Przez szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną, w której przejawia się zróżnicowanie regulacji, rozumie się całokształt norm prawnych, które określają obowiązek szczególnych podmiotów prawa pracy do wymierzenia środków dyscyplinarnych przewidzianych przez właściwe organy prawa pracy. prawa federalne statuty i przepisy dotyczące dyscypliny niektórych kategorii pracowników pod pewnymi warunkami i w przypadkach przewidzianych prawem).

Istnieje szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna pracowników oraz ogólna odpowiedzialność dyscyplinarna. Jednocześnie szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna ma zastosowanie tylko w przypadkach, w których nie można zastosować ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej. Szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną ponoszą pracownicy, którzy podlegają statutom i przepisom dotyczącym dyscypliny. Ustawy te mogą również przewidywać surowsze kary, odmienne od kar nakładanych na pracowników o ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej, chociaż środki wymienione w art. 192 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Ustanowienie szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej wynika przede wszystkim ze specyfiki funkcje pracownicze wykonujących określone grupy pracowników, a także bardziej dotkliwe i szkodliwe konsekwencje wynikające z niewykonania lub nienależytego wykonywania obowiązków przez te kategorie pracowników).

Obecnie istnieje szereg ustaw federalnych, statutów, przepisów dotyczących dyscypliny dla niektórych kategorii pracowników, które przewidują szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną. Przede wszystkim: ustawa federalna z 2 marca 2007 r. nr 25-FZ „On służba komunalna w Federacja Rosyjska”), Ustawa z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”), Ustawa federalna z dnia 21 lipca 1997 r. Nr 114-FZ „O służbie w organach celnych Federacji Rosyjskiej ”), Ustawa z dnia 17 stycznia 1992 r. Nr 2202-I „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”), Karta Dyscyplinarna służba Celna Federacji Rosyjskiej) , Karta dyscypliny załóg okrętów wsparcia marynarki wojennej) , Karta dyscypliny pracowników transport morski), Karta dyscypliny pracowników organizacji o szczególnie niebezpiecznej produkcji w zakresie wykorzystania energii atomowej), Karta dyscypliny pracowników przedsiębiorstw i organizacji zajmujących się wydobyciem gazu oraz pola naftowe o wysokiej zawartości siarkowodoru) , Karta dyscypliny pracowników i pracowników zatrudnionych przy zagospodarowaniu zasobów ropy naftowej i gazu na szelfie kontynentalnym ZSRR) , Karta dyscypliny pracowników floty rybackiej Federacji Rosyjskiej) , Regulaminu dyscypliny pracowników transport kolejowy Federacja Rosyjska) i inne.

Ogólna i szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna różni się na kilka sposobów.

1 Kompozycja tematyczna. Przedmiotem ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej jest pracownik, którego stosunek do pracodawcy reguluje prawo pracy. Stosując szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną pracownik należy do podmiotów szczególnych, które podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej na specjalnych zasadach. Na przykład prokuratorzy, sędziowie, urzędnicy. W którym Główne zasady o odpowiedzialności dyscyplinarnej mają do nich zastosowanie, o ile nie są sprzeczne ze szczególnymi przepisami dotyczącymi pociągnięcia tego rodzaju odpowiedzialności do wymiaru sprawiedliwości.

2 Źródła regulacji prawnych. Z jednej strony kwestie ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej są nieodzownym elementem systemu prawa pracy, regulowanego Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej i pełniącym ważne funkcje w procesie realizacji konstytucyjnego prawa obywateli do pracy.

Źródłem regulacji prawnej szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej są natomiast normy zarówno Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, jak i specjalnych ustaw federalnych. Niestety, do tej pory kwestie odpowiedzialności również regulowane są w regulaminach. Tak więc w klauzuli 32 Karty Dyscyplinarnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej ustalono, że „przełożony naczelnika organu celnego ma prawo uchylić, złagodzić lub zaostrzyć karę dyscyplinarną nałożoną przez niższego naczelnika, jeżeli stwierdzi że kara ta nie odpowiada ciężarowi popełnionego przestępstwa”. Sytuację taką trudno uznać za dopuszczalną, gdyż zastosowane wobec pracownika środki odpowiedzialności dyscyplinarnej niewątpliwie wywierają na niego negatywne konsekwencje i istotnie ograniczają jego prawa i wolności). I zgodnie z częścią 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczane tylko ustawami federalnymi i w ściśle określonych przypadkach.

3 Rodzaje form oddziaływania. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustanawia pewien system sankcji dyscyplinarnych, jednak w różnych aktach ustawodawczych system ten może być uzupełniony innymi rodzajami sankcji dyscyplinarnych, które różnią się od tych zapisanych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej. Na przykład porównując przepisy ustawy federalnej „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” i Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, staje się oczywiste, że pomimo faktu, że indywidualne sankcje dyscyplinarne w nich pokrywają się (uwaga , nagana, zwolnienie), takie szczególne kary, jak ostrzeżenie o niepełnym spełnieniu obowiązków służbowych i zwolnieniu ze stanowiska w służbie cywilnej do zastąpienia.

W ustawie federalnej „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” w art. 41.7 listę sankcji dyscyplinarnych, jakie mogą być wymierzone w stosunku do pracowników prokuratury, uzupełnia: surowa nagana; degradacja w randze klasowej; pozbawienie odznaki „Za nienaganną służbę w prokuraturze Federacji Rosyjskiej”; pozbawienie odznaki „Honorowy Pracownik Prokuratury Federacji Rosyjskiej”; ostrzeżenie o niepełnej zgodności usług.

Karta Dyscypliny Pracowników Transportu Morskiego przewiduje kary w postaci surowej nagany i ostrzeżenia o niepełnym wykonywaniu usług (punkt 13), takie kary są również przewidziane w punkcie 15 Karty o dyscyplinie pracowników rybołówstwa. floty Federacji Rosyjskiej oraz klauzuli 14 Karty w sprawie dyscypliny załóg wojskowych statków wsparcia - marynarka wojenna.

Obecnie w transporcie kolejowym obowiązują przepisy dotyczące dyscypliny pracowników kolei. Ale powinno być stosowane z uwzględnieniem decyzji Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z 3 października

2002 CAS 02-528), który faktycznie zniósł szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną, uznając środki szczególnej odpowiedzialności ustanowione w Rozporządzeniu za sprzeczne z prawem pracy. Co więcej, zniesieniem szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej sąd argumentował nie brakiem potrzeby stosowania szczególnych środków odpowiedzialności, lecz faktem, że zostały one ustanowione przez organ nieuprawniony do nakładania takich ograniczeń na prawa pracowników.

4 Tryb nakładania kar. Ogólnie rzecz biorąc, procedura pociągnięcia pracowników do szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej jest podobna do ogólnej procedury ustanowionej w prawie pracy. Cechą jest to, że przed nałożeniem kary, w niektórych przypadkach, przepisy wymagają audytu wewnętrznego lub wewnętrznego dochodzenia.

5 Wypełnianie przez pracownika szczególnych obowiązków pracowniczych bezpośrednio związanych z życiem i zdrowiem ludzi. Na przykład takie obowiązki powinny obejmować wykonywanie prac bezpośrednio związanych z ruchem transportu kolejowego.

6 Obecność specjalnego kręgu osób lub organów uprawnionych do pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej. Na przykład pociągnięcie sędziów do odpowiedzialności dyscyplinarnej odbywa się przez kolegia kwalifikacyjne na zalecenie przewodniczącego odpowiedniego sądu. Prezydent Federacji Rosyjskiej może pociągnąć do odpowiedzialności dyscyplinarnej szefów federalnych organów władzy wykonawczej.

7 Dostępność dodatkowe funkcje odwołać się od działań dyscyplinarnych. W szczególności, oprócz procedury sądowej, może istnieć pozasądowa procedura odwołania się od sankcji dyscyplinarnych, na przykład do wyższego organu lub wyższego urzędnika. Na przykład od decyzji okręgowej komisji kwalifikacyjnej sędziów w sprawie zastosowania szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej można się odwołać do Wysokiej Komisji Kwalifikacyjnej Sędziów Federacji Rosyjskiej, a następnie do nakaz sądowy. Urzędnicy służby cywilnej mogą odwołać się od sankcji dyscyplinarnej do wyższego urzędnika.

Dowód każdego rodzaju rozpatrywanych okoliczności pozwala stwierdzić, że na pracownika ciąży szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna. Jednocześnie przy zastosowaniu szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej okoliczności zawarte w: Różne rodzaje. Na przykład sędziowie należą do szczególnych podmiotów odpowiedzialności dyscyplinarnej i w szczególny sposób odwołują się od szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej. Chociaż dowód jednego rodzaju okoliczności pozwala stwierdzić, że stosowana jest szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna) .

Można również wyróżnić szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną pracowników, która istnieje obok ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej. Jednocześnie szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna ma zastosowanie tylko w przypadkach, w których nie można zastosować ogólnej odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna jest przewidziana dla niektórych kategorii pracowników pracujących w określonych sektorach gospodarki, w których obowiązują karty i przepisy dotyczące dyscypliny, zatwierdzone dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej (transport kolejowy, transport lotniczy, energia jądrowa, cywilne). służba, Zwyczaje) Kupanova M.O. Prawo pracy Rosji. - "Prospekt", 2009 - Od 10-104..

Ustanowienie szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej wynika przede wszystkim ze specyfiki funkcji pracowniczych wykonywanych przez określone grupy pracowników, a także z cięższych i bardziej szkodliwych konsekwencji wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonywania obowiązków przez te kategorie pracowników Wołoszyn, „Prawa Rosji: doświadczenie, analiza, praktyka”, N 8, sierpień 2009).

Stosowanie odpowiedzialności dyscyplinarnej wiąże się zawsze z udowodnieniem dodatkowych, czyli szczególnych, prawnie istotnych okoliczności. Istnieje kilka rodzajów prawnie istotnych okoliczności, które podlegają dowodowi przy zastosowaniu szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Pierwszym rodzajem szczególnych prawnie istotnych okoliczności, które należy wykazać przy stosowaniu szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej, jest przydzielenie pracownika do szczególnych przedmiotów, które podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej na szczególnych zasadach. Na przykład prokuratorzy i sędziowie podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej na specjalnych zasadach. Jednocześnie mają do nich zastosowanie ogólne zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej w zakresie, w jakim nie są one sprzeczne ze szczególnym ustawodawstwem dotyczącym pociągnięcia do odpowiedzialności tego typu Zhuravleva AND.The. Komentarz ostatnie zmiany do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. - "Urayt", 2007 - od 45-76 ..

Po drugie, jako rodzaj szczególnych prawnie istotnych okoliczności, które należy wykazać przy zastosowaniu szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej, można wyróżnić wykonywanie przez pracownika szczególnych obowiązków pracowniczych bezpośrednio związanych z życiem i zdrowiem ludzi. Obowiązki te obejmują wykonywanie prac bezpośrednio związanych z ruchem transportu kolejowego.

Po trzecie, okolicznością, której dowód pozwala stwierdzić, że stosowana jest szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna, jest obecność szczególnego kręgu osób lub organów uprawnionych do pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej. Na przykład pociągnięcie sędziów do odpowiedzialności dyscyplinarnej odbywa się przez kolegia kwalifikacyjne na zalecenie przewodniczącego odpowiedniego sądu. Prezydent Federacji Rosyjskiej może pociągnąć do odpowiedzialności dyscyplinarnej szefów federalnych organów władzy wykonawczej.

Po czwarte, szczególnym rodzajem okoliczności, których dowód pozwala stwierdzić, że stosowana jest szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna, jest występowanie dodatkowych, czyli specjalnych sankcji dyscyplinarnych nałożonych na pracowników. Np. szczególną sankcją dyscyplinarną jest pozbawienie maszynisty prawa kierowania lokomotywą przez okres od trzech miesięcy do roku z przeniesieniem za jego zgodą do innej pracy, zwolnieniem z zajmowanego stanowiska związanego z pracą operacyjną szyny kolejowe, z zastrzeżeniem za zgodą pracownika w celu przeniesienia innej pracy.

Po piąte, z okoliczności, których dowód pozwala stwierdzić, że stosowana jest szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna, należy uznać istnienie dodatkowych możliwości odwołania się od sankcji dyscyplinarnych. W szczególności, oprócz procedury sądowej, może istnieć pozasądowa procedura odwołania się od sankcji dyscyplinarnych, na przykład do wyższego organu lub wyższego urzędnika. Na przykład od decyzji okręgowej komisji kwalifikacyjnej sędziów w sprawie zastosowania szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej można się odwołać do Wysokiej Komisji Kwalifikacyjnej Sędziów Federacji Rosyjskiej, a następnie do sądu. Pracownicy organizacje rządowe może odwołać się od sankcji dyscyplinarnej do wyższego urzędnika. Dowód każdego rodzaju rozpatrywanych okoliczności pozwala stwierdzić, że na pracownika ciąży szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna. Jednocześnie, stosując szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną, można wykazać okoliczności należące do różnych typów. Na przykład sędziowie należą do szczególnych podmiotów odpowiedzialności dyscyplinarnej i w szczególny sposób odwołują się od szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej. Chociaż okoliczności dowodowe jednego rodzaju pozwalają nam stwierdzić zastosowanie szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej Mironov The.AND. LLC „Dziennik „Zarządzanie personelem”, 2007., - Prawo pracy Rosji. Podręcznik. - od 343-981..

Szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna została ustanowiona dla wąskiego kręgu pracowników: sędziów, prokuratorów, śledczych, urzędników służby cywilnej, pracowników wielu branż podlegających statutom i przepisom dyscyplinarnym. Efekt szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej znajduje odzwierciedlenie w części 5 art. 189 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że dla niektórych kategorii pracowników istnieją karty i przepisy dotyczące dyscypliny zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawami federalnymi. Berdychevsky V.S., Rostów nad Donem, 2002, Prawo pracy. Instruktaż . - od 23-76.

Jako przykład szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej możemy przytoczyć ustawę federalną „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” art. 41 ust. 7 ustawy federalnej z dnia 17 listopada 1995 r. N 168-FZ „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”, który ustanawia następujące sankcje dyscyplinarne dla sędziów, prokuratorów, ich zastępców i asystentów, śledczych:

• a) uwaga;
• b) nagana;
• c) surowa nagana;
• d) degradacja w randze klasowej;
• e) pozbawienie odznaki „Za nienaganną służbę w prokuraturze Federacji Rosyjskiej”;
• f) pozbawienie odznaki „Honorowy Pracownik Prokuratury Federacji Rosyjskiej”;
• g) ostrzeżenie o niepełnej zgodności usługi;
• h) odwołanie z prokuratury.

Karta dyscypliny pracowników floty rybackiej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 września 2000 r. N 708 „W sprawie zatwierdzenia Karty dyscypliny pracowników floty rybackiej Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej”, dodatkowo przewiduje możliwość odebrania dyplomów kapitanom i oficerom floty rybackiej na okres do trzech lat. Takie cofnięcie dyplomów jest możliwe za naruszenie dyscypliny pracy, co stworzyło zagrożenie dla bezpieczeństwa żeglugi, życia i zdrowia ludzi na morzu, zanieczyszczenia środowisko, a także za rażące naruszenie zasad rybołówstwa, paragraf 20 Karty dyscypliny pracowników floty rybackiej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 września 2000 r. N 708 .

Szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna jest również przewidziana dla funkcjonariuszy policji. Należy tutaj zauważyć, że sama ustawa Federacji Rosyjskiej „O policji”, ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 18 kwietnia 1991 r. N 1026-1 (zmieniona 26 grudnia 2008 r.) „O policji”, praktycznie nie reguluje odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy policji. Zawiera jedynie zasadę referencyjną: „za działania niezgodne z prawem lub zaniechanie funkcjonariusze policji ponoszą odpowiedzialność ustaloną”, a także stwierdza, że ​​za rażące lub systematyczne naruszanie dyscypliny funkcjonariusze policji mogą być zwalniani ze służby. Bardziej szczegółowo cechy odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy policji zostały określone w rozdziale 4 Regulaminu służby w organach spraw wewnętrznych Rezolucja Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 23 grudnia 1992 r. N 4202-1 (zmieniony w grudniu 25, 2008) „W sprawie zatwierdzenia regulaminu służby w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i tekstu przysięgi pracownika organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”, który określa dyscyplinę służby, ustanawia zachęty i kary dotyczy pracowników organów spraw wewnętrznych, a także rozważa kwestie ich nałożenia i usunięcia L. V. Gustov, Niektóre kwestie odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy policji / „Prawo pracy”, N 1, styczeń 2010, s. 67-69.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ ustanawia szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną urzędników służby cywilnej. Oprócz uwag i nagan ustawa przewiduje dodatkowe środki dyscyplinarne, którymi są:

• - ostrzeżenie o niepełnej zgodności urzędowej;
• - zwolnienie z zastępczego stanowiska w służbie cywilnej;
• - zwolnienie ze służby cywilnej z odpowiednich powodów, art. 57 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79- F Z.

Odwołanie może nastąpić w przypadku ujawnienia informacji stanowiących tajemnicę państwową lub inną chronioną prawem. Taki środek, jak czasowe zawieszenie egzekucji osób, które dopuściły się przewinienia dyscyplinarnego, stosuje się również do urzędników służby cywilnej. obowiązki służbowe z zachowaniem treści pieniężnej do czasu rozwiązania kwestii jego odpowiedzialności dyscyplinarnej itp. M.V. Presnyakov, S.E. Channov, „Odpowiedzialność dyscyplinarna urzędników służby cywilnej: problemy pewności regulacyjnej i sprawiedliwego zróżnicowania”, „Prawo pracy”, N 9, wrzesień 2009 g.s 34-98..

Potrzeba specjalnego postępowania w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów wynika z zasady nieusuwalności. Nie trzeba dodawać, że aby zapewnić niezawisłość sędziów, konieczne jest nałożenie na nich sankcji dyscyplinarnych z warunkami, które wyeliminowałyby ich zależność od poszczególnych szefów, którzy poświęcają im pewną uwagę.//Allpravo.Ru - 2008, s. 45.

Specyfiką odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów jest przede wszystkim nakładanie na nich sankcji dyscyplinarnych bez dyskrecji. jedyne ciało, a decyzją instytucji kolegialnej, a ponadto w ramach porównawczego zawężenia dla sędziów zakresu stosowanych wobec nich sankcji dyscyplinarnych Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 26 czerwca 1992 r. N 3132-I „O statusie sędziów w Rosji Federacja” .

Można jednak zastosować inne rodzaje sankcji dyscyplinarnych dla niektórych kategorii pracowników, biorąc pod uwagę fakt, że takie sankcje dyscyplinarne nie powinny naruszać konstytucyjnych praw obywateli. - „Omega-L”, 2007//SPS Garant.

Tak więc decyzją Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej ustępy „b” i „c” części 1 i część 3 ust. 15; s. 17 i część 1 s. 26 Regulaminu dyscypliny pracowników kolei Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 1992 r. N 621 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu dyscypliny pracowników kolejowych Federacji Rosyjskiej” zostały uznane za niezgodne z prawem, ponieważ kara dyscyplinarna w postaci zwolnienia pracownika ze stanowiska z wykonywaniem innej pracy za jego zgodą w kolejności przeniesienia dotyczy pracy przymusowej i nie jest zgodna prawo.

Widzimy zatem, że oprócz zwolnienia istnieją również inne sankcje dyscyplinarne, takie jak: nagana i uwaga, a także szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna dla niektórych kategorii pracowników. Możesz również zwrócić uwagę na specjalną procedurę nakładania i znoszenia tych kar dyscyplinarnych, która jest przewidziana w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, a także w ustawach i uchwałach Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej.

Na przykład art. 41 ust. 7 ustawy federalnej o prokuraturze przewiduje następujące dodatkowe rodzaje sankcji dyscyplinarnych:

Surowa nagana

Degradacja w rankingu

Ostrzeżenie o niekompletnej zgodności usługi

Pozbawienie odznaki („za nienaganną służbę w Prokuraturze Federacji Rosyjskiej” lub „Honorowy Pracownik Prokuratury Federacji Rosyjskiej”)

Ustawa ta przewiduje również możliwość czasowego zawieszenia pracownika prokuratury na okres nie dłuższy niż jeden miesiąc od zajmowania stanowiska z zachowaniem treści pieniężnej za ten okres do czasu rozstrzygnięcia kwestii wymierzenia kary dyscyplinarnej.

Poza treścią pieniężną taki pracownik zachowuje dodatkową opłatę za stopień klasy i staż pracy. Zawieszenie następuje na polecenie kierownika, który ma prawo wyznaczyć pracownika na stanowisko.

Ustawa federalna „o statusie sędziów w Federacji Rosyjskiej”: zgodnie z art. 12.1 za przewinienie dyscyplinarne uważa się nie tylko naruszenie przez sędziego norm prawa, ale także przepisów Kodeksu Etyki Sędziowskiej. Istnieją dwie dodatkowe sankcje dyscyplinarne dla sędziów:

Ostrzeżenie

Wcześniejsze wygaśnięcie uprawnień sędziego

Decyzję o nałożeniu kary podejmuje komisja kwalifikacyjna sędziów, do której właściwości należy orzeczenie o wygaśnięciu uprawnień tego sędziego.

Karta „o dyscyplinie pracowników transportu morskiego” została zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z 23 maja 2000 r.

Ustanowiono następujące dodatkowe rodzaje sankcji dyscyplinarnych:

Surowa nagana

Ostrzeżenie o niepełnej zgodności usługi. Co więcej, to ostatnie ma zastosowanie w następujących przypadkach:

1. Systematyczne niewypełnianie obowiązków służbowych i poleceń kierownika

   Powtarzające się wykroczenia dyscyplinarne

   Naruszenia przepisów i innych aktów prawnych regulujących w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi, bezpieczeństwa mienia na morzu, zapobiegania sytuacjom zagrożenia życia i zdrowie ludzi, ochrona i zachowanie środowiska morskiego.

Ustawy i przepisy dotyczące dyscypliny przyjęte przed Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej nie w formie ustawy federalnej powinny być stosowane z zastrzeżeniem, że nie są one sprzeczne z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej. Na przykład postanowieniem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z października 2002 r. punkt „a” części 1 paragrafu 15 i paragraf 16 rozporządzenia w sprawie dyscypliny pracowników transportu kolejowego Federacji Rosyjskiej zatwierdzonego dekretem rząd Federacji Rosyjskiej z 25 sierpnia 1992 r. został uznany za nielegalny. Decyzja ta uznała następujące sankcje dyscyplinarne za niezgodne z prawem i niewykonalne:

Pozbawienie prawa jazdy do kierowania pojazdem

Pozbawienie prawa jazdy do kierowania wózkiem.

Pozbawienie uprawnień pomocnika maszynisty lokomotywy pomocnika maszynisty.

Przeniesienie, jako karę, pracownika do innej pracy w sposób określony w paragrafie 16 tego przepisu, uznaje się za niezgodne z prawem.

Procedura stosowania sankcji dyscyplinarnych

Dotyczy to zarówno ogólnego, jak i specjalnego DO. Przyciągnięcie pracownika do DO już dziś jest prawem, a nie obowiązkiem pracodawcy. W przypadku przewinienia dyscyplinarnego pracodawca ma prawo ograniczyć się do nieprzymusowych środków oddziaływania wychowawczego. Pracodawca jest obowiązany pociągnąć do odpowiedzialności dyscyplinarnej kierownika organizacji, jednostkę strukturalną i ich zastępców na żądanie organu przedstawicielskiego pracowników.

Etapy procedury stosowania sankcji dyscyplinarnych:

Dokument lub inna forma ustalenia faktu przewinienia dyscyplinarnego (notatka, memorandum, sporządzenie specustawy, nagranie wideo, nagranie audio)

Żądanie pisemnego wyjaśnienia od pracownika. Jeżeli istnieje możliwość, że pracownik odmówi natychmiastowego pisemnego wyjaśnienia o niewłaściwym postępowaniu w imieniu szefa organizacji, konieczne jest wystawienie i przekazanie mu pisemnej prośby o wyjaśnienie. Wymóg musi być podpisany przez kierownika pracodawcy lub innego urzędnika, któremu powierzono wszystkie lub niektóre funkcje związane z pociągnięciem do odpowiedzialności dyscyplinarnej. Żądanie musi zawierać główne okoliczności popełnionego przestępstwa. Jeśli pracownik jest nieobecny w miejscu pracy przez dłuższy czas i nie można osobiście przekazać mu żądania, dopuszczalne jest wysłanie ten wymóg w miejscu zamieszkania pracownika listem z opisem załącznika, przy czym pożądane jest, aby taka procedura była zapewniona przez PVTR.

Sporządzenie aktu nieudzielenia wyjaśnień lub odmowy udzielenia wyjaśnień na piśmie, jeżeli pracownik nie udzielił ich w ciągu 2 dni roboczych od dnia doręczenia wezwania. Akt musi zostać sporządzony przez urzędnika, któremu powierzono wszystkie lub niektóre funkcje, aby przyciągnąć pracownika do DO. Czynność sporządza się w obecności co najmniej 2 świadków. Jeśli pracownik otrzymał jakiekolwiek ustne wyjaśnienia, wskazane jest, aby zapisać je w tym akcie. Brak wyjaśnień przez pracownika nie wyklucza zaangażowania pracownika w DO.

Podjęcie decyzji o zaangażowaniu w DO oraz o wyborze sankcji dyscyplinarnej. Na tym etapie analizowane są wszystkie elementy składu wykroczenia dotyczące zaistnienia przewinienia dyscyplinarnego jako takiego. Sprawdzenie przestrzegania terminów:

1. 1 miesiąc od momentu wykrycia uchybienia (w dniu, w którym dowiedział się o tym bezpośredni przełożony). Okres ten nie obejmuje:

   1. Choroba pracownika

      bycie na urlopie wszelkiego rodzaju

      czas, jaki pracodawca poświęcił na uwzględnienie opinii organu przedstawicielskiego pracowników

6 miesięcy od dnia przewinienia lub 2 lata od dnia wystąpienia przewinienia, jeżeli zostanie ono ujawnione w wyniku kontroli, kontroli działalności finansowej i gospodarczej lub kontroli. Okres ten nie obejmuje:

1. Okres postępowania karnego

Zarówno pierwszy, jak i drugi termin muszą być przestrzegane łącznie

Za każde przewinienie dyscyplinarne może zostać nałożona tylko jedna sankcja dyscyplinarna. Przy wyborze rodzaju sankcji dyscyplinarnej należy wziąć pod uwagę wagę popełnionego wykroczenia oraz okoliczności, w jakich zostało ono popełnione. W przypadku sporu pracodawca będzie zobowiązany wykazać, że przy wyborze rodzaju sankcji dyscyplinarnej przestrzegane były ogólne zasady odpowiedzialności prawnej (humanizm, sprawiedliwość, legalność, proporcjonalność, wina itp.). Oprócz wagi wykroczenia i okoliczności jego popełnienia zaleca się również uwzględnienie dotychczasowego zachowania pracownika i jego stosunku do pracy. Jeżeli w toku rozpatrywania sprawy sąd stwierdzi, że przewinienie dyscyplinarne rzeczywiście miało miejsce, ale ściganie zostało wniesione bez uwzględnienia powyższych okoliczności, to ma prawo uznać karę dyscyplinarną za bezprawną, chociaż nie może jej zastąpić to z innym środkiem.

Wydanie postanowienia o nałożeniu sankcji dyscyplinarnej i ogłoszenie jej pracownikowi. Zamówienie ogłaszane jest za podpisem w ciągu 3 dni roboczych od dnia wydania zamówienia, nie licząc czasu nieobecności pracownika w pracy. W przypadku odmowy zapoznania się z zamówieniem osoba uprawniona musi sporządzić stosowny akt, patrz zasady powyżej.

Od kary dyscyplinarnej przysługuje odwołanie do KSH lub sądu, a także do Państwowej Inspekcji Pracy.

Sankcja dyscyplinarna zostaje spłacona po roku od daty jej nałożenia na pracownika, jeśli nie jest on ponownie zaangażowany w DO. Przed upływem tego terminu kara może zostać cofnięta z własnej inicjatywy pracodawcy, na wniosek pracownika, na wniosek jego bezpośredniego przełożonego lub organu przedstawicielskiego pracowników.

2.2 Szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna: pojęcie, rodzaje kar, przedmioty

Szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna różni się od ogólnej w następujący sposób:

1) krąg osób objętych jego działaniem;

2) środki dyscyplinarne;

3) krąg osób i organów uprawnionych do nakładania kar;

4) zgodnie z trybem nakładania i odwoływania się od kar.

Jednym z rodzajów szczególnej odpowiedzialności dyscyplinarnej jest odpowiedzialność na podstawie statutów i przepisów dyscyplinarnych. Dotyczy to przede wszystkim pracowników danego sektora gospodarki narodowej, którzy wykonują w nim podstawową, podstawową pracę, a także pracowników centrali. Karty (regulamin) nie tylko określają krąg tych osób, ale także wskazują urzędników, którym przysługuje prawo nakładania sankcji dyscyplinarnych.

Pracownicy ponoszący odpowiedzialność dyscyplinarną na podstawie kart (przepisów) o dyscyplinie, wraz z karami ogólnymi, mogą również podlegać karom przewidzianym w stosownym statucie (przepisach). Na przykład Karta Dyscypliny Pracowników Transportu Morskiego, zatwierdzona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2000 r., wprowadziła taką sankcję dyscyplinarną jako ostrzeżenie o niepełnym spełnieniu obowiązków służbowych, która jest stosowana w przypadkach: a) systematyczne niewypełnianie obowiązków służbowych i poleceń kierownika; b) wielokrotne popełnianie przewinień dyscyplinarnych; c) naruszeń ustaw i innych aktów prawnych regulujących w sprawach zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi, bezpieczeństwa mienia na morzu, zapobiegania sytuacjom zagrażającym życiu i zdrowiu ludzkiemu, ochrony i zachowania środowiska morskiego.

Karta o dyscyplinie pracowników floty rybackiej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 września 2000 r., przewiduje odebranie dyplomów kapitanom i oficerom floty rybackiej na okres do do 3 lat za zgodą pracownika na inną pracę na ten sam okres, z uwzględnieniem zawodu (specjalności), za naruszenie dyscypliny pracy, co stworzyło zagrożenie dla bezpieczeństwa żeglugi, życia i zdrowia ludzi na morze, zanieczyszczenie środowiska, a także rażące naruszenie zasad rybołówstwa.

Na podstawie przepisów szczególnych odpowiedzialność dyscyplinarną ponoszą również wyżsi urzędnicy wybrani, zatwierdzeni lub powołani na stanowiska przez najwyższe organy. władza państwowa i administracji Federacji Rosyjskiej.

Podstawą zastosowania odpowiedzialności dyscyplinarnej jest wykroczenie dyscyplinarne, które zgodnie z częścią 1 art. 57 ustawy federalnej „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” jest uważane za „niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez osobę cywilną sługa z winy powierzonych mu obowiązków. W takim przypadku wobec urzędnika mogą zostać nałożone następujące rodzaje sankcji dyscyplinarnych: nagana; nagana; ostrzeżenie o niepełnej zgodności urzędowej; zwolnienie z zastąpionego stanowiska w służbie cywilnej; zwolnienie ze służby cywilnej z przyczyn przewidzianych w ustawie federalnej „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”.

Lista sankcji dyscyplinarnych określona w tej ustawie różni się nieco od listy przedstawionej w: Kodeks pracy RF. Czyli na przykład nie zawiera takiego rodzaju kary, jak ostrzeżenie o niepełnym spełnieniu obowiązków służbowych.

Pomimo tego, że takie kary jak uwaga i nagana mają charakter moralny, są to jednak sankcje dyscyplinarne ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami prawnymi.

Odpowiedzialność dyscyplinarna powstaje za zawinione bezprawne działanie lub zaniechanie, naruszenie obowiązków w służbie, wyrządzenie szkody porządkowi urzędowemu tj. za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego przez określoną osobę. Ponadto, zgodnie z ustawą federalną „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” (art. 15), urzędnicy służby cywilnej podlegają również odpowiedzialności dyscyplinarnej za wykonanie bezprawnego nakazu. W takim przypadku odpowiedzialności dyscyplinarnej podlega nie tylko urzędnik, który wykonał takie polecenie, ale także lider, który go wydał. Ponadto mogą zostać na nich nałożone inne rodzaje odpowiedzialności: odpowiedzialność cywilna, administracyjna lub karna.

Za inne czyny niezwiązane z wykonywaniem obowiązków pracowniczych nie można nałożyć sankcji dyscyplinarnej. Często menedżerowie stosują sankcje dyscyplinarne za niewłaściwe zachowanie urzędnika w życiu codziennym lub w związku z pociągnięciem go do odpowiedzialności administracyjnej, np. za nieprzestrzeganie zgodnego z prawem polecenia funkcjonariusza policji, za drobne chuligaństwo i inne wykroczenia niezwiązane z aktywność zawodowa i popełnione przez niego poza godzinami pracy i poza instrukcjami pracodawcy. W takich przypadkach sankcje dyscyplinarne nie mogą być stosowane, ponieważ nie są one związane z czynnościami służbowymi urzędnika państwowego.

Odpowiedzialność dyscyplinarna charakteryzuje się następującymi cechami: popełnienie przez osobę wykroczenia służbowego (dyscyplinarnego) oraz stosunek podległości osoby, na którą nakłada się kara dyscyplinarną, i osoby ją wymierzającej.

Podstawy i warunki odpowiedzialności dyscyplinarnej, rodzaje sankcji dyscyplinarnych, uprawnienia władz wykonawczych i menedżerów do ich nakładania, a także tryb ich stosowania i odwołania, w zależności od rodzaju służby publicznej, określają ustawy federalne, statuty i regulaminy dyscypliny, regulaminy wewnętrzna organizacja federalne organy wykonawcze i inne akty.

Odpowiedzialność administracyjna małoletnich

Odpowiedzialność administracyjna to korzystanie z sędziów, upoważniony organ lub urzędnika ds. środków kary administracyjnej ustanowionej przez państwo na podstawie prawa i zgodnie z procedurą ...

Rodzaje odpowiedzialności dyscyplinarnej pracowników i cechy jej stosowania

Ogólna odpowiedzialność dyscyplinarna dotyczy wszystkich pracowników, z wyjątkiem tych, dla których ustanowiono szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną i jest regulowana przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ...

Dyscyplina pracy

Szczególną odpowiedzialność dyscyplinarną określa specjalne ustawodawstwo (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O Federalnej służba publiczna RF”, karty i przepisy dotyczące dyscypliny itp.) dla niektórych kategorii pracowników ...

Dyscyplina pracy

Drugi rodzaj odpowiedzialności dyscyplinarnej - szczególna odpowiedzialność dyscyplinarna jest ustalana dla wąskiego kręgu pracowników: sędziów, prokuratorów, śledczych, urzędników służby cywilnej, pracowników wielu branż ...

Dyscyplina pracy. Wykroczenia dyscyplinarne jako podstawa odpowiedzialności dyscyplinarnej: pojęcie, elementy

Odpowiedzialność dyscyplinarna i kary

Wraz ze środkami zachęcającymi pracowników, którzy sumiennie wypełniają swoje obowiązki pracownicze, przepisy prawa pracy i inne przepisy ...

Wykroczenie dyscyplinarne jako podstawa do pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej

Kompleksowa analiza odpowiedzialności dyscyplinarnej pracowników i jej rodzajów

Ogólna odpowiedzialność dyscyplinarna jest regulowana przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i dotyczy wszystkich pracowników, z wyjątkiem tych ...

Konstytucyjne prawa i wolności człowieka i obywatela

Prawo administracyjne w Federacji Rosyjskiej reguluje Konstytucja Federacji Rosyjskiej Konstytucja Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r. // „Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej”, 26.01.2009, N 4, art. 445., Kodeks wykroczeń administracyjnych...

Pojęcie dyscypliny pracy

Odpowiedzialność dyscyplinarna wynika z przepisów prawa pracy za przewinienie dyscyplinarne, które jest bezprawnym naruszeniem dyscypliny pracy przez pracownika. Naruszenie dyscypliny pracy to ...

Pojęcie i rodzaje transferów do innej pracy

Odpowiedzialność dyscyplinarna to prawna forma oddziaływania na osoby naruszające dyscyplinę pracy, przewidująca odpowiedzialność pracownika wobec pracodawcy za popełnione przewinienie dyscyplinarne.)