale) în conformitate cu acte fondatoare, adică cu permisiunea proprietarului consacrat în acestea. Dreptul de conducere operațională nu acoperă o astfel de situație.

Sistemul de contractare municipală.

În cadrul sistemului de contractare municipală, construirea și îndeplinirea anumitor funcții se realizează nu de către serviciile municipalității, ci de angajați temporar. baza competitiva contractori privați care primesc o parte din profit. Sistemul de contractare joacă foarte mult rol importantîn fermele municipale moderne însă, ea aplicare eficientă necesită respectarea anumitor principii și reguli, un sistem strict de contabilitate și control.

În Federația Rusă, această metodă este reglementată de Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” A se vedea: Legea federală din 21 iulie 2005 Nr. 94-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse din 22 octombrie 2007, ziar rusesc Nr 237 din 24 octombrie 2007.

Următoarea formă de înstrăinare a proprietății municipale este închirierea proprietății municipale.

Acesta este utilizat nu în scopul de a salva administrațiile locale de costurile de funcționare a proprietății, ci numai dacă este imposibil să dispuneți de proprietatea municipală într-un mod mai profitabil.

proprietate municipală pe anumită perioadăînchiriate persoanelor fizice. Totodată, municipalitatea, pe durata contractului de închiriere, renunță în totalitate la veniturile primite din folosirea proprietății închiriate în schimbul unor plăți fixe plătite în mod regulat de chiriaș. Chiriașul este de obicei angajat în activități care nu țin de executarea comisioanelor autoritățile locale autorităților să abordeze anumite probleme de importanță locală, ceea ce reduce posibilitatea de reglementare municipală.

concesiune municipală.

Reprezintă o concesiune de către municipalitate pe o anumită perioadă și în condiții contractuale către o entitate economică privată a dreptului de a amenaja și conduce o gospodărie într-un anumit domeniu de activitate. De fapt, utilizarea unui astfel de sistem înseamnă incapacitatea municipalității de a gestiona una sau alta parte a economiei locale.

În problema aplicării mecanismului de concesiune, literatura descrie două experiențe în aplicarea mecanismului de concesiune.

În primul caz, experții notează că, în cazul concesiunilor, aproximativ 50% din profiturile primite ca urmare a activităților organizației sunt transferate din mâinile publice în cele private. În același timp, exploatarea în concesiune a întreprinderilor general utile nu asigură cel mai adesea nici interesele consumatorilor (tarife mari), nici interesele angajaților unor astfel de întreprinderi (salariile minime).

Autoritățile locale se trezesc legate de un contract pentru mulți ani de acum înainte și nu pot refuza contracte de concesiune neprofitabile. De regulă, autoritățile locale nu au instrumente reale pentru a lupta împotriva marilor concesionari externi, în special străini.

Susținătorii unui astfel de sistem sunt exclusiv reprezentanți ai afacerilor private. Concesionarea proprietății municipale, construcția de dotări municipale, exploatarea clădirilor nu este eficientă din punct de vedere economic și este de puțin folos în practica economiei municipale Vezi: Utkin E.A., Denisov A.F. „Conducere de stat și municipală” - M .: Asociația autorilor și editorilor „Tandem” Editura „Ekmos”, 2001 - P. 304 ..

Administrarea proprietății municipale

„... Gestionarea proprietății municipale – adoptarea și executarea organizată a hotărârilor efectuate de autoritățile locale în domeniul contabilității proprietății municipale, controlul asupra siguranței acesteia și folosirea în scopul propus, pentru a asigura întreținerea corespunzătoare, precum și pe probleme legate de participarea municipalității la crearea, reorganizarea și lichidarea persoanelor juridice, asigurând coordonarea, reglementarea și controlul efectiv asupra activităților acestora...”

Sursă:

HOTĂRÂREA Consiliului Deputaților așezării urbane Zaprudnya din districtul municipal Taldom din regiunea Moscova din 30 iulie 2009 N 62

„CU PRIVIRE LA APROBARE A REGULAMENTULUI PRIVIND PROCEDURA DE FORMARE, GESTIONARE ŞI DISPOZITARE A PROPRIETĂŢII MUNICIPALE ÎN ASEAZAREA URBANĂ ZAPRUDNYA”

Terminologie oficială. Akademik.ru. 2012 .

Vedeți ce este „Administrarea proprietății municipale” în alte dicționare:

Acțiuni ale administrațiilor locale pentru a determina soarta juridică a proprietății municipale, inclusiv transferul acesteia către alte persoane aflate în proprietate, asupra unui alt drept real, de închiriere, utilizare gratuită, administrare a trustului, gaj... Terminologie oficială

managementul proprietatii- O abordare integrată a gestionării relațiilor de proprietate oferă control deplin asupra relațiilor juridice și economice dintre municipalități, întreprinderi și instituții unitare municipale, juridice și fizice ... ... Wikipedia

CONTRACTUL DE ÎNCREDERE A MANAGEMENTULUI PROPRIETĂȚII- un acord în baza căruia o parte (fondatorul managementului) transferă celeilalte părți (mandatarul) proprietăți pentru o anumită perioadă de timp în administrarea trustului, iar cealaltă parte se angajează să administreze această proprietate în ... ... Dicţionar enciclopedic financiar şi de credit

Sloboda- Acest termen are alte semnificații, vezi Slobodskoy (sensuri). Orașul Sloboda Steamă... Wikipedia

Tovarkovo (regiunea Kaluga)- Acest termen are alte semnificații, vezi Tovarkovo. Așezare de tip urban Tovarkovo Țara Rusia Rusia ... Wikipedia

Seurujärvi, Janne- Janne Antero Seurujärvi fin. Janne Antero Seurujärvi ... Wikipedia

Datorie- (Datorie) Sumă de bani datorată sau valori materiale, împrumutat în anumite condiții Conceptul de datorie, datoria internă și externă a statului și alte tipuri de datorie, datoria publică a Statelor Unite și a Rusiei, instrumente de datorie și rambursare a datoriilor ... ... Enciclopedia investitorului

Concesiune- (concesiune) O concesiune este o formă de parteneriat public-privat. Conceptul de concesiune comercială și tipurile acesteia, forma și conținutul unui acord de concesiune comercială, transferul instalațiilor de stat într-o concesiune Cuprins >>>>>>> >>… Enciclopedia investitorului

Sokolova, Ariadna Leonidovna- Wikipedia are articole despre alte persoane cu acest nume de familie, vezi Sokolova. Ariadna Sokolova Nume de naștere: Ariadna Leonidovna Sokolova Data nașterii ... Wikipedia

Privatizarea- (Privatizare) Conceptul de privatizare, metode și forme de privatizare Conceptul de privatizare, metode și forme de privatizare, metode de privatizare Enciclopedia investitorului

Principii generale ale managementului proprietății municipale

În mod tradițional, „managementul” este înțeles ca un impact intenționat asupra cuiva sau a ceva pentru a obține un rezultat dat.

Proprietatea este înțeleasă ca proprietatea care aparține unui anumit obiect.

Proprietatea municipală este proprietatea deținută de municipalitatea relevantă.

Municipiul este un teritoriu populat în cadrul căruia se desfășoară autoguvernarea locală, există proprietate municipală, un buget local și organe alese ale autoguvernării locale. Principalele forme de municipii sunt așezările, districtele municipale și districtele urbane.

Administrarea proprietății municipale- acesta este impactul municipalităților asupra proprietății lor pentru a rezolva eficient problemele cu care se confruntă sau implementare eficientă puterile puterii.

Sarcinile cu care se confruntă municipalitatea sunt de obicei atribuite problemelor de importanță locală. Proprietatea municipală este inalienabilă parte integrantă proprietate municipală. Proprietatea municipală include:

fonduri de la bugetul local;

Fonduri extrabugetare municipale;

Proprietatea organismelor municipale de autoguvernare (LSG);

Terenuri municipale și alte resurse naturale deținute de municipalități;

Întreprinderi și organizații municipale

Instituții financiare și de credit municipale;

Locuințe Municipale și spații nerezidențiale;

Instituţiile municipale educație, sănătate, cultură și sport.

Proprietatea municipală poate fi clasificată după mai multe criterii:

1. În funcție de nivelul de autoritate pentru implementarea căruia este utilizat:

Proprietate destinată soluționării problemelor de importanță locală;

Proprietatea utilizată pentru rezolvarea problemelor transferate municipalității entităților constitutive ale Federației Ruse;

Proprietate destinată asigurării activităților organismelor LSG și ale funcționarilor relevanți.

2. După direcția de utilizare (vezi tabelul 4).

3. După forma de utilizare:

proprietate folosită ca garanție

Bunuri aparținând trezoreriei municipale

・Proprietate de inchiriat

Proprietatea transferată în gestiune economică

Proprietatea transferată către Managementul operational

· Proprietatea transferată către managementul trustului

Proprietatea transferată pentru utilizare gratuită

Proprietate privatizată

Proprietate achizitionata pe cheltuiala bugetului local

Monumente de istorie, arhitectură și cultură de importanță locală

Proprietatea contribuită la capitalul autorizat companii de afaceri.

Următoarele organisme ale autonomiei locale acționează ca subiecte ale administrării proprietății municipale:

Administrația municipiului;

Organul reprezentativ al OM;

Șeful MO;

Diviziunile sectoriale și funcționale ale administrației Regiunii Moscova.

Tabelul 4 - Clasificarea proprietății municipale după direcțiile de utilizare (fila 1)

Tipuri de proprietate	Municipalități
	aşezări	zonele municipale		cartiere urbane
1. Imobil destinat alimentării cu energie electrică, termică, gaze și apă a populației, canalizare, alimentare cu combustibil a populației, pentru iluminarea străzilor așezărilor.
2. Drumuri publice, poduri și alte structuri de inginerie de transport din limitele așezărilor, cu excepția drumurilor publice, podurilor și a altor structuri de inginerie de transport de importanță federală și regională, precum și bunurile destinate întreținerii acestora
3. Fond de locuințe pentru uz social pentru a oferi cetățenilor cu venituri mici care trăiesc într-o așezare și care au nevoie de condiții de locuință mai bune spații de locuit în condițiile unui contract de închiriere socială, precum și proprietăți necesare pentru întreținerea fondului de locuințe municipale
4. Transport de pasageriși alte proprietăți destinate serviciu de transport populația din limitele municipiului
5. Proprietate destinata prevenirii si inlaturarii consecintelor situatiilor de urgenta in raza municipiului
Tipuri de proprietate		Municipalități
		aşezări		zonele municipale		cartiere urbane
6. Obiecte, precum și echipamente și echipamente de incendiu, destinate să asigure măsuri primare pentru stingerea incendiilor
7. Biblioteci și colecționari de biblioteci
8. Imobil destinat organizării de activități de agrement și furnizării rezidenților cu serviciile organizațiilor culturale
9. Obiecte de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) de importanță locală (municipală)
10. Proprietate destinată dezvoltării unei mase cultura fizica si sport
11. Proprietate destinată organizării amenajării și amenajării teritoriului așezării, inclusiv pentru amenajarea locurilor publice și a locurilor de recreere în masă pentru populație
12. Imobil destinat colectarii si indepartarii deseurilor menajere si a gunoaielor
13. Proprietate, inclusiv terenuri destinate organizației servicii ritualeși întreținerea locurilor de înmormântare

Tabelul 4 - Clasificarea proprietății municipale după direcțiile de utilizare (fila 2)

Tipuri de proprietate	Municipalități
	aşezări	zonele municipale	cartiere urbane
14. Proprietate destinată publicării (promulgării) oficiale a actelor juridice municipale, alte informații oficiale
15. Terenuri clasificate drept proprietate municipală
16. Corpuri de apă separate pe teritoriul municipiului
17. Păduri situate în limitele așezărilor așezării
18. Proprietate destinată organizării și implementării controlului de mediu
19. Imobil destinat organizării apărării ordinii publice pe teritoriul districtului municipal de către poliția municipală.
20. Proprietate destinată asigurării învățământului public și gratuit preșcolar, primar general, de bază general, gimnazial (complet) general, precum și asigurarea educatie suplimentarași organizarea de recreere pentru copii în perioada sărbătorilor

Tabelul 4 - Clasificarea proprietății municipale după direcțiile de utilizare (fila 4)

Tipuri de proprietate	Municipalități
	aşezări	zonele municipale	cartiere urbane
21. Imobil destinat furnizării unei ambulanțe pe teritoriul ocolului municipal îngrijire medicală(cu excepția celei sanitare și aviatice), asistență medicală primară în ambulatori și spitale, asistență medicală pentru femei în timpul sarcinii, în timpul și după naștere
22. Fonduri de arhivă, inclusiv cadastrul de gospodărire a terenurilor și documentația de urbanism, precum și bunurile destinate depozitării acestor fonduri.
23) Proprietate destinată exercitării anumitor competențe de stat transferate autorităților locale, în cazurile stabilite de legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse;
24) bunuri destinate asigurării activităților administrațiilor locale și ale funcționarilor administrației publice locale, angajaților municipali, angajaților întreprinderilor și instituțiilor municipale, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale organului reprezentativ al municipiului.