Romanova I.M.,
e. PhD, Marketinq və Kommersiya kafedrasının professoru
Şevçenko
O
.
M
.,
Lisansüstü tələbə, Marketinq və Kommersiya Departamenti
Uzaq Şərq Federal Universiteti, Vladivostok
Polupanova
AT
.
AMMA
.,
marketinq tədqiqatları mərkəzinin stajçısı
Uzaq Şərq Federal Universiteti, Vladivostok
Məqalədə “bazar” anlayışının tərifinə yanaşmalar nəzərdən keçirilir təhsil xidmətləri". Təhsil xidmətləri bazarının mahiyyəti müəyyən edilir. Təhsil xidmətləri bazarının strukturu aşkar edilmiş və xüsusiyyətlərinin xarakterik xüsusiyyətləri verilmişdir.
Təhsil xidmətləri bazarı tələb və təkliflə müəyyən edilmiş, istifadə dəyərinə, bazar qiymətinə malik olan “təhsil xidmətləri” məhsulunun alqı-satqısı ilə bağlı birbaşa və dolayı sosial-iqtisadi münasibətlər sistemi kimi xarakterizə edilə bilər. Bu sistem istehlakçının təhsilə olan tələbatının ödənilməsinin forma və üsullarını seçmək imkanını nəzərdə tutur.
Hazırda iqtisadi nəzəriyyədə “təhsil xidmətləri bazarı” anlayışının tərifinə aşağıdakı yanaşmalar formalaşmışdır (Cədvəl 1).
Biz təhsil xidmətləri bazarını nəzərdən keçirəcəyik müqavilə əlaqəsi, bu təhsil xidmətini almaq və ya satmaq üçün təhsil xidmətlərinin istehlakçıları və istehsalçıları tərəfindən daxil edilir.
Təhsil xidmətləri bazarının mahiyyəti onun aşağıdakı funksiyalarında özünü daha çox büruzə verir:
- xidmətlərin göstərilməsinin əhatə dairəsinin genişlənməsi və tələbatın artması ilə onların qiymətinin artması ilə təzahür edən təhsil xidmətlərinin göstərilməsinin özünütənzimləmə funksiyası;
– yenilərin tətbiqi ilə ifadə olunan stimullaşdırıcı funksiya təhsil texnologiyaları mütəxəssislərin hazırlanması üçün xərclərin və qiymətlərin aşağı salınmasına töhfə vermək;
- onların çatışmazlığı şəraitində təhsil xidmətlərinin sosial əhəmiyyəti funksiyaları;
- təhsil xidmətlərinin göstərilməsi və onların mübadiləsində müəyyən nisbətləri müəyyən edən tənzimləmə funksiyası;
- təhsil müəssisələrinin diferensiallaşdırılmasında və təhsilin qeyri-həyati elementlərdən azad edilməsində təzahür edən demokratikləşmə funksiyaları.
Təhsil xidmətləri bazarında bazar münasibətlərinin əsas subyektləri bunlardır: təhsil xidmətləri istehsalçıları ( təhsil müəssisələri və şəxslər fərdi əsasda təhsil xidmətlərinin göstərilməsi); təhsil xidmətlərinin istehlakçıları (fərdi şəxslər, firmalar, müəssisələr, təşkilatlar, dövlət orqanları və s.); vasitəçilər (o cümlədən məşğulluq xidmətləri, əmək birjaları, bazarda təhsil xidmətlərini təşviq edən dövlət qurumları və strukturları və s.).
Təhsil xidmətlərinin istehsalçıları bazarda bu xidmətlərin təklifini formalaşdırırlar. Bu istehsalçılar arasında bazar münasibətlərinin ən fəal subyektləri təklif olunan xidmətlərin strukturuna və nəticədə bazarın seqmentləşdirilməsinə həlledici təsir göstərən təhsil müəssisələridir.
Təhsil xidmətlərinin istehlakçıları onlara tələbat formalaşdırır. Eyni zamanda, cəmiyyət, firmalar, müəssisələr, təşkilatlar və s., əslində, təhsil xidmətlərinin ara istehlakçıları (müştərilər özünəməxsus şəkildə) kimi çıxış edirlər.
Onlar təhsil xidmətlərinə olan tələbatlarının ən tam və effektiv şəkildə ödənilməsində maraqlı olmaqla, bu istehlakı, o cümlədən bu xidmətlərin haqqını tam və ya qismən ödəmək, müxtəlif növ təqaüd fondları yaratmaq və s.
Təhsil xidmətlərinin son istehlakçısı təhsil, peşə, mədəni və mənəvi potensialın maddi daşıyıcısı kimi xidmət edən və ondan nəinki ictimai sərvətlərin yaradılması və maliyyə vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, həm də qeyri-məqbul ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə edən konkret bir şəxsdir. maddi ehtiyaclar (mədəni, mənəvi, koqnitiv və s.).
Vasitəçi strukturlar təhsil xidmətlərinin bazarda effektiv təşviqinə töhfə verir və məlumatlandırma, konsaltinq, təhsil xidmətlərinin marketinqinin təşkili, təhsilə resurs dəstəyi və s. kimi funksiyaları yerinə yetirir.
Təhsil xidmətləri bazarında bazar münasibətləri subyektlərinin qarşılıqlı əlaqəsi onun fəaliyyət mexanizmi ilə müəyyən edilir. Bu mexanizm təhsil xidmətləri istehsalçılarının, vasitəçilərinin və istehlakçılarının bazarında davranış strategiyasını və taktikasını müəyyən edən bazar münasibətlərinin təşkili üçün ümumi prinsiplər toplusuna əsaslanır.
Təhsil xidmətləri bazarının obyektləri bunlardır: mübadilə üçün təklif olunan, müəyyən tələbat olan təhsil xidmətləri; bu xidmətlərin bazar mübadiləsinin xarakteri (təhsil xidmətləri bazarının subyektləri arasında konkret mübadilə obyektləri və iqtisadi münasibətlər); kəmiyyət parametrləri təhsil xidmətlərinə tələb və təklif (təhsil xidmətləri bazarının və onun seqmentlərinin sərhədləri); təhsil xidmətləri bazarının mühiti (marketinq) mühiti; ayrıca seqmentdə və bütövlükdə bazarda bu xidmətlərin konyunkturasının tendensiyaları; təhsil xidmətlərinin rəqabət qabiliyyəti.
Təhsil xidmətlərinin çeşidi də təhsil bazarının obyektləri sırasına daxil edilməlidir, çünki təhsilin məzmunu, tematik istiqaməti (profili) və ixtisasının əsas meyarı ilə yanaşı, təhsilin göstərilməsinin dərinliyi, hərtərəfliliyi, müddəti meyarlarıdır. xidmətlər, onların genişliyi, fundamentallıq dərəcəsi, habelə konkret istehlakçıların problemlərinin həllinə praktiki diqqətin dərəcəsi.
Təhsil xidmətləri bazarının strukturlaşdırılması onun əsas strukturu formalaşdıran elementlərinin müəyyən meyarlara uyğun olaraq bölüşdürülməsini nəzərdə tutur. Vacib xüsusiyyətlərinə görə müəyyən edilmiş təhsil xidmətləri bazarının ən böyük struktur formalaşdıran elementləri təhsil xidmətlərinin istehsalçıları və onların ehtiyac və maraqlarının mürəkkəb və çoxölçülü dəsti ilə bu xidmətlərin son istifadəçiləridir.
Təhsil təşkilatlarının təşkilati-hüquqi formalarına görə təhsil xidmətləri istehsalçılarının bölgüsü mövcuddur. Bu əsasda dövlət, bələdiyyə və qeyri-dövlət təhsil təşkilatları fərqləndirilir. Bu təsnifat çoxlu mübahisələrə səbəb olur. Birincisi, təhsil xidmətləri istehsalçılarına münasibətdə bu, çox şərtlidir, çünki həm həmin, həm digərləri, həm də üçüncü təhsil təşkilatları öz fəaliyyətlərinin xarakterinə görə eyni problemlərin həllinə yönəliblər. dövlət vəzifələri təhsil sahəsində. İkincisi, praktikada belə təsnifat qeyri-dövlət təhsil təşkilatlarının dövlət təşkilatlarına əsassız müxalifətinə gətirib çıxarıb ki, bu da təhsil xidmətləri bazarında onlar arasında haqsız rəqabətə səbəb olub.
Bu baxımdan, fikrimizcə, bazarı təhsil xidmətləri göstərən qruplar üzrə aşağıdakı xüsusiyyətlərə əsaslanaraq strukturlaşdırmaq daha düzgündür: təsisçilərin tərkibi, təhsil formaları, həyata keçirilən təhsil proqramları, təhsil təşkilatının növü, təhsil təşkilatının statusu. (şək. 1).
Təhsil xidmətləri bazarının onların təklifi baxımından strukturlaşdırılması təhsil xidmətləri istehsalçıları qruplarının fərqləndirildiyi eyni meyarlara uyğun olaraq həyata keçirilə bilər. Lakin bu cür strukturlaşma ilə yanaşı, bazarı onların istehsalının xüsusiyyətlərini əks etdirən parametrlərə görə təhsil xidmətləri qruplarına bölmək maraq doğurur. Bu parametrlərə görə təhsil xidmətləri bazarını aşağıdakı hissələrə bölmək olar: istehsalı federal və yerli büdcələrdən, büdcədənkənar mənbələrdən birbaşa istehlakçı və ya onun sponsoru tərəfindən ödənilən təhsil xidmətləri; qiymətləri dövlət tərəfindən tənzimlənən təhsil xidmətləri və qiymətləri sırf bazar mexanizmləri ilə formalaşan təhsil xidmətləri; bir qrup istehlakçı və fərdi istehlakçı üçün nəzərdə tutulmuş təhsil xidmətləri.
Belə bölgü bazarda təhsil xidmətlərinin təklifini qiymətləndirmək, onun dəyişmə meyllərini izləmək, bazar münasibətləri subyektlərinin davranış strategiyasını müəyyən etmək üçün lazımdır. Bu, düzgün idarəetmə qərarları qəbul etmək, bazarda mövqeləri möhkəmləndirmək, potensial rəqibləri müəyyən etmək, onların təhsil xidmətlərinə tələbi artırmaq və s. məqsədilə təhsil xidməti təminatçıları üçün vacibdir.
Təhsil xidmətləri bazarı aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:
1. Əmək bazarı ilə təhsil xidmətləri bazarının uyğunsuzluğu. Mütəxəssislərin hazırlanmasının strukturu və həcmi ilə əməyə tələbin peşəkar və ixtisas strukturu arasındakı qeyri-mütənasiblik disbalansın kəmiyyət və keyfiyyət parametrlərini təyin edən mühüm amillərdən biridir. Praktikada bu, yenidən canlanan sənaye üçün təlimin zərərinə "dəbli" peşələrdə (hüquq, iqtisadiyyat, menecment, mühasibat uçotu, maliyyə və s.) Mütəxəssislərin həddindən artıq qiymətləndirilməsidir. sosial sahə və yeni bazar strukturları (Şəkil 2).
2. Müəyyən profilli mütəxəssislərə tələbatın yaranması ilə bu tələbatın ödənilə bildiyi dövr arasında böyük vaxt fasiləsi.
Bu gün mövcud ali təhsil konturuna görə bu, 3-5 il, MBA proqramlarına görə 1,5-2 ildir. İqtisadiyyatda baş verən dəyişikliklərin sürəti və müvafiq olaraq mütəxəssislərə tələbat strukturunun dəyişmə sürəti təhsil xidmətləri bazarının hazırkı adaptiv imkanlarını üstələyir.
3. Təhsil xidmətləri bazarında tələb açıq şəkildə regional lokalizasiyaya malikdir, yəni müraciət edənlərin əksəriyyəti regional təhsil xidmətləri bazarında istehlakçılardır və məzunların əksəriyyəti regional əmək bazarında tələb olunur.
Ölkədəki böhran hadisələri əhalinin yaşadıqları bölgənin təhsil müəssisələrinə daha sərt bağlanmasına səbəb oldu. Təhsil xidmətləri istehlakçılarının gəlir səviyyəsi həmişə onlara təhsil müddətində ölkənin digər regionlarında və xaricdə təlim keçməyə və yerləşdirməyə imkan vermir.
4. İlkin səhiyyə müəssisələrinə tələbatın azalması peşə təhsili və nəticədə onların sayının azalması. İlk peşə-ixtisas təhsili xidmətlərinə tələbat son dərəcə aşağıdır. Hazırda ailələrin təqribən 88%-i uşaqlarının qəbuluna üstünlük verir Ali təhsil, 57,4%-i bunun üçün ödəməyə hazırdır. Bunun fonunda orta və ilk peşə-ixtisas təhsilinə yönələnlərin sayı cüzidir: əgər doqquzuncu ildən sonra ümumtəhsil məktəbiŞagirdlərin 62%-i texniki məktəbə - 11%-i, peşə məktəbinə isə cəmi 5%-i getməyə hazırlaşır. Aydındır ki, yeniyetmələrin və onların valideynlərinin ilk peşə-ixtisas təhsili müəssisələrində təhsillə bağlı planlarına həmin müəssisələrin məzunlarının gələcək işlə təmin olunması təsir göstərir. Bu sosial-demoqrafik qrupun nümayəndələrinin fərqləndirici xüsusiyyətləri kifayət qədər ixtisas, iş təcrübəsi və praktiki iş təcrübəsinin olmaması səbəbindən əmək bazarında aşağı rəqabət qabiliyyətidir.
5. Təhsil xidmətləri bazarında vəziyyəti xarakterizə edən xüsusiyyətlərdən biri ali təhsilin kütləviləşməsidir. Əgər 1970-1980-ci illərdə ölkədə universitet tələbələrinin sayı əhalinin 3-7%-ni təşkil edirdi, ali peşə təhsili müəssisələrinin sayı isə 2000-ci illərin əvvəlindən 450-500-ə çatırdı. universitetlərin sayı iki dəfə (çoxsaylı filialların açılması nəzərə alınmadan), tələbələrin sayı isə 1,77 dəfə artmışdır (Cədvəl 2).
Ali təhsilə münasibət bütün yaş, peşə, regional və gəlir qrupları tərəfindən nümayiş etdirilən ümumi normaya çevrilib. Ali təhsil diplomuna ehtiyac əsasən işəgötürənlər tərəfindən diktə edilir. Ali təhsil müəyyən bir vəzifəyə namizədin nəzərə alındığı əsas meyarlardan biridir. 95% hallarda işəgötürən ali təhsil diplomunu tələb edir. Təhsil sistemi bazar xüsusiyyətlərini qazanıb: abituriyentlərin tələbi ildən-ilə artır, universitetlər təkliflə cavab verməyə tələsir.
6. Kəmiyyətin azaldılması potensial istehlakçılarölkədə baş verən mənfi demoqrafik proseslərlə bağlı təhsil xidmətləri. 80-ci illərin ortalarından. Keçən əsrdə potensial məzunların sayına təsir edən doğum nisbətində davamlı azalma tendensiyası müşahidə edilmişdir. Artıq bu gün təhsil müəssisələrində doğum səviyyəsinin aşağı düşməsi səbəbindən abituriyent axınının azalması müşahidə olunur. Bir neçə ildən sonra tələbə çatışmazlığı xüsusilə nəzərə çarpacaq. Ölkədəki demoqrafik vəziyyət təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinin yüksəldilməsinə kömək edir. Nəticədə universitetlər arasında rəqabətin artacağını gözləmək lazımdır.
7. Müasir təhsil xidmətləri bazarının dominant xüsusiyyəti milli təhsil sistemlərinin yaxınlaşması və inteqrasiyasıdır. Rusiya beynəlxalq layihələrdə iştirak edir, tələbə, professor-müəllim heyətini fəal şəkildə mübadilə edir və dünya təhsil sisteminin ənənələri və normaları istər-istəməz bizim təhsil məkanımıza nüfuz edir.
İnteqrasiya prosesinin əksi tədris yükünün ölçülməsi üçün vahid keyfiyyət standartlarının və vahidlərinin işlənib hazırlanmasında təhsil təşkilatları və milli təhsil sistemlərinin əməkdaşlığıdır. Hazırda Rusiya universitetlərində Boloniya bəyannaməsinin şərtlərinin mənimsənilməsi prosesi gedir. Rusiya 2010-cu ilə qədər iki mərhələli təhsil sistemini (bakalavr və magistratura) tətbiq etməyi öhdəsinə götürüb. Rusiya ali təhsilinin strukturunda iki ixtisas dərəcəsi ən çox istifadə olunur: bakalavr və mütəxəssis (cədvəl 3), kifayət qədər populyar olmayan magistraturadan fərqli olaraq, bəlkə də əmək bazarında magistrlərə tələbatın olmaması ilə əlaqədardır.
8. Əsas keyfiyyət xüsusiyyəti təhsil xidmətləri bazarında tələb parametrləri - davamlı orta ixtisas (lisey), ali məktəbəqədərki orta ixtisas (kollec), universitet, habelə əlavə, ali təhsildən sonrakı təhsil sisteminə keyfiyyətcə yeni tələbatın formalaşdırılması. vahid universitet kompleksi.
9. Müasir təhsil xidmətləri bazarını formalaşdıran mühüm xüsusiyyət son zamanlar meydana çıxan istiqamət - distant təhsildir. Evdən çıxmadan istədiyiniz təhsili almağa imkan verən təhsil xidmətlərinin inkişafının ən perspektivli formalarından biri kimi görünür. Distant təhsil keyfiyyətli təhsili daha əlçatan edir və həm istehlakçılar, həm də ticarətçilər üçün yeni perspektivlər açır.
10. Rusiya təhsil xidmətləri bazarının spesifik xüsusiyyəti dövlətdən asılılıqdır. 1998-ci ilə qədər təhsil sisteminin büdcəsi maddə-maddə formalaşdırılaraq icra olunurdu. Yəni, sənayenin büdcə ayırmaları şəbəkənin şaxələnməsi, ştatları, maddi-texniki təchizat səviyyəsi ilə müəyyən edilir və yalnız dolayısı ilə tələbələrin sayından asılı olurdu. İndi büdcə bir tələbə və ya şagirdə düşən xərc normasına uyğun formalaşır. Tələbələrin sayının dəyişməsi büdcə vəsaitinin dəyişməsinə səbəb olur. İdeal olaraq, bu, təhsil müəssisələri arasında sağlam rəqabətə səbəb olmalıdır: sonda təklif olunan xidmətlərin keyfiyyəti yüksək olan qalib gəlir. Beləliklə, dövlət təhsil müəssisələri arasında rəqabəti stimullaşdırır ki, bu da təklif olunan xidmətlərin keyfiyyətcə artmasına kömək etməlidir.
11. Təhsil xidmətləri bazarının inhisarlaşmasının artması və bunun nəticəsində qiymətlərin artması bu növ xidmətlər. Təhsil xidmətləri sahəsində inhisarçı universitetlərlə yanaşı, onların statusuna xas olan qiymət mexanizmindən istifadə etməklə oliqopolist bazarda və bazarda fəaliyyət göstərən təhsil müəssisələri də mövcuddur. inhisarçı rəqabət. Oliqopolist bazarda fəaliyyət göstərən ali təhsil müəssisələrinə misal olaraq ölkənin hüquqi təhsil müəssisələrini göstərmək olar. Bu bazarda qiymətlər liderin qiymətlərini rəhbər tutur və müəyyən həddlər daxilində dəyişir. İndi universitetlərdə təhsilin qiyməti 18 min ilə 300 min rubl arasında dəyişir. semestr üzrə.
Ümumiyyətlə, təhsil sisteminə satıcı ilə alıcının görüşdüyü təhsil xidmətləri bazarı kimi baxış hələ də formalaşma mərhələsindədir.
İstehlakçı hələ ki, verilən hüquqlardan tam istifadə edə bilmir, satıcı isə cəmiyyətin maarifləndirici tələbinə mobil və adekvat şəkildə tam cavab verməyə hazır deyil.
İstifadə olunan mənbələr
1. Berezin İ.S. Təhsil xidmətləri bazarında orta təbəqə: [Elektron resurs] // "Təhsil xidmətlərinin marketinqi" seminarının materialları. – Giriş rejimi: URL: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Burdenko E.V. Transformasiya edən iqtisadiyyatda təhsil xidmətləri bazarı: Ph.D. dis. … səmimi. iqtisadiyyat Elmlər. - M., 2004. - 22 s.
3. Kuznetsova I.V., Sakiyev E.E. Təhsil xidmətləri bazarındakı vəziyyətin marketinq təhlili // Sosial və idarəetmədə metodlar və qiymətləndirmələr iqtisadi proseslər. - Rostov-n / D, 2003. - S. 79–85.
4. Ostapchenko V.D. Ali təhsil sistemində əmtəə təhsil istehsalı konsepsiyası // Gənclik, təhsil, bazar. - 1992. - S. 83-92.
5. Polyanskix T.A. Kiçik bir şəhərdə yerli təhsil xidmətləri bazarının inkişafı: t.ü.f.d. dis. … səmimi. iqtisadiyyat Elmlər. - Volqoqrad, 2007. - 26 s.
6. Rusiya Statistika İlliyi 2010: stat. Oturdu. / federal xidmət dövlət statistika (Rosstat). - M., 2011. - 795 s.
7. Starovoitova T.A. Rusiyada təhsil xidmətləri bazarının formalaşması və inkişafı // Elmi qeydlər. - 2009. - No 2. - S. 519–522.
8. Stepanova T.E. Təhsil xidmətləri bazarında qiymət problemlərinin təhlili // Rusiya Sahibkarlıq Jurnalı. - 2004. - No 8. - S. 85–90.
9. Uşakova M.V. Rusiya təhsil xidmətləri bazarı və onun xüsusiyyətləri // Sosial və humanitar biliklər. - 2003. - No 5. - S. 254-265.
10. Fokina O.I. Təhsil xidmətləri bazarının formalaşması və fəaliyyəti: dis. … səmimi. iqtisadiyyat Elmlər. - M., 1998. - 148 s.
11. Xaşirov O.A. Xidmət sektorunda sahibkarlıq. - Sankt-Peterburq, 1993. - 113 s.
12. Çubarova O.İ. Təhsil xidmətləri bazarının tədqiqi//Bazar münasibətləri sistemində menecment və marketinq. - Barnaul, 2002. - Buraxılış. 2. – S. 17–19.
13. Şumov Yu.A., Kedrovskaya L.G. Bazar: strukturu və xüsusiyyətləri. - M., 2002. - 60 s.
Həm də bu mövzuda.
dövlət ali peşə təhsili müəssisəsi
"Milli TƏDQİQAT TOMSK POLİTEXNIK UNİVERSİTETİ"
Mühəndislik Sahibkarlığı İnstitutu
İstiqamət (ixtisas) - İnnovasiya
Mühəndislik Sahibkarlığı Departamenti
RUSİYADA VƏ XARİCDƏ TƏHSİL XİDMƏTLƏRİ BAZARI
Kurs işi
12P00 qrupunun tələbəsi ______________ Miller K.A.
Elmi məsləhətçi ______________ Kirsanova E.A.
Kemerovo - 2011
Giriş………………………………………………………………………………………………3
1ümumi xüsusiyyətlər Təhsil xidmətləri bazarı ......................... ............ ........... 5
1.1 Təhsil Bazarı: Struktur və Fəaliyyət Mexanizmləri...................................... ..5
1.2 Rəqabətin zəruri aləti kimi təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası ................................. .......................... ................................... ................................... ......................6
1.3 Cəmiyyətin həyatında və iqtisadiyyatın inkişafında təhsilin rolu ................................. ................... 10
2 Xarici təhsil sisteminin təhlili...................................... ……………………….…………11
2.1 Təhsil sisteminin strukturu və onun fəaliyyət prinsipləri ...................................... 11
2.2 Tədris prosesinin təşkili...................................... ................... ......................on dörd
2.3 Rəqabətli mühitdə təhsil bazarı ...................................... .... ................17
3 Rusiyada təhsilin inkişafı: problemlər və perspektivlər……………………………………24
3.1 Təhsil sisteminin qiymətləndirilməsi...................................... ................................................................ .................24
3.2 Təhsil xidmətləri bazarının maliyyə aspektləri…………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………26
3.3 Təhsil xidmətləri bazarının inkişafı üçün üstünlüklər və imkanlar......................................28
Nəticə……………………………………………………………………………………………..29
İstinadlar……………………………………………………………………….…..31
GİRİŞ
“Oxu, oxu və yenidən oxu...” Beləliklə, böyük Lenin vəsiyyət etdi. Həyatımız boyu nəsə öyrənirik... Dünyanı öyrənirik, yeni məlumatlar əldə edirik...
Hətta çox erkən yaşda, valideynlər bizi göndərəndə Uşaq bağçası, ya da dayə biz təhsil xidmətlərinin istehlakçısı oluruq. Yaşlandıqca biliyə ehtiyacımız da artır, məktəbdə oxuyuruq, orta təhsil alırıq, sonra bir peşə sahibi oluruq, sonra ixtisasımızı artırırıq, attestasiyadan keçirik, sınaqdan keçirik... Bütün bu müddət ərzində biz bazarla məşğul oluruq. təhsil xidmətləri, bu da öz növbəsində əmək bazarı və bütövlükdə bütün iqtisadiyyatla sıx bağlıdır.
Bazarın əsasını ali və peşə təhsili təşkil edir, onunla müqayisədə ibtidai və orta təhsil sahəsində bazar strukturlarının (gəlir əldə etməyə yönəldilmiş) payı cüzidir.
Təhsil özlüyündə stratejidir mühüm resurs hər hansı bir dövlətin, ona görə də ölkədə elmin və təhsilin inkişafı illər ərzində bir çox tədqiqatların obyekti olmuşdur.
Rusiya təhsilinin əsas problemlərindən biri həm beynəlxalq, həm də Rusiya bazarında universitet məzunlarına tələbatın zəif olmasıdır. Bunu sovet sisteminin qalıqları ilə əlaqələndirmək olar, burada məzunların dövlət bölgüsü sistemi mövcud idi və bu, öz ixtisası üzrə işlə təmin olunmalarına demək olar ki, yüz faiz zəmanət verirdi. İnzibati-amirlik təsərrüfatı şəraitində təhsilimiz mümkün qədər yaxşı fəaliyyət göstərirdi. Ölkənin elmi potensialı böyük idi, təhsil sistemi dünyada ən yaxşı sistemlərdən biri idi, mütəxəssislərimizə “qızıl çəkili” qiymət verilirdi. SSRİ-nin süqutundan sonra ölkə demokratiya və bazar iqtisadiyyatı yoluna qədəm qoydu, amma fakt budur ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində bizim sistem səmərəsiz oldu: çoxlu yüksək ixtisaslı mütəxəssislər yetişdirildi, onlar da ya yox, həm də səriştəli kadrlar hazırladılar. öz ixtisası üzrə işləyən və ya işsiz idi.
Daha bir problem yaranıb: təhsilin müasir iqtisadiyyatın şərtlərinə uyğunlaşdırılması və beynəlxalq təhsil məkanına çıxış. Bu problemin öyrənilmə dərəcəsi hər il artır, Rusiya təhsilində islahatların aparılması üçün çoxlu fikirlər yaranır.
Burada məlumat bazası kifayət qədər dinamikdir. Belə “dərsliklər” yoxdur və ola da bilməz. Əsasını jurnal və qəzet məqalələri, eləcə də çoxsaylı konfransların materialları təşkil edir. Bu onunla izah olunur ki, bu tip mənbələr məlumatı daha tez və aydın çatdırmağa imkan verir. ayrı-ayrı mövzularda məqalələr yazmaq çox vaxt çəkmir. Və kitablarda dərc olunan bu cür məlumatlar kitab nəşr olunmamışdan əvvəl də köhnəlmiş ola bilər.
Bu işin məqsədi Rusiyada və xaricdə təhsil xidmətləri bazarının fəaliyyət mexanizmlərini təhlil etmək və inkişaf etmiş ölkələrin, xüsusən də ABŞ-ın təcrübəsinə əsaslanaraq Rusiya təhsilinin inkişaf konsepsiyalarını təhlil etməkdir.
Tədqiqatın obyekti təhsil bazarının əmək bazarının tələbatına uyğunluq dərəcəsinin çox yüksək olduğu ABŞ-ın təcrübəsinə əsaslanaraq təhsil sisteminin fəaliyyət prinsipləri və cari problemlərin həlli yolları olmuşdur. burada bazar iştirakçıları nəinki sağ qalır, həm də bazar iqtisadiyyatı şəraitində inkişaf edir.
Rusiya üçün indi bazar iqtisadiyyatı şəraitində təhsil bazarının işləməsi sahəsində ABŞ və digər ölkələrin təcrübəsini mənimsəmək, sovet xalqının ən yaxşı ənənələrini qorumaq üçün yeni təhsil konsepsiyasını hazırlamaq və həyata keçirmək lazımdır. təhsil almaq və dünya təhsil xidmətləri bazarında rəqabətqabiliyyətli olmaq.
1 Təhsil xidmətləri bazarının ümumi xarakteristikası
1.1 Təhsil Bazarı: Struktur və Fəaliyyət Mexanizmləri
Öyrənmə prosesi insanın həyatı boyu davam edir: doğumdan ölümə qədər. İnsan həyatı boyu nəyisə öyrənir, müəyyən bacarıqlara yiyələnir. Təhsil prosesinin müddəti hər bir şəxs üçün fərqlidir; həm şəxsi ehtiyaclar, həm də cəmiyyət tərəfindən müəyyən edilir. Ömür boyu öyrənən insan ancaq onun müəyyən dövrlərində təhsil alır.
Təhsil- sistemləşdirilmiş bilik, bacarıq və bacarıqların mənimsənilməsi prosesi və nəticəsi. Tərbiyə prosesində biliklərin nəsildən-nəslə ötürülməsi, təbiət, cəmiyyət, texnika və incəsənət elmlərində əks olunan ictimai-tarixi biliklərin nəticələrinin mənimsənilməsi, habelə əmək vərdiş və bacarıqlarının mənimsənilməsi həyata keçirilir. Təhsil almağın əsas yolu müxtəlif təhsil müəssisələrində təhsil almaqdır.
Təhsil xidməti - təhsil ehtiyaclarını ödəmək üçün bilik və bacarıqların əldə edilməsi üçün məqsədyönlü şəkildə yaradılmış təklif olunan imkanların məcmusudur. Bazarda DU əsas əmtəədir.
Bazar- subyektlərin iqtisadi maraqlarını əks etdirən və mübadiləni təmin edən əmtəə və pul hərəkəti ilə bağlı satıcılar və alıcılar arasında iqtisadi münasibətlərin və əlaqələrin məcmusu. İstehsal və təhsil (təhsil xidmətləri) prosesində fiziki və hüquqi şəxslərin iqtisadi münasibətlərinin və əlaqələrinin məcmusunu təşkil edir. təhsil xidmətləri bazarı.
Ümumi və xüsusi (peşəkar) təhsil var. Ümumi təhsil gələcək ixtisasından, peşəsindən asılı olmayaraq hər bir insan üçün zəruri olan bilik, bacarıq və vərdişləri təmin edir. Xüsusi - müəyyən bir peşə və ixtisas işçisi üçün zəruridir.
Ümumi təhsilin səviyyəsinə məktəbəqədər təhsil, məktəb təhsili, habelə ümumi (natamam) ali təhsil (əsasən fundamental fənlər üzrə) daxildir. Xüsusi təhsilə ali peşə təhsili, peşə yenidən hazırlanması, ixtisasartırma, habelə istənilən sahədə əlavə təhsil xidmətləri daxildir.
Əksər ölkələrdə məktəbəqədər və orta təhsil dövlət orqanlarının yurisdiksiyasındadır və əsasən dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilir. Orta ixtisas sahəsində özəl sektor və məktəbəqədər təhsil Rusiyada zəif inkişaf edib və hələ də bu və ya digər şəkildə dövlətdən asılıdır. Buna görə də belə nəticəyə gəlmək olar ki, orta və məktəbəqədər təhsil peşə təhsili ilə müqayisədə cüzi bazar payına malikdir. Bu baxımdan ali və peşə təhsili nümunəsindən istifadə edərək təhsil xidmətləri bazarını öyrənmək rahatdır.
Təhsil bazarı əmək bazarı vasitəsilə demək olar ki, bütün bazarlarla sıx bağlıdır. Təhsil səviyyəsi (ixtisas) keyfiyyəti müəyyən edən amillərdən biridir iş qüvvəsi. İşçinin təhsil səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, bir o qədər çox bacarıqlara sahibdir, buna görə də onun istehsal etdiyi t / y-nin keyfiyyəti və / və ya kəmiyyəti artır, müəssisənin gəliri də müvafiq olaraq artır, yəni əmək haqqı da artacaqdır. , bu, həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə və uzunmüddətli perspektivdə ölkənin iqtisadi artım tempinin artmasına kömək edir.
1.2 Zəruri rəqabət aləti kimi təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası
Bazar araşdırmasında zəruri addım onun seqmentləşdirilməsidir. Bu, istehsal olunan məhsulların (xidmətlərin) potensial (o cümlədən real) istehlakçılarının onların tələbatının keyfiyyət strukturuna uyğun olaraq təsnifləşdirilməsi fəaliyyətidir.
Bazarın seqmentasiyası tələbi aydınlaşdırmağa və fərqləndirməyə, onu strukturlaşdırmağa və son nəticədə - marketinq strategiyası və taktikası üçün ən yaxşı variantı seçmək üçün ən uyğun şərtləri müəyyən etməyə imkan verir.
Bazar seqmenti- bu, məhsulun (xidmətin) nümayiş etdirilmiş (vəd edilmiş) xüsusiyyətlərinə, marketinq stimullarına eyni şəkildə reaksiya verən istehlakçılar toplusudur. Bazar seqmentləri istehlakçı tiplərinə görə fərqləndirilir və istehlakçıların ehtiyacları, xüsusiyyətləri, davranışları və düşüncələrindəki bu fərqlərə uyğun gəlir.
Təhsil xidmətləri bazarının istehlakçı qrupları üzrə seqmentasiyası
Təhsil xidmətlərinə gəldikdə, müvafiq bazarları təşkil edən üç əsas istehlakçı növü var: fərdi istehlakçılar , istehlakçı müəssisələri və müxtəlif mülkiyyət formalı təşkilatlar, dövlət, regional və yerli idarəetmə orqanları. Müvafiq bazar növlərinin hər biri öz xüsusiyyətlərinə malikdir.
Fərdlərin istehlakçı olduğu bazar sosial-demoqrafik, iqtisadi və mədəni meyarlara görə seqmentlərə bölünür. Tarixən bu, əsas əlaqədir ümumi quruluş təhsil. Ən vacib xüsusiyyət tələbləri, zövqləri, prioritetləri və problemləri ilə fərqlənən geniş istehlakçılarla məşğul olmaq ehtiyacıdır.
Bu bazarın başqa bir xüsusiyyəti informasiya mənbələrinin, eləcə də qərarların qəbulunda iştirak edən şəxslərin - valideynlər və digər ailə üzvləri, dostlar, tanışlar və s. çoxluğu və qeyri-rəsmi olmasıdır. Bu bazar həm də onunla səciyyələnir ki, fərdlər qərar qəbul edən şəxslər kimi, seçim etmək prosesində ən az məlumatlı, təşkilatlanmış və məqsədyönlü ola bilərlər.
Tələb subyekti kimi firmaların (müəssisə və təşkilatların) çıxış etdiyi bazar, şübhəsiz ki, daha peşəkardır - axı burada istehlakçılar qəbul edilmiş strategiyalara və fəaliyyət planlarına uyğun olaraq müntəzəm olaraq öz seçimini edirlər. Buna görə də, xidmət təklifini təqdim edən qurumlar tərəfindən bu, həm də daha yüksək peşəkarlığı nəzərdə tutur; bu bir sıra prosedurları asanlaşdırır.
Müəssisə bazarı strukturlaşmaya daha asan borc verir, sənaye və digər xüsusiyyətlərə görə seqmentlərə bölünür. Burada müştərilər daha azdır (baxmayaraq ki, onların sayı kiçik biznes təbəqəsinin formalaşması hesabına artır) və onların vəzifələri daha iddialıdır. Bu bazarın coğrafi təmərküzləşməsi, ən azı, bir sıra profillər və təlim ixtisasları ilə əlaqədar olaraq, ərazi istehsal kompleksləri tərəfindən də təsir göstərir.
Müəssisə və təşkilatlar, fiziki şəxslərdən fərqli olaraq, xidmətlərin qiymətindəki dəyişikliklərdən asılı olaraq tələbin nisbətən aşağı elastikliyi ilə xarakterizə olunur. Bununla belə, onların tələbinin başqa bir xüsusiyyəti də var: müəssisə və təşkilatlar iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinə daha enerjili reaksiya verir, kadr hazırlığının profillərinə və ixtisaslarına münasibətdə tələbi tez dəyişir.
Müəssisələr fiziki şəxslərə nisbətən vasitəçi strukturlarla: məşğulluq xidmətləri, agentliklər, birbaşa təhsil müəssisələri və onların birlikləri ilə, təhsil orqanları ilə daha fəal qarşılıqlı əlaqədə olurlar.
Sovet dövlətinin bütün tarixi boyu müəssisələr tələbələrin şəxsiyyətlərinə münasibətdə prioritet mövqedə olduqlarını hiss edirdilər, çünki məzunların mərkəzləşdirilmiş bölgüsü sistemi ilə bağlı idi. Ümumi bazar məntiqinə qayıdış, təhsil xidmətlərinin son istehlakçıları kimi, istehlakçı müəssisələrin bazarına münasibətdə müəyyən edən fərdlərin bazarı birincil olduqda, sonuncuya böyük çətinliklə verilir.
İstehlakçıların müxtəlif səviyyəli səlahiyyətlilər olduğu üçüncü bazar növünə gəldikdə, sonuncu xüsusiyyət daha qabarıq şəkildə özünü göstərir. Məhz uzun müddət təhsil sektorunun yeganə sərmayədarı olan dövlət qurumları özünü daim özünün eksklüziv ustaları kimi hiss edirdi. dövlət sistemi məzunların paylanması. Sərbəst bazar seçimi əsasında hakimiyyət orqanları üçün mütəxəssislərin hazırlanması (o cümlədən yenidənhazırlanma və ixtisasartırma) üçün sifarişli münasibətlər təcrübəsi hələ də formalaşmaqdadır. Eyni zamanda, bu bazar, ilk növbədə, mütəxəssislərə tələbatın miqyasına görə (əsasən iqtisadiyyat, menecment, hüquq və bir sıra digər humanitar profillər və ixtisaslar üzrə) təhsil müəssisələri üçün kifayət qədər cəlbedicidir. eləcə də müştərilərin özlərinin hakimiyyət iyerarxiyasındakı mövqeyi.
Rəqiblərə görə təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası
Bazar seqmentasiyasının ən çox istifadə edilən növlərindən biri əsas rəqiblər tərəfindən həyata keçirilir. Belə seqmentləşdirmənin verə biləcəyi əsas şey, niyə bizim mal və xidmətlərimizə deyil, rəqiblər tərəfindən təklif olunanlara tələbat olduğunu başa düşməkdir.
"Rəqib" anlayışı çox qatlıdır, onun tətbiqinin ən azı bir neçə səviyyəsini nəzərdə tutur. Əvvəla, bunlar eyni təhsil müəssisələrini istehsal edən, oxşar əlavə xidmətlər göstərən və eyni qiymətlər alan digər təhsil müəssisələridir.
Rəqiblərin dairəsi, fərqli qiymətlərlə və ya onların təmin edilməsi üçün müxtəlif şərtlərlə olsa da, eyni xidmətlər və ya oxşar sinif xidmətləri göstərən təhsil müəssisələri deyil, digər firmalar da daxil edilərsə, bir qədər genişlənir. Beləliklə, inkişaf etmiş kadr hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi olan (ilk növbədə sənaye sahələri üçün baza kimi çıxış edən) iri sənaye müəssisələri təkcə öz işçilərinə deyil, həm də üçüncü tərəf təşkilatlarına və fiziki şəxslərə təhsil xidmətləri göstərə bilər.
Rəqib həm də ƏS ilə eyni ehtiyacları ödəyə bilən məhsullar istehsal edən hər hansı firma kimi tanınır; xüsusilə, çap, video, audio, kompüter istehsalçıları ola bilər tədris vəsaitləri. Belə rəqiblərə əlbəttə ki, təhsil kanalları, radio və televiziya verilişləri daxildir.
Konsaltinq firmaları kimi bilik ehtiyaclarını ödəmək üçün başqa yollar təklif edən firmalar da təhsil müəssisələri ilə rəqabətə girirlər.
ES bazarındakı rəqabət vəziyyətinə dolayı, lakin güclü təsir həmçinin “qeyri-təhsil” məhsulları (əksər hallarda xidmətlər) vasitəsilə ES-ə olan ehtiyacı və bu ehtiyacı ödəmək proseslərini dəyişdirməyi bacaran firmalar tərəfindən həyata keçirilir.
Bu rolu texnologiyaları, patentləri və nou-hauları satan firmalar, eləcə də istehlakçının ehtiyac duyduğu bilik və bacarıqlara malik olan menecerləri və digər mütəxəssisləri icarəyə (“icarə”) təklif edən firmalar oynayır.
Təhsil müəssisələrinin bazardakı mövqeyinə hətta elə firmalar da güclü təsir göstərə bilər ki, özləri heç bir şəkildə təhsil xidmətləri bazarına daxil olmurlar, lakin uğurları ilə təhsil müəssisələrinə olan tələbatı əhəmiyyətli dərəcədə azaldırlar. Yetişməmiş bir bazarda bu, öz işçilərinin təhsil potensialına güvənmədən kommersiya uğuru qazanmağı bacaran firmaların çox güclü təbəqəsidir.
Nəhayət, geniş mənada, təhsil müəssisələrinin rəqibləri, xüsusən də effektiv tələbatın faktiki azalması kontekstində, istehlakçının pul kisəsi və ya büdcəsində olduğunu iddia edən hər hansı firmalardır. Onların arasında, ilk növbədə, ilkin, əsas ehtiyacları (A.Maslounun iyerarxiyasına uyğun olaraq) təmin etmək üçün işləyən firmalar var: fizioloji ehtiyaclar, təhlükəsizlik ehtiyacları. Budur, bir insanın çoxsaylı sosial ehtiyaclarını həyata keçirmək üçün fərqli, "təhsilsiz" bir yol təqdim edən firmalar.
Eyni şey təhsil xidmətlərinin istehlakçıları kimi müəssisələrə də aiddir. Beləliklə, hər hansı bir müəssisənin müflis olması, işçilərinin yenidən hazırlanması ehtiyacını gücləndirməklə yanaşı, eyni zamanda (ən azı bazarın bu coğrafi seqmentində) bu müəssisənin profilində təhsil xidmətlərinə ehtiyacı azaldır.
Bununla belə, yalnız eyni və ya oxşar təlim profilinə malik olan faktiki təhsil müəssisələrini nəzərə alaraq, təhsil müəssisələri bazarında peşəkarcasına ən yaxın rəqabətin ilk iki təbəqəsinə diqqət yetirək. Bazarın seqmentləşdirilməsi və bazar davranışı üçün müvafiq strategiyanın işlənib hazırlanması üçün ilk növbədə müəyyən edilməli və öyrənilməli olan bu rəqiblər dairəsidir.
Rəqiblərin və onların təhsil xidmətlərinin müqayisəli qiymətləndirilməsi üsulları
Bu halda təhsil müəssisələrini qiymətləndirmək üçün ən vacib meyarlar bunlar idi:
– yenidənhazırlanma və ixtisasartırma proqramlarının “cəmiyyəti” (ümumi biznes, bank işi, maliyyə, mühasibat uçotu və audit üzrə proqramların mövcudluğu);
– praktikantların dərslərin keçirilməsinə cəlb edilməsi;
- tədris prosesinin metodiki təminatı (mütərəqqi texnikalardan, kompüter modellərindən, işgüzar və rollu oyunlardan istifadə);
- özünün tədris korpusunun mövcudluğu və tərkibi və onun yenidən hazırlanması formaları;
- tədris prosesi üçün təchiz olunmuş sinif otaqlarının mövcudluğu və tərkibi.
Yekun reytinq dəyərinin müəyyənedici komponentləri arasında təkcə təhsil müəssisəsinin tədris və tələbə mühitindəki nüfuzu deyil, həm də məzun olduqdan sonra vəzifə əldə etməkdə uğur, onun verdiyi diplomun tanınma dərəcəsi, abituriyentlərin faizi daxildir. abituriyentlərin sayından, təhsil xidmətlərinin qiymət səviyyəsindən, habelə məzunların orta başlanğıc maaşlarından.
Təhsil müəssisəsinin rəqabətqabiliyyətliliyinin qiymətləndirilməsi üçün bu cür əhatəli və eyni zamanda həqiqətən bazar seçim meyarları, xüsusən də təhsil müəssisələrinin dövlət akkreditasiyası prosedurları ilə bağlı ən perspektivli meyarlardır.
Həmin müəssisələr tərəfindən təklif olunan təhsilin keyfiyyətinin və onun müvafiq normativ sənədlərin tələblərinə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi məqsədilə həyata keçirilən təhsil müəssisələrinin dövlət attestasiyasının keçirilməsi prosedurlarına gəlincə, dövlət standartları, onda bu prosedurlar rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsində çox aktivdir. Bu cür əsl alət təhsil müəssisələrinin rəqabət qabiliyyətinin, onların güclü və güclü tərəflərinin müqayisəli qiymətləndirilməsi vərəqi ola bilər. zəifliklər rəqabətdə. Bu halda, göstəricilərin siyahısı, bir qayda olaraq, aşağıdakı bölmələrdən ibarətdir:
1. Maliyyə;
2. İstehsal və xidmətlərin göstərilməsi;
3. Təşkilat və idarəetmə;
4. Marketinq;
5. Heyət;
6. Tədris prosesinin texnologiyaları.
Aydındır ki, yalnız çox dar bir rəqib dairəsi belə ətraflı təhlilə məruz qala bilər. Onların seçimi məhdud coğrafi bölgə daxilində, müvafiq təlim, təhsil profilinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
1.3 Cəmiyyətin həyatında və iqtisadiyyatın inkişafında təhsilin rolu
Təhsil bazarı müasir iqtisadiyyatda həlledici rol oynayır. Təhsil səviyyəsi (ixtisas) işçi qüvvəsinin keyfiyyətini müəyyən edən amillərdən biridir. İşçinin təhsil səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, bir o qədər bacarıqlara malikdir, buna görə də onun istehsal etdiyi mal və xidmətlərin keyfiyyəti və kəmiyyəti artır. Nəticədə müəssisənin gəliri artır, əmək haqqı da artacaq ki, bu da həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə şərait yaradır. Uzunmüddətli perspektivdə isə ölkənin iqtisadi artım tempini yüksəltmək.
2 Xarici təhsil sisteminin təhlili
"Orta amerikalı" anlayışında ali təhsil və onun əlçatanlığı 20-ci əsrin son onilliklərində ilk dəfə olaraq milli problemə çevrildi. Bu dövrdə və əsrimizin əvvəllərində partiya mənsubiyyətindən asılı olmayaraq, təhsil (səhiyyə ilə yanaşı) məsələsini gündəmdə birinci yerə qoymayan bir prezident administrasiyası yox idi. Ali təhsilin dəyərinin bu cür qavranılması böyük sırf iqtisadi təsirlərə malikdir. Orta Amerika ailəsinin iqtisadi strategiyası, bildiyiniz kimi, dörd "böyük vəzifənin" həllinə tabedir - öz evini əldə etmək, təmin etmək (ağılagəlməz dərəcədə bahalı) tibbi xidmətlər və firavan qocalıq, eləcə də uşaqları universitetə göndərmək.
Qloballaşma dövrü dünyanın bütün ölkələrində ali təhsil müəssisələrinə çox açıq şəkildə təsir edir və bunda ABŞ da istisna ola bilməz. Yalnız tərəfindən görünüş Amerika universitetləri dinclik və bilik susuzluğu ilə dolu eyni rahat kampusları tutan sosial strukturun dəyişməz, mühafizəkar hissəsi olaraq qalır. Diqqətlə araşdırdıqda Amerika universitetləri bir-biri ilə sıx bağlı olan çoxsaylı dəyişiklikləri aşkar edirlər ki, bu da müəyyən dərəcədə universitet təhsilinin yeni paradiqmasının qurulmasından danışmağa imkan verir. Söhbət universitet strukturunun bütün tərkib hissələrini tamamilə dəyişdirən və keçmişdən bildiklərimizlə müqayisədə universiteti fərqli bir şeyə çevirən yeni təhsil modelinin yaranmasından gedir.
2.1 Təhsil sisteminin strukturu və onun fəaliyyət prinsipləri
İstisnasız olaraq, ABŞ-dakı bütün (dövlət və özəl) təhsil müəssisələri son dərəcə rəqabətli təhsil xidmətləri bazarında müstəqil oyunçular kimi çıxış edirlər. Dövlət universitetlərinin dövlət maliyyə dəstəyi (həm federal, həm də ştat səviyyəsində) bütün xərclərin 30%-dən çoxunu əhatə etmir. Qalan vəsait istənilən halda başqa mənbələrdən səfərbər edilməlidir. Bu, ali təhsilin xarakterini əsaslı şəkildə dəyişir. Bu andan belə olur sahibkarlıq bütün sonrakı nəticələrlə. Alternativ yalnız bazarın hər hansı digər oyunçularında olduğu kimi universitetin özünü məhv etməsi ola bilər.
Bu xarici dəyişikliklər həm universitetlərin daxili strukturuna, həm də təhsil fəaliyyətinin xarakterinə təsir göstərir. Xarici amillərin təsiri altında olan universitetlər iqtisadi çevrilir korporasiyalar , lakin xüsusi növ korporasiyalar - biliklərin istehsalı və yayılması ilə əlaqəlidir. Universitet strukturunun bütün əlaqələri əlamətlərlə müəyyən edilir rəqabət qabiliyyəti və gəlir əldə etmək . Amerika universitetlərinin idarəçiliyinə tətbiq edilən bu prinsiplər ənənəvi korporasiyalardakı kimi hər şeydə sərt səslənsə də, bu mahiyyəti dəyişmir. Təhsilin hər şeyin bilavasitə iqtisadi səmərə ilə müəyyən edilmədiyi fərqli fəaliyyət forması olduğuna dair istinadlar onun yaratdığı ciddi problemlərə diqqət çəksə də, bu tendensiyanın qarşısını ala bilmir.
İndi bütün fakültələr, laboratoriyalar, tədqiqat mərkəzləri və hətta ayrı-ayrı professorlar nə qədər gəlir gətirən tələbə cəlb edə bildikləri, “ümumi donuz bankına” nə qədər xarici qrant və subsidiyalar verdikləri baxımından nəzərdən keçirilir. onların təhsil xidmətləri bazarında universitet brendinə verdiyi töhfələr. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı tam şəkildə ənənəvi humanitar, "saf" bilik sahələrinə aiddir. Onlar istisna deyil. Universitetlərin şəksiz liderləri olardır hər hansı vasitə ilə(bəzən akademiklikdən uzaq) çoxlu tələbə cəlb edir, fondlardan və özəl donorlardan qrant dəstəyini səfərbər edir və daima xarici bazarda şəxsi brendi üzərində işləyir, o cümlədən nüfuzlu mükafatlar, səs-küylü nəşrlər, media ilə əlaqələr və s. Universitet daxilində biri sağ qalır. nəinki yeni biliklər yarada bilər, həm də onu qazanclı şəkildə həyata keçirmək qabiliyyətinə malikdir bazar şərtləri. Bu mənada güman edilir ki, hər bir müəllimdə olmalıdır ən azı minimal istedad və idarəetmə sahəsində. Sırf akademik təbəqələşmə hələ də vacibdir, lakin o, heç bir halda yuxarıdakı tendensiyaya alternativ ola bilməz.
Özlərini və yeni rolları kəşf edin tələbələr(Magistr, PhD tələbələri). İndi onlar kimi fəaliyyət göstərirlər müştərilər korporasiyalar, alıcılar universitetin təklif etdiyi təhsil xidmətləri bazarında. Tələbələrə qarşı məlum intizam məhdudiyyətləri hələ də mövcud olsa da, bütün vəzifələrdə tələbələrin statusu dəyişib. Korporasiya, heç vaxt olmadığı kimi, öz müştərilərindən - onların istəklərindən, istəklərindən, həyat məqsədlərindən və hətta şıltaqlıqlarından asılı olur. "Müştəri həmişə haqlıdır!" - ticarət dünyasından bizə gələn bu köhnə həqiqət özünü korporativ universitetlərdə tam şəkildə bəyan edir.
Universitet-korporasiya öz fəaliyyətində müştərilərin genişlənməsi üçün bütün resursları maksimum dərəcədə cəlb edir. Abituriyentləri cəlb etmək və onların valideynləri ilə "işləmək" üçün yaxşı qurulmuş sistemdən əlavə, Amerika universiteti bu və ya digər səbəbdən universiteti tərk edən, lakin öz proqramlarına yenidən daxil ola bilən tələbələrlə işləməyə böyük diqqət yetirir. son dərəcə almaq.
Universitet Sisteminin Maliyyələşdirilməsi
Amerika universitetləri üçün maliyyələşdirmənin təşkili təcrübəsi bir sıra vacib dərslər təklif edir rus sistemi Ali təhsil.
Amerika universitetləri üçün əsas, lakin heç bir halda yeganə maliyyə mənbəyi demək olar ki, bütün universitetlərdə mövcud olan təhsil haqlarıdır. Lakin o, nadir hallarda həcm baxımından əsas mənbə olur – özəl ali məktəblərdə universitetin büdcəsinə daxil olan gəlirin 30-40%-ni, dövlət universitetlərində isə dörddə birindən azını təşkil edir. Dövlət universitetləri də (federal hökumətə deyil, əyalət hökumətinə cavabdehdirlər) bütün gəlirin təxminən dörddə birini təmin edən dövlətdən birbaşa maliyyə alırlar. Qeyd etmək lazımdır ki, bunlar çox kobud ümumiləşdirmələrdir, çünki universitetlər bir-birindən bütün parametrlərdə, o cümlədən maliyyə baxımından kəskin şəkildə fərqlənir.
Onların federal hökumətdən aldıqları universitet gəlirlərinin əhəmiyyətli payı da diqqətəlayiqdir. İştirak edən iki mənbə var. Birinci mənbə formada vəsaitlərin birbaşa daxilolmaları ilə bağlıdır qrantlar müsabiqə əsasında paylanan tədqiqat işləri üçün. ABŞ-dan fərqli olaraq, əksər Rusiya universitetlərində bu pay hələ də cüzidir və bir qayda olaraq, müəllimlərin özləri tərəfindən fərdi qrantların alınması ilə əlaqələndirilir. ABŞ-da bu qrantlar bir çox müstəqil federal hökumətlərin ayrı-ayrı tədqiqatçılarının xüsusi layihələri üçün də verilir (məsələn, Enerji Komitəsi atom enerjisi sahəsində tədqiqat layihəsi üçün qrant verə bilər). Beləliklə, əsas tədqiqatların əksəriyyəti federal hökumət tərəfindən maliyyələşdirilir və bu gəlir mənbəyi həm də universitet xəzinəsinə daxil olan bütün gəlirlərin təxminən dörddə birini təşkil edə bilər. Rusiyada dövlət idarələrinin sifariş mexanizmlərindən və müsabiqə əsasında paylanan elmi fondlardan institusional qrantlardan istifadə etməklə tədqiqat aparan universitetlərin maliyyələşdirilməsində də bu komponenti əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq lazımdır. Universitetin rəsmi qaimə xərclərinin artırılması zərurəti xüsusi qeyd olunur (Rusiya təcrübəsində adi 10-15% əvəzinə təxminən 50%).
Universitet üçün federal büdcə vəsaitləri hesabına formalaşan ikinci mühüm gəlir mənbəyi tələbələrin ailələrinin aşağı gəlirləri və ya yüksək qabiliyyətləri əsasında təhsil alması üçün təqaüdlərin verilməsi, eləcə də zəmanətlərdir. kommersiya bankları proqramlar çərçivəsində təhsil kreditləri . Təhsil haqqının ödənilməsi ilə qəbul edilən rusiyalı tələbələrin payı getdikcə artdığından, təqaüdlər və təhsil kreditləri sisteminin inkişafı Rusiya ali təhsili üçün fundamental əhəmiyyət kəsb edir.
Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, Amerikada belə bir dəstək forması yoxdur " büdcə maliyyələşdirilməsi bütün tələbələri faktiki olaraq iki kateqoriyaya ayıran "ödəyicilər" və "dövlət işçiləri". Beləliklə, federal orqanlardan gələn gəlir əsas pul mənbəyi deyil, əsas maliyyələşdirməyə bir növ əlavə kimi qəbul edilməlidir. .
Digər mənbələrdən maddi resurslar diqqəti cəlb edir xeyriyyə fondları Rusiyada hələ də çox zəif inkişaf edən biznes strukturlarından və fiziki şəxslərdən.Amerikada universitetlər gəlirlərinin daha dörddə birini bu mənbədən cəlb edirlər. Təcrübəni də diqqətlə öyrənməlisiniz məzunlar birlikləri Məzunların həyat trayektoriyalarını izləməklə yanaşı, həm də xeyriyyə fondları toplamaq üçün onlarla sistemli iş aparan Amerika universitetləri (nə qədər kiçik olsa da, heç birindən çəkinmədən).
Nəhayət, Amerika universiteti üçün mühüm gəlir mənbəyi gəlirdir məhsul və xidmətlərin satışı . O, həm də Rusiya universitetləri üçün ən güclü yerdən uzaqdır, onların çoxu öz binalarını icarəyə verməklə əlavə vəsait qazanmağa üstünlük verir. Təkcə qazanc deyil, həm də imic funksiyalarını uğurla yerinə yetirən, universitet simvolları ilə mal satan Qərb universitet mağazalarının təcrübəsi xüsusilə diqqəti cəlb edir.
Tədqiqat Universitetləri.
Universitetlərin maliyyələşdirilməsi problemi ilə əlaqədar olaraq, ABŞ-da yaradılmış universitetlərin iyerarxiyasının qurulmasına yanaşma son dərəcə vacib görünür. Onların bəziləri əsasən müəllimlik üzrə ixtisaslaşır (əsasən bakalavr kollecləri), digərləri isə professorların elmlə məşğul olması tələb olunan “tədqiqat universitetləri”dir. “Tədqiqat Universitetləri” elmi fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün əsasən hökumətdən böyük vəsait cəlb edir. “Tədqiqat Universiteti” dövlət orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş rəsmi status deyil. Bu, təşkilati və kadr qərarlarında (o cümlədən yüksək ixtisaslı alimlərin cəlb edilməsi) reallaşdırılan və onun işinin nəticələri ilə təsdiqlənən universitetin öz müqəddəratını təyin etməsidir. Bundan əlavə, dövlət tədqiqat pullarının təhsil sistemi ilə əlaqəli olmayan bir çox müxtəlif federal qurumlar tərəfindən verildiyini vurğulamaq vacibdir. Ona görə də belə bir təəssürat yaranmamalıdır ki, dövlətin elmə ayrılan pulu universitetləri federal hakimiyyətdən sərt şəkildə asılı vəziyyətə salır.
2.2 Tədris prosesinin təşkili
ABŞ-da yeni təhsilin korporativ xarakteri təkcə universitet idarəçiliyinin ümumi məsələlərində deyil, kurikulumların spesifik formalaşdırılması və tədris prosesinin idarə edilməsi məsələlərində də özünü göstərir.
Fənlərarası və multidissiplinar – Amerika universitetlərində dolaşan ən məşhur iki anlayış. Onlar (xüsusilə sonuncu) o deməkdir ki, praktiki olaraq heç bir ənənəvi tədris fənni, ənənəvi ixtisas və ya bilik sahəsi təmiz formada heç kimə, xüsusən də tələbələrə uyğun deyil. Daimi və çoxlu sayda, yeni kompozit istənilən kombinasiyada biznes təhsili və idarəetmə komponentini ehtiva edən təhsil məhsulları.
Rusiyada Rusiya ali təhsilinin bazarın tələblərinə cavab verməməsi problemi çox müzakirə olunur. Bu, əsasən universitet məzunlarının əksəriyyətinin öz ixtisası üzrə deyil, işlə təmin olunmasında özünü göstərir.
Amerika təhsili üçün bu cür tənqid demək olar ki, tətbiq oluna bilməz. Yenə də fakt budur ki, bakalavr pilləsində dar ixtisaslaşma praktiki olaraq yoxdur, bu, yalnız növbəti səviyyədə, tələbənin kim olmaq istədiyini və kim oxuyacağına qərar verəndə ortaya çıxır. Və bir çox tələbələr birbaşa iş yerində xüsusi bacarıqları öyrənərək ümumiyyətlə ixtisas təhsili almırlar. Beləliklə, bakalavr pilləsini bitirmiş şəxs, tərifinə görə, faktiki olmadığı üçün “öz ixtisası üzrə olmayan” işə düzələ bilmir.
Bakalavr proqramının təşkili
Bakalavr pilləsində Amerika təhsilinin ideologiyası ondan ibarətdir ki, tələbə zəngin ümumi təhsil almaq üçün müxtəlif sahələr üzrə kurslar keçməlidir.
Bütün akademik proqramın əsas hissəsini təşkil edən qalan kurslar üçün tələblər çox fərqlidir. Bəzi kolleclərdə tələbəyə tam seçim azadlığı verilir - o, maraqlı və faydalı hesab etdiyi istənilən kurs kombinasiyasını dinləyə bilər. Belə bir sistem müxtəlif fənlərə olan tələbatı çevik şəkildə müəyyən etməyə kömək edir, belə ki, tələbələr “ayaqları ilə səs vermək” üçün tam imkan əldə edirlər, universitetlər və kolleclər hansı fənlərin inkişaf etdirilməli və daha çox sayda təklif edilməli olduğu barədə məlumat alırlar.
Magistratura və doktorantura proqramlarının təşkili və məzmunu
Amerikanın üç səviyyəli təhsil sisteminə (bakalavr - magistr - doktor) malik olduğuna inanılsa da, faktiki olaraq bu, artıq belə deyil. Sistemin iki səviyyəli bir sistemə çevrildiyini söyləyə bilərik. Tələbə bakalavr dərəcəsi aldıqdan sonra ya magistratura pilləsi aldığı peşə məktəbinə (biznes, hüquq, tibb və s.), ya da birbaşa doktoranturaya daxil olur ki, bu prosesdə magistr dərəcəsi ala bilər, lakin bu artıq adi bir formallıqdır. Elm üzrə magistr dərəcələri elmlə məşğul olmaq istəyənlər kimi yoxa çıxdı; dərhal doktoranturada oxuyurlar, peşə fəaliyyəti ilə məşğul olmaq istəyənlər isə iki-üç ildən sonra müvafiq magistr dərəcəsi alırlar.
Məhz bu yolla ABŞ-da hazırda universitetlərimizin qarşısında duran problem böyük ölçüdə həll olunur, Rusiyada universitet məzunlarının əksəriyyəti aldıqları ixtisas üzrə işləmir. Amerikada bakalavr pilləsindən sonra heç bir ixtisas yoxdur (istisnalar var, məsələn, mühəndislik məktəbləri) və siz demək olar ki, istənilən bakalavr kursları ilə magistratura və ya aspiranturaya daxil ola bilərsiniz. Qeyd etmək çox vacibdir ki, məsələn, iqtisadiyyat üzrə doktoranturaya daxil olmaq üçün əvvəllər kollecdə bu intizam üzrə ixtisaslaşmaq heç də vacib deyil. Bir qayda olaraq, sadəcə iki və ya üç dinləmək kifayətdir seçmə kurslar, hər bir aspiranturanın qəbul komissiyasının üstünlüklərindən asılı olaraq. Tibb fakültələri, əlbəttə ki, biologiya və kimya üzrə daha çox təlim tələb edir, həm də Rusiyadakı kimi çətin deyil (və bakalavr səviyyəsində tibb ixtisasları ümumiyyətlə yoxdur). Beləliklə, magistratura və doktorantura proqramları heç də bakalavr pilləsinin təbii davamı deyil - onlar bütün növ ixtisaslara malik kollec məzunlarının daxil olduğu ayrıca müstəqil proqramlardır.
Logistika və infrastruktur
Korporativ tələblər infrastrukturun ən yüksək səviyyədə saxlanmasını diktə edir. Həqiqətən də, son illərdə Amerika universitetləri yeni tikintilərə, kompüter bazasının genişləndirilməsinə və yenilənməsinə, kitabxanaların doldurulmasına çox böyük vəsaitlər yatırmışlar. Fakültələrin auditor fondu və ofis sahəsi daim genişlənir. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, korporativ universitetlər gözümüzün qarşısında sürətlə və nəzərəçarpacaq şəkildə inkişaf edir. Hər il yeni sinif otaqları, laboratoriya binaları, yataqxanalar tikilir. Kompüterləşdirmə təsir edici ölçülərə çatmışdır. Bakalavr və magistr tələbələri üçün giriş kompüter sinifləri demək olar ki, gündə 24 saat.
Tədqiqat və təhsil
Əlaqələndirici tədris və elmi iş universal panacea deyil, özü də mürəkkəb bir problemdir. Amma bu elə problemdir ki, onun həlli olmadan ali təhsilin inkişafı mümkün deyil.
Ümumiyyətlə, Amerika universitetləri müasir şərait Müvəqqəti fənlərarası proqramlara daxil olmaqla professor heyətinin üzərinə düşən öhdəliklərin yükünü hər cür aradan qaldırın (onlardan bəziləri iqtisadi cəhətdən çox uğurlu, lakin açıq-aydın müvəqqəti), burada hər şey bu proqramların bazar səmərəliliyindən asılıdır və gələcəkdə mümkün uğursuzluq üçün minimum idarəetmə məsuliyyəti ilə. Professorlar tez-tez çətin dilemma ilə qarşılaşırlar. Daxildir sərfəli, lakin müvəqqəti proqramdan imtina etmək şərti ilə (müəyyən bir universitetdə ömür boyu məşğulluq zəmanəti), yəni ya böyük, lakin zəmanət verilməyən gəlir və ya aşağı əmək haqqı ilə ömürlük məşğulluq zəmanəti.
Amerika universitetinin gələcək inkişafında bir neçə spesifik tendensiyanı qeyd edə bilərik:
– Tələbələrin və onların valideynlərinin universitet təhsilinə münasibəti getdikcə artır istehlakçı .
- Bir çox tələbələr üçün universitet təhsili “talekarlıq” xüsusiyyətini itirib. Bu, onların həyatında sadəcə bir epizoddur.
- Universitet olmalıdır rahat , yəni universitetin qeyd-şərtsiz yaxşı olması tələb olunur xidmət onun bütün komponentlərində.
- Universitet tələbələrə tədris prosesinin və tələbə həyatının təşkilində ən son nailiyyətləri təqdim edərək texniki və texnoloji tərəqqinin ön sıralarında olmalıdır.
Tədricən universitet tədrisinin əbədi kimi görünən digər formaları da transformasiya olunur. Streaming mühazirələri tələbələrlə "tok-şou" müzakirələri ilə əvəz olunur, universitet təhsilinə müştərilərin cəlb edilməsinin aralıq formaları şəbəkəsi yaranır - ictimaiyyət və yerli ictimaiyyət üçün seminarlar, firmalar üçün məsləhətlər və ictimai təşkilatlar və daha çox. Bütün bunların arxasında prinsip dayanır: bütün vasitələr yeni müştərilər cəlb etmək üçün yaxşıdır, lakin göstərilən təhsil xidmətlərinin yüksək standartına tabedir.
Universitet-korporasiyanın fəaliyyəti aydın tənzimləyici norma və prinsiplərə malikdir. Hər şey müqavilə və müqavilələrlə müəyyən edilir, tələbə-müştərilərlə qarşılıqlı əlaqənin hər bir formasının arxasında dayanır hüquqi dəstək. Universitet xaricdə çoxsaylı proqramlar təklif etməli və dünyanın müxtəlif cəlbedici regionlarında əsas kampuslarına malik olmalıdır. Bu mənada öyrənmə prosesi və turizm tədricən yaxınlaşır.
2.3 Rəqabətli mühitdə təhsil bazarı
Biri fərqləndirici xüsusiyyətlər Amerika təhsili rus dili ilə müqayisədə yüksək rəqabət dərəcəsidir və bu da öz növbəsində universitetləri təklif olunan xidmətlərin keyfiyyətini artırmağa məcbur edir. Rəqabət ilk növbədə çoxlu sayda universitetlər və yüksək dərəcədə əhalinin hərəkətliliyi (həm tələbələr, həm də professorlar) tərəfindən təmin edilsə də, buna baxmayaraq, təhsil sisteminin özündə universitetlərə bir-biri ilə daha şiddətli rəqabət aparmağa imkan verən müəyyən ənənələr mövcuddur.
Birincisi, universitetə qəbul sisteminin özü tələbəyə universitet seçmək üçün daha çox imkan yaradır. Sənədlər poçt vasitəsilə qəbul edildiyi üçün abituriyentin qəbul üçün birbaşa universitetə gəlməsi tələb olunmur. Onun verdiyi testlər standartlaşdırılır və hamısında eyni vaxtda qəbul edilir Əsas şəhərlər ABŞ. Belə ki, abituriyent ölkənin müxtəlif bölgələrində eyni vaxtda bir neçə ali məktəbə daxil ola və hansının özünə uyğun olduğunu seçə bilər.
Ərizəçini onun universiteti olduğuna inandırmaq üçün ən yaxşı variantdır, seçim komissiyasının üzvləri bu universitetin məzunlarını hansı karyeranın gözlədiyi ilə bağlı hər cür statistik məlumat verməyə məcbur olurlar. Amerika universitetlərinin ikinci çox mühüm xüsusiyyəti də məhz burada ortaya çıxır: tələbənin bakalavr dərəcəsini aldığı universitetdə magistr və ya doktorluq dərəcəsi alması tipik deyil. Eynilə, aspirantlar dissertasiya müdafiə etdikləri universitetdə demək olar ki, heç vaxt işə düzəlmirlər. Məsələ burasındadır ki, universitet öz məzunlarını işə və ya əlavə təhsilə qəbul etməklə, bununla da abituriyentlərə siqnal verir ki, onların məzunlarına başqa yerdə tələbat yoxdur. Buna görə də universitet, əksinə, tələbələrinin işlə təmin olunmasında və ya digər universitetlərdə aspiranturaya qəbul olunmasında bütün gücü ilə kömək etməyə çalışır ki, bu da sonradan hər cür reklam statistikasında öz əksini tapır.
Belə bir rəqabət dərəcəsi ilə universitet tələbələrə sahib olmaqda son dərəcə maraqlıdır ən yaxşı tələbələr, buna görə də qəbulda korrupsiya universitetin özünün mənafeyinə uyğun deyil - axı, tələbə kontingentinin qaçılmaz şəkildə korlanması reputasiyanın itirilməsinə, daha pis məşğulluğa gətirib çıxaracaq və bu universitetin xidmətlərinə tələbat azalacaq.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, rəqabət universitetin fəaliyyət azadlığı ilə təmin edilir. Rusiya universitetlərindən fərqli olaraq, Amerika universitetləri heç bir dövlət standartları və digər həddindən artıq dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı deyil. Hətta dövlət universitetləri də yalnız dövlət hökuməti qarşısında cavabdehdir, yəni demək olar ki, regional hökumətlər təhsil xidmətlərinin göstərilməsi və elmi işə tədqiqatçıların cəlb edilməsində bir-biri ilə rəqabət aparırlar. Federal hakimiyyət orqanları isə universitetlərə struktur, idarəetmə üsulları və proqramları seçməkdə demək olar ki, qeyri-məhdud sərbəstlik verir. Belə bir azadlıq olmadan rəqabət mümkün deyil, Rusiyada islahatlar apararkən bunu unutmaq olmaz.
Akkreditasiya
Universitet potensial tələbə və müəllimlər qarşısında öz üstünlüyünü nümayiş etdirməli olması ilə yanaşı, faktiki olaraq akkreditasiya proseduru ilə rəsmi “keyfiyyət nişanı” da almağa borcludur. Formal olaraq, akkreditasiya könüllüdür, lakin buna malik olmayan bir universitet federal hökumətdən tələbə kreditləri və tədqiqat qrantları şəklində maliyyə dəstəyi ala bilməz ki, bu da bu universiteti təhsil xidmətləri bazarında rəqabət etmək imkanından faktiki olaraq məhrum edir.
Qeyd edək ki, ABŞ-da akkreditasiya Rusiyadakı analoji prosedurdan iki mühüm fərqə malikdir. Birincisi, bunu dövlət orqanları deyil, peşəkar birliklər, yəni digər universitetlər həyata keçirir. İkincisi, akkreditasiya üçün universitetdən təhsilinin müəyyən formal standartlara və tələblərə uyğunluğunu nümayiş etdirmək tələb olunmur. Əksinə, universitet kifayət qədər yüksək səviyyədə effektiv tədrisə imkan verən kifayət qədər ixtisaslı professor-müəllim heyətinin və inkişaf etmiş infrastrukturun mövcudluğunu nümayiş etdirməlidir. Heç kim kitabxanada konkret kitabların olub-olmadığını və ya akademik proqramda konkret mövzuların və fənlərin mövcudluğunu yoxlamayacaq. Yəni, universitetin təhsil fəaliyyəti ilə məşğul ola bilməsi barədə peşəkar ictimaiyyət tərəfindən subyektiv qərar qəbul edilir.
Təhsilin əmək bazarına yönəldilməsi (fundamental və tətbiqi fənlər arasında korrelyasiya)
Ali təhsil dövlətin, bazarın və akademik ictimaiyyətin təsiri altındadır. Bazar təhsilə çox ciddi nəzarət edir ki, bu da müəllimlərin, tələbələrin, proqramların, tədqiqat dəstəyinin və ümumilikdə universitetlərin rəqabətində ifadə olunur.
Eyni zamanda, əmək bazarının ehtiyacları təhsili müəyyən edən kimi önə çıxır. Onu da nəzərə almaq lazımdır ki, ABŞ universitetləri yerləşdikləri ştatların hakimiyyət orqanları ilə, firmalarla, elmi-tədqiqat təşkilatları ilə sıx əlaqə saxlayırlar və böyük ölçüdə öz işlərini onların ehtiyaclarına uyğun təşkil edirlər, xüsusən, üçün mütəxəssislər hazırlayırlar praktik fəaliyyətlər. Əmək bazarının ali təhsilə olan tələblərini nəzərə almaq təkcə universitetlərin özlərini narahat etmir. Amerika Təhsil Şurası digər funksiyalarını yerinə yetirməklə yanaşı, universitetlərin fəaliyyətinə nəzarət edir, onların müxtəlif tələblərə, o cümlədən əmək bazarının tələblərinə cavab verməsini təmin edir.
Dinamik əmək bazarı universitet məzunlarından fənlərarası hazırlıq tələb edir. Belə təlimlər məzunların əmək bazarında imkanlarını genişləndirir, onların özlərini daha inamlı hiss etmələrinə şərait yaradır. Amerika universitetlərində kurikulumların çevikliyi, kursların əhəmiyyətli bir hissəsini seçmək mümkün olduqda, siz müstəqil olaraq özünüz hazırlaya bilərsiniz. akademik plan və müxtəlif fənlərin öyrənilməsi qaydası, tələbələr tərəfindən fənlərarası təlimin alınmasına kömək edir. Bundan əlavə, əmək bazarının tələblərinin təsiri altında universitetlər növbəti addım atırlar - məzmunu konkret vəzifələrə yönəlmiş fənlərarası kurslar hazırlayır və tətbiq edirlər. Bu kurslar sənaye sahələrinə görə deyil, praktik fəaliyyətin problemli sahələrinə uyğun olaraq qurulur, üstəlik, tematik diqqət mövcud Amerika və beynəlxalq reallıqla bağlıdır.
Fənlərarası kurslar tələbələri, o cümlədən praqmatik yönümlü olanları maraqlandıra bilir. Bu, universitetin çiçəklənməsi üçün zəruri olan qəbulun genişləndirilməsinə imkan verir. Fənlərarası proqramlar ABŞ-da qrantların alınması baxımından da təsirlidir.
Akademik azadlıq və təhsilin keyfiyyəti
Amerika şəraitində akademik azadlıq bütövlükdə ölkənin inkişafında iqtisadi, siyasi və mədəni amillərin geniş spektri ilə əlaqəli mürəkkəb, çoxşaxəli bir hadisədir.
Tələbəyə verilən ilk azadlıq seçim etməkdir təşkilati formaöz zövqünüzə uyğun universitet (əlbəttə ki, seçdiyiniz universitetə daxil olmaq şərti ilə). Bu azadlıq rəqabətə və daha çoxuna nail olmaq üçün vacibdir Yüksək keyfiyyət təhsil.
Akademik azadlıq bilavasitə təhsil prosesinin təşkili formalarında ifadə olunur. Amerika şəraitində təhsil prosesində ən avtoritar, monoloq akademik iş formalarının (hər şeydən əvvəl, “sətirdə mühazirələr”) nisbəti ölkəmizdəkindən xeyli aşağıdır. Digər, daha çox yayılmış iş formaları interaktiv xarakter daşıyır və mütləq bu və ya digər dərəcədə tələbələrin özləri arasında müzakirələri əhatə edir. Vurğulamaq lazımdır ki, magistratura səviyyəsində (həm də yuxarı kurs tələbələri) belə iş formaları alternativ bilmir.
Amerikada akademik azadlığın digər vacib elementi tələbələrin sərbəst kurs seçimidir (bu ixtisas üzrə tələb olunanlar istisna olmaqla, sonuncuların sayı az olsa da). Bu element - təhsilin keyfiyyətinə təsir baxımından - aşağıdakı mənaya malikdir:
Birincisi, tələbə əslində formalaşdırmaq imkanı əldə edir fərdi təhsil modulu,şəxsi maraqlarına və gələcək karyerası ilə bağlı ideyalarına ən uyğun olan. Bunun tələbənin motivasiyasına və məsələyə münasibətinin ciddiliyinə necə təsir etdiyini izah etməyə ehtiyac yoxdur.
İkincisi, tələbələrin kurs seçimində sərbəstliyi müəllimlər arasında əsl rəqabət deməkdir: hələ universitetdə daimi vəzifə almamış (saat) olmayan və müqavilə əsasında işləyən gənc müəllimlər üçün bu, sözün əsl mənasında yaşamaq məsələsidir. Digərləri üçün bu, həyatda qalmaqdan heç də az əhəmiyyətli olmayan bir mənada reputasiya və prestij məsələsidir. Belə bir müsabiqənin müəllimləri tələbələrə cəlbedici, orijinal, müasir kurslar təklif etməyə necə həvəsləndirdiyi aydındır.
Üçüncüsü, eyni yarışma (şagird uğrunda mübarizə) tələbələrlə müəllimlər arasında onun yoxluğunda olduğundan daha sıx və sıx əlaqə yaratmağa kömək edir. Ən birbaşa olaraq, bu cür əlaqələr müxtəlif səviyyələrdə (kurslar üzrə esselərdən bakalavr işlərinə qədər) tələbə işinin müəllimləri tərəfindən elmi rəhbərliyin keyfiyyətində əks olunur.
Xüsusi mövzu həm tədris işinin intensivliyi, həm də professorların intellektual və fiziki iş yükü məsələsidir. Bütövlükdə, etiraf etmək lazımdır ki, Amerika universitetində tədris son dərəcə gərgindir. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, Amerika universitetlərinin müəllimləri həddindən artıq məşğul olurlar, bəzən ağlabatan həddi aşırlar. Ona görə də nisbətən yüksək maaşlar onlara mükafat olaraq deyil, konkret zəhmətə görə verilir.
ABŞ Ali Təhsil Sistemində beynəlmiləlləşmə
Birləşmiş Ştatlarda ali təhsilin beynəlmiləlləşməsi mürəkkəb və mübahisəli prosesdir, burada bir-biri ilə əlaqəli aşağıdakı aspektləri ayırd etmək olar:
ABŞ-da xarici tələbələrə tədris
· müəllim və tələbələr üçün xarici ölkələrlə mübadilə proqramları.
tədris təlim kursları xarici ölkələrin siyasəti, iqtisadiyyatı və mədəniyyətinin geniş spektri üzrə.
amerikalı tələbələr tərəfindən xarici dillərin öyrənilməsi (xaricdə təcrübə daxil olmaqla)
beynəlxalq və regional tədqiqatların (sahəşünaslıq) fənlərarası proqramlarında xarici ölkələrin öyrənilməsi
ABŞ ali təhsil sisteminin qeyri-mərkəzləşdirilməsinə baxmayaraq, beynəlmiləlləşmə prosesini təhlil edərkən federal hökumətin rolunu qiymətləndirməmək olmaz. O, Təhsil Şöbəsi vasitəsilə müəyyən tədris sahələrinin (xarici dillər və regional məsələlər) və elmi (regional və beynəlxalq) tədqiqatların inkişafına kömək edən proqramların qəbuluna əhəmiyyətli təsir göstərir.
Digər tərəfdən, ABŞ-ın bir çox universitetləri öz kurikulumlarını, tədqiqatlarını və təhsil xidmətlərini beynəlmiləlləşdirmək üçün ciddi addımlar atır. Hazırda onları QİÇS-in yayılması, qloballaşma, münaqişələrin həlli, ölkədə vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması kimi məsələlər narahat edir. xarici ölkələr. Amerika Təhsil Şurasının fikrincə, üçüncü minillikdə dünyanın effektiv vətəndaşı olmaq üçün Amerika universitetlərinin məzunlarının kifayət qədər bilik və dil bacarıqlarına yiyələnmələri zəruridir. ABŞ-ın qloballaşan dünyada intellektual və siyasi cəhətdən səmərəli rəqabət apara bilməsi bundan asılıdır.
1980-ci illərin maliyyə çətinliyinə görə. bir çox xarici dil və beynəlxalq problemlər müəllimləri işlərini itirdilər. O da 60-cı illərlə müqayisədə 10-40% azalıb. beynəlxalq proqramlara federal dəstək. 1990-cı ildən 1998-ci ilə qədər xarici dillərdə təhsil alan tələbələrin sayını bir qədər də artırdı. Bununla belə, təhsil almaq üçün müraciət edənlərin ümumi sayı nəzərə alınmaqla, xarici dillər üzrə təhsil almaq üçün daxil olanların sayı 1990-cı ildəki 8,2%-dən 1998-ci ildə 7,9%-ə qədər azalmışdır. Bu, 1960-cı ildə olanların yalnız yarısıdır.
ABŞ-da Rusiya hələ də lazımınca qiymətləndirilmir və az öyrənilir. Ölkə üzrə cəmi 10 minə yaxın tələbə rus dilini öyrənir.
Təhsilin qiyməti ümumiyyətlə həm ABŞ vətəndaşları, həm də əcnəbilər üçün eynidir. İstisna yalnız dövlət universitetlərinin yerləşdikləri ştatların sakinlərindən adətən daha az ödəniş tələb etməsi baxımından mövcuddur. Bundan əlavə, bəzi universitetlər əcnəbilərin ərizələri ilə işləmək üçün əlavə xərcləri ödəmək üçün əcnəbilərdən külli miqdarda ərizə haqqı (müraciət haqqı) alırlar.
Deyə bilərik ki, ABŞ-da təhsil alan beynəlxalq tələbələrin 80%-i özünü maliyyələşdirir. Hökumət və ya qeyri-hökumət mənbələrindən yalnız kiçik məbləğdə maliyyə yardımı mümkündür. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, federal hökumət yardımı xarici tələbələr üçün mövcud deyil. ABŞ hökuməti Fulbrayt Beynəlxalq Magistr Proqramı kimi proqramlar vasitəsilə beynəlxalq tələbələrə məhdud sayda təqaüd təklif edir.
Universitetlərin kommersiyalaşdırılmasının nəticələri birmənalı deyil; özü ilə ciddi problemlər gətirir. Transformasiyaya ən az həssas olan fundamental elmin taleyi xüsusi narahatlıq doğurur. Müəllimlər fundamental, nəzəri məsələlərdən daha çox praktiki məlumat verməyə məcbur olurlar və kurslarını tətbiqi üsulla keçirsinlər. Bu dəyişikliklər təkcə təhsilin keyfiyyətini aşağı sala bilməz, həm də universitetin yeni biliklərin generatoru kimi missiyasını təhrif edə bilər. Artıq aydın olur ki, kütləvi “beyin idxalı” olmadan təkcə Amerika elmi deyil, həm də Amerika iqtisadiyyatının yüksək texnologiyalı sektorları çətin vəziyyətə düşə bilər. Əslində necə həll olunacaq? artan mübahisə Bir tərəfdən universitetlərin iqtisadi korporasiyalara çevrilməsi ilə cəmiyyətin fundamental biliklərin məcmu artımına olan ehtiyacı arasında, digər tərəfdən, yalnız gələcək göstərəcək.
Heç bir halda Amerika sistemini izləmək üçün ideal hesab etmək olmaz, çünki təhsil mürəkkəb kompleksdir, onu “kopyalamaq” praktiki olaraq mümkün deyil, siz yalnız dünya təcrübəsinə əsaslanaraq təşkilatın fundamental prinsiplərini uyğunlaşdıra bilərsiniz.
3 Rusiyada təhsilin inkişafı: problemlər və perspektivlər
3.1 Təhsil sisteminin qiymətləndirilməsi
Daxili reallıq təhsil xidməti təminatçılarının işəgötürənlərdən uzaqlaşdırıldığını nümayiş etdirir. Əvvəllər o qədər də sıx və bir-birindən asılı olmayan təhsil sistemi, iqtisadiyyat, xidmət sahəsi, ayrı-ayrı təhsil müəssisələri ilə müəssisə, təşkilatlar arasında əlaqələr indi zəifləyib. Təhsilin məzmununun əmək bazarının tələblərinə daha uyğun olması üçün səylər göstərmək lazımdır. Universitetlər gəncləri auditoriyaya cəlb etmək və bununla da onların maddi problemlərini həll etmək məqsədi ilə ən populyar ixtisaslar üzrə (hər zaman ixtisaslı professor-müəllim heyəti və maddi resurslarla təmin olunmur) açıq təlimlər keçirir; lakin onların məzunları çox vaxt ya öz ixtisaslarından kənar işləyirlər, ya da əmək bazarının tələblərinə uyğun olmayan yüksək ixtisas təhsili aldıqları üçün işsiz qalırlar. ABŞ universitetlərinin təcrübəsi, şübhəsiz ki, diqqətə layiqdir.
Rusiyada tətbiq edilən Vahid Dövlət İmtahanı (USE) Amerika təhsil sisteminin çox vacib elementinin borcudur. Amma ABŞ-ın şəraitində bununla ayrılmaz şəkildə bağlı olan və akademik azadlığın bir növ təməli olan onun digər mühüm elementi Rusiyada yoxdur və heç bir şəkildə ciddi müzakirə olunmur. Söhbət ondan gedir ki, amerikalı abituriyent fakültəyə (müəyyən bir universitetin) yox, bütövlükdə universitetə (yaxud kollecə) daxil olur. Qəbul olunduqdan sonra ixtisasını müəyyənləşdirir və bir qayda olaraq ikinci, hətta üçüncü kursun sonunda müəyyən bir şöbəyə "bağlanır". Bundan əvvəl tələbə "ümumi təhsil" kurslarında - bəzi xüsusi kurslarda deyil, normal olaraq müvafiq kafedralar tərəfindən tədris olunan kurslarda iştirak edir. Hər bir universitetin qaydalarından asılı olaraq bunlar ya məcburi kurslar, ya da tələbəni maraqlandıran hər hansı kurs ola bilər.
Amerika təcrübəsi universitetlə onun arasında maliyyə münasibətlərinin inkişaf tendensiyalarını proqnozlaşdırmağa kömək edir struktur bölmələri. Rusiya universitetlərində bu əlaqələr tez-tez (baxmayaraq ki, istisna olmaqla) mərkəzləşdirilmiş əsasda qurulur, kafedralar tərəfindən qazanılan vəsaitlərin əsas hissəsi mərkəz vasitəsilə yenidən bölüşdürülür.
Məhdud büdcə vəsaitləri olan Rusiya üçün ali təhsil sahəsində dövlətin öhdəliklərinin daha rasional yenidən qurulması lazımdır ki, resurslar çox müxtəlif səviyyəli yüzlərlə universitetə yayılmasın. Bunun üçün elm və təhsilin bir dam altında inteqrasiyasını stimullaşdırmaqla yanaşı, ali məktəblər üçün dövlət vəsaitlərinin mənbələrini şaxələndirmək, yeni mənbələrin yaranmasına təkan vermək və universitetlərə təşkilati struktur seçimində daha çox sərbəstlik vermək lazımdır.
Təhsil sahəsində idarəetmə problemini xüsusi qeyd etmək lazımdır. Rusiya ali təhsil sistemi, bir qayda olaraq, yoxluğu ilə xarakterizə olunur peşəkar menecerlər bu sahədə (onlar demək olar ki, heç vaxt hazır deyillər). Əsas vəzifələr, de-fakto azad edilmiş idarəçilərə çevrilən və karyeralarının əhəmiyyətli bir hissəsində (və ya hətta ömür boyu) bu vəzifələri tutan müəllim cəmiyyətindən olan insanlar tərəfindən tutulur. Amerika sistemi fərqli şəkildə qurulub. Universitetdə bir çox əsas vəzifələrdə (məsələn, fakültə dekanlarının vəzifələri) professorlar da var, lakin onlar rotasiya əsasında bir-birini əvəz edir və beləliklə, “vəzifəsini icra edən” müəllimlər olaraq qalırlar. Və onların səyləri peşəkar rəhbərlik tərəfindən dəstəklənir. Rusiyada universitetin bağırsaqlarından işə götürülən “akademiklər”lə xarici bazardan işə götürülən menecerlər arasındakı bu alternativ də aktuallaşır və başqa şeylərlə yanaşı, gərginlik mənbəyinə çevrilir.
Bu baxımdan, eləcə də beynəlxalq münasibətlərin inkişafı ilə və hər şeydən əvvəl Beynəlxalq Ticarət, beynəlxalq səviyyəli mütəxəssislər çatışmazlığı var idi. Bu problem əsasən kadrların yenidən hazırlanması və xaricdən kadrların cəlb edilməsi ilə həll olunur. Ancaq keyfiyyətli təlim çox vaxt aparır. Unutmayın ki, iqtisadiyyat hər zaman özünəməxsus şəkildə inkişaf edir və bir müddət sonra başqa bir yenidən hazırlıq tələb oluna bilər. Təhsilin “yetişən” inkişafı bir çox cəhətdən iqtisadiyyatın eyni “tutan” inkişafına kömək edir. üçün xaricdən mütəxəssislərin təklifi Rusiya iqtisadiyyatı tələbatı ödəyə bilmir. Əsasən təklif tərəfində qiymətlərin yüksək olması ilə bağlıdır.
Rusiyada təhsil “verilir”. Bunun yaxşı və ya pis olduğunu dəqiq söyləmək mümkün deyil. Bu, bir tərəfdən elmin, sənayenin, təhsilin özünün inkişafına töhfə verir. Amma digər tərəfdən mütəxəssislərimizin rəqabət qabiliyyətinin aşağı olmasının səbəbi də bu, ali məktəb məzunlarının çox vaxt öz ixtisaslarından kənar işləmələrinin səbəblərindən biridir. Çünki onlar “özlərinə veriləni aldılar”. Amerika mütəxəssisləri əmək bazarının ehtiyaclarına daha yaxşı yönləndirilir, qismən ona görə ki, təhsil onlar üçün psixoloji nöqteyi-nəzərdən fərqli dəyərə malikdir: təhsil zəruridir. qazanmaq.
Hər hansı bir rasional insan ehtiyacı olmayan bir şeyi almayacaq, qazanc əldə etmək və yeni mallar almaq üçün istifadə edə biləcəyini əldə etməyə çalışacaq. “Biliyi götürə bildiyiniz qədər alın” anlayışı işləyir.
Rusiyada insanlar "Ver - götür ..." atalar sözünü rəhbər tuturlar və onlara verilən bütün bilikləri alırlar. Belə çıxır ki, 4-6 il ərzində şagird bir neçə onlarla müəllimin illərlə, hətta onilliklərlə topladığı biliklərə yiyələnməli olur. Nəhayət, Rus təhsili fundamental təlim baxımından ən yaxşısı kimi tanınır, lakin praktiki tətbiq baxımından Qərbdən xeyli geri qalır. Həm də ona görə ki, Qərbdə hər kəs qazandığı biliyi sərfəli şəkildə satmağa çalışır. Rusiyada isə pul baxımından qiymətləndirmək çətin olan bir şeyi sərfəli şəkildə satmaq çətindir. Qismən buna görə beynəlxalq təhsil məkanına inteqrasiya kifayət qədər ləng gedir.
3.2 Təhsil xidmətləri bazarının maliyyə aspektləri
Təhsil hüququ Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının əsas və ayrılmaz konstitusiya hüquqlarından biridir. Dövlət təhsil sistemini və onun əldə edilməsi üçün müvafiq sosial-iqtisadi şərait yaratmaqla bu hüququ təmin edir.
Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatında, Rusiya təhsil sistemində bazar münasibətlərinin formalaşması ilə mərkəzləşdirilmiş idarəetmənin zəifləməsi tendensiyası var. dövlət qurumları hakimiyyəti və təhsil müəssisələrinin muxtariyyətinin genişləndirilməsi. Bu tendensiya təhsil sahəsində normativ-hüquqi bazaya edilən dəyişikliklərdə özünü göstərir. Aşağıdakı Şəkil 1-də onlardan bəziləri göstərilir.
| 1996 | → | 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ "Ali və ali peşə təhsili haqqında" Federal Qanunu ilə ali peşə təhsili müəssisələrinə dövlət təhsil standartları və təhsil üçün qəbul edilmiş vətəndaşların proqramları çərçivəsində ödənişli təhsil verməyə icazə verildi. müəyyən qəbul hədəf nömrələri |
| 2004 | → | 22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında ..." Federal Qanunu, onların həyata keçirilməsi üçün vəsait çatışmazlığı səbəbindən bir neçə il ərzində dayandırılmış sosial əhəmiyyətli normaları ləğv etdi: qida üçün ödənişlər , səyahət , təqaüd üçün əmsallar və s. |
| Eyni Federal Qanun Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununun 40-cı maddəsini qüvvədən salmışdır. | ||
| 2006-2009 | → | qəbul edildi federal qanun 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli "Muxtar qurumlar haqqında" və bu qanunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan Rusiya Federasiyası Hökumətinin bir sıra qərarlarını təsdiqlədi. |
Fig.1 Tənzimləmədə dəyişikliklər hüquqi baza təhsil sahəsində
Rusiya təhsilinin qeyri-mərkəzləşdirilməsi istiqamətində növbəti addım Rusiya Federasiyasının 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ “Hüquqi statusun təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında” Federal Qanununun qəbulu olmuşdur. “Rossiyskaya qazeta”da 12 may 2010-cu il tarixdə dərc edilmiş dövlət (bələdiyyə) qurumlarının. Bu Federal Qanun, qüvvəyə minməsi üçün başqa tarixlər müəyyən edilmiş bəzi müddəalar istisna olmaqla, 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir.
Qanun layihəsinə verilən izahatda qeyd edildiyi kimi, o, dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün büdcə xərclərinin qorunub saxlanılması (və ya artım templərinin azaldılması) şərti ilə şərait və stimullar yaratmaqla, onların göstərilməsinin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlib. qurumların daxili xərclərinin azaldılması və büdcədənkənar mənbələrin maliyyə dəstəyinin cəlb edilməsi, habelə federal icra hakimiyyəti orqanlarına tabeliyində olan şəbəkənin optimallaşdırılması üçün şərait və stimulların yaradılması üçün.
Bu federal qanuna uyğun olaraq mövcud qanunvericiliyə əlavə və dəyişikliklərin edilməsi birbaşa təhsil müəssisələrinə, habelə onların maliyyələşdirilməsi ilə bağlı məsələlərə aiddir. Ali peşə təhsili (HPE) təhsil müəssisələrinin nümunəsindən istifadə edərək dövlət təhsil müəssisələrinin (GOU) fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi mexanizminin necə dəyişəcəyini nəzərdən keçirək.
Rusiya Federasiyasının 08 may 2010-cu il tarixli 83-FZ Federal Qanunu qüvvəyə mindiyi gündən universitetlərin fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi işlərin yerinə yetirilməsi və təmin edilməsi üçün dövlət tapşırığına uyğun olaraq həyata keçiriləcəkdir. əsas fəaliyyətləri ilə bağlı xidmətlər. Təhsil müəssisələri üçün bu cür xidmətlər təhsil xidmətləridir.
Dövlət Ali Peşəkar Təhsil Müəssisəsinin təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün maliyyə dəstəyinə keçidi universitet xərclərinin maliyyələşdirilməsinin hesablanmış prosedurunun əsas çatışmazlıqlarından xilas olmağa imkan verəcəkdir ki, bu da təhsil müəssisələrinin bu sahədə hüquqlarının məhdudlaşdırılmasıdır. gəlir və xərclər smetalarının hazırlanması və icrası (Şəkil 2).
Hal-hazırda, kodlarla qruplaşdırılmış universitetlərin saxlanması xərcləri iqtisadi təsnifat, ciddi məqsədi var. Lakin artıq təsdiq edilmiş smetada büdcə ayırmalarının belə bölüşdürülməsi çox vaxt universitetin cari ehtiyaclarını ödəmir. Bu nöqsanı aradan qaldırmaq üçün Dövlət Ali Peşə Təhsili Müəssisəsinə iqtisadi təsnifatın maddələri və yarımbəndləri üzrə xərclərin tənzimlənməsi hüququ verilmişdir. Zəruri hallarda universitet büdcə cədvəlinin formalaşdırılması və dəyişdirilməsi ilə bağlı rəhbərlik etdiyi büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinə əsaslandırılmış təkliflər verir.
Gəlirlərin və xərclərin büdcə smetalarına düzəlişlər onun tənzimlənməsi üçün müəyyən prosedur tələb edir. Bu prosedur, öz növbəsində, bəzi çatışmazlıqlardan da məhrum deyil:
Universitetdə maddələr üzrə büdcə ayırmalarını tənzimləmək hüququ bəzən yalnız dördüncü rübdə yaranır cari il və yalnız limitin qalan hissəsi üçün həyata keçirilməsində aşkar çətinliklər yaradır müəyyən növlər fəaliyyət;
· son bir neçə ildə ali peşə təhsili müəssisələri üçün iqtisadi təsnifatın “Digər ödənişlər” (212-ci yarımmaddə), “Müvəqqəti ödənişlər” kimi maddə və yarımmaddələrinin hərəkətinə qadağa qoyulmuşdur. sosial yardıməhali” (262-ci yarımmaddə), “Sair xərclər” (maddə 290);
Smetaya dəyişikliklər yalnız ilkin smetanı təsdiq edən büdcə vəsaitlərinin baş meneceri tərəfindən edilə bilər.
Belə ki, smeta maliyyələşdirmə çərçivəsində ali məktəblərə ayrılan büdcə vəsaitlərinin həcmi və istifadə istiqamətləri ilə bağlı qərarların qəbulunda yüksək dərəcədə mərkəzləşmə müşahidə olunur, tələbələrin təlim nəticələri ilə büdcədən maliyyələşmənin həcmi arasında praktiki olaraq heç bir əlaqə yoxdur.
Şəkil 2Ali peşə təhsili müəssisələrinin maliyyələşdirilməsinin mövcud prosedurunun əsas çatışmazlıqları
08 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli Federal Qanunun qüvvəyə minməsindən sonra, vəsaitlərin verilməsi qaydasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, GOU VPO, ayrılmış vəsaitlərin payı da daxil olmaqla, öz vəsaitlərindən istifadə istiqamətlərini və qaydasını müstəqil olaraq müəyyən edəcəkdir. əmək haqqı və işçilərin maddi həvəsləndirilməsi üçün. Belə bir prosedur xərcləri azaltmaq və büdcə vəsaitlərinə qənaət etmək üçün stimul olmalıdır.
Təhsil sahəsində maliyyə-iqtisadi mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi probleminin həllinin əsas istiqamətlərindən biri Federal Qanunda tərtib edilmişdir. hədəf proqramı 2006-2010-cu illər üçün təhsilin inkişafı təhsilin bütün səviyyələrində, o cümlədən ali peşə təhsili müəssisələrində təhsil təşkilatlarının maliyyələşdirilməsinin yeni modellərinin tətbiqindən ibarətdir.
Bu gün oxşar bir vəzifə, lakin strateji deyil, taktiki olaraq Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən qoyulur (Cədvəl 1). Onun uğurlu həlli, digər üç vəzifənin həlli ilə birlikdə, nail olmağa imkan verəcəkdir son məqsəd– əsas kimi əhalinin bütün təbəqələri üçün keyfiyyətli təhsilin mövcudluğunun təmin edilməsi sosial mobillik və cəmiyyətdə sosial-iqtisadi fərqliliyin azaldılması.
Cədvəl 1
Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin Məqsədlər Sistemi (çıxarış)
| Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin məqsədi | Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin taktiki tapşırıqları, həlli məqsədə çatmağı təmin edir |
| Sosial hərəkətliliyin əsası kimi əhalinin bütün təbəqələri üçün keyfiyyətli təhsilin mövcudluğunun təmin edilməsi və cəmiyyətdə sosial-iqtisadi diferensasiyanın azaldılması | 1. Əhalinin keyfiyyətli təhsil xidmətlərinə bərabər çıxışının əldə edilməsinə töhfə verən federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində təhsil sisteminin modellərinin hazırlanması və tətbiqinin təşviqi. |
| 2. Müəllim heyətinin statusunun yüksəldilməsi. | |
| 3. Təhsil müəssisələrinin işinin nəticələrinin adekvat və açıq qiymətləndirilməsinə yönəlmiş təhsilin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün ümumrusiya sisteminin yaradılması. | |
| 4. Təhsil sahəsində maliyyə-iqtisadi mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi. |
Təhsil sektorunda islahatların aparılmasında əsas məqam dövlət təhsil müəssisələrinin, o cümlədən Dövlət Ali İxtisas Təhsili Müəssisəsinin təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətinin maliyyə təminatı standartlarının müəyyən edilməsidir.
Təhsildən iqtisadi substansiya kimi danışarkən, ali təhsil müəssisəsini bir növ müəssisə, təhsil prosesini isə bir növ müəssisə kimi təsəvvür etmək olar. istehsal prosesi, müəyyən bir müddət davam edən və unikal sosial-iqtisadi məhsulların buraxılması ilə başa çatır - mütəxəssislər müxtəlif sahələr ictimai həyat. Sonra istehsal mərhələsində olan bir məhsul kimi tələbədən, son məhsul kimi isə məzundan danışmaq olar. Beləliklə, təhsil sisteminin fəaliyyətinin nəticəsi, təsdiq edilmiş federal dövlət təhsil standartlarına və proqramlarına uyğun olaraq müəyyən səviyyədə və keyfiyyətdə təhsil almış bir şəxsdir. İstənilən istehsal kimi, “tədris-istehsal” prosesi də əmək, texniki vasitələr, materiallar, enerji, müxtəlif xidmətlər, yəni pul xərclərindən istifadəni nəzərdə tutur. Və nəticədə istehsal olunan məhsulun dəyəri olur. Dövlət təhsil müəssisələri üçün maliyyələşdirmə standartı iqtisadi məzmununa görə vətəndaşların “pulsuz” təhsil alması üçün dövlətin ödədiyi təhsil xidmətinin qiymətidir. Müvafiq olaraq, smetaya görə bir qurumun maliyyələşdirilməsindən təhsil xidmətinin maliyyələşdirilməsinə keçərkən bu xidmətin dəyərini hesablamaq lazımdır.
Adambaşına hesablanmış əsas standartın dəyəri, növbəti tədris ili üçün tələbələrin qəbulu üçün nəzarət rəqəmləri nəzərə alınmaqla, federal təhsil müəssisəsinin formalaşmasında məcburi tətbiq edilməli olan büdcə təhsil xidmətinin zəmanətli minimum dəyəridir. büdcə. müəyyən edən standartların etibarlılığından maliyyə vəziyyəti islah edilmiş təhsil müəssisələri, təkcə bu müəssisələrin taleyi deyil, həm də bütövlükdə aparılan islahatların uğuru bir çox cəhətdən asılıdır.
3.3 Təhsil xidmətləri bazarının inkişafı üçün üstünlüklər və imkanlar
Təhsil bazarında islahatların başlanğıcı hələ 1992-ci ildə, ölkəmizin bazar iqtisadiyyatına keçidi ilə qoyulmuşdur. Rusiya təhsil bazarı böyük potensiala malikdir (həm kadr, həm də elmi). Ölkədə iqtisadiyyatın inkişafı ilə təhsil bazarı da inkişaf edir. bir əmtəə kimi təhsil xidmətləri getdikcə daha qiymətli olur. Yeni təhsil konsepsiyasına keçid təkcə təhsildə deyil, bütün sistemin mərhələli və hərtərəfli islahatını tələb edir. Hər il Rusiya bazarı getdikcə daha açıq olur, digər dövlətlərlə əməkdaşlıq həm kəmiyyət, həm də keyfiyyət baxımından genişlənir. Dövlət tənzimlənməsinin zəifləməsi ilə birlikdə təhsilin bazarın tələbatına yönəldilməsi təhsil xidmətləri bazarının bütün iştirakçıları üçün imkanlar dairəsini genişləndirəcək, bazarda rəqabəti və deməli, iştirakçıların motivasiyasını artıracaq. Bu da öz növbəsində təhsilin özünün və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatının inkişafına təsir göstərəcək.
Bazarımız inkişaf edir. O, fəal və yaxşı planlaşdırılmış islahatlara uyğun olaraq inkişafını davam etdirəcək. İqtisadiyyatda baş verən keyfiyyət dəyişiklikləri strateji əhəmiyyətli olanlardan biri kimi təhsil bazarını da kənarda qoymayacaq və əksinə - təhsilin inkişafı keyfiyyətcə yeni inkişaf ideyalarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi yolu ilə iqtisadiyyatın inkişafına töhfə verəcək.
NƏTİCƏ
Hazırda Rusiya beynəlxalq aləmə inteqrasiya kursunu müəyyənləşdirib. Təhsil xidmətləri bazarı da kənarda qalmayacaq. Bazarda islahat prosesləri fəal şəkildə davam edir. Çətinlik ondadır ki, ƏS bazarı cəmiyyətin bütün sahələri ilə sıx bağlıdır. Təhsil bazarındakı hər hansı yenilik bu və ya digər şəkildə cəmiyyətdə, xüsusən də əmək bazarında və dövlətin sosial siyasətində müəyyən dəyişikliklər tələb edir. Cəmiyyətdə müvafiq dəyişikliklər aparılmadan təhsili pullu etmək mümkün deyil və lazım deyil. Bizim təhsilimiz heç vaxt, məsələn, ABŞ-dakı kimi ola bilməz. Bunu çox sadə izah edirlər: onların təhsili öz cəmiyyətinin ehtiyaclarına yönəlib. Deməli, cəmiyyətimizdə belə ehtiyaclar yaratmalıyıq. Və ehtiyaclar imkanlara əsaslanır. ABŞ-ın imkanları onların dünya iqtisadiyyatındakı payı ilə müəyyən edilir (və bu, müxtəlif hesablamalara görə 30-45% təşkil edir). Nəzərə alsaq ki, 100-dən çox ölkə var və planetdə resurslar məhduddur, Rusiya fiziki olaraq belə bir səviyyəyə çata bilməyəcək (təbii ki, biz hər şeyi yoxdan necə etməyi öyrənməsək). Ona görə də Rusiya ABŞ və digər ölkələrin modellərindən kor-koranə səy göstərməli olduğu ideal kimi deyil, yerli səviyyədə islahatlar üçün təcrübə mənbəyi kimi istifadə edir.
Rusiyada təhsil bazarının əsas problemi bazarın iqtisadiyyata bacardığını verməməsi, təhsil və elmin potensialından tam istifadə edilməməsidir. Sovet dövründə təhsil və elm dövlət tərəfindən maliyyələşdirilirdi və bütün iqtisadiyyat bundan böyük gəlir əldə edirdi. İndi dövlətin fərqli rolu var iqtisadi sistemölkələr, ona görə də fərqli maliyyələşdirmə konsepsiyasına keçmək lazımdır. Bu isə artıq cəmiyyətin həyatında insanların ali təhsilə münasibətinə və onun maliyyələşdirilməsi yollarına qədər köklü dəyişikliklərə səbəb olacaq. Bu, bir insana və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatına təsir edən kifayət qədər uzun prosesdir. Artıq bu istiqamətdə ilk addımlar atılır. Qrantların və fondların sayı artır, getdikcə daha çox bank təhsil üçün uzunmüddətli kreditlər verir, getdikcə daha çox müəssisə mütəxəssislərin məqsədyönlü hazırlığını maliyyələşdirir və s. Həm fərdi problemlərin həllinə, həm də bazarın inkişafına töhfə verən yeni təhsil konsepsiyalarının formalaşmasına yönəlmiş proqramlar yaradılır. 2006-cı ilin əvvəlindən ölkənin aparıcı universitetləri 2005-ci ildə Rusiyanın Mühəndislik Təhsili Assosiasiyasının mütəxəssisləri tərəfindən hazırlanmış innovativ universitet modelinin tətbiqi proqramına Avropanın aparıcı rektorları və professorlarının iştirakı ilə başlamışdır. Amerika universitetləri və müxtəlif ölkələrdən olan digər mütəxəssislər. İnnovativ universitet konsepsiyasının mahiyyəti hər biri bir sıra qiymətləndirmə meyarlarına malik olan və universitetin ayrıca fəaliyyət sahəsini təmsil edən yeddi prinsipdən ibarətdir. Bu model rus təhsilinin çoxəsrlik ənənələrinin qorunub saxlanması ilə birlikdə təhsil xidmətləri bazarının təşkili sahəsində digər ölkələrin (əsasən ABŞ-ın) müsbət təcrübəsinin tətbiqini digərlərindən daha yaxşı nümayiş etdirir.
Təhsil xidmətləri bazarının problemi təkcə iqtisadiyyatın problemi deyil, təkcə bazarın problemi deyil. Bu həm də ictimai-siyasi problemdir. Və ümumiyyətlə, təhsillə bağlı hər şey bu və ya digər şəkildə həm fərdin, həm ölkənin, həm də bütövlükdə dünya ictimaiyyətinin gələcəyinə təsir göstərir. Ona görə də bütün səviyyələrdə problemlər öyrənilir və həll olunur: məktəblilərdən, tələbələrdən tutmuş dövlətə qədər.
İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏR VƏ ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
1. Rusiya Federasiyasının 08 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli "Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişiklik edilməsi haqqında" Federal Qanunu // rus qəzeti. - 2010. - 12 may. - № 5179
2. Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin məqsədlər sistemi [Elektron resurs] / Təhsil və Elm Nazirliyi. -.- Giriş rejimi: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbux R. N., Qusakov M. A., Roqova E. M. İnnovasiya iqtisadiyyatında tədris kompleksi. - Sankt-Peterburq. - Gatchina: LOIEF nəşriyyatı, 2002. - 94 s.
4. Aqranoviç B. L., Pokholkov Yu. P. Yeddi prinsipə etibar // Axtarış - 2006. - No 1-2 (867-868). səh. 5-6.
5. Baidenko V.I.Bolonya prosesi: Avropada ali təhsilin struktur islahatı. 4-cü stereotipik nəşr. - M.: Mütəxəssislərin Hazırlanmasında Keyfiyyət Problemləri Tədqiqat Mərkəzi, Rusiya Yeni Universiteti, 2003. - 128 s.
6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karaçarova E.N. Boloniya prosesinin Rusiya monitorinqi konsepsiyası. - M.: Mütəxəssislərin Hazırlığının Keyfiyyəti Problemləri Araşdırma Mərkəzi, 2004. - 70 s.
7. Belyakov S.A. Rusiyada təhsil sisteminin maliyyələşdirilməsi. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 s.
8. Galushkina M. Təhsil ixracı // Ekspert. - 2004. - No 28-29. - S. 28 - 35.
9. Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet idarəetməsi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 92-102.
10. Landfried K. Rəqabətli mühitdə universitet strukturları // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 1997. - No 3 (3). səh. 34-40.
11. Laptev V. V., Pisareva S. A. Elm və təhsilin inteqrasiyası cəmiyyətin inkişaf amili kimi // İnnovasiyalar. - 2004. - No 6. - S. 8 - 13.
12. Latypov R. A. Əyalət universitetinin beynəlmiləlləşdirilməsi // Hüquq və təhsil. - 2004.- No 3. - S. 55 - 67.
13. Levshina V. V. Universitetdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin yaradılması metodologiyasının inkişafı // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 2 (25). səh. 60-63.
14. Pankrukhin A.P. Ali və əlavə təhsildə təhsil xidmətlərinin marketinqi. M.: - Interpraks, 1999, 240-cı illər.
15. Plaksiy S. İ. Rus ali təhsilinin parlaqlığı və yoxsulluğu. - M .: Milli Nəşriyyat. Biznes İnstitutu, 2004. - 112 s.
16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. Mühəndislik təhsilinin keyfiyyətinin idarə edilməsi // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2004. - No 5-6 (33). səh. 121-125.
17. Strongin R., Maksimov G. Təhsil və elmin inteqrasiyasında təcrübə // Rusiyada ali təhsil. - 2005. - No 1. - S. 3 - 14.
18. Trunova N. Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı: yeni istehlakçılar // Rus Ekspert İcmalı. - 2006. - No 1 (15) S. 8 - 13.
Pankrukhin A.P. Ali və əlavə təhsildə təhsil xidmətlərinin marketinqi. M.: - Interpraks, 1999, 167 s.
Levshina VV Universitetdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin yaradılması metodologiyasının inkişafı // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 2 (25). səh. 61-63
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). S.93 -94
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 97-98
Latypov R. A. Bir əyalət universitetinin beynəlmiləlləşdirilməsi // Hüquq və təhsil. - 2004.- No 3. - S. 59
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 99-100
Agranoviç B. L., Pokholkov Yu. P. Yeddi prinsipə etibar // Axtarış - 2006. - No 1-2 (867-868). səh. 5-6
Təhsil xidmətləri və məşğulluq bazarına təsir edən mühüm amil tələb olunan profilli mütəxəssislərə və təlimlərə tələbatın dəyişməsi və artması ilə təhsil müəssisələri tərəfindən onların məmnunluq imkanları arasında mövcud disbalansdır. Rusiyada formalaşan bazar münasibətləri məzunlara da öz xüsusi tələblərini qoyur. Müasir şəraitdə əsas vəzifələrdən biri təhsil xidmətlərinin problemlərinin öyrənilməsi və xüsusilə, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin inkişafı və onun məşğulluq səviyyəsinə təsirindən ibarətdir. Yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin bu rolu onun qarşısında yeni sosial-iqtisadi münasibətlərdə bu funksiyaların prioritetlərini müəyyən etmək üçün son dərəcə mühüm vəzifə qoyur. Mütəxəssislərin yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi cəmiyyətdəki mövqeyi və yerinə yetirdiyi sosial funksiyalar ikili olan xüsusi sosial institutdur. Bir tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi əhalinin təhsil xidmətlərinə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Digər tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasının artırılması və yenidən hazırlanması sistemi müxtəlif bazar iştirakçılarının mütəxəssislərə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub.
təhsil xidmətləri bazarı
təhsil xidməti
1. Arsalanov T. N. Marketinq xidmətləri: iqtisadi baxımdan bəzi anlayışların aydınlaşdırılması / T. N. Arsalanov // Rusiyada və xaricdə marketinq. - 2004. - No 2.
3. Yenilikçilər E. V. Marketinq strategiyasının xüsusiyyətləri və xidmətlərin paylanması // Rusiyada və xaricdə marketinq. - 2004. - № 4.
4. Samsonova M. V., Samsonova E. V. Kiçik bir şəhərin əmək bazarında tələb və təklifin öyrənilməsinə metodoloji yanaşmalar // Müasir Məsələlər elm və təhsil. - 2012. - No 6. - Giriş rejimi: http:// www..
5. Şevçenko D. A. Gənclərin əmək bazarının vəziyyəti və perspektivləri / D. A. Şevçenko // İqtisadi jurnal. - 2002. - No 4. - S. 94–99.
6. Shchetinin V. P., Xromenkov N. A., Ryabushkin B. G. Təhsilin iqtisadiyyatı: Proc. müavinət - M .: Ros. ped. agent., 1998. - 306 s.
Milli iqtisadiyyatın inkişafı onun bazar münasibətlərinə keçidinə səbəb oldu, iqtisadçıların təhsil xidmətləri bazarına marağını oyatdı ki, bu da "potensial (gələcək) və hazırkı işçilərin hazırlanmasında ifadə olunur" . Bunu nəzərdən keçirilən mövzu ilə bağlı son illərin müxtəlif nəşrləri sübut edir. Bu arada, bu xidmət sektorunun konseptual aparatı hələ nəhayət formalaşmayıb. Bunu, xüsusən, ümumilikdə xidmətlərin tərifindən də görmək olar: “Xidmətlər əmtəə kimi qeyri-maddidir, istehsalçıdan ayrılmazdır, saxlanmır və keyfiyyət sabitliyinə malik deyildir. Xidmət bir əmtəə kimi istehsal edildiyi anda istehlak olunur ", həmçinin təhsil xidmətləri: "Onlar fərdin, cəmiyyətin müxtəlif təhsil ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan bilik, məlumat, bacarıq və bacarıqlar sistemidir. dövlət".
“Xidmət” anlayışının şərhində olan qeyri-dəqiqlikləri və ziddiyyətləri aradan qaldırmaq üçün bu anlayışın mahiyyətini müxtəlif nöqteyi-nəzərdən açmaq lazımdır.
Bir çox tədqiqatçı hər hansı bir məhsulun problemi həll etmək üçün paketlənmiş xidmət olduğunu iddia edir. İqtisadiyyat nəzəriyyəsinin klassik məktəbinin nümayəndələri xidməti belə təyin edirlər faydalı fəaliyyət istər əmtəə, istərsə də məhsul olsun, bu və ya digər dəyərə malikdir.
F.Kotler “xidmət” və “mal” anlayışlarını da müəyyən edir. Mallar - ehtiyac və tələbatı ödəyə bilən və diqqəti cəlb etmək, satın almaq, istifadə etmək və ya istehlak etmək üçün bazara təklif olunan hər şey. Bunlar fiziki obyektlər, xidmətlər, yerlər, təşkilatlar və ideyalar ola bilər.
1. Xidmət - bu, ictimai əməyin onun qeyri-əmtəə mübadiləsi formasında və fiziki və ya hüquqi şəxsin əmək fəaliyyətinin bilavasitə faydalı prosesi kimi münasibətidir.
2. Xidmət - bir tərəfin digərinə təklif etdiyi, qeyri-maddi olan və heç bir şeyə mülkiyyət hüququ ilə nəticələnməyən hər hansı fəaliyyət və ya fayda. Maddi xidmətlər məhsulla maddi formada əlaqələndirilir, qeyri-maddi xidmətlər isə məhsulla əlaqəli deyil. Xidmət anlayışının iqtisadi məzmununu əsaslandırmaq üçün xidmətlərin ənənəvi xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır. Xidmətlər onları mallardan fərqləndirən dörd əsas keyfiyyətə malikdir. Bunlara toxunulmazlıq, saxlanmanın qeyri-mümkünlüyü, mənbədən ayrılmazlıq və dəyişkənlik daxildir.
Xidmətlərin qeyri-maddiliyi o deməkdir ki, onları daşımaq, saxlamaq, qablaşdırmaq və ya satın almadan əvvəl yoxlamaq mümkün deyil, ancaq xidmətin alınması nəticəsində yaranacaq effekti hiss etmək olar.
Xidmətlərin saxlanıla bilməməsi o deməkdir ki, onları sonradan həyata keçirmək üçün saxlamaq mümkün deyil.
Mənbədən ayrılmazlıq bir çox xidmət növlərinə xasdır. İstehlakçılarla, adətən, birbaşa mübadilə formasında əlaqə xidmətin göstərilməsinin tərkib hissəsidir.
Dəyişkənlik xidmətin keyfiyyətindəki dəyişkənliyə aiddir. Xidmət istehsalının standartlaşdırılmasının olmaması, müştərinin xidmətlərə olan ehtiyaclarını aydın ifadə edə bilməməsi, əhval-ruhiyyə xidmət personalı xidmət eyni şəxs tərəfindən həyata keçirilsə belə, göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinə güclü təsir göstərir. Bu xüsusiyyətlərin təsiri ən çox şəxsi xidmətdə olur.
İqtisadi kateqoriya kimi xidmət aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir:
- xidmət - bir tərəfin digərinə təklif etdiyi ehtiyacdan irəli gələn hər hansı faydalı hərəkət;
- istehlakçı ilə əlaqə olmadan xidmətlərin satışı mümkün deyil;
- malların saxlanması və daşınması mümkün olmadığı üçün xidmətlər mallardan ayrılır;
- Xidmət istehlakının səmərəliliyi əsasən onların keyfiyyəti ilə müəyyən edilir.
Xidmətlər onların alınması baxımından fərqlənir. Motivlər şəxsi və ya işgüzar ola bilər. Xidmətlər nəzərəçarpacaq dərəcədə fərqlidir.
Xidmətlər müxtəlif bacarıq səviyyələrinə malik insanlar tərəfindən təmin edilə bilər. Yüksək ixtisas tələb edən xidmətlərə gəlincə, istehlakçılar seçimdə böyük seçicilik nümayiş etdirirlər. Buna görə mütəxəssislər tez-tez istehlakçı loyallığına nail olurlar. Yüksək ixtisas tələb etməyən xidmətlərin istehlakçısı daha az seçicidir.
3. Xidmətlər istehlakçı ilə əlaqə dərəcəsinə görə təsnif edilir. Kifayət qədər yaxın olduğu hallarda, işçiləri münasibətlər mədəniyyətinə öyrətmək lazımdır.
“Təhsil xidməti” anlayışının şərhində də konsensus yoxdur (Cədvəl 1).
Cədvəl 1. “Təhsil xidməti” anlayışının şərhləri (müəlliflər tərəfindən tərtib edilmişdir)
|
Təhsil xidmətinin tərifi |
|
|
Təhsilin əsas məqsədlərinin həyata keçirilməsi, onun missiyasının həyata keçirilməsi ilə bilavasitə bağlı olan belə xidmətlərin məcmusudur |
Pankrukhin A.P. |
|
Tələbə şəxsiyyətinin sosial-psixoloji (xüsusən təzahürləri - peşə, ixtisas və s.) strukturunda məqsədəuyğun (əvvəlcədən proqramlaşdırılmış) dəyişməyə yönəlmiş fərdi müəllimin və ya müəllim heyətinin işi |
Kojuxar V.M. |
|
İnsanın təhsilə olan ehtiyacını bilavasitə ödəyən faydalı əmək növü və insanın təhsil ehtiyacını müstəqil şəkildə ödəməyə imkan verən maddi məhsul kimi (dərsliklər, təlim proqramları, dərsliklər və s.) |
Burdenko E.V. |
|
Təhsil xidmətləri bazarında ali təhsil müəssisəsi tərəfindən təmsil olunan və birbaşa müəyyən bir istehlakçının müəyyən edilmiş və gözlənilən təhsil ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş təhsil prosesinin nəticələrinin və onu müşayiət edən köməkçi proseslərin məcmusudur. |
Danilova T.V. |
|
McKinley T. |
|
|
İnsanın və cəmiyyətin intellektual inkişafında və peşə bacarıq və bacarıqlarının əldə edilməsində xüsusi ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan bilik, bacarıq və müəyyən miqdarda məlumatların məcmusu. |
Lipkina E.D. |
|
Təsərrüfat vahidinin təhsilə olan tələbatının ödənilməsinə (yəni sistemləşdirilmiş bilik, bacarıq və vərdişlərin mənimsənilməsinə) yönəldilmiş əmək fəaliyyəti bu subyektin əvvəlcədən razılığı ilə həyata keçirilir. |
Romanova I.B. |
|
Bütün fəaliyyətlər kompleksi: fərdin ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş təbiətdə təhsil və təlim, bunun nəticəsində mövcud və əldə edilmiş bacarıqlar təkmilləşdirilir. |
Tereshchenko N.N. |
|
Şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan və insan kapitalının artırılmasına yönəlmiş bilik, bacarıq və bacarıqlar sistemi |
Zaichikova S. A., Mayatskaya I. N. |
Rusiya təhsil xidmətləri bazarı öz inkişafında kifayət qədər dinamikdir və qlobal tendensiyalara və Rusiya cəmiyyətinin yeni həyat şərtlərinə uyğunlaşmağa meyllidir. İndiki dövrdə onun vəziyyətini xarakterizə edən bir sıra tendensiyaları ayırd etmək olar (şək. 1).
Təhsil xidmətləri və məşğulluq bazarına təsir edən mühüm amil tələb olunan profilli mütəxəssislərə və təlimlərə tələbatın dəyişməsi və artması ilə təhsil müəssisələri tərəfindən onların məmnunluq imkanları arasında mövcud disbalansdır. Rusiyada formalaşan bazar münasibətləri məzunlara da öz xüsusi tələblərini qoyur.
Müasir şəraitdə əsas vəzifələrdən biri təhsil xidmətlərinin problemlərinin öyrənilməsi və xüsusilə, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin inkişafı və onun məşğulluq səviyyəsinə təsirindən ibarətdir. Yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin bu rolu onun qarşısında yeni sosial-iqtisadi münasibətlərdə bu funksiyaların prioritetlərini müəyyən etmək üçün son dərəcə mühüm vəzifə qoyur.
Mütəxəssislərin yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi cəmiyyətdəki mövqeyi və yerinə yetirdiyi sosial funksiyalar ikili olan xüsusi sosial institutdur. Bir tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi əhalinin təhsil xidmətlərinə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi bu rolu yerinə yetirdikdə, təbii ki, əsas fəaliyyət subyekti xidmətlərin istehlakçısıdır.
düyü. 1. Rusiya təhsil xidmətləri bazarının inkişaf xüsusiyyətləri (müəlliflər tərəfindən tərtib edilmişdir)
Digər tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasının artırılması və yenidən hazırlanması sistemi müxtəlif bazar iştirakçılarının mütəxəssislərə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Bu sistem əmək bazarında rəqabətə tab gətirə bilən, malların, xidmətlərin, biliklərin, davranış nümunələrinin, mənəvi həyat dəyərlərinin təkrar istehsalının aktual problemlərini həll etməyə qadir olan mütəxəssislər hazırlamağa imkan verir.
SSRİ-də mövcud olan gənc mütəxəssislərin bölgüsü sistemi əslində inzibati tədbirlərlə əlaqələndirilən, lakin müsbət əhəmiyyət kəsb edən məşğulluq sisteminə güclü təsir göstərirdi. Gənc mütəxəssislərin müəssisələr arasında bölüşdürülməsinin aydın sistemi quruldu, istehsalın yenidən qurulması və yeni sənaye sahələrinin yaranması ilə əlaqədar mütəxəssislərin yenidən hazırlanması sistemi yaradıldı ki, bu da məşğulluq problemini müasir şəraitlə müqayisədə daha az aktuallaşdırdı. Sonuncu o dövrdə iqtisadi sahədən şəxsi iddialar sferasına keçdi ki, bu da karyera istiqamətinə, cəmiyyətdə məşğulluq səviyyəsinə və fərdin sosiallaşmasına təsir etdi. Bu, Rusiya Federasiyasının bölgələrində bu günə qədər sağ qalan ali təhsilli əhalinin nisbətən yüksək faizini müəyyənləşdirdi.
Bununla əlaqədar olaraq, bazar münasibətlərinin müasir inkişaf mərhələsində rus təhsili cəmiyyətin ehtiyaclarını adekvat şəkildə əks etdirməli və təmin etməlidir. Bununla belə, Rusiyada biliklərin təşkili, əldə edilməsi və yenilənməsi üsulları praktiki olaraq dəyişməz qalıb. Bəlkə də buna səbəb ölkədə orta hesabla ali məktəblərin ümumi xərclərində büdcədən maliyyələşmənin 10-20%-ə yaxınlaşması olub. İqtisadi islahatlar zamanı elm və təhsil sistemində çalışan işçilər iqtisadi autsayderə çevriliblər: indi onların əməyinin ödənilməsi səviyyəsi məşğulluğun digər sahələrində əmək haqqı ilə müqayisədə ən aşağı səviyyədədir. Bütün bunlar təhsilin səviyyəsinin və nüfuzunun son dərəcə aşağı olmasına, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidən hazırlanması problemlərinə davamlı diqqətsizliyə, həyatda uğurun heç də həmişə təhsil sayəsində əldə olunmadığı qənaətinə gətirib çıxarıb.
Gənc məzunların əksəriyyətinin əmək bazarına daxil olması gələcək işlə bağlı şişirdilmiş və bəzən sadəlövh gözləntilərlə müşayiət olunur. peşəkar karyera. İşin reallığı ilə toqquşma standart təhsil prosesi zamanı inkişaf etmiş əsas dəyərlər sisteminin yenidən istiqamətləndirilməsinə səbəb olur. Bu, bəlkə də ilk, lakin heç də sonuncu, peşəkar yola qədəm qoyan gənclərin adaptasiyasına ciddi məhdudiyyət deyil. Mövcud peşə təhsili modeli dünyanın texniki deterministik mənzərəsinə diqqət yetirir, bazardan nəzəri təcrid mövqeyi yaranır ki, bu da praktiki peşə davranışı standartlarını bazarda həyata keçirmək məqsədi daşımır. Bütün bunlar peşə təhsilinin yeni modelinin formalaşdırılması zərurətindən xəbər verir.
Cəmiyyətdə informasiya texnologiyalarının inkişafı ilə təkcə təhsilin yeni modelləri deyil, həm də məşğulluq və məşğulluq üçün yeni texnologiyalar meydana çıxır. Müasir texnologiyalar, təlim kurslarının keçirilməsi üçün yeni vasitələr təqdim etmək, tədris prosesinin subyektlərinin müasir tələblərə uyğunlaşdırılması problemini aktuallaşdırmaq informasiya sistemləri, lakin indiyə qədər əhalinin yalnız bir hissəsi. Təhsil müəssisələri təhsil sahələrini müəyyən etdikdə fərdin ehtiyacları ilə əmək bazarının real ehtiyacları arasında uyğunsuzluq yaranır. Peşələrə olan tələbatın azaldılması, regionların inkişafı üçün sosial-iqtisadi proqnozların olmaması, işəgötürənlər və konkret iş yerləri üzrə mütəxəssis hazırlayan müəssisələrlə əlaqənin zəif olması ali və orta ixtisas təhsilli kadrların hazırlanmasında real istiqamətlərin itirilməsinə gətirib çıxarır ki, bu da mənfi təsir göstərir. gənc nəslin məşğulluğuna təsir göstərir.
Bu gün təhsilin yeni prinsipləri və modelləri yeni informasiya texnologiyalarına keçid, fərdi mobillik ilə bağlıdır. Cəmiyyətin peşəkar mobillik və gənc nəslin daha çox uyğunlaşması istəyi peşəkar fəaliyyət ixtisas və peşələrin çevikliyinin və universallığının, müasir ünsiyyət vasitələrində səlisliyin genişləndirilməsi kimi təhsil və məşğulluq sahəsində həyata keçirilir. Daxili təhsil sistemində hələ də əmək bazarının tələbləri nəzərə alınmaqla peşəkar özünütəyinat və yenidənhazırlanmaya təkan verməli olan məqsədyönlü uyğunlaşma işi aparılmır.
Rusiyanın başqa bir xüsusiyyəti peşə təhsilinə çıxış problemidir. Vahid Dövlət İmtahanının gəlişi ilə bölgələrdə potensial tələbələrin hər biri həm öz bölgəsində, həm də digərlərində, o cümlədən mərkəzi olanlarda ən uyğun universiteti seçə bilər.
Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı yeni şəkildə formalaşır iqtisadi şərait, buna görə də təhsil müəssisələri əmək bazarında tələb və təklifi ona uyğunlaşdırılmış təcrübələrdən istifadə edərək idarə etməyə çalışmalıdırlar.
Rəyçilər:
Sidunova G.I., iqtisad elmləri doktoru, professor, "Volqoqrad Dövlət Sosial-Pedaqoji Universiteti" Ali Peşə Təhsili Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatının İqtisadiyyat və İdarəetmə fakültəsinin dekanı, Volqoqrad.
Vorobieva L.E., iqtisad elmləri doktoru, "Volqoqrad Dövlət Sosial-Pedaqoji Universiteti" Ali Peşə Təhsili Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatının İqtisadiyyat və İdarəetmə kafedrasının professoru, Volqoqrad.
Biblioqrafik keçid
Samsonova E.V., Samsonova M.V. RUSİYA TƏHSİL XİDMƏTLƏRİ BAZARININ KONSEPSİYASI VƏ XÜSUSİYYƏTLƏRİ // Elm və təhsilin müasir problemləri. - 2013. - No 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10106 (giriş tarixi: 04/06/2019). “Təbiət Tarixi Akademiyası” nəşriyyatında çap olunan jurnalları diqqətinizə çatdırırıq.
Hazırda təhsil kimi əmtəə bazar münasibətlərinin elementinə çevrilir. O, həm təhsil xidmətlərinin satıcısı, həm də cəmiyyətin bazar şüurunun formalaşması üçün ictimai qurum kimi çıxış edir.
Ölkəmizdə təhsil xidmətləri bazarı nisbətən yaxın zamanlarda formalaşmış, bazar iqtisadiyyatı prinsiplərinin sosial-iqtisadi münasibətlər sisteminə yeridilməsi və təhsil sistemində islahatların aparılması prosesində təhsil xidmətləri bazarının özü də formalaşmaqdadır. formalaşmışdır. Təhsil xidmətləri bazarında müxtəlif mülkiyyət formalı, müxtəlif tipli təhsil müəssisələri peyda olub, geniş spektrli təhsil xidmətləri göstərir ki, bu da onlar arasında böyük rəqabət yaradır.
Təhsil xidmətləri bazarının tərifi birmənalı deyil və müxtəlif yanaşmalara malikdir.
Beləliklə, Shchetin V.P.-nin mövqeyindən təhsil xidmətləri bazarı əsas təsərrüfat subyektlərinin (fiziki şəxslər, müəssisə və təşkilatlar, dövlət) təhsil xidmətlərinə tələbinin və onların müxtəlif təhsil müəssisələri tərəfindən təklifinin qarşılıqlı əlaqədə olduğu bir bazardır.Şchetinin V.P. Təhsil xidmətləri bazarı müasir Rusiya// Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Məsələn, Bağıev G.A. təhsil xidmətləri bazarını həm kollektiv, həm də fərdi istehlakçılar tərəfindən birbaşa tələb olunan təhsil xidmətlərinin alqı-satqısı ilə bağlı iqtisadi münasibətlər sistemi kimi başa düşür. Marketinq. - Sankt-Peterburq: UEiF, 2007. S. 256 ..
Bortnikin fikrincə, təhsil xidmətləri bazarı təhsil prosesi iştirakçılarının maddi qarşılıqlı əlaqələridir: tələbələr, təhsil xidmətləri göstərən təşkilatlar, bu xidmətlərə görə ödəniş edən şəxslər və təşkilatlar Bortnik E.M. İctimaiyyətlə Əlaqələrin İdarəedilməsi.-M.: FBK-Press, 2007. S. 127..
Yuxarıda göstərilən anlayışlara əsaslanaraq, biz təhsil xidmətləri bazarının aşağıdakı tərifini tərtib edə bilərik ki, bu da seçilmişlərə ən tam uyğun gəlir. tezis problem. Təhsil xidmətləri bazarı təhsil prosesi iştirakçılarının maddi münasibətləridir: tələbələr, təhsil xidmətləri göstərən təşkilatlar, bu xidmətlərə görə ödəniş edən şəxslər və təşkilatlar Şahrimanyan I. Təhsil xidmətlərinin marketinqi // Marketinq 2003. No 1. S. 11- 15 ..
nöqteyi-nəzərindən təhsil xidmətləri bazarına baxmaq olar təhsil proqramları, yəni. göstərilən xidmətlərin xüsusiyyətləri.
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" 13 yanvar 1996-cı il tarixli 12-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əlavələr və dəyişikliklər edilməsi haqqında" (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul tarixli dəyişikliklərlə). , 7 avqust, 27 dekabr 2000) və ona verilən şərhlərə görə, bütün təhsil proqramları ümumi təhsil və peşəyə bölünür, hər birində əsas proqramdan əlavə əlavə proqram ola bilər. təhsil xidmətləri bazarı.
Ümumi təhsil proqramları şəxsiyyətin ümumi mədəniyyətinin formalaşdırılması, şəxsiyyətin cəmiyyətdə həyata uyğunlaşdırılması problemlərinin həllinə, peşə təhsili proqramlarının şüurlu seçimi və inkişafı üçün zəmin yaradılmasına yönəldilmişdir və məktəbəqədər təhsil müəssisələrində, Azərbaycan Respublikasının təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil .
Peşə proqramları peşə və ümumi təhsil səviyyələrinin ardıcıl təkmilləşdirilməsi, müvafiq ixtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması problemlərinin həllinə yönəldilmişdir və dövlət akkreditasiyasına malik olan peşə təhsili təhsil müəssisələrində həyata keçirilir Shchetinin V.P. Müasir Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı // Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Əsas proqramın fənlərinin bütün həcminin öyrənilməsi məcburidir və əlavə proqramlar, bir qayda olaraq, fakultativ fənlər üzrə yaradılır. Bundan əlavə, əlavə təhsil proqramları əsas proqramlardan fərqli olaraq standartlara malik deyil. Onların missiyası daha çoxdur tam məmnunluq cəmiyyətin müxtəlif təhsil ehtiyacları.
Digər tərəfdən, təhsil xidmətləri bazarı göstərilən xidmətlərin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq başqa təsnifata görə aşağıdakı kimi bölünə bilər:
Birinci qrupa aşağıdakı proqram növləri daxildir:
§ məktəbəqədər təhsil;
§ ibtidai ümumi təhsil;
§ əsas ümumi təhsil;
§ Orta (tam) ümumi təhsil 13 yanvar 1996-cı il tarixli 12-FZ "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əlavələr və dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanunu (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul, 7 avqust 27-ci il tarixli dəyişikliklərlə) dekabr 2000).
Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu imkanı göstərir təhsil müəssisələri“müqavilə əsasında və müəssisə, idarə, təşkilatlarla birgə həyata keçirmək peşə təlimləri tələbələrə göstərilən fəaliyyət növü üçün müvafiq lisenziya (icazə) olduqda əlavə (o cümlədən ödənişli) təhsil xidmətləri kimi.
İkinci qrup təhsil proqramları bunlardır:
ilk peşə-ixtisas təhsili proqramları - əsas ümumi təhsil bazasında ictimai faydalı fəaliyyətin əsas istiqamətləri üzrə ixtisaslı kadrların hazırlanmasına yönəldilir; ən çox peşə məktəbləri və peşə liseyləri tərəfindən həyata keçirilir;
orta ixtisas təhsili proqramları orta ixtisas mütəxəssislərinin hazırlanması, fərdin təhsilin dərinləşdirilməsi və genişləndirilməsi ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuşdur; texnikumlar, kolleclər, texnikum-müəssisələr tərəfindən həyata keçirilir;
İnkişafı müxtəlif sahələrdə yüksək ixtisaslı, əsasən zehni işi yerinə yetirmək üçün zəruri olan ali peşə təhsili proqramları. Bu proqramlar ali təhsil müəssisələrində həyata keçirilir: universitetlər, akademiyalar və institutlar;
Lisansüstü peşə təhsili proqramları universiteti bitirdikdən sonra təhsil səviyyəsini, elmi, pedaqoji ixtisasları yüksəltmək imkanı verir. Müasir Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı // Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Bu təsnifata əsasən deyə bilərik ki, birinci qrup qanunla tənzimləndiyi üçün əhəmiyyətli üstünlüyə malikdir. Növlərin əksəriyyəti isteğe bağlıdır və pulsuzdur. İkinci qrup mahiyyətcə müstəqildir və az tənzimlənir. Yeganə tələb bu və ya digər fəaliyyət üçün lisenziyadır.
Müxtəlif təhsil formalarının kombinasiyasına da icazə verilir.Qeyd etmək lazımdır ki, axşam və qiyabi formalarda bir sıra peşə və ixtisasların alınmasına yol verilmir (məsələn, stomatologiya, aktyorluq, baytarlıq, yanğın təhlükəsizliyi).
Təhsil xidmətləri bazarının ən mühüm təsnifatlarından biri xidmət nümayəndəsinin təşkilati-hüquqi formasıdır. Aşağıdakı növləri ayırd etmək olar:
dövlət,
bələdiyyə,
Qeyri-dövlət: özəl, ictimai və dini təşkilatların qurumları, 27 dekabr 2000-ci il).
Təhsil müəssisəsinin yuxarıda göstərilən növlərdən hansına aid olmasından asılı olaraq onlara ödənişli təhsil xidmətlərinin göstərilməsi dairəsi müxtəlif qaydada tənzimlənir. Beləliklə, Sənətdə. 45-ci maddədə deyilir: “Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələri müvafiq təhsil proqramlarında və dövlət təhsil standartlarında nəzərdə tutulmayan ... pullu əlavə xidmətlər göstərmək hüququna malikdirlər”. Müəssisə ödənişli təhsil xidmətlərinin növlərini öz nizamnaməsində təsbit etməklə müstəqil olaraq müəyyən edir. Həmçinin qanunvericiliyə əsasən, dövlət (bələdiyyə) təhsil müəssisəsinin müəyyən edilmiş fəaliyyətindən təsisçinin payı çıxılmaqla əldə edilən gəlir ona yenidən investisiya edilməlidir. Baxmayaraq ki, təcrübə tez-tez əksini göstərir.
Qeyri-dövlət təhsil müəssisələri tərəfindən pullu təhsil xidmətlərinin göstərilməsi Maddə ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 46-cı maddəsi: "Qeyri-dövlət təhsil müəssisəsi tələbələrdən ödəniş almaq hüququna malikdir ... daxil olmaqla. dövlət təhsil standartları çərçivəsində təhsil üçün” Yenə də. Əgər ondan əldə edilən gəlir təhsil prosesinin təmin edilməsi (əmək haqqı da daxil olmaqla), onun inkişafı və təkmilləşdirilməsi xərclərinin ödənilməsinə tam istifadə olunarsa, belə fəaliyyət sahibkarlıq fəaliyyəti hesab edilmir. Qeyri-dövlət təhsil müəssisəsi öz hüququndan istifadə edərək şagirdlə (və ya onun valideynləri ilə) yazılı müqavilə bağlayır ki, bu müqavilədə təhsilin səviyyəsi, təhsilin müddəti, haqqı, tərəflərin hüquq, öhdəlik və məsuliyyəti və s.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, həm ümumi təhsil, həm də peşə proqramları əsas və əlavə ola bilər. Xidmətlərə daha yaxından nəzər salaq əlavə təhsil.
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa şərhlərdə əlavə təhsil xidmətinin tərifi "dövlət təhsil standartlarının əsas təhsil proqramlarından kənarda təlim və təhsildə pedaqoji yardım göstərmək fəaliyyəti" 13 yanvar tarixli Federal Qanun, 1996 N 12-FZ "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında" (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul, 7 avqust, 27 dekabr 2000-ci il tarixli dəyişikliklərlə).
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, əlavə təhsil xidmətləri vətəndaşların, cəmiyyətin və dövlətin təhsil ehtiyaclarını tam ödəmək üçün həyata keçirilir. Peşə təhsilinin hər bir pilləsi daxilində əlavə təhsilin əsas vəzifəsi təhsil standartlarının daim təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar fəhlə, qulluqçu, mütəxəssisin ixtisasının daim təkmilləşdirilməsidir. Vətəndaşın ümumi mədəni səviyyəsinin, onun peşə, elmi, pedaqoji keyfiyyətlərinin yüksəldilməsi ilə yanaşı, əlavə təhsil də ixtisaslaşdırılmış sahələrdə mümkündür: iqtisadiyyat, hüquq, idarəetmə və s.
Əlavə təhsil əsas təhsil proqramlarından və dövlət təhsil standartlarından kənara çıxan bir sıra təhsil proqramları vasitəsilə həyata keçirilir. Peşə təhsilinin dörd səviyyəsinin hər biri çərçivəsində peşəkar inkişaf nəzərdə tutulur.
Əslində, bu, "əsasdan yuxarı" və çox vaxt aspiranturadan sonrakı təhsildir. Müxtəlif istiqamətlərdə əlavə təhsilin təhsil xidmətləri bazarında aşağıdakılar təqdim edilə bilər:
§ əlavə təhsil təhsil müəssisələrində:
§ təkmilləşdirmə müəssisələrində,
§ mütəxəssislərin ixtisasartırma institutlarında;
§ mükəmməllik mərkəzlərində,
§ müxtəlif istiqamətli kurslar üzrə,
§ peşə yönümlü mərkəzlərdə,
§ musiqi və incəsənət məktəblərində, incəsənət məktəblərində, uşaq incəsənət evlərində,
§ müvafiq lisenziyaları olan digər qurumlarda;
§ fərdi pedaqoji fəaliyyət vasitəsilə. Popov E.N. Təhsil xidmətləri və bazar // Rus iqtisadi jurnal 2002. No 6. S. 5-16.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, əlavə peşə təhsili sistemi yaşlıların təhsil sisteminin bir hissəsi hesab olunur. Bu sistemin əsas xüsusiyyəti onun kontingentinin, bir qayda olaraq, təhsili işlə birləşdirən, ümumi və ya ali təhsili olan böyüklərdən təşkil olunması ilə müəyyən edilir. Bu baxımdan əlavə təhsil sahəsində tədris prosesi bir sıra fərqləndirici xüsusiyyətlərə malikdir. Bunlara aşağıdakılar daxildir: əsaslandırma ehtiyacı (mənası), öyrənməyə təcili ehtiyacın dərk edilməsi, praktiki oriyentasiya, müstəqilliyə ehtiyac, həyat təcrübəsindən istifadə və s. Amma ən əsası odur ki, bu sahə zəif tənzimlənir və müstəqildir.
Təhsil müəssisəsinin bazar yönümlü olması onun fəaliyyəti ilə bağlı aşağıdakı münasibət və qərarları nəzərdə tutur:
Yalnız təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün gecikmə nəzərə alınmaqla tələb olunan, bazarda tələb olunan təhsil xidmətləri göstərilir. Buna uyğun olaraq təhsil müəssisəsinin potensialı və bütün iş sistemi yenidən qurulur;
Təhsil xidmətlərinin çeşidi cəmiyyətin və elmi-texniki tərəqqinin tələbləri nəzərə alınmaqla kifayət qədər geniş və intensiv yenilənir. Müvafiq olaraq, təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün proseslər və texnologiyalar çevikdir və yenidən konfiqurasiya edilə bilər;
Təhsil xidmətlərinin qiymətləri bazarın, orada fəaliyyət göstərən rəqiblərin, effektiv tələbin miqyasının əhəmiyyətli təsiri altında formalaşır;
Ünsiyyət fəaliyyətləri aktiv şəkildə həyata keçirilir, konkret istiqamətə yönəldilir hədəf qrupları təhsil xidmətlərinin istehlakçıları;
Elmi-pedaqoji tədqiqat həm müəssisənin profilində, həm də təhsil xidmətləri bazarının vəziyyətinin tədqiqi və proqnozlaşdırılması sahəsində aparılır;
AT təşkilati strukturu təhsil müəssisəsi, marketinq şöbəsi Bağıyev G.A. Marketinq. - Sankt-Peterburq: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..
Təhsil xidmətləri bazarının əsasını bu bazarın öz fəaliyyətlərini həyata keçirən subyektləri təşkil edir. Onlar təhsil xidmətlərini satır, alır, eyni zamanda bu xidmətlərin alqı-satqısı ilə bağlı bir-biri ilə müəyyən iqtisadi münasibətlərə girir və müxtəlif vəzifələrə malikdir. Bəziləri qazanc əldə etmək, bəziləri isə təhsil almaq məqsədi güdür.
Təhsil xidmətləri bazarının əsas subyektləri bunlardır:
dövlət,
Firma, təşkilat və müəssisələr,
tələbələr, tələbələr, dinləyicilər,
Vasitəçilər.
İstehlakçı təşkilatlarının funksiyaları bunlardır:
Tələb barədə təhsil müəssisə və strukturlarına, vasitəçilərə və fiziki şəxslərə məlumat verilməsi;
Təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinə və onların gələcək işçilərinə peşəkar və peşəkarlıq baxımından xüsusi tələblərin müəyyən edilməsi iş tələbləri təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsində müvafiq iştirak;
Məzunların gələcək fəaliyyəti üçün yerin, səmərəli şəraitin müəyyən edilməsi və bu şərtlərə əməl olunması;
Göstərilən xidmətlərə görə xərclərin tam və ya qismən ödənilməsi, ödəniş və ya digər kompensasiya formaları Chumikov A.N., Bocharov M.P. Universitetlərdə marketinq. - M.: İnfra-M, 2008. S. 46. .
Təhsil xidmətlərinin təşviqi subyektlərindən biri dövlət və onun idarəetmə orqanlarıdır. Onun funksiyaları çox spesifikdir, çünki digər marketinq qurumları tərəfindən yerinə yetirilə bilməz:
İstər əhali, istərsə də işəgötürənlər arasında təhsilin imicinin yaradılması və saxlanması;
dövlət təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi;
təhsil xidmətlərinin marketinqi subyektlərinin hüquqi müdafiəsi;
Peşə və ixtisasların siyahılarının yaradılması Utkin E.A. İctimaiyyətlə Əlaqələr İdarəetmə. - M.: İnfra-M, 2007. S. 254 ..
Təhsil xidmətləri bazarında vasitəçi strukturlar hələ də formalaşma, PR fəaliyyətinin tətbiqi mərhələsindədir. Bunlara məşğulluq xidmətləri və əmək birjaları, təhsil fondları, təhsil müəssisələri və müəssisələrin birlikləri, ixtisaslaşdırılmış təhsil mərkəzləri və s.
Yuxarıda deyilənlərdən qeyd etmək olar ki, bazar münasibətlərinin ən fəal iştirakçıları təhsil müəssisələri, istehlakçılar (fiziki şəxslər, təşkilatlar və müəssisələr), vasitəçilər (məşğulluq xidmətləri, əmək birjaları), dövlətdir.
Üstündə Bu an Təhsil xidmətləri bazarı çox genişdir, lakin həddindən artıq deyil, çünki şəraitdə müasir həyat, insanların daha yeni və daha müasir peşələri dərk etməsi zəruri olur. Təhsil xidmətlərinin göstərilməsi vətəndaşların təhsilindən daha çox biznesə çevrilir. Bazarda təhsil xidmətlərinin çeşidi də çox genişdir. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində o, xeyli dəyişə bilər, çünki universitetlər bazarın tələblərini nəzərə almağa məcburdurlar. Faktiki təhsil xidmətləri tez-tez sahibləri və ya istehsalçıları təhsil müəssisələri olan maddi və ya maddi məhsulların ötürülməsi ilə əlaqəli xidmətlərlə tamamlanır.
Təhsil xidməti:
Xarakter xüsusiyyətləri təhsil xidməti:
Qeyri-maddi - xidmətin özünü müəyyən maddi formada ayırmaq olmaz, xidməti saxlamaq və köçürmək, habelə onunla maddi obyekt üçün mümkün olan digər hərəkətləri yerinə yetirmək mümkün deyil (məsələn, mühazirə yaza bilərsiniz). , lakin tam istehsal olunmayacaq - vizual, səs və ya emosional komponent olmayacaq);
Xidməti göstərən subyektdən ayrılmazlıq - xidmət yalnız bu xidməti göstərən subyektin fəaliyyəti prosesində göstərilir. Fəaliyyətə xitam verilməsi xidmətin dayandırılması deməkdir (müəllim sinfi tərk etdi - onun təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyəti dayandırıldı və xidmətin özü dayandırıldı (dayandı);
Xidmətin yalnız göstərilməsi prosesində istehlak edilməsinin mümkünlüyü - xidmətin dayandırılması eyni zamanda onun istehlakının dayandırılması deməkdir (Müəllim sinfi tərk edərsə, tələbələr müəllimdən bilik və bacarıqlar ala bilməzlər);
Xidmətin qeyri-ekvivalentliyi və onun istehlakının nəticəsi - Biliyin müəllimdən tələbəyə ötürülməsi prosesində məlumatın ikiqat çevrilməsi baş verir: ilk dəfə müəllim tərəfindən ötürülmə prosesində (öz fikirlərindən qavrayış üçün əlçatan formalar), ikincisi - tələbə tərəfindən mənimsənilmə prosesində, yəni əlçatan formalardan tələbənin öz ideyalarına:
Müəllim özündə mövcud olan vasitə, texnika və üsullardan istifadə edərək, malik olduğu məlumatı şagirdlərin mənimsəməsi üçün zəruri və əlverişli formalara çevirərək öz bilik, bacarıq və bacarıqlarını şagirdlərə ötürür;
Şagirdlər ötürülən biliyi öz qabiliyyətləri və qavrayış xüsusiyyətləri daxilində qavrayırlar, özlərində (qeyd - ayrı-ayrılıqda, hər biri ayrı-ayrılıqda) müəllimin verdiyi biliklər haqqında öz təsəvvürlərini, fərdi bilik, bacarıq və bacarıqlarını formalaşdırır, öz, yeni obrazın qəbul etdiyi məlumat.
Təhsil xidməti (və hər hansı digər xidmət də) yaxşıdır, çünki onu istehlak edənə müəyyən fayda gətirir. Və bu, bu xidmətin qiymətini, yəni istehlakçının aldığı faydanın bəzi pul ekvivalentini müəyyən etməyə əsas verir. Təhsil xidməti həm istehsalın nəticəsi, həm də istehlak obyektidir, ona görə də onun istehsalçıdan istehlakçıya doğru hərəkəti əmtəə mübadiləsi prosesi (eyni zamanda istehlakla) şəklində təqdim olunur. Başqa sözlə desək, xidmət istehsalçısı pul ekvivalenti alır, pulu ödəmiş istehlakçı isə ona müəyyən fayda verən qeyri-maddi fayda əldə edir. Bu prosesdə, ümumiyyətlə, maddi obyektlər şəklində malların alqı-satqısı arasında heç bir fərq yoxdur.
Xidmətin dəyəri insanın qabiliyyətini artırmaqda, yəni daha çox pul qazanmaq imkanları əldə etməkdədir.
Bazar:
Təhsil xidməti əmtəə kimi satıla və alına bilər. Müvafiq olaraq, əlaqə alqı-satqı təhsil xidmətləri, bazar münasibətlərinin bütün qanunları və bu münasibətlərin davamlılığının təmin edilməsi şərtləri tətbiq edilir:
Təhsil xidmətlərinin alıcıları bazarda baş verənlər, müxtəlif satıcıların xidmətlərinin qiymətləri və keyfiyyəti haqqında etibarlı məlumata malik olmalıdırlar;
Təhsil xidmətlərinin yeni istehsalçıları üçün bazara sərbəst və tez daxil olmaq və özlərini təsdiqləmək üçün imkanlar yaradılmalıdır;
Böyük istehsalın kiçik biznesi məhv edib inhisarçılığa aparmasının heç bir üstünlüyü olmamalıdır;
Gəlir bölgüsü az-çox bərabər olmalıdır, çünki istehlakçının suverenliyi və bazar iqtisadiyyatının sabitliyi ondan asılıdır.
Bir sözlə, bazar münasibətlərinin sabitliyinin əsas şərti tam sərbəstlik və eyni zamanda iştirakçıların tam bərabərliyidir: istehsalçılar hər hansı təhsil xidməti göstərməyi bacarmalı, bir-birlərinə mane olmamalı, digər istehsalçıların yaranmasının qarşısını almamalıdırlar. ; istehlakçılar istədikləri xidmətləri istehlak etməli və istehsalçını seçməlidirlər.
Bazar uğursuzluğu:
- təbii inhisar: istehsalın miqyaslı təsiri o qədər böyük olduqda baş verir ki, bir firma müəyyən bir məhsul və ya xidmət növü üçün bütün bazarı təmin edə bilər, digər rəqabət aparan firmalara nisbətən məhsul vahidi üçün daha aşağı xərclərə malikdir. Bu vəziyyətdə rəqabət sərfəli deyil, bəzi hallarda isə sadəcə mənasızdır. Təbii inhisar müəyyən mənada çıxışı məhdud olan bəzi “təbii” resursun və ya məhdud sayda istehsalçılar tərəfindən ödənilə bilən məhdud tələbatın mövcudluğunu nəzərdə tutur.
"Məhdud" tələb - təhsil xidmətlərinə tələbat: məktəbdə oxuyan uşaqların sayı əhəmiyyətli olsa da, müvafiq yaş qrupundakı uşaqların ümumi sayı və onların ərazidə məskunlaşma amili ilə məhdudlaşır. Ona görə də müvafiq təhsil xidmətlərinə tələbat da məhduddur. Məsələn, bir regional mərkəzdə bir ali təhsil müəssisəsi (və ya bir neçə) varsa, o zaman yenisini yaratmaq məna kəsb edir ki, tələbə kontingenti ilə ali təhsil almaq istəyənlərin sayı arasında kifayət qədər böyük uyğunsuzluq olsun. Ali təhsil. Yeni təhsil müəssisəsinin yaradılması əhəmiyyətli xərclərlə və bu əsasda təhsil xidmətləri üçün əhəmiyyətli qiymətlə əlaqələndiriləcək, bu da təbii olaraq mövcud təhsil müəssisəsinin qiymətini üstələyir. Nəticə etibarı ilə təhsil öz xidmətlərinə məhdud tələbat səbəbindən təbii inhisar elementini daşıyır.
(təhsilin keyfiyyəti uğrunda mübarizə adı altında müəyyən kateqoriyalı təhsil müəssisələrinin (məsələn, özəl) inkişafına qarşı çıxmaq, yeni təhsil müəssisələrinin açılmasında çətinlik (lisenziyalar, attestasiya, akkreditasiya), özəl təhsil müəssisələrinin girişinin bağlanması büdcə vəsaitlərinə, o cümlədən elmi tədqiqatlara və s.. Ədalət naminə qeyd etmək lazımdır ki, mövcud təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin yaxşılaşdırılması üçün eyni vasitələrdən istifadə edilir, lakin bu, inhisarçılıq problemini aradan qaldırmır)
- Xarici təsirlər: bu malın bir fərd tərəfindən istehlakı digər agentlərə təsir edir.
İşəgötürənlər üçün: daha ixtisaslı işçilər;
Həmvətənlər üçün: daha ağıllı seçim;
- ictimai xeyir: Belyaev S.A.-ya görə, təhsil ictimai sərvət deyil, ictimai sərvət xüsusiyyətlərinə malik olan şəxsi mallara aiddir.
Üstəlik, bu xüsusiyyətlərin məcmusu və onların qiymətləndirilməsi ictimai təhsil haqqında təsəvvürdən asılıdır və çox güman ki, müxtəlif tarixi dövrlərdə fərqlidir. Təbii sual yaranır: “Niyə bu halda təhsil ilk növbədə dövlət, yəni cəmiyyət tərəfindən ödənilir?”. Cavab, çox güman ki, “tarixi” kateqoriyasına aiddir. Müəyyən bir mərhələdə ictimai qiymətləndirmə bu qiymətləndirmənin kəmiyyət dəyərini müəyyən etməkdən narahat olmadan, təhsili özəl deyil, ictimai sərvətlərə aid edirdi. Bu qiymətləndirmə müvafiq qaydada qanuni şəkildə rəsmiləşdirilib, dövlət təhsilə maddi dəstək vermək öhdəliyini üzərinə götürüb. İndi təhsilin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsindən imtina etmək və ya onun miqyasını azaltmaq praktiki olaraq mümkün deyil. Büdcə vəsaitlərinə “qənaət” üçün görülən bütün tədbirlər xərclərin azalması ilə nəticələnmir.
(İctimai mallar:
marjinal dəyəri fərdi istehlakçıya verilən təminat sıfıra bərabərdir;
İstehlak əhəmiyyətli xarici təsirlərlə xarakterizə olunur, yəni istehlakın nəticələri dərhal görünmür, bu məhsulun (xidmətin) istehlak sferasından kənarda, nəticələrin miqyası istehlakı əhəmiyyətli dərəcədə üstələyə bilər;
Əlavə istehlakçıların ictimai sərvətə çıxışının qarşısını almaq ya texniki cəhətdən mümkün deyil, ya da həddindən artıq yüksək xərclər tələb edir.)
Yaxşı bir təhsil yalnız onu birbaşa qəbul edənlərə, yəni tələbələrə verilir. Ümumiyyətlə, ştatda bu, həqiqətən çoxdur. Lakin yalnız müəyyən bir sinifdə və ya təhsil qrupunda oxuyanlar bu məhsulu birbaşa istehlak edə bilər, çünki təhsil xidməti onun təqdim edilməsi prosesində istehlak olunur. Onlar dövlətin, bölgənin və ya bələdiyyənin ərazisində yerləşsələr belə, xidmətdən iyirmi beş nəfərlik siniflər və ya qruplarda (yaxud daha az və ya bir az daha çox) istifadə edirlər. “Qaçırıq”ın səbəblərindən danışmayacağıq, məktəbə girməyin belə problemli olması vacibdir. Bir sinfə girişi məhdudlaşdırmaq asandır.
Bazarın əsas problemi: Bir məhsul kimi təhsil xidmətinin mühüm fərqləndirici xüsusiyyəti tələffüz olunur. məlumat asimmetriyası, yəni. satın alınan xidmətin istehlak zamanı keyfiyyətini qiymətləndirməyin qeyri-mümkünlüyü (bəzi hesablamalara görə - əsas qeyri-mümkünlük). İnformasiya asimmetriyasının səbəbi nədir? Ola bilsin ki, bu, yeganə deyil və təhsil xidmətinin alqı-satqısı zamanı aşağıdakılardan ibarətdir:
Satıcı və alıcıya xidmətin xüsusiyyətlərini eyni dərəcədə başa düşməyə və onun faydalarını qiymətləndirməyə imkan verən ümumi qəbul edilmiş və ümumi başa düşülən terminologiya yoxdur;
Xidmətin istehlakının nəticəsi dərhal görünmür (sözdə vaxt gecikməsi) və bəlkə də gözlənilən dərəcədə deyil (təhsil aldıqdan sonra tələb və ya uyğunluqdan asılı olaraq artıq ödəniş edə və ya əlavə ödəməyə bilərsiniz);
Münasibətlər maddi obyektə deyil, qeyri-maddi qarşılıqlı əlaqəyə aiddir;
Məlumatın "normal" təhrifi var (bu barədə yuxarıda qeyd olunmuşdu).
Oxşar məlumat.
