Pojawia się błędna opinia, że właściciele lokalu mają prawo do kontrolowania, w jaki sposób i na co podmiot zarządzający przeznacza środki otrzymane od właścicieli lokalu jako opłatę z tytułu umowy o zarządzanie apartamentowcem. To nie jest prawda.
Kodeks mieszkaniowy stanowił, że na podstawie umowy o zarządzanie budynkiem wielomieszkaniowym jedna strona (organizacja zarządzająca), na polecenie drugiej strony (właścicieli lokali w budynku mieszkalnym), za opłatą zobowiązuje się do świadczenia usług i wykonywania prac o należytym utrzymaniu i naprawie nieruchomości wspólnej w takim domu oraz o świadczeniu usług komunalnych właścicielom lokali w takim domu oraz osobom korzystającym z lokali w tym domu.
Z tej normy prawa wynika, że relacje stron umowy o zarządzanie budowane są w taki sam sposób, jak wszelkie relacje na rynku towarów, robót i usług. Właściciele lokali w domu zlecają organizacji zarządzającej wykonanie określonego wykazu robót i usług uzgodnionych przez strony i zobowiązują się do uiszczenia za nich ustalonego w umowie wynagrodzenia. Organizacja zarządzająca zobowiązuje się do wykonania zamówionego wykazu robót i usług oraz zapewnienia mediów. W związku z tym właściciele lokali w budynku mieszkalnym oraz rada MKD, jako wybieralny organ właścicieli lokali, mają prawo i muszą kontrolować:
- czy wykonywane są wszystkie prace, czy wykonywane są wszystkie usługi określone w wykazie robót i usług umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym;
- czy przestrzegana jest częstotliwość i terminy wykonywania pracy, świadczenie usług;
- czy praca jest wykonywana w całości (jeśli w umowie określono wskaźniki objętości);
- czy jakość pracy i usług odpowiada wskaźnikom określonym w umowie.
W odniesieniu do jakości pracy i usług należy pamiętać, że parametry jakościowe narzędzia ustanowione przez Regulamin świadczenia, zawieszania i ograniczania świadczenia usług publicznych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych. Dlatego dość łatwo jest kontrolować jakość usług publicznych. Parametry jakości pracy i usług związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego nie są określone przez prawo. Dlatego przy sprawowaniu kontroli można kierować się jedynie parametrami jakości, które są określone w umowie o zarządzanie dla każdej z zamówionych usług i robót. Uwzględnienie wymagań Standardu Ujawniania Informacji dla organizacji działających w obszarze zarządzania budynki mieszkalne, o których wspomniano wcześniej, za wskaźnik jakości usługi lub pracy organizacji zarządzającej można uznać osiągnięcie rezultatu wykonania tej pracy (świadczenie usługi). Dlatego bardzo ważne jest, aby zwrócić się do organizacji zarządzającej, aby dla każdej pracy lub usługi zleconej przez właścicieli lokalu wskazywała, jaki wynik należy osiągnąć, jeśli ta praca lub usługa jest prawidłowo wykonana. I pamiętaj, aby w tekście umowy zawrzeć opis osiągniętego rezultatu każdej pracy i usługi zawartej w wykazie robót i usług objętych umową.
Rada domu może i powinna kontrolować wykonanie usług i prac określonych w wykazie umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, ich jakość, częstotliwość i terminy. Kontrola wydatków zarządzanie organizacjąśrodki otrzymane jako płatność na podstawie umowy o zarządzanie nie są przewidziane w obowiązującym prawodawstwie.
Część 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego
W jaki sposób możesz monitorować wykonanie usług i prac i jak często to robić?
Jeżeli zarząd domu stwierdzi fakt (fakty) niewypełnienia przez instytucję zarządzającą obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie, może podjąć następujące działania:
- Wydanie aktu o naruszeniu przez organizację zarządzającą jej obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie w zakresie świadczenia usług i prac związanych z utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego, w którym wskazuje się, na czym dokładnie polega naruszenie (naruszenia) i wysyła pisemny wniosek do organizacji zarządzającej o usunięcie naruszeń przed określonym terminem i (lub) zmianę wysokości opłaty za utrzymanie majątku wspólnego. W przypadku wykrycia faktu świadczenia usługi użyteczności (usług) o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas dla wszystkich lub części konsumentów w domu, zainicjuj audyt i sporządź akt, a następnie sprawdź zmniejszenie przez organizację zarządzającą wysokością opłaty za usługę komunalną (usługę).
- Jeżeli kierownik organizacji nie odpowiada na wymagania Rady MKD i nie eliminuje stwierdzonych naruszeń realizacji zobowiązań umownych, co prowadzi do pogorszenia apartamentowiec, warunków mieszkaniowych w nim, lub nie udziela informacji zgodnie z wymogami Disclosure Standard, rada domu może skontaktować się z państwowym organem mieszkaniowym.
- Przewodniczący rady domu może zwrócić się do organu samorząd o niewypełnieniu przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
- Jeżeli organizacja zarządzająca systematycznie narusza warunki umowy o zarządzanie, właściciele lokali w budynku nie są zadowoleni z wyników swojej pracy nad zarządzaniem, konserwacją i naprawą budynku mieszkalnego i chcą odmówić jego usług, budynek rada podejmuje działania, aby jednostronnie odmówić właścicielom lokalu wykonania umowy o zarządzanie
Każda z powyższych możliwości działania rady w domu ma swoje własne powody i różne konsekwencje.
Procedura ustalenia faktu niewykonania usługi lub prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego lub naruszeniem jakości, terminu, częstotliwości i wykonania odpowiedniej czynności musi znaleźć odzwierciedlenie w umowie o zarządzanie budynkiem mieszkalnym . Zgodnie z Regulaminem zmiany wysokości opłaty za utrzymanie i naprawę lokalu mieszkalnego w przypadku świadczenia usług i wykonywania prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym o nieodpowiedniej jakości i ( lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas, organizacja zarządzająca jest zobowiązana do obniżenia wysokości opłaty za utrzymanie i naprawę lokalu mieszkalnego na rzecz właścicieli lokalu, a właściciele lokalu (Rada MKD) mają prawo ubiegać się o zmiana wysokości opłaty na rzecz organizacji zarządzającej. Jednocześnie zaleca się, aby rada domu przed złożeniem wniosku o zmianę wysokości opłaty za utrzymanie i naprawę majątku wspólnego rozważyła takie kwestie jak: czy zaległe usługi lub prace mogą być wykonane w późniejszym terminie czas, jest przyczyną niewykonania usług lub prac działań organizacji zarządzającej w celu wyeliminowania zagrożenia życia i zdrowia obywateli, zapobiegania szkodom majątkowym lub niewypełnienia przez właścicieli lokali ich zobowiązań płatniczych za usługi i pracę organizacji zarządzającej. Przy podejmowaniu decyzji o wymogu zmiany wysokości opłat eksploatacyjnych i naprawczych radzie domu kierować się zasadą: głównym zadaniem właścicieli lokalu nie jest zmniejszanie wysokości organizacji zarządzającej lokalem. opłaty, ale w celu zapewnienia wykonania wszystkich niezbędnych (zamówionych i odpłatnych) usług i prac związanych z należytym utrzymaniem majątku wspólnego.
W odniesieniu do naruszeń związanych ze świadczeniem usług publicznych, ponieważ złej jakości lub niewykonanych usług publicznych nie można zrekompensować inaczej niż poprzez obniżenie (ponowne obliczenie) wysokości opłaty, rada budowlana musi stosować Regulamin świadczenia usług publicznych. usługi dla właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i mieszkalnych. Zasady te określają przypadki i podstawy do zmiany wysokości płatności za usługi komunalne w przypadku ich nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas oraz procedurę ustalania faktu świadczenia usług komunalnych o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas.
Jeżeli organizacja zarządzająca ustosunkuje się do odwołań (wymagań) rady domowej, usunie naruszenia i przeliczy wysokość opłaty, a następnie nawiąże normalną współpracę z radą MKD, właściciele lokalu i organizacja zarządzająca nadal wypełniają umowa o zarządzanie. Jeżeli organizacja zarządzająca nie ustosunkuje się do żądań rady domowej, rada musi kontynuować sporządzanie aktów o naruszeniu przez organizację zarządzającą obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie i przesyłać jej regularne żądania. A także sporządzać akty dotyczące niespełnienia przez organizację zarządzającą wymagań rady budynku mieszkalnego. Wszystkie te dokumenty będą potrzebne, jeśli właściciele lokalu do kolejnych kroków rady wypowiedzą stosunki umowne z tym organem zarządzającym.
Gdy rada domu wystąpi do państwowego organu nadzoru mieszkaniowego (zaleca się, aby członkowie rady podpisali ten apel jako obywatele - właściciele lokali w domu), państwowy organ nadzoru mieszkaniowego musi przeprowadzić niezaplanowaną kontrolę działalności organizacja zarządzająca. Jeżeli audyt ustali fakty naruszenia przez organizację zarządzającą wymagań przepisów mieszkaniowych, przepisów dotyczących oszczędzania energii i efektywności energetycznej, organizacja zarządzająca otrzyma nakaz usunięcia naruszeń. Ponadto państwowy organ nadzoru mieszkaniowego może nałożyć grzywnę (grzywny) na organizację zarządzającą i jej kierownika oraz zastosować inne środki oddziaływania administracyjnego.
Gdy przewodniczący rady MKD wystąpi do samorządu z wnioskiem o niewywiązanie się przez jednostkę zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, samorząd w ciągu pięciu dni musi przeprowadzić nieplanową kontrolę działalności zarządzającego. organizacja. Jeżeli kontrola wykaże niewypełnienie przez organizację zarządzającą swoich obowiązków, samorząd terytorialny, nie później niż 15 dni od dnia wniesienia odwołania przewodniczącego rady domu, musi zwołać walne zgromadzenie właścicieli domu. lokal w domu w celu rozwiązania kwestii rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą i wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu zarządzania domem.
Rada domu musi mieć na uwadze, że uchwalenie przez walne zgromadzenie zwołane przez samorząd terytorialny na podstawie wyników wizytacji organu zarządzającego, decyzji o wyborze nowej organizacji zarządzającej lub zmianie sposobu zarządzania domem wymaga poważne przygotowanie (poszukiwanie nowej organizacji zarządzającej, omówienie z nią warunków nowej umowy o zarządzanie, przygotowanie statutu HOA itp.). Jeżeli takie przygotowanie przez radę domu nie zostało przeprowadzone przed skontaktowaniem się z samorządem, to trudno oczekiwać świadomych decyzji na walnym zgromadzeniu, a w przypadku rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą istnieje ryzyko, że dom może pozostać przez pewien czas bez zarządu. Dlatego zaleca się, aby przed wystąpieniem przewodniczącego rady MKD do samorządu przygotować: możliwe opcje decyzje o zarządzie apartamentowcem po rozwiązaniu umowy o zarządzanie z organizacją zarządzającą. Ponadto, jeśli właściciele lokalu rzeczywiście mają stanowczy zamiar zerwania stosunków ze swoją organizacją zarządzającą, ponieważ systematycznie nie przestrzega warunków umowy o zarządzanie i wybierają nową organizację zarządzającą lub tworzą stowarzyszenie właścicieli domów, mogą skorzystać z prawa do jednostronnej odmowy wykonania umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
Co jest zalecane radzie MKD, aby przygotować jednostronną odmowę właścicieli lokalu od umowy o zarządzanie apartamentowcem i zawarcie umowy o zarządzanie z nową organizacją zarządzającą? Wykonaj następujące kroki:
Stół. Działania rady domowej w celu zmiany organizacji zarządzającej
| Działania Rady MKD | wyczucie czasu | |
| Krok 1. |
Zapewnij zasadność decyzji o jednostronnym odstąpieniu od umowy o zarządzanie:
|
Co najmniej 90 dni przed przewidywaną datą rozwiązania umowy o zarządzanie jednostronnie |
| Krok 2 |
Przygotuj propozycję nowej organizacji zarządzającej oraz warunki nowej umowy o zarządzanie domem
|
Co najmniej 60 dni przed przewidywaną datą rozwiązania umowy o zarządzanie jednostronnie |
| Krok 3 |
Organizuje i przeprowadza walne zgromadzenie właścicieli lokali w celu podjęcia decyzji w sprawie: o jednostronnej odmowie wykonania kontraktu menedżerskiego w związku z niewypełnieniem przez organizację zarządzającą jej zobowiązań wynikających z kontraktu; w sprawie wyboru nowej organizacji zarządzającej; w sprawie zatwierdzenia warunków nowej umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym (w sprawie zatwierdzenia projektu umowy o zarządzanie); w sprawie polecenia Radzie MKD podjęcia niezbędnych działań w celu realizacji podjętych decyzji |
co najmniej 30 (a najlepiej 45) dni przed przewidywaną datą rozwiązania umowy o zarządzanie jednostronnie |
| Krok 4 |
Interakcja ze starą i nową organizacją zarządzającą w procesie rozwiązywania umowy o zarządzanie i zawierania nowej umowy o zarządzanie: zawiadomienie organizacji zarządzającej o decyzji walnego zgromadzenia o jednostronnej odmowie przez właścicieli lokali wykonania umowy o zarządzanie, od kiedy ta odmowa wchodzi w życie, do której osoby dokumentacja techniczna i inne dokumenty związane z zarządzaniem domu powinny zostać przeniesione; zawiadomienie nowej organizacji zarządzającej o jej wyborze przez walne zgromadzenie właścicieli lokalu o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, o zatwierdzeniu warunków umowy o zarządzanie i terminie od której umowa o zarządzanie ma wejść w życie; obecność na transferze dokumentacja techniczna za budynek mieszkalny i inne dokumenty związane z zarządzaniem budynkiem mieszkalnym przez byłą organizację zarządzającą nowo wybranej organizacji zarządzającej; pomoc nowej organizacji zarządzającej w zawarciu umowy o zarządzanie z właścicielami lokali (która wchodzi w życie następnego dnia po rozwiązaniu poprzedniej umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym); pomoc nowej organizacji zarządzającej w zawieraniu kontraktów na dostawy surowców, |
Co najmniej 30 dni przed datą rozwiązania umowy o zarządzanie jednostronnie 30 dni przed rozwiązaniem umowy o zarządzanie |
Warunki wskazane w powyższej tabeli zostały zaproponowane na podstawie eksperymentalnej oceny czasu poświęconego na realizację niezbędnych działań, a także wymagań prawnych, które organizacja zarządzająca na trzydzieści dni przed rozwiązaniem umowy zarządca budynku mieszkalnego jest zobowiązany do przekazania do budynku mieszkalnego dokumentacji technicznej i innej związanej z zarządzaniem takim domem, dokumentów nowo wybranej organizacji zarządzającej, wspólnoty mieszkaniowej lub spółdzielni mieszkaniowej lub innej specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej, albo w przypadku bezpośredniego zarządzania takim domem przez właścicieli lokali w tym domu, jednemu z tych właścicieli, wskazanemu w decyzji walnego zgromadzenia tych właścicieli o wyborze sposobu gospodarowania takim domem, lub , jeżeli taki właściciel nie jest wymieniony, każdemu właścicielowi lokalu w takim domu.
Przy zmianie organizacji zarządzającej, w celu wyeliminowania ryzyka przerw w utrzymaniu majątku wspólnego i świadczeniu usług publicznych, rada budynku mieszkalnego musi wcześniej przygotować propozycję nowej organizacji zarządzającej oraz warunki nowego umowa o zarządzanie apartamentowcem.
Zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. nr 491
patrz pkt IX i X Regulaminu świadczenia usług publicznych
patrz część 4.2 art. 20 Kodeksu Mieszkaniowego
patrz art. 6.4, art.7.22, art. 7.23 i art. 7.23.1 Kodeksu Federacja Rosyjska w sprawie wykroczeń administracyjnych
patrz część 1.1 art. 165 Kodeksu Mieszkaniowego
patrz część 8.2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego
patrz część 10 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego
Czynności rady domu w przypadku niewypełnienia przez organizację zarządzającą jej obowiązków wynikających z umowy
Organizacja zarządzająca zarządza domem zgodnie z umową o zarządzanie, którą zawarli z nią właściciele lokali w apartamentowcu. Rada MKD nie ma odrębnego stosunku umownego z organizacją zarządzającą. W związku z tym rada domu, sprawując kontrolę nad wykonywaniem pracy przez organizację zarządzającą i świadczeniem usług, występuje jako pełnomocnik właścicieli lokali w ramach umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym. Tryb sprawowania kontroli nad wypełnianiem przez organizację zarządzającą jej obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie musi być określony w umowie o zarządzanie budynkiem mieszkalnym. Jeżeli tryb ustanowiony wcześniej zawartą umową nie pozwala radzie budowlanej na sprawowanie skutecznej kontroli, należy wystąpić do walnego zgromadzenia właścicieli lokali o dokonanie niezbędnych zmian w umowie o zarządzanie w zakresie trybu sprawowanie kontroli przez radę MKD i koordynowanie tych zmian z organizacją zarządzającą.
Sposoby sprawowania kontroli przez radę w domu mogą być:
- obecność członków Rady MKD podczas realizacji prace indywidualne lub usługi;
- zapoznanie się z treścią dokumentacji technicznej budynku mieszkalnego prowadzonej przez organizację zarządzającą, która odzwierciedla stan faktyczny wykonania robót i usług, ich jakość (czasopisma Konserwacja i utrzymanie sanitarne majątku wspólnego; akty odbioru robót wykonawców itp.);
- kontrole dokumentów, w tym np. czeki:
Przeprowadzone rekalkulacje zapłaty za usługi komunalne i prace związane z utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego (przy ustalaniu faktów niewykonania usług (niewykonania pracy) lub naruszenia ich jakości);
Warunki umów zawieranych przez organizację zarządzającą w imieniu właścicieli lokali w apartamentowcu o korzystanie z nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym (w tym umowy na montaż i eksploatację konstrukcji reklamowych), przychody uzyskiwane przez zarządzającego organizacja w ramach takich umów, wydatkowanie tych dochodów zgodnie z decyzją walnego zgromadzenia;
4. odbywanie regularnych (raz w miesiącu, kwartalnych, itp.) spotkań z upoważnionym przedstawicielem organizacji zarządzającej w celu zapoznania się ze sprawozdaniem organizacji zarządzającej z wykonania planu prac w zakresie utrzymania i napraw mienia wspólnego, innych obowiązków wynikających z Umowa.
Sprawowanie kontroli nie powinno stwarzać nieuzasadnionych trudności ani członkom rady domu, ani organizacji zarządzającej. Na przykład zbędna wydaje się obowiązkowa akceptacja i podpisanie przez przewodniczącego rady domu ustawy o wykonaniu każdej z wykonywanych stale prac w zakresie utrzymania sanitarnego wejścia lub gruntu, comiesięczna kontrola mediów w piwnicy. Wystarczy, że pracownik organizacji zarządzającej po zakończeniu pracy włoży do skrzynki pocztowej przewodniczącego rady MKD kopię zlecenia pracy (lub innego dokumentu przyjętego przez organizację zarządzającą) podpisanego przez wykonawcę , który wskazuje datę zakończenia pracy, godzinę rozpoczęcia i zakończenia, a także konkretnie wykonane. Efekty pracy są zazwyczaj łatwo widoczne. Jeśli przewodniczący rady w domu, członkowie rady mają uwagi lub otrzymali jakieś negatywna opinia właściciele lokalu, mogą być wpisane do dokumentu pozostawionego przez pracownika organizacji zarządzającej. Drobne uwagi można następnie podsumować w comiesięcznym akcie odbioru pracy w ramach kontraktu menedżerskiego. Miesięczna ustawa może również wskazywać na naruszenia częstotliwości regularnej pracy i usług (dotyczy to głównie utrzymania sanitarnego majątku wspólnego).
W przypadku poważnych naruszeń wykrycie wad po zakończeniu realizacji prace naprawcze, przerwy w świadczeniu usług publicznych, konieczne jest jak najszybsze sporządzenie aktów dotyczących naruszenia standardów jakości, częstotliwości lub terminu świadczenia usług i (lub) wykonania prac związanych z utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego w budynku mieszkalnym działa o nieświadczeniu usług publicznych lub świadczeniu usług publicznych o nieodpowiedniej jakości. Zgodnie z Kodeksem Mieszkaniowym akty takie podpisuje przewodniczący rady domu, ale wskazane jest, aby nie ograniczać się do jednego podpisu, aby jeden z członków rady również podpisał akt.
Rozpatrzenie sprawozdań organizacji zarządzającej z wykonania obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie - skuteczna metoda kontrola. Umowa musi określać, jak często organizacja zarządzająca składa raport – tylko raz w roku lub też raporty pośrednie – półroczne, kwartalne lub miesięczne.
Objętość informacji przekazywanych przez organizację zarządzającą w rocznym raporcie z wykonania umowy o zarządzanie określa Standard Ujawniania Informacji. Informacja o wykonaniu zobowiązań wynikających z umów o zarządzanie w odniesieniu do każdego budynku mieszkalnego musi zawierać:
- plan pracy na okres co najmniej 1 roku dotyczący utrzymania i naprawy wspólnej własności budynku mieszkalnego, środki mające na celu obniżenie kosztów pracy (usług) wykonywanych (świadczonych) przez organizację zarządzającą, ze wskazaniem częstotliwości i terminów takie prace (usługi), a także informacje o ich wykonaniu (świadczeniu) i przyczynach odstępstwa od planu;
- informacje o liczbie przypadków obniżenia opłat za naruszenia jakości utrzymania i naprawy majątku wspólnego w budynku mieszkalnym za ostatni rok kalendarzowy;
- informację o liczbie przypadków obniżenia opłat za naruszenia jakości usług publicznych i (lub) za przekroczenie ustalonego czasu trwania przerw w ich świadczeniu za ostatni rok kalendarzowy;
- informacje o faktach ujawnienia nieodpowiedniej jakości usług i robót oraz (lub) przekroczenia ustalonego czasu trwania przerw w świadczeniu usług lub wykonywaniu prac niezgodnie z zasadami ustanowionymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie konserwacji nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz zasady świadczenia usług komunalnych na rzecz właścicieli i użytkowników lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych.
Oprócz informacji przewidzianych prawem, umowa może określać, że roczny raport organizacji zarządzającej zawiera również na przykład następujące informacje:
- w sprawie liczby wniosków (skarg) właścicieli lokali w budynku mieszkalnym oraz środków podjętych w celu wyeliminowania wskazanych w nich niedociągnięć;
- w sprawie długów z tytułu płatności za mieszkania i media, w tym listę właścicieli (i najemców) lokali, którzy się spóźniają i (lub) nie płacą w pełni za mieszkania i media, o środkach podjętych w celu zwiększenia ściągalności płatności i wynikach przeprowadzone pomiary;
- od wysokości dochodów uzyskanych przez organizację zarządzającą z umów o korzystanie z majątku wspólnego właścicieli lokali w budynku mieszkalnym (w tym umów na instalację i eksploatację konstrukcji reklamowych), kierunek wydatkowania tych dochodów.
Objętość informacji w półrocznym, kwartalnym lub miesięcznym raporcie organizacji zarządzającej oraz termin składania raportów muszą być ustalone w umowie o zarządzanie.
Umowa musi również określać formę raportowania przez organizację zarządzającą. Pożądane jest, aby sprawozdania były składane na piśmie w liczbie egzemplarzy równej liczbie wejść w budynku mieszkalnym do umieszczenia na stoiskach informacyjnych (tablicach ogłoszeniowych) przy każdym wejściu oraz jeden dodatkowy egzemplarz dla rady domu. Zaleca się, aby rada domu zamieściła swoje wnioski na sprawozdaniach okresowych organizacji zarządzającej na stoiskach informacyjnych przy wejściach do domu nie później niż 1-3 dni po wywieszeniu tam sprawozdania organizacji zarządzającej. I zakończenie soboru w domu w dniu roczny raport organizacja zarządzająca musi być zgłoszona właścicielom lokali nie później niż 10 dni przed rozpatrzeniem protokołu przez walne zgromadzenie właścicieli lokali, to jest jednocześnie z ogłoszeniem zwołania zwyczajnego walnego zgromadzenia właściciele lokali w domu.
Sposoby, częstotliwość kontroli wykonywania przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie przez radę budynku mieszkalnego musi być określona w umowie o zarządzanie.
Zobacz część 3 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego
patrz punkt 11 „b” Standardu Ujawniania Informacji przez organizacje działające w obszarze zarządzania budynkami mieszkalnymi
Zgodnie z ustawą federalną nr 123-FZ z dnia 4 czerwca 2011 r. „O zmianie kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” (art. 5), zgoda podmiotu danych osobowych nie jest wymagana gdy przetwarzanie danych osobowych jest niezbędne dla administratora do organizacji, które zgodnie z Kodeksem Mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej zarządzają budynkami mieszkalnymi, do rozliczeń z właścicielami lokali w budynku mieszkalnym, najemcami lokali mieszkalnych państwa lub komunalny zasób mieszkaniowy do utrzymania i remontu nieruchomości wspólnych w budynku mieszkalnym oraz mediów. Przetwarzanie danych osobowych rozumiane jest między innymi jako „wykorzystywanie i rozpowszechnianie (w tym przekazywanie) danych osobowych” (patrz część 3 art. 3 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. nr 152-FZ „O danych osobowych ”)
Po zatwierdzeniu Procedury przeprowadzania kontroli pozaplanowych
działalność organizacji zarządzających, które prowadzą
zarządzanie budynkami wielomieszkaniowymi na terenie
miasto„Miasto Iżewsk”
W celu stworzenia warunków do zarządzania budynkami mieszkalnymi na terenie gminy „Miasto Iżewsk”, zgodnie z art. 165 Kodeksu Mieszkaniowego, prawo federalne„O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, kierując się Kartą miasta Iżewsk, postanawiam:
1. Zatwierdzić procedurę przeprowadzania niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających budynkami wielomieszkaniowymi na terenie formacji komunalnej „Miasto Iżewsk” (w załączeniu).
2. Zastrzegam sobie kontrolę nad wykonaniem decyzji.
I o. Kierownik Administracji Iżewsk
IV MARININA
Zatwierdzony
rezolucja
Administracja miasta Iżewsk
z dnia 1 października 2013 r. nr 1200
ZAMÓWIENIE
PROWADZENIE NIEPLANOWYCH KONTROLI DZIAŁALNOŚCI MENEDŻERÓW
ORGANIZACJE ZARZĄDZAJĄCE WIELOMA MIESZKANIAMI
DOMY NA TERYTORIUM GMINY
„MIASTO IŻEWSKA”
1. Niniejsza Procedura przeprowadzania niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających budynkami wielomieszkaniowymi (zwana dalej Organizacją Zarządzającą) na terytorium formacji miejskiej „Miasto Iżewsk” (zwana dalej Procedurą) jest regulacyjny akt prawny określający tryb przeprowadzania kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej na podstawie art. 165 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem Mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej).
2. Uprawnienie do organizowania i przeprowadzania nieplanowanych kontroli działalności Organizacji Zarządzających sprawuje organ branżowy - wydział strukturalny Administracji Miasta Iżewsk - Wydział Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Administracji Miasta Iżewsk (zwany dalej Organem Uprawnionym).
3. Podstawą przeprowadzenia nieplanowego audytu działalności Organizacji Zarządzającej jest odwołanie wnioskodawcy(ów) (zwanych dalej wnioskodawcą) dotyczące niewypełnienia przez Organizację Zarządzającą jej obowiązków wynikających z części 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, warunki umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
4. Uprawniony organ przeprowadza pozaplanową kontrolę działalności Organizacji Zarządzającej na wniosek wnioskodawcy, w skład której wchodzą:
- właściciele lokali w budynku mieszkalnym;
- przewodniczący rady budynku mieszkalnego (zwany dalej przewodniczącym);
- organy zarządzające stowarzyszenia właścicieli domów;
- organy spółdzielni mieszkaniowej;
- organy zarządzające innych wyspecjalizowanych spółdzielnia konsumencka.
5. Odwołania wnioskodawcy sporządza się na formularzu zgodnie z Załącznikiem nr 1 do niniejszego postępowania.
6. Przedmiotem kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej jest zaistnienie lub brak uchybienia przez Organizację Zarządzającą obowiązkom wynikającym z ust. 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, warunki umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, której naruszenie wskazano w odwołaniu skarżącego.
7. Upoważniony organ przeprowadza nieplanowany audyt działań Organizacji Zarządzającej w celu wypełnienia obowiązków wynikających z części 2 art. 162 ZhK RF, w ciągu 5 dni kalendarzowe od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę. Dzień zgłoszenia wnioskodawcy w niniejszej Procedurze oznacza dzień rejestracji w we właściwym czasie odwołanie wnioskodawcy do Uprawnionego organu.
8. Do wniosku wnioskodawcy dołączone są następujące dokumenty:
- dokument potwierdzający uprawnienia osoby do ubiegania się o niezaplanowaną kontrolę na podstawie części 1.1 art. 165 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej (dla właściciela - kopia dokumentu tożsamości, kopia zaświadczenia o rejestracji własności, kopia umowy o przeniesienie lokalu na własność; dla przewodniczącego - kopia protokołu z walnego zgromadzenia właścicieli lokalu mieszkalnego z wyboru przewodniczącego, dla organów wspólnoty mieszkaniowej odpis protokołu z wyboru organów zarządzających, dla organów zarządzających spółdzielni mieszkaniowej - odpis protokołu z wyboru organów zarządzających, dla organów zarządzających innej wyspecjalizowanej spółdzielni konsumenckiej - odpis protokołu z wyboru organów zarządzających);
- kopię umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym (jeśli istnieje);
- dokumenty potwierdzające niewypełnienie przez Organizację Zarządzającą jej obowiązków (jeśli występują).
9. Audyt pozaplanowy działalności Organizacji Zarządzającej przeprowadzany jest w formie audytu dokumentacji i (lub) audytu terenowego.
Weryfikacja dokumentów odbywa się poprzez zbadanie dokumentów przedłożonych przez wnioskodawcę i Organizację Zarządzającą.
Kontrolę na miejscu przeprowadza się w następujących przypadkach:
- konieczność sprawdzenia elementów wspólnej własności właścicieli lokali w budynku mieszkalnym związanych z usługą i (lub) pracą wskazaną we wniosku wnioskodawcy; weryfikacja usług publicznych, których świadczenie jest obowiązkowe w oparciu o wskazany w odwołaniu wnioskodawcy stopień ulepszenia tego apartamentowca; wdrożenie innych niezbędnych środków;
- jeżeli podczas weryfikacji dokumentów nie będzie możliwe zweryfikowanie kompletności i rzetelności informacji zawartych w dokumentach przedłożonych przez Organizację Zarządzającą.
Podczas kontroli na miejscu Organizacja Zarządzająca jest zobowiązana do okazania oryginałów żądanych dokumentów.
10. Uprawniony organ, nie później niż jeden dzień roboczy od dnia złożenia wniosku w ramach zorganizowania kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej:
zawiadamia Organizację Zarządzającą o otrzymaniu odwołania, wskazując warunki umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, której niewykonanie jest wskazane w odwołaniu wnioskodawcy, datę i numer ewidencyjny odwołania;
żąda od Organizacji Zarządzającej dokumentów określonych w pkt 11 Procedury.
11. Uprawniony organ zwraca się do Organizacji Zarządzającej o przeprowadzenie pozaplanowej kontroli działalności Organizacji Zarządzającej, w zależności od charakteru odwołania, następujące dokumenty:
- kopię protokołu z walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym lub kopię decyzji organów wspólnoty mieszkaniowej, spółdzielni mieszkaniowej, innej specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej, która zatwierdziła warunki zarządzania budynkiem mieszkalnym umowa;
- kopię planu pracy na okres co najmniej 1 roku na utrzymanie i naprawę nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, ze wskazaniem częstotliwości i terminu prac (usług) (jeśli to konieczne);
- informacje o wykonaniu pracy i (świadczeniu usług) oraz przyczynach odstępstwa od planu (jeśli to konieczne);
- kopie dokumentów (ustaw) o odbiorze wyników prac (usług) określonych we wniosku wnioskodawcy;
- kopie aktów kontroli elementów majątku wspólnego w budynku mieszkalnym związanych z usługą i (lub) pracami wskazanymi w odwołaniu;
- kopie dokumentów (ustaw) kontroli stanu nieruchomości wspólnych przez państwowe organy nadzoru mieszkaniowego;
- kopie dokumentów zawartych w dokumentacji technicznej i innej określonej w Zasadach utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, zatwierdzonych Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. Nr 491 (zwanym dalej Zasady).
12. Instytucja zarządzająca zobowiązana jest przekazać Uprawnionemu dokumenty zgodnie z pkt 11 Procedury w terminie jednego dnia roboczego od dnia otrzymania zawiadomienia o wniosku wnioskodawcy poprzez przesłanie ich faksem lub w formie zeskanowany dokument pocztą elektroniczną.
13. Organizacja zarządzająca ma prawo zgłosić się do Organu Uprawnionego pisemne wyjaśnienie co do istoty odwołania w terminie jednego dnia roboczego od dnia otrzymania zawiadomienia o odwołaniu.
14. Przeprowadzając niezaplanowany audyt działań Organizacji Zarządzającej, upoważniony organ przechodzi z odpowiedzialności Organizacji Zarządzającej za zobowiązania powstałe w trakcie zarządzania budynkiem mieszkalnym utworzonym przez LC RF:
a) Część 2.2 art. 161 - przy zawieraniu umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym przez wspólnotę mieszkaniową, spółdzielnię mieszkaniową lub inną wyspecjalizowaną spółdzielnię konsumencką;
b) Część 2.3 art. 161 - przy wyborze Organizacji Zarządzającej przez walne zgromadzenie właścicieli lokali w apartamentowcu lub na podstawie wyników samorządu terytorialnego otwarta konkurencja prowadzone w wypadkach i w sposób określony w § 4 art. 161 oraz w określonej części 14 art. 161 przypadków - przy zawieraniu umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym przez dewelopera z organizacją zarządzającą.
15. Podczas nieplanowej kontroli działalności Organizacji Zarządzającej wypełniania obowiązków świadczenia usług i (lub) wykonywania prac zapewniających należyte utrzymanie majątku wspólnego w tym domu oraz jakość, sprawdzane są:
a) czy usługa i (lub) prace określone we wniosku znajdują się w wykazie usług i prac określonych w umowie o zarządzanie budynkiem mieszkalnym oraz czy Organizacja Zarządzająca jest zobowiązana do wykonania usługi i (lub) prac określonych w wniosek zgodnie z wymogami Regulaminu oraz minimalnym wykazem usług i prac niezbędnych do zapewnienia prawidłowego utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 kwietnia 2013 r. Nr 290 ( zwana dalej Listą);
b) czy usługa i (lub) prace określone we wniosku są objęte planem prac utrzymania i remontu nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, czy plan ten jest zgodny z warunkami umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, czy przestrzegana jest częstotliwość (termin wykonania) usługi i (lub) pracy oraz czy Organizacja Zarządzająca wywiązała się z obowiązku świadczenia usługi i (lub) terminowego wykonania pracy;
c) czy jakość usługi i (lub) prac określonych w odwołaniu spełnia wymagania Regulaminu;
d) czy wskazana we wniosku usługa i (lub) praca jest niezbędna do zapewnienia prawidłowego utrzymania majątku wspólnego w tym domu – jeśli usługa i (lub) praca nie są ujęte w Wykazie.
16. Podczas kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej wypełniania obowiązków świadczenia usług publicznych sprawdza się:
czy świadczenie usługi komunalnej wskazanej w odwołaniu jest obowiązkowe w zależności od stopnia ulepszenia tego budynku mieszkalnego. Jednocześnie pojęcie poziomu poprawy określa Regulamin świadczenia usług publicznych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i budynkach mieszkalnych, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 06.05.2011 r. nr 354.
17. W razie potrzeby Organ Uprawniony włączy do kontroli pozaplanowej organizacje obsługujące budynki mieszkalne, dostawców usług komunalnych, inne organizacje, których pomoc jest konieczna przy rozpatrywaniu dokumentów Organizacji Zarządzającej; przy badaniu elementów wspólnej własności właścicieli lokali w budynku mieszkalnym; za przeprowadzanie ekspertyz i ankiet mających na celu ustalenie stanu faktycznego niewypełniania przez Organizację Zarządzającą jej obowiązków.
18. Na podstawie wyników kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej, Organ Uprawniony sporządza protokół z kontroli, w którym wskazuje na fakty i okoliczności ustalone w wyniku kontroli pozaplanowej działalności Organizacji Zarządzającej. Sprawozdanie z audytu sporządzane jest niezwłocznie po jego zakończeniu w dwóch egzemplarzach. Protokół z kontroli sporządza Jednostka Uprawniona na papierze firmowym Jednostki Uprawnionej w formie zgodnej z Załącznikiem nr 2 do niniejszej Procedury.
19. Jeżeli Organ Uprawniony stwierdzi, że pozaplanowa kontrola działalności Organizacji Zarządzającej wykazała, że Organizacja Zarządzająca nie wypełniała swoich obowiązków wynikających z umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, o której mowa w części 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, raport z kontroli powinien wskazywać, który szczególny obowiązek wynikający z umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym nie jest wypełniany przez Organizację Zarządzającą.
W przypadku, gdy w wyniku pozaplanowej kontroli działalności Organizacji Zarządzającej, Organizacja Zarządzająca nie wywiąże się z warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, obowiązki określone w części 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej Uprawniony organ podejmuje działania w celu zwołania walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym w celu rozwiązania kwestii rozwiązania umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym z Organizacją Zarządzającą, w czynnościach ( bezczynność), których niewypełnienie obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej oraz w sprawie wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu zarządzania tym domem. Decyzję walnego zgromadzenia właścicieli lokali mieszkaniowych sporządza się w formie protokołu, którego kopię przesyła się w ciągu pięciu dni roboczych od dnia sporządzenia do Organizacji Zarządzającej, która zarządza budynkiem mieszkalnym.
20. W przypadku braku faktów niespełnienia przez Organizację Zarządzającą obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, warunki umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, okoliczność ta jest odnotowana w protokole z kontroli.
Wyniki audytu są przekazywane wnioskodawcy w terminach określonych w obowiązującym ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
21. W przypadku wykrycia podczas nieplanowanej kontroli naruszenia przez Organizację Zarządzającą wymogów ustanowionych w ustawach federalnych, ustawach Republiki Udmurckiej, a także miejskich aktach prawnych w zakresie stosunków mieszkaniowych, Organ upoważniony przesyła organom upoważnionym do sprawowania kontroli państwowej (nadzoru) materiały kontrolne do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie przyciągnięcia (odmowy przyciągnięcia) do odpowiedzialności administracyjnej (Państwowa Inspekcja Mieszkalnictwa przy Ministerstwie Budownictwa, Architektury i Polityki Mieszkaniowej Republiki Udmurckiej ; Dział Służba Federalna w sprawie nadzoru w zakresie ochrony konsumentów i dobrostanu człowieka w Republice Udmurckiej).
Wniosek nr 1
do Procedury postępowania nieplanowego
audyty działalności Organizacji Zarządzających,
zarządzanie apartamentowcami
na terenie formacji miejskiej „Miasto Iżewsk”
Do Departamentu Mieszkalnictwa i Komunalnego
ekonomia administracji miasta Iżewsk -
Upoważniony organ dla organizacji
i przeprowadzenie niezaplanowanej kontroli
działalność Organizacji Zarządzających
od kogo _______________________________,
adres zamieszkania: ________________________________,
telefon _______________________________.
Odwołanie
w sprawie nieprzestrzegania przez Organizację Zarządzającą przyjętych
obowiązki
Wnioskodawca jest ________________________________________________________
(właściciel lokalu w apartamentowcu /
przewodniczący rady budynku mieszkalnego /
przedstawiciel rady budynku mieszkalnego / organu
zarządzanie stowarzyszeniem/organem właścicieli domów
zarządzanie spółdzielnią mieszkaniową / organ zarządzający,
inne wyspecjalizowane spółdzielnie konsumenckie
apartamentowiec)
znajduje się pod adresem: _____________________________, co jest potwierdzone
(legalne dokumenty)
Zgodnie z decyzją _____________________________________________
(walne zgromadzenie właścicieli lokali)
w apartamentowcu/walnym zgromadzeniu członków
stowarzyszenia właścicieli domów/mieszkania
spółdzielcze, inne wyspecjalizowane
spółdzielnia konsumencka)
Wybrano organizację zarządzającą określonego domu
__________________________________________________________________________.
W związku z naruszeniem warunków umowy o zarządzanie apartamentowcem
dom, czyli __________________________________________________________,
(wskazać fakty naruszenia warunków umowy o zarządzanie)
Proszę o zorganizowanie niezaplanowanej kontroli działalności Kierownika
organizacja ____________________________________________________________.
(Nazwa osoba prawna)
Aplikacje (jeśli są dostępne):
1. Kopia umowy _________________ z dnia „__” ___________ ______, nr ___.
2. Dokumenty potwierdzające niezgodność przez Organizację Zarządzającą
ich obowiązki.
3. Pełnomocnictwo z dnia „__” _________ ____. Nr ___ (w przypadku
wniosek składa przedstawiciel wnioskodawcy).
"__"___________ ____ G.
Petent:
____________________
(imię i nazwisko, podpis)
POSEŁ.
?
Dla informacji. Kierownik organizacji edukacyjnej zgodnie z umowa o pracę ma prawo zapoznać się z tekstem skarg, które trafiają do powierzonej mu lub jemu osobiście organizacji edukacyjnej, ponadto należy pamiętać, że wdrożenie środków kontrolnych bez aktu administracyjnego upoważniony organ nielegalny. Bardzo często w praktyce, po zgłoszeniu apelacji obywateli, do organizacji wysyłany jest wizytator z miejskiego kuratorium oświaty, ale nie ma uprawnień do kontroli (najczęściej - ustne polecenie władz, aby „załatwić sprawę ”), dlatego nie ma środków, które należy podjąć zgodnie z jego wynikami!
Osobna publikacja poświęcona będzie zagadnieniu odwołań obywateli, ich anonimowości oraz trybowi ich rozpatrywania.
3. Przeprowadzenie kontroli pozaplanowej zgodnie z poleceniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej oraz na wniosek prokuratora o przeprowadzenie kontroli pozaplanowej w ramach nadzoru nad wykonywaniem ustaw o materiały i odwołania otrzymane przez prokuraturę.
Oprócz wymienionych ogólnych podstaw do przeprowadzania niezaplanowanej inspekcji, ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (część 5 artykułu 93) ustanawia dwie dodatkowe podstawy. Należy zauważyć, że wymienione niżej podstawy służą wyłącznie do przeprowadzania kontroli w ramach kontroli państwa federalnego (nad zgodnością z prawem), a nie jako podstawa do przeprowadzania kontroli w ramach kontroli państwa federalnego jakości Edukacja.
Pierwszym powodem jest wykrycie naruszenia wymagań przepisów dotyczących edukacji podczas państwowej akredytacji zajęć edukacyjnych. Tak więc, jeśli w ramach egzaminu akredytacyjnego ujawnione zostaną fakty naruszenia ustawodawstwa o edukacji, na przykład w ramach przyjęcia do szkoły, wówczas właściwy organ nadzoru państwowego w dziedzinie oświaty przeprowadza niezaplanowane (dokumentalne lub na miejscu). Brak takiej podstawy we wcześniejszym ustawodawstwie faktycznie stworzył sytuację niemożliwości organ nadzorczy odpowiednio reagować na odpowiednie naruszenia w przypadku braku odwołań obywateli.
Drugi powód związany jest z naciskiem położonym w ustawie federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” na rozwój monitoringu w systemie edukacji (art. 97). Teraz kontrola pozaplanowa może być przeprowadzona, jeśli organy kontroli i nadzoru w dziedzinie oświaty wykryją naruszenia wymogów prawa oświatowego na podstawie danych z monitoringu w systemie oświaty. Taka zmiana była konieczna, gdyż w przypadku braku odpowiednich odwołań ze strony obywateli naruszenia stwierdzone podczas monitoringu pozostałyby bez odpowiedniej reakcji organów kontroli i nadzoru w zakresie oświaty.
O przeprowadzeniu pozaplanowej kontroli na miejscu, z wyjątkiem nieplanowanej kontroli na miejscu, której podstawą jest odwołanie o wyrządzenie szkody życiu i zdrowiu obywateli, organizacje są powiadamiane z co najmniej dwudziestoczterogodzinnym wyprzedzeniem początek jego prowadzenia przez kogokolwiek dostępny sposób(Część 16, art. 10 ustawy federalnej nr 294-FZ).
Termin przeprowadzenia kontroli zarówno terenowej, jak i dokumentacyjnej jest ograniczony przez art. 13 ustawy federalnej nr 273-FZ i nie może przekraczać 20 dni roboczych. Są dwa wyjątki.
Pierwszy. Termin przeprowadzenia planowej kontroli na miejscu w wyjątkowych przypadkach związanych z koniecznością przeprowadzenia skomplikowanych i (lub) długotrwałych badań, testów, badań specjalnych i dochodzeń może zostać przedłużony, ale nie więcej niż o dwadzieścia dni roboczych.
Drugi. Termin przeprowadzenia audytu w odniesieniu do organizacji edukacyjnej działającej na terytorium kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej jest ustalany osobno dla każdego oddziału, a łączny okres na przeprowadzenie audytu nie może przekroczyć sześćdziesięciu dni roboczych.
Należy zauważyć, że podczas przeprowadzania inspekcji organ kontrolujący i jego urzędnicy nie mogą wykraczać poza jej przedmiot, a także poza swoje uprawnienia. Na przykład, jeśli weryfikacja jest przeprowadzana tylko w ramach federalnej kontroli jakości edukacji, nie wolno na przykład sprawdzać zgodności budynków i lokali z wymogami i normami licencyjnymi. Kontrola w ramach federalnego nadzoru państwowego w dziedzinie oświaty nie może obejmować analizy dokumentacji finansowej organizacji oświatowej, ponieważ nie leży to w kompetencjach organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujących delegowane uprawnienia, i nie dotyczy nadzoru nad przestrzeganiem prawa oświatowego. W związku z tym kierownik organizacji musi jasno rozumieć przedmiot kontroli i podczas wdrażania środków kontrolnych skoncentrować swoją uwagę na jej przedmiocie.
Na podstawie wyników kontroli urzędnicy państwowego organu kontroli (nadzoru) przeprowadzający kontrolę sporządzają akt w przepisanej formie w dwóch egzemplarzach. Raport z audytu wydawany jest niezwłocznie po jego zakończeniu. Jeden egzemplarz aktu wraz z kopiami załączników przekazuje się kierownikowi, innemu urzędnikowi lub upoważnionemu przedstawicielowi organizacji za pokwitowaniem w celu zapoznania się lub odmowy zapoznania się z aktem kontroli. W przypadku braku upoważnionego przedstawiciela, a także w przypadku odmowy przez sprawdzaną osobę wydania pokwitowania za zapoznanie się lub odmowy zapoznania się z protokołem kontroli, akt przesyła się listem poleconym pocztą za potwierdzeniem odbioru. Tryb sporządzania aktu i wymagania co do jego treści określa art. 16 ustawy federalnej nr 294-FZ, dlatego w ramach tej publikacji nie będziemy szczegółowo omawiać tych kwestii.
Ważniejsze wydaje się rozważenie pytań o konsekwencje dla organizacji edukacyjnej w przypadku wykrycia pewnych naruszeń na podstawie wyników audytu. Jeżeli w wyniku audytu organizacji edukacyjnej naruszenia zasad prawodawstwo lub wymagania dotyczące edukacji federalny standard edukacyjny do wyników rozwoju podstawowe edukacyjne programy, wtedy wydawana jest organizacja edukacyjna recepta w sprawie wyeliminowania zidentyfikowanego naruszenia w pewnym termin, który nie może przekraczać sześciu miesięcy. Jeżeli popełnione naruszenie nosi znamiona wykroczenia administracyjnego przewidzianego w odpowiednich artykułach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych (dla dziedziny oświaty są to art. 5.57 i 19.30), wówczas protokół o wykroczeniu administracyjnym jest również sporządzony.
Jeżeli organizacja edukacyjna nie wykonała wydanego zamówienia, w tym jeśli złożony raport nie potwierdza wykonania tego zamówienia w wyznaczonym terminie lub raport z jego wykonania nie zostanie w ogóle złożony na czas, wówczas organ wykonawczy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej wykonując przekazane uprawnienia wszczyna sprawę o wykroczenie administracyjne na podstawie h. 1 art. 19.5. i zabrania wstępu do tej organizacji.
Wreszcie, jeżeli w przypadku wykroczenia administracyjnego sąd postanowi pociągnąć do odpowiedzialności administracyjnej, wówczas organ wykonawczy podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujący delegowane uprawnienia ponownie wydaje postanowienie o usunięciu stwierdzonego naruszenia i zawiesza zezwolenie na to. organizacja w całości lub w części (w odniesieniu do niektórych rodzajów edukacji, poziomów wykształcenia, zawodów, specjalności, obszarów szkolenia i (lub) podgatunków dodatkowa edukacja, adresy miejsc zajęć edukacyjnych) na okres wykonania ponownie wydanego zarządzenia (jeżeli podstawą było naruszenie przepisów oświatowych) lub zawiesza akredytację państwową w całości lub w odniesieniu do poszczególnych poziomów kształcenia, powiększone grupy zawodów , specjalności i obszary kształcenia (jeśli naruszenia dotyczyły wymagań federalnych standardów edukacyjnych).
Przed upływem terminu wykonania ponownie wydanego zamówienia organ kontroli i nadzoru w dziedzinie edukacji musi zostać powiadomiony przez organizację edukacyjną o usunięciu naruszeń wraz z załączeniem dokumentów zawierających informacje potwierdzające spełnienie określonej kolejności. Po otrzymaniu takiego zawiadomienia organ kontroli i nadzoru w zakresie oświaty sprawdza zawarte w nim informacje.
Wznowienie ważności licencji lub akredytacji państwowej oraz zniesienie zakazu przyjęcia decyzją organu kontroli i nadzoru w zakresie oświaty od następnego dnia po podpisaniu protokołu kontroli stwierdzającego fakt spełnienia powtarzające się zamówienie.
W przeciwnym razie ustawa federalna nr 273-FZ przewiduje następujące konsekwencje. Jeżeli nakaz wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji nie jest wielokrotnie wykonywany, organ kontroli i nadzoru w dziedzinie edukacji występuje do sądu z wnioskiem o unieważnienie licencji. Licencja zostaje zawieszona na okres do wejścia w życie orzeczenia sądu.
W przypadku nakazu wyeliminowania naruszeń wymagań federalnego standardu edukacyjnego dla wyników opanowania podstawowego programy edukacyjne, wówczas organ kontroli i nadzoru w zakresie oświaty, bez zwracania się do sądu, pozbawia organizację oświatową państwowej akredytacji w całości lub w odniesieniu do poszczególnych poziomów kształcenia, powiększonych grup zawodów, specjalności i dziedzin kształcenia.
Przyda się również kierownikom organizacji edukacyjnych, że ustawa federalna nr 294-FZ zawiera (klauzula 3.1.) Wykaz środków kontrolnych, które nie są regulowane przez tę ustawę. Szczególną uwagę należy zwrócić na kontrolę i nadzór sfera finansowa i budżetowa. Bardzo często trzeba odpowiedzieć na pytania „Dlaczego audyty finansowe są przeprowadzane tak często i dlaczego nie ma prawidłowości w terminach ich przeprowadzania”? Kontrola wydatkowania środków budżetowych nie podlega ustawie federalnej nr 294-FZ, dlatego daje założycielowi organizacji całkowitą swobodę sprawowania kontroli finansowej nad działalnością podległych organizacji. Ponadto należy pamiętać, że kodeks pracy RF z dnia 30 grudnia 2001 r. N 197-FZ ustalił, że państwowi inspektorzy pracy (prawni, ochrony pracy) w wykonywaniu czynności nadzorczych i kontrolnych mają prawo do swobodnego odwiedzania wszystkich organizacji organizacyjnych i prawnych o każdej porze dnia, jeśli mają zaświadczenia o ustalonych formach form i formach własności.
Sprawdzaj dużo, często sprawdzaj. Szef organizacji zawsze zachowuje prawo do odwołania się do nakaz sądowy wyniki jakiejkolwiek kontroli, jeśli uważasz, że prawda jest po twojej stronie. Najważniejsze, że czek powinien mieć podstawy prawne, prawnie kompetentnie sformułowane, a jego wyniki i decyzje podjęte w ich sprawie zgodnie z wymogami art. 29 ustawy federalnej nr 273-FZ z dnia 29 grudnia 2012 r. „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” muszą zostać opublikowane na stronie internetowej organizacja edukacyjna. Nieopublikowanie takich informacji jest powodem do ponownego czeku.
ADMINISTRACJA WOŁGOGRADU
REZOLUCJA
W SPRAWIE ZATWIERDZENIA PROCEDURY NIEPLANOWYCH KONTROLI DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI ZARZĄDZAJĄCYCH ZARZĄDZAJĄCYMI WIELOMA BUDYNKAMI MIESZKALNYMI NA TERYTORIUM FORMACJI KOMUNALNEJ MIASTO WOLGOGRAD
15.03.2013 N 580, 13.05.2014 N 529, 24.07.2017 N 1185)
W celu stworzenia warunków do zarządzania budynkami mieszkalnymi na terenie gminy dzielnicy miasta bohaterskiego miasta Wołgograd, w celu wdrożenia postanowień części 1.1 artykułu 165, który nadaje władzom lokalnym uprawnienia do przeprowadzam niezaplanowane inspekcje działalności organizacji zarządzających, kierując się art. 5 Karty miasta-bohatera Wołgogradu, postanawiam:
1. Zatwierdź procedurę przeprowadzania niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających, które zarządzają budynkami mieszkalnymi na terenie gminy powiatu miejskiego bohaterskiego miasta Wołgograd (w załączeniu).
2. Ustalenie administracji obwodów wołgogradzkich jako upoważnionych wydziałów strukturalnych Wołgogradu do przeprowadzania niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających na podstawie odwołania właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, przewodniczącego rady budynku mieszkalnego, organy zarządzające spółdzielni mieszkaniowej lub organy zarządzające spółdzielni mieszkaniowej lub organy zarządzające innej wyspecjalizowanej spółdzielni konsumenckiej w przypadku nieprzestrzegania przez organizację zarządzającą obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.
(klauzula 2 zmieniona dekretem administracji Wołgogradu z dnia 13 maja 2014 r. N 529)
3. Komitet Polityki Informacyjnej Administracji Wołgogradu opublikuje tę rezolucję w przewidziany sposób.
4. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
5. Nałożyć kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały na zastępcę szefa administracji Wołgogradu Ju. W. Matasowa.
I o. rozdziały
administracja Wołgogradu
V.A.SOBACAR
PROCEDURA NIEPLANOWANYCH KONTROLI DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI ZARZĄDZAJĄCYCH ZARZĄDZAJĄCYMI BUDYNKAMI APARTAMENTOWYMI NA TERENIE GMINY MIASTA DZIELNICA MIASTA BOHATERSKIEGO Wołgograd
(Zmienione uchwałami administracji Wołgogradu z dnia 15 marca 2013 r. N 580 z dnia 13 maja 2014 r. N 529 z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
1. Postanowienia ogólne
Niniejsza procedura została opracowana w celu stworzenia warunków do zarządzania budynkami mieszkalnymi na terenie gminy dzielnicy miasta bohaterskiego miasta Wołgograd, w celu wdrożenia postanowień części 1.1 art. 165 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej , który nadaje uprawnienia samorządom terytorialnym do przeprowadzania pozaplanowych kontroli działalności organizacji zarządzających (dalej - sprawowanie władzy).
Wykonując uprawnienie do przeprowadzania nieplanowych kontroli działalności organizacji zarządzających na podstawie odwołania właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, przewodniczącego rady budynku mieszkalnego, organów zarządzających wspólnoty mieszkaniowej lub dyrekcji organy spółdzielni mieszkaniowej lub organy zarządzające innej wyspecjalizowanej spółdzielni konsumenckiej o niewypełnieniu przez organizację zarządzającą obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, upoważniona jednostka strukturalna administracji Wołgograd (zwana dalej określana jako jednostka strukturalna administracji Wołgograd) kieruje się:
Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej;
Ustawa federalna z dnia 26 grudnia 2008 r. N 294-FZ „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli komunalnej”;
ust. jest wykluczony. - Dekret administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185;
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2006 r. N 491 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz Regulaminu zmiany kwoty płatności za utrzymanie i naprawę lokali mieszkalnych w przypadku świadczenia usług i wykonywania prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego w budynku mieszkalnym o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas” ;
Dekret Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Budownictwa i Kompleksu Mieszkaniowo- Komunalnego z dnia 27 września 2003 r. N 170 „W sprawie zatwierdzenia zasad i norm utrzymania technicznego zasobów mieszkaniowych”;
miejskie akty prawne Wołgogradu i inne regulacyjne akty prawne zawierające przepisy regulujące stosunki prawne do realizacji tych uprawnień.
Do kompetencji administracji okręgów Wołgograd należy organizowanie i przeprowadzanie niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających na odpowiednim terytorium powiatu gminy powiatu miejskiego miasta bohatera Wołgogradu zgodnie z niniejszą procedurą.
z dnia 13.05.2014 N 529)
2. Podstawy przeprowadzenia nieplanowego audytu działalności organizacji zarządzającej”
2.1. Podstawą niezaplanowanej kontroli działalności organizacji zarządzającej jest odwołanie wnioskodawcy zawierające informacje o niewypełnieniu przez organizację zarządzającą jej zobowiązań wynikających z art. 162 części 2 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.
2.2. Wnioskodawcami mogą być:
właściciele lokali w apartamentowcu,
przewodniczący rady budynku mieszkalnego,
organy zarządzające wspólnoty mieszkaniowej lub organy zarządzające spółdzielni mieszkaniowej lub organy zarządzające innej specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej;
określone w części 8 artykułu 20 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej stowarzyszenia publiczne i inne organizacje non-profit.
(paragraf został wprowadzony Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
2.3. Przedmiotem kontroli pozaplanowej jest organizacja zarządzająca - osoba prawna, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, lub indywidualny przedsiębiorca zajmujący się zarządzaniem budynkiem mieszkalnym.
2.4. Przedmiotem audytu pozaplanowego jest działalność organizacji zarządzającej.
2.5. Celem nieplanowanego audytu działalności organizacji zarządzającej jest ustalenie przez strukturalny poddział administracji Wołgogradu faktu spełnienia lub niespełnienia przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
2.6. Decydując się na przeprowadzenie niezaplanowanej kontroli działalności organizacji zarządzającej, jednostka strukturalna administracji Wołgogradu ustanawia obowiązkową obecność następujących okoliczności:
odwołania wnioskodawcy dotyczące niewypełnienia przez organizację zarządzającą obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej;
zgodność osoby, która złożyła wniosek o podział strukturalny administracji Wołgogradu, z wymaganiami określonymi w paragrafie 2.2 sekcji 2 niniejszej Procedury.
2.7. W przypadku wszystkich okoliczności, o których mowa w paragrafie 2.6 sekcji 2 niniejszej Procedury, jednostka strukturalna administracji Wołgogradu, w ciągu pięciu dni, sprawdza działalność organizacji zarządzającej.
3. Przeprowadzenie nieplanowego audytu działalności organizacji zarządzającej,
3.1. Nieplanowana inspekcja obejmuje następujące procedury:
przyjmowanie i rozliczanie wniosków;
organizacja kontroli pozaplanowej;
przeprowadzanie niezaplanowanej kontroli;
rejestracja wyników nieplanowanej kontroli.
3.2. W procesie organizowania niezaplanowanej inspekcji pododdział strukturalny administracji Wołgogradu wykonuje następujące czynności:
ustalenie nazwy i lokalizacji organizacji zarządzającej (przedmiot kontroli pozaplanowej), która zarządza apartamentowcem;
ustalenie okoliczności, które należy wyjaśnić w trakcie kontroli pozaplanowej;
przygotowanie zamówienia (instrukcji) jednostka strukturalna Administracja Wołgogradu do przeprowadzenia niezaplanowanej inspekcji. Zlecenie (instrukcja) przeprowadzenia kontroli pozaplanowej powinna wskazywać:
nazwa pododdziału strukturalnego administracji Wołgogradu;
nazwisko, imię, patronimika, stanowisko urzędnika lub urzędników upoważnionych do przeprowadzenia kontroli pozaplanowej, a także eksperci biorący udział w kontroli pozaplanowej, przedstawiciele organizacji eksperckich;
nazwa osoby prawnej lub nazwisko, imię, patronimik przedsiębiorca indywidualny, którego przeprowadzana jest kontrola pozaplanowa, lokalizacja osób prawnych (ich oddziałów, przedstawicielstw, wyodrębnionych wydziałów strukturalnych) lub miejsce zamieszkania poszczególnych przedsiębiorców oraz miejsce faktycznej realizacji ich działalności;
cele, zadania, przedmiot kontroli pozaplanowej i okres jej realizacji;
podstawy prawne przeprowadzenia kontroli pozaplanowej, w tym obowiązkowe wymagania podlegające kontroli pozaplanowej;
termin nieplanowanej kontroli;
wykaz dokumentów, których złożenie przez osobę prawną, indywidualnego przedsiębiorcę jest niezbędne do osiągnięcia celów i zadań kontroli pozaplanowej;
daty rozpoczęcia i zakończenia niezaplanowanej inspekcji.
(Zmieniony Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 15 marca 2013 r. N 580)
3.3. Kontrolę pozaplanową przeprowadza się w formie kontroli dokumentacji i (lub) kontroli na miejscu.
3.4. Stracona siła. - Dekret administracji Wołgogradu z dnia 15 marca 2013 r. N 580.
3.5. Przeprowadzając niezaplanowany audyt dokumentów, jednostka strukturalna Administracji Wołgogradu analizuje następujące dokumenty:
umowy o zarządzanie apartamentowcem (z aneksami);
protokoły z walnych zgromadzeń właścicieli lokali w budynku mieszkalnym (członków wspólnoty mieszkaniowej) dotyczące spraw związanych z przedmiotem kontroli pozaplanowej, w tym zatwierdzenia warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, wykaz robót i usługi konserwacji i naprawy mienia wspólnego;
dokumentacja techniczna budynku mieszkalnego;
akty corocznych kontroli majątku wspólnego w budynku mieszkalnym;
dokumenty pierwotne potwierdzające wypełnienie przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
3.6. W trakcie kontroli nieplanowanej na miejscu jednostka strukturalna administracji Wołgogradu przeprowadza inspekcję i badanie terytorium i znajdujących się na nim budynków mieszkalnych, części wspólnych budynków mieszkalnych oraz za zgodą właścicieli budynków mieszkalnych lokale w budynkach mieszkalnych - lokale mieszkalne, a także badania, testy, dochodzenia, badania i inne środki kontrolne oraz wykonuje inne działania zgodnie z wymogami obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.
3.7. Nieplanowana kontrola na miejscu jest przeprowadzana, jeżeli podczas kontroli dokumentacji nie można ocenić działań organizacji zarządzającej w zakresie wypełniania obowiązków przewidzianych w części 2 art. 162 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, bez przeprowadzenie nieplanowanej kontroli na miejscu.
(klauzula 3.7 zmieniona Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
3.8. Podczas kontroli pozaplanowej wyjaśnieniu podlegają następujące okoliczności:
3.8.1. Wielkość zobowiązań przyjętych przez organizację zarządzającą w ramach umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
3.8.2. Częstotliwość i (lub) terminy świadczenia usług oraz wykonywanie przez organizację zarządzającą prac związanych z prawidłowym utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego w budynku mieszkalnym.
3.8.3. Prawidłowe świadczenie usług komunalnych właścicielom lokali w apartamentowcu oraz osobom korzystającym z lokali w apartamentowcu.
3.8.4. Właściwa realizacja pozostałych działań mających na celu osiągnięcie celów zarządzania apartamentowcem.
Jeżeli przedmiotem odwołania jest niewykonanie przez organizację zarządzającą obowiązków objętych pojęciem „innych działań zmierzających do osiągnięcia celów zarządzania budynkiem mieszkalnym”, konieczne jest ustalenie określonych rodzajów obowiązków, które ma spełniać organizacja zarządzająca.
3.8.5. Fakt wypełnienia lub niewypełnienia przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
3.9. Wyniki kontroli pozaplanowej dokumentuje się aktem kontroli pozaplanowej działalności organizacji zarządzającej w formie zgodnej z załącznikiem do niniejszej Procedury (zwanym dalej aktem kontroli pozaplanowej), sporządzonym zgodnie z z wymogami obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i miejskich aktów prawnych Wołgogradu.
Akt niezaplanowanej kontroli powinien zawierać wniosek o obecności lub braku faktu nieprzestrzegania przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym zidentyfikowanym przez jednostkę strukturalną administracji Wołgogradu.
Czynność kontroli pozaplanowej sporządza się w ciągu trzech dni po jej zakończeniu w dwóch egzemplarzach, z których jeden wraz z kopiami wniosków jest przekazywany kierownikowi, innemu urzędnikowi lub upoważnionemu przedstawicielowi osoby prawnej, indywidualnemu przedsiębiorcy, jego upoważnionemu pełnomocnik za otrzymaniem zapoznania się lub odmową zapoznania się z aktem nieplanowanej kontroli. W przypadku nieobecności kierownika, innego urzędnika lub upoważnionego przedstawiciela przedstawiciela, a także w przypadku odmowy wydania przez kontrolowanego pokwitowania za zapoznanie się lub odmowy zapoznania się z czynnością nieplanowej oględzin, jest on wysyłany przez list polecony z potwierdzeniem odbioru, który jest dołączony do kopii aktu nieplanowanej kontroli , przechowywany w jednostce strukturalnej administracji Wołgograd.
3.10. Na podstawie wyników kontroli pozaplanowej, jeżeli działania (bezczynność) organizacji zarządzającej zawierają oznaki przestępstwa, którego podjęcie działań wykracza poza kompetencje samorządów lokalnych, jednostka strukturalna administracji wołgogradzkiej przesyła odpowiednie informacje do organom ścigania, innym organom kontrolnym i nadzorczym do podejmowania działań zgodnie z ich kompetencjami.
4. Zwołanie spotkania właścicieli apartamentowca
4.1. Jeżeli na podstawie wyników niezaplanowanej kontroli okaże się, że organizacja zarządzająca nie przestrzega warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, jednostką strukturalną administracji Wołgogradu, nie później niż piętnaście dni od daty odwołanie, o którym mowa w ust. 2.1 ust. 2 niniejszej Procedury, zwołuje zebranie właścicieli lokali w tym domu w celu rozwiązania kwestii rozwiązania umowy z taką organizacją zarządzającą oraz wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany metody zarządzania tym domem.
(Zmieniony Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
4.2. Zwołując spotkanie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, jednostka strukturalna administracji Wołgogradu kieruje się procedurą ustanowioną w częściach 4, 5 artykułu 45 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.
4.3. Strukturalny podział administracji Wołgogradu zwraca uwagę właścicieli lokali w budynku mieszkalnym na decyzję walnego zgromadzenia właścicieli lokali tego domu oraz wyniki głosowania w sprawie rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą i wybór nowej organizacji zarządzającej lub zmianę sposobu gospodarowania poprzez zamieszczenie stosownej wiadomości o tym w lokalu tego domu, ustaloną decyzją walnego zgromadzenia właścicieli lokali w tym domu i dostępną dla wszystkich właścicieli lokali w tym domu , nie później niż 10 dni od daty przyjęcia odpowiedniej decyzji.
Decyzję i protokół walnego zgromadzenia właścicieli lokalu budynku mieszkalnego w sprawie rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą i wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu zarządzania składa jednostka strukturalna Wołgogradu administracja państwowa System informacyjny mieszkalnictwo i usługi komunalne.
(klauzula 4.3 zmieniona Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
4.4. Kopie decyzji i protokołu z walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym w sprawie rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą i wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu zarządzania przesyła komórka strukturalna Administracja Wołgograd do organizacji zarządzającej nie później niż 10 dni po walnym zgromadzeniu właścicieli lokali w budynku mieszkalnym.
(klauzula 4.4 zmieniona Dekretem Administracji Wołgogradu z dnia 24 lipca 2017 r. N 1185)
4.5. Procedurę zmiany sposobu zarządzania budynkiem mieszkalnym, wyboru nowej organizacji zarządzającej, rozwiązania umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym reguluje obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
4.6. Jeżeli w wyniku niezaplanowanej kontroli organizacja zarządzająca nie ujawniła nieprzestrzegania warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, jednostka strukturalna administracji Wołgograd powiadamia wnioskodawcę określonego w paragrafie 2.2 sekcji 2 niniejsza procedura na piśmie w ciągu 30 dni od daty otrzymania przez jednostkę strukturalną administracji Wołgogradu wniosku o przeprowadzenie kontroli nieplanowanej.
Aplikacja
do Procedury
niezaplanowane inspekcje
działalność menedżerów
organizacje wdrażające
zarządzanie budynkiem mieszkalnym
domy w okolicy
miasto
miasto bohatera dzielnicy miejskiej
Wołgograd, zatwierdzony
rezolucja
administracja Wołgogradu
z dnia 15 listopada 2012 r. N 3135
(nazwa pododdziału strukturalnego administracji Wołgogradu)
______________________________ "__" ________________ 20__
(miejsce sporządzenia aktu) (data sporządzenia aktu)
________________________
(czas sporządzenia aktu)
USTAWA o nieplanowanej kontroli działalności organizacji zarządzającej”
N __________ pod adresem(-ami):
__________________
(miejsce nieplanowanej kontroli)
___________________________________________________________________________
Na podstawie __________________________________________________________
(rodzaj dokumentu ze szczegółami (numer, data)
audyt został przeprowadzony w odniesieniu do _________________________
(nazwa osoby prawnej, nazwisko,
imię i nazwisko i patronim
(ostatni - jeśli występuje) indywidualnego przedsiębiorcy)
Data i godzina nieplanowanej kontroli:
Czas trwania ______.
„__” ________________ 20__ od ____ godz. ____ min. do _____ godziny. ____ min.
Czas trwania ______.
Całkowity czas trwania nieplanowanej inspekcji _________________________.
(dni/godziny robocze)
Ustawa została sporządzona przez ________________________________________________________.
(nazwa jednostki strukturalnej administracji)
Wołgograd)
Z kopią zlecenia (zamówienia) na przeprowadzenie nieplanowanej kontroli
zapoznał się z: ________________________________________________________________
(nazwiska, inicjały, podpis, data, godzina)
__________________________________________________________________________.
Data i numer decyzji prokuratora (jego zastępcy) o zatwierdzeniu
przeprowadzenie kontroli pozaplanowej: ________________________________________________.
(do uzupełnienia w razie potrzeby)
koordynowanie kontroli z organami,
prokuratura)
Osoba(y), która(-e) przeprowadziła(-e) kontrolę: __________________________________
(Pełne imię i nazwisko
(ostatni - jeśli jest dostępny),
___________________________________________________________________________
stanowisko urzędnika (urzędników), który przeprowadził kontrolę;
w przypadku uczestnictwa
__________________________________________________________________________.
w weryfikacji ekspertów, organizacji eksperckich, nazwisk, imion,
patronimiki (ostatnie - jeśli w ogóle), stanowiska ekspertów i / lub nazwiska
organizacje eksperckie wskazujące szczegóły certyfikatu akredytacji
oraz nazwę jednostki akredytującej, która wydała certyfikat)
Podczas kontroli pozaplanowej byli obecni: ___________________
___________________________________________________________________________
(nazwisko, imię, patronimik (ostatni - jeśli istnieje), pozycja głowy,
inny urzędnik (urzędnicy
__________________________________________________________________________.
osób) lub upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej upoważnionej
przedstawiciel indywidualnego przedsiębiorcy, upoważniony
przedstawiciel organizacja samoregulacyjna(w przypadku weryfikacji)
członek organizacji samoregulacyjnej), którzy byli obecni podczas
czynności weryfikacyjne)
Podczas nieplanowanej kontroli:
ujawniono niezgodność organizacji zarządzającej z warunkami umowy o zarządzanie
apartamentowiec, wyrażony następująco: __________________________
___________________________________________________________________________
(wskazanie charakteru naruszeń; osoby, które dopuściły się naruszeń, przepisy)
(normatywne) akty prawne)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
nie stwierdzono naruszeń ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Wpis do rejestru kontroli osoby prawnej, osoby fizycznej
wprowadzone przez miejskie organy kontrolne (do uzupełnienia w okresie
kontrola terenowa):
osoba prawna, osoba fizyczna
przedsiębiorca, jego upoważniony
przedstawiciel)
Rejestr kontroli osoby prawnej, osoby fizycznej
przedsiębiorcy, wykonywane przez organy kontroli (nadzoru) państwowego,
brak miejskich organów kontrolnych (do uzupełnienia w okresie
kontrola terenowa):
_______________________ ______________________________________
(podpis inspektora) (podpis upoważnionego przedstawiciela)
osoba prawna, osoba fizyczna
przedsiębiorca, jego upoważniony
przedstawiciel)
Dokumenty dołączone do ustawy: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Podpisy osób, które przeprowadziły weryfikację: ____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Znam akt nieplanowanej kontroli, kopię aktu ze wszystkimi
wnioski otrzymane przez: _________________________________________________
(nazwisko, imię, patronimik (ostatni - jeśli jest dostępny),
stanowisko kierownicze,
__________________________________________________________________________.
inny urzędnik lub upoważniony przedstawiciel prawny
osoba, indywidualny przedsiębiorca, jego upoważniony przedstawiciel)
"__" ________________ 20__ ________________
(podpis)
Notatka o odmowie zapoznania się z aktem niezaplanowanej kontroli ___________
__________________________________________________________________________.
(podpis upoważnionego urzędnika (osób), który przeprowadził
sprawdzać)
Zatwierdzony
Na polecenie administracji
MO GO "Nowa Ziemia"
3.6. Kontrolę pozaplanową na miejscu przeprowadza się, gdy podczas kontroli dokumentacji nie ma możliwości oceny zgodności działań przedsiębiorcy Obowiązkowe wymagania lub wymagania ustanowione przez miejskie akty prawne MO GO „Novaya Zemlya”, bez przeprowadzania odpowiednich środków kontrolnych.
3.7. Podczas kontroli pozaplanowej wyjaśnieniu podlegają następujące okoliczności:
3.7.1. Wielkość zobowiązań przyjętych przez organizację zarządzającą w ramach umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
3.7.2. Częstotliwość i (lub) terminy świadczenia usług oraz wykonywanie przez organizację zarządzającą prac związanych z prawidłowym utrzymaniem i naprawą majątku wspólnego w budynku mieszkalnym.
3.7.3. Prawidłowe świadczenie usług komunalnych właścicielom lokali w apartamentowcu oraz osobom korzystającym z lokali w apartamentowcu.
3.7.4. Właściwa realizacja pozostałych działań mających na celu osiągnięcie celów zarządzania apartamentowcem.
Jeżeli przedmiotem odwołania jest niewykonanie przez organizację zarządzającą obowiązków objętych pojęciem „innych działań zmierzających do osiągnięcia celów zarządzania budynkiem mieszkalnym”, konieczne jest ustalenie określonych rodzajów obowiązków, które ma spełniać organizacja zarządzająca.
3.7.5. Fakt wypełnienia lub niewypełnienia przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym.
3.8. Wyniki kontroli pozaplanowej dokumentuje się aktem kontroli pozaplanowej działalności organizacji zarządzającej w formie zgodnej z załącznikiem do niniejszej Procedury (zwanym dalej aktem kontroli pozaplanowej), sporządzonym zgodnie z z wymogami obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i miejskich aktów prawnych MO GO Novaya Zemlya.
Akt niezaplanowanej kontroli powinien zawierać wniosek o obecności lub braku nieprzestrzegania przez organizację zarządzającą warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym zidentyfikowanym przez pododdział strukturalny administracji MO GO Novaya Zemlia.
Czynność kontroli pozaplanowej sporządza się w ciągu trzech dni po jej zakończeniu w dwóch egzemplarzach, z których jeden wraz z kopiami wniosków jest przekazywany kierownikowi, innemu urzędnikowi lub upoważnionemu przedstawicielowi osoby prawnej, indywidualnemu przedsiębiorcy, jego upoważnionemu pełnomocnik za otrzymaniem zapoznania się lub odmową zapoznania się z aktem nieplanowanej kontroli. W przypadku braku kierownika, innego urzędnika lub upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej, przedstawiciela indywidualnego, a także w przypadku odmowy przez sprawdzaną osobę wydania pokwitowania zapoznania się lub odmowy zapoznania się z aktem niezaplanowana kontrola jest wysyłana listem poleconym z potwierdzeniem odbioru, które jest dołączone do kopii aktu niezaplanowanej kontroli, przechowywanej w jednostce strukturalnej administracji MO GO „Nowaja Ziemia”.
3.9. Na podstawie wyników niezaplanowanej kontroli, jeżeli działania (bezczynność) organizacji zarządzającej zawierają oznaki przestępstwa, przyjęcie środków wykraczających poza kompetencje samorządów lokalnych, jednostka strukturalna administracji MD „Novaya Zemlya” przesyła odpowiednie informacje organom ścigania, innym organom kontrolnym i nadzorczym w celu podjęcia działań zgodnie z ich kompetencjami.
4. Zwołanie spotkania właścicieli apartamentowca
4.1. Jeżeli na podstawie wyników niezaplanowanej kontroli okaże się, że organizacja zarządzająca nie przestrzega warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, jednostka strukturalna administracji MO GO Novaya Zemlya, nie później niż piętnaście dni od daty złożenia stosownego wniosku zwołuje zebranie właścicieli lokali w tym budynku w celu rozwiązania kwestii rozwiązania umowy z taką organizacją zarządzającą i wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu prowadzenia domu jest zarządzane.
4.2. Zwołując spotkanie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, strukturalny podział administracji MO GO „Nowaja Ziemia” kieruje się procedurą ustanowioną w częściach 4, 5 artykułu 45 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej.
4.3. Decyzję właścicieli lokalu w kwestii rozwiązania umowy z organizacją zarządzającą i wyboru nowej organizacji zarządzającej lub zmiany sposobu zarządzania tym domem zwraca uwagę właścicielom lokali w tym domu podział administracji MO GO „Nowaja Ziemia” poprzez umieszczenie odpowiedniej wiadomości o tym na terenie tego domu, dostępnej dla wszystkich właścicieli lokali w tym domu, nie później niż pięć dni od daty zwołania spotkania właścicieli lokali w tym domu w celu rozwiązania tych problemów.
4.4. Decyzja właścicieli lokalu o rozwiązaniu umowy z organizacją zarządzającą i wyborze nowej organizacji zarządzającej lub zmianie sposobu zarządzania tym domem jest przekazywana do wiadomości organizacji zarządzającej, która zarządza tym apartamentowcem, a podział strukturalny administracji MO GO „Nowaja Ziemia” wysyłając odpowiednią wiadomość pisemną nie później niż pięć dni od daty zwołania spotkania właścicieli lokali w tym domu w celu rozwiązania tych problemów.
4.5. Procedurę zmiany sposobu zarządzania budynkiem mieszkalnym, wyboru nowej organizacji zarządzającej, rozwiązania umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym reguluje obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
4.6. Jeżeli w wyniku niezaplanowanej kontroli nie zostanie ujawnione, że organizacja zarządzająca nie spełniła warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, jednostka strukturalna administracji MO GO „Nowaja Ziemia” powiadamia wnioskodawcę określone w paragrafie 2.2 sekcji 2 niniejszej Procedury na piśmie w ciągu 30 dni od daty otrzymania przez administrację jednostki strukturalnej MO GO „Novaya Zemlya” wniosków o niezaplanowaną kontrolę.
Załącznik do Procedury przeprowadzania niezaplanowanych kontroli działalności organizacji zarządzających, które zarządzają budynkami wielomieszkaniowymi na terenie gminy, dzielnicy miejskiej gminy społeczeństwa obywatelskiego „Nowaja Ziemia”
Forma
______________________________ "__" ________________ 20__
(miejsce sporządzenia aktu) (data sporządzenia aktu)
________________________
(czas sporządzenia aktu)
nieplanowana kontrola działalności organizacji zarządzającej,
№__________
pod adresem(-ami): ________________________________________________
(miejsce nieplanowanej kontroli)
Na podstawie _____________________________________________________
(rodzaj dokumentu ze szczegółami (numer, data)
________________________________ został sprawdzony
(nazwa osoby prawnej, nazwisko, imię, patronimik (ostatni - jeśli w ogóle) indywidualnego przedsiębiorcy)
Data i godzina nieplanowanej kontroli:
Czas trwania ______.
„__” _______________ 20__ od ____ godz. ____ min. do _____ godziny. ____ min.
Czas trwania ______.
Całkowity czas trwania nieplanowanej inspekcji ______________________.
(dni/godziny robocze)
Ustawa została sporządzona przez ____________________________________________________.
(nazwa pododdziału strukturalnego administracji MO GO „Novaya Zemlya”)
Zapoznałem się z kopią zlecenia (zlecenia) przeprowadzenia kontroli pozaplanowej:
_____
(nazwiska, inicjały, podpis, data, godzina)
Data i numer postanowienia prokuratora (jego zastępcy) o zatwierdzeniu kontroli pozaplanowej:
________________________________________________________________.
(należy wypełnić w przypadku konieczności koordynowania kontroli z prokuraturą)
Osoba(y), która przeprowadziła kontrolę: ________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(nazwisko, imię, patronimik (nazwisko, jeśli istnieje), stanowisko urzędnika (urzędników), który przeprowadził inspekcję; jeśli w inspekcję zaangażowani są eksperci, organizacje eksperckie, wskazane są nazwiska, imiona, patronimiki (nazwisko , jeśli są dostępne) ), stanowiska ekspertów i/lub nazwy organizacji eksperckich, ze wskazaniem szczegółów certyfikatu akredytacji i nazwy jednostki akredytującej, która wydała certyfikat)
Podczas nieplanowanej kontroli byli obecni:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________.
(nazwisko, imię, patronimik (nazwisko - jeśli istnieje), stanowisko szefa, inny urzędnik (urzędnicy) lub upoważniony przedstawiciel osoby prawnej, upoważniony przedstawiciel indywidualnego przedsiębiorcy, upoważniony przedstawiciel organizacji samoregulacyjnej (w przypadku audytu członka organizacji samoregulacji), którzy byli obecni przy przeprowadzaniu czynności weryfikacyjnych)
Podczas nieplanowanej kontroli:
ujawniono, że podmiot zarządzający nie dotrzymał warunków umowy o zarządzanie budynkiem mieszkalnym, wyrażonych w następujący sposób:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(wskazanie charakteru naruszeń; osoby, które dopuściły się naruszeń, przepisy (regulacyjnych) aktów prawnych)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________,
nie stwierdzono naruszeń ______________________________________________
______________________________________________________________.
Dokonano wpisu do rejestru kontroli osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy, przeprowadzonych przez państwowe organy kontroli (nadzoru), gminne organy kontroli (do uzupełnienia podczas kontroli na miejscu):
___________________ ___________________________________
osoba prawna, osoba fizyczna
przedsiębiorca, jego upoważniony
przedstawiciel)
Brak rejestru kontroli osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy, przeprowadzonych przez państwowe organy kontroli (nadzoru), gminne organy kontroli (wypełniane podczas kontroli na miejscu):
_________________ ___________________________________
(podpis inspektora) (podpis upoważnionego przedstawiciela)
osoba prawna, osoba fizyczna
przedsiębiorca, jego upoważniony
przedstawiciel)
Dokumenty dołączone do ustawy: _________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________.
Podpisy osób, które przeprowadziły weryfikację: ____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
Zapoznałem się z aktem oględzin pozaplanowych, otrzymałem kopię aktu wraz ze wszystkimi załącznikami:
___________________________________________________________
___________________________________________________________.
(nazwisko, imię, patronimik (ostatni - jeśli istnieje), stanowisko szefa, inny oficjalny lub upoważniony przedstawiciel osoby prawnej, indywidualny przedsiębiorca, jego upoważniony przedstawiciel)
"__" ________________ 20__ ________________
(podpis)
Notatka o odmowie zapoznania się z czynnością nieplanowanej kontroli
___________________________________________________________.
(podpis upoważnionego urzędnika (osób), które przeprowadziły kontrolę)
