Dövlət Duması
Federasiya Şurası
"Federal əmlakın dövriyyəsinin məhdudlaşdırılmasını göstərən federal qanunun əsas təfərrüatları və ya federal mülkiyyətin məhdud dövriyyədə olan əmlak kimi müəyyən edilməsi qaydasını müəyyən edən federal qanun (əmlak yalnız müəyyən iştirakçılara aid ola bilər) daxil edilir. dövriyyədə olmaq və ya xüsusi icazə ilə dövriyyədə olmaq), habelə qeyd olunan əmlakın dövriyyəsinə xüsusi icazəni nəzərdə tutan digər hüquqi akt. , o deməkdir ki, hüquq sahibi qanunla müəyyən edilmiş hədlər daxilində belə əmlaka sərəncam vermək hüququna malikdir Rusiya Federasiyası. Göstərilən təfərrüatlara federal qanunun və digər hüquqi aktın adı, imzalanma tarixi və nömrəsi daxildir, bundan sonra mötərizədə federal qanunun və digər hüquqi aktın struktur bölmələri göstərilir, məsələn, 3 noyabr tarixli Federal Qanun. 2006 N 174-ФЗ "Muxtar qurumlar haqqında"
3. Muxtar təsisat yaratmaq məqsədi ilə mövcud büdcə və ya dövlət qurumunun növünün dəyişdirilməsi, habelə büdcə və ya dövlət qurumunun yaradılması məqsədi ilə mövcud muxtar qurumun növünün dəyişdirilməsi Azərbaycan Respublikasının Qanununda nəzərdə tutulmuş qaydada həyata keçirilir. "Muxtar qurumlar haqqında" 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada .";
Muxtar təhsil müəssisələri dəstəyi ilə yaradılmış qeyri-kommersiya təhsil təşkilatlarıdır regional və federal hakimiyyət orqanları. Çox hissəsi büdcə gəlirlərindən (subsidiyalardan) tamamilə asılıdır və müəyyən problemlərin həlli üçün yaradılır.
Əsərin mahiyyəti
Muxtar bir qurum yaradılır dövlət vəsaiti ilə, habelə fiziki və hüquqi şəxslərin əhaliyə həm pulla, həm də pulsuz olaraq müəyyən xidmətlərin göstərilməsi üçün vəsaiti deyil.
Ölkədə belə qurumların yaradılması zərurəti artıq çoxdandır və bu, təkcə təminata aid deyil təhsil xidmətləri həm də sosial xidmətlərin digər sahələri.
Muxtar təhsil müəssisəsinin işinin mahiyyəti əsas təhsil xidmətlərini, onların haqqını ödəyən dövlətin sifarişi ilə tələb olunarsa, tələbə üçün pulsuz və ya minimum qiymətlə təmin etməkdir.
Sonrakı fərq dövlət büdcədən subsidiyalar ayırır. Qurumun da aparmaq hüququ var sahibkarlıq fəaliyyəti, göstərmək Əlavə xidmətlər və ya avadanlıq və ya binaları icarəyə verin.
Davamlı tədqiqat və ekspertiza üçün pul alın, ixtiralara patent satın. Təhsil müəssisələri bu cür fəaliyyətlərdən gəlir əldə edə və Rusiya qanunvericiliyinə zidd deyilsə, öz mülahizələri ilə bölüşdürə bilərlər.
Digər təşkilat növlərindən əsas fərq
Muxtar təhsil müəssisələrinin əsas fərqi onların olmasıdır alınan vəsaitlərə müstəqil sərəncam verə bilər; hansı mənbədən götürdüklərindən asılı olmayaraq.
Onların var bank krediti götürmək hüququ və öhdəliklərinə görə əmlakı ilə cavabdehdirlər. Müvafiq olaraq, onlar müflis elan edilə bilər, lakin bu nadir hallarda olur. Ən azı, 2006-cı ildə qanunun qəbulundan sonra Rusiya məhkəmə təcrübəsində belə presedentlər olmayıb.
Muxtar təşkilatlar tam müstəqil qurumlar deyil! Digər növlərə nisbətən daha çox fəaliyyət azadlığına malik olsalar da, onlar regional və federal hakimiyyət orqanları və Xəzinədarlıq tərəfindən verilən qərar və fərmanlardan da asılıdırlar və həmçinin qanunlara, qaydalara və standartlara riayət etmək tələb olunurlar.
Əgər məktəb yenidən muxtar təşkilat kimi qeydiyyatdan keçibsə, bu o demək deyil ki, təhsil pullu olacaq. Rusiya Federasiyasının qanunlarında nəzərdə tutulduğu kimi təhsil pulsuz olacaq, lakin əlavə dərslər ilə əlaqəli olmayan məktəb kurikulumu, lakin tələbənin ümumi inkişafı üçün faydalı olacaq, ödənişli hala gələ bilər.
Məsələn, cüdo bölmələrində və ya tikiş dərnəklərində dərslər. Yeri gəlmişkən, lazım gələrsə, muxtar Təhsil müəssisəsi daha sərfəli olarsa, büdcəyə və ya bələdiyyəyə verilə bilər, halbuki təşkilatın rəhbərliyi sənədləri yenidən qeydiyyata almağa belə məcbur olmayacaq.
Bu cür təhsil xidmətlərinin göstərilməsindən əldə edilən vəsaitlər məktəbin binalarının və ona bitişik ərazilərin abadlaşdırılmasına, tədris avadanlığı və materiallarının alınmasına xərclənməlidir.
Nəyə pul xərcləmək məktəb rəhbərliyi tərəfindən qərar verilir. Bununla belə, o, başqa bir şeyə xərcləyə və ya pulu şəxsi ehtiyacları üçün istifadə edə bilməz, bütün pullar qurumun inkişafına getməlidir. Qanun pozuntusuna görə belə bir qurum bağlana və ya cərimələnə bilər.
Əks təqdirdə, bu, eyni təhsil təşkilatıdır eyni fənlər tədris olunur digər məktəblərdə olduğu kimi.
Muxtar təhsil müəssisələrinin işi haqqında miflər və həqiqətlər
Muxtar təhsil müəssisəsinin nədən ibarət olması haqqında məlumatın olmaması bir çox miflərin yaranmasına səbəb olmuşdur. Beləliklə, ən çox yayılmış yanlış fikir, muxtar təşkilatların özəl qurumlar olduğu iddiasıdır öz qaydaları ilə fəaliyyət göstərirlər.Əslində elə deyil.
Mövcud təşkilatların əksəriyyəti dövlət tərəfindən yaradılmışdır hətta fərdi şəxslər tərəfindən yaradılanlar dövlət dəstəyi, o cümlədən maliyyə dəstəyi ilə işləyirlər. Belə bir təşkilat tərəfindən göstərilən xidmətlər Rusiyada qəbul edilmiş təhsil standartlarına uyğun olmalıdır.
Bəzi muxtar təhsil müəssisələri eksklüziv olaraq ixtisaslaşır ödənişli təlim xidmətlərinin göstərilməsi.
Məsələn, rəqs dərsləri və ya səhnə sənətlərini öyrətmək. Onlar işçi ixtisasları üzrə kurslar keçirirlər - tikişçi, rəssam, elektrik və s. peşələri əldə etmək imkanı yaradırlar. Belə müəssisələr çox vaxt özəl və ya özəl təşəbbüs əsasında yaradılsa da, dövlət onlara sifariş vermək və subsidiya verməklə kömək edir. onların fəaliyyəti.
Belə qurumlar tərəfindən verilən şəhadətnamələr büdcə və bələdiyyə qurumları tərəfindən verilən sertifikatlarla bərabər qəbul edilir.
dövlət federal və ya regional mülkiyyətdə olan və federal və regional büdcələrdən maliyyələşdirilən bütün qurumlardır.
Bələdiyyə sahibi bələdiyyə olan və yerli büdcələrdən maliyyələşən qurumlar adlanır.
Hər bir dövlət və ya bələdiyyə qurumu təsisçi tərəfindən təsdiq edilmiş və qeydiyyatdan keçmiş olmalıdır vaxtında nizamnamə, büdcə smetası və ya maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planı, müstəqil balans, habelə operativ idarəetmədə olan əmlak.
Dövlət və bələdiyyə qurumları üç növə bölünür:
dövlət;
büdcə;
Muxtar.
Sənətə görə. 6 BC RF, dövlət qurumları- bunlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş orqanların səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün dövlət (bələdiyyə) xidmətləri göstərən, işləri yerinə yetirən və (və ya) dövlət (bələdiyyə) funksiyalarını yerinə yetirən dövlət (bələdiyyə) qurumlarıdır. dövlət hakimiyyəti (dövlət qurumları) və ya fəaliyyətinin maliyyə təminatı büdcə smetası əsasında müvafiq büdcə vəsaiti hesabına həyata keçirilən yerli özünüidarəetmə orqanları.
83-FZ saylı Qanun dövlət qurumlarının statusunun aşağıdakılara malik olmasını müəyyən edir:
Silahlı Qüvvələrin birləşmələrinin, birləşmələrinin və hərbi hissələrinin müdirlikləri, hərbi komissarlıqlar, daxili qoşunların idarəetmə orqanları, mülki müdafiə qoşunlarının, daxili qoşunların birləşmə və hərbi hissələrinin, habelə digər qoşunların və hərbi hissələrin komandanlıq və idarəetmə orqanları. formasiyalar;
cəzanı icra edən müəssisələr, penitensiar sistemin istintaq təcridxanaları, penitensiar sistemin fəaliyyətini təmin etmək üçün xüsusi yaradılmış, xüsusi funksiyaları və idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən müəssisələr;
Sosial reabilitasiyaya ehtiyacı olan yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün ixtisaslaşdırılmış müəssisələr;
Daxili İşlər Nazirliyinin qurumları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Xüsusi Proqramlar üzrə Baş İdarəsi, FMS (Federal Miqrasiya Xidməti), FCS, FSB, SVR (Xarici Kəşfiyyat Xidməti), FSO ( federal xidmət mühafizə), Fövqəladə Hallar Nazirliyinin federal yanğından mühafizə xidmətinin xüsusi, hərbi, ərazi, obyekt bölmələri, federal icra hakimiyyəti orqanlarının fövqəladə xilasetmə bölmələri;
İntensiv nəzarəti olan ixtisaslaşdırılmış tipli psixiatriya xəstəxanaları (xəstəxanalar), cüzam koloniyaları və taun əleyhinə müəssisələr.
Qeyri-kommersiya təşkilatı olan dövlət qurumları onlara xas olan bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir:
1) yaradılması məqsədi - qeyri-kommersiya xarakterli idarəetmə, sosial-mədəni, elmi və digər funksiyaların həyata keçirilməsi;
2) belə bir qurumun təsisçisi - orqanlar hökumət nəzarətindədir və yerli hökumətlər;
3) əmlakın təmin edilməsi - operativ idarəetmə hüququ ilə;
4) maliyyələşdirmə mənbələri - müvafiq büdcələrin və dövlət büdcədənkənar fondlarının vəsaitləri;
5) həcmi təsisçi tərəfindən, o cümlədən dövlət tapşırığı əsasında müəyyən edilən büdcə smetasının olması;
6) onların dövlət tənzimlənməsinin yüksək dərəcəsi maliyyə fəaliyyəti büdcə smetalarının icrasında muxtariyyətin aşağı səviyyəsi;
7) büdcə vəsaitləri ilə əməliyyatlar onun xəzinədarlıq orqanlarında açdığı şəxsi hesablar vasitəsilə həyata keçirilir;
8) kreditlərin (kreditlərin), satınalmaların verilməsi və alınması hüquqlarının olmaması qiymətli kağızlar;
9) penitensiar sistem müəssisələri istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinə gəlir gətirən fəaliyyətlərdən büdcədənkənar gəlirlərin köçürülməsi; büdcə ayırmaları;
10) təsisçinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təmsil olunan publik hüquqi şəxsin dövlət müəssisəsinin öhdəlikləri üzrə subsidiar məsuliyyət haqqında nizamnamədə vəzifənin müəyyən edilməsi;
11) xüsusi davranış qaydası mühasibat uçotu Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 6 dekabr 2010-cu il tarixli 162n nömrəli "Büdcə uçotu üçün Hesablar Planının və onun tətbiqi üçün təlimatların təsdiq edilməsi haqqında" əmrinə uyğun olaraq.
Funksional əsasda bütün dövlət və bələdiyyə qurumları aşağıdakılara bölünür:
Hökumət və yerli hökumətlər üçün. Məsələn, bunlar Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyası, Rusiya Maliyyə Nazirliyi, federal qurumlar, "Leninqrad vilayətinin Volxov rayonu" bələdiyyə quruluşunun idarəsi və s.;
Məhkəmə orqanları, o cümlədən, məsələn, Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Ali Arbitraj Məhkəməsi Rusiya Federasiyası, ümumi yurisdiksiya məhkəmələri və s.;
Hərbi, təhsil, tibb və digər müəssisələr.
Təhsil sektorunun timsalında institutların qruplaşdırılmasının başqa bir prinsipini nəzərdən keçirək. Həyata keçirilən proqramdan asılı olaraq, təhsil müəssisələri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş standart müddəalara uyğun olaraq fəaliyyət göstərən müəyyən növ müəssisələrə qruplaşdırılır:
məktəbəqədər;
Üç səviyyəni özündə birləşdirən ümumi təhsil: ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil;
İbtidai, orta, ali və aspirantura peşə təhsili;
Əlavə təhsil böyüklər;
Uşaqların əlavə təhsili;
Tələbələr, inkişaf qüsurları olan şagirdlər üçün xüsusi (korreksiya);
Yetimlər və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar üçün (qanuni nümayəndələr);
Tədris prosesini həyata keçirən digər qurumlar.
Öz növbəsində, ayrı-ayrı qurumlar tipik bir qrup institutun bir hissəsi kimi fəaliyyət göstərə bilər. Məsələn, üçün təhsil müəssisələri məktəblər, gimnaziyalar, liseylər, internat məktəbləri, axşam məktəbləri daxildir.
Dövlət sektorunun digər sektorları üçün təhsildən fərqli olaraq model müddəaları təsdiq edilmir və onların fəaliyyəti nizamnamələrlə tənzimlənir. Məsələn, bütün dövlət muzeylərinin nizamnamələri birbaşa Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir.
Təşkilati strukturu dövlət sistemi tibb müəssisələri müəssisələrin müvafiq nomenklaturasını və onların lisenziyalaşdırma qaydalarını təsdiq etməklə Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən tənzimlənir. Nomenklaturaya uyğun olaraq, bütün qurumlar üç böyük blokda qruplaşdırılır:
Terapevtik və profilaktik;
Dövlət Sanitariya və Epidemiologiya Xidməti;
Aptek.
Öz növbəsində sadalanan qrupların hər birinə müəyyən növ və tipli müəssisələr daxildir ki, bu da tibb müəssisələrinin geniş şaxələnmiş strukturunu göstərir, adı onların yerinə yetirdiyi funksiyaların xüsusiyyətlərini əks etdirir. Məsələn, analıq və uşaqlığın mühafizəsi müəssisələrinə uşaq evləri və doğum evləri; dispanserlər müəyyən növ xəstəliklər və ya fəaliyyət növləri (dəri-zöhrəvi, narkoloji və s.) üzrə ixtisaslaşan müəssisələrdir.
İkinci növ dövlət və bələdiyyə qurumları daxildir büdcə müəssisələri. Bunlara Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən müvafiq dövlət orqanlarının (dövlət orqanlarının) və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün iş görmək, xidmətlər göstərmək üçün yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatları daxildir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət sahələri; sosial müdafiə, məşğulluq, bədən tərbiyəsi və idman, eləcə də digər sahələrdə.
2012-ci il iyulun 1-dək büdcə qurumlarının xüsusiyyətləri, hüquq və vəzifələri bir çox cəhətdən dövlət qurumlarının xüsusiyyətləri, hüquq və vəzifələri ilə oxşar olacaq. O cümlədən, büdcə müəssisələrində mühasibat uçotu dövlət müəssisələrində olduğu kimi aparılacaq.
Növbəti təşkilati-hüquqi tipdir muxtar qurumlar. Muxtar Qurum Qanunu aşağıdakı tərifi verir: Muxtar qurum (Aİ) deməkdir qeyri-kommersiya təşkilatı Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə (onun təsisçisi kimi çıxış edən) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün iş görmək, xidmətlər göstərmək üçün yaradılmışdır. elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial müdafiə, əhalinin məşğulluğu, bədən tərbiyəsi və idman sahələrində, habelə digər sahələrdə yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətləri.
“Muxtar qurumlar haqqında” qanuna əlavə olaraq, onların fəaliyyətinin hüquqi və maliyyə xarakteri aşağıdakı qanunvericilik aktlarında müəyyən edilir:
Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanunu, mövcud dövlət və ya bələdiyyə təhsil müəssisəsinin növünü dəyişdirərək muxtar təhsil müəssisəsi yaratarkən, təhsil müəssisəsinin həyata keçirmək hüququna malikdir. həmin təhsil müəssisəsinə verilmiş lisenziya və dövlət akkreditasiyası haqqında şəhadətnamə əsasında öz nizamnaməsində göstərilən fəaliyyət növlərini bu lisenziyaların və şəhadətnamələrin müddəti başa çatanadək həyata keçirir;
RF büdcə sisteminin büdcələrində muxtar qurumlara subsidiyalar, o cümlədən dövlət (bələdiyyə) tapşırığına uyğun olaraq dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üçün standart xərclərin ödənilməsi üçün subsidiyalar nəzərdə tutula biləcəyini müəyyən edən RF BC (maddə 1, RF-nin 78.1-ci maddəsi);
Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi: gəlir vergisinin hesablanması üçün vergi bazası müəyyən edilərkən, muxtar qurumlara subsidiyalar gəlir hissəsinə daxil edilmir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 251-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 14-cü yarımbəndi).
Bütün növ dövlət və bələdiyyə qurumlarının həm ümumi, həm də xarakterik xüsusiyyətlər. Ümumi xüsusiyyətlər arasında qeyd etmək lazımdır: dövlət orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının şəxsində əmlak sahibinin olması; əmlakın operativ idarəetmə hüququna verilməsi; torpaq sahəsinin daimi (müddətsiz) istifadə hüququna verilməsi; dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi; KİV-də hesabatların dərci; lisenziyalaşdırma müəyyən növlər xidmətlərinin vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə büdcə vəsaiti hesabına ödənilməsindən və ya ödənişli əsaslarla göstərilməsindən asılı olmayaraq fəaliyyət.
Lisenziya- lisenziya verən dövlət orqanı tərəfindən hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara lisenziya tələblərinə və şərtlərinə məcburi riayət olunmaqla konkret fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün xüsusi icazə.
4 may 2011-ci il tarixli 99-FZ "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq aşağıdakılar lisenziyalaşdırılmalıdır: təhsil fəaliyyəti, qeyri-dövlət müəssisələrinin fəaliyyəti. pensiya fondları pensiya təminatı və pensiya sığortası üzrə; tibbi və əczaçılıq fəaliyyəti və s.
Büdcə vəsaitlərinin potensial alıcılarında lisenziyadan əlavə başqa sənədlər də olmalıdır. Məsələn, təhsil müəssisələri sənəd vermək hüququ əldə edir dövlət standartı yalnız ibtidai, orta, ali və əlavə peşə təhsili müəssisələrində və elmi təşkilatlarda akkreditasiya orqanı tərəfindən altı ildə bir dəfə həyata keçirilən dövlət akkreditasiyasından keçdikdən sonra; on iki ildə bir dəfə - digər təhsil müəssisələrində.
Təsisçi qurum rəhbərinin fəaliyyətinə tam nəzarəti özündə saxlayır, baxmayaraq ki, dövlət qurumunun rəhbərindən fərqli olaraq, büdcə və ya muxtar qurumun rəhbəri qərar qəbul etməkdə daha çox sərbəstliyə və müstəqilliyə malikdir. idarəetmə qərarları. Bu, vəsaitlərin xərclənməsinə, kadrların idarə edilməsinə, pullu xidmətlərin göstərilməsi siyasətinə aiddir.
Cədvəldə. 1.1.1 dövlət, büdcə və muxtar qurumlar səviyyəsində maddi və maliyyə resurslarının idarəetmə sistemləri arasında əsas fərqləri göstərir.
Cədvəl 1.1. Dövlət, büdcə və muxtar qurumlar arasındakı əsas fərqlər
Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri hansılardır? AT Rusiya qanunvericiliyi, xüsusən də Mülki Məcəllədə bir tərif var bu termin. Buna uyğun olaraq dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri dövlətin əsas vəzifələrini həll etmək və gəlir əldə etmək üçün yaradılan təşkilatlardır, lakin eyni zamanda onlara həvalə edilmiş əmlakın sahibi deyillər. Yalnız təsisçi ona birbaşa sərəncam vermək hüququna malikdir. Mülkiyyəti səhmlərə, paylara, depozitlərə və digər hissələrə bölmək mümkün olmadığı üçün onları unitar adlandırırlar. Bu mövzunun adında mütləq sahibinin göstəricisi olmalıdır.
Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri 2 növə bölünür. Birincisi, təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan təşkilatlardır. Qeyd edək ki, bura bələdiyyə kimi unitar müəssisələr də daxildir. Onlar səlahiyyətli dövlət orqanı və ya bələdiyyə tərəfindən müvafiq qərar qəbul edildikdən sonra yaradılır. İkinci növ, operativ idarəetmə hüququna əsaslanan təşkilatlardır. Onlar yalnız ölkə hökumətinin qərarı ilə yaradıla bilər. Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri bu halda hüquqi aspektdə kifayət qədər xüsusi mövqeyə malikdirlər. Beləliklə, onlar müəyyən xidmətlər göstərmək, iş görmək və ya hər hansı bir məhsul istehsal etmək məqsədi ilə yaradılır kommersiya təşkilatları. Eyni zamanda, müəssisənin bütün fəaliyyəti büdcədən maliyyələşməyə əsaslana bilər.
Əvvəla, bu tip təsərrüfat subyektləri xüsusi hüquq qabiliyyətinə malikdir. Yəni yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulub müəyyən əsərlər, xidmətlərin göstərilməsi və ya bir növ məhsulun istehsalı olan xüsusiyyət kommersiya təşkilatları. Buna baxmayaraq, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri müəyyən əməliyyatlar aparmaq hüquqlarını heç bir şəkildə məhdudlaşdırmır. Beləliklə, məsələn, onlar boş yerləri icarəyə verə bilərlər (əgər nizamnamədə və digər qaydalarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa). Digər xüsusiyyət ondan ibarətdir ki, belə sahibkarlıq subyektləri fərdi müəssisələrdir. Bu tip müəssisənin üçüncü spesifik xüsusiyyəti Mülki Məcəllə ilə bağlıdır. Terminologiyaya xüsusi diqqət yetirilir. Belə təşkilatlara münasibətdə “müəssisə” anlayışı mülki hüquqların subyekti kimi çıxış edir, digər hallarda o, yalnız hüquqi münasibətlərin obyektidir. Digər şeylər arasında, onlar məqsədli maliyyələşdirmə üçün müraciət edə bilərlər (buraya subsidiyalar, subsidiyalar və subvensiyalar daxildir). Müxtəlif proqramları idarə etmək üçün istifadə olunur. Sosial yönümlü şəxslərə üstünlük verilir.
Bundan dördüncü xüsusiyyət gəlir. Unitar tipli təsərrüfat subyektlərinin nizamnaməsində əmlakın bilavasitə sahibi, formalaşma mənbələri haqqında məlumatlar olmalıdır. nizamnamə kapitalı və onun formalaşma qaydası. Qeyd etmək lazımdır ki, müəssisə mülkiyyətçinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyil, o, təşkilatın fəaliyyətinə cavabdehdir.
Burada digər hallarda olduğu kimi kollegial orqan yox, tək idarəçi var. Bir qayda olaraq, bu rejissordur. Bu vəzifəyə şəxs mülkiyyətçi və ya müvafiq səlahiyyətlərə malik xüsusi orqan tərəfindən təyin edilir.
"Dövlət korporasiyası" termini, aktivləri Rusiya Federasiyasına məxsus olan, məsələn, ədalətli bölgü kimi sosial əhəmiyyətli funksiyaları yerinə yetirmək üçün yaradılan qeyri-kommersiya qurumu deməkdir. maddi resurslar. Praktikada bu funksiya dövlət korporasiyalarının iş yerlərini yaxşı əmək haqqı ilə təmin etməsi, bununla da əhalinin alıcılıq qabiliyyətinin artımını stimullaşdırması və ya məsələn, müvafiq tipli qurumun əsas müştəri olması ilə ifadə oluna bilər. özəl biznes üçün, öz növbəsində, sahibkarlığın inkişafına töhfə. Dövlət korporasiyaları bütövlükdə iqtisadiyyatın böyüməsini və modernləşdirilməsini stimullaşdırır və Rusiya Federasiyasının fəal beynəlxalq əlaqələrinin qurulmasına töhfə verir.
Dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri və dövlət müəssisələri: anlayışların əlaqəsi
Dövlət korporasiyaları və dövlət şirkətləri 2 növ qeyri-kommersiya strukturlarıdır. Çox oxşar olsalar da, bir qədər fərqlidirlər. İlk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, onların fəaliyyəti eyni hüquq mənbəyi - “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Qanunla tənzimlənir.
Onun müddəalarına görə, dövlət şirkəti dövlət xidmətlərini göstərmək və dövlət əmlakından etibarlı idarəetmə formasında istifadə edərkən digər funksiyaları yerinə yetirmək üçün Rusiya Federasiyası tərəfindən əmlak investisiyaları əsasında yaradılan, üzvü olmayan QHT-dir. . Öz növbəsində, dövlət korporasiyası həm də Rusiya Federasiyası tərəfindən əmlak töhfəsi əsasında yaradılan, lakin artıq sosial məqsədlərə çatmaq və yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, sosial əhəmiyyətli funksiyaları həyata keçirmək üçün yaradılan qeyri-üzvlü QHT-dir. Hər iki növ dövlət strukturu federal qanunların verilməsi əsasında yaradılır.
Öz növbəsində, dövlət korporasiyaları və dövlət müəssisələri daha aydın fərqlərlə xarakterizə olunur. Birincilər Rusiya Federasiyasının hakimiyyət sistemi tərəfindən müəyyən edilmiş subyektlər statusuna malikdirlər. Öz növbəsində, dövlət müəssisəsi mütləq dövlət tərəfindən yaradılan bir şey deyil, ən böyük paya sahib olduğu müəssisədir. Dövlət müəssisəsinin şərikliləri fiziki şəxslər ola bilər.
Öz növbəsində, dövlət korporasiyaları ilə müəssisələr arasındakı fərqləri təşkilati-hüquqi formalar səviyyəsində çətinliklə izləmək olar. Fakt budur ki, dövlət korporasiyaları, prinsipcə, dövlət müəssisələri kimi eyni iqtisadi şirkətlər - açıq və ya qapalı ola bilər.
Bəzi hüquqşünaslar Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi kimi təşkilatları dövlət korporasiyaları kimi təsnif edirlər. Ümumi halda, dövlət müəssisələri yalnız təsərrüfat şirkətləri ola bilər - unitar müəssisə kimi bir forma, bir qayda olaraq, onlar üçün xarakterik deyil.
Bununla belə, “dövlət korporasiyası” ilə FSUE anlayışı arasında fərq qoymağa üstünlük verən ekspertlər var. Bu, birincilərin demək olar ki, tamamilə dövlət orqanlarının nəzarətindən və hesabatlılığından kənarda olması ilə əlaqədardır - istisna hal hazırda Rusiya Federasiyası Hökumətinə davam edən fəaliyyətlər haqqında bəzi məlumatların vaxtaşırı təqdim edilməsi zərurəti ola bilər. Öz növbəsində, dövlət strukturları federal dövlət unitar müəssisələrini idarə etmək baxımından daha çox səlahiyyətlərə malik ola bilər.
Ancaq ümumiyyətlə, bir dövlət korporasiyasının istənilən təşkilati-hüquqi formada təmsil oluna biləcəyi nöqteyi-nəzər geniş yayılmışdır. Dövlət müəssisələrinə misal olaraq Rosneft, Rusiya Dəmir Yolları, Rostelecom-u göstərmək olar. Nümunələr, öz növbəsində, unitar müəssisələr- Rus poçtu, Mosgortrans, TASS agentliyi.
Bu və ya digər şəkildə dövlət müəssisələrini, dövlət korporasiyalarını və dövlət şirkətlərini onların faktiki təsis mexanizminə görə fərqləndirmək məntiqlidir. Hansı ki, ilk növbədə spesifikasiyalar əvvəlcədən müəyyən edilir hüquqi tənzimləmə müvafiq təşkilatların fəaliyyəti.
Dövlət korporasiyalarının fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri
Buna görə də dövlət korporasiyalarının fəaliyyətinin hüquqi tərəfini nəzərdən keçirin. Əvvəla, qeyd etmək lazımdır ki, dövlət korporasiyaları, ilk növbədə, mülki hüququn yurisdiksiyasındadır. Yəni əməliyyatlarda və digər hüquqi münasibətlərdə şəriklərə bərabər hüquqi şəxs kimi çıxış edirlər. Lakin hüquqi vəziyyət müvafiq təşkilatların bir sıra xüsusiyyətləri vardır.
İlk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada dövlət korporasiyaları dərc edilmiş federal qanun əsasında yaradılır. Müvafiq firmaların fəaliyyətinin aspekti ondan ibarətdir ki, onlar Rusiya Federasiyasının yaranan öhdəlikləri üçün cavabdeh deyillər. Əksinə, dövlət dövlət korporasiyalarının işinə görə məsuliyyət daşımır. İstisna, Rusiya Federasiyasının və onun şirkətlərinin müəyyən qarşılıqlı məsuliyyət növlərinin qanunda nəzərdə tutulduğu ssenarilər ola bilər.
Dövlət korporasiyalarının imtiyazları
Dövlət korporasiyalarının fəaliyyətinin digər diqqətçəkən cəhəti onların müflisləşməni tənzimləyən qanunun müddəalarına tabe olmamasıdır. Bundan əlavə, hesabat vermək baxımından müvafiq təşkilat növünün müəyyən imtiyazları var:
- onlar iş haqqında məlumatı biznes şirkətlərinin tələb etdiyi kimi açıqlamamalıdırlar;
- onların ümumiyyətlə hesabat göndərmək üçün göstərişləri yoxdur dövlət strukturları, bəzi dövlət instansiyaları istisna olmaqla;
- dövlət korporasiyalarının dövlət satınalmaları mexanizmi çərçivəsində müstəqil müəyyən edilmiş qaydalar əsasında tenderlər keçirmək hüququ vardır ki, bu da dövlət satınalmaları haqqında qanunvericiliklə təsdiq edilmiş normalarla mütləq üst-üstə düşməyə bilər.
Dövlət korporasiyalarını idarə edən orqanların necə formalaşdığına da diqqət yetirə bilərsiniz. İctimai korporasiyalara, müvafiq tipli təşkilatların yaradılması halında olduğu kimi, ayrıca qanunla müəyyən edilən qaydalara uyğun olaraq menecerlər rəhbərlik edirlər. Beləliklə, bir sıra hüquqi aktların müddəalarına əsasən, bir çox hallarda dövlət korporasiyasının rəhbəri birbaşa Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilə bilər.
Rusiyada dövlət korporasiyaları nə vaxt yaranıb?
Rusiya Federasiyasında mülki hüququn subyektləri kimi dövlət korporasiyaları qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətini tənzimləyən qanuna 8 iyul 1999-cu ildə edilən dəyişikliklərdən sonra yaranmağa başladı. Beləliklə, müvafiq tipli qurumların fəaliyyətinin leqallaşdırılması üçün əsas var idi.
Rusiyada ilk dövlət korporasiyasının bank təşkilatlarının restrukturizasiyası ilə məşğul olan ARKO agentliyi olduğu güman edilir - o, 1999-cu ildə qeydiyyata alınıb. Ancaq agentlik qurulduqdan sonra ictimai korporasiyalar uzun müddətə dövlətin iştirakı ilə biznesin ən populyar təşkilati-hüquqi forması deyildi. Yalnız 2007-ci ilə qədər onların populyarlığı durmadan artmağa başladı.
Rusiyanın ən böyük dövlət korporasiyaları
Bu gün Rusiyada hansı dövlət korporasiyaları mövcuddur? Bunların siyahısı nisbətən kiçikdir, lakin onu, əlbəttə ki, qapalı hesab etmək olmaz. Dövlətin qarşıya qoyduğu vəzifələrdən asılı olaraq müvafiq tipli yeni təşkilatlar yaradıla, mövcudları ləğv edilə bilər.
Bu gün Rusiya Federasiyasının ən böyük dövlət korporasiyaları arasında:
- "Vneşekonombank";
- rus texnologiyaları;
- "Rosnano";
- Rosatom.
Qeyd etmək olar ki, Soçidə Olimpiya obyektlərinin tikintisinə “Olimpstroy” dövlət korporasiyası cavabdeh idi. Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Fondu öz fəaliyyət miqyasına görə mühüm korporasiya hesab olunur.
Rusiyada dövlət korporasiyalarının perspektivləri
Dövlət korporasiyaları kimi müəssisə formalarının gələcək inkişafı nə dərəcədə perspektivlidir? Bununla bağlı müxtəlif baxışlar var.
Belə ki, son bir neçə ildə KİV-də müəssisələrin müvafiq təşkilati-hüquqi formasının ləğv edilməsinin nəzərdə tutulduğu barədə məlumatlar yayılıb. Xüsusilə, hüquqi şəxslərin fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi konsepsiyalarından birinə dövlət korporasiyalarının digər növ müəssisələrin təşkilati-hüquqi formalarına çevrilməsinin nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyinə dair tezislər daxil edilmişdir. Eyni zamanda, mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq dövlət korporasiyalarının malik olduğu imtiyazlar ləğv edilməli idi.
Amma indiyədək dövlət korporasiyaları uğurla fəaliyyət göstərir. Düzdür, onların fəaliyyəti müvafiq qurumların fəaliyyətinin səmərəliliyini artırmağa çalışan hökumət tərəfindən ciddi nəzarət altındadır. Xüsusilə, dövlət müəssisələrinin işçilərinin əməyinin ödənilməsinin mövcud sistemləri aktiv şəkildə tənzimlənir.
Məsələn, aidiyyəti təşkilatların işçilərinin əmək haqqının işin faktiki nəticələri ilə əlaqələndirilməsi təklifləri var. Dövlət korporasiyalarının işçilərinin səlahiyyətlərinin dövlət qulluqçularının fəaliyyətini xarakterizə edən səlahiyyətlərə yaxınlaşdırılması nəzərdə tutulan təşəbbüslər var. Eynilə, mütəxəssislərə həvalə edilməsi nəzərdə tutulurdu dövlət şirkətləriəlavə məhdudiyyətlər, xüsusən də bizneslə məşğul olmaq imkanı ilə bağlı olanlar.
Dövlət korporasiyalarının inkişafının sənaye xüsusiyyətləri
Belə tezislər var ki, dövlət korporasiyalarının fəaliyyəti onların fəaliyyətlərinin konkret seqmentinin xüsusiyyətləri əsasında tənzimlənməlidir. Beləliklə, maliyyə ictimai korporasiyaları onların fəaliyyətini ciddi şəkildə tənzimləyən hüquqi aktlarla daha uyğun ola bilər. İnnovativ dövlət korporasiyaları, öz növbəsində, sərt tənzimləmə üçün o qədər də məqbul olmaya bilər.
Eynilə, sektoral yanaşma digər strukturların, məsələn, mənzil-kommunal təsərrüfatının inkişafına cavabdeh olan fondun fəaliyyətinə uyğunlaşdırıla bilər. Beləliklə, dövlət korporasiyaları fəaliyyət formaları kimi aktual olaraq qalır və bir çox analitiklərin fikrincə, yaxşı inkişaf perspektivlərinə malikdir.
Xarici dövlət korporasiyalarının xüsusiyyətləri
Rusiya Federasiyasındakı dövlət korporasiyalarının fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini öyrənərək, xaricdə müvafiq müəssisə növlərinin necə işlədiyini nəzərdən keçirəcəyik. Bu cür təşkilatların yaradılmasını təbii ki, təkcə Rusiyanın siyasi sistemi təmin etmir. Dünyanın bir çox ölkələrində dövlət korporasiyaları var. Məsələn, ABŞ-da.
Ən məşhur Amerika dövlət korporasiyaları arasında Amtrak da var. Bu firma-yə sərnişindaşıma sahəsində xidmətlərin göstərilməsi ilə məşğul olur dəmir yolları ABŞ. 1971-ci ildə yaradılmışdır. Maraqlıdır ki, Rusiya və Amerika dövlət korporasiyaları yaradılması kimi bir aspektdə bir qədər oxşardır - hər iki ölkədə dövlət korporasiyaları qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar əsasında formalaşır. Beləliklə, Amtrak ABŞ Konqresinin aktı ilə yaradılıb.
Digər böyük Amerika dövlət korporasiyası xarici layihələrə sərmayə qoyan OPIC-dir. Amtrak kimi, o da 1971-ci ildə yaradılıb. Bəzi ekspertlər onu ABŞ hökumətinə cavabdeh olan bir agentlik kimi qiymətləndirirlər - bu aspektdə biz müvafiq tipli Rusiya və Amerika təşkilatları arasında fərqi izləyə bilərik. Onların yaradılmasında bəzi oxşarlıqlar olsa da, ABŞ dövlət korporasiyaları hökumət qarşısında daha çox cavabdeh ola bilər. Öz növbəsində, qanuna görə, Rusiya Federasiyasının dövlət korporasiyaları, bildiyimiz kimi, dövlət idarəetmə sistemindən daha az asılıdır.
Yeri gəlmişkən, qeyd etmək olar ki, ABŞ-da müvafiq tipli təşkilatların təsnifatı Rusiya Federasiyasına nisbətən daha mürəkkəb sxemə əsasən həyata keçirilir. Məsələn, Amerikada hökumət tərəfindən maliyyələşdirilən dövlət korporasiyaları var, Rusiyada federal qanunvericilik səviyyəsində onların birbaşa analoqu müəyyən edilməyib.
Beləliklə, biz "dövlət korporasiyaları" anlayışının mahiyyətini nəzərdən keçirdik. Müvafiq qurumların nümunələri və xüsusiyyətləri də tərəfimizdən öyrənilmişdir. Hansı nəticələr çıxara bilərik?
Əvvəla, başa düşmək lazımdır ki, dövlət korporasiyası ilə dövlət müəssisəsi eyni şey deyil. Dövlət şirkəti anlayışı mənaca birinci terminə kifayət qədər yaxındır. Xüsusilə, hər iki növ təşkilat eyni qanunun müddəaları ilə tənzimlənir. Lakin qeyd etmək lazımdır ki, öyrəndiyimiz “dövlət korporasiyası”, “dövlət müəssisəsi”, “dövlət şirkəti” kimi terminlər çox vaxt sinonim kimi qəbul edilir. Hüquqi nöqteyi-nəzərdən bu, tamamilə düzgün deyil, lakin ümumiyyətlə, uyğun anlayışların həqiqətən çox yaxın olması səbəbindən icazə verilir.
Siyahısı hakimiyyət orqanlarının qanunvericilik fəaliyyətinin prioritetlərinə və dinamikasına uyğun olaraq kifayət qədər müntəzəm olaraq düzəliş edilən Rusiyadakı dövlət korporasiyaları, müvafiq tipli hüquqi şəxslərin ləğvinin mümkünlüyü barədə tezislərə baxmayaraq, kifayət qədər perspektivli formadır. müəssisənin fəaliyyəti.
Bununla belə, Rusiya Federasiyasında dövlət korporasiyalarının uğurlu inkişafı əsasən bu təşkilatların işinin səmərəliliyi meyarlarının müəyyən edilməsi baxımından tənzimləyici qanunvericiliyin keyfiyyətindən asılıdır. Populyar yanaşma ondan ibarətdir ki, dövlət korporasiyalarının işinin qiymətləndirilməsi qurumun fəaliyyətinin konkret seqmentinə əsaslanaraq sektoral prinsip əsasında aparılmalıdır. Dövlət korporasiyalarının fəaliyyətinin tənzimlənməsi sxemlərinin hakimiyyət orqanlarının öz işini səciyyələndirən sxemlərə yaxınlaşdırılmasının zəruriliyi haqqında tezislər də geniş yayılmışdır.
Dövlət korporasiyaları təkcə Rusiyada deyil, xaricdə də uğurla inkişaf edir. Xüsusilə, ABŞ-da bu tipli çoxlu qurumlar fəaliyyət göstərir. Eyni zamanda, onların statusunda həm Rusiya dövlət korporasiyalarını xarakterizə edən oxşarlıq əlamətləri, həm də iş modeli ilə bağlı əhəmiyyətli fərqlər ola bilər. dövlət müəssisələri RF.
Fəsil 1. Ümumi müddəalar
Maddə 1. Bu Federal Qanunla tənzimlənən münasibətlər
1. Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq muxtar qurumların hüquqi statusunu, onların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi qaydasını, məqsədlərini, əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi qaydasını, muxtar qurumların idarə edilməsinin əsasları, muxtar qurumların təsisçiləri ilə, mülki dövriyyənin iştirakçıları ilə münasibətlərinin əsasları, muxtar qurumların öz öhdəliklərinə görə məsuliyyəti.
2. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən ərazilərdə fəaliyyət göstərən muxtar qurumlar üçün federal qanunlar bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən münasibətlərin tənzimlənməsinin xüsusiyyətlərini müəyyən edə bilər.
Maddə 2. Muxtar qurum
1. Muxtar qurum Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün işlər görmək, xidmətlər göstərmək üçün yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Rusiya Federasiyası, yerli özünüidarəetmə orqanlarının elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial müdafiə, əhalinin məşğulluğu, bədən tərbiyəsi və idman sahələrində səlahiyyətləri.
2. Muxtar qurum hüquqi şəxsdir və öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə edə və həyata keçirə, öhdəliklər götürə, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh ola bilər.
3. Muxtar qurum kredit təşkilatlarında müəyyən edilmiş qaydada hesablar açmaq hüququna malikdir.
4. Muxtar qurum təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlak və xüsusilə qiymətli daşınar əmlak istisna olmaqla, ona həvalə edilmiş əmlakla öz öhdəliklərinə görə cavabdehdir. bu əmlakın alınması üçün təsisçi.
5. Muxtar qurumun əmlakının mülkiyyətçisi muxtar qurumun öhdəlikləri üzrə məsuliyyət daşımır.
6. Muxtar qurum muxtar qurumun əmlakı sahibinin öhdəlikləri üzrə cavabdeh deyildir.
7. Muxtar qurum öz fəaliyyətini federal qanunlarla və nizamnamə ilə müəyyən edilmiş fəaliyyətinin predmetinə və məqsədlərinə uyğun olaraq, bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən sahələrdə işlər görmək, xidmətlər göstərməklə həyata keçirir.
8. Muxtar qurumun gəlirləri müstəqil sərəncamındadır və bu Federal Qanunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, onun tərəfindən yaradıldığı məqsədlərə çatmaq üçün istifadə olunur.
9. Muxtar qurumun əmlakının sahibinin muxtar qurumun həyata keçirdiyi fəaliyyətdən və muxtar quruma həvalə edilmiş əmlakdan istifadədən gəlir əldə etmək hüququ yoxdur.
10. Hər il muxtar qurum Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada, muxtar qurumun təsisçisi tərəfindən müəyyən edilmiş kütləvi informasiya vasitələrində öz fəaliyyəti və ona həvalə edilmiş əmlakdan istifadə haqqında hesabatlar dərc etməyə borcludur.
11. Muxtar qurum mühasibat uçotunu aparmağa, maliyyə hesabatlarını təqdim etməyə və statistik hesabat Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada.
12. Muxtar qurum Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və nizamnaməsinə uyğun olaraq dövlət statistika orqanlarına, vergi orqanlarına, digər orqanlara və şəxslərə öz fəaliyyəti haqqında məlumat verir.
13. Muxtar qurum aşağıdakı sənədlərin açıqlığını və mövcudluğunu təmin edir:
1) muxtar qurumun nizamnaməsi, o cümlədən ona edilən dəyişikliklər;
2) sertifikat dövlət qeydiyyatı muxtar qurum;
3) muxtar qurum yaratmaq haqqında təsisçinin qərarı;
4) muxtar qurumun rəhbərinin təyin edilməsi haqqında təsisçinin qərarı;
5) muxtar qurumun filialları, nümayəndəlikləri haqqında əsasnamə;
6) muxtar qurumun müşahidə şurasının tərkibi haqqında məlumatları özündə əks etdirən sənədlər;
7) muxtar qurumun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin planı;
8) muxtar qurumun illik maliyyə hesabatı;
9) illik hesabatın etibarlılığına dair auditor rəyi Maliyyə hesabatları muxtar qurum.
Maddə 3. Muxtar qurumun mülkiyyəti
1. Muxtar qurumun əmlakı Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq operativ idarəetmə hüququ əsasında ona verilir. Muxtar bir qurumun əmlakının sahibi müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyekti, bələdiyyədir.
2. Muxtar qurum təsisçinin razılığı olmadan təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlaka və xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka sərəncam vermək hüququna malik deyildir. bu əmlakın alınması. Əmlakın qalan hissəsi, o cümlədən daşınmaz əmlak, bu maddənin 6-cı bəndində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, muxtar qurum müstəqil sərəncam vermək hüququna malikdir.
3. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün xüsusilə qiymətli daşınar əmlak dedikdə, muxtar bir qurum tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli dərəcədə mane olan əmlak başa düşülür. Bu cür əmlakın növləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilir.
4. Əmlakın xüsusi qiymətli daşınar əmlaka aid edilməsi haqqında təsisçinin qərarı həmin əmlakın muxtar quruma verilməsi və ya onun alınması üçün vəsaitin ayrılması haqqında qərarla eyni vaxtda qəbul edilir.
5. Muxtar quruma təhvil verilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən bu əmlakın əldə edilməsi üçün təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına alınmış daşınmaz əmlaka, habelə muxtar qurumda yerləşən xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka şamil edilir. ayrıca mühasibat uçotu müəyyən edilmiş qaydada.
6. Muxtar qurum pul vəsaitlərini və digər əmlakı digər hüquqi şəxslərin nizamnamə (nizamnamə) kapitalına daxil etmək və ya bu əmlakı yalnız təsisçisinin razılığı ilə onların təsisçisi və ya iştirakçısı kimi başqa hüquqi şəxslərə vermək hüququna malikdir.
7. Muxtar qurumun nizamnamə vəzifələrini yerinə yetirməsi üçün zəruri olan torpaq sahəsi ona daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququ əsasında verilir.
8. Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri), mədəni sərvətlər, təbii sərvətlər (torpaq sahələri istisna olmaqla), mülki dövriyyədə istifadəsi məhdudlaşdırılan və ya mülki dövriyyədən çıxarılan mülkiyyətə verilir. federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş şərtlərlə və qaydada muxtar qurum.
Maddə 4. Muxtar qurumun fəaliyyət növləri
1. Muxtar qurumun əsas fəaliyyəti bilavasitə muxtar qurumun yaradıldığı məqsədlərə çatmağa yönəlmiş fəaliyyətdir.
2. Təsisçi muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş əsas fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraq onun qarşısında vəzifələr qoyur. Muxtar qurum təsisçinin tapşırıqlarına və icbari sosial sığorta üzrə sığortaçı qarşısında öhdəliklərinə uyğun olaraq işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı fəaliyyəti qismən ödənişli və ya pulsuz həyata keçirir.
3. Təsisçi muxtar quruma təsisçi tərəfindən həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın saxlanması xərclərini nəzərə almaqla, tapşırığın yerinə yetirilməsinə maliyyə dəstəyi verir. təsisçi tərəfindən bu cür əmlakın əldə edilməsi, müvafiq əmlakın, o cümlədən torpaq sahələrinin vergitutma obyekti kimi tanındığı vergilərin ödənilməsi ilə bağlı xərclərin ödənilməsi, habelə muxtar qurumların inkişafına maliyyə dəstəyi ilə təsdiq edilmiş proqramlar çərçivəsində müəyyən edilmiş qaydada. Təsisçi tərəfindən muxtar quruma həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən həmin əmlakın əldə edilməsi üçün ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlak və ya xüsusilə qiymətli daşınar əmlak təsisçinin razılığı ilə icarəyə verildikdə; təsisçi belə əmlakın təsisçi tərəfindən saxlanmasına maliyyə dəstəyi vermir.
4. Bu maddənin 1-ci və 2-ci hissələrində göstərilən fəaliyyətlərin maliyyə təminatı Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən və federal qanunlarla qadağan olunmayan digər mənbələrdən subvensiyalar və subsidiyalar şəklində həyata keçirilir.
5. Təsisçinin tapşırığının formalaşdırılması şərtləri və qaydası və bu tapşırığın həyata keçirilməsi üçün maliyyə təminatı qaydası aşağıdakılarla müəyyən edilir:
2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı;
3) yerli idarəetmə bələdiyyə mülkiyyəti əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə.
6. Muxtar qurum təsisçinin tapşırıqlarına və bu maddənin 2-ci hissəsində göstərilən öhdəliklərə əlavə olaraq, öz mülahizəsinə əsasən, vətəndaşlar və hüquqi şəxslər üçün əsas fəaliyyəti ilə bağlı işlər görmək, xidmətlər göstərmək hüququna malikdir. federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada homogen xidmətlərin göstərilməsi üçün ödəniş və eyni şərtlərlə.
7. Muxtar qurumun digər fəaliyyət növlərini yalnız yaradıldığı məqsədlərə çatmağa xidmət etdiyi dərəcədə həyata keçirmək hüququ vardır, bu şərtlə ki, bu fəaliyyət onun nizamnaməsində göstərilsin.
Fəsil 2. Muxtar qurumun yaradılması
Maddə 5 Muxtar qurumun yaradılması
1. Muxtar qurum onun təsis edilməsi və ya mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun tipinin dəyişdirilməsi yolu ilə yaradıla bilər.
2. Federal mülkiyyətdə olan əmlak əsasında muxtar qurum yaratmaq qərarı, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, federal icra hakimiyyəti orqanlarının təklifləri əsasında Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir. .
3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlak əsasında muxtar qurum yaratmaq qərarı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qəbul edilir. bələdiyyə quruluşunun idarə edilməsi.
4. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar, əgər belə qərar vətəndaşların konstitusiya hüquqlarının pozulmasına səbəb olmadıqda, dövlət və ya bələdiyyə qurumunun təşəbbüsü və ya razılığı ilə qəbul edilir. , o cümlədən pulsuz təhsil almaq hüququ, mədəni həyatda iştirak etmək hüququ.
5. Rusiya Federasiyası Hökuməti mövcud qurumun növünü dəyişdirərək federal muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar qəbul etmək üçün əlavə şərtlər müəyyən edə bilər. ictimai qurum. Rusiya Federasiyasının Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı və ya bələdiyyə qurumunun yerli idarəsi növü dəyişdirilə bilməyən dövlət və ya bələdiyyə qurumlarının siyahılarını müəyyən edə bilər.
6. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında təklifi müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumunun tabeliyində olan dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı razılaşdırılmaqla hazırlayır. dövlət və ya bələdiyyə əmlakının idarə edilməsi həvalə edilmiş dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli özünüidarə orqanı ilə. Bu təklif dövlət və ya bələdiyyə qurumunun təşəbbüsü və ya razılığı ilə belə orqan tərəfindən hazırlanır.
7. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş formada təqdim edilmiş mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurum yaratmaq təklifi aşağıdakıları ehtiva etməlidir:
1) muxtar qurumun yaradılmasının əsaslandırılması, o cümlədən onun yaradılmasının mümkün sosial-iqtisadi nəticələri, belə bir qurumun əhali üçün əlçatanlığı və gördüyü işlərin, ona göstərilən xidmətlərin keyfiyyəti;
2) mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsinin bu qurumun ali kollegial orqanı tərəfindən, əgər belə orqan mövcuddursa, təsdiq edilməsi haqqında məlumat;
3) müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumunun operativ idarəetməsində olan əmlak haqqında məlumat;
4) veriləcək digər əmlak haqqında məlumat operativ idarəetmə muxtar qurum yaradılır;
5) digər məlumatlar.
8. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumlarının növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumların yaradılması ilə bağlı təkliflərə baxılması qaydası Rusiya Federasiyasının Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı və ya Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. bələdiyyə quruluşunun yerli idarəsi.
9. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında qərarda aşağıdakılar göstərilməlidir:
1) yaradılan muxtar qurumun təsisçisinin səlahiyyətlərinə aid olan və muxtar qurumun yaradılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan orqan haqqında məlumat;
2) muxtar quruma həvalə edilmiş əmlak haqqında məlumat, o cümlədən daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın siyahısı;
3) onların həyata keçirilmə vaxtı göstərilməklə muxtar qurumun yaradılması üzrə tədbirlərin siyahısı.
10. Muxtar qurum yaradılarkən ona həvalə edilmiş əmlak (pul vəsaitləri də daxil olmaqla) onun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyəti həyata keçirmək üçün kifayət qədər olmalıdır və dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü yaranana qədər üzərinə götürdüyü öhdəliklərə görə cavabdeh olmalıdır. dəyişdi.
11. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü dəyişdirilərək muxtar qurum yaradılarkən dövlət və ya bələdiyyə qurumuna həvalə edilmiş əmlakın (o cümlədən vəsaitin) geri alınmasına və ya azaldılmasına yol verilmir.
12. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə yaradılmış muxtar qurum lisenziya, habelə dövlət akkreditasiyası haqqında şəhadətnamə, digər qanunvericilik aktları əsasında nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növlərini həyata keçirmək hüququna malikdir. müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumuna verilən icazələr, həmin sənədlərin qüvvədə olma müddəti bitənə qədər. Eyni zamanda, "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ Federal Qanununun 11-ci maddəsinə uyğun olaraq lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi və digər icazələrin yenidən rəsmiləşdirilməsi tələb olunmur.
13. Səlahiyyətli orqan mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurum yaratmaq barədə qərar qəbul edərsə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 60-cı maddəsinin 1-ci və 2-ci bəndlərinin qaydaları tətbiq edilir.
14. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması onun yenidən təşkili deyil. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü dəyişdirilərkən onun nizamnaməsinə müvafiq dəyişikliklər edilir.
Bölmə 6. Muxtar qurumun təsisçisi
1. Muxtar qurumun təsisçisi:
1) federal mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar bir quruma münasibətdə Rusiya Federasiyası;
2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumu;
3) bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə bələdiyyə qurumu.
2. Muxtar qurumun yalnız bir təsisçisi ola bilər.
3. Federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş muxtar qurumun təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri həyata keçirilir:
1) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən;
2) dövlətin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən. rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətləri;
3) yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən bələdiyyə qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə yerli idarəetmənin müəyyən etdiyi qaydada.
Maddə 7
1. təsis sənədi muxtar qurum onun təsisçisi tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnamədir.
2. Muxtar qurumun nizamnaməsində aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:
1) "muxtar qurum" sözlərini ehtiva edən və onun fəaliyyətinin xarakterini, habelə əmlakının sahibini göstərən muxtar qurumun adı;
2) muxtar qurumun yerləşdiyi yer;
3) muxtar qurumun təsisçisinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan haqqında məlumat;
4) muxtar qurumun fəaliyyətinin obyekti və məqsədləri;
5) muxtar qurumun yaradıldığı məqsədlərə uyğun olaraq həyata keçirmək hüququ olan fəaliyyətlərin tam siyahısı;
6) muxtar qurumun filialları, nümayəndəlikləri haqqında məlumatlar;
7) muxtar qurumun orqanlarının strukturu, səlahiyyətləri, onların yaradılması qaydası, səlahiyyət müddətləri və bu orqanların fəaliyyət qaydası;
8) federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş digər məlumatlar.
Fəsil 3. Avtonom idarəetmə
qurum
Maddə 8 Muxtar qurumun orqanları
1. Muxtar qurumun orqanlarının strukturu və səlahiyyətləri, onların formalaşdırılması qaydası, səlahiyyət müddətləri və bu orqanların fəaliyyət qaydası bu Federal Qanuna və digər qanunlara uyğun olaraq muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. federal qanunlar.
2. Muxtar qurumun orqanları muxtar qurumun müşahidə şurası, muxtar qurumun rəhbəri, habelə federal qanunlarda və muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş digər orqanlardır ( ümumi yığıncaq muxtar müəssisə işçilərinin (konfransı), elmi şura, bədii şura və s.).
Maddə 9
Bir muxtar qurumun idarə edilməsi sahəsində təsisçinin səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:
1) muxtar qurumun nizamnaməsinin təsdiq edilməsi, ona dəyişikliklərin edilməsi;
2) muxtar qurumun filiallarının yaradılması və ləğvi, nümayəndəliklərinin açılması və bağlanması barədə muxtar qurum rəhbərinin təkliflərinə baxılması və təsdiq edilməsi;
3) muxtar qurumun yenidən təşkili və ləğvi, habelə onun növünün dəyişdirilməsi;
4) təhvil-təslim aktının və ya ayırma balansının təsdiqi;
5) ləğvetmə komissiyasının təyin edilməsi və aralıq və yekun ləğvetmə balansının təsdiq edilməsi;
6) muxtar qurumun rəhbərinin təyin edilməsi və onun səlahiyyətlərinə xitam verilməsi, habelə səlahiyyətlərinin bağlanması və dayandırılması; əmək müqaviləsi federal qanunlarda müvafiq fəaliyyət sahəsindəki təşkilatlar üçün rəhbərin təyin edilməsi və səlahiyyətlərinə xitam verilməsi və (və ya) onunla əmək müqaviləsi bağlanması və xitam verilməsi üçün fərqli prosedur nəzərdə tutulmayıbsa, onunla;
7) bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 2 və 6-cı hissələrinə uyğun olaraq təsisçinin razılığı olduqda muxtar qurumun rəhbərinin muxtar qurumun əmlakı ilə əqdlərin aparılması barədə təkliflərinə baxılması və təsdiq edilməsi; belə əməliyyatların aparılması üçün muxtar qurum tələb olunur;
8) bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş digər məsələlərin həlli.
Bölmə 10. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası
1. Muxtar qurumun azı beş və on bir nəfərdən çox olmayan üzvlərindən ibarət müşahidə şurası olmalıdır. Muxtar qurumun müşahidə şurasının tərkibinə muxtar qurumun təsisçisinin nümayəndələri, dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri və ya dövlət və ya bələdiyyə əmlakının idarə edilməsi həvalə edilmiş yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələri, ictimaiyyət nümayəndələri, o cümlədən müvafiq fəaliyyət sahəsində xidmətləri və nailiyyətləri olan şəxslər. Muxtar qurumun müşahidə şurasına digər dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələri, muxtar qurumun işçilərinin nümayəndələri daxil ola bilər. Müşahidə şurasının tərkibində dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələrinin sayı muxtar qurumun müşahidə şurası üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çox olmalıdır. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndələrinin sayı muxtar qurumun müşahidə şurası üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çox ola bilməz.
2. Muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyət müddəti muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir, lakin beş ildən çox ola bilməz.
3. Eyni şəxs muxtar qurumun müşahidə şurasının qeyri-məhdud sayda üzvü ola bilər.
4. Muxtar qurumun rəhbəri və onun müavinləri muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü ola bilməzlər.
5. Ləğv edilməmiş və ya çəkilməmiş məhkumluğu olan şəxslər muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri ola bilməzlər.
6. Muxtar qurumun müşahidə şurasının işində birbaşa iştirakla bağlı sənədləşdirilmiş xərclərin ödənilməsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvlərinə vəzifələrini yerinə yetirdiklərinə görə mükafat vermək hüququ yoxdur. muxtar qurumdur.
7. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri muxtar qurumun xidmətlərindən yalnız digər vətəndaşlarla bərabər şərtlərlə istifadə edə bilərlər.
8. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvlərinin təyin edilməsi və ya onların səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi haqqında qərarı muxtar qurumun təsisçisi qəbul edir. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsinin müşahidə şurasının üzvü təyin edilməsi və ya onun səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi haqqında qərar muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilir.
9. Muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilə bilər:
1) muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün tələbi ilə;
2) muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü səhhətinə görə və ya dörd ay müddətində muxtar qurumun olduğu yerdə olmadığına görə öz vəzifələrini yerinə yetirə bilmədikdə;
3) muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü cinayət məsuliyyətinə cəlb edildikdə.
10. Dövlət orqanının və ya yerli özünüidarə orqanının nümayəndəsi olan və bu orqanla razılaşdırılmış muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün səlahiyyətləri. əmək münasibətləriəmək münasibətlərinə xitam verildikdə də vaxtından əvvəl xitam verilə bilər.
11. Vakansiyalar ildə formalaşmışdır müşahidə şurasıüzvlərinin vəfatı və ya səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi ilə əlaqədar muxtar qurum muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyətlərinin qalan müddətinə dəyişdirilir.
12. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyət müddətinə onların arasından müşahidə şurasının üzvləri tərəfindən ümumi səslərin sadə səs çoxluğu ilə seçilir. muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri.
13. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri seçilə bilməz.
14. Muxtar qurumun müşahidə şurası istənilən vaxt öz sədrini yenidən seçmək hüququna malikdir.
15. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri muxtar qurumun müşahidə şurasının işini təşkil edir, onun iclaslarını çağırır, onlara sədrlik edir və protokolun aparılmasını təşkil edir.
16. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri olmadıqda, onun funksiyalarını muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının ən yaşlı üzvü yerinə yetirir.
Bölmə 11. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının səlahiyyətləri
1. Muxtar qurumun müşahidə şurası hesab edir:
1) muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin muxtar qurumun nizamnaməsinə dəyişiklik edilməsi barədə təklifləri;
2) muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin muxtar qurumun filiallarının yaradılması və ləğvi, onun nümayəndəliklərinin açılması və bağlanması haqqında təklifləri;
3) muxtar qurumun yenidən təşkili və ya ləğv edilməsi ilə bağlı muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin təklifləri;
4) muxtar quruma operativ idarəetmə hüququ ilə verilmiş əmlakın üzərinə həbs qoyulması barədə muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin təklifləri;
5) muxtar qurumun rəhbərinin muxtar qurumun digər hüquqi şəxslərdə iştirakı, o cümlədən pul vəsaitlərinin və digər əmlakın digər hüquqi şəxslərin nizamnamə (nizamnamə) kapitalına qoyulması və ya həmin əmlakın başqa hüquqi şəxsə verilməsi barədə təklifləri; təsisçi və ya iştirakçı kimi digər hüquqi şəxslərə yol;
6) muxtar qurumun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının layihəsi;
7) muxtar qurum rəhbərinin təqdimatı ilə muxtar qurumun fəaliyyəti və əmlakından istifadə, onun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının yerinə yetirilməsi haqqında hesabatların layihələrini, muxtar qurumun illik maliyyə hesabatlarını; ;
8) muxtar qurumun rəhbərinin bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 2 və 6-cı hissələrinə uyğun olaraq muxtar qurumun müstəqil sərəncam vermək hüququ olmayan əmlaka sərəncam vermək üçün əqdlərin bağlanması barədə təklifləri;
9) muxtar qurum rəhbərinin iri əqdlər üzrə təklifləri;
10) maraq doğuran əqdlərin aparılmasına dair muxtar qurum rəhbərinin təklifləri;
11) muxtar qurumun bank hesabı aça biləcəyi kredit təşkilatlarının seçilməsi ilə bağlı muxtar qurum rəhbərinin təklifləri;
12) muxtar qurumun illik maliyyə hesabatlarının auditinin aparılması və auditor təşkilatının təsdiq edilməsi məsələləri.
2. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası bu maddənin 1-ci bəndinin 1-5-ci və 8-ci bəndlərində göstərilən məsələlər üzrə tövsiyələr verir. Muxtar qurumun təsisçisi muxtar qurumun Müşahidə Şurasının tövsiyələrinə baxaraq bu məsələlərlə bağlı qərarlar qəbul edir.
3. Muxtar qurumun müşahidə şurası bu maddənin 1-ci bəndinin 6-cı bəndində göstərilən məsələyə dair rəy verir, onun surəti muxtar qurumun təsisçisinə göndərilir. Bu hissənin 1-ci bəndinin 11-ci bəndində göstərilən məsələyə muxtar qurumun müşahidə şurası rəy verir. Muxtar qurumun rəhbəri bu məsələlərlə bağlı muxtar qurumun müşahidə şurasının rəyinə baxaraq qərar qəbul edir.
4. Bu maddənin 1-ci hissəsinin 7-ci bəndinə uyğun olaraq təqdim edilmiş sənədlər muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən təsdiq edilir. Bu sənədlərin surətləri muxtar qurumun təsisçisinə göndərilir.
5. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası bu maddənin 1-ci hissəsinin 9, 10 və 12-ci bəndlərində göstərilən məsələlər üzrə muxtar qurumun rəhbəri üçün məcburi olan qərarlar qəbul edir.
7. Bu maddənin 1-ci bəndinin 9-cu və 12-ci bəndlərində nəzərdə tutulmuş məsələlər üzrə qərarlar muxtar qurumun Müşahidə Şurası tərəfindən Müşahidə Şurası üzvlərinin ümumi səslərinin üçdə ikisinin səs çoxluğu ilə qəbul edilir. muxtar qurumun.
8. Bu maddənin 1-ci hissəsinin 10-cu bəndində göstərilən məsələ ilə bağlı qərar bu Federal Qanunun 17-ci maddəsinin 1-ci və 2-ci hissələrində müəyyən edilmiş qaydada muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən qəbul edilir.
9. Bu maddənin 1-ci bəndinə uyğun olaraq muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyətlərinə aid edilən məsələlər baxılması üçün muxtar qurumun digər orqanlarına verilə bilməz.
10. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının və ya onun hər hansı üzvlərinin tələbi ilə muxtar qurumun digər orqanları muxtar qurumun Müşahidə Şurasının səlahiyyətlərinə aid edilən məsələlər barədə məlumat verməyə borcludurlar.
Maddə 12
1. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasları zəruri hallarda, lakin rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirilir.
2. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclası muxtar qurumun təsisçisinin, muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvünün və ya muxtar qurumun rəhbərinin tələbi ilə onun sədri tərəfindən öz təşəbbüsü ilə çağırılır. .
3. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclaslarının hazırlanması, çağırılması və keçirilməsi qaydası və müddətləri muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.
4. Muxtar qurumun rəhbərinin muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasında iştirak etmək hüququ vardır. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının sədrinin dəvət etdiyi digər şəxslər, muxtar qurumun Müşahidə Şurasının üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çoxu onların təkliflərinə etiraz etmədikdə, onun Müşahidə Şurasının iclasında iştirak edə bilərlər. mövcudluğu.
5. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının iclası o zaman səlahiyyətli sayılır ki, muxtar qurumun Müşahidə Şurasının bütün üzvləri iclasın vaxtı və yeri barədə məlumatlandırılıb və Müşahidə Şurasının üzvlərinin yarıdan çoxu muxtar qurumun Müşahidə Şurasının üzvlərinin yarıdan çoxu məlumatlandırılıb. Yığıncaqda muxtar qurum iştirak edir. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü öz səsini başqa şəxsə verə bilməz.
6. Muxtar qurumun nizamnaməsində muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasında üzrlü səbəbdən iştirak etməyən üzvünün kvorumun mövcudluğu müəyyən edilərkən onun yazılı rəyinin nəzərə alınmasının mümkünlüyü nəzərdə tutula bilər. səsvermənin nəticələri, habelə muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən qiyabi səsvermə yolu ilə qərar qəbul edilməsinin mümkünlüyü. Bu Federal Qanunun 11-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 9 və 10-cu bəndlərində nəzərdə tutulmuş məsələlər üzrə qərarlar qəbul edilərkən göstərilən prosedur tətbiq edilə bilməz.
7. Muxtar qurumun müşahidə şurasının hər bir üzvü səsvermədə bir səsə malikdir. Səslər bərabər olduqda muxtar qurumun Müşahidə Şurası sədrinin səsi həlledici sayılır.
8. Muxtar qurumun müşahidə şurasının yaradıldıqdan sonra ilk iclası, habelə muxtar qurumun müşahidə şurasının yeni tərkibinin ilk iclası muxtar qurumun təsisçisinin tələbi ilə çağırılır. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri seçilənədək belə iclasa muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının ən yaşlı üzvü sədrlik edir.
Bölmə 13. Muxtar qurumun rəhbəri
1. Muxtar qurum rəhbərinin (direktorun, CEO, rektor, baş həkim, bədii rəhbər, menecer və başqaları) federal qanunlar və ya muxtar qurumun nizamnaməsi ilə muxtar qurumun təsisçisinin, müəssisənin müşahidə şurasının səlahiyyətlərinə aid edilmiş məsələlər istisna olmaqla, muxtar qurumun fəaliyyətinə cari rəhbərlik məsələləri daxildir. muxtar qurum və ya muxtar qurumun digər orqanları.
2. Muxtar qurumun rəhbəri etibarnamə olmadan muxtar qurum adından çıxış edir, o cümlədən onun mənafeyini təmsil edir və onun adından əməliyyatlar aparır, təsdiq edir. kadr təminatı muxtar qurumu, onun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin planını, illik maliyyə hesabatlarını və muxtar qurumun fəaliyyətini tənzimləyən daxili sənədləri, muxtar qurumun bütün işçiləri üçün icrası məcburi olan əmrlər verir və göstərişlər verir.
Maddə 14. İri əməliyyatlar
Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün böyük bir əməliyyat, pul vəsaitlərinin sərəncamına verilməsi, borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi, əmlakın özgəninkiləşdirilməsi ilə bağlı əməliyyatdır (bu Federal Qanuna uyğun olaraq muxtar bir qurum sərəncam vermək hüququna malikdir). müstəqil surətdə), habelə həmin əmlakın istifadəyə və ya girov kimi verilməsi, bu şərtlə ki, belə bir əməliyyatın qiyməti və ya özgəninkiləşdirilən və ya ötürülən əmlakın dəyəri muxtar qurumun müəyyən edilmiş aktivlərinin balans dəyərinin on faizindən artıq olsun. muxtar qurumun nizamnaməsində daha az məbləğ nəzərdə tutulmayıbsa, son hesabat tarixinə olan maliyyə hesabatları əsasında böyük iş.
Maddə 15. İri əqdlərin bağlanması qaydası və onun pozulmasının nəticələri
1. Böyük əməliyyat muxtar qurumun müşahidə şurasının əvvəlcədən razılığı ilə həyata keçirilir. Muxtar qurumun müşahidə şurası muxtar qurum rəhbərinin iri əqdin bağlanması haqqında təklifinə on beş gün müddətində baxmağa borcludur. təqvim günləri muxtar qurumun nizamnaməsində daha qısa müddət nəzərdə tutulmayıbsa, belə təklif muxtar qurumun müşahidə şurasının sədrinə daxil olduğu andan.
2. Bu maddənin tələbləri pozulmaqla bağlanmış iri əqd muxtar qurumun və ya onun təsisçisinin iddiası ilə, əgər əqdin digər tərəfinin razılaşdırılmadığını bildiyi və ya bilməli olduğu sübut olunarsa, etibarsız sayıla bilər. muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən əməliyyatın.
3. Muxtar qurumun rəhbəri bu maddənin tələbləri pozulmaqla iri əqdin bağlanması nəticəsində muxtar quruma dəymiş zərər məbləğində, bu əməliyyatın elan edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, muxtar qurum qarşısında məsuliyyət daşıyır. etibarsızdır.
Bölmə 16. Muxtar qurum tərəfindən əməliyyatda maraq
1. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün muxtar qurum tərəfindən digər şəxslərlə əməliyyatlar etməkdə maraqlı olan şəxslər hüquqi şəxslər və vətəndaşlar bu maddənin 3-cü bəndində göstərilən şərtlərlə muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri, muxtar qurumun rəhbəri və onun müavinləri tanınırlar.
2. Bir muxtar qurum tərəfindən işlərin görülməsi, onun adi fəaliyyəti zamanı xidmətlər göstərilməsi ilə bağlı əməliyyatlar aparılarkən, maraq doğuran əqdlərin bağlanması üçün bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş qayda tətbiq edilmir. oxşar əməliyyatların aparılması şərtlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənməyən şərtlərlə qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətlər.
3. Əgər şəxs o, onun həyat yoldaşı (o cümlədən, birincisi), valideynləri, babası, babası, övladları, nəvələri, tam və yarımçıq qardaş və bacıları, habelə əmioğluları və bacıları, əmiləri, bibiləri (əmi və əmiləri, bibiləri, əmiləri və bibiləri) əqddə maraqlı hesab olunur. o cümlədən bu şəxsin övladlığa götürənlərin qardaş və bacıları), övladlığa götürülmüş bacısı oğulları, övladlığa götürənlər:
1) əməliyyatın tərəfi, benefisiar, vasitəçi və ya nümayəndədir;
2) səs verən səhmlərin iyirmi və ya daha çox faizinə (hər biri ayrı-ayrılıqda və ya məcmu) sahib olmaq Səhmdar Cəmiyyəti və ya məhdud və ya əlavə məsuliyyətli cəmiyyətin nizamnamə kapitalının iyirmi faizindən artıq payı olan və ya əqddə muxtar qurumun qarşı tərəfi, benefisiar, vasitəçi olan digər hüquqi şəxsin yeganə və ya üçdən çox olmayan təsisçisindən biri olduqda; və ya nümayəndəsi;
3) muxtar qurumun kontragenti, benefisiar, vasitəçi və ya əqddə nümayəndə olan hüquqi şəxsin idarəetmə orqanlarında vəzifə tutmaq.
4. Maraqlı şəxs əqd bağlamazdan əvvəl ona məlum olan əqd və ya ona məlum olan təklif olunan əqd barədə muxtar qurumun rəhbərinə və muxtar qurumun müşahidə şurasına məlumat verməyə borcludur. maraqlı tərəf kimi tanınmalıdır.
Maddə 17
1. Maraqlı tərəflə əqd muxtar qurumun müşahidə şurasının əvvəlcədən razılığı ilə bağlana bilər. Muxtar qurumun müşahidə şurası, əgər muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmayıbsa, maraqlı tərəfin əqdinin bağlanması təklifinə belə təklif muxtar qurumun müşahidə şurasının sədrinə daxil olduğu andan on beş təqvim günü müddətində baxmağa borcludur. daha qısa müddətə.
2. Maraqlı olan əqdin təsdiq edilməsi haqqında qərar muxtar qurumun müşahidə şurasının əqddə maraqlı olmayan üzvlərinin səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Muxtar qurumun müşahidə şurasında əqdin bağlanmasında maraqlı olan şəxslər çoxluq təşkil etdikdə, maraq doğuran əqdin təsdiq edilməsi haqqında qərarı muxtar qurumun təsisçisi qəbul edir.
3. Maraq olan və bu maddənin tələbləri pozulmaqla bağlanmış əqd muxtar qurumun və ya onun təsisçisinin iddiası ilə, əgər əqdin digər tərəfi bilmədiyini sübut etmədikdə, etibarsız hesab edilə bilər. və bu əməliyyatla bağlı maraqlar toqquşmasının mövcudluğu və ya onun təsdiq edilməməsi barədə məlumat ala bilməmişdir.
4. Bu Federal Qanunun 16-cı maddəsinin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş vəzifəni pozmuş maraqlı şəxs, maraq doğuran əməliyyat nəticəsində ona dəymiş zərər məbləğində muxtar qurum qarşısında məsuliyyət daşıyır; bu maddənin tələblərini pozmaqla, bu əqdin etibarsız hesab edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, təklif olunan əqd haqqında və ya onun başa çatdırılmasında maraqlı olduğunu bilmədiyini və bilmədiyini sübut etmədikdə. Eyni məsuliyyəti, maraqların toqquşmasının mövcudluğunu bilmədiyini və bilə bilmədiyini sübut etmədikdə, maraq doğuran əqdin bağlanmasında maraqlı olmayan şəxs olmayan muxtar qurumun rəhbəri də daşıyır. bu əməliyyatla bağlı.
5. Maraqlı şəxsin bu maddənin tələblərinin pozulması ilə bağlanmış əqd nəticəsində muxtar quruma dəymiş zərərə görə bir neçə şəxs məsuliyyət daşıyırsa, onların məsuliyyəti birgə məsuliyyət daşıyır.
Fəsil 4. Muxtar qurumun yenidən təşkili və ləğvi, onun növünün dəyişdirilməsi
Maddə 18. Muxtar qurumun yenidən təşkili və onun növünün dəyişdirilməsi
1. Muxtar bir qurum Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində, bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda və qaydada yenidən təşkil edilə bilər.
2. Muxtar qurumun yenidən təşkili aşağıdakı formalarda həyata keçirilə bilər:
1) iki və ya daha çox muxtar qurumun birləşməsi;
2) bir qurumun və ya bir neçə müvafiq mülkiyyət formasının muxtar qurumuna qoşulması;
3) muxtar qurumun iki quruma və ya müvafiq mülkiyyət formalı bir neçə quruma bölünməsi;
4) bir qurumun və ya müvafiq mülkiyyət formalı bir neçə qurumun muxtar qurumundan ayrılması.
3. Muxtar qurumlar eyni mülkiyyətçinin əmlakı əsasında yaradıldıqda birləşmə və ya qoşulma formasında yenidən təşkil edilə bilər.
4. Əgər bu, vətəndaşların sosial-mədəni sahədə konstitusiya hüquqlarının, o cümlədən vətəndaşların pulsuz təminat almaq hüquqlarının pozulmasına səbəb olmadıqda muxtar qurum yenidən təşkil edilə bilər. tibbi yardım və pulsuz təhsil və ya mədəni həyatda iştirak etmək hüququ.
5. Büdcə müəssisəsi muxtar qurumun təsisçisinin qərarı ilə aşağıdakılarla müəyyən edilmiş qaydada növünü dəyişdirməklə yaradıla bilər:
1) federal mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən;
2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı tərəfindən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə;
3) bələdiyyə mülkiyyəti əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə yerli özünüidarə orqanı tərəfindən.
Maddə 19. Muxtar qurumun ləğvi
1. Muxtar bir qurum Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş əsaslarla və qaydada ləğv edilə bilər.
2. Ləğv edilən muxtar qurumun kreditorlarının tələbləri bu Federal Qanuna uyğun olaraq icrası tələb oluna bilən əmlak hesabına təmin edilir.
3. Kreditorların tələbləri ödənildikdən sonra qalan muxtar qurumun əmlakı, habelə federal qanunlara uyğun olaraq muxtar qurumun öhdəlikləri üzrə icrası tutula bilməyən əmlak verilir. ləğvetmə komissiyası muxtar qurumun təsisçisi.
Fəsil 5. Yekun müddəalar
Maddə 20. Yekun müddəalar
1. Dövlət və ya bələdiyyə qurumunun (büdcə və ya muxtar) təsisçisi tərəfindən müəyyən edilmiş tapşırığın yerinə yetirilməsi üçün maliyyə təminatının məbləği belə qurumun növündən asılı ola bilməz.
2. Bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 3-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın növlərinin müəyyən edilməsi qaydası təsdiq edilənə qədər mövcud dövlət və bələdiyyə qurumlarının növünün dəyişdirilməsinə yol verilmir.
3. Mövcud dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrinin növünün dəyişdirilməsinə yol verilmir.
Maddə 21. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi
Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən altmış gün sonra qüvvəyə minir.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti
52. Bələdiyyə muxtar qurumları
muxtar qurum Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatı dövlət orqanlarının (dövlət orqanlarının) və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün iş görmək və ya xidmət göstərmək üçün tanınır. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət sahələri, sosial müdafiə, əhalinin məşğulluğu, bədən tərbiyəsi və idman, habelə federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda digər sahələrdə (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2-ci maddəsi). 3 noyabr 2006-cı il tarixli, 174-FZ nömrəli Federal Qanun).
Muxtar qurumların hüquqi statusu “Muxtar qurumlar haqqında” 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Federal Qanun (bundan sonra “Muxtar qurumlar haqqında” Qanun) ilə müəyyən edilir. Qeyri-Kommersiya Təşkilatları Qanunu muxtar qurumlara şamil edilmir. “Muxtar qurumlar haqqında” Qanunda verilmiş muxtar qurumun tərifi yuxarıda göstərilən büdcə qurumu anlayışı ilə demək olar ki, tamamilə üst-üstə düşür.
Kimi dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat, muxtar qurum təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlak və xüsusilə qiymətli daşınar əmlak istisna olmaqla, öz öhdəlikləri üzrə operativ idarəetmə hüququnda olan əmlakla cavabdehdir. bu əmlakın alınması üçün təsisçi tərəfindən ona.
Muxtar qurum üçün dövlət (bələdiyyə) tapşırığı onun nizamnaməsi ilə əsas fəaliyyət növü kimi təsnif edilən fəaliyyət növlərinə uyğun olaraq təsisçi tərəfindən formalaşdırılır və təsdiq edilir. Əsas fəaliyyətin maliyyə təminatı müvafiq büdcədən və federal qanunlarla qadağan olunmayan digər mənbələrdən subsidiyalar şəklində həyata keçirilir.
Muxtar qurum təsisçinin razılığı olmadan təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən əldə etmək üçün təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlaka və xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka sərəncam vermək hüququna malik deyil. bu əmlakın. Qalan əmlak, o cümlədən daşınmaz əmlak, muxtar qurum müstəqil sərəncam vermək hüququna malikdir.
Muxtar qurumun gəlirləri, əgər “Muxtar qurumlar haqqında” qanunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, onun müstəqil sərəncamındadır və onun yaratdığı məqsədlərə çatmaq üçün istifadə olunur. Muxtar qurumun əmlakının sahibinin muxtar qurumun həyata keçirdiyi fəaliyyətdən və muxtar quruma həvalə edilmiş əmlakdan istifadədən gəlir əldə etmək hüququ yoxdur.
01/01/2011 tarixindən əvvəl yaradılmış muxtar qurumlar (o cümlədən növünü dəyişdirməklə) Sənətin 1-ci hissəsində nəzərdə tutulmayan sahələrdə iş görmək, xidmətlər göstərmək. Muxtar qurumlar haqqında Qanunun 2, 12 may 2011-ci il tarixinə qədər yenidən təşkil və ya ləğv edilməlidir (83-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 14-cü hissəsi).
53. Bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üzrə bələdiyyə tapşırığı.
bələdiyyə tapşırığı - bu, bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsinin (işin görülməsi) tərkibinə, keyfiyyətinə və (və ya) həcminə (məzmununa), şərtlərinə, qaydasına və nəticələrinə dair tələbləri müəyyən edən sənəddir.
Fiziki və hüquqi şəxslərə dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üzrə dövlət (bələdiyyə) tapşırığında aşağıdakılar olmalıdır:
müvafiq xidmətlərin göstərilməsi qaydası;
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində onların ödənişli əsaslarla təmin edilməsi nəzərdə tutulduğu hallarda fiziki və ya hüquqi şəxslər tərəfindən müvafiq xidmətlərə görə ödəniş üçün marjinal qiymətlər (tariflər) və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda göstərilən qiymətlərin (tariflərin) müəyyən edilməsi qaydası. rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi.
Dövlət (bələdiyyə) tapşırığının göstəriciləri dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi (işlərin görülməsi) üçün büdcə ayırmalarının planlaşdırılması, dövlət qurumu üçün büdcə smetalarının tərtib edilməsi, habelə məbləğin müəyyən edilməsi üçün büdcə layihələrinin hazırlanmasında istifadə olunur. büdcə və ya muxtar qurum tərəfindən dövlət (bələdiyyə) tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi üçün subsidiyalar.
Bələdiyyə müəssisələri tərəfindən bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi (işlərin görülməsi) üzrə bələdiyyə tapşırığı müvafiq olaraq yerli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada bələdiyyə xidmətlərinin və bələdiyyə qurumları tərəfindən əsas fəaliyyət növləri kimi göstərilən (görülmüş) işlərin şöbə siyahısına uyğun olaraq formalaşdırılır. bələdiyyənin administrasiyası, növbəti maliyyə ilinin büdcəsi təsdiq edildikdə bir ilədək müddətə və növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün büdcə təsdiq edildikdə üç ilədək müddətə (mümkün dəqiqləşdirmə ilə) büdcə layihəsi hazırlanarkən).
Dövlət (bələdiyyə) tapşırığı büdcə və muxtar qurumlar, o cümlədən dövlət mülkiyyətində olan qurumlar üçün dövlət orqanının (dövlət orqanının), büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirən yerli özünüidarəetmə orqanının qərarına uyğun olaraq büdcənin əsas rəhbərinin müəyyən etdiyi qaydada formalaşdırılır. vəsait.
Dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin və işlərinin idarə siyahıları müəyyən edilmiş qaydada dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirmək funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin və işlərin əsas (sahə) siyahılarına uyğun olaraq formalaşdırılır və saxlanılır. fəaliyyət sahələri.
Bələdiyyə xidmətlərinin və bələdiyyə qurumları tərəfindən göstərilən və yerinə yetirilən işlərin şöbə siyahılarının formalaşdırılması, aparılması və təsdiq edilməsi qaydası yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilir. bələdiyyələr Uyğun olaraq Ümumi Tələb olunanlar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin və işlərinin əsas (sənaye) siyahılarının formalaşdırılması və saxlanması qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Dövlət (bələdiyyə) vəzifələrinin yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyi federal büdcə və Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri və ərazi büdcələri hesabına həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı, yerli idarəetmə orqanı tərəfindən müvafiq olaraq müəyyən edilmiş qaydada dövlət büdcədənkənar fondlar, yerli büdcələr.
Dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyinin həcmi bu bəndin birinci bəndində nəzərdə tutulmuş qaydada təsdiq edilmiş dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi üçün normativ xərclər əsasında hesablanır. müəyyən edilmiş fəaliyyət sahələrində dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirmək funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş ümumi tələblər.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq bələdiyyə qurumlarının təsisçisinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən yerli özünüidarə orqanının qərarı ilə bələdiyyə tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyinin məbləği, standart xərcləri müəyyən edərkən. işlərin icrasından istifadə edilir.
