Răspunsuri la întrebările privind aplicarea legii federale
din 28 decembrie 2013 „Despre elementele de bază servicii sociale
cetăţeni în Federația Rusă»
Următoarele abrevieri sunt folosite pe parcursul scrisorii:
Legea federală - Legea federală din 28 decembrie 2013 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă”;
Decretul nr. 000/51 - Decretul Guvernului Regiunii Moscova / 51 „Cu privire la aprobarea procedurilor pentru furnizarea de servicii sociale de către furnizorii de servicii sociale din Regiunea Moscova și invalidarea anumitor decrete ale Guvernului Regiunii Moscovei în domeniul serviciilor sociale pentru populație”;
TSP este o subdiviziune structurală teritorială a Ministerului Protecției Sociale a Populației Regiunii Moscova;
IPPSU - program individual de prestare a serviciilor sociale;
Legea nr. 000/2014-OZ - Legea regiunii Moscova din 1 ianuarie 2001 nr. 000/2014-OZ „Cu privire la anumite probleme de organizare a serviciilor sociale în regiunea Moscovei”;
Decretul nr. 000 - Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulilor de determinare a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită de servicii sociale”.
Examinarea condițiilor de viață ale cetățenilor
Este posibil să atrageți specialiști din instituțiile subordonate pentru a efectua în comun anchete privind condițiile de viață ale unui cetățean, adică actul va conține semnătura unui specialist în management și a unui specialist dintr-o instituție din subordine.
Procedurile pentru furnizarea de servicii sociale de către furnizorii de servicii sociale din regiunea Moscova, aprobate prin Decretul nr. 000/51, prevăd o evaluare a condițiilor de viață ale cetățeanului de către o unitate structurală teritorială a ministerului. Implicarea angajaților instituțiilor din subordinea Ministerului nu este de așteptat să efectueze anchete. Prin urmare, actul bazat pe rezultatele sondajului ar trebui să fie semnat numai de angajații comerciantului.
Cine semnează actul privind prestarea serviciilor sociale urgente? Câte semnături ale specialiștilor ar trebui să fie în actul de prestare a serviciilor urgente? Care ar trebui să fie forma unei împuterniciri pentru ca un specialist să întocmească acte de prestare de servicii urgente?
Formularele documentelor individuale, inclusiv actul privind prestarea serviciilor sociale urgente, se aprobă prin ordin al ministerului. protectie sociala populația regiunii Moscova din 30 decembrie 2014 nr. 18РВ-121.
Actul este semnat de beneficiarul serviciilor sociale și furnizorul de servicii sociale. Decizia de a semna actul în numele furnizorului, în cazul în care conducătorul instituției nu semnează actul, se ia de către conducătorul instituției pe baza repartizării responsabilităților în instituție pe baza act local(sau reglementări privind departamentul instituției etc.).
Furnizarea de servicii sociale urgente
Pentru a oferi asistență urgentă, nu există posibilitatea de a primi informații (inclusiv informații orale). Este posibil să luați o decizie asupra comisiei de a oferi un serviciu urgent unui cetățean: asistență în colectarea și prelucrarea documentelor pentru primirea serviciilor sociale la domiciliu, în formă semi-staționară sau în formă staționară?
Articolul 21 din Legea federală definește o listă de servicii sociale urgente, precum și termenii, condițiile și temeiurile furnizării acestora: pentru a oferi îngrijire de urgență, fără întocmirea unui IPSP, fără încheierea unui acord privind furnizarea de servicii sociale, pe baza unei cereri din partea unui cetățean sau a altor persoane și organizații care acționează în interesul unui cetățean.
Legea nr. 000/2014-OZ stabilește Lista serviciilor sociale prestate de furnizorii de servicii sociale din regiunea Moscova, care include, printre serviciile sociale urgente, serviciul „asistență în colectarea și executarea documentelor pentru primirea serviciilor sociale la domiciliu, în formă semi-staţionară sau în formă staţionară”.
Procedura de furnizare a serviciilor sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu de către furnizorii de servicii sociale din Regiunea Moscova (clauza 11), aprobată prin Decretul nr. persoane fără un loc de reședință fix) și circumstanțele specificate la articolul 15 din Legea federală sau articolul 7 din Legea nr. 000/2014-OZ, în ziua primirii de la cetățeni a unei cereri sau a informațiilor de la organizații sau persoane care acționează în interesul cetățenilor cu privire la necesitatea de a le furniza servicii sociale urgente.
Astfel, actele juridice de reglementare actuale prevăd posibilitatea culegerii informațiilor necesare unui potențial beneficiar al serviciilor sociale urgente la examinarea condițiilor sale de viață, ținerea unei ședințe a comisiei teritoriale și luarea unei hotărâri privind prestarea de servicii sociale către un cetăţean pe baza nevoii sale de anumite servicii sociale.
Cine ar trebui să presteze serviciul de urgență „Asistență în colectarea și executarea documentelor pentru primirea serviciilor sociale la domiciliu”, și modul în care acesta trebuie plătit de către destinatar, dacă nu a fost încă încheiat contractul de servicii cu acesta și condițiile de prestare de servicii (plată parțială, integrală sau gratuită) nu au fost stabilite)?
Furnizarea de servicii sociale urgente nu implică faptul că acestea sunt gratuite și nici nu exclude necesitatea efectuării unor anchete privind condițiile de viață ale unui cetățean și luării unei decizii adecvate de către comisia teritorială de recunoaștere a cetățenilor care au nevoie de servicii sociale.
Beneficiarul va putea achita serviciile prestate, în cazul în care cetățeanul nu are dreptul de a le primi gratuit, la semnarea actului privind prestarea serviciilor sociale urgente.
Poate un pedagog social să ofere servicii urgente (nu există consultanță pedagogică în lista serviciilor sociale urgente)?
Lista serviciilor sociale urgente este stabilită de articolul 21 din Legea federală și completată de Legea nr. 000/2014-OZ cu serviciul „asistență în colectarea și executarea documentelor pentru primirea serviciilor sociale la domiciliu, în semi-staționar. formă sau într-o formă staționară”. Nu există un astfel de serviciu ca „consiliere pedagogică” în rândul serviciilor sociale de urgență.
Problema unui specialist care furnizează servicii sociale urgente este decisă de șeful instituției pe baza repartizării responsabilităților între angajații instituției și responsabilități funcționale fiecare specialist, reflectat în fișele postului, reglementările privind departamentele instituției etc.
În Legea federală (articolul 21), în lista serviciilor sociale urgente, clauza 6, sunt indicate alte servicii sociale urgente, alte servicii nu sunt specificate în Standarde. Este posibil să se furnizeze alte servicii decât cele specificate în Standarde? Dacă se poate, care?
O listă exhaustivă a serviciilor sociale urgente este stabilită prin Legea nr. 000/2014-OZ și comparată cu lege federala completat de serviciul „asistență la ridicarea și executarea documentelor pentru primirea serviciilor sociale la domiciliu, în formă semi-staționară sau în formă staționară”.
Determinarea venitului mediu pe cap de locuitor al unui cetățean
În conformitate cu Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 nr. 000, pensiile, indemnizațiile, bursele și alte plăți similare primite de un cetățean în conformitate cu legislația Federației Ruse sunt luate în considerare în venitul beneficiarului serviciilor sociale. Ar trebui să lucreze veterani, lucrători acasă, persoane reabilitate, compensații pentru locuințe și utilitati, subvenții pentru locuințe, adică plăți prevăzute de legile regiunii Moscova?
Ce fel compensare bănească sunt veniturile unui cetățean? Am primit clarificări că sunt luate în considerare pensiile și veniturile unificate, compensații pentru locuințe și servicii comunale - așteptăm clarificări de la Ministerul Muncii al Rusiei. Ar trebui luat în considerare echivalentul în numerar al unui card social?
A se vedea răspunsul la întrebarea nr. 20 din scrisoarea Ministerului Protecției Sociale al Regiunii Moscova, trimisă către TSP prin sistemul electronic de gestionare a documentelor interdepartamentale la 24 februarie 2015, nr. 18TSP-out-1137.
Pe lângă precizările transmise anterior, vă informăm că, în opinia noastră, plățile compensatorii nu trebuie luate în considerare ca parte a veniturilor totale ale beneficiarului de servicii sociale, în funcție de semnificația naturii lor juridice (sunt rambursare). a cheltuielilor efectuate de cetățean), cu excepția cazului în care aceste despăgubiri sunt legate de cele specificate la subparagraful „m”clauza 5 din Regulile pentru determinarea venitului mediu pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale, aprobate prin hotărâre a Guvernului. a Federației Ruse.
Subvențiile acordate cetățenilor pot fi luate în considerare, deoarece nu se aplică plăților compensatorii.
În ceea ce privește echivalentul în numerar al unui card social, decretul menționat al Guvernului Federației Ruse nu prevede contabilizarea echivalentelor în numerar ale oricăror măsuri de sprijin social în valoarea totală a venitului unui beneficiar de servicii sociale.
Atunci când se calculează venitul unui cetățean, dacă să ia în considerare costul pachetului social (valid anterior reguli permis să nu fac asta)?
Un set de servicii sociale (NSU) sau așa-numitul „pachet social” este oferit cetățenilor din categoriile preferențiale federale în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asistența socială de stat” pe cheltuiala unei părți din plata lunară în numerar (UDV). În acest sens, costul INS nu este luat în considerare separat la determinarea venitului unui cetățean.
Informațiile despre mărimea pensiei și UDV sunt primite de către Departamentul de Protecție Socială a Populației în cadrul unui acord privind interacțiunea informațională cu organele fondului de pensii. Este certificatul de venit al unui cetățean, ținând cont de aceste informații, eliberat de departamentul de protecție socială a populației, un document care confirmă veniturile unui cetățean?
Legislația actuală nu stabilește nicio restricție pentru furnizarea de servicii sociale la domiciliu, așa cum se prevede pentru forma staționară a serviciilor sociale. institutie medicala(policlinica, spital) trebuie sa aiba informatii despre bolile unui cetatean care il impiedica sa contacteze alte persoane.
Serviciile suplimentare dezvoltate de instituție ar trebui să fie supuse TVA?
În conformitate cu paragraful 14.1 al paragrafului 2 al articolului 149 din Codul fiscal al Federației Ruse, vânzarea (precum transferul, prestarea, furnizarea pentru nevoile proprii) de servicii sociale pentru copiii minori nu este supusă impozitării (este scutită). din impozitare); sprijin și servicii sociale pentru cetățenii în vârstă, persoanele cu dizabilități, copiii străzii și alți cetățeni care sunt recunoscuți ca având nevoie de servicii sociale și cărora li se oferă servicii sociale în organizațiile de servicii sociale, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciile sociale și ( sau) legislația Federației Ruse privind prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile.
Pensionarul a depus o cerere de prestare de servicii la SOC, cererea a fost luată în considerare, s-a întocmit un IP pentru perioada de sosire, femeia a ajuns la Centru, a stat câteva zile, a scris un refuz de servicii din motive de sănătate. și s-a întors acasă. Acum, peste o lună, vrea să meargă la alt SOC. Care sunt acțiunile noastre? Ne dezvoltăm program nou? Marcăm refuzul serviciilor în cel vechi?
Da, această opțiune este posibilă.
Persoanele strămutate intern din Ucraina pot fi beneficiari ai serviciilor sociale urgente furnizate de OSSO. Este posibil să le echivalăm cu persoanele care au suferit ca urmare a conflictelor interetnice armate (articolul 31, paragraful 2 din Legea federală-442).
În cazul în care cetățenii sosiți din Ucraina pot confirma prin documente că sunt cetățeni străini, precum și faptul că își au reședința permanentă pe teritoriul Regiunii Moscova (a se vedea răspunsul la întrebarea 14 din scrisoarea Ministerului din 01.01.01 Nr. .18TSP-out-1137), atunci li se pot furniza servicii sociale dacă li se recunoaște că au nevoie de servicii sociale în temeiul articolului 15 din Legea federală sau al articolului 7 din Legea nr. 000/2014-OZ. Nu există temeiuri legale pentru a le clasifica drept victime ale situațiilor de urgență sau ale conflictelor armate (internaționale (interetnice), deoarece această condiție se poate aplica numai situațiilor care au avut loc pe teritoriul Federației Ruse, ținând cont de jurisdicția Legii federale. .
Întrebări și răspunsuri privind Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă”.
ÎNTREBARE: Noua lege declară principiul nevoilor individuale: autoritatea de protecție socială, împreună cu o persoană care are nevoie de servicii sociale, va elabora un program individual în care va fi prescris un algoritm și o rută de acordare a asistenței. Cum va funcționa acest lucru în practică?
RĂSPUNS: Fiecare persoană trebuie să-și aleagă propria abordare. Unul are nevoie de îngrijire la domiciliu, altul are nevoie de ajutor psihologic și așa mai departe. Prin urmare, legea pune un accent clar pe nevoile individuale ale unei persoane. Aceasta înseamnă că toți parametrii vor fi luați în considerare: de exemplu, capacitatea de a se servi singur din cauza vârstei sau a bolii, nevoia de îngrijire externă. Și deja pe baza acestui fapt, se va forma un program individual, în care sunt prescrise toate serviciile sociale de care are nevoie o anumită persoană.
ÎNTREBARE: Legea indică că pe lângă munca la domiciliu (cumpărarea alimentelor, medicamentelor, curățarea apartamentului, pregătirea mesei), vor fi prestate servicii care nu au făcut niciodată parte din sistemul de servicii sociale. Care sunt aceste servicii?
RĂSPUNS: Vorbim de sprijin social, un termen nou în lege. Înseamnă asistență în obținerea asistenței, care, de fapt, nu se aplică serviciilor sociale. Acest lucru se aplică situațiilor în care asistența medicală, psihologică, pedagogică, juridică și socială se intersectează. Aceasta include un astfel de mecanism precum interacțiunea interdepartamentală a diferitelor organizații.
De exemplu: o mamă cu un copil cu handicap. Adesea apare o situație când un copil trebuie îndrumat pentru tratament într-un alt oraș. În acest caz, autoritățile de protecție socială, în cadrul interacțiunii interdepartamentale, contactează autoritățile sanitare pentru a emite sesizarea corespunzătoare, cu fond de pensie, fondul de asigurări sociale să studieze problema posibilității de trimitere pentru tratament ca parte a unui set de servicii sociale, sau au în vedere alte posibilități de acordare a asistenței în organizarea călătoriei.
ÎNTREBARE: Conform noii legi serviciu la domiciliu se va aplica și familiilor cu copii. Ce va determina cuantumul acestei ajutoare și în ce va consta: pe numărul copiilor, dacă părinții lucrează sau nu, pe venitul familiei, pe altceva?
RĂSPUNS: Prin lege, toți copiii minori au dreptul să beneficieze de servicii sociale gratuit. Volumul acestora va depinde de nevoile individuale. În primul rând, se va organiza furnizarea de servicii sociale pentru familiile cu copii cu dizabilități. Acum se dezvoltă în mod activ diverse forme de supraveghere, astfel încât părinții să poată lucra, să-și satisfacă nevoile și să nu fie constant cu copilul.
ÎNTREBARE: Ce criterii vor fi folosite pentru a decide problema plății pentru servicii? Nu se va dovedi că, în general, serviciile sociale vor fi transferate pe o bază plătită?
RĂSPUNS R: Toți copiii minori vor primi această asistență gratuită. Plus cei care au suferit în urma situațiilor de urgență, a conflictelor armate. Pentru ceilalți cetățeni, principalul criteriu pentru a primi asistență socială gratuită va fi venitul mediu în numerar pe cap de locuitor. Nu trebuie să depășească un salariu și jumătate de trai. Astfel, am crescut numărul cetățenilor care primesc servicii, pentru că acum există o normă de un minim de existență. Tot la nivel regional se poate lua decizia extinderii categoriilor de destinatari gratuiti. Aceștia pot fi veterani de război, figuri de onoare sau cetățeni de onoare. Dacă anterior au primit servicii gratuit, atunci lege noua nu le va înrăutăți situația: toate garanțiile anterioare vor fi păstrate.
ÎNTREBARE: Îi vor ajuta pe cei nevoiași care, deși au rude, nu le pasă de ei? Sau în cazul în care rudele, ajutând un pacient imobilizat la pat, sunt nevoite să părăsească serviciul sau să primească foarte puțin, în urma căruia familia târăște o existență mizerabilă? Sau va veni ajutorul doar la oamenii singuri?
RĂSPUNS: Da, astfel de familii vor fi asistate dacă se va determina nevoia de asistență socială. Depinde de fiecare situație individuală. Dacă acum serviciile necesare sunt stabilite de autoritățile de asigurări sociale, în principal pe baza bătrâneții și a locuinței singure, atunci noua lege conține o listă extinsă de criterii. Aceasta este incapacitatea de a-și asigura în mod independent nevoile, lipsa unui loc de reședință fix, handicap și așa mai departe. Legea stabilește posibilitatea acordării asistenței necesare pacienților imobilizați la pat - atât locuiesc singuri, cât și locuiesc în familie. Serviciile gratuite sau cu plată vor fi stabilite pentru beneficiar pe baza venitului său mediu pe cap de locuitor, așa cum am menționat mai sus.
ÎNTREBARE: Legea precizează noi principii ale serviciilor sociale: „conservarea șederii unui cetățean într-un mediu social familiar, favorabil”. Ce inseamna asta?
RĂSPUNS: Când acest principiu a fost introdus în lege, s-a pornit de la logica că trimiterea unei persoane care avea nevoie de ajutor la spital ar trebui să fie cea mai extremă măsură. Este important să-i păstrezi mediul familiar și mediul de viață și să nu-l izolezi de mediul familiar: rude, prieteni, asociați, vecini. Acest punct va fi luat în considerare de către autoritățile de asigurări sociale la întocmirea unui program individual de asistență.
ÎNTREBARE: Este adevărat că, în conformitate cu noua lege, orice cetățean om batran sau un absolvent al unui corecţional orfelinat va putea alege cine îi va oferi servicii sociale: adică, de exemplu, să decidă care dintre casele de bătrâni, căminele pentru persoane cu dizabilități să meargă să locuiască și finanțarea va merge „pentru persoană”?
RĂSPUNS: Da, așa e. În primul rând, în fiecare regiune se va forma un registru al furnizorilor, din care cetățenii își vor putea alege singuri un furnizor de servicii. Puteți intra în registru ca organizarea statuluiși non-statale. Includerea în registru permite sectorului comercial să primească compensații de la stat pentru furnizarea de servicii sociale.
Este posibil să facem o analogie cu școlile, unde principiul este acum în vigoare: acolo unde a mers copilul la studii, fondurile de la buget sunt trimise acolo. Același lucru este de așteptat și în serviciile sociale. În plus, va fi creat un registru al destinatarilor serviciilor, acesta este un fel de înregistrare personalizată. Acum statisticile, desigur, sunt păstrate, dar sunt de natură generală. Folosind registrul, se va putea vedea câți destinatari și ce servicii primesc.
ÎNTREBARE: Legea precizează necesitatea acordării de asistență în lipsa unui anumit loc de reședință, inclusiv pentru o persoană care nu a împlinit vârsta de 23 de ani și și-a încheiat șederea într-o organizație pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească; lipsa muncii și a mijloacelor de trai. Cum va fi acordată asistența unor astfel de categorii de cetățeni? Cum vor ajuta autoritățile de securitate socială în astfel de cazuri?
RĂSPUNS: Serviciile sociale sunt oferite pe bază de cerere. Dacă o persoană are nevoie de ajutor, apelează la autoritățile de securitate socială. Dacă nu are posibilitatea de a face el însuși acest lucru, atunci acest drept poate fi delegat reprezentantului său legal, autorității sau organizatie publica. Și conform procedurii, totul este exact la fel: se stabilește nevoia de servicii sociale, se întocmește un program individual și se încheie un acord cu furnizorul de servicii sociale. Un alt lucru este atunci când trebuie să oferi asistență de urgență. De exemplu, oferiți mâncare sau îmbrăcăminte, ajutați la asigurarea locuinței. Apoi persoanei i se asigură servicii sociale urgente care nu necesită parcurgerea întregii proceduri.
ÎNTREBARE: Legea prevede asistență nu numai familiilor nevoiașe sau familiilor cu dizabilități, ci și în cazuri precum „prezența unui conflict intrafamilial, inclusiv cu persoane dependente de droguri sau alcool, persoane dependente de jocuri de noroc, persoane care suferă de tulburări psihice” în caz de violență în familie. Cum va fi oferit ajutor în astfel de situații și de ce fel?
RĂSPUNS: Asistența socială pentru astfel de familii va fi acordată în fara esec. Pentru aceasta funcționează în țară centre de reabilitare socială și adăposturi pentru minori, centre de criză pentru femei și centre de asistență psihologică și pedagogică a populației. Ei angajează psihologi care vor ajuta familia să facă față dificultăților. Aceste instituții pot oferi, dacă este necesar, sprijin social.
ÎNTREBARE: Formularea „situație de viață dificilă” a fost eliminată din lege, dar au fost stabilite circumstanțe în care cetățenilor li se recunoaște că au nevoie de servicii sociale. Care este diferența aici? Nu se va dovedi că le va fi greu pentru cetățeni să dovedească nevoia de asistență? Și ce va fi recunoscut în astfel de circumstanțe?
RĂSPUNS: în niciun caz nu este sarcina de a reduce contingentul de beneficiari ai serviciilor sociale sau de a refuza să ajute pe cineva. Faptul este că termenul „situație dificilă de viață” este destul de vag, poate fi interpretat în moduri diferite. Prin urmare, s-a decis să se utilizeze o formulare mai specifică.
Aceasta, de exemplu, prezența în familie a unei persoane cu dizabilități, inclusiv a unui copil cu handicap, incapacitatea de a efectua autoservire, incapacitatea de a oferi îngrijire pentru o persoană cu dizabilități, un copil, copii. Regiunea are dreptul să extindă această listă și să adopte o abordare echilibrată pentru a determina nevoia unei persoane de servicii sociale.
ÎNTREBARE: Un aspect important al legii îl reprezintă noile norme care permit furnizarea de servicii sociale cetățenilor de către organizații private. Cum va ajuta la dezvoltare antreprenoriat social, pentru a-l ajuta în dezvoltarea sa, vor primi astfel de oameni de afaceri vreun beneficiu sau ajutor de la stat?
RĂSPUNS: Dezvoltarea parteneriatului public-privat este una dintre caracteristicile cheie ale legii. Acest lucru permite destinatarului serviciilor să selecteze furnizorul dorit din registru.
ÎNTREBARE: Având în vedere numeroasele inovații, asistenții sociali vor trebui să treacă prin reconversie. Cum și unde își vor îmbunătăți abilitățile? Și ce forțe pot asigura în general implementarea programelor legii? Vor fi suficiente instituțiile de servicii sociale actuale sau vor apărea noi structuri?
RĂSPUNS: Adoptarea legii nu va necesita recrutare. Prin urmare, aici se pune accent pe pregătirea specialiștilor în normele noii legi, în special în tehnologia suportului social. În prezent, în regiuni, prevederile noii legi se discută pe larg cu șefii și specialiștii instituțiilor de servicii sociale, se efectuează lucrări explicative în rândul populației. Pentru a îmbunătăți competențele specialiștilor, se organizează seminarii și mese rotunde. Conectați-vă și asociatii profesionale, de exemplu, Uniunea educatorilor sociali și muncitori sociali. Datorită eforturilor comune, noile reguli vor fi implementate cu succes în domeniul serviciilor sociale, iar calitatea serviciilor sociale se va îmbunătăți.
Centru expert al statului electronic împreună cu Ministerul Politicii Sociale Regiunea Sverdlovsk a organizat cel de-al cincilea webinar dintr-o serie de evenimente privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 442-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă”.
Ilya Illarionov, șeful Departamentului de Tehnologii ale Serviciilor Sociale pentru cetățeni al Ministerului Politicii Sociale din Regiunea Sverdlovsk, a făcut un raport despre „Organizarea furnizării de servicii urgente și prevenirea circumstanțelor care provoacă necesitatea serviciilor sociale”.
Raportul a acoperit următoarele subiecte:
- Modul de organizare a acordării asistenței sociale de urgență la scară regională, asigurând accesibilitatea administrativă și fizică a serviciilor sociale urgente.
- Cum se oferă sprijin juridic și de resurse pentru măsurile de prevenire a circumstanțelor care provoacă necesitatea serviciilor sociale, inclusiv abordări pentru formarea listelor de bază (industrie) și departamentale servicii publice(lucrări).
A fost demonstrată și munca soluțiilor informatice utilizate care asigură procese de prevenire în domeniul serviciilor sociale.
Răspunsuri la întrebările primite în timpul celui de-al cincilea webinar pe 442-FZ „Organizarea furnizării de servicii urgente și prevenirea circumstanțelor care provoacă necesitatea serviciilor sociale”.
Ce servicii urgente și în ce măsură sunt oferite asistenților maternali și candidaților pentru asistenți maternali.
Buna intrebare. Voi vorbi despre asta în raport.
Serviciile urgente sunt de natura îngrijirii de urgență în situații de suferință acută, în timp ce serviciile legate de „sprijinul patronat” al părinților adoptivi și al candidaților la părinți suplinitori în general, de regulă, nu sunt asociate cu nevoia de servicii sociale și este mai corect să le consideri măsuri preventive.
Cum să oferiți servicii de urgență familiilor SSN-urilor și grupurilor expuse riscului?
În conformitate cu art. 21 442-FZ.
Care organizație oferă confirmarea absenței unui anumit loc de reședință a unei persoane care a solicitat serviciile unui departament de servicii sociale urgente?
Această problemă este reglementată la nivelul NLA din regiune. În cazul regiunii Sverdlovsk, absența unui loc de reședință este confirmată fie printr-un certificat de la Ministerul Situațiilor de Urgență cu privire la pierderea (deteriorarea) spațiilor de locuit în timpul unui incendiu, fie printr-un act de examinare a condițiilor sociale, întocmit de o instituție de servicii sociale sau de departamentul de politici sociale (teritorial agentie executiva autorităţile din domeniul protecţiei sociale a populaţiei).
Consultarea unui specialist în îngrijire urgentă este un serviciu sau un loc de muncă?
Serviciu social.
Există servicii urgente în centrele de reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități Sverdlovsk (RCDPOV) și care? Consilierea telefonică a clienților este inclusă în serviciul de urgență al RCDPOV și în ce cazuri? Există un serviciu urgent „Servicii primare de diagnostic social” în RCDPOV cu întocmirea proiectelor de documente?
Da, astfel de servicii sunt incluse în serviciile urgente și sunt cuprinse în standardele serviciilor sociale.Puteți să vă familiarizați cu lista serviciilor sociale urgente din ordinul Ministerului Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk din 31 decembrie 2014 Nr. 790, clauza 8.11. Denumirea serviciului social: asistență în obținerea asistenței psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului în această activitate, inclusiv acordarea de asistență psihologică în mod anonim prin intermediul unei linii de asistență; clauza 8.2. denumirea serviciului social: efectuarea unui sondaj și diagnosticare socială primară a cetățenilor pentru a evalua situația lor reală.
Va fi extinsă lista serviciilor?
Lista serviciilor este stabilită de legea subiectului pe baza unei federale exemplare. Pentru a mări/extinde lista serviciilor sociale, este necesar să se justifice semnificația socială a deciziei, precum și baza economica(componenta financiară bugetară) pentru implementarea tuturor acestora. Aici întrebarea nu este complet clară - în legătură cu ce circumstanțe / nevoi este necesar să crească?
De exemplu, un specialist a susținut o serie de cursuri la școală pe tema „Prevenirea dependenței de droguri” cum să înregistrăm toate acestea conform 442? Daca am inteles bine, in nici un caz. Acesta nu este un serviciu urgent.
Acesta este un eveniment de grup care are ca scop prevenirea circumstanțelor care provoacă necesitatea de servicii sociale, deoarece la momentul lecției beneficiarul nu are nevoie de servicii sociale, nu este „în necaz”. Nu ar fi în întregime corect să atribuim acest lucru serviciilor sociale. Luați-o ca măsură preventivă.
Am nevoie de SNILS pentru a oferi servicii urgente? Sau sunt suficiente o declarație și un act?
Pentru a furniza servicii urgente, aveți nevoie de: 1) o declarație a cetățeanului însuși sau 2) informații de la organizațiile care nu fac parte din sistemul de servicii sociale despre cetățenii care au nevoie de servicii sociale.
Daca sunt livrate la SRTSN sau adapost conform actului inspectorului ODN, cererea este completata sau nu?
Conform actului inspectorului, ODN este conform 120-FZ, vezi articolele 12 și 13. Acceptați un minor, indiferent dacă există o cerere de la un reprezentant legal.
Aici este posibil să oferiți adăpost temporar ca parte a furnizării de servicii sociale urgente (conform 442-FZ și standardele dumneavoastră regionale de servicii sociale) - fără documente, ulterior, dacă situația de suferință familială acută nu a fost rezolvată, o este necesară declarația unui reprezentant legal (din nou, conform 442-FZ ) și un pachet complet de documente privind recunoașterea unui n/l care are nevoie de servicii sociale, un acord etc.
Cum se documentează prevenirea?
În regiunea Sverdlovsk, activitățile (Școli pentru asistenți maternali, Școli pentru vârstnici, asociații de club) care vizează prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale sunt înscrise în modulul „Prevenire” al IS SES.
Atunci când se acordă asistență caritabilă (băcănie), este necesar să se colecteze documente care confirmă clar necesitatea unei astfel de asistențe: declarații de venit, disponibilitatea unui certificat de șomaj etc., etc.
Depinde de lista regională de servicii sociale și de modul în care sunt furnizate serviciile sociale. Oferim asistență financiară - un serviciu urgent. Întregul punct al serviciilor urgente este promptitudinea și accesul cu prag scăzut. Prin urmare, în regiunea Sverdlovsk - nu, nu colectăm întregul pachet de documente. Și încă o nuanță - dacă acest serviciu este finanțat din fonduri caritabile și NU îl iei în calcul în volumul statului. sarcini, atunci poți face ce vrei.
Pentru serviciul juridic prestat unui pensionar, ce împrejurări trebuie consemnate în cerere?
Este necesar să se identifice circumstanța recunoașterii unui cetățean care are nevoie de servicii sociale. Nu uitați, există astfel de pensionari care nu vor intra în 7 circumstanțe sub 442-FZ. Vezi art. 15 442-FZ.
Ce pachet de documente aveți pentru acordarea de servicii psihologice urgente unui minor?
Pentru a furniza un serviciu urgent în conformitate cu 442-FZ, este necesară doar o cerere de la un cetățean (sau reprezentantul său legal) sau informații de la organizații care nu fac parte din sistemul de servicii sociale. Mai mult, aceasta poate fi o situație conform 120-FZ, vezi articolele 12 și 13. În acest caz, acceptați un minor, indiferent dacă există o cerere din partea unui reprezentant legal, inclusiv pur și simplu la cererea acestuia.
Cum să confirmați serviciile psihologice ale unui psiholog al departamentului de servicii sociale urgente, de exemplu, atunci când patronați persoane care nu doresc să se declare, aceasta înseamnă numele complet și alte date personale ...
Vezi art. 21 442-FZ - un act privind implementarea serviciilor sociale urgente. Fără nume complet - fără servicii. Ori un act, ori este prevenire.
Despre ce fel de programe vorbiți, vor fi introduse în instituțiile de servicii sociale?
Aceste programe sunt utilizate în automatizarea proceselor de prevenire de către toți subiecții de prevenire din regiunea Sverdlovsk, inclusiv. instituții de servicii sociale, Ministerul Afacerilor Interne, GUFSIN, institutii de invatamant(scoli profesionale, scoli), comisii pentru minori etc. Toate sunt componente Sistem informatic„Serviciul social al populației” (FIUL IS). Mai mult informatii detaliate poate fi obținut de pe site-ul sistemului is-son.ru.
Ilya Vladimirovici, de ce iei în calcul munca în școli? Cu ce scop?
pentru că este prevenirea circumstanțelor care provoacă necesitatea serviciilor sociale. În esență, prevenirea este un set de servicii, nu un loc de muncă și, considerând prevenirea ca un serviciu, creăm un cadru analitic pentru a transforma în continuare prevenirea dintr-un loc de muncă într-un serviciu.
Unele dintre funcțiile pe care tocmai le-ați discutat se referă la departamentul de tutelă, orfelinatul, ne vor transfera totul?
Mă refer doar la serviciile sociale, al căror volum este determinat de lista regională a serviciilor sociale și standardele regionale ale serviciilor sociale. Furnizarea de servicii sociale, astfel cum este realizată de organizațiile de servicii sociale, și va fi realizată.
Multe întrebări despre educație, de ce?
Nu numai în educație, ci și în alte domenii, pentru că asistența socială este în raport cu acestea o sferă de activitate „adiacentă” și se intersectează într-un mod deosebit cu multe domenii ale vieții atât ale unui singur individ, cât și ale grupurilor socio-demografice ale populației.
