Planurile de orar conțin o listă de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului pentru exercițiul financiar, stau la baza achizițiilor și sunt formate de clienți în conformitate cu planurile de achiziții.
De la 1 ianuarie 2017, achizițiile care nu sunt prevăzute de grafice nu pot fi efectuate (partea 11 a articolului 21).
Programul se elaborează anual pe o perioadă de un an și se aprobă de către client în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea volumului de drepturi în termeni bănești de a accepta și (sau) îndeplini obligații sau aprobă planul de activitate financiar-economică în condițiile legii. Federația Rusă.
Etapele pregătirii orarului
Etapa 1. Pregătirea pentru formarea unui program de plasare a unei comenzi
Pasul 1. Determinați achizițiile anuale cumulate ale PPE pentru anul fiscal
- 1. Stabiliți cuantumul sprijinului financiar pentru contractele încheiate în exercițiile financiare precedente, în partea exigibilă în acest exercițiu financiar.
- 2. Stabiliți cuantumul sprijinului financiar pentru achizițiile planificate pentru acest exercițiu financiar, în funcție de rezultatele cărora contractele vor fi executate și achitate în același exercițiu financiar.
- 3. Stabiliți cuantumul sprijinului financiar pentru achizițiile planificate în acest exercițiu financiar, în funcție de rezultatele cărora se vor executa contracte în acest exercițiu financiar și în anii următori, în partea exigibilă în acest exercițiu financiar.
- 4. Pe baza rezultatelor calculelor, determinați suma totală a garanției financiare.
Conceptul de SHOZ este folosit pentru a defini:
- 1) restricții privind micile achiziții de la un singur furnizor (clauzele 4 și 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
- 2) restricții privind achizițiile prin efectuarea unei cereri de cotații (partea 2 a articolului 72 din Legea nr. 44-FZ);
- 3) nevoia de a crea servicii contractuale(Părțile 1 și 2 ale art. 38 din Legea nr. 44-FZ);
- 4) volumul achizițiilor de la întreprinderile mici (denumite în continuare - SMP) și orientate social organizatii nonprofit(în continuare - SONKO) (partea 1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ).
Pasul 2. Determinați limitele de volum pentru achiziții și achiziții mici prin efectuarea unei cereri de cotații
Volumul achizițiilor de la un singur furnizor pt p. 4 h. 1 art. 93(implementarea achiziției de bunuri, lucrări, servicii pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble) nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble. sau nu trebuie să depășească 5% din SSS al clientului și nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble).
Atenţie! Este recomandabil să alegeți o metodă de limitare a volumului anual de achiziții care se fac pe baza și. 4 ore 1 lingura. 93 din Legea nr. 44-FZ, stabilesc un act separat, de exemplu, un ordin. Pentru achiziții mici (pentru numerar de până la 100 de mii de ruble în cont (cea mai simplă formă de contract), în timp ce o astfel de achiziție trebuie înscrisă în Registrul achizițiilor mici (un jurnal care este stocat în departamentul de contabilitate și conține următoarele articole pentru fiecare achizitie: raport de avans (sau factura), numele furnizorului, nomenclatura (de marfuri, lucrari, servicii), pret, initiator).
Atenţie! Clienții guvernamentali care intenționează să facă achiziții conform paragrafului 4 al părții 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ în cadrul procentului stabilit al SGOZ, trebuie avut în vedere că această sumă poate scădea dacă se retrag limitele obligațiilor bugetare. Dacă până în acel moment volumul achizițiilor de la un singur furnizor este epuizat și se ridică la mai mult de 2 milioane de ruble, clientul se confruntă cu responsabilitatea administrativă pentru luarea unei decizii cu privire la metoda de determinare a furnizorului cu încălcarea cerințelor Legii nr. 44-FZ (părțile 1, 2 ale articolului 7.29 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Prin urmare, nu se recomandă efectuarea integrală a acestor achiziții la începutul exercițiului financiar. O poziție similară este prevăzută în paragraful 2 din Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 12 februarie 2015 nr. D28i-229.
Atenţie! Legislația prevede utilizarea echipamente de casa de marcat(în continuare - CCP), care transmite informații cu privire la decontări efectuate cu numerar și mijloace electronice de plată prin operatorul de date fiscale către organele fiscale din în format electronic. Trecerea la utilizarea acestei tehnici se realizează în etape:
- - de la 1 februarie 2017 - daca casa de marcat este inregistrata (reinregistrata) de la aceasta data;
- - de la 1 iulie 2017 - dacă casa de marcat a fost înregistrată înainte de 1 februarie 2017;
- - de la 1 iulie 2018 - dacă nu exista obligația de a aplica CCP înainte.
De la 1 iulie 2018, numai formulare stricte de raportare generate în formă electronică prin sistem automatizat pentru forme de raportare strictă. Aceasta reiese din ansamblul normelor alin. 2, 5 art. 1.1, alin. 1 p. 2 art. 1.2, paragraful 2 al art. 5 lege federala din 22.05.2003 Nr. 54-FZ, partea 8 din art. 7 din Legea federală din 3 iulie 2016 Nr. 290-FZ.
În cazul în care clientului i se acordă dreptul de a face achiziții în conformitate cu p. 5 ore 1. Artă. 93 Legea nr. 44-FZ (cumpărare de bunuri, lucrări, servicii ale statului organizare educaţională pentru o sumă care nu depășește 400 de mii de ruble), atunci volumul unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 50% din ordinul de apărare a statului și să nu depășească 20 de milioane de ruble.
Determinarea unui furnizor prin efectuarea unei cereri de cotații (articolul 72 din Legea nr. 44-FZ) are și limitările sale - volum de achiziții anual efectuate prin efectuarea unei cereri de oferte, nu trebuie să depășească 10% din SCO al clientului și nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble.
GOZ (la cerere de oferte)
Atenţie! Volumul acestor achiziții nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble. În același timp, prețul inițial (maxim) al contractului (denumit în continuare - N (M) CC) nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble.
Etapa 3. Determinați volumul achizițiilor de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri și serviciile furnizate indivizii
Determinați volumul achizițiilor de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri (în cazul unui contract în conformitate cu clauza 26, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ), precum și cele legate de participare în festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare (inclusiv turnee) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente.
Determinați volumul achizițiilor de servicii didactice prestate de persoane fizice (în cazul unui contract conform clauzei 33, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ).
Determinați volumul de achiziții ale serviciilor unui ghid (ghid) oferite de persoane fizice.
Pasul 4. Determinați volumul achizițiilor medicamente, care sunt necesare pentru prescrierea pacientului în prezența indicațiilor medicale
Determinați volumul achizițiilor de medicamente care sunt necesare pentru prescrierea pacientului în prezența indicațiilor medicale (intoleranță individuală, din motive de sănătate) conform deciziei comisiei medicale, care se consemnează în documentele medicale ale pacientului și jurnalul de comisionul medical, achizitionat conform clauzei 7, partea 2. Art. 83 din Legea nr.44-FZ.
Etapa 5. Determinați volumul obligatoriu de achiziții efectuate de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social
La determinarea volumului de achiziții prevăzute la partea 1 a art. 30 din Legea nr. 44-FZ, SGOZ-1 se obține prin excluderea achizițiilor de la SGOZ:
- - sa asigure apararea tarii si securitatea statului;
- - servicii de creditare;
- - de la un singur furnizor în conformitate cu partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ;
- - munca in domeniul utilizarii energiei atomice;
- - în implementarea cărora se folosesc metode închise de determinare a furnizorilor.
Calculați volumul anual de achiziții care trebuie efectuate de la întreprinderile mici (denumite în continuare IMM-uri), organizații non-profit orientate social (denumite în continuare SONPO).
GOZ (SMP, SONKO) > SGOZ-1 * 15%
Atenţie! Volumul acestor achiziții trebuie să fie de cel puțin 15% din SSS, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 din Legea nr.44-FZ. În același timp, N(M)CC nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.
Ca parte a volumului anual de achiziții efectuate de la SMP, SONKO, planificați achiziții efectuate prin concursuri deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de cotații, cereri de oferte, în care se va stabili:
- -restricție în raport cu participanții la achiziții, care pot fi doar SMP, SONKO;
- - o cerință ca un furnizor (antreprenor, executant) care nu este SMP sau SONCO să implice subcontractanți, co-executori din rândul SMP, SONCO în executarea contractului.
Volumul achizițiilor efectuate de la SMP, SONKO este determinat de suma contractelor încheiate.
Etapa 2. Formarea unui program pentru anul 2017
Pentru 2017, trebuie să întocmiți un program în conformitate cu reguli complet diferite, mai complexe.
În 2017, OKVED-2 (clasificatorul de specii integral rus) nu este indicat în program activitate economică) și OKPD-2 (clasificatorul integral rusesc al produselor în funcție de tipul de activitate economică), totuși, OKPD-2 este inclus în codul de identificare a achizițiilor care leagă planul de achiziții și programul de achiziții cu un anunț pe site-ul oficial al EIS.
Programele de achiziții se formează anual pentru următorul exercițiu financiar, în conformitate cu planul de achiziții, în următoarea ordine: clienți guvernamentali care acționează în numele Federației Ruse, în termenele stabilite de principalii manageri ai fondurilor bugetului federal, organele de conducere ale fonduri extrabugetare de stat ale Federației Ruse:
să formeze programe de achiziții după depunerea proiectului de buget federal, proiecte de bugete ale fondurilor de stat extrabugetare ale Federației Ruse pentru examinare de către Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse;
dacă este necesar, clarificați graficele de achiziții generate, după ce le-ați clarificat și aduceți clientului de stat relevant sfera drepturilor în termeni monetari de a accepta și (sau) îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, aprobă planurile generate în termen perioada de timp stabilită prin clauza 2 din Regulament – grafice de achiziții.
Programele de achiziții sunt aprobate în termen 10 zile lucratoare de către clienții de stat care acționează în numele Federației Ruse, de la data aducerii către clientul de stat relevant a sferei de aplicare a drepturilor în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse.
Programul de achiziții include informații despre achiziții, a căror implementare sunt postate anunțuri sau sunt trimise invitații pentru a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) în cazurile stabilite de legea federală în cursul anului pentru care este aprobat programul de achiziții, precum si asupra achizitiilor de la unicul furnizor (antreprenor, executant), contracte cu care se preconizeaza a fi incheiate in cursul anului pentru care este aprobat graficul de achizitii.
Dacă perioada achiziției incluse în programul de achiziții al clienților de stat, în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, depășește perioada pentru care este aprobat programul de achiziții, programul de achiziții include și informații despre achiziție pentru întreaga perioadă a contracta.
Programul de achiziții conține anexe care conțin justificări pentru fiecare obiect de achiziție, întocmite în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 7 a art. 18 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv justificari:
N (M) CC sau prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), determinat în conformitate cu art. 22 din Legea nr.44-FZ;
metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) in conformitate cu cap. 3 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există), stabilite în conformitate cu partea 2 a art. 31 din Legea federală.
Din 2017, cantitatea de informații postate în grafic a crescut (erau 14 coloane, acum sunt 33). Pe lângă informațiile care au fost indicate mai devreme, programul conține coloane suplimentare:
- - codul de identificare a achiziției;
- - mărimea avansului;
- - N(M)CC, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant);
- - în loc de „termen de executare a contractului” acum „data de încheiere a contractului”;
- - termenul planificat (periodicitatea) pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea serviciilor;
- - beneficii acordate participanților la achiziții în conformitate cu art. Artă. 28 și 29 din Legea nr. 44-FZ („da” sau „nu”);
- - achiziție de la SMP și SONKO în conformitate cu art. 30 din Legea nr. 44-FZ (dacă există astfel de restricții) („da” sau „nu”);
- - aplicarea regimului naţional în achiziţii (art. 14 din Legea nr. 44-FZ);
- - cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există astfel de cerințe);
- - informare privind dezbaterea publică obligatorie a achiziției;
- - informatii privind suportul bancar al contractului / suportul de trezorerie al contractelor in cazurile stabilite conform art. 353 din Legea nr.44-FZ;
- - justificarea schimbărilor;
- - Nume organism autorizat(instituții);
- - numele organizatorului concursului comun sau
licitaţie.
Astfel, programul va deveni mai detaliat, ceea ce va face posibilă o idee mai clară a eficienței implementării bunurilor, lucrărilor, serviciilor pentru a satisface nevoile statului.
În graficele de achiziții (precum și în planul de achiziții), linii separate indică:
informații despre achizițiile care sunt planificate a fi efectuate în conformitate cu paragraful 7 al părții 2 din art. 83 și p. 4, 5, 23, 26, 33, 42 și 44 ore 1 art. 93 din Legea nr. 44-FZ (pentru aceste achiziții nu sunt indicate informațiile prevăzute de coloanele 6-21 din grafic, iar denumirea obiectului și (sau) obiectelor achiziției indică prevederea Legii federale. , care stă la baza achizițiilor, inclusiv de la furnizorul unic (antreprenor, executant));
suma totală de N(M)CC în cazul determinării furnizorului (antreprenor, executant) prin solicitarea de oferte în conformitate cu art. 72 din Legea nr. 44-FZ, cu indicarea cuantumului plăților planificate în exercițiul financiar curent și în anii următori (în legătură cu contractele a căror plată este planificată în afara exercițiului financiar curent);
cuantumul garanției financiare pentru achiziții în conformitate cu graficul de achiziții, indicat ca sumă totală de N (M) CC, prețurile contractelor încheiate cu singurii furnizori (antreprenori, executanți), suma totală a plăților planificate în cursul curent. exercițiul financiar și în anii următori (în legătură cu contractele pentru care plata este planificată a fi garantată în afara exercițiului financiar curent), detaliată prin sume pe an de plăți planificate.
Pasul 1 . Specificați numele programului și detaliile clientului Indicați sub forma unui grafic numele său - „Program pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru
asigurarea nevoilor statului timp de un an”
Indicați următoarele date despre client sub forma unui program: - numele clientului conform clasificatorului total rusesc al totalului organizatii juridiceși întreprinderi (cod OKPO);
- - Numărul de identificare a contribuabilului (TIN), Codul motivului de livrare (KPP);
- - forma organizatorică și juridică conform clasificatorului All-Russian al formelor organizaționale și juridice (OKOPF) (de exemplu, instituții de stat - 20904);
- - forma de proprietate (conform clasificatorului All-Russian al formelor de proprietate (OKFS));
- - denumirea entității juridice publice conform clasificatorului întreg rusesc al teritoriilor municipii(OKTMO);
- - Locație ( adresa legala), telefon, E-mail client;
- - numele clientului care efectuează achiziții în limitele puterilor transferate ale clientului de stat pentru OKTMO (dacă există);
- - tipul documentului (de bază (0), modificat (cod de modificare secvențială);
- - unitate de măsură conform clasificatorului All-Russian al unităților de măsură (OKEI);
- - SSHOZ (pentru referință).
Pasul 2 . Cod de identificare a achiziției (coloana 2)
Componența codului de identificare a achizițiilor include CBC în cuantumul volumului anual de sprijin financiar pentru obiectele achiziției (subparagraful „a”, paragraful 2 din Cerințele Rezoluției nr. 553).
Structura și componența codului de identificare a achiziției este un cod digital de 36 de cifre (Fig. 5), în care:
- 1-2 cifre - ultimele două cifre ale anului în care clientul urmează să:
- - plasează un anunț de achiziție (trimite o invitație de participare la selecția furnizorului);
- - dacă, în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, nu este prevăzută afișarea unui anunț de achiziție sau trimiterea unei invitații de participare la determinarea furnizorului, - ultimele două cifre ale anului în care a fost încheiat contractul cu furnizorul unic; .
- 3-22 ranguri - codul de identificare al clientului (denumit in continuare UTI), care realizeaza formarea, aprobarea si mentinerea planului de achizitii si a graficului de achizitii in conformitate cu Legea nr. 44-FZ.
Codul de identificare a clientului este format din 20 de caractere. Acest element rămâne neschimbat în codurile de identificare ale tuturor achizițiilor clienților.
Pentru a afla UTI, aveți nevoie de:
- 1) găsiți numele clientului în registrul organizațiilor de pe site-ul oficial al UIS (www.zakupki.gov.ru, secțiunea " Informații suplimentare", subsecțiunea "Registrul organizațiilor");
- 2) introduceți numele organizației, deschideți fila „Detalii”, secțiunea „Cod de identificare client”.
De exemplu, codul de identificare al SUI FSIN al Rusiei este 1 631 9028594631901001.
23-26 de cifre - numărul de achiziție (constă din patru caractere) inclus în planul de achiziții generat (aprobat) de client pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare (valorile de la 0001 la 9999 sunt atribuite în ordine crescătoare în anul în care este planificat); să plaseze un anunț de achiziție, trimițând o invitație de participare la selecția unui furnizor (antreprenor, executant),
În cazul în care, în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, nu există nicio prevedere pentru afișarea unui anunț de achiziție sau trimiterea unei invitații de participare la determinarea furnizorului, încheierea unui contract cu un singur furnizor.
Numerotarea achizițiilor fiecărui an următor începe de la 0001.
Atenţie!Întrebarea cu privire la modul de generare a unui cod de identificare pentru client, de exemplu, atunci când se efectuează a miea achiziție conform programului, rămâne nerezolvată.
De exemplu, a cincea achiziție programată pentru 2017 și a cincea achiziție în 2018 vor avea același număr - 0005.
- 27-29 ranguri - din planul de achiziții, ar trebui să schimbați zerourile cu un număr de la 001 la 999 (numărul depinde de câte achiziții sau loturi specifice va fi împărțită în program, de exemplu, dacă achiziția de la planul de achiziție se realizează printr-o achiziție din program, apoi în 27-29 de biți ai codului va fi „001”);
- 30-33 ranguri - codul obiectului achiziției conform catalogului de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoi de stat și municipale, format în baza OKPD 2, cu indicarea obligatorie a codului clasei, subclasei, grupei obiectului achiziției; . Este format din patru caractere în format XXXX.
Exemplu
"Ouă proaspete în coajă" - 01.47.2 , cod de grup 01.47, prin urmare, codul obiectului achiziției este 0147;
obiectul achizitiei este benzina de motor. Conform OKPD 2, acest produs are codul 19.20.21.100 și aparține grupului 19.20 „Produse petroliere”, prin urmare, codul obiectului de achiziție este -1920.
Atenţie! O alegere incorectă a codului OKPD 2 poate duce la o încălcare a Legii nr. 44-FZ (alegerea incorectă a metodei de determinare a furnizorului).
- 30-31 ranguri - Clasă;
- 32 deversare - subclasa;
- 33 deversare - Grup.
Dacă achiziția este planificată pentru procedura simplificata , în locul codului obiectului achiziției este indicat „0000”.
Achizițiile sunt planificate într-un mod simplificat:
- - bunuri (lucrări, servicii) în valoare de cel mult 100 de mii de ruble, achiziționate în baza paragrafului 4 din partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ;
- - bunuri (lucrări, servicii) în valoare de cel mult 400 de mii de ruble, achiziționate în baza paragrafului 5 din partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ;
- - servicii achiziționate în baza clauzei 26, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ;
- - servicii de predare achiziționate în baza paragrafului 33 din partea 1 a art. 93;
- - serviciile unui ghid (ghid) achiziționat în baza paragrafului 33 al părții 1 a art. 93;
- - medicamentele achiziționate în baza paragrafului 7 din partea 2 a art. 83.
Notă. Este recomandabil să aflați dinainte ce bunuri, lucrări, servicii sunt planificate să fie achiziționate în această comandă. Nu au nevoie de:
- - determina codul obiectului de achizitie pentru a forma un cod de identificare;
- - reflecta in plan fiecare produs (lucrare, serviciu) separat.
Informațiile generalizate despre acestea sunt indicate pe un rând pentru fiecare
codul tipului de cheltuieli.
34-36 de cifre - BCF, determinată în conformitate cu Anexa 3 la Instrucțiunile aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 iulie 2013 Nr. 65n. Codul poate fi specificat în unitatea financiară (contabilitatea) clientului.
Orez.
Un exemplu de determinare a codului de identificare a achizițiilor Planul de achiziții al SUI al Serviciului Federal de Penitenciare din Rusia pentru 2017 trebuie să includă furnizarea de benzină. Aceasta este a unsprezecea achiziție din anul de raportare. Plata se va face conform codului tipului de cheltuieli 244. Un exemplu de formare a unui cod de identificare pentru această achiziție este prezentat în Tabel. patru.
Definirea codului de identificare a achiziției
Tabelul 4
Atenţie! Se introduce obligația de a indica în anunțul de achiziție, registrul contractelor și registrul furnizorilor fără scrupule a codului de identificare al achiziției (și. 3, articolul 42 (Avizul privind punerea în aplicare a achiziției), și 12, partea 2, art. 103 (Registrul contractelor încheiate de clienți), p. 5 partea 3 art. 104 (Registrul furnizorilor (antreprenori, executanți) fără scrupule) din Legea nr. 44-FZ).
Pasul 3. Obiectul achiziției (coloanele 3, 4)
În subcoloana „Denumire” a coloanei „Obiect de achiziție”, fiecare obiect de achiziție va fi acum indicat separat pentru fiecare lot (dacă în timpul achiziției sunt alocate loturi). Nu va mai exista o coloană „Cerințe minime cerute pentru obiectul contractului”. Sub coloana „Descriere” va merge la coloana „Obiect de achiziție”. Indică, printre altele, caracteristici funcționale, tehnice, calitative, operaționale (dacă este cazul), permițând identificarea obiectului contractului, ținând cont de prevederile art. 33 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv informații privind aplicarea criteriului costului ciclu de viață bunuri sau un obiect creat ca urmare a efectuării muncii (în cazul aplicării criteriului specificat) la determinarea furnizorului, iar în cazul achiziției de medicamente - denumiri generice internaționale de medicamente sau, sau în absența astfel de denumiri - nume chimice sau de grupare în conformitate cu registrul de stat medicamente.
De exemplu, descrierea obiectului de cumpărare: Carne de vită. GOST 31797-2012. Categoria 1 (umăr), refrigerat. Carne de vită de la un adult mare bovine(vaci) - tăierea umărului. Aspect: pe tăietură, carnea este densă, elastică; orificiul format prin apăsarea cu degetul se nivelează rapid. Mirosul este specific, caracteristic cărnii proaspete. Grăsimea este albă, gălbuie, galbenă. Consistența grăsimii este solidă, se sfărâmă atunci când este presată.
Pasul 4. Justificarea obiectului achiziției (aplicației)
Fiecare obiect de achiziție este justificat în anexă (și. 11 din Regulile Decretului nr. 553), inclusiv motivația prețului contractual maxim inițial (IMCC) sau prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor. Justificarea metodei de determinare a furnizorului și cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții stabilite de Partea 2 a art. 31 din Legea nr.44-FZ.
Toate achizițiile pe care clientul le include în grafic trebuie să fie justificate (partea 3 a articolului 18 din Legea nr. 44-FZ). Achizițiile care sunt planificate într-o manieră simplificată sunt justificate conform unor reguli speciale.
Pentru a justifica achiziția, clientul trebuie:
1) determinați NMCC.
Dacă NMTsK nu este fundamentat sau este fundamentat incorect, atunci acest lucru implică o amendă pentru funcționarul responsabil de la 20 mii la 50 mii de ruble. (partea 1 a articolului 7.29.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
În cazul în care procedura sau forma de fundamentare a NMCC este încălcată, amenda va fi de 10 mii de ruble. (partea 3 a articolului 7.29.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);
- 2) selectați definițiile furnizorului;
- 3) să stabilească dacă este necesar să se impună cerințe suplimentare participanților la achiziții;
- 4) completați formularul aprobat de Guvernul Federației Ruse.
Pentru achizițiile de la un singur furnizor, efectuate în conformitate cu și. și. 4, 5, 26, 33 h. 1 lingura. 93 din Legea nr. 44-FZ, clientul trebuie să justifice suma totală a fondurilor pentru implementarea acestora în anul 2017 (și. 6 Reguli de justificare a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale, aprobate prin Decretul nr. Guvernul Federației Ruse din 05.06.2015 Nr. 555 ).
Achiziții efectuate prin efectuarea unei cereri de oferte în conformitate cu paragraful 7 al părții 2 din art. 83 din Legea nr. 44-FZ, clientul justifică în conformitate cu hotărârea comisiei medicale (clauza 5 din Regulile de justificare a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale, aprobate prin Hotărâre a Guvernului). al Federației Ruse din 05.06.2015 Nr. 555).
Pasul 5. Prețul contractual inițial (maxim) (coloana 5)
Prețul contractului încheiat cu un singur furnizor, determinat în conformitate cu art. 22 din Legea nr. 44-FZ (dacă, la încheierea unui contract de executare a lucrărilor la întreținereși (sau) repararea mașinilor, echipamentelor, furnizarea de servicii de comunicații, servicii juridice, servicii medicale, servicii educaționale, Servicii Catering, servicii de traducere, servicii de transport de mărfuri, pasageri și bagaje, servicii hoteliere sau servicii de evaluare, este imposibil să se determine sfera de aplicare a unor astfel de lucrări (servicii) care urmează să fie efectuate, se indică și prețul pieselor de schimb sau al fiecărei piese de schimb pentru mașini, echipamente sau prețul unei unități de lucru sau serviciu).
În cazul în care Guvernul Federației Ruse stabilește specificul unei anumite achiziții și (sau) condiții suplimentare pentru executarea contractului în conformitate cu art. 111 din Legea nr.44-FZ, care nu prevăd determinarea prețului contractual inițial (maxim), se indică formula prețului fără precizarea prețului contractual inițial (maxim).
Pasul 6. Suma plății în avans (dacă este furnizată plata în avans) (coloana 6)
Rândul „Suma plății în avans” va trebui completat dacă este furnizată o plată în avans. Valoarea avansului este indicată procentual. Dacă nu există avans, linia nu trebuie completată.
Etapa 7. Plăți planificate (coloanele 7-11)
Etape de plată (sumele plăților planificate) pentru exercițiul financiar curent, dacă executarea contractului și plata acestuia sunt prevăzute în etape (dacă perioada achiziției este inclusă în graficul de achiziții al clientului de stat în conformitate cu bugetul) legislația Federației Ruse sau în programul de achiziții al instituției bugetului de stat federal, stat federal institutie autonoma, o întreprindere unitară de stat federal a cărei proprietate aparține Federației Ruse prin dreptul de proprietate depășește perioada pentru care este aprobat programul de achiziții, sunt indicate suma pe an a perioadei de planificare și suma totală a plăților planificate în afara perioadei de planificare ).
Aceste informații sunt date:
- - pe toata perioada;
- - exercițiul financiar curent;
- - perioada de planificare, care include plățile pentru primul, al doilea an și anii următori;
- - anii următori.
Pasul 8 . Unitatea de măsură a obiectului achiziției (coloanele 12,13)
Sunt indicate unitatea de măsură a obiectului achiziției (bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul contractului) și codul acestuia conform Clasificării unităților de măsură din întreaga Rusie - OKEI (dacă obiectul achiziției poate fi măsurat cantitativ) .
Pentru achizițiile care includ bunuri, lucrări, servicii care au unități de măsură diferite, informațiile despre unitățile de măsură și cantitatea (volumul) de bunuri, lucrări, serviciile achiziționate nu sunt incluse în graficul de achiziții (clauza 4. Cerințe pentru formular). din calendarul de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 553).
Etapa 9. Cantitatea de bunuri livrate , volumul muncii prestate pentru serviciul prestat (coloanele 14-18)
Cantitatea de bunuri furnizate, cantitatea de munca efectuata, serviciul prestat in conformitate cu unitatea de masura a obiectului achizitiei prin cod a clasificatorului all-rus unități de măsură (dacă obiectul achiziției poate fi măsurat cantitativ). Dacă perioada achiziției este inclusă în programul de achiziții al clientului de stat în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse sau în programul de achiziții al instituției bugetare a statului federal, instituția autonomă a statului federal, întreprinderea unitară a statului federal, a cărei proprietatea aparține dreptului de proprietate al Federației Ruse, depășește perioada pentru care este aprobat programul de achiziții, include cantitatea totală de bunuri furnizate, volumul lucrărilor efectuate sau serviciile prestate în perioadele de planificare din afara exercițiului financiar curent, după cum precum și cantitatea de bunuri furnizate, volumul muncii prestate sau serviciile prestate în afara perioadei planificate.
Pasul 10. Termenul (frecvența) planificat de livrare a mărfurilor , efectuarea muncii , prestarea de servicii (coloana 19)
Termenul planificat (periodicitatea) pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii. Frecvența sau numărul de etape de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor (dacă contractul prevede executarea acesteia în etape, graficul de achiziții indică momentul executării etapelor individuale (lună, an), dacă contractul prevede frecvența livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor sau prestarea serviciilor, în coloana corespunzătoare a graficului de achiziții se indică frecvența acestora - zilnic, săptămânal, de 2 ori pe lună, lunar, trimestrial, o dată la șase luni etc.) .
Pasul 11. Valoarea garanției pentru cererea de participare la achiziție și valoarea garanției pentru executarea contractului (coloanele 20, 21)
Executarea cererii și garanția contractului trebuie acum menționate în sub-coloane separate ale coloanei „Suma garanției” din grafic. Toate datele sunt date în această coloană în mii de ruble.
Completati nu este nevoie, dacă intenționați să cumpărați:
- 1) de la un singur furnizor (din moment ce nu există aplicații);
- 2) prin solicitarea de cotații (nu este prevăzută prevederile părților 3, 4 ale art. 73 din Legea nr. 44-FZ);
- 3) prin solicitarea de propuneri în baza alineatelor. 2, 6, 7, 9, 10 ore 2 linguri. 83 din Legea nr. 44-FZ (nu este prevăzută nicio prevedere pentru clauza 1, partea 4, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ).
Atenţie! La desfășurarea de licitații și licitații, clientul este obligat să stabilească o cerință pentru asigurarea ofertelor.
Cuantumul garanției de aplicare se stabilește în următoarele sume (părțile 14, 15 ale articolului 44 din Legea nr. 44-FZ):
Mărimea securității aplicației trebuie să fie de la 0,5% la 5% din NMTsK sau, dacă în timpul licitațiilor NMTsK nu depășește 3 milioane de ruble, 1% din NMTsK.
În cazul în care achiziția se efectuează în conformitate cu art. Artă. 28-30 din Legea nr. 44-FZ, iar participantul la achiziție este o instituție sau întreprindere a sistemului penitenciar, o organizație a persoanelor cu handicap, SMP sau SONKO, valoarea garanției aplicației nu poate depăși 2% (de la 0,5% la 2 %) din NMCC.
Atenţie! La desfășurarea de oferte, licitații, cereri de oferte în baza clauzei 8, partea 2, art. 83 din Legea cu privire la sistem contractual, achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în baza alin. 3, 12, 16, 18, 19, 35-38 ore 1 al art. 93 din Legea nr.44-FZ, clientul este obligat să stabilească o cerință pentru asigurarea executării contractului.
Clientul are dreptul de a stabili cerința de a asigura executarea contractului în timpul achiziției prin efectuarea unei cereri de cotații, dacă NMTsK nu depășește 500 de mii de ruble, o cerere de propuneri bazată pe clauzele 2, 3,
7, 9, 10 ore 2 linguri. 83 din Legea nr. 44-FZ, alin. 1, 2 (dacă actele juridice prevăzute la paragraful specificat nu prevăd obligația clientului de a stabili o cerință de asigurare a executării contractului), 4-11, 13-15, 17, 20-23, 26, 28- 34 h. 1 art. 93 din Legea nr.44-FZ.
Coloana „Suma garanției pentru executarea contractului” nu se completează dacă obiectul achiziției este (partea 8 a articolului 96 din Legea nr. 44-FZ):
- 1) servicii de acordare a creditelor;
- 2) servicii de emitere a unei garanții bancare, prestate clienților - instituții bugetare și întreprinderi unitare.
Cerința de a asigura executarea contractului este obligatorie atunci când:
- - concurs si licitatie;
- - cerere de cotații, dacă NMCC este mai mare de 500 de mii de ruble. (dacă mai puțin, atunci corect);
- - cerere de oferte, în cazul în care achiziția se realizează în baza alin. 6, 8, partea 2 din art. 83 din Legea nr. 44-FZ (în toate celelalte cazuri - dreptul);
- -achizitii de la un singur furnizor in baza alin. 2, 3, 12, 16, 18, 19, 24, 25 (daca garantia de executie a contractului a fost constituita in procedura competitiva nereusita), 35-39, 43, 47, 48 h. 1 st. 93 din Legea nr. 44-FZ (în toate celelalte cazuri - dreptul).
Mărimea garanției pentru executarea contractului este determinată în conformitate cu partea 6 a art. 96 din Legea nr. 44-FZ (vezi Tabelul 5).
Tabelul 5
Cuantumul avansului și cuantumul garanției pentru executarea contractului
Garanția de execuție a contractului nu se stabilește dacă achiziționarea de servicii pentru acordarea unui împrumut sau încheierea instituție bugetară contract, al cărui obiect este eliberarea unei garanții bancare.
Pasul 12. Perioada planificată (lună, an) (coloana 22 - 23)
Din 2017, va fi necesar să se indice data planificată (lună, an) pentru începerea achiziției și data de încheiere planificată pentru execuția contractului, inclusiv luna și anul (astfel, perioada a devenit mai precisă, întrucât aceasta include perioada de examinare, acceptare, executare a documentelor, precum și data până la care clientul efectuează plata integrală).
Pasul 13. Cum se determină furnizorul (coloana 24)
Alegeți o metodă de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) în conformitate cu art. 24 Legea nr.44-FZ. Competitiv (toate tipurile de licitații, licitație electronică, cerere de cotații, cerere de oferte) și necompetitiv (cumpărare de la un singur furnizor în conformitate cu partea 1 a articolului 93). Metodele închise nu sunt indicate în program. Atunci când alegeți o metodă pentru determinarea unui furnizor, nu uitați că o alegere incorectă a unei metode de achiziție poate duce la anularea unei astfel de definiții.
Atenţie! Client trebuie sa desfasurarea unei licitatii electronice in cazul achizitiei de bunuri, lucrari, servicii incluse in Lista de bunuri, lucrari, servicii, in cazul achizitiei caruia clientul este obligat sa desfasoare o licitatie in forma electronica (licitatie electronica).
Pasul 14. Beneficii oferite participanților la achiziții în conformitate cu cm. Artă. 28 si 29 din Legea nr.44-FZ (coloana 25)
Trebuie să indicați „da” sau „nu”.
Lista de bunuri (lucrări, servicii), conform căreia, la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți), clientul este obligat să acorde instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penitenciar avantaje în raport cu prețul contractului pe care îl oferă, aprobat. prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 649 „Cu privire la procedura de acordare a avantajelor instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penitenciar în raport cu prețul contractului pe care îl oferă.
Lista de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție oferă beneficii organizațiilor de persoane cu dizabilități, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 341 (modificat și completat la 28 iulie 2016) ) „Cu privire la acordarea de beneficii organizațiilor de persoane cu dizabilități la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) în raport cu prețul propus de contract”.
Interdicțiile privind admiterea de bunuri, lucrări, servicii în cursul achizițiilor, precum și restricțiile și condițiile de admitere sunt îndeplinite în conformitate cu art. 14 din Legea nr.44-FZ.
Pasul 15. Achiziții de la SMP și SONCO (coloana 26)
Informații privind participarea la achiziționarea numai a SMP și SONKO în conformitate cu art. 30 din Legea nr. 44-FZ (dacă există astfel de restricții) este indicată în timpul achiziției („da” sau „nu”). În același timp, volumul unor astfel de achiziții, ca și până acum, ar trebui să fie de cel puțin 15% din SSS. Dacă, la deducerea tuturor restricțiilor din SSS, rezultatul este „0”, atunci nu este necesar să cumpărați de la SMP și SONCO.
Pasul 16. Aplicarea tratamentului național în achiziții (coloana 27)
Interdicțiile privind admiterea de bunuri, lucrări, servicii în cursul achizițiilor, precum și restricții și condiții de admitere în conformitate cu art. 14 din Legea nr.44-FZ. De completat dacă este disponibil.
Pasul 17. Cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții anumite tipuri bunuri , lucrări, servicii (coloana 28)
Dacă există astfel de cerințe și justificarea acestor cerințe.
Pasul 18: comentariu public obligatoriu (coloana 28)
Informații privind dezbaterea publică obligatorie a achiziției (numărul și data protocolului întocmit pe baza rezultatelor discuției publice a achiziției după plasarea planurilor de achiziții în EIS în domeniul achizițiilor). Guvernul Federației Ruse stabilește cazurile de discuție publică obligatorie privind achizițiile și procedura acesteia (articolul 20 din Legea nr. 44-FZ). Discuția publică obligatorie privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii se desfășoară la NMCC > 1 miliard de ruble. De completat dacă este disponibil.
Pasul 19. Informații privind contractul bancar/trezorerie (coloana 30)
În cazurile stabilite în conformitate cu art. 35 din Legea nr. 44-FZ, sau privind sprijinirea trezoreriei contractului (sprijinul bancar (BS), sprijinul trezoreriei (TS), sprijinul bancar sau trezoreria (BS sau TS) sau respectiv cuvântul „nu”) De completat dacă este disponibil.
Pasul 20. Justificarea modificării (coloana 31)
Modificările la programul de achiziții pentru fiecare obiect de achiziție se fac cu cel puțin 10 zile înainte de ziua plasării în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor (și înainte de a fi pus în funcțiune - pe site-ul oficial al Federației Ruse în Rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru postarea informațiilor privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (www.zakupki.gov.ru) notificarea achiziției, trimiterea unei invitații de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), cu excepția cazului în care, în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, nu prevede afișarea unui anunț de achiziție sau trimiterea unei invitații de participare la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), - înainte de data încheierii a contractului (clauza 9 din Regulile pentru formarea, aprobarea și menținerea programului de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru furnizarea nevoilor federale aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie I 2015 Nr. 553).
Atunci când se efectuează modificări ale orarului, poate fi necesară efectuarea unor modificări în planul de achiziții, care, având în vedere timpul de așteptare, pot atrage anumite dificultăți.
Dacă vorbim de achiziții în care nu este necesară plasarea acestor documente, atunci clientul ar trebui să fie ghidat de data încheierii contractului. Adică, modificările orarului trebuie făcute cu cel mult 10 zile înainte de data înregistrării relației contractuale.
Modificările la graficele de achiziții se efectuează în cazul modificărilor planurilor de achiziții, precum și în următoarele cazuri, inclusiv cele care nu necesită modificări ale planurilor de achiziții:
- - modificari in planul de achizitii;
- - o modificare a volumului și (sau) costului bunurilor, lucrărilor, serviciilor planificate pentru cumpărare, identificată ca urmare a pregătirii pentru implementarea achiziției, în urma căreia furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor în conformitate cu N (M) CC, prevăzută de graficul de achiziții, devine imposibilă;
- - modificarea datei planificate de începere a achiziției, a calendarului și (sau) frecvenței de achiziție a bunurilor, a executării lucrărilor, a prestării de servicii, a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), a etapelor de plată și (sau) cuantumul avansului și termenul de executare a contractului;
- - clientul a decis să anuleze achiziția, ceea ce a fost reflectat în grafic;
- - utilizarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a economiilor obținute în timpul achiziției;
- - organele de control definite de art. 99 din Legea nr. 44-FZ a emis un ordin către client, inclusiv anularea procedurii de stabilire a furnizorilor (antreprenori, executanți);
- - necesitatea implementarii deciziei care a fost luata de client ca urmare a discutiei obligatorii a achizitiei;
- - apariția altor împrejurări care nu puteau fi prevăzute la data aprobării graficului de achiziție.
Exemplu
02.03.2017. O modificare a volumului și (sau) costului mărfurilor, lucrărilor, serviciilor planificate pentru cumpărare, identificată ca urmare a pregătirii pentru achiziție, în urma căreia furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii în conformitate cu N (M) CC prevăzut de graficul de achiziții, devine imposibil - Modificarea volumului și costului mărfurilor planificate pentru achiziție
Începând cu anul 2017, vor fi necesare modificări ale graficului în cazul oricăror ajustări ale parametrilor de achiziție, în timp ce informațiile în sine pentru efectuarea modificărilor vor deveni mai multe (va fi necesar să se indice data, conținutul și justificarea modificărilor aduse la programul de achiziții aprobat, acum de la client Ei cer doar motivul modificării.
Posibilitatea de a nu face modificări în program este anulată dacă costul mărfurilor, lucrărilor, serviciilor planificate pentru cumpărare s-a modificat cu cel mult 10%. În 2017, în cazul în care nu se efectuează modificări ale graficului la modificarea volumelor de achiziții, nu se vor putea face achiziții în conformitate cu NMCC prevăzut de grafic.
Dacă se fac modificări în program, toate edițiile anterioare sunt păstrate în EIS. Verificările sunt disponibile pentru revizuire cu posibilitatea de a afișa modificări.
Pasul 21. Denumirea organismului (instituției) autorizat (coloana 32)
Informații despre organismul sau instituția autorizată care determină furnizorul (antreprenor, executant) în cazul achizițiilor centralizate în conformitate cu art. 26 din Legea nr.44-FZ.
Pasul 22. Numele organizatorului licitației comune sau licitației (coloana 33)
Informații despre organizatorul unei licitații sau licitații comune în cazul unei licitații sau licitații comune.
Pasul 23 Rezumatul achizițiilor
În graficele de achiziții, rânduri separate indică:
a) din 2017, informații privind achizițiile (planificate în conformitate cu p. 4, 5, 26, 33, 42 h. 1 art. 93 Legea nr. 44-FZ), în raport cu fiecare dintre obiectele achiziției, care sunt indicate în planul de achiziții pe rând separat (etapa IV).
Pentru aceste achiziții, tabelul indică doar codul de identificare al achiziției, denumirea obiectului achiziției, N (M) CC, suma plății avansului (dacă este prevăzut un avans) și etapele plății valoarea plăților planificate). Restul informatiilor nu sunt specificate. Ca denumire a obiectului și (sau) obiectelor achiziției, este indicată prevederea Legii federale, care este baza pentru achiziții, inclusiv de la un singur furnizor (antreprenor, executant), informații despre care sunt incluse în planul de achiziții. într-o singură linie.
- b) suma totală de N(M)CC în cazul determinării furnizorului printr-o cerere de cotații în conformitate cu art. 72 din Legea nr. 44-FZ, cu indicarea cuantumului plăților planificate în exercițiul financiar curent și anii următori (în legătură cu contractele a căror plată este planificată în afara exercițiului financiar curent);
- d) cuantumul sprijinului financiar pentru achiziții în conformitate cu graficul de achiziții, indicat ca suma totală de N (M) CC, prețurile contractelor încheiate cu furnizori unici (antreprenori, executanți), suma totală a plăților planificate în cursul curent. exercițiul financiar și anii următori (în legătură cu contractele pentru care plata este planificată a fi garantată în afara exercițiului financiar curent), detaliat pe sume pe ani de plăți planificate.
Notă . În cazul în care se efectuează modificări ale graficului de achiziții din motivele stipulate, clienții clarifică informațiile din rubrica „plăți planificate” în conformitate cu termenii contractului încheiat pe baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenor, executant).
Programul se întocmește pe baza planului de achiziții și îl detaliază. Achizițiile care nu sunt prevăzute de grafic este interzisă (părțile 2, 11 ale articolului 21 din Legea nr. 44-FZ).
Etapa 3. Aprobarea programului de plasare a unei comenzi
Aprobați programul pregătit pentru plasarea unei comenzi la un oficial autorizat al clientului, ținând cont de cerințele pentru plasarea pe site-ul oficial.
În partea de jos a graficului, data aprobării graficului de achiziție, numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există) al persoanei care este responsabilul executor al graficului de achiziții, funcția, numele, prenumele, patronimul ( dacă este cazul) a persoanei care a aprobat graficul de achiziții (a fost înainte).
Planurile și graficele de achiziții ale clienților federali sunt plasate prin interacțiunea UIS și sistemul informatic „Buget electronic” (integrat de stat). Sistem informatic managementul finanțelor publice; să interacționeze cu Trezoreria Federală pentru a controla informațiile specificate în Partea 5 a art. 99 Legea
Nr. 44-FZ. Vă rugăm să rețineți că regulile trebuie respectate atunci când plasați planuri și programe pentru 2017 și anii următori.
Odată ce programul a fost aprobat, în termen de trei zile lucrătoare plasați-l în EIS. Informațiile care constituie secret de stat nu sunt postate (partea 15 a articolului 21 din Legea nr. 44-FZ).
Atenţie!În conformitate cu partea 1.4 a art. 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, plasarea de către un funcționar al clientului, un funcționar al unui organism autorizat, un funcționar al unei instituții autorizate, o organizație specializată în EIS în domeniul achiziționării de informații și documente către să fie plasat, trimis, cu încălcarea cerințelor prevăzute de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de 15 mii de ruble; pe entitati legale- 50 de mii de ruble
Programul se afișează în ziua aprobării sale în următoarele cazuri:
- - efectuarea de achiziții prin efectuarea unei cereri de cotații pentru a acorda asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele urgențelor naturale sau provocate de om - în ziua transmiterii cererii de furnizare către participanții la achiziție;
- -achizitii de anumite bunuri, lucrari, servicii ca urmare a unui accident, alte situatii de urgenta naturale sau provocate de om, forta majora, in cazul necesitatii de a asigura; îngrijire medicalăîntr-o formă de urgență sau în furnizarea de asistență medicală într-o formă de urgență, inclusiv atunci când un organ executiv federal încheie un contract cu o organizație străină pentru tratamentul unui cetățean al Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse - cel târziu la cu o zi înainte de data încheierii contractului;
- - achiziționarea de medicamente care sunt destinate prescripției pacientului în prezența indicațiilor medicale (intoleranță individuală, conform indicațiilor vitale) prin decizie a comisiei medicale în valoare de cel mult 200 de mii de ruble. - cel târziu cu o zi înainte de data încheierii contractului.
Atenţie! Atunci când un program este postat pe site-ul oficial, informațiile care constituie un secret de stat nu sunt postate pe site-ul oficial.
Notă
De la 01.01.2016 au fost introduse sume limitative de finanțare (PF), care presupun necesitatea comandării fondurilor din limitele alocate (limită de finanțare) pentru plata contractelor încheiate (cu 32 de zile înainte de perioada de plată). BCC - procedură de plată pentru un an (în UIS - un raport), dacă nu este făcută, atunci penalități (dacă nu sunt cheltuite, atunci banii sunt retrași împreună cu limita)! Îl puteți verifica pe portalul unificat al Serviciului Federal al Penitenciarelor din Rusia pentru gestionarea fondurilor bugetare - registru unic achiziții (Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 21 decembrie 2015 nr. 204n (modificat la 29 februarie 2016) „Cu privire la procedura de aprobare și comunicare către principalii administratori, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal a maximului valoarea plății obligațiilor bănești și modificarea anumitor ordine ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse).
- Legea federală nr. 54-FZ din 22 mai 2003 (modificată la 3 iulie 2016) „Cu privire la utilizarea caselor de marcat în implementarea decontărilor cu numerar și (sau) decontărilor prin mijloace electronice de plată” [Resursa electronică] / / SPS „ConsultantPlus” (data accesului: 18.11.2016).
- Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 31 decembrie 2014 Nr. D 28i-2898 „Cu privire la calculul volumului total anual de achiziții în exercițiul financiar curent; privind determinarea volumului total anual de achiziții de la întreprinderi mici, organizații non-profit cu orientare socială, inclusiv la plata contractului în etape în diferite exercitii financiare; privind determinarea sumei totale a garanției financiare pentru fiecare CSC, a sumei totale a garanției financiare prevăzute pentru încheierea contractelor, precum și la indicarea în graficul de plasare a comenzilor a informațiilor finale privind volumul anual planificat de achiziții în anul curent. și volumul total anual de achiziții; privind efectuarea de modificări la orarele postate pe site-ul oficial „[Resursa electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesării: 18.11.2016).
- Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 553 din 5 iunie 2015 (modificat la 25 ianuarie 2017) „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințele pentru forma programului de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale” [Resursa electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesului: 18.09.2016).
- Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 iunie 2015 Nr. 422 „Cu privire la aprobarea procedurii de formare a codului de identificare a achizițiilor” [Resursa electronică] // ConsultantPlus SPS (data accesului: 18.11.2016).
- Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 18 decembrie 2013 nr. 127n „Cu privire la procedurile de atribuire, aplicare și modificare a codurilor de identificare ale băncilor și clienților în vederea menținerii unui registru al contractelor încheiate de clienți, un registru al contractelor care conțin informații constitutive de secret de stat, precum și un registru al garanțiilor bancare” [Resursa electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesării: 18.11.2016).
- Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 18 decembrie 2013 nr. 127n „Cu privire la procedurile de atribuire, aplicare și modificare a codurilor de identificare ale băncilor și clienților în vederea menținerii unui registru al contractelor încheiate de clienți, un registru al contractelor care conțin informații care constituie secret de stat și un registru al garanțiilor bancare” [Resursa electronică] . - P.7. // SPS „Consultant Plus” (data accesului: 18.11.2016).
- Ordin agentie federala privind reglementarea tehnică și metrologia din 31 ianuarie 2014 nr. 14-st „Cu privire la adoptarea și punerea în aplicare a clasificatorului integral rusesc de tipuri de activități economice (OKVED 2) OK 029-2014 (NACE Rev. 2) și All- Clasificator rusesc al produselor pe tip de activitate economică (OKPD 2) OK034-2014 (CPE 2008)” [Resursa electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesului: 18.11.2016).
- Valabilitatea OKVED și OKPD se încheie la 01.01.2017.
- Dacă există o astfel de cerință în actul juridic al președintelui Federației Ruse sau al Guvernului Federației Ruse, pe baza căruia se efectuează achiziția.
- Dacă este prevăzută o plată în avans (condiția se aplică și achizițiilor în conformitate cu clauza 48, partea 1, articolul 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări , servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”).
- Data planificată pentru afișarea unui anunț de achiziție, trimiterea unei invitații de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) și dacă, în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ din 05.04, pentru a asigura nevoile statului și municipale” nu prevede plasarea unui anunț de achiziție sau trimiterea unei invitații de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) - data planificată a contractului (lună, an).
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 februarie 2016 nr. 63 „Cu privire la modificarea Listei de bunuri (lucrări, servicii), conform căruia, la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți), clientul este obligat să furnizeze instituțiilor și întreprinderi din sistemul penitenciar cu avantaje în raport cu prețul contractului pe care îl oferă „[Resursa electronică] // ATP „Consultant Plus” (data acces: 18.11.2016).
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2013 nr. 1224 (modificat la 18 iulie 2016) „Cu privire la instituirea unei interdicții și a restricțiilor privind admiterea mărfurilor originare din state străine, lucrări (servicii) efectuate ( prestate) de persoane straine, in scopul achizitiilor de bunuri, lucrari (servicii) pentru nevoile apararii tarii si securitatii statului" [Resursa electronica] // SPS "Consultant Plus" (data accesului: 18.11.2016). ).
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 august 2016 nr. 835 „Cu privire la aprobarea Regulilor de desfășurare a discuțiilor publice obligatorii privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” [Resursa electronică] // Consultant Plus SPS (data accesului: 18.11.2016) .
- Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 octombrie 2015 nr. 795 „Cu privire la aprobarea procedurii de dezbatere publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale, dacă prețul inițial (maxim) de contractul sau prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) , depășește un miliard de ruble „[Resursa electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesului: 18.11.2016).
- Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 4 iulie 2016 nr. 104n „Cu privire la procedura de interacțiune între Trezoreria Federală și subiecții controlului specificat la alineatele 3 și 6 din Regulile pentru implementarea controlului prevăzute de partea 5 al articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor publice și municipale” [Resursă electronică] // SPS „Consultant Plus” (data accesului: 18/11/ 2016).
2. Programele sunt alcătuite de clienți în conformitate cu planurile de achiziții.
3. Programul include următoarele informații pentru fiecare achiziție:
2) denumirea și descrierea obiectului achiziției, indicând caracteristicile unui astfel de obiect, ținând cont de dispozițiile articolului 33 din prezenta lege federală, cantitatea de bunuri furnizate, cantitatea de muncă efectuată, serviciul prestat, termenii planificați, frecvența livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor sau prestarea serviciilor, prețul inițial (maxim) al contractului, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), rațiunea achiziționarea, în conformitate cu articolul 18 din această lege federală, cuantumul avansului (dacă este prevăzută plata avansului), etapele de plată (dacă executarea contractului și plata acestuia sunt prevăzute în etape);
3) cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există astfel de cerințe) și justificarea acestor cerințe;
4) metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și rațiunea alegerii acestei metode;
5) data începerii achiziției;
6) informații privind valoarea garanției furnizate pentru aplicarea relevantă a participantului la achiziție și garanția pentru executarea contractului;
7) informații cu privire la aplicarea criteriului costului ciclului de viață specificat în partea 3 a articolului 32 din prezenta lege federală sau a obiectului creat ca urmare a executării lucrării (dacă se aplică criteriul specificat) la determinarea furnizorului (antreprenorului) , interpret);
8) informații privind suportul bancar al contractului în cazurile stabilite în conformitate cu articolul 35 din prezenta lege federală.
De regula generala Se acordă 10 zile pentru modificarea programului. În cazurile în care pot fi efectuate ajustări în termenele specificate, precum și în situațiile care constituie o excepție de la această regulă, citiți în materialul nostru.
Reguli generale pentru efectuarea ajustărilor programului
Partea 14 Art. 21 din Legea nr. 44-FZ, ca regulă generală, vă permite să faceți ajustări ale programului cu cel puțin 10 zile înainte de zi:
- publicarea în EIS a unui anunț de achiziție,
- trimiterea unei invitații pentru a participa la o procedură competitivă închisă.
Se pune întrebarea: 10 muncitori sau zile calendaristice?
Pentru modificarea programului se acordă 10 zile calendaristice. În cazul zilelor lucrătoare, Legea nr.44-FZ precizează direct acest lucru. De exemplu, în partea 10 a art. 21 din Legea nr.44-FZ prevede că se alocă 10 zile lucrătoare pentru aprobarea graficului de la data primirii limitelor sau aprobării planului FCD. În partea 14 a acestui articol lipsește cuvântul „de lucru”, prin urmare, vorbim despre zile calendaristice.
A doua întrebare este, de la ce dată ar trebui să fie socotite 10 zile calendaristice de la data efectuării modificărilor în programul de achiziții? Trebuie să numărați 10 zile de la data la care modificările orarului au fost aprobate pe hârtie sau de la data publicării acestor modificări în EIS?
Este necesar să se efectueze ajustări la program în așa fel încât de la data publicării modificărilor să mai rămână 10 zile calendaristice până la publicarea anunțului/trimiterea invitației. O opinie similară este cuprinsă în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 21 septembrie 2016 Nr. D28i-2477.
Arta întreruperii: toate termenele limită pentru achiziții după modificările programului
Din 29 august 2018, puteți folosi deja fără teamă și reproș comandă nouă, conform căruia clienții țin pauze între editarea programului și începerea achizițiilor. Statutul de planificare corespunde acum cu partea 14 a articolului 21 din Legea nr. 44-FZ, ele au fost corectate și clarificate. Am explicat pe grafice ce s-a schimbat și cum. Și ca să nu existe îndoieli, arătăm exemple din practică.
Cazurile în care se fac ajustări la program
Excepții de la regula generală
Legea din 31 decembrie 2017 nr. 504 în partea 14 a art. 21 din Legea nr.44-FZ au fost aduse modificări care au intrat în vigoare la 1 iulie 2018, constând în faptul că pentru unele achiziții se pot face ajustări cu cel mult 1 zi înainte de publicarea anunțului/trimiterea invitațiilor.
Lista excepțiilor includea:
- o licitație repetată sau o nouă achiziție, sub rezerva recunoașterii ofertei ca invalidă din cauza absenței a cel puțin unei achiziții de calitate;
- cerere de oferte sau o nouă achiziție, cu condiția ca a doua licitație să nu aibă loc;
- cerere de oferte sau o nouă achiziție, dacă licitația electronică nu a avut loc la sfârșitul perioadei prelungite de acceptare a cererilor;
- cerere de propuneri sau o nouă achiziție publică în caz de recunoaștere licitatie electronica a eșuat, pentru că nu a fost depusă o singură ofertă care să îndeplinească condițiile din documentația de achiziție;
- achiziții publice repetate, dacă nu au fost depuse oferte pentru participare la cererea de oferte în perioada prelungită de acceptare a acestor oferte;
- achiziții publice repetate, când nu a fost depusă o singură cerere de înaltă calitate pentru participare la cererea de propuneri (inclusiv electronică);
- achiziționarea de la un singur furnizor.
Dacă comanda nu a fost inclusă de client în ea, atunci este interzisă desfășurarea unei oferte pentru aceasta (partea 2, 11 din articolul 21 44-FZ). Prin urmare, trebuie să o luați în serios și să acordați atenție modificărilor pe care le-a suferit formularul. În acest articol, vom analiza în detaliu cum să completați un program pentru 2019.
Reguli de completare a programului pentru anul 2019
Documentul se completează pe baza planului de achiziții anterior format și aprobat în termen de 10 zile lucrătoare de la aducerea la instituție a obligațiilor bugetare pentru anul următor și întocmirea PFCD pe acestea. Sunt determinate principalele condiții ale fiecărei comenzi: obiectul acesteia, prețul, cantitatea, modalitatea și data determinării furnizorului (clauzele 2, 4, partea 3 din articolul 21 44-FZ).
Programul completat și semnat este publicat în EIS în termen de trei zile lucrătoare de la momentul aprobării sau modificării acestuia (clauza 15, articolul 23 44-FZ). Nu sunt postate numai informații despre acele licitații care conțin secrete de stat.
Cerințele de introducere a informațiilor și modul de completare a graficului pe site-ul de achiziții publice sunt reglementate de acte normative:
- HG RF din 05.06.2015 Nr 553 - pentru BU federal, AC;
- RF HG din 5 iunie 2015 Nr.554 si teritorial baza normativă- pentru municipii.
Formularele de orar aprobate pentru 2019 arată așa. Pentru clienții federali:
Pentru clienții municipali:
Instrucțiuni pentru completarea programului 2019
Mai întâi trebuie să luați în considerare pozițiile introductive ale programului, cum să le umpleți, vom spune în continuare. În partea de sus a documentului, trebuie să specificați informații introductive despre instituție:
- numele organizației clienți și afilierea acesteia pe nivel - de stat, municipal, bugetar (autonom), întreprindere unitară;
- OPF al clientului;
- abordare;
- contacte;
- suma anuală a finanțării pentru implementarea activităților de achiziții.
Luați în considerare finalizarea pas cu pas a programului pentru 2019.
Prima coloană nu conține date.
Pentru fiecare linie se generează un cod de identificare, pe baza direcției obiectului achiziției din planul de achiziții.
Coloana „Nume” reflectă subiectul proiectului de contract, „Descriere” - caracteristici scurte pentru fiecare comandă.
Coloana 5 indică NMTsK în mii de ruble.
Coloana 6 conține procentul de plată în avans pe baza datelor furnizate în documentația de achiziție și contract.
Celula 7 este concepută pentru a introduce suma de bani pentru această achiziție, 8 - pentru suma totală de bani pentru anul curent, 9 și 10 - pentru următoarele două și 11 - pentru perioadele ulterioare ca un singur indicator.
Coloana 12 - Codul OKEI al bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate; 13 - denumirea unității de măsură.
Coloanele de la 14 la 18 reflectă date privind cantitățile (volumele) de GWS planificate pentru achiziție: 14 - volumul total, 15 - pentru anul curent, 16 și 17 - pentru următoarele două și 18 - pentru perioadele ulterioare.
Coloana 19 oferă o defalcare în funcție de termenii de livrare a GWS pentru un trimestru sau un an.
Coloana 20 indică valoarea garanției pentru licitații și licitații, care este de 0,5-5% din NMCC. Dacă o licitație are loc cu avantaje (articolul 28-30 din 44-FZ), atunci valoarea garanției aplicației nu trebuie să depășească 2%. În cazul în care achiziția se realizează prin cerere de oferte sau cerere de oferte în baza părții 2 a art. 83 44-FZ sau contractul se încheie cu un singur furnizor, coloana 20 nu este completată.
În câmpul 21, valoarea garanției contractului este înscrisă în intervalul de la 5 la 30% din NMTsK (articolul 44 din 44-FZ). Când solicitați servicii de acordare a unui împrumut sau a unei garanții bancare, căsuța nu este completată.
Coloana 22 conține date privind luna și anul publicării anunțului, iar în coloana 23 - despre luna și anul executării contractului.
Coloana 24 reflectă metoda de determinare a furnizorului (articolul 24 din 44-FZ).
Câmpul 25 este rezervat pentru definirea prestațiilor pentru instituțiile din sistemul penal, iar 26 pentru comenzile de la SMP și SONCO.
Celula 27 informează despre interdicții (restricții) asupra mărfurilor străine în baza art. 14 44-FZ.
Coloana 28 indică cerințe suplimentare, în conformitate cu HG RF nr. 99 din 4 februarie 2015, pentru licitații și licitații cu participare limitată.
În domeniul 29, prevederile art. 20 44-FZ privind dezbaterea publică obligatorie.
