Elektroniczne platformy handlowe - aktualności. Elektroniczne platformy obrotu - aktualności Otwarty konkurs w formie elektronicznej do 223

FZ, - przepis na zakup każdego konkretnego klienta. Kim są klienci i dostawcy? Klienci i dostawcy w ramach 44-FZ Komunalne i stanowe instytucje budżetowe. Dostawcą może być osoba prawna, indywidualni przedsiębiorcy (IP), a także osoby fizyczne. Klienci i dostawcy pod 223-FZ

• Spółki państwowe z udziałem rządowym powyżej 50%, w tym ich spółki zależne i wnuczki,
• Instytucje budżetowe dokonujące zakupów na własny koszt, podzlecające środki finansowe lub dotacje.
• Organizacje zaangażowane w działalność regulowaną, taką jak zaopatrzenie w energię i wodę,
• Podmioty monopoli naturalnych (np. Koleje Rosyjskie, firmy naftowe i gazowe itp.),

W ten sam sposób mogą uczestniczyć zarówno organizacje, jak i osoby prywatne. Wymagania dla uczestników każdego konkretnego zamówienia są ustalane przez klienta.

Algorytm przeprowadzenia przetargu pod 223-FZ

Wymagania dotyczące certyfikatów dostawcy zależą od konkretnej platformy handlu elektronicznego (ETP), na której odbywa się aukcja. To może być jak podpis kwalifikowany i niewykwalifikowani.

Metody udzielania zamówień Ustawa federalna nr 44-FZ ustanawia 10 metod zamówień i warunki wyboru zwycięzcy, a co najważniejsze, ogranicza listę i przypadki zamówień od jednego dostawcy. Konkurencyjne zamówienia

1. otwarte konkursy;
2. konkursy z ograniczonym udziałem;
3. konkursy zamknięte z ograniczonym udziałem;
4. konkursy wieloetapowe;
5. zamknięte formy konkursów;
6. aukcje elektroniczne;
7. zamknięte aukcje;
8. zapytania ofertowe;
9. zapytania ofertowe.

Zakupy niekonkurencyjne K ten gatunek Zakup dotyczy wyłącznie zakupów od jednego dostawcy.

Konkurs otwarty na 223-FZ

Rozwiązanie umowy i możliwość wprowadzania zmian Ustawa federalna 44-FZ Ustawa federalna nr 44-FZ umożliwia rozwiązanie umowy za porozumieniem stron lub jednostronnie, jeżeli taka możliwość jest określona w umowie. Zmiana niezbędne warunki realizacja zamówienia (cena, czas dostawy, charakterystyka produktu) nie jest możliwa.

W aukcji elektronicznej możesz sporządzić protokół niezgodności, ale tylko wtedy, gdy mówimy o błędach w treści umowy. Ustawa federalna 223-FZ Ustawa federalna nr 223-FZ zapewnia firmie klienta możliwość zmiany umowy pod względem warunków, ilości i cen towarów, robót i usług.
W jakich przypadkach możliwe są jakiekolwiek zmiany, dostawca może dowiedzieć się z regulaminu zakupów konkretnego klienta.

Odwołanie od działań klienta Ustawa federalna 44-FZ Ustawa federalna nr 44-FZ nie tylko zabezpiecza takie prawo dostawcy, ale także określa algorytm działań:

• W pierwszej kolejności uczestnik składa pisemny wniosek do biura terenowego FAS.
• Następnie FAS publikuje skargę na CAB w ciągu 2 dni roboczych.
• Ostatecznie w ciągu kolejnych 5 dni roboczych komisja rozpatruje reklamację i wydaje na nią zamówienie.

W 2016 r. 45% wszystkich skarg zostało uznanych przez Federalną Służbę Antymonopolową za uzasadnione, a klienci rządowi otrzymali instrukcje w ich sprawie (zgodnie z danymi monitoringu Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego za 2016 r.). Ustawa federalna 223-FZ Podobnie jak w przypadku 44-FZ, FAS rozpatruje skargi przeciwko klientom na podstawie 223-FZ.

Konkursy w prawie federalnym 223

Pierwsza ustawa reguluje zakupy spółek budżetowych, które w całości należą do państwa. Drugi to zakup firm należących do państwa w 50% lub więcej.

Istnieją zasadnicze różnice w zamówieniach obu, które artykuł pomoże zrozumieć. Jaka jest różnica między 44-FZ a 223-FZ? Nr 44-FZ To prawo dotyczy zamówień wszystkich klientów rządowych.

Wymaga od nich sporządzenia 3-letniego planu zakupów oraz rocznego harmonogramu. A od dostawców - zabezpieczenie ofert i wykonanie kontraktu (na przetarg i aukcję elektroniczną).

Uwaga

Ustawa określa również terminy wszystkich etapów aukcji oraz reguluje wiele innych szczegółów transakcji. Prawo daje zwycięzcy gwarancje, że zostanie z nim zawarta umowa, a dostarczony przez niego towar lub wykonana praca zostaną zapłacone.

Jednak odstępstwo od zasad grozi przedsiębiorcom dostaniem się do Rejestru pozbawionych skrupułów dostawców.

Główne różnice między przepisami nr 44-FZ i nr 223-FZ

Źródło: http://www.bicotender.ru/articles.html Ustawa federalna nr 223-FZ pozwala klientom samodzielnie wybierać rodzaje procedur, które są dla nich wygodniejsze w użyciu podczas dokonywania zakupów, w tym w dokument normatywny- Stanowisko. Istnieją tylko dwa sposoby prowadzenia obrotu, które nakazuje prawo umieszczać w treści Regulaminu. Jednym z nich jest konkurs otwarty. Czym jest konkurs otwarty Konkurs otwarty- to jest handel elektroniczny, w którym każdy dostawca spełniający warunki dokumentacji przetargowej może złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału. Zwycięzcą takiego konkursu zostaje uczestnik, którego propozycja zostanie uznana za najlepszą zgodnie z kryteriami oceny.
Przetargi otwarte do 223-FZ: odmiany W zależności od przedmiotu zakupu, przetarg może składać się z kilku etapów: jednego, dwóch, trzech itd.

Konkurs otwarty 223 fz

Informacje

Wieloetapowe konkursy są zwykle organizowane, gdy wymagany produkt lub usługa jest szczególnie skomplikowana i wymaga szczegółowego przestudiowania. Negocjacje z klientami na różnych etapach pomagają klientowi jak najlepiej zrozumieć stopień wydajności, jaki jest w stanie zapewnić dany dostawca.

Czasami konkurs wieloetapowy obejmuje wstępną kwalifikację wstępną. Środek ten umożliwia przyjęcie tylko profesjonalnych dostawców, którzy w najlepszy możliwy sposób spełniają wszystkie wymagania klienta.

Wreszcie jedną z form przetargu nieograniczonego może być również przetarg z wielokrotnym licytowaniem. Podczas takiego konkursu uczestnicy mają możliwość dokonywania zmian w swoich ofertach w celu zwiększenia ich konkurencyjności i atrakcyjności dla klienta.

Otwarty konkurs w formie elektronicznej wg 223-FZ

Przetarg to sposób przeprowadzenia przetargu, który zakłada ustalenie określonych kryteriów i trybu oceny otrzymanych wniosków. Za zwycięzcę aukcji uznaje się oferenta, który zaoferuje najlepsze warunki przyszłego kontraktu.

W jakich przypadkach celowe jest przeprowadzenie przetargu Procedura taka jest przeprowadzana w sytuacji, gdy ostateczna cena zamówienia nie jest czynnikiem decydującym. Oznacza to obecność kilku kryteriów oceny propozycji uczestników.

Może to być termin dostawy towarów lub świadczenia usług, procedura płatności lub inna. Wskazane jest przeprowadzenie przetargu, jeśli warunki przyszłego kontraktu są dość skomplikowane.

Ogłaszany jest również dla zamówień wymagających subiektywnej oceny jakości przedmiotu zakupu. Cechy procedury konkursowej Przetarg nieograniczony różni się od innych metod udzielania zamówień obecnością etapu oceny i porównania złożonych wniosków.

Drukuj Ustawa federalna nr 223-FZ umożliwia klientom samodzielne wybieranie rodzajów procedur, które są dla nich wygodniejsze w użyciu podczas dokonywania zakupów, w tym w wewnętrznym dokumencie regulacyjnym - Przepisach. Istnieją tylko dwa sposoby prowadzenia obrotu, które nakazuje prawo umieszczać w treści Regulaminu.

Jednym z nich jest konkurs otwarty. Co to jest przetarg nieograniczony Przetarg nieograniczony to aukcja elektroniczna, w której każdy dostawca spełniający warunki dokumentacji przetargowej może złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału. Zwycięzcą takiego konkursu zostaje uczestnik, którego propozycja zostanie uznana za najlepszą zgodnie z kryteriami oceny.

Przetargi otwarte do 223-FZ: odmiany W zależności od przedmiotu zakupu, przetarg może składać się z kilku etapów: jednego, dwóch, trzech itd.

Otwarty przetarg na wymagania klienta 223 fz

• Raport z uzasadnieniem zakupu od jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawcy).

Raportowanie zgodnie z ustawą federalną nr 223-FZ Klient umieszcza w serwisie zamówień publicznych zakupki.gov.ru nie później niż 10 dnia miesiąca następującego po dniu raportu następującą listę raportów:

• donosić o całkowity koszt zawarte umowy;
• raport o całkowitych kosztach umów zawartych z jednym dostawcą;
• raport o całkowitych kosztach zawartych umów z małymi i średnimi przedsiębiorstwami.
• raport o całkowitych kosztach zawartych umów o zamówienia publiczne, o których informacja stanowi tajemnicę państwową;

Egzekwowanie zobowiązań wynikających z umowy Ustawa federalna 44-FZ Klient nie może zawrzeć umowy ze zwycięzcą aukcji lub przetargu (niezależnie od jego ceny), jeśli nie zapewni zabezpieczenia finansowego umowy.
W tym czasie uczestnik ma opracować swoją propozycję i skompletować całą niezbędną dokumentację. Zgłoszenie należy wysłać do klienta nie później niż w terminie określonym w ogłoszeniu.

• Otwarcie dostępu do aplikacji.

  Szczegóły tej procedury należy zapisać w dokumentacji. Z reguły klient sporządza i umieszcza na stronie protokół, w którym wskazuje liczbę złożonych wniosków i propozycje uczestników.

• Rozpatrzenie wniosków. Na tym etapie klient ma prawo zażądać od uczestników brakującej dokumentacji lub informacji wyjaśniających ofertę potencjalnego dostawcy.
• Ponowne licytowanie. Po dokonaniu oceny wniosków klient ma prawo do ogłoszenia ponownej licytacji. Uczestnicy mają możliwość poprawienia swoich oryginalnych propozycji.
• Ostateczne dopasowanie ofert.

Jest to możliwe tylko wtedy, gdy procedura licytacji jest opisana w dokumentacji przetargowej. Udział w nim nie jest obowiązkowy dla uczestników.

W ramach licytacji uczestnik otrzymuje możliwość ulepszenia swojej oferty. Ponieważ konkurencja jest dość długą procedurą o własnych cechach, klienci rzadko się do niej stosują. Uregulowane warunki postępowania Ogłoszenie o przetargu musi zawierać: bezbłędnie termin składania wniosków. Ponadto nie może być krótszy niż 20 dni od daty rozpoczęcia składania wniosków. Wszelkie zmiany dokonane w dokumentacji muszą być publikowane nie później niż trzy dni od dnia ich wejścia w życie. W przypadku dokonania zmian w dokumentacji na co najmniej 15 dni przed upływem terminu składania wniosków, istnieje możliwość przedłużenia terminu składania wniosków o nie więcej niż 15 dni.

Klient rozpatruje wszystkie oferty otrzymane po ponownej licytacji i wybiera zwycięzcę.

• Sporządzanie protokołu końcowego.
• Zawarcie umowy ze zwycięzcą konkursu.
Na podstawie wyników procedury klient zawiera umowę ze zwycięzcą na proponowanych warunkach. Jeśli zwycięzca uniknie podpisania umowy, klient otrzymuje możliwość zawarcia umowy z dostawcą drugiego miejsca. Jakie kryteria są brane pod uwagę przy ocenie wniosków Na etapie wstępnej oceny wniosków klient ocenia poprawność wszystkich dokumentów, obecność zabezpieczenia wniosku (jeśli wynika z dokumentacji), ważność wniosku, brak uczestnika RPN. Każdy klient samodzielnie określa kryteria wyłonienia zwycięzcy konkursu.

Algorytm przeprowadzenia przetargu pod 223-FZ

Uwaga

Drukuj Ustawa federalna nr 223-FZ umożliwia klientom samodzielne wybieranie rodzajów procedur, które są dla nich wygodniejsze w użyciu podczas dokonywania zakupów, w tym w wewnętrznym dokumencie regulacyjnym - Przepisach. Istnieją tylko dwa sposoby prowadzenia obrotu, które nakazuje prawo umieszczać w treści Regulaminu.

Jednym z nich jest konkurs otwarty. Co to jest przetarg nieograniczony Przetarg nieograniczony to aukcja elektroniczna, w której każdy dostawca spełniający warunki dokumentacji przetargowej może złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału. Zwycięzcą takiego konkursu zostaje uczestnik, którego propozycja zostanie uznana za najlepszą zgodnie z kryteriami oceny.
Przetargi otwarte do 223-FZ: odmiany W zależności od przedmiotu zakupu, przetarg może składać się z kilku etapów: jednego, dwóch, trzech itd.

Konkurs otwarty na 223-FZ

Jest to możliwe tylko wtedy, gdy procedura licytacji jest opisana w dokumentacji przetargowej. Udział w nim nie jest obowiązkowy dla uczestników.
W ramach licytacji uczestnik otrzymuje możliwość ulepszenia swojej oferty. Ponieważ konkurencja jest dość długą procedurą o własnych cechach, klienci rzadko się do niej stosują.

Uregulowane terminy postępowania W ogłoszeniu o przetargu należy koniecznie wskazać termin składania wniosków. Ponadto nie może być krótszy niż 20 dni od daty rozpoczęcia składania wniosków.

Wszelkie zmiany dokonane w dokumentacji muszą być publikowane nie później niż trzy dni od dnia ich wejścia w życie. W przypadku dokonania zmian w dokumentacji na co najmniej 15 dni przed upływem terminu składania wniosków, istnieje możliwość przedłużenia terminu składania wniosków o nie więcej niż 15 dni.

Konkursy w prawie federalnym 223

Informacje

Wieloetapowe konkursy są zwykle organizowane, gdy wymagany produkt lub usługa jest szczególnie skomplikowana i wymaga szczegółowego przestudiowania. Negocjacje z klientami na różnych etapach pomagają klientowi jak najlepiej zrozumieć stopień wydajności, jaki jest w stanie zapewnić dany dostawca.

Otwarty konkurs w formie elektronicznej wg 223-FZ

Wieloetapowe konkursy są zwykle organizowane, gdy wymagany produkt lub usługa jest szczególnie skomplikowana i wymaga szczegółowego przestudiowania. Negocjacje z klientami na różnych etapach pomagają klientowi jak najlepiej zrozumieć stopień wydajności, jaki jest w stanie zapewnić dany dostawca. Czasami konkurs wieloetapowy obejmuje wstępną kwalifikację wstępną. Środek ten umożliwia przyjęcie tylko profesjonalnych dostawców, którzy w najlepszy możliwy sposób spełniają wszystkie wymagania klienta.

Wreszcie jedną z form przetargu nieograniczonego może być również przetarg z wielokrotnym licytowaniem. Podczas takiego konkursu uczestnicy mają możliwość dokonywania zmian w swoich ofertach w celu zwiększenia ich konkurencyjności i atrakcyjności dla klienta.

W tym czasie uczestnik ma opracować swoją propozycję i skompletować całą niezbędną dokumentację. Zgłoszenie należy wysłać do klienta nie później niż w terminie określonym w ogłoszeniu.

• Otwarcie dostępu do aplikacji.
  Szczegóły tej procedury należy zapisać w dokumentacji. Z reguły klient sporządza i umieszcza na stronie protokół, w którym wskazuje liczbę złożonych wniosków i propozycje uczestników.
• Rozpatrzenie wniosków. Na tym etapie klient ma prawo zażądać od uczestników brakującej dokumentacji lub informacji wyjaśniających ofertę potencjalnego dostawcy.
• Ponowne licytowanie. Po dokonaniu oceny wniosków klient ma prawo do ogłoszenia ponownej licytacji. Uczestnicy mają możliwość poprawienia swoich oryginalnych propozycji.
• Ostateczne dopasowanie ofert.

Konkursy i aukcje to najczęstsze rodzaje konkurencyjnych postępowań o udzielenie zamówienia, które klienci finansowani z budżetów szczebla państwowego, regionalnego lub gminnego przeprowadzają na podstawie ustawy o system kontraktowy(FZ-44). Nie mają limitu cenowego, w przeciwieństwie do zakupów od jednego dostawcy czy w przypadku przeprowadzania zapytania ofertowego, pozwalają na udział w postępowaniu dużej liczbie osób ubiegających się o wykonanie zamówienia. Różnice między przetargami a aukcjami Zgodnie z ustawą federalną-44, przetarg to metoda określenia wykonawcy kontraktu (dostawcy lub wykonawcy), podczas której zwycięzcą jest uczestnik, który złożył najlepszą ofertę dla klienta na warunkach umowy, a aukcja to metoda, w której zwycięzcą jest ten, który zaoferował najniższą cenę kontraktu.

Jaka jest różnica między aukcją a konkursem w zakresie zamówień państwowych?

Ustawa federalna 44-FZ „O systemie umów” (art. 72) określa ramy stosowania zapytania ofertowego w celu wyboru dostawcy:

• NMT kontraktu nie powinny przekraczać 500 000 rubli,
• roczna wielkość zakupów dokonanych w ramach zapytania ofertowego nie powinna przekraczać 10% całkowitych rocznych zakupów klienta i nie powinna przekraczać 100 milionów rubli.

Zapytanie ofertowe nazywane jest również zapytaniem ofertowym, ponieważ cena jest jedynym kryterium wyboru dostawcy. Przy tej metodzie zakupów w krótkim czasie nabywane są standardowe i niedrogie produkty, warunki kontraktów ofertowych nie są skomplikowane, oferta cenowa jest krótka i prosta, zawiera jedynie zgodę uczestnika na wypełnienie warunków kontraktu, podstawowe informacje o dostawcę i oczywiście ofertę cenową.

Jaka jest różnica między e-konkurencją a aukcją?

W części technicznej należy podać opis i ogólne informacje o przedmiocie licytacji, podać instrukcje dla dostawców oraz dostarczyć kartę informacyjną. Część handlowa powinna wskazywać ceny, warunki, harmonogramy płatności, źródła finansowania kontraktu. Konkretną treść dokumentacji przetargowej określa komisja przetargowa.
Czym różni się przetarg od konkursu? W rzeczywistości są synonimami. W przeciwieństwie do „przetargu” pojęcie „konkurencji” jest zdefiniowane w głównym dokumencie regulującym stosunki majątkowe w Rosji - Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Pojęcie „przetargu” jest szeroko stosowane w rosyjskiej praktyce biznesowej i nie występuje w rosyjskim prawodawstwie.

Wybór sposobu zakupu zgodnie z 223-FZ

Wygrywa ten, kto zaoferuje najlepsze warunki w najlepszej cenie.

• Podsumowanie i przekazanie zamówienia zwycięzcy.
Podobne cechy aukcji i konkurencji

1. Wszyscy zarejestrowani użytkownicy mogą uczestniczyć, chyba że zaznaczono inaczej. specjalne warunki specyficzna procedura.
2. Podobne kroki w procedurze.
3. Inicjator aukcji nie jest zobowiązany do uzasadnienia ceny.

Różnice między aukcją a konkurencją

1. Aukcja jest inicjowana przez sprzedającego, konkurencja przez kupującego.
2. Kryterium wyboru zwycięzcy aukcji jest cena maksymalna, zwycięzca przetargu może posiadać inne cechy konkurencyjne np. duże pozytywne doświadczenie w wykonywaniu podobnych prac.

Jeśli klientem jest państwo Duża licytacja związana z potrzebami Federacja Rosyjska, reguluje ustawa nr 44-FZ.

Jaka jest różnica między aukcją elektroniczną a przetargiem otwartym

Uwaga

Tak więc w artykułach 447-449 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa się cechy prowadzenia aukcji publicznych w Rosji. Artykuł 447 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że właściciel rzeczy lub właściciel prawa własności lub wyspecjalizowana organizacja może działać jako organizator aukcji. Licytacja odbywa się w formie licytacji lub konkursu. Formę licytacji określa właściciel sprzedawanej rzeczy lub właściciel sprzedawanego prawa majątkowego, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.

Licytacje i zawody, w których brał udział tylko jeden uczestnik, zostają unieważnione. Art. 448 określa tryb prowadzenia licytacji, zgodnie z którym „osoba, która wygrała licytację oraz organizator licytacji podpisują w dniu licytacji lub konkursu protokół o wynikach licytacji, który ma moc kontrakt." Artykuł 449

Handel elektroniczny: aukcja, konkurs, zapytanie ofertowe

Informacje

Np. ROSATOM współpracuje z takimi ETP jak:

• Fabrikant.ru
• EETP.
• Centrum B2B.

Na potrzeby Ministerstwa Obrony wykorzystywany jest kolejny projekt podległy Fabrikant.ru: Oborontorg Trading System. Aby pracować na ETP, musisz mieć akredytację i podpis elektroniczny(PE). Proces uzyskiwania i używania ES reguluje ustawa nr 63-FZ.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego Zaplanowanie i uzasadnienie zamówienia jest obowiązkowe dla klienta państwowego. Uzasadnienie podlega:

• Cena początkowa zamówienia.
• Sposób określenia dostawcy i wymagania dla uczestników procedury.

Uzasadnienie ceny Cenę uzasadnia się jednym z poniższych sposobów:

1. Metoda analizy rynku.

Jest to najczęściej stosowana metoda;

• metoda normatywna. Jednocześnie cena ustalana jest kalkulacyjnie iz reguły przewyższa cenę rynkową ze względu na specyficzne warunki zakupu.
• Metodę taryfową stosuje się, gdy ustalanie cen na wymagany rodzaj towarów jest regulowane przez państwo.
• Metoda kosztorysu projektowego służy do uzasadnienia prac budowlanych.
• Metoda kosztowa stosowana jest w ostateczności, gdzie cena jest sumą średniego zysku w branży i przewidywanego kosztu realizacji zamówienia.
Sposób określania dostawcy Licytacja może być zamknięta (uczestnicy są zapraszani prywatnie) lub otwarta (uczestniczą wszyscy użytkownicy akredytowani przy ETP). Do otwarte drogi definicje dostawcy obejmują: przetarg nieograniczony, aukcja elektroniczna.

Różnica między konkurencją a aukcją za 223 ap

• otwarte, zamknięte, z ograniczonym udziałem
• jednostopniowy, dwustopniowy, wielostopniowy
• bez preselekcji, z preselekcją
• bez wielokrotności, z jednoprzyrostem, z wielokrotnym przyrostem
• jednokryterialne, wielokryterialne
• bez alternatywnych propozycji, z alternatywnymi propozycjami
• w formie elektronicznej, a nie elektronicznej
• bez negocjacji, z negocjacjami wyjaśniającymi, z negocjacjami technicznymi i finansowymi

Konkurencyjne zamówienia Konkurencyjne zamówienia można zorganizować na dwa sposoby:

• poprzez licytację,
• bez licytacji.

Licytacja obejmuje ogłoszenie postępowania o udzielenie zamówienia z publikacją parametrów i wymagań dla dostawców i ich produktów, zebraniem ofert od uczestników, ich analizą, wyborem zwycięzcy i zawarciem umowy.

Różnice między przetargiem a aukcją na 223 fz

Konsekwencje naruszenia zasad prowadzenia licytacji” uznaje aukcję zorganizowaną z naruszeniem przepisów prawa za nieważną na podstawie pozwu osoby zainteresowanej. Uznanie aukcji za nieważną pociąga za sobą nieważność umowy zawartej z osobą, która wygrała aukcję. Czym różni się przetarg od aukcji? Licytacja - konkurencja oferentów odbywa się tylko na jednym kryterium - cenie.

Ważny

Aukcja oferuje ceny i oferty dla wszystkich uczestników. Różni się od przetargu możliwością zmiany przez uczestników złożonej oferty. Każdy uczestnik aukcji może zmienić swoją ofertę, oferując korzystniejsze warunki niż jego konkurenci.

Aukcja odbywa się poprzez pomniejszenie początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu (ceny lota) określonej w ogłoszeniu o otwartej aukcji o „krok licytacji”.

• Uczestniczyć mogą wszyscy użytkownicy akredytowani przy ETP, którzy spełniają wymagania dla dostawcy zgodnie z ustawą nr 44-FZ.
• Podobne kroki w procedurze.
• Inicjatorem aukcji jest klient.
Różnice między przetargiem a aukcją z klientem państwowym:

1. Kryterium wyboru zwycięzcy aukcji jest cena minimalna, zwycięzca przetargu może mieć inne przewagi konkurencyjne (własna produkcja, wysoka jakość personel, dostępność patentów i dobrze znanych znaki towarowe, okres istnienia organizacji itp.), zwycięzcą zostaje ten, kto zaoferuje najlepsze warunki realizacji zamówienia.
2. Podczas konkursu klient stawia wykonawcy dodatkowe wymagania wraz z ustaleniem ich priorytetu.
3. Konkurencyjna oferta jest zabezpieczona depozytem środków lub udzieleniem gwarancji bankowej.

Firma musi umieścić informacje o zakupach na oficjalna strona internetowa .

Uwaga! Klient musi liczyć się z odpowiedzialnością administracyjną za naruszenie wymogów prawa. W szczególności Kodeks wykroczeń administracyjnych RF przewiduje odpowiedzialność, jeśli klient:

• przeprowadza zamówienie w przypadku, gdy musi być przeprowadzone w formie elektronicznej, w innej formie (klauzula 1 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• realizuje zamówienia w przypadku konieczności ich realizacji w ramach system kontraktowy , w innej kolejności (klauzula 3 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• narusza warunki umieszczenia lub nie umieszcza informacji o zakupie (klauzule 4, 5 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• nie spełnia wymagań dotyczących treści ogłoszeń lub dokumentacji przetargowej (klauzula 7, art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• stawia uczestnikom, towarom lub warunkom umowy wymagania, które nie są określone w dokumentacji zamówienia. Ocenia również lub porównuje wnioski zgodnie z kryteriami nieokreślonymi w dokumentacji (klauzula 8, art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• nie przestrzega instrukcji, wymagań organu upoważnionego do sprawowania kontroli w zakresie zamówień (klauzule 7, 7.2, art. 19.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

• nie udziela, nieterminowo udziela informacji o pozbawionych skrupułów uczestnikach zamówień i dostawcach (wykonawcach, wykonawcach). Dostarcza również celowo nieprawdziwych informacji (art. 19.7.2-1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Dokumenty wymagane do zamówienia

Przede wszystkim musisz umieścić na oficjalnej stronie:

Dokumenty te muszą być na stałe umieszczone w dniu oficjalna strona internetowa . Co więcej, jeśli przedsiębiorstwo w ogóle nie prowadzi zakupów, może nie być planu zakupów.

W celu bezpośredniego przeprowadzenia zakupu konieczne jest umieszczenie informacji o zakupie na oficjalnej stronie internetowej:

• projekt umowy;

• wyjaśnienie dokumentacji zamówienia (w razie potrzeby). Takie wyjaśnienia mogą być potrzebne uczestnikowi zamówienia, więc przedsiębiorstwo powinno ustalić procedurę i warunki ich uregulowania w przepisach dotyczących zamówień;

• inne informacje, jeżeli wynika to z przepisów o zamówieniach publicznych (część 6, art. 4 pzp).

Rozporządzenie w sprawie zamówień

Głównym dokumentem wewnętrznym, który firma musi przyjąć, jest rozporządzenie o zamówieniach. Reguluje cały proces zamówień.

Zamówienie musi zawierać:

• warunki stosowania postępowań o udzielenie zamówienia;

• tryb zawierania i wykonywania umów;

• przepisy dotyczące zamówień.

Taka zasada jest ustanowiona w części 2 art. 2 Prawa Zamówień.

Regulamin zakupu i zmiany, które w nim zaszły (zapis w Nowa edycja), są publikowane na oficjalnej stronie internetowej w ciągu 15 dni od daty zatwierdzenia (część 1, art. 4 ustawy Prawo zamówień).

Kierownik przedsiębiorstwa zatwierdza stanowisko na zlecenie. W nim możesz określić skład prowizji, która będzie dokonywać zakupów.

Plan zakupów

Klient umieszcza na oficjalnej stronie plan zakupu towarów (robót, usług) na okres co najmniej roku.

Procedurę sporządzania planu reguluje Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 września 2012 r. Nr 932 „O zatwierdzeniu Zasad tworzenia planu zakupu towarów (robót, usług) i wymagań o formę takiego planu”.

Niezbędne jest również umieszczenie planu zakupu innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie produktów i leków na okres od pięciu do siedmiu lat (część 3 art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Czy konieczne jest publikowanie planu zamówień na innowacyjne, zaawansowane technologicznie produkty i leki, jeśli firma nie planuje zakupu takich produktów?

Tak potrzeba.

Prawo nie ustanawia wprost takiego obowiązku, ale wynika to z jej ogólnych przepisów.

Procedura przetargowa musi być otwarta i przejrzysta (część 1, art. 1 ustawy nr 223-FZ). Ponadto ustawa ustanawia zasadę jawności informacji o zamówieniach (klauzula 1, część 1, art. 3 ustawy nr 223-FZ). Praktyka orzecznicza pokazuje, że zasadę tę należy interpretować w systematycznym związku z art. 4 ustawy nr 223-FZ (wyrok Sądu Arbitrażowego Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 26 marca 2015 r. Nr F01-597 / 2015 w sprawie nr A43-8810/2014).

Ten artykuł ustanawia wymagania dotyczące publikacji rozporządzenia w sprawie zamówień i wszystkich zmian do niego, ogólnego planu zamówień na towary (robót, usług), a także planu zamówień na innowacyjne, zaawansowane technologicznie produkty, leki (część 1 –3 art. 4 ustawy nr 223-FZ). W takim przypadku te ostatnie należy sporządzić osobno, a nie jako część ogólnego planu zamówień. Jeśli nie ma potrzeby kupowania takich produktów, plan faktycznie będzie pusty.

Jeśli go nie opublikujesz, być może stanie się to podstawą do wniesienia oskarżenia (część 5 artykułu 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Dokumentacja zakupowa

Dokumentacja zamówienia musi zawierać informacje określone w regulaminie zamówień. Włącznie z założona przez przedsiębiorstwo wymagania:

• do jakości towarów (robót, usług);

• do Specyfikacja techniczna towary (roboty, usługi);

• do bezpieczeństwa towarów (robót, usług);

• do właściwości użytkowych (właściwości konsumenckich) produktu;

• do wymiarów, opakowania, wysyłki towaru;

• do wyników pracy;

• inne wymagania związane z określeniem zgodności dostarczanego towaru (wykonanej pracy, świadczonych usług) z potrzebami klienta;

• do treści, formy, wykonania i składu wniosku o dopuszczenie do udziału w zamówieniu;

• do opisu przez uczestników zamówienia dostarczanego towaru, będącego przedmiotem zamówienia, jego cech użytkowych ( właściwości konsumenckie), jego cechy ilościowe i jakościowe, wymagania dotyczące opisu przez uczestników zamówienia wykonanej pracy, świadczonej usługi będącej przedmiotem zamówienia, ich cech ilościowych i jakościowych;

• miejsce, warunki i terminy (okresy) dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług;

• forma, warunki i tryb płatności za towary, pracę, usługi;

• procedura kształtowania ceny zamówienia (ceny partii) (z uwzględnieniem lub bez uwzględnienia kosztów transportu, ubezpieczenia, płatności cła, podatki i inne obowiązkowe opłaty);

• tryb, miejsce, datę rozpoczęcia i datę zakończenia terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

• wymagania dla uczestników zamówienia oraz wykaz dokumentów przedłożonych przez uczestników zamówienia w celu potwierdzenia ich zgodności z ustalonymi wymaganiami;

• formularze, tryb, data rozpoczęcia i data zakończenia okresu przekazywania uczestnikom zamówienia wyjaśnień dotyczących zapisów dokumentacji przetargowej;

• miejsce i termin rozpatrzenia propozycji uczestników zamówienia oraz podsumowania wyników zamówienia;

• kryteria oceny i porównywania wniosków o udział w zamówieniu;

• tryb oceny i porównania wniosków o udział w postępowaniu.

Firma musi pamiętać o dwóch zasadach:

• niedopuszczalne jest stawianie uczestnikom zamówienia, nabywanym towarom, robotom, usługom, a także warunkom realizacji zamówienia, które nie są określone w dokumentacji zamówienia, jak również ocenianie i porównywanie wniosków o udział w zamówieniu według kryteriów i w sposób nieokreślony w dokumentacji przetargowej;

• wymagania ustalone przez klienta dotyczą w równym stopniu wszystkich uczestników zamówienia, oferowanych przez nich towarów, robót, usług, warunków realizacji zamówienia.

Takie zasady są określone w części 6 art. 3 Prawa Zamówień.

Zawiadomienie o zakupie

Ogłoszenie o zamówieniu, w tym ogłoszenie o przetargu nieograniczonym lub aukcji nieograniczonej, stanowi integralną część dokumentacji przetargowej. Informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu muszą odpowiadać informacjom zawartym w dokumentacji zamówienia (część 8, art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Ustawa Prawo zamówień publicznych określa obowiązkowe dane zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu. Musi zawierać następujące informacje:

• sposób udzielania zamówień (przetarg nieograniczony, aukcja nieograniczona lub inny sposób przewidziany w przepisach o zamówieniach publicznych);

• imię i nazwisko, lokalizacja, adres pocztowy, adres e-mail, numer telefonu kontaktowego klienta;

• przedmiot umowy ze wskazaniem ilości dostarczonych towarów, ilości wykonanej pracy, świadczonych usług;

• miejsce dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług;

• informacje o początkowej (maksymalnej) cenie kontraktowej (cena lota);

• termin, miejsce i tryb składania dokumentacji zamówienia, wysokość, tryb i warunki uiszczenia opłaty pobieranej przez zamawiającego za złożenie dokumentacji, jeżeli opłata taka została przez zamawiającego ustalona, ​​z wyjątkiem przypadków złożenia dokumentacji w forma dokumentu elektronicznego;

• miejsce i termin rozpatrzenia propozycji uczestników zamówienia oraz podsumowania wyników zamówienia.

Jeżeli zakup odbywa się w drodze przetargu lub aukcji, wówczas firma odpowiednio wykorzystuje zawiadomienie o przetargu lub aukcji. Bezpośrednio do takiego ogłoszenia ustawa ustanawia obowiązkową zasadę – takie ogłoszenie musi być umieszczone na oficjalnej stronie internetowej co najmniej 20 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w przetargu lub aukcji (część 2, art. 3 ustawy o Nabywanie).

Jeśli firma korzysta , taki dokument może być określany po prostu jako ogłoszenie o zamówieniu lub, na przykład, odpowiednio jako „ogłoszenie o zapytaniu ofertowym” lub „ogłoszenie o negocjacjach konkurencyjnych”. Ogłoszenie jest publikowane na oficjalnej stronie internetowej w sposób, który firma ustanowiła dla niego w regulaminie zamówień. Jednocześnie absolutnie nie jest konieczne przestrzeganie określonej zasady 20 dni, firma ma prawo samodzielnie określić termin jej umieszczenia.

Zmiany w warunkach zakupu

Jeżeli firma wprowadziła zmiany w:

• zawiadomienie o zakupie;

• dokumentacja zakupu;

• wyjaśnienie zapisów takiej dokumentacji,

wówczas takie zmiany są publikowane przez przedsiębiorstwo na oficjalnej stronie internetowej nie później niż w ciągu trzech dni od dnia podjęcia decyzji o wprowadzeniu tych zmian, z zastrzeżeniem tych wyjaśnień.

Jeżeli przedsiębiorca prowadzi zamówienia w formie przetargu (tj. przetarg lub aukcja) i dokonał zmian w ogłoszeniu i dokumentacji zamówienia później niż 15 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w zamówieniu, musi przedłużyć termin na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w takim zamówieniu tak, aby od dnia zamieszczenia na oficjalnej stronie internetowej wprowadzonych zmian w ogłoszeniu i dokumentacji zamówienia do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zamówieniu, termin ten wynosił co najmniej 15 dni .

Takie zasady są określone w części 11 art. 4 Prawa Zamówień.

Protokoły

Prowadząc postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, różne działania przedsiębiorstwa można udokumentować protokołami. Regulamin zamówień może przewidywać następujące rodzaje protokołów:

• Protokół otwarcia kopert z wnioskami o udział w postępowaniu;

• protokół rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

• inne protokoły (np. z przebiegu licytacji);

• protokół z wyników zakupu i ustalenia zwycięzcy.

Kto może być uczestnikiem zamówień

Uczestnikiem zamówienia może być:

• dowolna osoba prawna lub kilka osoby prawne działając po stronie jednego uczestnika zamówienia, bez względu na formę prawną, formę własności, lokalizację i miejsce pochodzenia kapitału, lub

• dowolna osoba lub kilka osoby fizyczne działając po stronie jednego uczestnika zamówienia, w tym przedsiębiorcy indywidualnego lub kilku indywidualni przedsiębiorcy działając po stronie jednego uczestnika zamówień spełniającego wymagania ustalone przez klienta zgodnie z regulaminem zamówień.

Taka zasada jest ustanowiona w części 5 art. 3 Prawa Zamówień.

Metody zakupu

Konkurencja. Ustawa o zamówieniach publicznych, w przeciwieństwie do ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” (dalej - ustawa nr 44-FZ), nie określa szczegółowych zasad przeprowadzenia przetargu, co pozwala przedsiębiorcy na samodzielne ich ustalenie w regulaminie zamówień.

Osoba, która zaoferowała najlepsze warunki realizacji zamówienia zgodnie z kryteriami i trybem oceny i porównywania ofert, które są określone w dokumentacji przetargowej na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych (część 2, art. 3 ustawy o Zamówień), zostaje uznany za zwycięzcę przetargu na przetargu.

Aukcja. Osoba, która zaoferowała najniższą cenę umowną lub, w przypadku obniżenia ceny umownej do zera w trakcie licytacji i licytacja odbywa się o prawo do zawarcia umowy, najwyższą cenę umowną (część 2, art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych) jest uważany za zwycięzcę licytacji na aukcji. Podobnie jak w przypadku konkursu, Prawo zamówień publicznych również nie określa szczegółowych zasad licytacji.

Inne sposoby zakupu. Prawo zamówień publicznych ustanawia ważną dla przedsiębiorstwa zasadę swobody wyboru innych sposobów udzielania zamówień, tym samym pozwalając mu wybrać dla siebie najbardziej optymalną, dogodną opcję. Przedsiębiorca jest zobowiązany do określenia w regulaminie zamówień publicznych trybu udzielania zamówień takimi metodami (jeżeli zamierza z nich skorzystać) (część 3 art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych). Inne sposoby zakupu to: zapytanie ofertowe, negocjacje konkurencyjne, zapytanie ofertowe i zakup od jednego dostawcy. Aby uzyskać więcej informacji, zobacz Jak dokonywać zakupów zgodnie z ustawą nr 223-FZ: zapytanie ofertowe lub oferty, negocjacje konkurencyjne, zakupy od jednego dostawcy) .

Publikowanie na oficjalnej stronie internetowej

Protokoły sporządzone w trakcie postępowania przetargowego zamawiający zamieszcza na oficjalnej stronie internetowej najpóźniej w ciągu trzech dni od daty podpisania protokołów (część 12, art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Jeżeli dostęp do serwisu jest zablokowany na dłużej niż jeden dzień roboczy z przyczyn technicznych, Klient umieszcza informacje na swojej stronie. Gdy stanie się możliwe zamieszczenie informacji na oficjalnej stronie internetowej, klient jest zobowiązany to zrobić w ciągu jednego dnia roboczego (część 13, art. 4 Prawa zamówień publicznych).

Przedsiębiorca ma dodatkowo prawo do zamieszczania informacji o zamówieniach na własnej stronie internetowej (część 7 art. 4 Pzp). Jednocześnie informacje o zamówieniach zamieszczone na oficjalnej stronie internetowej oraz na stronie internetowej przedsiębiorstwa, regulamin zamówień, plany zamówień powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłaty (część 14, art. 4 pzp).

Publikując informacje o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej, należy wziąć pod uwagę wymagania następujących dokumentów:

• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2012 r. Nr 908 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu zamieszczania informacji o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej”;

• rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 506 z dnia 10 sierpnia 2012 r., Skarbu Państwa Rosji nr 13n „W sprawie ustanowienia procedury rejestracji osób prawnych określonych w części 2 artykułu 1 ustawy federalnej z lipca 18, 2011 nr 223-FZ" W sprawie zamówień towarów, robót, usług pewne rodzaje osoby prawne” na oficjalnej stronie internetowej w celu umieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług ( www.zakupki.gov.ru)».

Spory z uczestnikami zamówień

Prawo zamówień publicznych przewiduje prawo uczestnika zamówienia do odwołania się do: nakaz sądowy działania (lub brak działania) przedsiębiorstwa podczas zakupu.

Ma do tego prawo wnosząc skargę do organu antymonopolowego w następujących przypadkach:

• przedsiębiorstwo nie zamieściło regulaminu zamówień, wprowadzonych w nim zmian, informacji o zamówieniu (ogłoszenia, dokumentacji zamówienia) na oficjalnej stronie internetowej lub naruszyło warunki takiego umieszczenia;

• przedsiębiorca przedstawił uczestnikom zamówienia wymagania dotyczące złożenia dokumentów nieprzewidzianych w dokumentacji zamówienia;

• przedsiębiorstwo dokonało zakupu w przypadku braku zatwierdzonego i zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej przepisu o zamówieniach i bez zastosowania przepisów ustawy nr 44-FZ (do których przedsiębiorstwo jest zobowiązane stosować, jeśli nie posiada przepisu o zamówieniach).

Ponadto uczestnik zamówienia może się od niego odwołać w związku z naruszeniem wymogów antymonopolowych dotyczących licytacji określonych w art. 17 ustawy federalnej nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”. Na przykład, jeśli istnieje ograniczenie dostępu do udziału w aukcji (zakup). Takie ograniczenie może wyrażać się w tym, że firma nie dopuściła niektórych wnioskodawców do udziału w procedurach konkursowych ze względu na ich brak doświadczenia, specjalistów, ocenę siły finansowej itp. Jeżeli jednak takie wymagania nie uniemożliwiały dopuszczenia do udziału w zamówienia (np. w formie przetargu), ale były kryteriami oceny uczestników, wówczas takie zamówienie jest uznawane za legalne.

Przykład z praktyki: sąd oddalił powództwo o uznanie bezprawnych działań przedsiębiorstwa w toku przetargu nieograniczonego, wskazując, że uwzględnienie przez oferenta wymagań dotyczących dostępności doświadczenia, specjalistów i innych podobnych parametrów w postaci kryteriów oceny jest legalne i rozsądne

Jednostkowe Przedsiębiorstwo Miejskie (zwane dalej Przedsiębiorstwem) zamieściło na swojej stronie internetowej ogłoszenie o przetargu nieograniczonym.

Firma ogłosiła zwycięzcę konkursu Sp. z oo „R.”, który zdobył największą liczbę punktów.

Przegrany uczestnik konkursu LLC „S.” (dalej - Spółka) uznał, że dokumentacja konkurencyjna Przedsiębiorstwa zawierała nieuzasadnione warunki dyskryminujące uczestników przetargu. Spółka postawiła uczestnikom następujące wymagania: „doświadczenie uczestnika w tego rodzaju ubezpieczeniach”, „w oddziałach i przedstawicielstwach uczestnika w Wołogdzie pracują specjaliści przeszkoleni w ramach programu obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej właścicieli niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”, “ reputacja biznesowa uczestnik”, „czas pracy na rynku usług ubezpieczeniowych w obwodzie wołogdzkim”, „reprezentowanie interesów klienta przed sądem i innymi organami w razie potrzeby w celu ochrony interesów klienta w związku z roszczeniami poszkodowanych” .

W związku z tym Towarzystwo zwróciło się do: sąd arbitrażowy z roszczeniem przeciwko Przedsiębiorstwu o uznanie za niezgodne z prawem jego działań w przetargu nieograniczonym i jego wyników.

Sąd wziął pod uwagę, że Przedsiębiorstwo jest przedsiębiorstwem komunalnym, a Prawo Zamówień ma zastosowanie do komunalnych przedsiębiorstwa unitarne, na główna zasada od 1 stycznia 2014 r., jeśli organ przedstawicielski nie poda wcześniejszej daty miasto. Sąd uznał, że organ przedstawicielski gminy, który był założycielem Przedsiębiorstwa, nie podjął decyzji, która zobowiązywałaby Przedsiębiorstwo do stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych wcześniej niż 1 stycznia 2014 roku.

Mimo tych okoliczności sąd zastosował jednak Prawo zamówień publicznych, powołując się na fakt, iż Przedsiębiorstwo nie zaprzeczyło, że po raz pierwszy zorganizowało taki przetarg i skorzystało z przepisów Prawa zamówień publicznych.

Sąd oddalił pozew, wskazując, że na etapie wstępnej selekcji uczestników (dopuszczenia do udziału w aukcji) nie dopuszcza się stosowania wymienionych przez Spółkę warunków, które uznała za dyskryminujące. A uwzględnienie takich warunków w postaci kryteriów oceny oferentów (co zrobiło Przedsiębiorstwo) jest legalne i uzasadnione.

Sąd wskazał również, że wybór kontrahenta spośród ogółu oferentów, który posiada więcej doświadczonych i kompetentnych specjalistów w rodzaju działalności zawieranej umowy, o wyższym ratingu stabilności finansowej, nie jest sprzeczny z ustawą Prawo zamówień publicznych. Obecność koncesji nie może być jedynym kryterium wyboru zwycięzcy aukcji, gdyż ze względu na specyfikę ich działalności koncesję taką muszą posiadać wszyscy oferenci (wyrok XIV Sądu Apelacyjnego z dnia 16 października 2012 r. w sprawie sprawa nr A13-3870/2012).

W celu złożenia reklamacji do FAS Rosja konieczne jest uwzględnienie przepisów przepisy administracyjne Federalna Służba Antymonopolowa do wykonywania państwowej funkcji inicjowania i rozpatrywania przypadków naruszeń prawo antymonopolowe Federacja Rosyjska, zatwierdzona rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 25 maja 2012 r. Nr 339.

Ponadto uczestnikowi zamówienia przysługuje prawo do zaskarżenia czynności (bezczynności) przedsiębiorstwa w toku postępowania sądowego (część 9 art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Jeżeli osoba nie złożyła wniosku o udział w postępowaniu, co do zasady nie może się od niego odwołać. Jeżeli jednak w trakcie trwania zamówienia doszło do naruszenia procedury ustanowionej przez akty normatywne dotyczące zamieszczania informacji o przebiegu przetargów, procedury składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargach, wówczas osoba taka ma prawo odwołać się od zamówienia, jeżeli jego prawa lub uzasadnione interesy mogą zostać naruszone lub naruszone w wyniku naruszenia organizacji postępowania i przebiegu przetargów (część 2, art. 18 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FZ „O ochronie konkurencji” ).

Przykład z praktyki: sąd odmówił uwzględnienia wniosku, ponieważ brak formularza zgłoszeniowego i projektu umowy kupna-sprzedaży w ogłoszeniu o aukcji naruszył prawa potencjalnych uczestników aukcji, stwarzając przeszkody dla udziału w aukcji

Komitet Zarządzania Mieniem Państwowym podjął decyzję o przeprowadzeniu przetargu na sprzedaż działki pod zaprojektowanie i budowę trzypiętrowego budynku. Organizatorem aukcji był: przedsiębiorstwo państwowe"ALE.". W aukcji dopuszczono wszystkich ośmiu oferentów. Zwycięzcą został ogłoszony R. LLC.

CJSC „V.” nie złożyły wniosku o udział w aukcji, ale zwróciły się do OFAS dla regionu Kemerowo ze skargą dotyczącą naruszenia ich praw i uzasadnionych interesów. Organ antymonopolowy uwzględnił skargę i wydał nakaz unieważnienia licytacji.

Nie zgadzam się z decyzją i zaleceniem organ antymonopolowy organizator licytacji udał się do sądu.

Sąd oddalił powództwo, stwierdzając, co następuje. Ogłoszenie o licytacji nie zawierało formularza zgłoszeniowego oraz projektu umowy kupna-sprzedaży działki. Oznacza to, że potencjalni uczestnicy aukcji, w tym CJSC V., nie mogli uzyskać pełnych informacji na jej temat. Naruszyło to ich prawa i uzasadnione interesy, ponieważ uniemożliwiło im udział w aukcji.

Wbrew argumentom organizatora aukcji CJSC „V”. miał prawo odwołać się od licytacji, chociaż nie zgłosił się do udziału. Rzeczywiście, w rozumieniu części 2 art. 18.1 ustawy federalnej nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”, prawo to przysługuje nie tylko osobom, które złożyły wniosek o udział w aukcji, ale także innym osobom, których prawa i prawnie uzasadnione interesy mogą zostać naruszone w wyniku naruszenia procedury organizowania i licytacji (FAS Obwodu Zachodniosyberyjskiego z dnia 18 lipca 2014 r. sygn. A27-13853/2013).

Sprawozdawczość przedsiębiorstwa z dokonanych zakupów

Klient najpóźniej do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym umieszcza na oficjalnej stronie internetowej informację o liczbie i całkowitym koszcie zawartych przez Klienta umów na podstawie wyników:

• zaopatrzenie w towary, roboty budowlane, usługi w ogólności;

• zakupy od jednego dostawcy (wykonawca, kontrahent);

• zamówień publicznych, o których informacja stanowi tajemnicę państwową lub w odniesieniu do których podjęto decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej.

Taka zasada jest ustanowiona w części 19 art. 4 Prawa Zamówień.

Rejestr nieuczciwych dostawców

Oficjalna strona internetowa prowadzi rejestr pozbawionych skrupułów dostawców (zwany dalej rejestrem). Zawiera informacje:

• o uczestnikach zamówień, którzy uchylali się od zawarcia umowy;

• o dostawcach (wykonawcach, wykonawcach), z którymi umowy zostały rozwiązane z powodu istotnego naruszenia przez nich umów.

Na umieszczenie lub treść takich informacji w rejestrze osoba zainteresowana może się odwołać w postępowaniu sądowym. Taka zasada jest ustanowiona w części 6 art. 5 Prawa Zamówień.

Studium przypadku: sąd uchylił decyzję OFAS o wpisaniu spółki do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców, ponieważ nie uznał, że spółka uchylała się od podpisania umowy

MUP "V." zamieścił ogłoszenie o zapytaniu ofertowym na prawo do zawarcia umowy dostawy na specjalistycznym portalu internetowym.

LLC "Ts." złożył wniosek o udział i został ogłoszony zwycięzcą zapytania ofertowego.

MUP "V." przekazał zwycięzcy projekt umowy do podpisania. Jednak LLC "C." nie podpisał umowy, nie przedstawił protokołu niezgodności z umową. Następnie MUP "V." uważane za LLC „Ts”. uniknął podpisania umowy i złożył wniosek do OFAS.

Organ antymonopolowy po zapoznaniu się z dostarczonymi materiałami podjął decyzję o włączeniu OOO Ts. do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców.

Nie zgadzając się z decyzją, LLC „Ts.” poszedł do sądu.

Zaspokajając wniosek, sąd przystąpił do następującego postępowania. 2 grudnia 2014 r. MUP „V.” na e-mail wysłane przez LLC "Ts." skan umowy dostawy. Natomiast protokół z podsumowania wyników zapytania ofertowego został sporządzony w dniu 3 grudnia 2014 roku. Zgodnie z wymogami dokumentacji ofertowej, w dniu 13 grudnia 2014 roku WUM „V”. wysłał projekt umowy na dostawę pocztą. LLC "Ts." projekt umowy wpłynął 24 grudnia 2014 r. i musiał zostać podpisany w ciągu 5 dni. Jednak MUP "V." już 18 grudnia 2014 r. wysłał informację o OOO Ts. do organu antymonopolowego, czyli przed upływem terminu do podpisania umowy.

Umieszczenie informacji o osobie w rejestrze nieuczciwych dostawców jest sankcją za nieuczciwe zachowanie dostawcy. W tym przypadku nie doszło do nieuczciwego zachowania dostawcy. Oznacza to, że organ antymonopolowy nie miał podstaw do włączenia OOO Ts. do rejestru (orzeczenie II Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 20 października 2015 r. nr 02AP-8326/2015 w sprawie nr A17-1908/2015).

Wykaz informacji zawartych w rejestrze, procedurę ich przesyłania, procedurę prowadzenia rejestru określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 2012 r. Nr 1211 „W sprawie prowadzenia rejestru pozbawionych skrupułów dostawców , przewidziany prawo federalne„O nabywaniu towarów, robót, usług przez niektóre rodzaje osób prawnych”

Informacje zawarte w rejestrze, po dwóch latach od dnia ich wpisu do niego, są wyłączone (część 5 art. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Kiedy Prawo Zamówień nie ma zastosowania?

Nie dokonywane w sposób przewidziany w ustawie o zamówieniach publicznych, w tym nie podlegające zamieszczeniu na oficjalnej stronie internetowej, zamówienia:

• która zawiera tajemnicę państwową, o ile taka informacja jest zawarta w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacji zamówienia lub w projekcie umowy;

• zgodnie z którym Rząd Federacji Rosyjskiej postanowił nie zamieszczać go na oficjalnej stronie internetowej;

• którym jest zakup towarów, robót lub usług, które są zawarte w wykazach i (lub) grupach towarów, robót lub usług, których informacje o zakupie, zgodnie z decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej, nie są podlega zamieszczeniu na oficjalnej stronie internetowej.

Ponadto przedsiębiorstwo ma prawo nie publikować na oficjalnej stronie internetowej informacji o zakupie, którego koszt nie przekracza:

• 100 000 rubli;

• 500 000 rubli (jeżeli roczny przychód przedsiębiorstwa za sprawozdawczość) rok podatkowy to ponad 5 miliardów rubli).

Takie wyjątki są określone w częściach 15 i 16 art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Prawo zamówień publicznych nie ma również zastosowania, jeśli przedsiębiorstwo nie zamieściło zatwierdzonego regulaminu zamówień na oficjalnej stronie internetowej. W takim przypadku przy zakupie przedsiębiorstwo musi kierować się przepisami ustawy nr 44-FZ. Taka zasada jest ustanowiona w art. 8 ust. 4 Prawa Zamówień.

Należy pamiętać, że prawo zamówień publicznych nie ma zastosowania do stosunków związanych z:

• skup i sprzedaż wartościowe papiery, wartości walut, metale szlachetne;

• zawieranie umów będących pochodnymi instrumentami finansowymi (z wyjątkiem umów, które są zawierane poza obrotem giełdowym i wypełnianiem zobowiązań, z których wiąże się dostawa towarów);

• nabycie towarów giełdowych na giełdzie towarowej;

• realizacja przez klienta składania zamówień na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług zgodnie z ustawą nr 44-FZ;

• zamówienia w zakresie współpracy wojskowo-technicznej;

• zakup towarów, robót, usług zgodnie z umowa międzynarodowa RF, jeżeli taka umowa przewiduje inną procedurę określania dostawców (wykonawców, wykonawców) takich towarów, robót, usług;

• wybór organizacji audytowej do obowiązkowego audytu sprawozdań księgowych (finansowych);

• zawieranie i realizacja umów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie elektroenergetyki, które są obowiązkowe dla podmiotów rynek hurtowy– uczestnicy apelu energia elektryczna oraz (lub) moc;

• realizacja przez instytucję kredytową operacji leasingowych i operacji międzybankowych.

Taka zasada jest ustanowiona w części 4 art. 1 Prawa Zamówień.

28.02.18 o 11:49

Do przeprowadzenia otwartego przetargu elektronicznego niezbędne jest sporządzenie i umieszczenie w EIS dokumentacji przetargowej, ogłoszenia oraz projektu umowy.

W procesie przeprowadzania przetargu elektronicznego konieczna jest identyfikacja jego uczestników oraz wyłonienie zwycięzcy, który zaoferował najlepsze warunki realizacji zamówienia.

Umowa zostaje zawarta ze zwycięzcą nie wcześniej niż 10 dni i nie później niż 20 dni od daty zamieszczenia protokołu końcowego w EIS.

1. Przygotowanie do otwartego konkursu elektronicznego w ramach 223-FZ

Przetarg elektroniczny jest jedną z konkurencyjnych metod określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), która odbywa się w formie elektronicznej (część 3, 3.1, art. 3 ustawy N 223-FZ).

Konkurs elektroniczny pozwala zidentyfikować uczestnika, którego wniosek spełnia wymagania dokumentacji i zawiera najlepsze warunki wykonania umowy (część 16 art. 3.2 ustawy N 223-FZ). Przy wyborze tej metody zakupu dla klienta ważny jest nie tylko koszt zamówienia, ale także inne jego warunki. Możliwe jest zidentyfikowanie osoby, która np. posiada wysokie kwalifikacje w realizacji takiej umowy lub ofert najlepsza wydajność towary (roboty, usługi).

Konkretne przypadki przeprowadzenia przetargu elektronicznego określa regulamin zamówień zamawiającego. Jeżeli rozporządzenie nie przewiduje możliwości przeprowadzenia konkursu elektronicznego dla określonej kategorii towarów, wówczas od jego postępowania można się odwołać (część 2 artykułu 2, część 9, ustęp 1 części 10 artykułu 3 ustawy N 223- F Z).

Klient musi liczyć się z obecnością zatwierdzona lista towary (roboty, usługi), których zakup odbywa się wyłącznie w formie elektronicznej (część 4 art. 3 ustawy N 223-FZ, dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21.06.2012 N 616).

Zakup towarów (robót, usług) w drodze przetargu nieograniczonego musi być uwzględniony w planie zamówień, chyba że prawo stanowi inaczej. Niedopuszczalne jest prowadzenie zamówienia, które nie jest ujęte w planie zamówień zamieszczonym w EIS i zawieranie umowy na podstawie jego wyników. Dokonując zmian w tym planie, konkurs elektroniczny jest możliwy nie wcześniej niż w dniu ich umieszczenia w EIS. W przypadku nieumieszczenia w EIS zmian w planie zamówień można się odwołać (