abstrakcyjny
Regulacje prawne działalności przedsiębiorczej
Wstęp
1. Prawna regulacja działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej
1.1 Pojęcie i przejawy działalności przedsiębiorczej
1.2 Regulacje prawne działalności przedsiębiorczej
1.3 Pojęcie, przedmiot, metoda, system i źródła prawa cywilnego
2. Umowy handlowe. Główne typy i cechy
2.1 Zasady i tryb zawierania umów handlowych
Wniosek
Bibliografia
Wstęp
Działalność przedsiębiorcza i relacje społeczne, które kształtują się w związku z jej realizacją.
Funkcję takiej regulacji pełnią normy różnych gałęzi prawa: konstytucyjnego, międzynarodowego, cywilnego, administracyjnego, pracy, finansowego, środowiskowego, gruntowego itp. Całość takich norm związanych z regulacją przedsiębiorczości często łączy się pod Nazwa zwyczajowa « prawo biznesowe" (prawo gospodarcze).
Szczególne znaczenie w takiej regulacji mają konstytucyjne gwarancje przedsiębiorczości. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 34) każdy ma prawo do swobodnego wykorzystywania swoich zdolności i majątku w celu prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo. W ten sposób na poziomie konstytucyjnym ustanawia się niezbędny warunek wolnej przedsiębiorczości - powszechną przedsiębiorczą zdolność prawną obywateli. Co więcej, uznając prawo własność prywatna, w tym ziemi i innych zasobów naturalnych, Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia najważniejszą ekonomiczną gwarancję działalności przedsiębiorczej (art. 35, 36).
Niemniej jednak główną rolę w regulacji przedsiębiorczości odgrywają normy prawa cywilnego i administracyjnego. Stan prawny określa prawo cywilne indywidualni przedsiębiorcy i osób prawnych w obrocie majątkowym, stosunkach majątkowych i stosunek umowny. Normy prawa administracyjnego określają procedurę państwowej rejestracji podmiotów gospodarczych, procedurę wydawania zezwoleń pewne rodzaje działalność gospodarczą itp. Jednocześnie prawo cywilne jest podstawą prywatnoprawnej regulacji działalności gospodarczej, a prawo administracyjne jest prawem publicznym. Wiodącą rolę w mechanizmie prawnej regulacji przedsiębiorczości odgrywają normy prawa prywatnego, a zwłaszcza prawa cywilnego.
Nie jest to zaskakujące, jeśli przypomnimy sobie cechy charakteryzujące działalność przedsiębiorczą, samodzielność organizacyjną i gospodarczą, inicjatywę, realizację na własne ryzyko, nastawienie na zysk.
Znaczenie tematu to zmiana stosunków gospodarczych w Rosji, pojawienie się różnych form własności, rozwój działalności przedsiębiorczej. Wszystko to wpłynęło na kształtowanie się ustawodawstwa, w tym systemu regulacji państwowych w zakresie produkcji, pracy, usług i ich jakości. W dany czas aktywnie prowadzony jest proces reformy systemu legislacyjnego w zakresie regulacji prawnych.
Celem pracy jest określenie głównych kierunków rozwoju podstaw regulacji prawnych w zakresie produkcji i sprzedaży produktów oraz procesów z nimi związanych.
Zgodnie z celem rozwiązano następujące zadania:
Uwzględniono koncepcję i oznaki działalności przedsiębiorczej;
Uważane regulacje prawne działalność przedsiębiorcza w Federacji Rosyjskiej;
Rozważana jest koncepcja umowy handlowej;
Wskazano główne rodzaje i cechy umów handlowych.
Rozważane są zasady i tryb zawierania umów handlowych.
1. Prawna regulacja działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej
1,1 strkoncepcja i oznaki działalności przedsiębiorczej
W kontekście pojawiających się w Rosji wolny rynek towarów, robót i usług zakres działalności przedsiębiorczej poszerza się. Przez działalność przedsiębiorczą rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie korzyści z używania własności, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez obywateli oraz osoby prawne zarejestrowany jako przedsiębiorca w we właściwym czasie.
Definicja ta odzwierciedla sześć cech działalności przedsiębiorczej:
Jej niezależny charakter;
Realizacja na własne ryzyko, tj. na wyłączną odpowiedzialność przedsiębiorców;
Celem działalności jest osiągnięcie zysku;
Źródła zysku – korzystanie z nieruchomości, sprzedaż towarów, wykonywanie pracy lub świadczenie usług;
Systematyczny charakter osiągania zysków;
Fakt państwowej rejestracji uczestników biznesu.
Brak któregokolwiek z pierwszych pięciu znaków oznacza, że działalność nie jest przedsiębiorcza. Aby zakwalifikować działalność jako przedsiębiorczą, wymagana jest również szósta (formalna) cecha. Jednak w niektórych przypadkach działalność można uznać za przedsiębiorczą nawet w przypadku braku formalnej rejestracji przedsiębiorcy. Obywatel, który prowadzi działalność przedsiębiorczą bez rejestracji jako indywidualny przedsiębiorca, nie ma prawa powoływać się, w związku z dokonywanymi przez siebie transakcjami, na fakt, że nie jest przedsiębiorcą.
Znajomość wszystkich prawnych, tj. opartych na formule prawa, oznak działalności przedsiębiorczej jest również konieczna w przypadku państwowej rejestracji przedsiębiorcy, ponieważ może być prowadzona z naruszeniem prawa. W niektórych przypadkach jako przedsiębiorcy rejestrowane są osoby, które nie są w stanie samodzielnie wykonywać takiej działalności (niekompetentne), ponoszą samodzielną odpowiedzialność majątkową lub nie mają na celu systematycznego osiągania zysku. W takich przypadkach rejestracja może zostać unieważniona przez sąd, a jeśli naruszenia prawa popełnione podczas tworzenia podmiotu prawnego są nieodwracalne, może on zostać zlikwidowany.
1.2 Regulacje prawne działalności przedsiębiorczej
Należy odróżnić działalność przedsiębiorczą od działalności przedsiębiorców. Przedsiębiorcy nie tylko zawierają umowy, ponoszą odpowiedzialność za ich naruszenie, ale także przyciągają pracownicy płać podatki, cła, ponoszą odpowiedzialność administracyjną, a nawet karną za popełnienie czynów niezgodnych z prawem. Działalność przedsiębiorców nie może być ani przywilejem, ani ciężarem jednej gałęzi prawa, a także swego rodzaju skomplikowanym „kodeksem biznesowym”. Jest ona regulowana i chroniona normami wszystkich gałęzi prawa – zarówno prywatnego (cywilnego, pracowniczego itp.), jak i publicznego (administracyjnego, finansowego itp.).
Zróżnicowane normy dotyczące działalności przedsiębiorców przewidują na przykład ustawy federalne z dnia 14 czerwca 1995 r. Nr 88-F3 „O wsparciu państwa dla małej przedsiębiorczości w Federacja Rosyjska”i z dnia 29 grudnia 1995 r. Nr 222 - F3 „O uproszczonym systemie opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości dla małych przedsiębiorstw”, a także dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 4 kwietnia 1996 r. Nr 491 „O priorytecie środki wsparcie państwa mały biznes w Federacji Rosyjskiej”. W szczególności zapewniają:
Procedura wydawania patentu na prawo do stosowania uproszczonego systemu opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości indywidualnych przedsiębiorców i osób prawnych - małych firm;
Korzyści z udzielania im pożyczek;
Nie oznacza to jednak, że wszystkie gałęzie prawa w równym stopniu regulują samą działalność przedsiębiorczą. Ponieważ na treść działalności przedsiębiorczej składają się przede wszystkim i głównie stosunki majątkowe podmiotów prawnie równorzędnych, czyli to, co reguluje prawo cywilne, możemy mówić o cywilnoprawnej regulacji działalności przedsiębiorczej na podstawie kodeksu cywilnego i innych aktów prawa cywilnego. Wymaga to oczywiście przyswojenia podstawowych przepisów prawa cywilnego i uwzględnienia na tej podstawie cech cywilnoprawnej regulacji stosunków gospodarczych jako rodzaju stosunków cywilnoprawnych.
Prawo przedsiębiorcze odzwierciedla główne aspekty cywilnoprawnej regulacji zarówno działalności przedsiębiorczej, jak i działalności przedsiębiorców.
1.3 Pojęcie, przedmiot, metoda, system i źródła prawa cywilnego
Prawo cywilne to zespół norm prawnych regulujących majątkowe i związane z nimi osobiste stosunki niemajątkowe, oparte na równości, autonomii woli i niezależności majątkowej ich uczestników. Prawo cywilne jako wiodąca gałąź prawa prywatnego ma swój przedmiot, metodę, system i źródła.
Przedmiotem prawa cywilnego są stosunki majątkowe i osobiste niemajątkowe. Stosunki majątkowe to stosunki majątkowe i inne stosunki rzeczowe, związane z wyłączne prawa o wynikach pracy umysłowej (własność intelektualna), a także o relacjach powstałych w ramach zobowiązań umownych i innych. Stosunki o charakterze osobistym, takie jak na przykład stosunek autorstwa do dzieł nauki, literatury, sztuki, wynalazków i innych idealnych wyników działalności intelektualnej, uznaje się za mające związek z własnością.
Działalność przedsiębiorcza to połączony system instrumentów prawnych i pozaprawnych, które umożliwiają obywatelom i osobom prawnym prowadzenie działalności na własne ryzyko i ryzyko, której głównym celem jest osiągnięcie zysku, a główną treścią jest produkcja, wymiana lub redystrybucja podstawowych zasobów.
Prawna regulacja działalności przedsiębiorczej ma swoje specyficzne cechy, z których główną jest przecięcie interesów i funduszy prywatnych i publiczno-państwowych. Jednocześnie warto podkreślić, że w odniesieniu do interesów prywatnych umowa jest najczęściej wykorzystywana jako główny instrument regulacji, a w odniesieniu do interesów publicznych i państwowych – publicznoprawny.
Należy zauważyć, że regulacja prawna przedsiębiorczości i umowa cywilnoprawna są ze sobą nierozerwalnie związane. Z punktu widzenia prawa prywatnego umowa jest głównym instrumentem interakcji między podmiotami osoby. Jednak równolegle z tym traktat jest najważniejszą instytucją, za pośrednictwem której rządzą władze władza państwowa przeprowadzić regulację prawną działalności przedsiębiorczej. Wszakże niemal każda umowa, zarówno między jednostkami, jak i między organizacjami, budowana jest zgodnie z taką czy inną "standardową umową" aprobowaną przez federalne, regionalne lub władze lokalne władze. W tym przypadku państwo niejako zezwala na pewne relacje biznesowe.
Poza umowami, które jeszcze bardziej podlegają jurysdykcji prawa prywatnego, relacje biznesowe w szeregu dziedzin implikują stosowanie środków związanych z tzw. to zgoda walne zgromadzenie członków tego społeczeństwa. W tym przypadku państwo bierze na siebie nie tylko odpowiedzialność za tworzenie standardowe umowy, ale także funkcje kontrolne, czuwające nad poprawnością wykonania określonej procedury.
Prawne uregulowanie przedsiębiorczości implikuje zatem ścisłe współdziałanie sfery prywatnej i publicznej. Z jednej strony jest to przede wszystkim podstawa interakcji między obywatelami, a także między obywatelami a organizacjami i instytucjami w zakresie produkcji i wymiany bogactwo, az drugiej strony głównym regulatorem tej sfery są normy prawne tworzone lub sankcjonowane przez państwo.
Jeśli chodzi o treść i strukturę regulacji prawnej działalności przedsiębiorczej, warto wyróżnić trzy główne elementy.
Po pierwsze, dotyczy to relacji bezpośrednio z nią związanych rejestracja prawna przedsiębiorczość. Relacje te w całości opierają się na prowadzeniu na własne ryzyko i działalność, przejęciu wszelkiego ryzyka i odpowiedzialności za jej właściwe zarządzanie i wykonanie.
Po drugie, prawna regulacja działalności przedsiębiorczej obejmuje stosunki bezpośrednio związane z samą przedsiębiorczością. Tutaj, jak już wspomniano powyżej, mamy do czynienia z syntezą regulacji prywatnych i publiczno-państwowych. Jednocześnie państwo nie tylko kontroluje prawidłowość i legalność realizacji określonych transakcji, ale także za pomocą podatków, stóp procentowych i innych instrumentów, samo ma bezpośredni wpływ na rozwój biznesu w kraju.
Po trzecie, istotnym elementem każdej działalności gospodarczej jest konsument, stąd regulacja prawna w bezbłędnie powinna obejmować również tę grupę przedmiotów. Tutaj również można wyróżnić zarówno bezpośrednią interakcję między przedsiębiorcą a konsumentem, jak i interwencję państwa jako najważniejszego organu regulacyjnego w przypadku sporów prawnych.
Prawna regulacja działalności przedsiębiorczej opiera się na pewnych zasadach. Zgodnie z zasadami orzecznictwa zwyczajowo rozumie się przewodnie idee leżące u podstaw regulacji określonego obszaru stosunków społecznych. Agregat pewne idee leży u podstaw regulacji działalności przedsiębiorczej. Można więc mówić o istnieniu zasad prawnej regulacji działalności przedsiębiorczej.
W przeciwieństwie do wielu innych gałęzi prawa rosyjskiego, prawo gospodarcze nie jest skodyfikowane. Nie ma zatem jednego aktu normatywnego, który zawierałby wszystkie zasady rządzące działalnością przedsiębiorczą. Powoduje to pewne trudności w określeniu zasad regulacji prawnej działalności przedsiębiorczej, powoduje dyskusje wśród naukowców na temat ich liczby i nazwy. Ponadto, ponieważ ani Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ani inne dokumenty nie zawierają rozdziału ani artykułu zatytułowanego „Zasady prawnej regulacji działalności przedsiębiorczej”, wśród naukowców pojawiają się spory, czy uznać ten lub inny normatywnie ustalony przepis za odpowiednią zasadę albo coś innego.
W tej sytuacji bardzo trudno jest podać wyczerpujący wykaz zasad prawnej regulacji działalności przedsiębiorczej. Dlatego dalej zajmiemy się charakterystyką tylko podstawowych zasad. Najpierw jednak dokonajmy rezerwacji. Zasady prawnej regulacji działalności przedsiębiorczej to tylko główne przepisy zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych, mające na celu uregulowanie stosunków w dziedzinie przedsiębiorczości.
Wszystkie inne przepisy, nazywane w literaturze prawniczej zasadami regulacji prawnej działalności przedsiębiorczej, ale nie ujęte bezpośrednio w przepisach, a jedynie zidentyfikowane przez naukowców na podstawie ich analizy i interpretacji, można nazwać zasadami doktrynalnymi prawa gospodarczego. Ponieważ nie są one normatywnie utrwalone, w rzeczywistości nie znajdują się w sferze prawa, lecz w sferze świadomości prawnej. Ich lista jest otwarta i zależy od stanowiska poszczególnych naukowców.
Podstawowe zasady regulacji prawnej działalności gospodarczej:
1. Zasada swobody działalności gospodarczej. W części 1 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej gwarantuje swobodę działalności gospodarczej, a część 1 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „Każdy ma prawo do swobodnego korzystania ze swoich zdolności i majątku w celu prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo”.
Według V.V. Łaptiewa zasada ta jest fundamentalną zasadą prawa gospodarczego, oznacza prawo obywatela lub organizacji do podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w dowolnej dziedzinie gospodarki. VS. Biełych zwraca uwagę na złożony charakter zasady swobody działalności przedsiębiorczej, a G.S. Hajiyev uważa, że swoboda działalności przedsiębiorczej obejmuje szereg elementów:
- wolność wyboru rodzaju działalności lub zawodu, wolność bycia właścicielem-przedsiębiorcą lub pracodawcą (art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);
- swoboda przemieszczania się, wyboru miejsca pobytu i zamieszkania – swoboda rynku pracy (art. 27 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);
- swoboda zrzeszania się w celu wspólnej działalności gospodarczej – wybór formy organizacyjno-prawnej działalności przedsiębiorczej oraz tworzenie różnych struktury biznesowe(art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);
- wolność posiadania, posiadania, używania i rozporządzania nią zarówno indywidualnie, jak i wspólnie z innymi osobami, wolność posiadania, użytkowania i rozporządzania ziemią i innymi zasobami naturalnymi (art. 34, 35 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);
- swoboda zawierania umów - zawieranie transakcji cywilnych i innych (część 2 artykułu 35, artykuł 74, część 4 artykułu 75 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). We własnym imieniu dodamy, że zasada swobody umów jest wyraźniej wyrażona w art. 1 i 421 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej;
- wolność od nielegalnej konkurencji (część 2 artykułu 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Zasada ta zawarta jest również w art. 10 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, a „niektóre przepisy dotyczące konkurencji i działań antymonopolowych zawarte są w ustawach dotyczących regulacji wymiany, bankowości, inwestycji, innowacji, ubezpieczeń i innych działań” . W szczególności należy o tym wspomnieć w zakresie ochrony przed nielegalną konkurencją prawo federalne z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”;
- wolność prowadzenia wszelkiej działalności przedsiębiorczej i innej działalności gospodarczej, która nie jest zabroniona przez prawo, zgodnie z zasadą „Wszystko, co nie jest zabronione przez prawo, jest dozwolone” (część 1, art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).
Należy zauważyć, że wolność działalności gospodarczej może być ograniczana w interesie społecznym w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw porządku konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i słusznych interesów innych osób, zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwo państwa. W praktyce, aby osiągnąć powyższe cele, swoboda działalności przedsiębiorczej jest ograniczana przez mechanizm licencjonowania jej poszczególnych rodzajów.
2. Zasada jedności przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i zasoby finansowe (część 1, artykuł 8, artykuł 74 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Istotą tej zasady jest niedopuszczenie do ustanowienia granic celnych, ceł, opłat i wszelkich innych przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych na terytorium Rosji.
Ograniczenia mogą być wprowadzane tylko zgodnie z prawem federalnym, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony przyrody i wartości kulturowych.
3. Zasada równości prawnej i nienaruszalności własności prywatnej, państwowej, komunalnej i innych form własności(Część 2, art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Istota tej zasady polega na tym, że w Rosji wszystkie formy własności są jednakowo uznawane i chronione.
Wraz z tymi zasadami w literaturze prawniczej określa się również zasady prawa gospodarczego, osiąganie zysku jako cel przedsiębiorczości; legalność w działalności przedsiębiorczej; łączenie interesów prywatnych i publicznych w prawie gospodarczym; państwowa regulacja działalności gospodarczej.
Żadna z tych zasad nie jest normatywnie ustalona ani w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ani w innych normatywnych aktach prawnych. W konsekwencji przepisy te można uznać jedynie za doktrynalne zasady regulacji prawnej działalności przedsiębiorczej. W tym samym czasie proponowany V.V. Zasada Łaptiewa polegająca na osiąganiu zysku jako celu działalności przedsiębiorczej jest słusznie krytykowana przez innych naukowców.
Jeśli chodzi o zasadę legalności, większość naukowców uważa ją za ogólnobranżową, ogólną zasadę prawną. Legalność działalności przedsiębiorczej rozumiana jest zazwyczaj jako ścisłe przestrzeganie norm prawnych ją regulujących. Niemniej jednak zasada ta nie jest zapisana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej jako niezależna w żadnym konkretnym artykule. Wynika to jedynie z szeregu jej postanowień. Jego wybór jest konsekwencją interpretacji Ustawy Zasadniczej Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych, konsekwencją działalności interpretacyjnej.
W ramach cywilistycznego podejścia do prawa gospodarczego (przedsiębiorczego), uznającego prawo spółek za podkategorię prawa cywilnego, naukowcy identyfikują inny zbiór zasad prawa przedsiębiorców, uznając je za zasady prawa prywatnego, które przejawiają się w szczególnym sposób w dziedzinie przedsiębiorczości. Do zasad prawa handlowego (przedsiębiorczego) należą zasady:
- dopuszczalny kierunek regulacji prawa prywatnego;
- równość uczestników stosunków regulowanych przez prawo cywilne;
- nienaruszalność własności;
- swoboda zawierania umów;
- niedopuszczalność samowolnej ingerencji w sprawy prywatne;
- swobodnego korzystania z praw prywatnych;
- przywrócenie naruszonych praw;
- ochrona sądowa naruszonych praw.
Powyższe przepisy odnoszą się jednak przede wszystkim do prawa cywilnego i nie są ani zasadami prawa spółek, ani zasadami regulacji prawnej działalności gospodarczej ze względu na błędne postrzeganie prawa spółek jako podkategorii prawa cywilnego.
- Zobacz: Łaptiew V.V. Prawo gospodarcze: pojęcie i przedmioty. M., 1997.S. osiem.
- Zobacz: Biełych V.S. Regulacje prawne działalności przedsiębiorczej w Rosji. S.42.
- Zobacz: Gadzhiev G.A. Ochrona podstawowych praw i wolności gospodarczych przedsiębiorców za granicą iw Federacji Rosyjskiej (doświadczenia z badania porównawczego). M., 1995. S. 137.
- Patrz np.: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. Rosyjskie prawo gospodarcze / wyd. IV Erszowa, G.D. Otniukow; Biełych V.S. Regulacje prawne działalności przedsiębiorczej w Rosji. S.53.
- Tylko w art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zawiera normę: „Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma najwyższą moc prawna, akcja bezpośrednia i jest stosowana na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Ustawy i inne akty prawne stosowane w Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. departamenty rządowe, samorząd urzędnicy, obywatele i ich stowarzyszenia są zobowiązani do przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej”.
- Więcej szczegółów na temat różnych podejść do rozumienia prawa gospodarczego zostanie omówionych w następnym akapicie tego rozdziału.
- Patrz: Prawo handlowe (gospodarcze): podręcznik: w 2 tomach / pod redakcją V.F. Popondopulo. wydanie 4, poprawione. i dodatkowe M., 2009. T. 1.
Pojęcie działalności przedsiębiorczej zawarte jest w art. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Przez działalność przedsiębiorczą rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne czerpanie korzyści z używania mienia, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez osoby zarejestrowane w sposób określony w art. prawo.
Istnieją pewne oznaki działalności przedsiębiorczej.
- 1. Systematyczność, czyli realizacja działań przedsiębiorczych przez określony czas. Ustawodawca nie określa jednak jasnych kryteriów systematyczności. Dlatego, aby zakwalifikować działalność jako przedsiębiorczą, kryteria takie jak:
- - udział zysku z działalności przedsiębiorczej w całkowitym dochodzie osoby;
- - marże;
- - otrzymanie go określoną liczbę razy za dowolny okres sprawozdawczy itp.
- 2. Niezależność, na którą składają się dwa elementy:
- a) niezależność organizacyjna - zdolność do samodzielnego podejmowania decyzji w procesie działalności przedsiębiorczej (charakter wolicjonalny);
- b) samodzielność majątkowa – przedsiębiorca posiada odrębny majątek na realizację działalności przedsiębiorczej. Ryzykowny charakter działalności przedsiębiorczej. Ryzyko (z łac. risco - „czysty klif”) - prawdopodobieństwo nieotrzymania planowanego lub oczekiwanego pozytywnego wyniku.
- 3. Samodzielna odpowiedzialność majątkowa przedsiębiorcy. Granice takiej odpowiedzialności zależą od formy organizacyjno-prawnej prowadzonej działalności gospodarczej.
- 4. Zalegalizowany charakter. Obecność specjalnego podmiotu (przedsiębiorcy) tj. osoba zarejestrowana w tym charakterze w sposób określony przez prawo. Działalność gospodarczą mogą prowadzić wyłącznie osoby zarejestrowane w sposób określony przez prawo. Prowadzenie działalności przedsiębiorczej bez rejestracji państwowej jest przestępstwem (art. 14 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych (dalej zwanego Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); Artykuł 171 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (dalej zwanego Kodeks karny Federacji Rosyjskiej)).
- 5. Skoncentruj się na systematycznym zysku. Zysk rozumiany jest jako dochód pomniejszony o wydatki. W tym przypadku ważny jest cel działania danej osoby, a nie fakt osiągnięcia zysku. Działania mające na celu osiągnięcie zysku, ale powodujące straty, są również przedsiębiorcze.
- 6. Wydobywanie dochodów z niektórych czynności: sprzedaż towarów, świadczenie usług, wykonywanie pracy, uzyskiwanie dochodów z tytułu użytkowania majątku (np. najmu lokalu) oraz własności intelektualnej przedsiębiorcy.
- 7. Profesjonalizm - znak sugerujący, że przedsiębiorca posiada określoną wiedzę i umiejętności. Obecnie taki wymóg jest ustalony w odniesieniu do dalekich od wszystkich rodzajów działalności przedsiębiorczej (w zasadzie do realizacji licencjonowanych działań wymagana jest obecność określonego wykształcenia). Jest ona jednak wskazana jako obowiązkowa w ustawodawstwie Niemiec, Francji itp.
Rodzaje działalności przedsiębiorczej są klasyfikowane:
- - według formy własności, na podstawie której prowadzona jest działalność przedsiębiorcza: prywatna, państwowa, komunalna;
- - według liczby uczestników: indywidualna, zbiorowa;
- - ze względu na charakter działalności: wytwarzanie towarów, świadczenie usług, wykonywanie pracy itp. (Przedsiębiorczość przemysłowa, handlowa, której istotą są operacje handlowe i wymiany, przedsiębiorczość finansowa, pośrednictwo, ubezpieczenia).
Prawo gospodarcze, jak każda inna gałąź prawa rosyjskiego, opiera się na pewnych zasadach, które charakteryzują i określają regulację prawną w zakresie prawa gospodarczego.
Zasady rosyjskiego prawa gospodarczego są podstawowymi zasadami, na których zbudowane jest prawo gospodarcze. Istnieje kilka zasad prawa gospodarczego.
- 1. Zasadę swobody działalności gospodarczej wyraża art. Sztuka. 8, 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który stanowi: „Każdy ma prawo do swobodnego korzystania ze swoich zdolności i majątku w celu prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo”. W związku z tym każdy obywatel samodzielnie decyduje, czy chce prowadzić działalność gospodarczą, jaką formę organizacyjno-prawną, rodzaj działalności gospodarczej wybrać itp. Zasada ta została rozwinięta w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych.
- 2. Zasada uznania różnorodności form własności, prawnej równości form własności oraz równej ich ochrony opiera się na przepisach ust. 2 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „W Federacji Rosyjskiej prywatne, państwowe, komunalne i inne formy własności są uznawane i chronione w ten sam sposób”. Ustawodawstwo nie może ustanawiać żadnych przywilejów ani ograniczeń dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, korzystających z własności państwowej, komunalnej lub prywatnej.
- 3. Zasada jednolitej przestrzeni gospodarczej, która wyraża się w tym, że zgodnie z ust. 1 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „w Federacji Rosyjskiej gwarantuje się swobodny przepływ towarów, usług i środków finansowych”. Ograniczenia mogą zostać wprowadzone zgodnie z prawem federalnym, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony przyrody i wartości kulturowych.
- 4. Zasada zachowania konkurencji i przeciwdziałania działalności gospodarczej mającej na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję. Zgodnie z ust. 1 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej gwarantuje w Federacji Rosyjskiej wspieranie konkurencji, swobodę działalności gospodarczej. Artykuł 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustanawia również zakaz prowadzenia działalności gospodarczej mającej na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję. Zasada ta została rozwinięta w ustawodawstwie o konkurencji, o monopolach naturalnych.
- 5. Zasada równoważenia interesów prywatnych przedsiębiorców z interesami publicznymi państwa i społeczeństwa jako całości. Dążąc do maksymalizacji zysków, przedsiębiorcy w niektórych przypadkach mogą nie uwzględniać interesów państwa i społeczeństwa jako całości. Różne środki państwowej regulacji przedsiębiorczości pozwalają na pogodzenie interesów przedsiębiorców i społeczeństwa. Mogą być bezpośrednie (dyrektywne) i pośrednie (ekonomiczne). Bezpośrednia regulacja państwa wyraża się w ustanawianiu wymagań dla działalności przedsiębiorczej; ustanowienie zakazów; stosowanie środków odpowiedzialności, a pośrednio - w udzielaniu korzyści podatkowych, pożyczkowych.
- 6. Zasada legalności. Z jednej strony sama działalność przedsiębiorcza musi być prowadzona w ścisłej zgodności z prawem. Z drugiej strony państwo musi zapewnić legalność działań organów państwowych i samorządu terytorialnego w stosunku do podmiotów gospodarczych. Legalność zapewnia stabilność gospodarki i jej systemu finansowego.
- 7. Zasada systematycznego zysku jako cel działalności przedsiębiorczej. Wprowadzenie tej zasady jest niezbędnym atrybutem gospodarki rynkowej. Główny cel prowadzenia działalności gospodarczej
Jak pokazuje doświadczenie, w praktyce gospodarczo rozwiniętych krajów świata dobrobyt gospodarczy każdego kraju zależy od form rządów i stabilności ich systemu prawnego. Jeśli kierownictwo państwa działa w pełni i skutecznie oraz zapewnia normalne funkcjonowanie prawa, to kraj będzie prosperował niezależnie od położenia geograficznego i orientacji kulturowej. We wszystkich krajach państwo wspiera przedsiębiorczość. Bo rozwój kraju ostatecznie zależy od jego rozwoju.
W Rosji działalność przedsiębiorczą regulują ustawy przyjęte przez Dumę Państwową, zatwierdzone przez Zgromadzenie Federalne i podpisane przez Prezydenta kraju. Ponadto duże znaczenie, bezpośrednio dla sektora gospodarki, mają dekrety i zarządzenia Prezydenta (Putina V.V.) oraz dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej (Fradkowa). Rolnictwo ważne są zarządzenia i instrukcje Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej (minister Gordeev).
Ustawą zasadniczą naszego kraju jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Odzwierciedla wszystkie główne przepisy prawa, a każdy inny akt normatywny nie powinien być sprzeczny z Konstytucją.
Zgodnie z Konstytucją każda zdolna osoba ma prawo do prowadzenia działalności przedsiębiorczej i innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo (art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). W połączeniu z prawem własności prywatnej taka swoboda przedsiębiorczości działa jak ramy prawne gospodarka rynkowa, z wyłączeniem monopolu państwa na organizację życia gospodarczego. Wolność ta uznawana jest za jeden z fundamentów ustroju konstytucyjnego Rosji (art. 8 Konstytucji).
Dlatego państwo jest gwarantem tego prawa. Organy państwowe, są obowiązani: 1) nie odmawiać rejestracji przedsiębiorstwa, powołując się na niecelowość, 2) chronić majątek przedsiębiorcy prywatnego na równi z majątkiem państwowym, 3) zwalczać ściąganie haraczy i wymuszenia, 4) wszelkie szkody wyrządzone przedsiębiorstwu z winy funkcjonariuszy organów państwowych podlega zwrotowi. 5) żaden organ państwowy nie ma prawa dyktować przedsiębiorcy, jakie produkty ma on wytwarzać i jakie mają być za to ceny (jeśli limitów nie reguluje prawo), 6) przedsiębiorca sam zatrudnia i zwalnia pracowników zgodnie z prawa pracy, zarządza swoimi zyskami, 7) swoboda przedsiębiorczości obejmuje również prawo do wykonywania zewnętrznych czynności działalność gospodarcza, tworzyć związki i stowarzyszenia z innymi przedsiębiorcami, otwierać konta bankowe.
Jednocześnie państwo ma prawo ograniczyć niektóre prawa przedsiębiorcy: 1/. Państwo zakazuje niektórych rodzajów działalności gospodarczej (produkcja broni, produkcja na zamówienie itp.) lub uzależnia taką działalność specjalnymi zezwoleniami (licencjami). 2/. Państwo reguluje eksport i import, co nakłada pewne ograniczenia na wiele przedsiębiorstw. Wreszcie 3/. Organy państwowe mają prawo żądać od przedsiębiorcy sprawozdawczość finansowa bez wpływu na tajemnice handlowe. Te i szereg innych ograniczeń są konieczne w interesie całej gospodarki narodowej, ale muszą być osadzone w ramach legislacyjnych.
Szczegółowe kwestie związane z wykonywaniem prawa do prowadzenia działalności gospodarczej reguluje wiele ustaw, a przede wszystkim Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, którego pierwsza część weszła w życie 1 stycznia 1995 r., a druga - z dniem 1 stycznia 1995 r. 1 marca 1996 r.
Kodeks cywilny, jako podstawowe prawo gospodarki rynkowej, wprowadza działalność gospodarczą w ogólne ramy stosunków wszelkich osób fizycznych i prawnych z innymi osobami, gwarantuje swobodę zawierania umów, niedopuszczalność samowolnej ingerencji kogokolwiek w sprawy prywatne. Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej głównym i głównym warunkiem rozpoczęcia działalności gospodarczej, jak zauważyliśmy wcześniej, jest jej rejestracja państwowa. Podmiotem prawa do działalności przedsiębiorczej (niekoniecznie oznacza to utworzenie przedsiębiorstwa) jest każda osoba, która tego nie robi ograniczone prawem w swojej zdolności prawnej. Zdolność prawna obywatela powstaje z chwilą jego narodzin i wygasa z chwilą jego śmierci. Zgodnie z art. 18 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej treść zdolności prawnej obejmuje prawo do prowadzenia działalności gospodarczej i wszelkiej innej działalności nie zabronionej przez prawo, tworzenia osób prawnych samodzielnie lub wspólnie z innymi obywatelami i osobami prawnymi, dokonywania wszelkich transakcji, które nie sprzeczać się z prawem i brać udział w obowiązkach itp. Oczywiście małoletni obywatele mogą korzystać ze swoich praw tylko za pośrednictwem przedstawicieli ustawowych (rodziców, opiekunów). od 18 lat.
Inne ustawy federalne dotyczące regulacji działalności przedsiębiorczej obejmują ustawę Federacji Rosyjskiej „Dz regulacja państwowa handel zagraniczny” (1995). W szczególności, zgodnie z tą ustawą, wszyscy Rosjanie mają prawo do prowadzenia handlu zagranicznego „z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej”. prowadzić podobną działalność zgodnie z ustawodawstwem Rosji Prawo określa procedurę importu i eksportu towarów, ograniczenia eksportu i importu, wydawania pozwoleń itp.
Antymonopolowa regulacja działalności gospodarczej prowadzona jest zgodnie z ustawą „O konkurencji i ograniczeniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych” (1991). Wyraża się to w tym, że państwo ogranicza monopolizację i nieuczciwą konkurencję. Pod niesprawiedliwa Rywalizacja odnosi się do prowadzenia konkurencji metodami nieuczciwymi i niezgodnymi z prawem.
Nadużycia związane z dominującą pozycją na rynku oraz naruszanie etycznych zasad konkurencji są szkodliwe dla obywateli i całego społeczeństwa. Brak konkurencji opóźnia postęp gospodarczy i technologiczny, hamuje działalność małych i średnich przedsiębiorstw, obniża jakość towarów, utrzymuje wysokie ceny, narusza prawo wielu osób do swobodnej działalności gospodarczej. Nieuczciwa konkurencja wpływa na interesy obywateli i gospodarki, co przejawia się w zawieraniu porozumień cenowych (w celu utrzymania wysokich cen), podziale rynków, eliminowaniu z rynku innych przedsiębiorców. Interesy konsumentów są naruszane, gdy są wprowadzani w błąd co do producenta, przeznaczenia, sposobu i miejsca wytworzenia, jakości i innych właściwości towaru innego przedsiębiorcy, poprzez błędne porównanie towarów w reklamie i innych informacjach, kopiowanie zewnętrznego wzoru albo użyj znak towarowy cudze towary i na inne sposoby.
Zakazane jest także rozpowszechnianie przez przedsiębiorcę nieprawdziwych, nieprawdziwych lub zniekształconych informacji mogących wyrządzić szkodę innemu przedsiębiorcy, wycofywanie towarów z obrotu w celu wywołania lub utrzymania niedoboru na rynku lub podwyższenia cen, narzucanie kontrahentowi niekorzystnych dla niego lub niezwiązanych z przedmiotem umowy warunków umowy oraz szereg innych działań.
Ustawa stanowi, że uznanie pozycji za dominującą (tj. monopol) jest możliwe, jeżeli udział towaru w rynku przekracza 35% i możliwe jest ograniczenie konkurencji. Ograniczanie konkurencji jest zabronione nie tylko indywidualnym przedsiębiorcom, ale także władzom wykonawczym. Sposobem walki z monopolizacją i nieuczciwą konkurencją może być apel organy antymonopolowe którzy mają prawo wydawać polecenia zaprzestania bezprawnych działań, aw przypadku niewykonania tych poleceń, nałożyć karę pieniężną. W przypadku wyrządzenia strat w wyniku takich działań, można zwrócić się do sądu (zarówno do sądu powszechnego, jak i arbitrażowego).
W celu realizacji postanowień tej ustawy utworzono Państwowy Komitet Antymonopolowy Federacji Rosyjskiej, który ma departamenty terytorialne. Działalność tych organów ma charakter quasi-sądowy, gdyż decydują one o środkach wpływu w formach procesowych, tj. z zapewnieniem stronom określonych gwarancji, poszanowaniem ich praw i uzasadnionych interesów. Od decyzji tych organów przysługuje jednak odwołanie do sądu.
Prawo antymonopolowe nie wpływa na zakres tzw. monopoli naturalnych, tj. monopole produkujące towary, na które zaspokojenie popytu na rynku tego produktu jest bardziej efektywne w przypadku braku konkurencji ze względu na technologiczne cechy produkcji i które mają stabilny popyt ze względu na niemożność całkowitego zastąpienia ich innymi towarami. Są to transport ropy i gazu rurociągami, transport kolejowy, usługi terminali transportowych i portów, usługi łączności elektrycznej i pocztowej. Ustawa federalna z dnia 17 sierpnia 1995 r. przewiduje regulację działalności tych monopoli naturalnych za pośrednictwem specjalnych federalnych organów wykonawczych.
Państwo wspiera także tzw. mały biznes (do 100 osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie), zgodnie z ustawą federalną z 14 czerwca 1995 r. Ustawa przewiduje tworzenie preferencyjnych warunków w zakresie finansów i podatek, wsparcie zagraniczna działalność gospodarcza małe przedsiębiorstwa itp. Państwo jest wzywane do wdrażania specjalnych programów i tworzenia funduszy wspierających małe przedsiębiorstwa.
