Mityakina İnna Vladimirovna, Volqa İnstitutunun abituriyenti. P.A. Rusiya Xalq Təsərrüfatı Akademiyasının Stolypin və İctimai xidmət Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında.
Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında qanunvericilik onların inzibati-hüquqi statusu və bu sahədə dövlət idarəçiliyinin əsasları nəzərə alınmaqla təhlil edilir. SRO-nun standart və qaydalarının tələblərinə və SRO-ya üzvlük şərtlərinə və Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına uyğunluğuna görə üzvlərinin sahibkarlıq və ya peşəkar fəaliyyətinə nəzarətin əsas funksiyaları bunlardır. hesab olunur.
Açar sözlər: özünütənzimləmə təşkilatı, qeyri-kommersiya təşkilatı, dövlət idarəçiliyi, ictimai hüquq funksiyaları, inzibati-hüquqi status.
Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin inzibati hüquqi tənzimlənməsi
Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında qanunvericilik onların inzibati-hüquqi statusu və baxılan sahənin dövlət idarəçiliyinin əsasları nəzərə alınmaqla təhlil edilir. SRO-nun standartlarına və qaydalarına, SRO-ya üzvlük şərtlərinə və Rusiya qanunvericiliyinə uyğunluq baxımından üzvlərinin işgüzar və peşəkar fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün əsas funksiyalar nəzərdən keçirilmişdir.
Açar sözlər: özünütənzimləmə təşkilatı, qeyri-kommersiya təşkilatı, dövlət idarəetməsi, ictimai hüquqi funksiyalar, inzibati hüquqi status.
Dövlət tənzimlənməsi heç də həmişə effektiv olmur və əksər hallarda sahibkarlıq subyektləri üçün ağır yük yaradır. Ona görə də bu tip qeyri-dövlət tənzimləməsinin tətbiqi iqtisadi fəaliyyət, özünütənzimləmə institutu olaraq, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin inkişafı üçün ən aktual sahələrdən biridir.
Bu günə qədər özünütənzimləmə təşkilatları haqqında qanunvericilik vahid sistem təşkil etmir. Birincisi, 2007-ci ildə qəbul edilmiş 315-FZ nömrəli "Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında" Federal Qanunu (bundan sonra "Özünütənzimləmə Təşkilatları haqqında" Federal Qanun) peşəkar bazar iştirakçılarının SRO-larına şamil edilmir. qiymətli kağızlar, səhmdar investisiya fondları, idarəedici şirkətlər və investisiya fondlarının ixtisaslaşmış depozitarları, paylı investisiya fondları və qeyri-dövlət pensiya fondları, mənzil-əmanət kooperativləri, qeyri-dövlət pensiya fondları, kredit təşkilatları, kredit tarixləri büroları. İkincisi, qanunvericilik SRO-ya həm könüllü, həm də məcburi üzvlük imkanını (SRO-nun əhatə dairəsindən asılı olaraq) nəzərdə tutur. Üçüncüsü, "Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunda SRO-ların fəaliyyətinə dövlət nəzarətinin federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirildiyi, onun həyata keçirilməsi zamanı yaranan münasibətlər eyni tipli olduğu bir istinad qaydası var. və vahid hüquqi tənzimləmə tələb olunur. SRO-ya yalnız SRO-nun standart və qaydalarının tələblərinə və SRO-ya üzvlük şərtlərinə uyğunluğu baxımından onun üzvlərinin işgüzar və ya peşəkar fəaliyyətinə nəzarət funksiyalarının verilməsi məsələsi də mübahisəlidir. həmçinin onların Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına uyğunluğu ilə əlaqədar.
Həmçinin, mövcud qanunvericilikdə qurumun ictimai-hüquqi funksiyaları yerinə yetirib- yerinə yetirməməsindən asılı olmayaraq “özünü tənzimləyən təşkilat” termini işlədilir ki, bu da Prezidentin Fərmanı ilə nəzərdə tutulmuş inzibati islahatların ruhuna və mənasına uyğun gəlmir. Rusiya Federasiyasının "2003-2004-cü illərdə inzibati islahatların həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında" .
Fikrimizcə, özünütənzimləmə təşkilatları orijinal təşkilati-hüquqi formadır qeyri-kommersiya təşkilatı, bunun əlamətdar xüsusiyyəti əvvəllər dövlət tərəfindən həyata keçirilən ictimai hüquq funksiyalarının həyata keçirilməsidir. SRO-lar yalnız olmayan kimi yaradılmalıdır kommersiya təşkilatları, çünki xüsusi şəxslər tərəfindən ictimai hüquq funksiyalarının həyata keçirilməsi kommersiya xarakterli ola bilməz. İctimai hüquq funksiyalarına malik olmayan təşkilatlar vətəndaşlar və hüquqi şəxslər tərəfindən adi birliklər, birliklər, qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqları və s. formasında yaradılmalıdır (məsələn, Rusiya İnşaatçılar Assosiasiyası, Rusiya Birliyi marketinq) uyğun olaraq ümumi qaydalar haqqında qanunvericilik hüquqi şəxslər ah, bununla bağlı özünütənzimləmə təşkilatları haqqında qanunvericilik tətbiq edilməməlidir.
SRO-ların hüquqi status alması ilə hər şey o qədər də birmənalı deyil.
SRO qeyri-kommersiya təşkilatı olduğundan, onun yaradılmasının "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş hüquqi şəxslərin qeydiyyatı üçün xüsusi prosedura uyğun olaraq baş verəcəyi güman edilir.
Eyni zamanda, hazırda bu və ya digər SRO-nun yaradılması müxtəlif variantlara malikdir. Beləliklə, yeni yaradılmış hüquqi şəxs SRO statusunu əldə edir:
- özünütənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinə daxil edildikdən sonra (arbitraj menecerlərinin, auditorların, qiymətləndiricilərin SRO-ları);
- SRO (qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının, idarəetmə şirkətlərinin SRO) kimi fəaliyyət göstərmək üçün icazə aldıqdan sonra;
- SRO-dan heç bir icazə almadan və dövlət reyestrinə daxil edilmədən.
Sənətin 6-cı bəndinə uyğun olaraq. "Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunun 3-cü bəndinə əsasən, qeyri-kommersiya təşkilatı qeyri-kommersiya təşkilatı haqqında məlumat özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinə daxil edildiyi gündən özünü tənzimləyən təşkilat statusunu alır və qeyri-kommersiya təşkilatı haqqında məlumatın göstərilən reyestrdən çıxarıldığı tarixdən etibarən SRO statusunu itirir.
Praktikada məlum olur ki, eyni təşkilat iki dövlət reyestrinə daxil edilməlidir: Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestri və Özünütənzimləmə Təşkilatlarının Dövlət Reyestri.
Başqa bir çətinlik dövlət qeydiyyatı SRO ondan ibarətdir ki, mövcud qanunvericiliyə əsasən, özünütənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinin vahidliyi yoxdur. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən xüsusi səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı və ya müəyyən bir SRO-nun fəaliyyətinə nəzarət (nəzarət) funksiyalarını həyata keçirən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı bu və ya digər növ SRO-nun ayrıca reyestrini aparır.
Beləliklə, hazırda aşağıdakı federal orqanlar SRO-ların dövlət reyestrlərini aparırlar dövlət hakimiyyəti:
- Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi (SRO auditorlarının reyestri);
- Nazirlik Kənd təsərrüfatı RF (kənd təsərrüfatı kooperativlərinin audit ittifaqlarının SRO-larının reyestri);
- Dövlət Qeydiyyatı, Kadastr və Xəritəçəkmə üzrə Federal Xidmət (arbitraj menecerlərinin və qiymətləndiricilərinin SRO-larının reyestri);
- Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti;
- üçün Federal Xidmət maliyyə bazarları(sığorta təsərrüfat subyektlərinin və kredit istehlak kooperativlərinin SRO-larının reyestri);
- Ekoloji, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti Federal Xidməti (mühəndislik tədqiqatları, memarlıq və tikinti dizaynı, tikinti, yenidənqurma, əsaslı təmirəsaslı tikinti obyektləri);
- Rusiya Federasiyasının Energetika Nazirliyi (energetika nəzarəti sahəsində SRO).
Bu federal icra hakimiyyəti orqanları müstəqil olaraq aparılması qaydasını müəyyən edirlər dövlət reyestri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 sentyabr 2008-ci il tarixli 724 nömrəli qərarına uyğun olaraq, özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinin aparılması Qaydaları, səlahiyyətli federal orqanlar tərəfindən bir və ya bir reyestr hazırlayarkən riayət edilməlidir. başqa bir növ SRO.
Beləliklə, qanunvericinin SRO statusunun alınması məsələsinə fərqli yanaşmasını müşahidə edirik ki, bu da, fikrimizcə, bu sahədə nizam-intizamın yaradılmasına gətirib çıxarmır. Buna görə də, hazırda istənilən növ SRO statusunun alınması üçün normaların unifikasiyasına ehtiyac var.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, dövlət orqanları ilə özünütənzimləmə qurumları, xüsusən də dövlət funksiyaları həvalə edilmiş qurumlar arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmi mövcud qanunvericilikdə kifayət qədər işlənib hazırlanmamışdır. Dövlət orqanları ilə özünütənzimləmə qurumları arasında məlumatların təqdim edilməsi və mübadiləsi qaydasının tənzimlənməsi, sonuncuların dövlət orqanları tərəfindən həmin qurumların fəaliyyəti ilə bağlı məsələlərə baxılmasına cəlb edilməsi məqsədəuyğun hesab edilsin. Dövlət orqanları ilə özünütənzimləmə təşkilatları arasında qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmlərinin olmaması icraata mənfi təsir göstərir. əməliyyat nəzarəti onların mövcud qanunvericiliyin tələblərinə uyğunluğuna görə.
Yuxarıda göstərilən şərtlərin olması iqtisadi sahədə özünü tənzimləyən təşkilatlara məhsuldar işləməyə və müasir Rusiya cəmiyyətinin mürəkkəb çoxşaxəli həyatında öz yerlərini tutmağa imkan verəcəkdir.
SRO auditorları- audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün şəraiti təmin etmək məqsədi ilə üzvlük şərtləri ilə yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatı (Audit haqqında qanunun 17-ci maddəsinin 1-ci hissəsi).
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, özünü tənzimləmə prosesi sahibkarlıq fəaliyyəti"Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında" 1 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ nömrəli Federal Qanun (bundan sonra SRO Qanunu) ilə tənzimlənir. Bu Qanunun qəbulu audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sistemində islahatların başlanğıcı oldu, çünki lisenziyalaşdırma kimi biznesə dövlət təsirinin ənənəvi olaraq istifadə olunan metodundan özünütənzimləmə üsuluna keçid baş verdi.
Özünütənzimləmə sahibkarlıq subyektlərinin birləşmə şərtləri əsasında və ya həyata keçirilir peşəkar fəaliyyət SRO-da. Özünütənzimləmənin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, dövlət sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üçün müəyyən funksiyaları SRO-ya verir. Belə bir köçürmənin qanuniliyi məsələsinə dair Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi qeyd etdi: “Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası dövlətin icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyən səlahiyyətlərin icrasında iştirak edən qeyri-hökumət təşkilatlarına verməsini qadağan etmir. ictimai hakimiyyətin funksiyaları. 78-ci (2-ci və 3-cü hissələr) və 132-ci (2-ci hissə) maddələrinin mənasına görə, belə bir köçürmə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara zidd olmamaq şərti ilə mümkündür.
Bu hüquqi mövqe Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin sonrakı aktlarında təsdiq edilmişdir.
“Demokratik hüquqi dövlətin konstitusiya prinsipi və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilən azadlıq. iqtisadi fəaliyyət vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün zəruri olan iqtisadi sahədə özünüidarəetmə və muxtariyyət prinsiplərinin inkişaf etdirilməsini nəzərdə tutur, bunun təzahürü özünü tənzimləyən təşkilatların yaradılmasıdır.
SRO-lar işgüzar münasibətlərin özünütənzimləməsinin institusional vasitəsi kimi qəbul edilməlidir.
SRO-ların mülki hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin müddəaları ilə müəyyən edilir. SRO-ların qeyri-kommersiya təşkilatları kimi hüquqi statusunun əsasları "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli Federal Qanunla müəyyən edilmişdir.
Beynəlxalq təcrübədə qəbul edilmiş tərifə görə, özünütənzimləyən təşkilat (özünü tənzimləyən təşkilatlar) müəyyən bir fəaliyyət sahəsi üzərində müəyyən dərəcədə tənzimləmə səlahiyyətlərini həyata keçirən təşkilatdır.
Sənətin 3-cü bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 50-ci maddəsinə əsasən, SRO-lar birliklərin (birliklərin) təşkilati-hüquqi formalarında - təsisçiləri (iştirakçıları) onlara üzvlük hüququna malik olan korporativ hüquqi şəxslərin (korporasiyaların) yaradılır və onların ali üzvlərini təşkil edir. orqan (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 65.3-cü maddəsinin 1-ci bəndi). Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 123.8-ci maddəsinə əsasən, birlik (birlik) hüquqi şəxslərin və (və ya) vətəndaşların könüllü və ya qanunla müəyyən edilmiş hallarda məcburi üzvlüyə əsaslanan və ümumi maraqları təmsil etmək və qorumaq üçün yaradılan birliyidir, o cümlədən. peşəkar olanlara, ictimai faydalı məqsədlərə, habelə qanuna zidd olmayan və qeyri-kommersiya xarakterli digər məqsədlərə nail olmaq.
By ümumi qayda, birliklər (birliklər) belə təşkilatların nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş yaradılması və fəaliyyətinin məqsədlərinə uyğun mülki hüquqlara malik ola və mülki vəzifələr daşıya bilərlər.
Qeyri-kommersiya təşkilatı SRO-ların Dövlət Reyestrinə daxil edildiyi gündən auditorların özünü tənzimləyən təşkilatı statusunu alır və bu barədə məlumatların göstərilən reyestrdən çıxarıldığı gündən bu statusu itirir. Reyestr Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən aparılır.
SRO-ların hüquqi təbiətinin spesifikliyi onların fəaliyyətində özəl və ictimai hüquqi prinsiplərin birləşməsindən irəli gəlir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi SRO-nun xüsusi statusunu qeyd etdi: “Özünü tənzimləyən təşkilatlar ... ikili hüquqi təbiətə malikdirlər: bir tərəfdən, bunlar qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır və Art tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alınırlar. . "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 3-ü, digər tərəfdən, Özünütənzimləmə Təşkilatlarının Vahid Dövlət Reyestrinə daxil edildiyi gündən etibarən SRO-ların xüsusi ictimai hüquq statusu əldə edirlər.
SRO auditorlarının reyestrinə daxil edilmə şərti Sənətin 3-cü hissəsinə uyğunluqdur. Audit haqqında Qanunun 17-si aşağıdakı tələblərə cavab verir:
- SRO-da ən azı 700 üzv kimi birlik şəxslər və ya Audit haqqında qanunla müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən ən azı 500 kommersiya təşkilatı;
- SRO auditorlarının üzvlərinin işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətin həyata keçirilməsi üçün təsdiq edilmiş qaydaların, auditorların və audit təşkilatlarının müstəqilliyi üçün qəbul edilmiş qaydaların mövcudluğu; məcəllə qəbul etmişdir peşəkar etika auditorlar;
- SRO auditorlarının kompensasiya fondunun (kompensasiya fondlarının) formalaşdırılması yolu ilə SRO auditorlarına hər bir üzvünün audit xidmətlərinin istehlakçıları və digər şəxslər qarşısında əlavə əmlak məsuliyyətini təmin etmək.
SRO auditorlarının funksiyaları, hüquq və vəzifələri Art ilə müəyyən edilir. Audit haqqında Qanunun 17-ci maddəsi. SRO haqqında Qanunun 6, 14.
Məlumata çıxışı təmin etmək üçün auditorların SRO, SRO haqqında Qanunun tələblərinə uyğun olaraq, İnternet informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində elektron ünvanında domen adı olan veb-sayt yaratmağa və saxlamağa borcludur. hüquqları bu SRO-ya məxsus olan. SRO-nun rəsmi saytında yerləşdirilən məlumatların siyahısı Sənətin 2-ci hissəsi ilə müəyyən edilir. SRO Qanununun 7. SRO-nun özünün müəyyən etdiyi qaydada yerləşdirmək hüququ var Əlavə informasiyaözünün və üzvlərinin fəaliyyəti haqqında (SRO haqqında Qanunun 7-ci maddəsinin 7-ci hissəsi).
Buna görə də şəffaflıq prinsipi (fransız dilindən şəffaf - şəffaf) SRO fəaliyyətinin əsas prinsiplərindən biridir. Məlumatı açıqlamağa dair öhdəliklərin pozulmasına görə, Art. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.52-si SRO-nun məsuliyyətini nəzərdə tutur.
Auditorların özünü tənzimləyən təşkilatı kimi fəaliyyətini həyata keçirmək üçün qeyri-kommersiya təşkilatı auditorların SRO üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı işlərə nəzarət edən və baxan ixtisaslaşdırılmış orqanlar yaradır.
Auditorların SRO-nun üzvü Audit haqqında Qanunun tələblərini, audit standartlarını, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarını, auditorların peşə etikası kodeksini pozduqda, auditorların SRO aşağıdakı intizam tənbehi tədbirlərini tətbiq edə bilər ( Audit haqqında Qanunun 20-ci maddəsi):
- auditorların SRO üzvünə işinin keyfiyyətinin kənar auditinin nəticələri ilə müəyyən edilmiş pozuntuları aradan qaldırmağa və onların aradan qaldırılması üçün son tarixləri təyin etməyə məcbur edən əmr vermək;
- auditorların SRO üzvünə göstərilən tələblərin pozulmasının yolverilməzliyi barədə yazılı xəbərdarlıq etmək;
- auditorların SRO üzvünə cərimə tətbiq etmək;
- aşkar edilmiş pozuntular aradan qaldırılana qədər, lakin 180-dən çox olmamaq şərtilə, auditor təşkilatının, auditorun auditorların SRO-ya üzvlüyünün dayandırılması barədə qərar qəbul etmək; təqvim günləri qəbul edildiyi gündən sonrakı gündən qərarını bildirib;
- auditor təşkilatının, auditorun auditorların SRO üzvlərindən çıxarılması barədə qərar qəbul edir;
- SRO auditorlarının daxili sənədləri ilə müəyyən edilmiş digər tədbirləri tətbiq etmək.
Haqqında auditorların SRO-ya üzvlüyünü dayandırmaq barədə qərar qəbul edilmiş auditor, belə bir qərarın qüvvədə olduğu bütün müddət ərzində aşağıdakıları etmək hüququna malik deyil:
- audit tədbirlərinin həyata keçirilməsində iştirak etmək;
- auditorların SRO-nun üzvü olmaq istəyən şəxslərə qüsursuz işgüzar (peşəkar) nüfuzunu təsdiq edən tövsiyələr vermək;
- SRO auditorlarının seçilmiş və ixtisaslaşmış orqanlarının işində iştirak etmək.
Haqqında auditorların SRO-ya üzvlüyünün dayandırılması barədə qərar qəbul edilmiş auditor təşkilatı, fərdi auditor belə bir qərarın qüvvədə olduğu bütün müddət ərzində: auditin təmin edilməsi üçün müqavilələr bağlamaq hüququna malik deyil. xidmətlərin göstərilməsi və auditorların SRO tərəfindən göstərilən qərarın qəbul edilməsindən əvvəl bağlanmış fərdi auditorun öhdəliklərinin artmasına səbəb olan audit xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilələrə dəyişikliklər etmək.
Qeyd edildiyi kimi, auditorların SRO-nun fəaliyyətinə dövlət nəzarəti (nəzarəti) Rosfinnadzor tərəfindən həyata keçirilir. planlar şəklində və plandankənar yoxlamalar 26 dekabr 2008-ci il tarixli 294-FZ nömrəli “Hüquqi şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi və fərdi sahibkarlar dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) və bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsində, SRO-ların xüsusiyyətləri və Art ilə müəyyən edilmiş yoxlamaların aparılması nəzərə alınmaqla. Audit haqqında Qanunun 22.
Audit zamanı Audit haqqında Qanunun, audit standartlarının, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarının, auditorların peşə etikası kodeksinin tələblərinin pozulması aşkar edilərsə, Rosfinnadzor aşağıdakı təsir tədbirlərini tətbiq edə bilər:
- auditor təşkilatının işinin keyfiyyətinin kənar auditinin nəticələri ilə müəyyən edilmiş pozuntuları aradan qaldırmağa və onların aradan qaldırılması üçün müddətləri müəyyən etməyə məcbur edən əmr vermək;
- bu pozuntuların yolverilməzliyi barədə yazılı xəbərdarlıq etmək;
- auditor təşkilatının üzvü olduğu auditorların SRO-na müəyyən edilmiş pozuntular aradan qaldırılanadək, lakin 180 təqvim günündən çox olmayan müddətə auditor təşkilatının auditorların SRO-ya üzvlüyünün dayandırılması barədə məcburi əmr göndərir. göstərilən qərarın qəbul edildiyi gündən sonrakı gün;
- Sənətin 6-cı hissəsində müəyyən edilmiş tələblərin pozulmasına yol vermiş bir üzvü auditor təşkilatı olan auditorların SRO-nu göndərmək. 1, 1-ci hissə, Art. 8, səh. 2.1 və 3 saat 2 və 3 bənd. Audit haqqında Qanunun 13-cü maddəsi, auditor təşkilatı haqqında məlumatın auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrindən çıxarılmasına dair məcburi əmrdir.
- Özünütənzimləmə haqqında ətraflı məlumat üçün bax: Sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin özünütənzimləməsi. Birlik və fərqləndirmə: monoqrafiya; red. İ.V. Erşov. M. : NORMA: INFRA-M, 2015; Erşova İ.V. Sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin özünütənzimləməsi: nəzəriyyə və qanunvericilik məsələləri // Rusiya hüququnun aktual problemləri. 2014. № 10; Odur. Sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin özünütənzimləməsi // Rusiyada və xaricdə biznes və hüquq (jurnalına əlavə " Biznes qanunu"). 2014. № 3.
Mövzu üzrə kurs işi: "Biznes hüququ"
Yazı zamanı əsərin orijinallığı - 85%
Giriş ................................................. . ................................................ .. ......... 3
1 Ümumi müddəalarözünütənzimləmə təşkilatları və onların iştirakçıları haqqında...... 6
1.1 Özünütənzimləmənin anlayışı və mahiyyəti ...................................... ................................ 6
1.2 Rusiyada özünütənzimləmənin inkişaf tarixi və Rusiya qanunvericiliyiözünütənzimləmə təşkilatları haqqında ................................................... ................................................ 12
2 Sahibkarlıq və peşə fəaliyyəti subyektlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarında iştirak mexanizmi ...................................... ................................................................ ....... on səkkiz
2.1. Özünü tənzimləyən təşkilatların növləri və strukturu ............................................. ..... 18
2.2 Özünütənzimləmə təşkilatının və onun iştirakçılarının qarşılıqlı təsirinin xüsusiyyətləri 26
Nəticə................................................................. ................................................ . .... 33
İstifadə olunan mənbələrin və ədəbiyyatın siyahısı ........................................... 36
İstifadə olunan mənbələrin və ədəbiyyatın siyahısı
Normativ hüquqi aktlar
1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. 1993-cü il dekabrın 12-də ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir. - M. : Feniks, 2011. -63 s.
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. I hissə: Feder. 30 noyabr 1994-cü il tarixli 51-FZ saylı Qanun // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu. - 1994. - No 32. - İncəsənət. 3301.
3. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi: Feder. Rusiya Federasiyasının 13 iyun 1996-cı il tarixli Qanunu // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu. - 1996. - No 25. - İncəsənət. 2954.
4. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi: Feder. 30 dekabr 2001-ci il tarixli 195-FZ saylı Qanun // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu. - 2002. - No 1. - Art. bir.
5. Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında: feder. Rusiya Federasiyasının 1 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ Qanunu // Toplanmışdır. qanunvericilik Ros. Federasiya. - 2007. - No 49. - Art. 6076.
6. Qiymətli kağızlar bazarı haqqında: feder. Rusiya Federasiyasının 22 aprel 1996-cı il tarixli 39-FZ Qanunu // Toplanmışdır. qanunvericilik Ros. Federasiya. - No 17. - 1996. - Art. 1918.
7. Rusiya Federasiyasında qiymətləndirmə fəaliyyəti haqqında: Feder. Rusiya Federasiyasının 29 iyul 1998-ci il tarixli Qanunu. № 135-ФЗ // Kolleksiya. qanunvericilik Ros. Federasiya. - 1998.- No 31.- Maddə 3813.
8. Audit fəaliyyəti üzrə: feder. Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-FZ Qanunu // Toplanmışdır. qanunvericilik Ros. Federasiya. - No 267. - 2008. - Art. on beş.
9. Lisenziyalaşdırma haqqında müəyyən növlər fəaliyyət: feder. Rusiya Federasiyasının 4 may 2011-ci il tarixli 99-FZ Qanunu // Toplanmışdır. qanunvericilik Ros. Federasiya. - 2011. - No 19. - Art. 2716.
Elmi və xüsusi ədəbiyyat
10. Abolonin G.O. Özünü tənzimləyən təşkilatların intizam istehsalı - münaqişənin kənarında / G.O. Abolonin. - M.: Wolters Kluver, 2010. - 288 s.
11. Belıx V.S. Rusiyada sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi: monoqrafiya / V.S. Ağ. – M.: Prospekt, 2013. – 432 s.
12. Biznesin inkişafının dövlət tənzimlənməsi: təcrübə, problemlər, innovasiyalar / red. VƏ MƏN. Bystryakov. – M.: Prospekt, 2015. – 144 s.
13. Erşova İ.V. Sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin özünütənzimləməsi: birlik və fərqləndirmə: monoqrafiya / I.V. Erşov. - M.: Norma, 2015. - 256 s.
14. Kvanina V.V. Peşəkar və sahibkarlıq fəaliyyəti / V.V. Kvanina // Sivilist. - 2011. - No 2. - S. 27 - 33.
15. Korporativ hüquq. Nəzəriyyə və təcrübənin aktual problemləri / S. A. Babkin, R. S. Bevzenko, V. A. Belov; cəmi altında red. V. A. Belova; Moskva Dövlət Universiteti M. V. Lomonosov. - Elmi red. -M.: Yurayt, 2014. -678 s.
16. Leskova Yu.G. Sahibkarlıq münasibətlərinin özünütənzimləməsinin konseptual və hüquqi əsasları / Yu.Q. Leskov. - M.: Əsasnamə, 2013. - 384 s.
17. Mryasova Yu.R. Dövlət tənzimlənməsi sistemində özünütənzimləmə / Yu.R. Mryasova // Sahibkarlıq hüququ. - 2009. - №1. - S. 47-51.
18. Mryasova Yu.R. Özünütənzimləmə: bəzi tərif problemləri / Yu.R. Mryasova // Rusiyada və MDB ölkələrində hüququn aktual problemləri - 2010: XII stajçının materialları. elmi-praktik. elmi məktəbin elementləri ilə konfranslar. 3-cü hissə: Mülki və biznes hüququ. Mülki və arbitraj prosesi. İnformasiya hüququ (Cənubi Ural Hüquq Fakültəsi dövlət universiteti, 1-2 aprel 2010). Çelyabinsk, 2010. - 322 s.
19. Pavlodski E.A. Rusiyanın özünütənzimləmə təşkilatları / E.A. Pavlodski // Rusiya Hüququ Jurnalı. - 2009.- No 1. - S. 36-41.
20. Petrov D.A. Özünütənzimləmə təşkilatlarının üzvlərinin fəaliyyətinin ictimai hüquq xarakteri məsələsinə dair / D.A. Petrov // Mülki hüquq. - 2013. - No 1. - S.15-21
21. Petrov D.A. Özünütənzimləmədə informasiya şəffaflığının təmin edilməsi / D.A. Petrov // Mülki hüquq. - 2013. - No 5. - S. 33 - 35.
22. Petrov D.A. Özünütənzimləmə prinsipləri: sistemləşdirmə meyarları və növləri / D.A. Petrov // Rus ədaləti. - 2012. - No 3. - S. 18 - 21
23. Petrov D.A. Hüquqi vəziyyət Sahibkarlıq sferasında özünütənzimləmə təşkilatı: Nəzəriyyə və təcrübə problemləri: Monoqrafiya. / HƏ. Petrov. - Sankt-Peterburq: Nestor-Tarix, 2015. - 320 s.
24. Rusiya biznes hüququ: bakalavrlar üçün dərslik / V.S. Belıx, G.E. Bersunkaev, S.I. Vinichenko [və başqaları]; cavab. red. V.S. Ağ. – M.: Prospekt, 2014. – 656 s.
25. Biznes hüququ: bakalavrlar üçün dərslik / İ.V. Erşova, L.V. Andreeva, G.D. Otnyukov. – M.: Prospekt, 2015. – 624 s.
26. Müasir biznes hüququ: monoqrafiya / İ.V. Erşova, L.V. Andreeva, N.G. Apresova [i dr.]; cavab. red. İ.V. Erşov. – M.: Prospekt, 2014. – 352 s.
27. Sungatullina L.A. Özünü tənzimləyən təşkilatlar: Rusiya və Avropa təcrübəsi / L.A. Sungatullina // "Hüquq. Ticarət. İqtisadiyyat II" konfransının materialları toplusu. Rep. red. Josef Suchozza, Jan Yuzar. Pavel Josef Šafarik Universiteti. Praqa: Leges, 2012. - 624 s. - S. 570 - 577.
28. Sungatullina L.A. Özünü tənzimləyən təşkilatların təsnifatı məsələsinə. / Sungatullina L.A.// E.V. Vaskovski. - Odessa, Astroprint, 2013. - S. 397-401.
29. Sungatullina L.A. Sənayelərarası və sənayedaxili münasibətlər nəzəriyyəsi kontekstində özünütənzimləmənin hüquqi mahiyyəti / L.A. Sungatullina // Sistemlərarası və sənayelərarası rabitə hüquq sferası: tələbələrin və aspirantların VIII Beynəlxalq elmi-praktik konfransının materialları.- Kazan: Kazan.un-t, 2013.- V.2.- S. 190-192.
30. Sungatullina L.A. Özünü tənzimləyən təşkilatlarda iştirak biznes və peşə subyektlərinin vətəndaş vəziyyətinə təsir edən amil kimi / L.A. Sungatullina // Aspirantura toplusu elmi əsərlər Hüquq fakultəsi K(P)FU / red. Z.F. Hüseynov. - Kazan: Kazan nəşriyyatı. un-ta, 2014. - S. 108 - 114.
31. Sungatullina L.A. Özünü tənzimləyən təşkilatların funksiyaları / L.A. Sungatullina // Kazan Universitetinin elmi qeydləri. Serial Humanitar elmlər. - 2014. - Cild 156. - S. 118-130.
32. Suxov E.P. özünütənzimləmə təşkilatları. Hüquqi, maliyyə, vergi aspektləri / E.P. Suxov. - M.: GrossMedia, 2010. - 72 s.
33. Çernyavski A.G. Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə təşkilatlarının inkişafı: dərslik/ A.G. Çernyavski. – M.: İnfra-M, 2013. – 224 s.
Hüquqi Təcrübə Materialları
34. N A 40-74971 / 1022-660 işi üzrə Moskva Arbitraj Məhkəməsinin qərarı // Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin Bülleteni. - 2012. - № 4.
İŞ QİYMƏTİ: 500 rub.
Mövzunun aktuallığı. Peşəkar və sahibkarlıq fəaliyyətinin özünütənzimləməsi bazar üçün ən təsirli mexanizmdir. xarici təcrübə. Bu metodun tətbiqi lisenziyalaşdırmanın qismən ləğvi və keyfiyyətcə lisenziyaya keçidlə bağlıdır. yeni mərhələ dövlətlə cəmiyyət arasında qarşılıqlı əlaqə sistemində.
Özünütənzimləmə təşkilatları (bundan sonra SRO) iştirakçılar arasında özünüdərketmənin artması nəticəsində müxtəlif sənaye və istehsal sektorlarında yaranır. işgüzar əlaqələr. Bu təsiri aradan qaldırır nəzarət orqanları onların mövcudluğunun lazımsız göründüyü nəzarət sahələrindən.
SRO-nun yaradılmasında məqsəd debürokratizasiyadır Rusiya iqtisadiyyatı məsuliyyətli işgüzar davranış təcrübəsinin gücləndirilməsinə yönəlmiş yeni mülki hüquq institutlarının formalaşdırılması.
Dünyanın bir çox yerlərində özünütənzimləmə strukturları və əlaqəli özəl təşkilatlar tarixi inkişaf zamanı təbii olaraq təkamül keçirmişlər və hazırda alternativ olaraq uğurla istifadə olunurlar. dövlət idarəçiliyi. Rusiyada SRO-ların yaradılması prosesi hələ başa çatmayıb, buna görə də özünütənzimləmə ilə yanaşı, özəl tənzimləmə və özünü lisenziyalaşdırma kimi digər terminoloji anlayışlar da istifadə olunur.
Məqsəd.Özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin hüquqi əsaslarının öyrənilməsi.
Tapşırıqlar:
“Özünütənzimləmə təşkilatı” anlayışının mahiyyətini açmaq;
Özünü tənzimləyən təşkilat statusunun alınması prosedurunu nəzərdən keçirin;
Özünütənzimləyən təşkilatların funksiyalarını, hüquq və vəzifələrini müəyyən etmək;
Özünü tənzimləyən təşkilatların idarəetmə orqanlarını nəzərdən keçirək.
Tədqiqat obyekti -özünü tənzimləyən təşkilatlar.
Tədqiqat mövzusu -özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin hüquqi əsaslarını, onların hüquqi statusunu.
Normativ baza. Görülən işlər zamanı Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətini tənzimləyən federal qanunlar nəzərdən keçirildi:
Müxtəlif növ qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətinin tənzimlənməsinə aid digər normativ-hüquqi aktlar.
1 ÖZÜNÜ tənzimləyən təşkilatların təşkilati-hüquqi statusunun əsasları
1.1 Özünütənzimləyən təşkilatların konsepsiyası və mahiyyəti
Bütün növ özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətini tənzimləyən əsas hüquqi akt "Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında" 1 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ Federal Qanunudur. Bu Qanun özünütənzimləmənin əsas müddəalarını müəyyən edir, özünütənzimləmənin formalaşdırılması prinsiplərini, habelə onun hüquqi və maliyyə əsaslarını müəyyən edir.
Bu qanun bir neçə səbəbə görə təqdim edilmişdir:
Birincisi, sahibkarların öz mal və xidmətlərinin istehlakçıları qarşısında məsuliyyətinin gücləndirilməsi, biznes etikası standartlarının yüksəldilməsi zərurəti.
İkincisi, özünütənzimləmə, qanunverici tərəfindən nəzərdə tutulduğu kimi, büdcə xərclərinin azalmasına səbəb olmalıdır. dövlət tənzimlənməsi və sahibkarlıq fəaliyyətinə nəzarət.
Üçüncüsü, özünütənzimləyən təşkilatların yaradılması biznes iştirakçılarına vəzifəli şəxslərlə münaqişələr zamanı öz maraqlarını daha effektiv şəkildə qorumağa və biznesin üzərinə düşən “korrupsiya yükünü” azaltmağa imkan verəcək.
Dördüncüsü, SRO sahibkarlar və istehlakçılar arasında mübahisələrin həlli üçün əlavə alternativ mexanizmdir. Nəhayət, beşincisi, özünütənzimləmə təşkilatlarının işini tənzimləyən federal qanunun qəbulu qanunvericiliyi sadələşdirir və təfərrüatlandırır, həmçinin sahibkarların maraqlarının müdafiəsi istiqamətində dövlət iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsi üçün hüquqi əsas yaradır.
Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 1-ci hissəsinə əsasən, özünü tənzimləyən təşkilatlar (bundan sonra - SRO) özünü tənzimləmə məqsədi ilə yaradılan, üzvlüyə əsaslanan, sahibkarlıq subyektlərinin birliyinə əsaslanaraq birləşdirən qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır. malların (işlərin, xidmətlərin) istehsalı sənayesi və ya istehsal olunan mallar (işlər, xidmətlər) bazarı və ya müəyyən bir növ peşəkar fəaliyyət subyektlərini birləşdirən.
315-FZ saylı Federal Qanuna uyğun olaraq, SRO fəaliyyətinin məqsədi özünütənzimləmədir - sahibkarlıq və ya peşəkar fəaliyyət subyektləri tərəfindən həyata keçirilən və məzmunu standartların hazırlanması və yaradılması olan müstəqil və təşəbbüskar fəaliyyətdir. bu fəaliyyət üçün qaydalar, habelə bu standartların və qaydaların tələblərinə riayət olunmasına nəzarət . Özünütənzimləmənin subyekti özünü tənzimləyən təşkilatlarda birləşmiş subyektlərin sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyətidir. Özünü tənzimləyən təşkilat, özünütənzimləmə təşkilatının bütün üzvləri üçün məcburi olan sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün tələblər kimi başa düşülən sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti üçün standart və qaydaları hazırlayır və təsdiq edir. Federal qanunlar sahibkarlıq subyektlərinə şamil edilən sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyətinin müəyyən növləri üçün özünütənzimləmə təşkilatlarının standartlarının və qaydalarının işlənib hazırlanması və müəyyən edilməsinin xüsusiyyətlərini müəyyən edə bilər.
"Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanuna əsasən, sahibkarlıq fəaliyyəti subyektləri, fərdi sahibkarlar və hüquqi şəxslərə aiddir. vaxtında Rusiya Federasiyasının ərazisində və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirən və peşəkar fəaliyyət subyektləri altında - federal qanunlara uyğun olaraq tənzimlənən peşə fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslər (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 2-ci maddəsinin 3-cü hissəsi). 315-FZ saylı Federal Qanun).
Sonda qeyd etmək istərdim ki, Federal qanunvericilikdə özünü tənzimləyən təşkilatlar konsepsiyasına, eləcə də özünütənzimləmə prosesinin mahiyyətinə çox diqqət yetirilir. Bu, özünütənzimləmənin müasir hüquq-mühafizə praktikasında yeni, zəif öyrənilmiş bir fenomen olması ilə izah olunur. Buna əsaslanaraq, qanunvericilik orqanlarının qarşısında özünütənzimləmə prosesinin mahiyyətini dərk etməməkdən yaranan hüquqi səhvlərin və pozuntuların qarşısının alınması vəzifəsi durur.
1.2 Özünü tənzimləyən təşkilat statusunun alınması qaydası
Qeyd etmək istərdim ki, SRO hüquqi şəxsin müstəqil təşkilati-hüquqi forması deyil. SRO, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş tələbləri yerinə yetirdikdən sonra qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən əldə edilən bir statusdur.
Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 51-ci maddəsi (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə müvafiq qeydin edildiyi gündən hüquqi şəxs yaradılmış hesab olunur. Yəni hüquqi şəxs mülki dövriyyənin yeni subyektinin yaradılması, “doğulması” yolu ilə yaranır. SRO-lara gəldikdə, qanunverici bu cür müddəalardan istifadə etmir. Sənətə uyğun olaraq. 29 iyul 1998-ci il tarixli 135-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında qiymətləndirmə fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun 22-si "qiymətləndiricilərin özünü tənzimləyən təşkilatı statusu bu maddənin müddəalarına uyğun olaraq qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən alınır. maddə qiymətləndiricilərin özünütənzimləmə təşkilatlarının vahid dövlət reyestrinə daxil edildiyi gündən.” 315-FZ nömrəli Federal Qanunda "qeyri-kommersiya təşkilatı özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinə qeyri-kommersiya təşkilatı haqqında məlumat daxil edildiyi gündən özünü tənzimləyən təşkilat statusu əldə edir". ." Yəni, SRO-nun yaranması yaradılması deyil, qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən SRO statusunun alınmasıdır.
Yəni, bir tərəfdən, SRO-lar qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır və onlar məcburi dövlət qeydiyyatı haqqında 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun tələbinə tabedirlər və digər tərəfdən, onlar qanunla müəyyən edilmiş bir sıra şərtlərlə əldə edilmiş xüsusi ictimai hüquq statusuna malikdirlər.
Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. 315-FZ saylı Federal Qanunun 3-ü, SRO statusunu əldə etmək üçün hüquqi şəxs:
1. qeyri-kommersiya təşkilatı şəklində yaradılmaq;
2. yaradılışın məqsədi özünütənzimləmədir;
3. belə hüquqi şəxs onun iştirakçılarının üzvlüyünə əsaslanmalıdır;
4. Hüquqi şəxs malların (işlərin, xidmətlərin) istehsalı sənayesinin və ya sənaye malları (işləri, xidmətləri) bazarının vəhdəti əsasında sahibkarlıq subyektlərini birləşdirməli və ya müəyyən növ peşəkar fəaliyyət subyektlərini birləşdirməlidir.
Yuxarıdakı qanunun tələblərinə əlavə olaraq, qeyri-kommersiya təşkilatının SRO olması üçün aşağıdakı şərtlər də yerinə yetirilməlidir:
1) biznesi birləşdirən özünü tənzimləyən təşkilatlara münasibətdə federal qanunlarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, ən azı iyirmi beş sahibkarlıq fəaliyyəti subyektinin və ya müəyyən bir növ peşəkar fəaliyyətin ən azı yüz subyektinin üzvü kimi qeyri-kommersiya təşkilatı daxilində birlik. və ya peşəkar təşkilatlar;
2) qeyri-kommersiya təşkilatının bütün üzvləri üçün məcburi olan sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti üçün standartların və qaydaların mövcudluğu;
3) bu Federal Qanunun 13-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndində göstərilən özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri üçün sığorta tələbi müəyyən etməklə, hər bir SRO üzvünün istehsal olunan malların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları və digər şəxslər qarşısında əlavə əmlak məsuliyyətinin təmin edilməsi. , və özünütənzimləmə təşkilatının kompensasiya fondunu formalaşdırmaqla.
4) özünütənzimləmə təşkilatı kimi fəaliyyət göstərmək üçün qeyri-kommersiya təşkilatı özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyətinin standart və qaydalarının tələblərinə riayət etməsinə nəzarət edən ixtisaslaşdırılmış orqanlar yaratmalıdır. özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinə qarşı özünütənzimləmə təşkilatının daxili sənədlərində nəzərdə tutulmuş intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiq edilməsi haqqında işlər.
5) özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinə qeyri-kommersiya ortaqlığı haqqında məlumatların daxil edilməsi.
Bundan əlavə, federal qanunlar sahibkarlıq və ya peşəkar subyektləri birləşdirən qeyri-kommersiya təşkilatlarına özünütənzimləmə təşkilatı kimi tanınması üçün digər tələblər də müəyyən edə bilər və bu Federal Qanunda göstərilən özünütənzimləmə təşkilatlarına olan tələblərlə müqayisədə daha yüksək tələblər də müəyyən edilə bilər. Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. 29 iyul 1998-ci il tarixli 135-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında qiymətləndirmə fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun 22-si, qiymətləndiricilərin SRO ən azı 300 qiymətləndiricini birləşdirməlidir.
26 oktyabr 2002-ci il tarixli 127-FZ "Müflisləşmə (iflas) haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, arbitraj menecerlərinin SRO-su ən azı 100 arbitraj menecerini birləşdirməlidir (qeyd etmək lazımdır ki, biz sahibkarlıq subyektlərindən danışırıq, çünki arbitraj idarəçisi, göstərilən Qanunun 20-ci maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq, fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmalıdır).
SRO inşaatçıları (Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi, Maddə 55.4) ən azı yüz fərdi sahibkar və (və ya) hüquqi şəxs kimi qeyri-kommersiya təşkilatının bir hissəsi kimi birləşməlidir.
Beləliklə, SRO-ların vahid dövlət reyestrinə qeyd edildiyi andan xüsusi təşkilati-hüquqi formada yeni hüquqi şəxs yaranmır. Yəni, hər hansı bir qeyri-kommersiya təşkilatı belə bir reyestrdə qeyd edildiyi andan yalnız xüsusi status qazanır.
1.3 Özünütənzimləyən təşkilatların funksiyaları, hüquq və vəzifələri
1.3.1 Özünütənzimləmə təşkilatlarının funksiyaları
"Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" 1 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ Federal Qanununun 6-cı maddəsinə uyğun olaraq SRO aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirir:
1) sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti subyektlərinin özünü tənzimləyən təşkilata üzvlüyünə dair tələbləri, o cümlədən özünü tənzimləyən təşkilata daxil olmaq üçün tələbləri hazırlayır və müəyyən edir;
2) üzvlərinə münasibətdə bu Federal Qanunda və özünütənzimləmə təşkilatının daxili sənədlərində nəzərdə tutulmuş intizam tənbehi tədbirləri tətbiq etmək;
3) qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri, habelə özləri ilə özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin, digər şəxslərin istehsal etdikləri malların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları arasında yaranan mübahisələri həll etmək üçün arbitraj məhkəmələri yaratmaq; arbitraj məhkəmələri haqqında;
4) özünütənzimləmə təşkilatının nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş qaydada hesabatlar şəklində özünütənzimləmə təşkilatına təqdim etdikləri məlumatlar əsasında üzvlərinin fəaliyyətini təhlil edir. özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin yığıncağı;
5) Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, orqanlar ilə münasibətlərdə özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin maraqlarını təmsil edir. yerli hökümət;
6) təşkil etmək peşə təhsili, federal qanunlarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin işçilərinin sertifikatlaşdırılması və ya özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri tərəfindən istehsal olunan malların (işlərin, xidmətlərin) sertifikatlaşdırılması;
7) üzvlərinin fəaliyyətinin şəffaflığını təmin edir, bu Federal Qanunla və özünütənzimləmə təşkilatının daxili sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada bu fəaliyyət haqqında məlumat dərc edir.
Qanun həmçinin özünü tənzimləyən təşkilatın yuxarıda göstərilən funksiyalarla yanaşı, özünütənzimləmə təşkilatının nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmayan digər funksiyaları yerinə yetirmək hüququna malikdir.
1.3.2 Özünütənzimləyən təşkilatların hüquqları
Bu maddə ilə müəyyən edilmiş əsas funksiyalara uyğun olaraq, özünü tənzimləyən təşkilat öz fəaliyyətini həyata keçirərkən aşağıdakı hüquqlara malikdir:
1) üzvlərinin sahibkarlıq və ya peşəkar fəaliyyətinə, özünütənzimləmə təşkilatının standart və qaydalarının tələblərinə uyğunluğuna nəzarət etmək;
2) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının hər hansı aktlarına, qərarlarına və (və ya) hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) öz adından etiraz etmək. özünütənzimləmə təşkilatının, onun üzvünün və ya üzvlərinin hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozan və ya belə pozuntu təhlükəsi yaradan federasiya və yerli özünüidarəetmə orqanları;
3) layihələrin müzakirəsində iştirak etmək federal qanunlar Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları; dövlət proqramlarıözünütənzimləmə subyekti ilə bağlı məsələlər üzrə, habelə Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına normativ hüquqi aktların layihələrinin müstəqil ekspertizasının nəticələrinə dair rəylər göndərmək. aktlar;
4) Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına dövlət siyasətinin və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilən siyasətin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi ilə bağlı təkliflər vermək. özünütənzimləmə;
5) Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarından, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarından və yerli özünüidarəetmə orqanlarından məlumat tələb etmək və bu orqanlardan özünütənzimləmə təşkilatının ona həvalə edilmiş funksiyaları yerinə yetirməsi üçün lazım olan məlumatları almaq; federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada federal qanunlarla.
4. Özünütənzimləmə təşkilatı, bu maddənin 3-cü hissəsində göstərilən hüquqlarla yanaşı, müəyyən bir növ sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti üçün müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla, bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş digər hüquqlara malikdir.
1.3.3 Özünütənzimləyən təşkilatların məsuliyyəti
Özünü tənzimləyən təşkilatların məsuliyyəti qeyri-kommersiya təşkilatında iştirakçıların məsuliyyətinin həyata keçirilməsi ilə ifadə olunur.
SRO statusunun alınması ilə qeyri-kommersiya təşkilatının iştirakçılarının məsuliyyət mexanizmi dəyişmir.
Beləliklə, SRO üzvlərinin məsuliyyəti qeyri-kommersiya təşkilatlarına münasibətdə mövcud qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət qaydalarına uyğun həyata keçirilməlidir.
Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi qeyri-kommersiya təşkilatlarının müxtəlif təşkilati-hüquqi formalarını nəzərdə tutur, lakin əksər hallarda bir var. ümumi xüsusiyyət- qeyri-kommersiya təşkilatı öz iştirakçılarının (üzvlərinin) öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır ("Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli Federal Qanunun 2-ci fəsli).
Məsələn, qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı üzvlərinin öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır (12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 1-ci maddəsi, 7-ci maddə). Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 313-cü maddəsinə əsasən, borclunun öhdəliyi şəxsən yerinə yetirmək öhdəliyi qanundan, digər hüquqi aktlardan, müqavilənin şərtlərindən irəli gəlmirsə, öhdəliyin icrası borclu tərəfindən üçüncü şəxsə həvalə edilə bilər. öhdəlik və ya onun mahiyyəti.belə zərərə görə müstəqil olaraq məsuliyyət, çünki qanun qeyri-kommersiya ortaqlığının öz üzvlərinin öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşıması imkanını nəzərdə tutmur.
Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 56-cı maddəsi və Sənətin 3-cü bəndi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 23-cü maddəsi, istər hüquqi şəxs, istərsə də fərdi sahibkar olsun - SRO-nun üzvləri bütün əmlakları ilə öhdəliklərə görə məsuliyyət daşıyırlar.
Ancaq xatırladaq ki, SRO qeyri-kommersiya təşkilatının xüsusi statusuna malikdir. Əgər SRO-nun üzvü bütün öhdəlikləri üçün yalnız əmlakı ilə cavabdeh olsaydı, SRO-nun yaradılmasının heç bir mənası olmazdı. Buna görə də, SRO-nun yaradılmasının, eləcə də SRO-nun üzvü olmağın məqsədlərindən biri, SRO üzvünün istehlakçılar qarşısında mallarına görə əmlak məsuliyyəti olduğu təqdirdə onun əmlak sferasının azalması riskini azaltmaqdır. istehsal edir.
SRO-lar öz üzvlərinin istehsal etdikləri malların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları və digər şəxslər qarşısında əlavə əmlak məsuliyyətini təmin etmək üçün fərdi və (və ya) kollektiv sığorta sistemlərini yaradır, həmçinin kompensasiya fondunu formalaşdırırlar. Beləliklə, SRO üzvü özünün və digər şəxslərin istehsal etdiyi malların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları qarşısında təkcə əmlakı ilə deyil, SRO üzvünün məsuliyyəti sığorta sistemi və hamı tərəfindən formalaşan kompensasiya fondundan ödənişlərlə təmin edilir. üzvləri. Qeyd edək ki, kompensasiya fondundan ödənişlərin məbləği SRO üzvlərinin ümumi yığıncağı tərəfindən müəyyən edilir.
315-FZ saylı Federal Qanun, SRO üzvlərinin malların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları qarşısında məsuliyyət sığortası üçün yalnız bir məcburi tələbi müəyyən edir - SRO üzvlərinin məsuliyyət sığortası müqaviləsi üzrə sığorta məbləğinin minimum məbləği (ildə otuz min rubl). . Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 947-ci maddəsinə əsasən, sığorta məbləği sığortaçının əmlak sığortası müqaviləsi üzrə sığorta ödənişini ödəməyi öhdəsinə götürdüyü və ya şəxsi sığorta müqaviləsi üzrə ödəməyi öhdəsinə götürdüyü məbləğdir.
Beləliklə, 1 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ "Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunda SRO-nun funksiyalarının, hüquqlarının və üzvlərinin məsuliyyətinin birləşdirilməsi vətəndaşların əsas maraqlarını qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. SRO nümayəndələri tərəfindən göstərilən xidmətlər.
1.4 Özünütənzimləmə təşkilatlarının idarəetmə orqanları
"Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunun 5-ci maddəsinə uyğun olaraq, özünü tənzimləyən təşkilatın idarəetmə orqanları aşağıdakılardır:
özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağı;
özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanı;
Özünü tənzimləyən təşkilatın icra orqanı.
Onları daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağı.
Özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağı özünütənzimləmə təşkilatının fəaliyyətində onun səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərə baxmaq səlahiyyətinə malik olan özünütənzimləmə təşkilatının ali idarəetmə orqanıdır.
Özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağı özünütənzimləmə təşkilatının nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş fasilələrlə və qaydada çağırılır.
Özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağının müstəsna səlahiyyətinə aşağıdakı məsələlər daxildir:
Qeyri-kommersiya təşkilatının nizamnaməsinin təsdiq edilməsi, ona dəyişikliklər edilməsi;
özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanının üzvlərinin seçilməsi, göstərilən orqanın səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi və ya onun ayrı-ayrı üzvlərinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi;
Fərdi sahibkar funksiyalarını həyata keçirən şəxsin vəzifəsinə təyin edilməsi icra orqanıözünütənzimləmə təşkilatı, belə bir şəxsin vaxtından əvvəl vəzifədən azad edilməsi;
İntizam tənbehi tədbirlərinin, onların tətbiqi qaydasının və əsaslarının, özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri tərəfindən özünütənzimləmə təşkilatının standartlarının və qaydalarının tələblərinin pozulması hallarına baxılması qaydasının təsdiq edilməsi;
özünütənzimləmə təşkilatının prioritet fəaliyyət istiqamətlərinin, onun əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;
özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanının və özünütənzimləmə təşkilatının icra orqanının hesabatının təsdiqi;
Özünütənzimləyən təşkilatın smetasının təsdiqi, ona dəyişikliklərin edilməsi, illik təsdiq edilməsi Maliyyə hesabatlarıözünütənzimləmə təşkilatı;
özünütənzimləyən təşkilat haqqında məlumatın özünütənzimləmə təşkilatlarının dövlət reyestrindən könüllü çıxarılması barədə qərar qəbul edilməsi;
Qeyri-kommersiya təşkilatının yenidən təşkili və ya ləğvi haqqında qərar qəbul etmək, ləğvedicini təyin etmək və ya ləğvetmə komissiyası;
2. Özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanı.
Özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanı özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri və (və ya) özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri olan hüquqi şəxslərin nümayəndələri, habelə müstəqil üzvlər (şəxslər) arasından yaradılır. ilə bağlı deyil əmək münasibətləriözünütənzimləmə təşkilatı və onun üzvləri ilə).
Səsvermə zamanı özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanının hər bir üzvü bir səsə malikdir.
Özünütənzimləmə təşkilatı daimi fəaliyyət göstərən kollegial idarəetmə orqanının kəmiyyət tərkibini, onun formalaşdırılması qaydasını və şərtlərini, fəaliyyətini, qərarların qəbulunu müstəqil şəkildə müəyyən edir.
Özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanının səlahiyyətlərinə aşağıdakı məsələlər daxildir:
özünütənzimləmə təşkilatının standart və qaydalarının təsdiq edilməsi, onlara dəyişikliklər edilməsi;
özünütənzimləmə təşkilatının ixtisaslaşmış orqanlarının yaradılması, onlar haqqında əsasnamələrin və onların fəaliyyət qaydalarının təsdiq edilməsi;
Performans ümumi yığıncaq namizədin və ya özünütənzimləmə təşkilatının icra orqanının vəzifəsinə təyin olunmaq üçün namizədlərin özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri;
özünütənzimləmə təşkilatının nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş əsaslarla özünütənzimləmə təşkilatına daxil olmaq və ya özünütənzimləmə təşkilatından xaric etmək haqqında qərarın qəbul edilməsi.
3. özünütənzimləmə təşkilatının icra orqanı.
Özünütənzimləmə təşkilatının icra orqanının səlahiyyətlərinə özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin ümumi yığıncağının və onun daimi kollegial rəhbərliyinin səlahiyyətlərinə aid olmayan özünütənzimləmə təşkilatının təsərrüfat və digər fəaliyyətinin hər hansı məsələləri daxildir. bədən.
4. Özünütənzimləmə təşkilatının ixtisaslaşmış orqanları
Özünü tənzimləyən təşkilatın ixtisaslaşmış orqanlarına uğursuz olmadanözünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanı tərəfindən yaradılır, bunlara daxildir:
özünütənzimləmə təşkilatının standart və qaydalarının tələblərinə özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri tərəfindən riayət edilməsinə nəzarəti həyata keçirən orqan;
Özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı işlərə baxan orqan.
Federal Qanunda sadalanan özünütənzimləmə təşkilatının ixtisaslaşdırılmış orqanlarına əlavə olaraq, özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanının qərarları ilə müvəqqəti və ya daimi əsaslarla fəaliyyət göstərən digər ixtisaslaşmış orqanların yaradılması nəzərdə tutula bilər. özünütənzimləmə təşkilatının daimi kollegial idarəetmə orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş müvafiq əsasnamənin əsası.
Özünütənzimləmə təşkilatının ixtisaslaşmış orqanları öz funksiyalarını müstəqil şəkildə yerinə yetirirlər.
Beləliklə, özünütənzimləmə təşkilatlarının idarəetmə orqanlarının sistemi qanuni olaraq müəyyən edilir. SRO statusunu almış qeyri-kommersiya təşkilatlarının hər biri federal qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq öz strukturunu yenidən qurmalıdır. Güman edilir ki, idarəetmə orqanlarının bu strukturu SRO funksiyalarının yerinə yetirilməsini ən səmərəli təşkil etməyə imkan verəcək və bir tərəfdən SRO üzvlərinin maraqlarını, digər tərəfdən isə hüquqi və fiziki şəxslərin maraqlarını qoruyacaqdır. xidmətlərindən istifadə edir.
Fəslin sonunda qeyd etmək istərdim ki, Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə institutunun tətbiqinin əsas konsepsiyası dövlət tərəfindən sənaye subyektləri tərəfindən xüsusi tələblərin həyata keçirilməsinə nəzarət funksiyalarının özünütənzimləmə təşkilatlarına verilməsidir. tənzimləyən qanunvericiliyin bu növ fəaliyyətləri. Nəzarət funksiyalarının dövlət tərəfindən özünütənzimləmə təşkilatlarına verilməsinin əsası bu fəaliyyət növünün subyektlərinin fəaliyyətində ictimai komponentin olmasıdır.
2 MÜXTƏLİF NÖVLƏRDƏN ÖZÜNÜNZƏMƏLƏNƏN TƏŞKİLATLARIN FƏALİYYƏTİ ÜÇÜN HÜQUQİ ÇƏRÇİVƏSİ
2.1 Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə təşkilatlarının növləri
Özünütənzimləmə təşkilatının növü bu təşkilatlarda iştirak edən subyektlərin fəaliyyət növlərindən asılıdır. Belə ki, onlar istər peşəkar, istərsə də sahibkarlıq fəaliyyəti subyektləri tərəfindən yaradıla bilər. Həmçinin var qarışıq növlərözünütənzimləmə təşkilatları, yəni müəyyən şərtlər daxilində həm peşəkar, həm də sahibkarlıq subyektlərinin birgə üzvlüyü mümkündür.
Özünütənzimləmə subyektlərin ixtisaslaşdırılmış təşkilatlara - sənaye, istehsal olunan mallar (işlər) bazarının vəhdəti əsasında təsərrüfat subyektlərini könüllülük əsasında birləşdirən qeyri-dövlət qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqlarına daxil olma şərtləri əsasında həyata keçirilir. , xidmətlər) və ya bir fəaliyyət növü.
Aşağıdakı SRO növləri var:
Arbitraj menecerlərinin özünü tənzimləyən təşkilatları (arbitraj menecerlərinin SRO-ları);
Qiymətləndiricilərin özünü tənzimləyən təşkilatları (SRO qiymətləndiriciləri);
İnşaatçıların özünü tənzimləyən təşkilatları (inşaatçıların SRO, tikintidə SRO, SRO);
Kəşfiyyatçıların özünü tənzimləyən təşkilatları (kəşfiyyatçıların SRO, tədqiqatlarda SRO, SROI);
Dizaynerlərin özünü tənzimləyən təşkilatları (Dizaynerlərin SRO, dizaynda SRO, SROP);
Auditorların Özünü Tənzimləmə Təşkilatları (Auditorların SRO-ları);
qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünü tənzimləyən təşkilatları (qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının SRO-ları);
İdarəetmə şirkətlərinin özünütənzimləmə təşkilatları (idarəetmə şirkətlərinin SRO-ları);
Daşıyıcıların özünü tənzimləyən təşkilatları (daşıyıcıların SRO, avtomobil daşıyıcılarının SRO);
aktuarların özünütənzimləyən təşkilatları (aktuarların SRO-ları, sığortada SRO-lar, sığorta bazarında SRO-lar);
Enerji auditi sahəsində özünü tənzimləyən təşkilatlar (enerji sektorunda SRO, enerji auditi sahəsində SRO, SROE);
Kollektorların özünütənzimləmə təşkilatı (SRO kollektorları, TERM);
Tibb sahəsində özünü tənzimləyən təşkilatlar (tibbdə SRO-lar, həkimlərin SRO-ları, tibb mütəxəssislərinin SRO-ları, SRO-lar).
Onlardan ən ümumisini nəzərdən keçirin.
2.2 İnşaatçıların özünütənzimləmə təşkilatları
İnşaatçıların özünütənzimləmə təşkilatı (SRO) əsaslı tikinti layihələrinin tikintisini, yenidən qurulmasını, əsaslı təmirini həyata keçirən fərdi sahibkarların və hüquqi şəxslərin üzvlüyünə əsaslanan qeyri-kommersiya təşkilatının bir növüdür.
Əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri (tikinti fəaliyyəti) sahəsində özünütənzimləmə aşağıdakı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir:
Tikintidə özünütənzimləmə Rusiya Federasiyasında 2009-cu il yanvarın 1-dən tikinti lisenziyaları (I və II məsuliyyət səviyyəli bina və tikililərin tikintisi sahəsində fəaliyyət üçün lisenziyalar) əvəzinə tətbiq edilmişdir.
İnşaatçıların özünütənzimləmə təşkilatlarının əsas məqsədləri bunlardır:
1. Fiziki şəxslərin həyatına və ya sağlamlığına, fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakına, dövlətə və ya bələdiyyə mülkiyyəti, mühitəsaslı tikinti layihələrinin təhlükəsizliyinə təsir edən işdəki çatışmazlıqlar səbəbindən Rusiya Federasiyasının xalqlarının heyvan və bitkilərinin, mədəni irs obyektlərinin (tarix və mədəniyyət abidələrinin) həyatı və ya sağlamlığı (bundan sonra zərər). özünütənzimləmə təşkilatlarının üzvləri tərəfindən həyata keçirilir;
2 Əsaslı tikinti layihələrinin tikintisinin, yenidən qurulmasının, əsaslı təmirinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi.
3. Tikinti fəaliyyətində peşəkar iştirakçıların məlumatlandırılması.
Tikintidə özünü tənzimləyən təşkilatlar yaradılır:
regional əsasda;
regionlararası əsasda;
sənaye əsasında.
Tikinti özünü tənzimləyən təşkilata (SRO) üzvlük məcburi tələbüçün tikinti təşkilatları tikinti fəaliyyətini həyata keçirməyə icazə verən tikinti fəaliyyəti ilə məşğul olan fərdi sahibkarlar.
Tikinti fəaliyyətini həyata keçirmək üçün tikinti özünütənzimləmə təşkilatının (tikinti SRO) üzvləri əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində işə qəbul haqqında şəhadətnamə (tikinti işlərinə icazə) almalıdırlar.
Özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinin qurulması və aparılması sahəsində SRO-ların fəaliyyətinə dövlət nəzarəti Ekoloji, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti Federal Xidməti (Rostekhnadzor) tərəfindən həyata keçirilir.
2.3 Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünütənzimləyən təşkilatları
Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünü tənzimləyən təşkilatı (SRO) qeyri-kommersiya təşkilatı prinsipləri əsasında "Qiymətli kağızlar bazarı haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq fəaliyyət göstərən qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının könüllü birliyidir. qiymətli kağızlar bazarı iştirakçılarının peşəkar fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılmasını, qiymətli kağızlar bazarında peşə etikası standartlarına riayət olunmasını, qiymətli kağız sahiblərinin və qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının öz-özünə üzvü olan digər müştərilərinin maraqlarının qorunmasını təmin etmək; qiymətli kağızlar bazarında səmərəli fəaliyyəti təmin edən qiymətli kağızlarla əməliyyatların aparılması qaydalarını və standartlarını müəyyən edən tənzimləyici təşkilat.
Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünü tənzimləyən təşkilatları (SRO) aşağıdakı hüquqi aktlarla tənzimlənir:
3. "Qiymətli kağızlar bazarında investorların hüquqlarının və qanuni maraqlarının qorunması haqqında" 5 mart 1999-cu il tarixli 46-FZ nömrəli Federal Qanun.
5. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 iyun 2004-cü il tarixli 317 nömrəli “Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” qərarı. Federal Xidmət maliyyə bazarlarında”.
6. Rusiya Federasiyası Qiymətli Kağızlar Bazarı üzrə Federal Komissiyasının 1 iyul 1997-ci il tarixli, 24 nömrəli “Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünü tənzimləyən təşkilatları haqqında Əsasnamənin və özünütənzimləmə təşkilatlarının lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” Fərmanı. qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının”.
Digər normativ hüquqi aktlar.
Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi Federal Maliyyə Bazarları Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Federal Maliyyə Bazarları Xidməti qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) reyestrini də aparır.
Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) fəaliyyətinin məqsədləri:
1. Qiymətli kağızlar bazarının tənzimlənməsi sisteminin inkişafı və təkmilləşdirilməsi.
2. Qiymətli kağızlar bazarında səmərəli fəaliyyətə kömək edən qiymətli kağızlarla əməliyyatların aparılması qaydalarının və standartlarının müəyyən edilməsi.
3. Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının fəaliyyətinə nəzarətin və nəzarətin həyata keçirilməsi.
4. Qiymətli kağız sahiblərinin və özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının müştərilərinin qanuni hüquq və mənafelərinin müdafiəsi.
5. Qiymətli kağızlar bazarında peşəkar fəaliyyət standartlarının, o cümlədən qiymətli kağızlar bazarında peşə etikası standartlarının yüksəldilməsi;
6. Qiymətli kağızlar bazarında peşəkar fəaliyyət üçün şəraitin təmin edilməsi.
Qarşıya qoyulan məqsədlərə əsasən qiymətləndiricilərin özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) aşağıdakı əsas fəaliyyətlərini ayırd etmək olar:
1. Özünü tənzimləyən təşkilat (ÖR) öz üzvlərinin qiymətli kağızlar bazarında peşəkar fəaliyyət göstərməsi üçün məcburi olan qaydaları, qiymətli kağızlarla əməliyyatların aparılması standartlarını müəyyən edir, habelə üzvlərinin özünütənzimləmə qayda və standartlarına riayət etməsinə nəzarət edir. tənzimləyici təşkilat (SRO).
2. Yaradır və saxlayır səmərəli sistemlərüzvlərinin fəaliyyətinə nəzarət və nəzarət, habelə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin, habelə özünü tənzimləyən təşkilatın (SRO) daxili sənədlərinin tələblərinin pozulmasını dərhal aşkar edir və aradan qaldırır.
3. Qiymətli kağızlar bazarında (QM) peşəkar fəaliyyət sahəsində vətəndaşların hazırlanmasını həyata keçirir, ixtisas imtahanları verir və ixtisas sertifikatları verir.
4. Üzvlərinin informasiya və metodiki təminatını təşkil edir.
Qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının özünü tənzimləyən təşkilatı (SRO) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazisində öz səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün FFMS-nin əvvəlcədən razılığı ilə öz filiallarını yaratmaq hüququna malikdir. və nümayəndəliklər. O, filial və nümayəndəliklərinin fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirməyə borcludur, həmçinin onların fəaliyyətinə cavabdehdir.
2.4 Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatları
İxtisaslı alıcıların özünü tənzimləyən təşkilatı (ixtisaslı alıcıların SRO) - Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən yaradılmış, üzvlük əsasında qeyri-kommersiya təşkilatı, bu barədə məlumatı ixtisaslı alıcıların özünütənzimləmə təşkilatlarının vahid dövlət reyestrinə daxil edilmişdir. fəaliyyətləri ixtisaslı alıcıların fəaliyyətini tənzimləmək və təmin etməkdən ibarətdir.
Arbitraj menecerlərinin təşkilatlarının (SRO) özünütənzimləməsi aşağıdakı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir:
5. Hökumətin 30 fevral 2005-ci il tarixli, 52 nömrəli “Arbitraj rəhbərlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən tənzimləyici orqan haqqında” qərarı.
Digər normativ hüquqi aktlar.
Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən tənzimləyici orqan , edir Federal Qeydiyyat Xidməti. Federal Qeydiyyat Xidməti həmçinin arbitraj menecerlərinin özünü tənzimləyən təşkilatlarının vahid dövlət reyestrini aparır. . Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının (arbitraj menecerlərinin SRO) fəaliyyətinin məqsədləri:
1. Arbitraj menecerlərinin birliyi onların fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirsin.
2. Arbitraj menecerləri tərəfindən həyata keçirilən xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəldilməsi.
3. Arbitraj menecerlərinin məlumatlandırılması.
Qarşıya qoyulan məqsədlərə əsasən, arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının (SRO) aşağıdakı əsas fəaliyyətlərini ayırd etmək olar. :
Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatına (SRO) üzv olması üçün şərtlərin və özünütənzimləmə təşkilatının (SRO) üzvləri üçün məcburi olan peşəkar fəaliyyət standartlarının və qaydalarının hazırlanması və qurulması.
Federal qanunların, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarının, federal standartların, standartların və peşəkar fəaliyyət qaydaların tələblərinə uyğunluq baxımından özünütənzimləmə təşkilatı (SRO) üzvlərinin peşəkar fəaliyyətinə nəzarət.
İflas işində arbitraj meneceri kimi çıxış edən özünütənzimləmə təşkilatının (ÖT) üzvünün hərəkətlərindən şikayətlərə baxılması və onun üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi, o cümlədən özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərindən xaric edilməsi.
Arbitraj menecerlərinin vəzifələrini yerinə yetirərkən özünü tənzimləyən təşkilatın (SRO) üzvlərinin vurduğu itkilərə görə kompensasiya üçün maliyyə məsuliyyətini təmin etmək üçün özünütənzimləmə təşkilatı (SRO) üçün kompensasiya fondunun formalaşmasını təmin etmək.
Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatları özünü tənzimləyən təşkilatların birlikləri yaratmaq və onların üzvü olmaq hüququna malikdir. Məlumatı arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının vahid dövlət reyestrinə daxil edilmiş, bütün özünütənzimləmə təşkilatlarının əlli faizindən çoxunu özündə birləşdirən arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatları birliyi (SRO) hüququna malikdir. statusu əldə edin milli birliközünü tənzimləyən təşkilatlar.
Beləliklə, SRO-lar bu fəaliyyət növünün özünütənzimləmə vəzifələrindən və məqsədlərindən asılı olaraq müxtəlif formalarda mövcud ola bilər, həmçinin:
SRO üzvlərinin subyektlərinin fəaliyyət növü - sahibkarlıq və / və ya peşəkar;
Bu fəaliyyət növündə SRO-ların lazımi sayını müəyyən edən fəaliyyətin özünün xüsusiyyətləri və bu fəaliyyət növündə özünütənzimləmə strukturu.
İctimai (ictimai maraq) səviyyəsi və SRO subyektlərinin fəaliyyətinin strateji əhəmiyyəti ilə əsaslandırılan SRO-lara məcburi üzvlük dərəcəsi ilə bağlı federal qanunvericiliyin tələblərinin səviyyəsi.
NƏTİCƏ
Sonda qeyd etmək istərdim ki, Rusiya Federasiyasında bu gün özünütənzimləmə institutunun formalaşması davam edir. Bu, təkmilləşmədə özünü göstərir tənzimləyici çərçivə fəaliyyətlərini tənzimləyir müxtəlif növlər SRO-lar, SRO-ların və onların iştirakçılarının sayının artması.
Özünütənzimləmə sisteminin tətbiqinin nəticəsi Rusiyanın bazar iqtisadiyyatı sistemində vacib olan xidmətlərin göstərilməsinin müəyyən sahələrində sahibkarlıq fəaliyyətinin inkişafı olmalıdır, məsələn: tikinti, dizayn, audit, reklam, sığorta, enerji, tibb və s. Buna görə də sahibkarlıq və peşə fəaliyyətinin müxtəlif sahələrində və sahələrində özünütənzimləmənin tətbiqinin əsas məqsədi dövlət tənzimlənməsi ilə peşəkar və sahibkarlıq birlikləri tərəfindən tənzimləməni fərqləndirmək, bu cür birliklərin formalaşması üçün faktiki maliyyə mexanizmləri yarada biləcək şərait yaratmaqdır. və istehlakçı qarşısında hüquqi məsuliyyət.Reallıqda bu o deməkdir ki, özünütənzimləmə institutunun tətbiqi öz biznes və peşə fəaliyyətini tənzimləyən qərarların hazırlanmasında və qəbulunda iştirak edən bərabər idarəetmə subyektini yaradır, lakin eyni zamanda istehsal olunan mal və xidmətlərin istehlakçıları qarşısında əlavə məsuliyyəti öz üzərinə götürmək vaxtı.
Ümumiyyətlə, özünütənzimləmə konsepsiyasının özü demokratik dövlət rejimi, azad bazar iqtisadiyyatı və Rusiya Federasiyasının inkişafının indiki mərhələsindəki siyasi kursunun prinsiplərinə tam uyğundur.
BİBLİOQRAFİK MƏLUMATLAR
1. 12 dekabr 1993-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ və 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ Konstitusiyasına dəyişikliklər haqqında Rusiya Federasiyasının Qanunları ilə edilən dəyişikliklər nəzərə alınmaqla). 7-FKZ). ConsultantPlus sisteminin onlayn versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/.
2. Rusiya Federasiyasının 29 dekabr 2004-cü il tarixli 190-FZ Şəhərsalma Məcəlləsi Garant sisteminin İnternet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www. zəmanət verilir .ru/. ;
3. Rusiya Federasiyasının 30 noyabr 1994-cü il tarixli 51-FZ Mülki Məcəlləsi / ConsultantPlus sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/. ;
4. Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında. 1 dekabr 2007-ci il tarixli, 315-FZ nömrəli Federal Qanun. Garant sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www. zəmanət verilir .ru/. ;
5. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında. 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ Federal Qanunu ConsultantPlus sisteminin İnternet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/. ;
6. Müflisləşmə (iflas) haqqında. 26 oktyabr 2002-ci il tarixli 127-FZ Federal Qanunu Garant sisteminin İnternet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www. zəmanət verilir .ru/. ;
7. Qiymətli kağızlar bazarı haqqında. 22 aprel 1996-cı il tarixli 39-FZ nömrəli Federal Qanun ConsultantPlus sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/.;
8. Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən tənzimləyici orqan haqqında Hökumətin 30 fevral 2005-ci il tarixli 52 nömrəli qərarı ConsultantPlus sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/. ;
9. Qiymətli kağızlar bazarında investorların hüquq və qanuni mənafelərinin müdafiəsi haqqında. 5 mart 1999-cu il tarixli 46-FZ Federal Qanunu Garant sisteminin İnternet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www. zəmanət verilir .ru/. ;
10. Federal Maliyyə Bazarları Xidməti haqqında Əsasnamənin təsdiqi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 iyun 2004-cü il tarixli 317 nömrəli qərarı. ConsultantPlus sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/.
11. Jilinski S.E. Biznes qanunu ( hüquqi əsas sahibkarlıq fəaliyyəti) - 8-ci nəşr, revizion. və əlavə / S.E. Jilinski,. - M.: Norma, 2007. - 944 s.
12. SRO haqqında hər şey Rusiya Federasiyasında özünütənzimləmə üzrə ixtisaslaşmış layihədir. [Elektron resurs] Giriş rejimi: http: // www.all-sro.ru/.
Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında. 1 dekabr 2007-ci il tarixli, 315-FZ nömrəli Federal Qanun. Garant sisteminin internet versiyası [Elektron resurs] Giriş rejimi: http://www. garant.ru/.
Rusiya Federasiyasının 29 dekabr 2004-cü il tarixli N 190-FZ Şəhərsalma Məcəlləsi. / Elektron resurs.[Giriş rejimi]: www. zəmanət. ru.
Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının (bundan sonra SRO-lar) fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi bir vaxtlar İflas Qanununun yeniliyi idi və indi artıq qurulmuş bir qurumdur.
Bu təşkilat bu barədə məlumat SRO-ların vahid dövlət reyestrinə daxil edildiyi andan hüquqi status qazanır. SRO reyestrinin aparılması qaydası Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 8 iyul 2010-cu il tarixli № 3050 əmri ilə təsdiq edilmiş arbitraj menecerlərinin özünü tənzimləyən təşkilatlarının vahid dövlət reyestrinin aparılması qaydası haqqında Əsasnamə ilə tənzimlənir. 284 1.SRO-nun üzvlərinə münasibətdə funksiyaları çox müxtəlifdir: üzvlərinin hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq, arbitraj menecerlərinin peşə hazırlığı səviyyəsini yüksəltmək, peşəkar fəaliyyət qaydalarını pozduqlarına görə onlara məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi və s.
Arbitraj məhkəməsinin borclunun müflis elan edilməsi üçün ərizənin qəbul edilməsi barədə qərardadını aldıqdan sonra, bu, arbitraj müflisləşməsi üzrə mütəxəssisin namizədliyini göstərir və ya arbitraj müflisləşməsi üzrə mütəxəssisin namizədinin seçilməsi ilə bağlı kreditorlar yığıncağının protokolunu aldıqdan sonra elan edilmiş SRO. seçilmiş arbitraj müflisləşməsi üzrə mütəxəssisin üzvü olduğu arbitraj məhkəməsinə göstərilən namizədin Maddədə nəzərdə tutulmuş tələblərə uyğunluğu barədə məlumat təqdim edir. İflas haqqında Qanunun 20 və 20.2.
Arbitraj menecerinin namizədliyinin təsdiqi zamanı SRO-nun funksiyaları yuxarıda bu fəslin § 4-də “Arbitraj menecerinin təsdiq edilməsi və onun səlahiyyətlərinə xitam verilməsi qaydası” ilə müəyyən edilmişdir.
SRO-nun idarəetmə orqanlarının strukturu, formalaşma qaydası, səlahiyyətləri və səlahiyyət müddəti, onlar tərəfindən qərar qəbul etmə qaydası qeyri-kommersiya təşkilatının nizamnaməsi, bu SRO-nun daxili sənədləri ilə müəyyən edilir. digər federal qanunlar.
SRO üzvlərinin ümumi yığıncağı SRO-nun ali idarəetmə orqanıdır, onun səlahiyyətlərinə aid məsələlərə baxmağa səlahiyyətlidir, nizamnamə ilə müəyyən edilmiş qaydada ildə ən azı bir dəfə çağırılır.
SRO üzvlərinin ümumi yığıncağının səlahiyyətlərinə aşağıdakı məsələlər daxildir:
özünütənzimləmə təşkilatının nizamnaməsinin təsdiq edilməsi, ona dəyişikliklər edilməsi;
SRO-ya üzvlük şərtlərinin, SRO üzvlüyünə qəbul qaydasının və SRO-ya üzvlüyə xitam verilməsi qaydasının müəyyən edilməsi;
SRO-nun fəaliyyətinin prioritet istiqamətlərinin, onun əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;
SRO-nun daimi kollegial idarəetmə orqanının (bundan sonra kollegial idarəetmə orqanı) üzvlərinin seçilməsi, kollegial idarəetmə orqanının və ya onun ayrı-ayrı üzvlərinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi barədə qərarların qəbul edilməsi;
Qeyri-kommersiya təşkilatının nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş qaydada və ardıcıllıqla SRO-nun maliyyə, təsərrüfat və təşkilati fəaliyyətinin nəticələrinə dair kollegial idarəetmə orqanının və SRO-nun icra orqanının hesabatlarının təsdiq edilməsi;
İntizam tənbehi tədbirlərinin, onların tətbiqi qaydasının və əsaslarının, SRO üzvləri tərəfindən mövcud qanunvericiliyin, federal standartların, standartların və peşə fəaliyyəti qaydalarının tələblərinin pozulması hallarına baxılması qaydasının təsdiq edilməsi;
SRO-nun yeganə icra hakimiyyəti orqanının funksiyalarını həyata keçirən şəxsin vəzifəsinə təyin edilməsi, belə bir şəxsin vəzifədən vaxtından əvvəl azad edilməsi;
SRO-nun smetasının təsdiqi, ona dəyişikliklərin edilməsi, SRO-nun illik maliyyə hesabatlarının təsdiqi;
SRO-lar haqqında məlumatların arbitraj rəhbərlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının vahid dövlət reyestrindən könüllü çıxarılması barədə qərar qəbul etmək;
SRO üzvlərindən xaric edilmiş şəxsin həmin şəxsin SRO üzvlərindən xaric edilməsi haqqında qərarın əsassız olması barədə şikayətinə baxılması və həmin şikayət üzrə qərar qəbul edilməsi;
SRO-ların könüllü ləğvi haqqında qərarların qəbul edilməsi, ləğvetmə komissiyasının təyin edilməsi və s.
SRO-da azı yeddi nəfərdən ibarət kollegial idarəetmə orqanı formalaşdırılır. SRO-nun üzvü olmayan şəxslər kollegial idarəetmə orqanının üzvlərinin sayının 25%-dən çoxunu təşkil edə bilməzlər.
SRO-nun kollegial idarəetmə orqanının səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:
Peşə fəaliyyəti standartlarının və qaydalarının təsdiq edilməsi, onlara dəyişikliklər edilməsi;
Bir şəxsin SRO üzvlüyünə qəbulu və ya SRO üzvlüyündən çıxarılması barədə qərar qəbul etmək;
SRO üzvləri tərəfindən mövcud qanunvericiliyin, federal standartların, standartların və peşəkar fəaliyyət qaydaların tələblərinə riayət edilməsinə nəzarət qaydalarının təsdiq edilməsi;
SRO-ların ixtisaslaşmış orqanlarının yaradılması, onlar haqqında əsasnamələrin və onların fəaliyyət qaydalarının təsdiq edilməsi;
Baxımın yoxlanılması üçün audit firmasının təyin edilməsi mühasibat uçotu və SRO-ların maliyyə (mühasibat) hesabatlarının aparılması, SRO-ların icra hakimiyyəti orqanının fəaliyyətində yoxlamaların aparılması barədə qərarların qəbul edilməsi;
SRO-nun yeganə icra hakimiyyəti orqanının vəzifəsinə təyin olunmaq üçün namizədin və ya namizədlərin SRO üzvlərinin ümumi yığıncağına təqdim edilməsi;
Müəssisə ixtisas tələbləri iflas işində arbitraj menecerləri kimi SRO üzvlərinin fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən orqanın rəhbərinə.
Öz hüquq və vəzifələrinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün SRO aşağıdakı orqanları yaratmağa borcludur:
1) SRO üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı işlərə baxan orqan;
2) təqdimat üçün arbitraj müflisləşməsi üzrə praktiki namizədlərin seçilməsi orqanı arbitraj məhkəmələri iflas işində onları təsdiq etmək üçün;
3) SRO üzvlərinin federal qanunların, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarının, federal standartların, standartların və peşə fəaliyyət qaydalarının tələblərinə uyğunluğuna nəzarəti həyata keçirən orqan.
SRO üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı işlərə baxan orqan aşağıdakı tədbirlərin tətbiqi barədə qərar qəbul etmək hüququna malikdir:
SRO üzvünə müəyyən edilmiş pozuntuları aradan qaldırmağa vadar edən əmrin verilməsi və onların aradan qaldırılması üçün müddətlərin müəyyən edilməsi;
Bu barədə ictimai bildirişlə SRO üzvünə xəbərdarlıq verilməsi;
SRO üzvünə SRO-nun daxili sənədləri ilə müəyyən edilmiş miqdarda cərimə tətbiq edilməsi;
SRO-nun daxili sənədləri ilə müəyyən edilmiş digər tədbirlər.
SRO-nun yeganə icra orqanının funksiyalarını yerinə yetirən şəxs, habelə SRO-nun işçiləri arbitraj menecerləri olmaq hüququna malik deyillər.
Mövzu haqqında daha ətraflı § 7. Arbitraj menecerlərinin özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi:
- İdarəetmə Təşkilatının fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən binaların sahiblərinə Müqavilənin şərtlərinin yerinə yetirilməsi barədə məlumatın İdarəetmə Təşkilatı tərəfindən təqdim edilməsi qaydası
- §bir. Daxili işlər orqanlarının şübhəli və təqsirləndirilən şəxslərin müvəqqəti saxlama yerlərinin fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi və təşkili
- Çoxmənzilli binanın idarə edilməsi üzrə fəaliyyətlərin həyata keçirilməsində binaların sahibləri ilə idarəedici təşkilat arasında qarşılıqlı əlaqə qaydası
