Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlər: problemlər və həllər. Əlillərə sosial xidmət problemləri

Sosial xidmətlərin xüsusiyyətləri və problemləri ilə bağlı sualı nəzərə alaraq, bunun nə olduğunu anlayaq.

Müasir nəzəri elmdə sosial xidmətlərin bir istiqamət olduğuna inanmaq adətdir sosial iş, dövlətin sosial siyasətinin bir hissəsidir ki, onun çərçivəsində dövlət ehtiyacı olan əhaliyə uyğunlaşma və ahəngdar inkişaf etmək üçün sosial yardım və dəstək göstərir.

Sosial xidmətin xüsusiyyətləri

Sosial xidmətin xüsusiyyətləri onun başa düşülməsindədir. Sosial xidmətlər dövlətin sosial siyasətinin tərkib hissəsi hesab olunduğundan, dövlət bu fəaliyyət sahəsində aparıcı rola malikdir. Sosial Xidmətlərin Qeyri-Hökumət Təşkilatları İnstitutu yenicə formalaşmağa başlayıb.

Qeyri-dövlət sosial xidmətləri institutunun nisbətən gənc olmasına baxmayaraq, sosial xidmətlərin məzmununu şaxələndirmək, xidmətlərin həcmini artırmaq və onların keyfiyyətini və göstərilən xidmətlərin keyfiyyətini artırmaqla dövlət sosial xidmətlər sistemini tamamlamaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Qeyd 1

Qeyri-dövlət sektorunun rolunun əhəmiyyəti ilə əlaqədar olaraq qeyd etmək lazımdır ki, dövlət həm dövlət, həm də qeyri-dövlət yardımı sisteminin formalaşmasına yardım göstərməlidir, çünki dövlətin bu sahədə çoxlu imkanları var. sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün tamamlayıcı sistem formalaşdırmaq.

Hal-hazırda sosial xidmətlər sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının xüsusiyyətlərini, onların iqtisadi vəziyyətini, mədəni və iqlim xüsusiyyətlərini və s. sosial xidmətlər.

Ölkəmizdə sosial xidmətlər sistemi həm iqtisadi, həm də sosial-mədəni böhranlar zamanı formalaşmağa başlamışdır ki, bu da sosial işin konseptual əsaslarının dəyişdirilməsini və kadr bazasının formalaşdırılmasını, habelə dəyişiklikləri tələb edir. tənzimləyici çərçivə sosial xidmətlər sahəsində.

Hazırda Rusiyada iqtisadi vəziyyət əhaliyə göstərilən sosial xidmətlərin həcmini, məzmununu və xüsusiyyətlərini müəyyən edir. Mövcud iqtisadi vəziyyət aşağıdakılarla xarakterizə olunur:

sosial xidmətlərin genişləndirilməsi,
sosial xidmətlərin sayının artması;
sosial dəstəyə ehtiyacı olan insanların sayının artması.

Qeyd 2

Sosial xidmət sisteminin inkişafında yeni bir mərhələ sosial xidmətlərin göstərilməsində ünvanlılıq prinsipini daha dərindən tətbiq etməyə imkan verən "Əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında" yeni federal qanunun qəbulu oldu. habelə əvvəllər bu sahədə normativ hüquqi aktların qəbulu üçün əsas olmuş və sosial xidmətlərin qeyri-dövlət sektorunun formalaşmasına imkan yaradan sosial xidmət növləri anlayışı dövriyyədən çıxarılmışdır.

Rusiyada sosial xidmət problemləri və onların həlli yolları

Sosial xidmətlərin maliyyələşdirilməsi.

Ölkəmizdə iqtisadi vəziyyət elə inkişaf edir ki, sosial xidmətlərə ehtiyacı olan insanların sayı artır. Bu arada, resursların miqdarı hələ də məhduddur. Sadə hesablamalarla məhdud resurslar və onlara ehtiyacı olanların sayının artması şəraitində istər-istəməz resurs çatışmazlığı vəziyyəti yaranır. Əhaliyə sosial xidmətin əsas problemlərindən biri də kifayət qədər maliyyələşməməsidir. Sosial xidmətlərin qeyri-dövlət sektorunun inkişafı üçün imkanlar təmin edən, habelə sosial xidmətlərin siyahısını müəyyən edən sosial xidmətlərin əsasları haqqında yeni federal qanunun qəbulu ilə vəziyyəti yaxşılaşdırmağa cəhd edildi. pullu xidmətlər müvafiq olaraq, sosial xidmətlərin göstərilməsindən əldə olunan gəliri sosial işin bu sahəsi üçün ayrıca maliyyələşdirmə mənbəyinə ayırmaq.

Hüquqi və normativ bazanın olmaması.

“Sosial xidmətlər haqqında” yeni qanunun qəbulu çoxlarını qərara alıb hüquqi problemlər sosial xidmətlər sahəsində səlahiyyətlərin delimitasiyası və əhaliyə yardımın daha çox ünvanlı olduğu bələdiyyə səviyyəsinə verilməsi sahəsində. Yeni qanunda çətin həyat vəziyyəti anlayışı yoxdur, o, sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün əsas olan hallarla əvəz edilmişdir.Həmçinin sosial xidmətlər haqqında federal qanunun yeniliyi sosial xidmətlər üçün fərdi proqramın saxlanması idi. sosial xidmətlər istehlakçısının şərtlərini və ehtiyaclarını nəzərə alaraq sosial xidmətlər alan.

Qeyd 3

Hazırda sosial təminat qanunu və onun institutu kimi sosial xidmətlər məcəllələşdirilmiş normativ aktla qəbul edilməlidir.

İxtisaslı kadr çatışmazlığı.

Rusiyada sosial iş institutunun on ildən artıqdır formalaşmasına baxmayaraq, sosial xidmətlərin kadr təminatı məsələsi açıq qalır. Bu iş sahəsi kiçikliyi ilə xarakterizə olunur maaşlar və təhsil müəssisələrində sosial iş mütəxəssisi peşəsinin qeyri-populyar olmasının səbəbi olan yüksək psixoloji pisləşmə.

Əhaliyə sosial xidmətlərin qeyri-dövlət sektoru inkişaf etməmişdir.

“Sosial xidmətlərin əsasları haqqında” qanunun qəbulu bəzi şeylərə yol açıb əlavə funksiyalar qeyri-dövlət sektorunun inkişafı. İctimaiyyətin rolunu və iştirakını gücləndirmək lazımdır və dini qurumlar sosial xidmət fəaliyyətlərində.

Sosial xidmətlərdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının resurs bazasının qeyri-bərabərliyi.

Bərabərsizlik problemi resursların subyektlər arasında bölüşdürülməsi, regional sosial xidmətlərin xüsusiyyətləri, yaşayış şəraiti, regionun iqtisadiyyatı və s. nəzərə alınmaqla həll edilə bilər. Həmçinin regionlara sosial xidmətlər, sosial xidmətlərin regional formalarının mümkün istifadəsi və inkişafı sahəsində daha böyük səlahiyyətlərin verilməsi mümkündür.

Beləliklə, yuxarıda qeyd olunanları yekunlaşdıraraq qeyd edirik ki, sosial xidmətlər cəmiyyətin sosial problemlərinin həlli mexanizmidir, sosial qruplar və xüsusilə insan, buna görə də sosial xidmətlər insan hüquq və azadlıqlarının prioriteti üzərində qurulmalıdır.

Bu məqalə yaşlılar və əlillər üçün evdə sosial xidmətlər sistemində yeniliklərin tətbiqi təcrübəsi və perspektivlərinin öyrənilməsinə həsr edilmişdir (Stavropol diyarının Əhali üçün İzobilnensky Sosial Xidmət Mərkəzinin timsalında). Sosial təminat müəssisəsinin 20 əməkdaşı və 53 müştəri arasında sorğu keçirilib. Yaşlıların və əlillərin qarşılaşdıqları əsas problemlər bunlardır: sağlamlıq vəziyyəti, maddi çətinliklər, sosial problemlər və tənhalıq. Məqalədə ahıllara və əlillərə evdə sosial xidmətlər sistemində yeniliklərin tətbiqi ilə bağlı həm təcrübə, həm də perspektivlər təhlil edilir.

evdə sosial xidmət

yaşlı vətəndaşlar

sosial xidmətlər

innovativ texnologiyalar

1. Makarova E.O. Dövlət tənzimlənməsiƏhaliyə sosial xidmətlər sahəsində investisiya fəaliyyəti // Sosial xidmət. - 2015. - No 2. - S. 26–39.

2. Malahin İ.A. Çudakova Yu.V. Evdə yaşlı vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin təşkili təcrübəsi // Privolzhsky elmi bülleten. – 2014. – No 12–4(40). – S. 97–100.

3. Rəsmi statistika. Əhali. Ərazi orqanı Federal Xidmət Stavropol diyarının dövlət statistikası. [Elektron resurs] http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/stavstat/ru/statistics/population.

4. Rozhina S.V. Müasir yanaşmalarƏhali üçün hərtərəfli sosial xidmət mərkəzində sosial xidmətlərin göstərilməsi (MBU "Belqorod vilayətinin Valuyki şəhəri və Valuyski rayonunun Əhali üçün İnteqrasiya Sosial Xidmət Mərkəzi" təcrübəsi əsasında) // Sosial xidmət. - 2015. - No 1. - S. 23–28.

5. Savçenko V.V. İnkişafa ailə sərmayəsi üçün resursların qeyri-bərabərliyi problemi insan kapitalı V müasir Rusiya// Regional iqtisadiyyat. - 2012. - No 321. - S. 40–46

6. Xoreva O.O., Muravieva V.N., Ulyanchenko İ.İ., Savçenko V.V. Stavropol diyarının əhalisinin sosial müdafiəsinin gerontoloji müəssisələrində yaşayan yaşlı vətəndaşların diş sağlamlığının vəziyyəti // Tibbi bülleten. Şimali Qafqaz. - 2014. - No 4 (36). – S. 366–368.

Stavropol diyarında mövcud demoqrafik vəziyyət bölgənin ümumi əhalisində yaşlı vətəndaşların xüsusi çəkisinin dinamik artması ilə xarakterizə olunur. 2014-cü il yanvarın 1-nə Stavropol diyarında əmək qabiliyyətli yaşdan yuxarı insanların sayı Stavropol diyarının ümumi əhalisinin 25,5%-ni təşkil edib. Bundan əlavə, yaşı 80-dən yuxarı olan ahıl vətəndaşların xüsusi çəkisində artım var və gələcəkdə onların sayı artacaq.

Cəmiyyətdəki bu tendensiya ahıl vətəndaşların hüquq və mənafelərinin qorunmasına, yaşlı nəslin həyatı üçün rahat şəraitin yaradılmasına, ahılların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına və onların həyat səviyyəsinin yüksəldilməsinə yönəlmiş dövlət hakimiyyətinin bütün səviyyələrində razılaşdırılmış strateji qərarların qəbul edilməsinə yüksək tələblər qoyur. əlillər, aktiv uzunömürlülüyün qorunması və psixoloji narahatlığın aradan qaldırılması.çarəsizlik və təklik hissləri ilə əlaqəli.

Müasir dünyada yaşlı insanların yeni sosial ehtiyacları var ki, bu da onların həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün aparıcı vasitə kimi sosial sferada innovasiyaların tətbiqini zəruri edir. Yaşlılar və əlillər üçün ən çox yayılmış sosial xidmət növü evdə qulluqdur.

Tədqiqatın məqsədi: yaşlı vətəndaşlara evdə sosial xidmətlər sistemində yeniliklərin tətbiqi təcrübəsinin və perspektivlərinin təhlili.

Tədqiqatın materialları və metodları

Qiymətləndirmə zamanı dövlətin fəaliyyətinin təcrübəsi büdcə qurumu sosial xidmətlər Stavropol diyarının "İzobilnensky əhali üçün sosial xidmət mərkəzi". Sosial xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətindən məmnunluğun öyrənilməsi və ahıl vətəndaşlara evdə sosial xidmətlər sistemində yeniliklərin tətbiqi ehtiyaclarının təhlili məqsədilə sosioloji sorğu keçirilib. Tədqiqatda sosial müdafiə qurumunun 20 əməkdaşı və 53 müştəri iştirak edib.

Tədqiqatın nəticələri və onların müzakirəsi

İzobilnenski əhaliyə sosial xidmət mərkəzində rayonun 28 yaşayış məntəqəsini əhatə edən 14 evdə əhaliyə sosial xidmət şöbəsi fəaliyyət göstərir. İzobilnenski Sosial Xidmət Mərkəzinin əsas müştəriləri Azərbaycanda yaşayan yaşlılar və əlillərdir. kənd. Kənd yerlərində isə evdə 11 sosial xidmət şöbəsi fəaliyyət göstərir. 2015-ci ilin II rübündə sosial xidmət şöbələri tərəfindən 1410 nəfərə evlərində xidmət göstərilmişdir. Xidmət olunanların əsas payı qadınlar olub, xidmət olunanların ümumi sayının 82 faizini təşkil edir. 2015-ci ilin 2-ci rübünün nəticələrinə görə, müştərilərin 6,6%-i pulsuz, hissə-hissə ödənişlə 78,7%-i, tam ödənişlə 14,7%-i yardım alıb. Şöbələrdə xidmətə qəbul olunmaq üçün növbədə duranların sayı 5 nəfərdir.

Müsahibə etdiyimiz müştərilərin 85%-i göstərilən xidmətin keyfiyyətindən tam razıdır sosial yardım, 12,5% "bəli" ilə yox, yalnız 2,5% isə "bəli"dən daha çox razı qaldıqlarını bildirib.

Respondentlərin 88%-i ümumilikdə göstərilən sosial xidmətlərin müxtəlifliyindən razıdır

Yaşlıların və əlillərin ən aktual problemi sağlamlıq vəziyyətidir. Respondentlərin 93,3%-ni səhhətinin vəziyyəti narahat edir, respondentlərin 53,3%-i maddi çətinliklərlə üzləşir, respondentlərin 33,3%-i sosial və məişət problemləri ilə üzləşir (şək. 1).

düyü. 1. Evdə sosial xidmət şöbələrinin müştərilərinin ən əhəmiyyətli problemləri

Evdə sosial xidmət şöbələrinin müştəriləri üçün ən çox tələb olunan sosial xidmətlər sosial xidmətlərdir. Evdə sosial xidmət şöbələrinin müştərilərinin 91%-dən çoxu sosial xidmətlər (yemək bişirmək, yeməklərin çatdırılması, məişət ləvazimatları, dərmanlar, təmirin təşkili və binaların təmizlənməsi). Müştərilərin 19,5%-i sosial-psixoloji, 16,8%-i sosial və tibbi, 12%-i isə sosial-hüquqi xidmət alanlardır.

Tədqiqat yaşlı və əlil vətəndaşların evdə almaq istədikləri əlavə sosial xidmətlərə ehtiyacı qiymətləndirdi. Vətəndaşların 50%-dən çoxu təmin etmək ehtiyacı hiss edir tibbi xidmətlər evdə (damcıların quraşdırılması, inyeksiya, fizioloji prosedurların təmin edilməsi və s.). Respondentlərin 34%-i sosial taksi xidmətlərinin göstərilməsinə ehtiyac hiss edir. Sosial xidmət şöbələrinin müştərilərinin əksəriyyətinin həyat fəaliyyətinin evdə məhdudlaşdırılması bərbər xidmətlərinin, eləcə də evdə manikür və pedikür ustasının xidmətlərinin göstərilməsinin aktuallığına səbəb olur. Konstruktiv asudə vaxtın təşkili üçün xidmətlərin çeşidinin artırılması ehtiyacı respondentlərin 15%-i tərəfindən yaşanır. Yaşlı vətəndaşların 10%-nin evdə ixtisaslı hüquqi məsləhətə ehtiyacı var (Şəkil 2).

düyü. 2. Əlavə baxışlar evdə sosial xidmətlər şöbəsinin müştərilərinə lazım olan sosial xidmətlər

Araşdırmanın nəticələrinə görə, eyni dərəcədə aktual problem ahılların və əlillərin evdə sosial xidmət müəssisələri tərəfindən ahıllara və əlillərə göstərilən xidmətlərin siyahısı barədə məlumatlılığının artırılmasıdır. Respondentlərin əksəriyyəti 56,4%-i sosial xidmətin mümkünlüyü barədə xoş mühitdən (qohumlar, tanışlar, qonşular), 34,5%-i evdə sosial xidmətlər almağın mümkünlüyü barədə məlumatı müəssisənin mütəxəssislərindən aldığını qeyd edib. Qalanları digər məlumat mənbələrini qeyd etdilər: bələdiyyə orqanları, tibb müəssisələri, KİV.

Mərkəz vətəndaşlara sosial dəstəyin innovativ formalarını fəal şəkildə inkişaf etdirir.

"Evdə köməkçi" xidməti Böyük Vətən Müharibəsi iştirakçılarının və əlillərin tək (tək yaşayan) dul arvadlarını təmin etmək məqsədi daşıyır. Vətən Müharibəsi ağır ev tapşırıqlarını yerinə yetirərkən. Bu tip xidmətlər göstərir Sosial işçi adam. Mərkəzə müraciət edən hər kəs xırda təmir, elektrik və santexnika təmiri, mebellərin yığılması və s. üzrə mütəxəssis yardımı ala biləcək.

“Evdə sanatoriya” xidməti ahılların rahat və tanış şəraitdə sağlamlığının və özünə qulluq imkanlarının maksimum dərəcədə bərpasına yönəlib. Terapiya rifahı yaxşılaşdırmaq, toxunulmazlığı artırmaq üçün bir sıra xidmətlər, həmçinin sanitar gigiyena və qidalanma ilə bağlı xəstələrlə maarifləndirmə işlərini əhatə edir. Pensiyaçıların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması proqramı tam olaraq onların ehtiyaclarına yönəlib və on günlük reabilitasiya kursunu əhatə edir. Xidmətlərin siyahısına həkim müayinəsi və sağlamlıq monitorinqi ilə prosedurların təyin edilməsi daxildir. Bu, əsas və müşayiət olunan xəstəliklərin diaqnozunu, müştərinin ümumi rifahını nəzərə alır. Sonra tərtib edilmişdir fərdi plan reabilitasiya, o cümlədən maqnitoterapiya, DENAS cihazları ilə refleksoloji, inhalyasiya, su prosedurları, vitamin terapiyası və s.

Tibb bacısı xidməti. Yaş, xəstəlik, əlillik səbəbindən özünəxidmət qabiliyyətini itirmiş, adi sosial mühitdə daimi və ya müvəqqəti qayğıya ehtiyacı olan vətəndaşlara tibb bacısı xidmətləri göstərilir.

Palliativ yardımın göstərilməsinin yaxşılaşdırılması üçün “evdə hospis” sosial xidmətinin inkişafı xüsusi aktuallıq kəsb edir. Bu xidmətin göstərilməsində məqsəd istənilən xroniki xəstəliyin (onkoloji, dağınıq skleroz, bronxopulmoner və ürək-damar sisteminin xroniki qeyri-spesifik xəstəlikləri və s.) terminal mərhələsində olan vətəndaşlara ixtisaslı kompleks sosial və tibbi yardım göstərməkdir. Bu xidmətin məzmunu ağır xəstələrə ixtisaslı tibbi yardım göstərmək üçün təkcə sosial xidmətlərin göstərilməsini deyil, həm də ailə üzvlərinə psixoloji yardımın göstərilməsini, onlara ümumi xəstə qayğısı vərdişlərinin öyrədilməsini nəzərdə tutur.

Bir sıra inkişaf etmiş ölkələrin təcrübəsindən göstərilən xidmətlərə görə dövlət tərəfindən ödənilməsi şərti ilə ailələrdə yaşlı insanların himayədar (ömrük, əvəzedici) ailə modeli məlumdur. Qoca lazımi qayğını almaq, tənhalıq problemini həll etmək, başqaları üçün faydalılıq hissi əldə etmək üçün himayədar ailəyə daxil olur. Digər tərəfdən, qocanı qəbul etməyə, ona lazımi dəstəyi verməyə hazır olan ailə müəyyən mükafat alır. Tərəflər arasında münasibətlər himayədar ailənin aldığı xidmətlərə görə (daşınan və daşınmaz əmlaka mülkiyyət hüququnun verilməsi. Yaşlılar üçün himayədar ailə institutunun inkişafı imkan verir) ahıllara göstərilən xidmətlərə görə “ödənişin təxirə salınması” prinsipinə əsaslanır. cəmiyyətdə yaşlı insanların sosial müdafiəsi problemlərinin həlli, vətəndaşların fəallığının və vətəndaşlığın azaldılması.

nəticələr

Ümumiyyətlə, evdə sosial xidmət stasionar şöbəsinin müştəriləri göstərilən xidmətlərin keyfiyyətindən və müxtəlifliyindən razıdırlar. Ən çox tələb olunan xidmətlər sosial xidmətlər, yemək bişirmək, yeməklərin, məişət ləvazimatlarının, dərmanların çatdırılması, təmirin təşkili və binaların təmizlənməsidir. Yaşlıların və əlillərin qarşılaşdıqları ən əsas problemlər sağlamlıq vəziyyəti, maddi çətinliklər, sosial problemlər və tənhalıqdır.

Evdə sosial xidmət şöbəsinin müştərilərinin ehtiyac duyduğu əlavə xidmətlər arasında tibbi xidmətlər, nəqliyyat vasitələri ilə təminat, “evdə bərbər xidməti”, mədəni və istirahət tədbirlərinin təşkili ən aktualdır.

Mərkəz ahıllar və əlillər üçün sosial xidmətlərin innovativ texnologiyalarını fəal şəkildə tətbiq edir: "evdə köməkçi", "evdə sanatoriya", "tibb bacısı" xidmətləri. Belələrinin tətbiqi perspektivlidir innovativ texnologiyalar"evdə hospis", qoruyucu ailə modeli kimi.

Yaşlılara və əlillərə evdə sosial xidmətlər sisteminə innovasiyaların tətbiqinin şərtlərindən biri qeyri-dövlət sektorunun iştirak dərəcəsinin genişləndirilməsidir ( qeyri-kommersiya təşkilatları və özəl biznes) əhaliyə sosial xidmətlərin göstərilməsində. Bu, rəqabəti inkişaf etdirməyə və nəticədə sosial xidmətlərin daha çevik sferasını yaratmağa, göstərilən xidmətlərin dəyərini azaltmağa, dövlət müəssisələrinin maliyyələşdirilməsində büdcə vəsaitlərinin payını azaltmağa imkan verəcəkdir.

Biblioqrafik keçid

Borodina O.D., Savchenko V.V. ƏLİL VƏ AHŞA VƏTƏNDAŞLARA EVDƏ SOSİAL XİDMƏTİN İNNOVATİV FORMALARI // International Journal of Applied and fundamental tədqiqat. - 2016. - No 2-2. - S. 321-324;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8575 (giriş tarixi: 04/06/2019). “Təbiət Tarixi Akademiyası” nəşriyyatında çap olunan jurnalları diqqətinizə çatdırırıq.

Sosial xidmətlərə ehtiyacı olan, çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlar üçün sosial xidmət hüququ obyektiv zərurətdir. Rusiyada müxtəlif səbəblərdən özlərinə xidmət edə bilməyən və dolanışığı məhdud olan kifayət qədər çox insan yaşayır.

Statistika göstərir ki, vətəndaşların səhhəti pisləşir, qocalar və əlillər çoxdur, işsizlik və aztəminatlı əhali var.

Əhalinin qocalması problemi təkcə bununla bağlı deyil Rusiya Federasiyası həm də dünyanın əhəmiyyətli bir sıra ölkələri üçün. Dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində son onilliklərdə müşahidə olunan tendensiyalardan biri də əhalinin tərkibində yaşlı insanların mütləq sayının və nisbi nisbətinin artmasıdır.

Ona görə də dövlət hər bir insanın tam ömrünün qorunub saxlanmasına və uzadılmasına töhfə vermək, ona olan borcunu tanımaq, onun ictimai, əmək, təhsil və yaradıcılıq fəaliyyətini dəstəkləmək üçün öz üzərinə öhdəliklər götürməyə borcludur. Sosial yardım, dəstək və sosial təminat kimi tam miqyaslı funksiyaları həyata keçirmək üçün Rusiya Federasiyasında sosial müdafiə sistemi mövcuddur.

Təəssüf ki, davam edir Bu an Rusiyada sosial xidmətlərin keyfiyyəti və səviyyəsi ən yaxşı vəziyyətdə deyil. Azərbaycanda dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi məsələləri sosial sahə xüsusi aktuallıq qazanmışdır. Sosial yönümlü siyasətə keçid əhalinin sosial müdafiəsini təmin etmək üçün səmərəli və inkişaf etmiş sistemin yaradılmasını tələb edir. Ona görə də sosial siyasət ilk növbədə ahılların sosial təminatı və xidmətləri, əlillərə və uşaqlı ailələrə dəstək problemlərinə yönəlib. Qeyd olunduğu kimi, ölkəmizdə “əhalində ahılların və əlillərin sayının artması tendensiyası müşahidə olunur. Bu, onların sağlamlığının pisləşməsi və özünə qulluqda məhdudiyyətlərlə müşayiət olunur. Müxtəlif növ reabilitasiya xidmətlərinə ehtiyac əlil ahılların və əlillərin 80%-i tərəfindən yaşanır. 30 faizdən çoxunun daimi yardıma, sosial və tibbi xidmətə ehtiyacı var”. İnsan bədəninin qocalması prosesində bir insanın xroniki xəstəliklərə tutulma riski var, istənilən vaxt tibbi, reabilitasiya yardımı, başqa bir insanın qayğısına ehtiyac ola bilər. Yaşlı insanlar çox vaxt təkcə tibb sahəsində deyil, həm də psixoloji pozğunluqlar və sosial xarakterli problemlər yaşayırlar. Sosial problemlər, bir qayda olaraq, aşağı və hətta son dərəcə aşağı maddi həyat səviyyəsi, bütün zəruri (çox vaxt bahalı) dərmanları ala bilməmək və tibbi avadanlıq, ödənişli tibbi xidmət üçün müraciət etmək və s. Və dövlətin verdiyi imtiyazlar, imtiyazlar belə qoca ehtiyaclı insanların bütün maddi problemlərini həll edə bilmir. Psixoloji problemlər əsasən yaşlı insanların pensiyaya çıxması və fəaliyyətini dayandırması ilə əlaqədar yaranır əmək fəaliyyəti, ünsiyyət çatışmazlığı və təklik, faydasızlıq hissi yaşamağa başlayır. Yaşlılar üçün kənar şəxslərə, o cümlədən tibbi yardıma ehtiyac əmək qabiliyyətli insanlardan bir neçə dəfə çoxdur. Evdə tək olduğu üçün yaşlı insanlar həmişə təkbaşına sağlamlıq problemlərinin öhdəsindən gələ bilmirlər. Yaşlı xəstələrin uzunmüddətli baxım terapiyasına və kənar qayğıya, tibbi və sosial yardıma ehtiyacı var. Tibbi-sosial yardım haqqında danışırıqsa, bu, dövlət və regional səviyyədə həyata keçirilən və bir insanın əsas ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş tibbi, sosial, psixoloji, pedaqoji, reabilitasiya və hüquqi xarakterli tədbirlər kompleksidir. vətəndaşların həssas kateqoriyası (yaşlı vətəndaşlar, habelə əlillər). Bu yardım həm səhiyyə, həm də vətəndaşlara sosial xidmətlər sahəsində stasionar müəssisələr tərəfindən verilir. Sağlamlığı və özünə qulluq bacarıqlarını bərpa etmək və qorumaq üçün terapevtik müdaxilələr və qayğı göstərmək məqsədi daşıyır. Dövlət müəssisə və təşkilatları ilə yanaşı, tibbi-sosial xidmətə ehtiyacı olan ahıllar və əlillər üçün kommersiya, pullu müəssisələr (özəl pansionatlar) fəaliyyət göstərir. Ehtiyacı olan vətəndaşlara tibbi və sosial xidmət göstərən həm dövlət, həm də özəl təşkilatlarda göstərilən bütün xidmətlər onların xəstələrinin geniş ehtiyaclarını ödəməyə yönəldilməlidir: rahat yaşayış, yaxşı qidalanma, peşəkar tibbi xidmət, sağlamlıq və reabilitasiya prosedurları, psixoloji dəstək. Amma bütün qurumların kifayət qədər imkanları var ki, müraciət edən bütün vətəndaşların tibbi-sosial yardıma olan ehtiyaclarını ödəsinlər.

Həqiqətən də, yaşlı əhalinin davamlı artımı səhiyyə və sosial xidmətlərin yükünü artırır, lakin maddi resurslar ahıllara və əlillərə tibbi-sosial yardımın göstərilməsində problemlərə gətirib çıxarır

Tibbi xidmətlərin keyfiyyəti ilə sosial xidmətlərin səviyyəsi arasında qırılmaz əlaqə var. İstər sosial xidmət göstərən təşkilatlar, istərsə də onların işçiləri tibbi xidmətin, tibbi-sosial yardımın yaxşılaşdırılmasına hər cür töhfə verməli və bunun üçün həmin sosial təşkilatların normal fəaliyyət göstərməsinə yönəlmiş müxtəlif tədbirlər həyata keçirməlidirlər.

Sosial xidmətlər sahəsində baş verən mənfi hallar var: sosial xidmət müəssisələrinin inkişaf dinamikasının azalması; Aşağı keyfiyyət ən müasir bu sektor; sosial işçilərin qeyri-qənaətbəxş sosial-iqtisadi vəziyyəti; sosial xidmət müəssisələrinin fəaliyyəti üçün kifayət qədər maliyyə, maddi-texniki, kadr və informasiya təminatı. Artıq qeyd olunduğu kimi, əlillərin və buna ehtiyacı olan digər insanların reabilitasiyası məqsədinə həmişə nail olunmamasının ciddi səbəbləri arasında tibb işçilərinin işində peşəkarlığın olmaması, reabilitasiya texnikasının inkişaf etdirilməməsi, eləcə də reabilitasiya vasitələrinin inkişaf etdirilməməsi, eləcə də reabilitasiya vasitələrinin təkmilləşdirilməməsi kimi problemlər mövcuddur. s. Buna görə də, uğurlu reabilitasiya üçün tibbi, sosial-psixoloji, peşəkar aspektlər kompleksini, həmçinin xəstələrin şəxsi xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır. Həmçinin, əlillərin reabilitasiyası üçün stasionar sosial xidmətlərin təşkili və istismarı problemlərinin həlli yollarından biri də müəssisələrin strukturunun optimallaşdırılması, mövcud binaların yenidən qurulması və yeni binaların tikintisidir.

Sosial xidmət müəssisələrinin yeni perspektiv növlərini genişləndirmək lazımdır: yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün kiçik tutumlu pansionatlar.

Əhaliyə sosial xidmət sistemində islahatların aparılması stasionar yerlərdə yer çatışmazlığının aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsinə yönəldilməlidir. sosial institutlar bu müəssisələrin ekoloji cəhətdən əlverişsiz ərazilərdən köçürülməsi və onlarda məqbul yaşayış şəraitinin yaradılması ilə.

Belə ki, geniş ixtisaslaşmış reabilitasiya müəssisələri sistemi yaratmadan ahıllara və əlillərə əlverişli tibbi xidmətin göstərilməsi mümkün deyil. Bütün səviyyələrdə sosial proqramlar isə yaşlı əhalinin problemlərinə cavab vermək üçün effektiv vasitə olaraq qalır.

Beləliklə, sosial xidmət sisteminin vəziyyətinə müxtəlif amillərin birləşməsi təsir göstərir. Ən mühüm səbəblərdən biri iqtisadidir. İqtisadi amil maliyyə çatışmazlığında, sosial xidmət sektoruna sponsorluqda ifadə olunur. Bu da öz növbəsində əhaliyə sosial xidmətlərin göstərilməsinin səmərəliliyinə təsir edir, bəzi kateqoriyalar vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əlçatmaz olmasına gətirib çıxarır. Ayrılanların çatışmazlığı səbəbindən bu sahə müvafiq xidmətlər göstərən sosial işçilər - çox vaxt yüksək peşəkarlıq göstərən kadrların axını var.

Avadanlıq və texniki avadanlıq bir çox sosial xidmət təşkilatları və qurumları da tənəzzüldədir.

Mövcud sosial gərginliyi və sosial reallığı dəyişdirmək üçün mühüm təkanlardan biri qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı və fəaliyyəti, həmkarlar ittifaqlarının dəstəklənməsi və rolunun gücləndirilməsi, dövlət fondları, xeyriyyə təşkilatları və s.

"Əlillik" anlayışı ("müxtəlif xəstəliklər və ya xəsarətlər nəticəsində əmək qabiliyyətinin daimi və ya uzunmüddətli, əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırılması" kimi başa düşülür.

Əlillik bioloji, sosial, tibbi və hüquqi anlayışdır.

Dövlət tərəfindən onların sosial müdafiəsi sisteminin təşkili üçün ciddi tədbirlər görülməsinə baxmayaraq, cəmiyyətimizdə əlilliyi olan ahıllar əhalinin ən həssas kateqoriyalarından biridir. Onların bir çoxu tənhadır, bir çoxu maddi sıxıntı içindədir, bir çoxunun qayğıya ehtiyacı var.

Hər bir ölkədə əlil vətəndaşlar sosial siyasəti öz fəaliyyətində ön planda tutan dövlətin qayğısının subyektidir (obyektidir). Yaşlılara və əlillərə münasibətdə dövlətin əsas qayğısı maddi dəstəkdir (müavinətlər, müavinətlər və s.). Bununla belə, əlil vətəndaşların təkcə maddi dəstəyə ehtiyacı yoxdur. Onlara səmərəli fiziki, psixoloji, təşkilati və digər yardımların göstərilməsi mühüm rol oynayır.

Problemlər sosial uyğunlaşma və əlillərə və qocalara dəstək öz aktuallığını davam etdirir və onların həllinə yeni yanaşmalar tələb edir.

Əməyin dayandırılması və ya məhdudlaşdırılması ilə əlaqədar qocalıqda olan şəxsin və əlilin sosial vəziyyətinin dəyişməsi sosial fəaliyyətlər, dəyər oriyentasiyalarının, həyat tərzinin və ünsiyyətin transformasiyası, yeni şəraitə sosial və psixoloji uyğunlaşmada çətinliklərin yaranması ciddi sosial problemlər yaradır.

Ən kəskin problem qocaların, əlillərin həyatının məhdudlaşdırılmasıdır. Bu problemin həllində ahıllara və əlillərə sosial reabilitasiya və sosial yardımın təkmilləşdirilməsi mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Buna görə də, sosial xidmətlər bu gün əlilliyi olan ahılların sosial müdafiəsi sistemində mühüm rol oynayır, çünki onların əsas ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmişdir.

Ölkəmizdə ahıllara sosial xidmətin təşkilinə ildən-ilə daha çox önəm verilir.

Sosial xidmət sistemi geniş çeşidli xidmətləri əhatə edir: tibbi yardım, internat məktəblərində texniki qulluq və xidmət, qayğıya ehtiyacı olanlara evdə yardım, mənzil-kommunal təsərrüfatı, asudə vaxtın səmərəli təşkili və s. Sosial xidmətlərin tərkib elementi qocalara və əlillərə evdə sosial yardımın göstərilməsidir.

Yaşlılara sosial xidmət problemləri hazırda bir çox sosial institutların, sosial və tədqiqat proqramlarının diqqət mərkəzindədir. məqbul səviyyə qocaların və əlillərin həyatı.

Yaşlılara və əlillərə sosial yardım problemi dövlət əhəmiyyətlidir. Bunu qanunvericinin bu problemə diqqəti də sübut edir.

Rusiya Federasiyasında yaşlılara və əlillərə sosial xidmətlər sistemi Rusiya Federasiyasının 10 dekabr 1995-ci il tarixli 195-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanununa əsaslanır (). 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ) və "Yaşlılar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" 2 avqust 1995-ci il tarixli 122-FZ Federal Qanunu (10 yanvar 2003-cü il tarixli 15-FZ nömrəli dəyişikliklə).

Ahılların və əlillərin əsas tələbatlarının ödənilməsi, onların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması problemi bütövlükdə cəmiyyətin problemidir və onun həlli cəmiyyətin və dövlətin uğurlu mənəvi-əxlaqi inkişafına kömək edir.

Rusiya dövləti müvafiq qanunvericilik aktlarını hazırlayıb qəbul edərək, onları İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsinin (1948-ci il), “Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi”nin (BMT Baş Assambleyası tərəfindən 10 dekabr 1948-ci ildə qəbul edilmiş) ilkin mövqelərinə uyğunlaşdırır. Helsinki Konfransının Yekun Aktı (1975), 1961-ci ildə qəbul edilmiş Avropa Sosial Xartiyası. və 1996-cı ildə Baş Assambleyanın 13 dekabr 2006-cı il tarixli 61/106 saylı qətnaməsi ilə qəbul edilmiş Əlillərin Hüquqları haqqında Konvensiya ilə dəyişdirilmişdir.

Əlillər və yaşlılarla sosial işin hüquqi bazası sistemindəki əsas sənədlər Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlardır.

Sənətdə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 7-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasının siyasəti insanın layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmiş sosial dövlət elan edilir.

Rusiya Federasiyasının 10 dekabr 1995-ci il tarixli, 195-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanunu (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ dəyişiklikləri ilə) və Federal Qanuna əsasən. 2 avqust 1995-ci il tarixli N 122- "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" Federal Qanun (10 yanvar 2003-cü il tarixli 15-FZ nömrəli əlavə ilə) ölkəmizdə sosial xidmətlər sistemi inkişaf edir.

Bu qanunlar əhaliyə, o cümlədən ahıllara və əlillərə sosial xidmətlər sahəsində hüquqi tənzimləməni müəyyən edir.

"Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Qanun sosial xidmətlər sahəsində istifadə olunan əsas anlayışları verir, sosial xidmətlər sistemlərini (dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formaları) müəyyənləşdirir, sosial xidmətlər sistemlərini müəyyənləşdirir, sosial xidmətlər haqqında prinsipləri müəyyənləşdirir. sosial xidmətlərin göstərilməsinin əsaslandığı (məqsədlilik, əlçatanlıq, könüllülük, humanizm, məxfilik, profilaktik oriyentasiya, çətin həyat vəziyyətində olan yetkinlik yaşına çatmayanlara sosial xidmətlərin göstərilməsinin prioritetliyi). Qanunun 6-cı maddəsi sosial xidmətlərin uyğunluğu məsələlərinə həsr olunub dövlət standartları sosial xidmətlərin həcminə və keyfiyyətinə, onların göstərilməsi qaydasına və şərtlərinə əsas tələblərin müəyyən edilməsi.

Qanun ailə üzvlərinin həm evdə, həm də sosial xidmət müəssisələrində sosial xidmətlər və müxtəlif sosial xidmətlər almaq hüquqlarını adlandırır; sosial xidmətlərin təşkili məsələləri, sosial xidmət müəssisələrinin siyahısı və onların yaradılması, fəaliyyəti, yenidən təşkili və ləğvi qaydası, onların maliyyə təminatı qaydası, federal orqanların səlahiyyətləri. dövlət hakimiyyəti, sosial xidmətlər sahəsində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları.

Yaşlılar və əlillər üçün sosial xidmətlər "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" Federal Qanunla tənzimlənir. Qanunun preambulasında sosial xidmətin əhalinin sosial müdafiəsi üzrə fəaliyyət sahələrindən biri olduğu bildirilir, xeyriyyəçilik və mərhəmət prinsiplərinin bərqərar olması zərurətindən çıxış edərək, ahıl vətəndaşlar və əlillər üçün iqtisadi, sosial və hüquqi təminatlar müəyyən edilir. .

Yaşlıların və əlillərin problemlərinin həlli üçün Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları böyük əhəmiyyət kəsb edir: "Əlillər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması tədbirləri haqqında" Rusiya Federasiyası Prezidentinin əlçatan yaşayış şəraitinin yaradılması tədbirləri haqqında Fərmanı. 1474 saylı əlillər üçün yaşayış mühiti); “Əlavə tədbirlər haqqında dövlət dəstəyiəlillər" (oktyabr 1992); "Elmi və informasiya dəstəyiƏlillər və əlillər" (iyul 1992) və Rusiya Federasiyası Hökumətinin bir sıra qərarları: "Yaşlı vətəndaşlara və əlillərə dövlət tərəfindən göstərilən dövlət zəmanəti ilə göstərilən sosial xidmətlərin Federal Siyahısı haqqında. bələdiyyə qurumları"Sosial xidmətlər"; "Dövlət və bələdiyyə sosial xidmət müəssisələri tərəfindən qocalara və əlillərə göstərilən sosial xidmətlərin ödənilməsi qaydası və şərtləri haqqında" (15 aprel 1996-cı il); "Yaşlı nəsil federal məqsədli proqramının inkişafı haqqında" " (18 iyul 1996-cı il).

Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin Yaşlılar və Əlil Vətəndaşlarla İş üzrə İdarəsi, Rusiya Əmək Nazirliyinin qərarı da daxil olmaqla, stasionar və qeyri-stasionar sosial xidmət müəssisələrinin yaradılması və işinin təşkili ilə bağlı bir sıra qaydalar hazırladı. :

- 29 oktyabr 1998-ci il 44 nömrəli “Əhalinin sosial müdafiəsinin yaradılmasında qəyyumlar (ictimai) şuralarının yaradılması və fəaliyyətinin təşkili ilə bağlı tövsiyələr haqqında”;
- 27 iyun 1999-cu il 28 nömrəli “Təsdiq edilməsi haqqında Nümunəvi Nizamnamə“Ahılların və sağlamlıq imkanları məhdud vətəndaşların sosial-sağlamlaşdırma mərkəzi” dövlət (bələdiyyə) müəssisəsi;
- 27 iyul 1999-cu il 29(31), “Dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin Nümunəvi Nizamnaməsinin təsdiq edilməsi haqqında”, “Əhaliyə Vahid Sosial Xidmət Mərkəzi”.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 yanvar 2002-ci il tarixli 70 nömrəli "Yaşlı nəsil" federal məqsədli proqramı çərçivəsində bir çox iş aparılır.

"Yaşlı nəsil" federal hədəf proqramı haqqında". “Yaşlı nəsil” proqramı yaşlı insanlara sosial dəstəyi təşviq etməli, onların hüquqlarının həyata keçirilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına kömək etməli və tam iştirakölkənin iqtisadi, sosial, mədəni və mənəvi həyatında. Proqramda yaş xüsusiyyətləri, pensiyaçıların bütün kateqoriya və qruplarının sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla məsələlərin kompleks həlli üçün tədbirlər nəzərdə tutulur.

Belə ki, dövlət ahılların və əlillərin sosial müdafiəsi məsələlərinə böyük əhəmiyyət verir: sağlamlıq imkanları məhdud ahıllara və ahıllara sosial xidmətlərin göstərilməsi mexanizmi, ahıllar və sağlamlıq imkanları məhdud ahıllarla sosial işin konkret texnologiyaları yaradılmışdır. işlənib hazırlanmışdır.

Əlillik tibbi və sosial problem kimi.

Əhəmiyyətli tibbi və sosial meyar olan əlillik göstəriciləri ictimai sağlamlıq, cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsini, ərazinin ekoloji vəziyyətini, qabaqlayıcı tədbirlərin keyfiyyətini xarakterizə edir.

"Etibarsız" sözü latın invalidus - zəif, zəif sözündəndir. Xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və sosial müdafiəyə ehtiyac yaradan, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu olan şəxs əlil hesab olunur.

Əlillik dedikdə, orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulduğu, həyatın məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan sağlamlıq pozğunluğu nəticəsində yaranan sosial çatışmazlıq başa düşülür. Beləliklə, əlillik sosial çatışmazlıqdır. Sosial çatışmazlıq, sağlamlığın pozulmasının sosial nəticələridir, həyatın məhdudlaşdırılmasına, bir insan üçün adi rolu (tamamilə və ya qismən) yerinə yetirə bilməməsinə səbəb olur. sosial həyat və sosial müdafiəyə ehtiyac.

Əlilliyin səbəbi bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu, yəni insan bədəninin fiziki, psixi və ya anatomik strukturunda və ya funksiyasında itki, pozğunluq, anomaliya nəticəsində fiziki, əqli və sosial rifahın pozulmasıdır. Bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsi müxtəlif göstəricilərlə xarakterizə olunur və funksional pozğunluqların növündən, onların müəyyən edilməsi üsullarından, nəticələri ölçmək və qiymətləndirmək qabiliyyətindən asılıdır. Bədənin funksiyalarının aşağıdakı pozuntuları fərqləndirilir:

1. ali psixi funksiyaların pozulması (psixi pozğunluqlar, digər psixoloji pozğunluqlar, nitq, dil pozğunluqları);
2. hiss orqanlarının pozğunluqları (görmə pozğunluqları, eşitmə və vestibulyar pozğunluqlar, qoxu, toxunma pozğunluqları);
3. hərəkət pozğunluqları;
4. visseral və metabolik pozğunluqlar, yemək pozğunluqları;
5. eybəcərləşdirən pozğunluqlar;
6. Ümumi səbəblərlə bağlı pozuntular. Müxtəlif parametrlərin hərtərəfli qiymətləndirilməsi əsasında, onların keyfiyyət və kəmiyyət dəyərləri nəzərə alınmaqla, bədən funksiyalarının pozulmasının üç dərəcəsi fərqlənir:
1-ci dərəcə - bir az ifadə olunan disfunksiya;
2-ci dərəcə - orta dərəcədə ifadə olunan disfunksiya;
3-cü dərəcə - aydın və əhəmiyyətli dərəcədə ifadə olunan disfunksiya.

Tərifdən göründüyü kimi, əlillik həyatın məhdudlaşdırılmasına, yəni insanın özünəxidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışlarına nəzarət etmək, öyrənmək və məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsinə səbəb olur. iş fəaliyyətlərində. Beləliklə, əlilliyi məhdudlaşdıran həyat fəaliyyətinin əsas meyarları bunlardır:

1. özünəxidmət etmək bacarığı, yəni. əsas fizioloji ehtiyacların öhdəsindən gəlmək, ümumi məişət əşyalarından istifadə etmək bacarığı;
2. hərəkət etmək qabiliyyəti, yəni. gəzmək, qaçmaq, hərəkət etmək, maneələri dəf etmək, bədənin mövqeyini idarə etmək bacarığı;
3. öyrənmək bacarığı, yəni. bilikləri (ümumi təhsil, peşə və s.), mənimsəmə bacarıqlarını (sosial, mədəni və məişət) qavramaq və bərpa etmək bacarığı;
4. işləmək bacarığı, yəni. insan üçün normal hesab edilən, habelə peşənin məzmununa, həcminə və şərtlərinə dair tələblərə uyğun şəkildə və ya hüdudlarda əmək fəaliyyətini həyata keçirmək bacarığı;
5. oriyentasiya qabiliyyəti, yəni. müstəqil naviqasiya bacarığı mühit görmə, eşitmə, qoxu, toxunma, düşünmə və zəkanın köməyi ilə vəziyyəti adekvat qiymətləndirmək;
6. ünsiyyət qurmaq bacarığı, yəni. başqa bir insanın qavrayışı, başa düşülməsi, məlumat mübadiləsi imkanı sayəsində insanlar arasında əlaqələr qurmaq və inkişaf etdirmək bacarığı;
7. davranışını idarə etmək bacarığı, yəni. gündəlik vəziyyətlərdə düzgün hiss etmək və davranmaq bacarığı.

Sağlamlığın pozulması ilə əlaqədar insan fəaliyyətinin normasından sapma dərəcəsindən asılı olaraq, həyatın məhdudlaşdırılması dərəcəsi müəyyən edilir. Öz növbəsində, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması dərəcəsindən və bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsindən asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxsə əlillik dərəcəsi verilir.

Rusiya Federasiyasında üç qrup əlillik var. Normal şəraitdə müntəzəm peşə fəaliyyətini yerinə yetirmək qabiliyyətini tamamilə itirmiş və daimi kənar qayğıya (köməyə, nəzarətə) ehtiyacı olan vətəndaşlara I qrup əlillik verilir. II qrup kənar qayğıya ehtiyac olmadan daimi və ya uzunmüddətli əlillik halında müəyyən edilir. Üçüncü qrup əlilliyin müəyyən edilməsinə səbəb peşə əmək qabiliyyətinin itirilməsidir. Adətən xroniki xəstəliklər və ya anatomik qüsurlar nəticəsində bədən funksiyalarının pozulması nəticəsində baş verən iş qabiliyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması ilə müəyyən edilir. Bu əlillik qrupu, xüsusən də, sağlamlıq səbəbi ilə işçini daha az stress tələb edən və bir qayda olaraq, əvvəlki kimi yüksək ixtisaslı olmayan başqa, daha asan işə köçürmək lazım olduqda müəyyən edilir. Müəyyən anatomik qüsurlarla, yerinə yetirilən işin xarakterindən asılı olmayaraq müvafiq əlillik qrupu müəyyən edilir. Əlilliyin şiddəti (dərəcəsi) nəzərə alınmaqla, pensiyanın məbləği, digər təminat növlərinin və xidmətlərin həcmi müəyyən edilir.

Bir şəxsin əlil kimi tanınması Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli qərarı (6 avqust 2015-ci il tarixli dəyişikliklə) "Şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri haqqında" (dəyişikliklər və əlavələr). , 2016-cı il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir) yalnız Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosunun xüsusi müəssisələri tərəfindən aparılan tibbi-sosial ekspertiza zamanı mümkündür. Tibbi və Sosial Ekspertiza Bürosu Rusiya Federasiyasının sosial müdafiə orqanları sistemində fəaliyyət göstərən Tibbi-Sosial Ekspertiza üzrə Dövlət Xidmətinin bir hissəsidir.

Tibbi-sosial ekspertiza orqanizmin fəaliyyətinin davamlı pozulması nəticəsində yaranan əlilliyin qiymətləndirilməsi əsasında müayinə olunan şəxsin sosial müdafiə tədbirlərinə, o cümlədən reabilitasiyaya olan tələbatının müəyyən edilməsidir.

Tibbi-sosial ekspertiza müayinə olunan şəxslərin klinik, funksional, sosial, peşə, əmək və psixoloji məlumatlarının təhlili əsasında orqanizmin vəziyyətinin hərtərəfli qiymətləndirilməsi əsasında həyata keçirilir. Aktiv İctimai xidmət tibbi-sosial ekspertiza təyin edilir:

1. əlillik qrupunun, onun səbəbləri, vaxtı, əlilliyin baş vermə vaxtı, əlilin müxtəlif növ sosial müdafiəyə ehtiyacının müəyyən edilməsi;
2. əlillərin reabilitasiyası üçün fərdi proqramların hazırlanması;
3. əhali arasında əlilliyin səviyyəsinin və səbəblərinin öyrənilməsi;
4. əlilliyin qarşısının alınması, tibbi-sosial reabilitasiya və əlillərin sosial müdafiəsi üzrə kompleks proqramların işlənib hazırlanmasında iştirak;
5. istehsalat xəsarəti və ya peşə xəstəliyi almış şəxslərin peşə əmək qabiliyyətini itirmə dərəcəsinin müəyyən edilməsi;
6. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində mərhumun ailəsinə müavinətlərin verilməsi nəzərdə tutulduğu hallarda əlil şəxsin ölüm səbəbinin müəyyən edilməsi.

Rusiya Federasiyasında 10 milyondan çox əlilliyi olan insan sosial müdafiə orqanlarında qeydiyyatdadır. Hər il 1 milyondan çox insan ilk dəfə əlil kimi tanınır.

Əlilliyin epidemiologiyasının təhlili göstərir ki, 2010-cu ildə ölkədə ilk dəfə olaraq 1199761 nəfər və ya əhalinin hər 10000 nəfərinə 82,8 nəfər əlil kimi tanınıb. 1985-ci illə müqayisədə bu rəqəm 1,7 dəfə (1985-ci il - 50,0) artmışdır. Bu həm obyektiv səbəblərlə – əhalinin sağlamlıq vəziyyətinin pisləşməsi, həm də subyektiv səbəblərlə – əlilliyin qiymətləndirilməsinə yanaşmanın dəyişməsi ilə bağlıdır. Eyni zamanda, son illərdə ilk dəfə əlil kimi tanınan şəxslərin həm mütləq, həm də nisbi sayı azalmaqdadır.

Yetkinlərdə əlilliyə səbəb olan əsas səbəb ümumi xəstəlikdir - halların 86% -i hərbi qulluqçuların xəsarətləri və ya xəstəlikləri - 7,6%, anadangəlmə anomaliyalar və ya uşaqlıq xəstəlikləri - 4,4%, əmək xəsarətləri və ya peşə xəstəlikləri - 2, 0%. Kənd yerlərində əlilliyin səbəbi kimi ümumi xəstəliklərin xüsusi çəkisi bir qədər aşağıdır (79,8%), əlil hərbi qulluqçuların (10,3%) və uşaqlıqdan əlillərin (7,2%) xüsusi çəkisi daha yüksəkdir.

Ən tez-tez II əlillik qrupu (70,6% hallarda), daha sonra III (15,1% hallarda) və 14,3% hallarda I qrup əlillik təyin olunur. Şəhər qəsəbələrində əmək qabiliyyətli yaşda ilkin əlilliyin strukturu bir qədər fərqlidir: I qrup - 9,5% hallarda, II - 62,6%, III - 27,9% hallarda. Kənd sakinləri, xüsusən də əmək qabiliyyətli yaşda olanlar arasında qruplar üzrə əlilliyin strukturu buna yaxındır.

İlkin əlilliyin strukturunda geniş fərqlə birinci yerdə qan dövranı sistemi xəstəlikləri (43,3%), bədxassəli yenitörəmələr (12,7%), xəsarətlərin, zəhərlənmələrin və digər xarici təsirlərin nəticələri (6,5%), psixi pozğunluqlar və davranış pozğunluqları (6,2%).

Əlillər arasında qocalar və qocalar üstünlük təşkil edir, çünki qocalma prosesi müxtəlif xəstəliklərdən, o cümlədən yalnız qocalara və qocalığa xas olan xəstələrin sayının daimi artması ilə sıx bağlıdır.

Uzunmüddətli dərmanlara, qayğıya və qayğıya ehtiyacı olan ağır xəstələrin sayı durmadan artır. Polşalı gerontoloq E.Piotrovski hesab edir ki, 65 yaşdan yuxarı əhali arasında təxminən 33%-i aşağı olan insanlardır. funksionallıq; əlil; 80 yaş və yuxarı - 64%. V.V. Eqorov yazır ki, xəstələnmə nisbəti yaş artdıqca artır. 60 və daha yuxarı yaşda, 40 yaşdan kiçik insanların xəstələnmə nisbətini 1,7-2 dəfə üstələyir. Epidemioloji tədqiqatlara görə, yaşlı əhalinin təxminən 1/5-i praktiki olaraq sağlamdır, qalanları müxtəlif xəstəliklərdən əziyyət çəkir və multimorbidlik xarakterikdir, yəni. xroniki xarakter daşıyan, dərman müalicəsinə zəif cavab verən bir neçə xəstəliyin birləşməsi. Belə ki, 50-59 yaşda insanların 36%-də 2-3 xəstəlik, 60-69 yaşda 40,2%-də 4-5 xəstəlik, 75 və yuxarı yaşda isə 65,9%-də rast gəlinir. 5-dən çox xəstəlik var.

Əlillik heç bir cəmiyyətin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir və hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə, prioritetlərinə və imkanlarına uyğun olaraq əlilliyi olan insanlar üçün sosial-iqtisadi siyasət formalaşdırır. Bununla belə, cəmiyyətin sosial bəla kimi əlilliyə qarşı mübarizə qabiliyyəti son nəticədə təkcə problemin özünü dərk etmə dərəcəsi ilə deyil, həm də mövcud iqtisadi resurslarla müəyyən edilir. Əlbəttə ki, əlilliyin miqyası bir çox amillərdən asılıdır, məsələn: xalqın sağlamlıq vəziyyəti, səhiyyə sisteminin inkişafı, sosial-iqtisadi inkişaf, ekoloji mühitin vəziyyəti, tarixi və siyasi səbəblər, xüsusən, müharibələrdə və hərbi münaqişələrdə iştirak və s. Rusiyada bütün bu amillər cəmiyyətdə əlilliyin əhəmiyyətli dərəcədə yayılmasını əvvəlcədən müəyyən edən açıq şəkildə mənfi tendensiyaya malikdir. Dövlət tərəfindən onların sosial müdafiəsi sisteminin təşkili üçün ciddi tədbirlər görülməsinə baxmayaraq, ölkəmizdə əlilliyi olan şəxslərin əhalinin ən həssas kateqoriyalarından biri olması vəziyyəti daha da ağırlaşdırır.

Bu, əlilliyi olan yaşlı insanlar üçün xüsusilə doğrudur. Onların bir çoxu tənhadır, bir çoxu maddi sıxıntı içindədir, bir çoxunun qayğıya ehtiyacı var.

Beləliklə, bu gün Rusiyada əlillik mühüm tibbi və sosial problemdir. Əlillik vəziyyəti ictimai sağlamlığın kritik səviyyəsini göstərir.

1000 rub.

Təsvir

Sosial xidmət təcrübəsinin inkişafı vətəndaşların xüsusi ehtiyaclarını nəzərə alan ciddi tələblər qoyur ki, bu da sosial xidmətlərin daha çevik, lokal spesifik və əlçatan ictimai sistemində həyata keçirilməlidir.
Mövcudluq ümumi qanunlar və qayğı standartları, hökumətin aktivi, sosial iş institusional sistemi, müştərinin xüsusi ehtiyacları universal zəmanət siyahısına "uyğun deyil" zaman, ünvanlı qayğı "şəxssiz" təbiət verilməsi, bir çatışmazlıq idi. Əgər ehtiyacın varsa Əlavə xidmətlər, müştəri ödəməli və ya onları qəbul etməyin mümkünsüzlüyünü qəbul etməlidir. Hətta bir çox hallarda konkret xidmət üçün minimum ödəniş belə mənəvi zərər, təhqir kimi qəbul edilir.
Bütün sosial kompleks...

GİRİŞ 3
FƏSİL 1
1.1 Stasionar sosial xidmətlər: konsepsiya, prinsiplər, qəbul qaydaları 5
1.2 Stasionar sosial xidmətin formaları 10
FƏSİL 2. SOSİAL XİDMƏT MƏRKƏZLƏRİNİN FƏALİYYƏTİNİN NƏZRƏ EDİLMƏSİ VƏ ONLARIN ROLUUNUN ARTIRILMASI 14
2.1 Sosial xidmət mərkəzlərinin fəaliyyəti. Problemlərin ifadəsi və onların həlli yolları 14
2.2 Sosial xidmətlərin işinə yanaşma üsulları. Onların həyata keçirilməsi üçün təkliflər və imkanlar 20
NƏTİCƏ 26
ƏDƏBİYYAT 28

Giriş

Bunun aktuallığı kurs işi müasir dünyada ahılların və əlillərin əhalidə xüsusi çəkisinin getdikcə artması ilə əlaqədar bu tendensiyalar ölkəmiz üçün xarakterikdir. Onların gəlirləri orta səviyyədən xeyli aşağıdır və sağlamlıq və rifah ehtiyaclarında daha yüksəkdir.
Əlillik və qocalıq təkcə fərdin deyil, bütövlükdə dövlətin və cəmiyyətin problemidir. Təcili olaraq təkcə sosial müdafiəyə deyil, həm də ətrafdakı insanların problemlərini başa düşməsinə ehtiyacı olan bu kateqoriya vətəndaşlar özlərini yazıq deyil, insani mərhəmət və onlara həmvətən kimi bərabər münasibətdə ifadə edəcəklər.
Ölkəmizdə ahıllara və əlillərə sosial xidmətin inkişafına ildən-ilə daha çox önəm verilir, bu, nağd ödənişlərə son dərəcə zəruri əlavə kimi baxılır, bütün dövlət sosial təminat sisteminin səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artırır.

İşin nəzərdən keçirilməsi üçün fraqment

O, evdə özünəxidmət göstərmək qabiliyyətini qismən itirmiş daimi və ya müvəqqəti qeyri-stasionar sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşlara sosial, sosial-tibbi xidmətlər və digər növ yardımlar formasında həyata keçirilir. dövlət tərəfindən zəmanət verilən sosial xidmətlərin siyahısında nəzərdə tutulmuş xidmətlərə aşağıdakılar daxildir: 1) iaşə xidmətləri, o cümlədən ərzaq məhsullarının evə çatdırılması; 2) dərman vasitələrinin, ərzaq və zəruri sənaye mallarının alınmasına köməklik; 3) tibbi xidmətin alınmasına köməklik, o cümlədən dəstək tibb müəssisələri 4) yaşayış şəraitinin gigiyena tələblərinə uyğun saxlanması 5) təşkilinə köməklik hüquqi yardım və digər hüquqi xidmətlər; 6) dəfn xidmətinin təşkilində köməklik; 7) digər evdə sosial xidmətlər. və ya qismən ödəniş; b) evdə sosial və tibbi xidmət. sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərə, psixi pozğunluqlara (remissiyada), vərəmə (aktiv formadan başqa), ağır xəstəliklərə (o cümlədən xərçəng) ixtisaslaşdırılmış tibb müəssisələrində müalicə tələb edən xəstəliklərin irəli mərhələsində olanlar.xidmətlər: 1) birdəfəlik pulsuz isti ehtiyacı olanlar üçün yemək və ya ərzaq bağlamaları; 2) paltar, ayaqqabı və digər zəruri əşyalarla təmin etmək; 3) birdəfəlik maddi yardım; 4) müvəqqəti mənzil əldə etməyə köməklik; 5) şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi üçün hüquqi yardımın təşkili 6) psixoloqların və din xadimlərinin köməyi ilə təcili tibbi-psixoloji yardımın təşkili və bu məqsədlə əlavə telefon nömrələrinin ayrılması;7) digər təcili sosial xidmətlər.onların cəmiyyətə uyğunlaşması, sosial gərginliyin azaldılması, ailədə əlverişli münasibətləri, habelə fərd, ailə, cəmiyyət və dövlət arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin etmək.Vətəndaşlara və əlillərə sosial məsləhət yardımı onların öz problemlərinin həllində dəstəyi artırmaq üçün psixoloji səylərinə yönəldilir və aşağıdakıları təmin edir: 1. ) konsultasiya yardımına ehtiyacı olan şəxslərin müəyyən edilməsi; 2) müxtəlif növ sosial-psixoloji sapmaların qarşısının alınması; 3) yaşlı və əlil vətəndaşların yaşadığı ailələrlə iş, onların asudə vaxtının təşkili; 4) məsələlər üzrə məsləhətləşmələr peşə təlimləri, əlilliyi olan şəxslərin peşəyönümü və məşğulluğunun təmin edilməsi; 5) dövlət müəssisələrinin fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi və ictimai təşkilatlar ahılların və əlillərin problemlərinin həlli 6) sosial xidmət orqanlarının səlahiyyətləri daxilində hüquqi yardım 7) ahıllar və əlillər üçün sağlam münasibətlərin yaradılması və əlverişli sosial mühitin yaradılması üzrə digər tədbirlər 2-ci fəsil. sosial xidmət mərkəzləri və onların rolunun təkmilləşdirilməsi 2.1 Sosial xidmət mərkəzlərinin fəaliyyəti. Problemlərin və onların həlli yollarının açıqlanması Ahılların və əlillərin vəziyyətinin təhlili sübut edir ki, onlar dövlət tərəfindən xüsusi qayğıya və sosial müdafiəyə ehtiyacı olan əhalinin sosial cəhətdən ən həssas kateqoriyasıdır. Demək olar ki, eyni gündə əksər yaşlı insanlar həyatları boyu bir kənara qoyulmuş və "ləyaqətli qocalıq və ləyaqətli dəfn mərasimi" təmin edilmiş bütün əmanətlərini itirdilər. Onların keçmiş həyatlarının bütün nailiyyətləri dəyərsizləşdi: onların gənclik və yetkinlik idealları yalan kimi tanındı və onlar nəinki gənc nəslin hörmətini itirdilər, həm də daima “işləyən əhali üçün yük” olurlar. Sosial müdafiə müəssisələrinin, xüsusən də sosial xidmət mərkəzlərinin (DSX) vəzifəsi yaşlı nəslin fəal həyat tərzini saxlamaqdan, onlara müxtəlif sosial-psixoloji yardım göstərməkdən ibarətdir. tanış ev mühitində qalmağa üstünlük verənlər. Sosial xidmətin qeyri-stasionar formaları sırasında ilk növbədə evdə sosial xidmətlər yerləşdirilməlidir.Sosial xidmətin bu forması ilk dəfə 1987-ci ildə təşkil edilmiş və dərhal yaşlılar tərəfindən geniş rəğbət qazanmışdır. Hazırda bu, VCT-nin əsas sosial xidmətlərindən biridir. əsas məqsəd yaşlı insanların tanış mühitlərində qalma müddətini mümkün qədər uzatmaq, şəxsi və ictimai vəziyyət, hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq.Sosial Xidmətlər Departamenti (ƏSM) öz fəaliyyətini dövlət zəmanəti ilə göstərilən sosial xidmətlərin Ərazi siyahısına uyğun həyata keçirir. Siyahıda aşağıdakı xidmətlər göstərilir: - Yeməklərin, isti yeməklərin alınması və evə çatdırılması; - Yeməklərin hazırlanmasında köməklik; - Əsas sənaye mallarının alınması və evə çatdırılması; - Təmirin və binaların təmizlənməsinin təşkilində köməklik; - Mənzil haqqının ödənilməsinə köməklik; Kommunal xidmətlər; - Camaşırxana, quru təmizləmə, təmir və çatdırılma ilə geri qaytarılması; - Sağlamlığa əsaslanan qayğı; - Əsas sağlamlıq xidmətləri ilə bağlı yardım məqsədyönlü proqramlar Rusiya Federasiyasının vətəndaşları üçün icbari tibbi sığortanın regional proqramları, dövlət və bələdiyyə qayğı təşkilatları tərəfindən təmin edilən icbari tibbi sığortanın məqsədli proqramları və regional proqramları; - həkimlərin rəyi ilə dərman və tibbi məhsulların təmin edilməsinə köməklik; - psixoloji dəstək; - Mənəvi-psixoloji dəstək məqsədi ilə stasionar tibb müəssisələrinə baş çəkmək;- Xəstəxanaya yerləşdirməyə köməklik, dəstək səhiyyə müəssisələri tələb edir.Ölkəmiz üçün çətin günlərdə sosial xidmətin işi məhdud olmalıdır, təkcə xidmət göstərilən vətəndaşların sosial xidmətlərlə təmin olunmasında deyil. , həm də sosial və psixoloji qayğının təmin edilməsində (qocanın mənəvi ehtiyaclarını ödəmək üçün mümkün qədər qulaq asmaq, başa düşmək və məsləhət vermək) VCT-nin təcrübəsinə əsaslanaraq, evdə sosial xidmətlər şöbəsində çətinliklər olmalıdır. təhlil edilir ki, bu da öz növbəsində vətəndaşlara göstərilən xidmətin keyfiyyətinə təsir göstərir.Ümumiyyətlə, evdə yaşlılarla və əlillərlə işləməyə yararlılıq, ilk növbədə, sosial işçinin dözümlülüyü və fiziki gücü ilə müəyyən edilir. Bu, şöbənin fəaliyyətinin daha çox fiziki aktivlik, çox ağır iş ilə əlaqəli olması ilə bağlıdır. Hal-hazırda, tarif evdə, palatada bir ziyarət üçün - 7 kq-a qədər məhsulların çatdırılmasında qadınlar üçün icazə verilən maksimum yük üçün müəyyən edilir.Sosial işçi normadan artıq olmadıqda, iş zamanı bir ziyarət gətirir. birində (8 nəfər) - 56 kq , 1 kursda (12 nəfər) işləyərkən - 84 kq.Son qaydalara görə, sosial işçi həftədə ən azı 2-3 dəfə palatalara getməlidir. Zəruri hallarda xidmət göstərilən şəxslərin xahişi ilə həftədə 3 dəfə evə baxış keçirilə bilər.Tam ştatlı sosial işçi kimi iş həftəsi(tam yüklə) 112 kq-a qədər - bir tariflə işləyərkən, 168 kq-a qədər - 1,5 məbləğində gətirir.Vətəndaşların xidməti ilə alınan məhsulların siyahısı aşağıdakı kimidir: çörək, süd, dənli bitkilər , tərəvəz, ət və s. Gətirilən məhsulların qiymətləndirilməsinə görə, demək lazımdır ki, hər şey maddi çeşiddən asılıdır, yaxşı xidmət göstərən insanlar pensiya almağa meyllidirlər, daha nadir hallarda, əlavə yardım dostlar və qohumlar. Amma təqaüdçülər və əlillər minimum pensiya alacaq olsa belə, bütün sosial xidmətlər və zəruri malların çatdırılması, sanki sosial işçi tərəfindən həyata keçirilir.Bu problemi həll etmək və ya aşağıdakı sahələrdə işçilərin işini asanlaşdırmaq olar: - Hər bir sosial xidmət mərkəzi olmalıdır nəqliyyat vasitələri avtonəqliyyat vasitələrinin alınması və saxlanması üçün normal maddi-texniki baza. Bu günə qədər 110 mərkəz, onlardan yalnız 10-unun avtomobili var, baxmayaraq ki, hər birinin mərkəzinin illüstrativ kadrları var. struktur bölmələri mərkəzi avtomobil olmalıdır.- In kadr təminatı yükləyicinin dərəcəsini daxil edin və ya bu dərəcəsi daxili bərabərləşdirmə - sürücü kimi əlavə edin. Mərkəz tərəfindən verilən hər hansı ərzaq, geyim və ya humanitar yardım işçi qüvvəsi mərkəzi tərəfindən buraxıldığından. vizit kartı hər hansı bir sosial xidmət. Əsas vəzifə ahılları və əlilləri təmin etmək, onların aktiv həyat tərzini təmin etmək, həyatlarını “öz” mühitinə uyğunlaşdırmaqdır. Stasionar sosial xidmətlərin bir növü kimi ahıllara sosial, tibbi və mədəni xidmətlər, qidalanma və istirahət daxildir.Filiallar eyni vaxtda 30-dan 90-dək tək pensiyaçı və əlilliyi qəbul etmək üçün nəzərdə tutulub. İcazə əsasında 4 həftə müddətinə (bəzi hallarda 2 həftə) təşkil olunmuş MKT-də iştirak. Gündüz qayğısının işçi şöbəsi sosial xidmət mərkəzi haqqında təsdiq edilmiş Əsasnaməyə uyğun olaraq qurulur. mərkəzlər, təsdiq edilmiş gündəlik rejimə uyğun olaraq, saat 10:00-da xidmətə başlayır. Artıq ofis öz ziyarətçilərini mərkəzin girişində qarşılayıb, daha sonra onlar mərkəzin ətrafı ilə tanış olublar və onun işi ilə tanış olublar.Mehriban və mehriban personal Mərkəzin münasibəti, təqaüdçüləri qarşılaması dərhal mehribanlıq və məkan mühiti yaradır. rahatlıq, ruhlandırıcı. Stendlər bir mərkəz və Gündüz Baxımı Şöbəsi kimi həyatı əks etdirir. Təqaüdçülər sosial xidmətlərin işi, müxtəlif bayramlara həsr olunmuş tədbirlərlə bağlı məlumat əldə edə, MKT-nin işində fotoşəkillərə baxa bilərlər.O, İnzibati Mərkəzin direktorunun simasında bir qrup ahılla görüşüb, onlara bu barədə məlumat verib. şöbə, onun funksiyaları və müxtəlif formalar CCT-yə səfər zamanı ala biləcəkləri yardım. tibb kabineti, burada bir tibb bacısı, təqaüdçünün istəyi ilə təzyiq ölçən, müxtəlif mövzularda danışır dərmanlar xüsusi şəraitdə istifadə olunur. Səhhətinin pis olması halında ilk tibbi yardım göstərir, maraqlandıran məsələlər üzrə məsləhətlər verir. fiziki məşğələ cərrahiyyə və ya stresli vəziyyətlər nəticəsində itirilmiş sağlamlığı bərpa etmək lazımdır. İsti təqaüdçü qidalanma mərkəzlərinə xüsusi təşəkkür edirik. Gündüz Baxımı Şöbəsinə baş çəkmək üçün porsiyaların çəkisini, yeməyin qiymətini və dəyərini göstərən asma menyusunu hesablayın ümumi xərc nahar. Ayın sonunda pensiyaçılar üçün vəsait qalığı olduqda, əlavə qida paketləri formalaşdırılır və şöbə əməkdaşlarının məzuniyyət tarixləri bu şam yeməyini həqiqətən də şən keçirməyə çalışır. geyim yardımı, mərkəzlərində Təcili Sosial Xidmət Şöbələri (OSSO) açılmışdır Filialların əsas fəaliyyət istiqamətləri təcili yardım bunlardır: - geyim yardımı (paltar, ayaqqabı, yataq dəstləri və s.); - ərzaq yardımı (ərzaq bağlamaları və ya pulsuz yemək üçün çeklər); - humanitar yardım; - psixoloji dəstək; - hüquqi məsləhətlərin verilməsi; əhalinin sosial müdafiəsi .Qiymətlərin kəskin bahalaşması və əhalinin yoxsullaşması, xüsusən də pensiyaçıların və əlillərin vəziyyətini nəzərə alsaq.Məhz sosial xidmət mərkəzləri ilk növbədə onlara kömək təklifləri ilə gəlməyə borcludurlar ki, bu da mümkün deyil. yalnız VCT-lər, əşyalar və qida paketləri üçün çeklər şəklində. Pensiyaçılara psixoloji yardım və ünsiyyətin göstərilməsi, mədəni-kütləvi tədbirlərdə, iş və fəaliyyət dərnəklərində iştirakı da mühüm əhəmiyyət kəsb edir.Bu çətin dövrdə bütün ahıllara və əlillərə qarşı diqqətli, həssas, mehriban münasibət göstərmək həmişəkindən daha çox lazımdır. Göstərilənləri nəzərə alaraq, açıq-aydın görünür ki, qəyyumlar tərəfindən minnətdarlıq və tanınma, ilk növbədə, mərkəzin rəhbərindən, onun xeyriyyə təşkilatları ilə uğurlu əməkdaşlığından, öz işini layiqincə yerinə yetirmək bacarığından və istəyindən asılıdır. və ictimai təşkilatlar 2.2 Əməyə yanaşma üsulları sosial xidmətlər. Onların həyata keçirilməsi üçün təkliflər və imkanlar sosial xidmətlər istisnasız olaraq bütün yaşlılar üçün əlçatan olmalıdır. Onlar elə təşkil edilməlidir ki, ahılların təminatlı sosial xidmətlərlə təmin olunması üçün müvafiq tədbirlər təmin edilməklə yanaşı, həm də qocalıqda şəxsi potensialının reallaşdırılmasına şərait yaradılsın. s.) qeyri-stasionar formalarda həyata keçirilir. çətin şəraitdə, ilk növbədə, maliyyə çatışmazlığı səbəbindən inkişaf edir. Vəziyyət sosial dəstəyə ehtiyacı olan xeyli sayda yoxsul insanların olması, eləcə də əhalinin sosial müdafiəsi orqanlarının getdikcə daha çox tibbi, istehlakçı və sosial müdafiə kimi əsas olmayan funksiyaları öz üzərinə götürməyə məcbur olması ilə daha da ağırlaşır. kommersiya xidməti vətəndaşlar.Lakin bütün çətinliklərə baxmayaraq, ümumilikdə stasionar müəssisələr şəbəkəsini saxlamaq mümkün idi, həm də onu müəyyən dərəcədə genişləndirmək mümkün idi.Hərçənd həll olunmamış problemlər az olsaydı, sosial xidmətlər sistemi xeyli uğurla inkişaf edərdi. həm hüquqi, həm də təşkilati planlardan. Əvvəla, dövlət sosial müdafiəsi konsepsiyası hələ də işlənib hazırlanmayıb, ahıllara və sağlamlıq imkanları məhdud insanlara, çoxuşaqlı ailələrə, tək valideynli ailələrə sosial xidmətlərlə bağlı qanunvericilik bazasının və qaydaların olmaması. və qeyriləri. Bu məsələ ilə bağlı bir neçə məqalə kimi mövcud olan tez-tez sosial yardım prosesini "yavaşlatmaq". Kompüter və digər hesablama cihazları ilə təmin etmək üçün təyin edin, ancaq bir istiqamətdə: pensiya. Kompüter mərkəzinin sosial xidmətləri praktiki olaraq Rusiya Sosial Müdafiə Nazirliyi və Moskva Əhalinin Sosial Müdafiəsi Komitəsi tərəfindən mərkəzləşdirilmiş şəkildə ayrılır, buna səbəb əsasən maliyyə çatışmazlığı ilə bağlıdır. Bununla əlaqədar olaraq, VCT-nin əhali haqqında məlumatların toplanması və təhlili və əldə edilmiş məlumatların kompüterlərə tətbiqi üzrə kiçik işində. Bütün bunlar müxtəlif sosial proqramların planlaşdırılması və həyata keçirilməsinin keyfiyyətinə təsir göstərir. Hazırda cəmiyyət o qədər böyükdür ki, təbəqələşmənin bütün imkansız qrupları, fərdi ailə nə qədər böyükdürsə, köhnə üsulları nəzərə almaq mümkün deyil.İcra hakimiyyətləri, sosial xidmət mərkəzlərinin yaradılması, dövlət qurumlarıəhalini dəstəkləmək üçün nəzərdə tutulmuşdur, mövcud olduğu ilk gündən onları alçaldıcı vəziyyətə salır, çölə çıxıb özləri üçün kömək axtarmağa və ya istəməyə məcbur edir. Niyə bu mərkəzlər qismən maliyyələşdirilir: işçilər, təmir, avadanlıq və məişət xərcləri? Ancaq ziyarətçilərin gücü, mədəni tədbirlər, təcili sosial yardım və sabitlik tələb edən digər VCT fəaliyyətləri də var. büdcə maliyyələşdirilməsi. Hazırda bəzi VCT-lərə Departament tərəfindən köməklik göstərilir pensiya fondu. Sabah isə bu təşkilatın gücü yalnız pensiyaların ödənilməsi üçün kifayətdir ki, bu da hazırda Rusiyanın bir sıra regionlarında baş verir, çünki müəssisələr dayanır və pul vəsaitlərinin hərəkətiəhəmiyyətli dərəcədə azaldılır.

Biblioqrafiya

1. federal qanun Rusiya Federasiyasının: "İstehsalatda bədbəxt hadisələrdən və peşə xəstəliklərindən 2006-cı il üçün icbari sosial sığorta üzrə sığorta tarifləri haqqında" [Mətn]: 22 dekabr 2005-ci il tarixli, № 179-ФЗ (27.06.2013-cü il tarixli dəyişikliklərlə)
2. "Rusiya Federasiyasında dövlət pensiya təminatı haqqında" Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu [Mətn]: 15 dekabr 2001-ci il tarixli, № 166-FZ (22 avqust 2004-cü il tarixli əlavə və dəyişikliklərlə)
3. "Rusiya Federasiyasında yaşayış minimumu haqqında" Federal Qanun [Mətn]: 24 oktyabr 1997-ci il tarixli, № 134-FZ (22 avqust 2004-cü il tarixli əlavə və dəyişikliklərlə)
4. "Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu [Mətn]: 10 dekabr 1995-ci il tarixli, № 195-FZ (10, 25 iyul 2002-ci il tarixli dəyişikliklər və əlavələrlə, 10 yanvar 2003 ., 22 avqust 2004)
5. Müavinətlərin monetizasiyası haqqında qanun (08.05.2004-cü ildə qəbul edilmişdir. 24.08.2006-cı il tarixində qüvvəyə minmişdir)
6. Yaşlı vətəndaşların və əlillərin evdə sosial xidmətlərə cəlb edilməsi qaydası və şərtləri [Mətn]: Təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyası Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 15.09.1995-ci il tarixli əmri. № 218.
7. Delyagin, M.N. Müavinətləri kompensasiya ilə əvəz etmək insanlara deyil, büdcəyə sərfəlidir [Mətn]: dərs vəsaiti // İnsan və əmək. 2004. No 7. S. 20-29
8. Qosporyan A. Əhaliyə sosial xidmət təcrübəsinin təhlili [Mətn] // Sosial təminat. 2004. No 12. S. 2-12.
9. Qriqoryeva, İ.N. Rusiyada yaşlılara xidmət sisteminin xüsusiyyətləri [Mətn]: dərs vəsaiti // Otechestvennыe zapiski. 2005. No 3. S. 154-166.
10. Kukushin V.S. Sosial müdafiəəhali: təşkilati və inzibati iş təcrübəsi: Dərslik tələbələr üçün. - Moskva, 2009.
11. Firsov M.V., Studenova E.G. Sosial iş nəzəriyyəsi: Tələbələr üçün dərslik. - Moskva, 2010.
12. Dolqalev B.A., Ladikova V.N. Əlillərin sosial-psixoloji problemləri / İnsan: onun mahiyyəti, inkişafı, problemləri. Problem. 1/ - Rostov-na-Donu, 2010.
13. Volkov Yu.G., Dobrenkov V.İ., Neçipurenko V.N. Sosiologiya: Dərslik - Moskva, 2011.
14. Denisova G.S. Radovel M.R. Etnososiologiya: Tələbələr üçün dərslik - Rostov-na-Donu, 2010.
15. Dmitriev A.V. Konfliktologiya.: Dərslik - Moskva, 2011.
16. Zdravomyslov A.G. Münaqişə sosiologiyası: Tələbələr üçün dərslik - Moskva, 2009.
17. İonin L.G. Mədəniyyət sosiologiyası. - Moskva, 2009.
18. Kasyanov V.V., Neçipurenko V.N., Samıgin S.İ. Sosiologiya. Dərslik - Rostov-na-Donu, 2008.
19. Romaşov O.V. Əmək sosiologiyası: Dərslik. - Moskva, 2011.
20. Sosiologiya. Qısa tematik lüğət /Yu.Q.Volkovun ümumi redaktorluğu ilə. - Rostov-na-Donu, 2010.

Zəhmət olmasa əsərin məzmununu və fraqmentlərini diqqətlə öyrənin. Bu işin tələblərinizə uyğun gəlməməsi və ya unikallığına görə alınmış hazır işlərə görə pul geri qaytarılmır.

* İşin kateqoriyası keyfiyyət və keyfiyyətə uyğun olaraq qiymətləndirilir kəmiyyət parametrləri material təqdim etdi. Bu material nə bütövlükdə, nə də hər hansı bir hissəsi bitmiş elmi iş, yekun ixtisas işi, elmi hesabat və ya nəzərdə tutulmuş digər iş deyil. dövlət sistemi elmi sertifikat və ya aralıq və ya yekun attestasiyadan keçmək üçün zəruridir. Bu material müəllif tərəfindən toplanmış məlumatların işlənməsi, strukturlaşdırılması və formatlaşdırılmasının subyektiv nəticəsidir və ilk növbədə bu mövzuda işin öz-özünə hazırlanması üçün mənbə kimi istifadə edilməsi nəzərdə tutulur.