Obowiązki kierownika kontraktu w instytucji budżetowej. Cechy opisu stanowiska kierownika kontraktu

1 stycznia 2014 roku wszedł w życie system innowacji w dziedzinie zamówień publicznych, który zdeterminował przekształcenia kadrowe, określając mechanizm działania Federalnej Służby Kontraktowej. Odpowiedzialność klienta obejmuje teraz tworzenie i konserwację poziom profesjonalny usługa kontraktowa(CC), kierownicy kontraktów (CU), komisje zakupowe. W tym artykule rozważymy koncepcję kierownika kontraktu zgodnie z 44-FZ, czym jest usługa kontraktowa, obowiązki kierownika kontraktu. Podane informacje będą przydatne dla dostawcy, który musi zrozumieć specyfikę organizacji pracy klienta, aby zwiększyć efektywność udziału w zakupach.

1. Dlaczego klient tworzy stanowisko „kierownika kontraktu”?

Aby prowadzić działania zakupowe z odpowiednim poziomem profesjonalizmu, klienci muszą stworzyć taką oficjalną jednostkę, jak kierownik kontraktu lub obsługa kontraktu. Na tych stanowiskach zatrudnieni są wyłącznie wykwalifikowani specjaliści. Te zmiany w prawie mają na celu uregulowanie wydatkowania środków budżetowych, gdyż pozwalają zapanować nad korupcją, a tym samym częściowo uwolnić klienta od konsekwencji naruszeń w przypadku kontroli, zrzucając odpowiedzialność na kierownika kontraktu. Praca tej usługi jest regulowana przez pozycję klienta, jest opracowywana zgodnie z. W związku z tym określa strukturę i minimalną liczbę personelu (dwóch pracowników) usługi kontraktowej. Federalna służba kontraktowa jest jedyną. Tworzenie kilku takich usług jest prawnie zabronione. Klienci mają również ustawowy zakaz zatrudniania obywateli w ramach usługi kontraktowej, zawierania z nimi umów cywilnoprawnych. istnieje instrukcja dla klientów, aby zatrudniali obywateli w swoim CC, zawierali z nimi umowę o pracę lub mianowali swoich pracowników na stanowisko kierownika kontraktu w ramach 44-FZ.

Klienci o niewielkiej rocznej wielkości zakupów nie muszą tworzyć CA. Objętość tę można zobaczyć z opublikowanego harmonogramu, zgodnie z którym można ją obliczyć. W zależności od jego całkowitej wielkości klient może określić, czy musi utworzyć usługę kontraktową, czy nie. Jeśli kwota rocznych zakupów w ujęciu pieniężnym przekracza 100 milionów, klient tworzy taką usługę.

Jeżeli ekwiwalent pieniężny zakupu za rok wynosi nie więcej niż 100 mln, a CU nie zostało wcześniej utworzone (klient ma takie prawo, które w tym przypadku go do tego nie zobowiązuje), konieczne jest jedynie stworzyć stanowisko kierownika kontraktu. Jednocześnie w każdym z tych wariantów usługi kontraktowej musi mieć kierownika, nawet jeśli nie utworzono odrębnej jednostki, ponieważ w serwisie może być kilku pracowników i muszą oni mieć kierownika. Ustawa o systemem kontraktowym 44-FZ umożliwia również przypisanie funkcji kierownika kontraktu kilku Twoim pracownikom, tk. nie ma na to bezpośredniego zakazu. Jedyne, co musisz zrozumieć, to to, że kierownik kontraktu przeprowadza zakup od początku do końca, bez dzielenia i przekazywania etapów zakupu innym kierownikom kontraktu.

2. Obowiązki kierownika kontraktu 44-FZ

Kierownik kontraktu pod 44-FZ to pracownik powołany na to stanowisko, który realizuje tylko zakupy swojego sektora lub wszystkie zakupy. Praca managera kontraktu obejmuje wszystkie etapy aż do zamknięcia transakcji w ramach kontraktu. Jednocześnie, jeśli klient ma kilku kierowników kontraktów, to każdy z nich prowadzi zakup od początku do jego realizacji. Najprostszym sposobem jest podział obowiązków między takich kierowników według rodzaju lub przedmiotu zamówienia. Jeden menedżer zajmuje się nabywaniem robót i usług, drugi jest na przykład po prostu dostawą. Taką informację zawiera pismo wyjaśniające Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego nr D28i-1889 z dnia 30 września 2014 r.

Powołując się na art. 38 44-FZ, można zapoznać się z listą i funkcjami, które obejmują obowiązki kierownika kontraktu w ramach 44-FZ. Ta lista obejmuje:

Kierownik kontraktu monitoruje terminowe tworzenie harmonogramu zamówień i jego umieszczanie w EIS. Do obowiązków kierownika kontraktu należy również opracowanie planu zamówień i jego terminowa publikacja. Jeśli konieczne jest wprowadzenie zmian w tych dokumentach, dokonuje tego również kierownik kontraktu lub obsługa kontraktowa klienta.

Ponadto kierownik kontraktu (obsługa kontraktu) towarzyszy i przygotowuje zakupy, uzasadnia początkową maksymalną cenę zakupu i formalizuje zakup od jednego dostawcy. Obejmuje to również wykonanie zawiadomień w EIS, dokumentacji z toczących się postępowań, protokołów z posiedzeń komisji, w tym projektów umów. Kierownik kontraktu może również wyszukiwać potencjalnych dostawców poprzez rozsyłanie zaproszeń do udziału, w tym w procedurach ograniczonego udziału. Kierownik kontraktu w imieniu klienta w razie potrzeby konsultuje się z dostawcami na etapie planowania zakupów oraz uczestniczy w ocenie otoczenia konkurencyjnego w celu określenia bardziej nowoczesnych i korzystne oferty na rynku towarów i usług.

Może również zapewnić inne opcje rozwiązań zakupowych dla klientów, które mają na przykład bardziej atrakcyjne warunki. Na etapie uczestnika do obowiązków kierownika kontraktu należy również wyjaśnienie zapisów dokumentacji, monitorowanie i zapewnienie procedury otwierania kopert, przeprowadzenie nagrania dźwiękowego otwarcia kopert, zawarcie umowy na podstawie wyników zamówień oraz dokumentowanie wpisania na czarną listę (CHL) uczestników, którzy uchylali się od podpisania lub nie spełnili warunków już podpisanej umowy.

Jeśli klient otrzymał powiadomienie o przesłaniu skargi do Federalnej Służby Antymonopolowej w sprawie wyników lub samej dokumentacji, wówczas kierownik kontraktu uczestniczy również w przygotowaniu odpowiedzi i uczestniczy w spotkaniach dotyczących takich spraw, w tym w przygotowaniu informacji do pracy reklamacyjnej. Bardziej szczegółowa lista klauzuli modelowej dotyczącej usług kontraktowych może obejmować inne obowiązki.

3. Kierownik kontraktu: wymagania wobec kandydatów

W prawo federalne nic nie wskazuje na to, aby pracownicy zajmujący stanowisko kierownika kontraktu w ramach 44-FZ mieli doskonalić swoje umiejętności. Ale prowizja klienta może obejmować tylko osoby z wykształceniem zawodowym lub umiejętnościami zawodowymi, jak wskazano w art. 39 44-FZ. Artykuł 38 ust. 6 44-FZ określa standardowe wymagania dla kandydatów na wolne stanowisko w służbie kontraktowej lub kierownika kontraktu.

Aby zakwalifikować się na te stanowiska, pracownicy muszą posiadać dokumenty potwierdzające wykształcenie wyższe i dodatkowe wykształcenie zawodowe zgodnie z wymaganą pracą kierownika kontraktu. Istnieją również standardy zawodowe dla kierownika kontraktu w ramach 44-FZ. Obecnie istnieje ustawa o edukacji Federacji Rosyjskiej, która usunęła terminologię „szkolenie zaawansowane”, teraz są tylko takie pojęcia jak profesjonalny trening i przekwalifikowania. Istnieje różnica między szkoleniem zaawansowanym a przekwalifikowaniem zawodowym. Doskonalenie zawodowe to odnawianie umiejętności i doskonalenie zawodowe w ramach posiadanego wykształcenia i kwalifikacji, a przekwalifikowanie zawodowe to nabywanie nowa kwalifikacja czyli przekwalifikowanie. A w art. 112 w części 23 44-FZ wskazano, że przed 1 stycznia 2017 r. kierownik kontraktu w ramach 44-FZ musi otrzymać wykształcenie odpowiednie do zajmowanego stanowiska. Pracodawcy umieszczając takie ogłoszenie na giełdzie pracy wskazują, jakie umiejętności chcą widzieć u kandydata na dane stanowisko i jakie wymagania musi spełniać.

Dokumenty potwierdzające ten wymóg obejmują:

• dla pracowników, którzy przeszli szkolenie jako kierownik kontraktu na różnych seminariach, a czas szkolenia wynosi od 72 do 100 godzin, takim dokumentem będzie zaświadczenie o zaawansowanym szkoleniu;
• dla pracowników, którzy przeszli ponad 100 godzin szkolenia - zaświadczenie o zaawansowanym szkoleniu;
• jeśli pracownicy zostali przeszkoleni jako kierownik kontraktu przez ponad 1000 godzin, jest to dyplom przekwalifikowania zawodowego.

Ale nie zapominaj, że dopóki nie zostanie wprowadzony nowy standard edukacyjny, istnieją tylko zalecenia dla organizacji prowadzących szkolenia. Dlatego też wzory wydanych dokumentów potwierdzających kwalifikacje są wprowadzane samodzielnie przez placówki oświatowe. Informacje o takich instytucjach powinny być zamieszczane na ich stronach internetowych. Szczególną uwagę należy zwrócić na licencje na działalność edukacyjną.

4. Standard zawodowy kierownika kontraktu pod 44-FZ

Klienci, kierując się artykułem 9, część 1 44-FZ systemu umów, są zobowiązani do podjęcia środków, które zapewnią jej działalność oraz działalność wyspecjalizowanej organizacji i kierownika kontraktu w ramach 44-FZ na zasadach zawodowych. W tym celu Klient angażuje tylko tych pracowników, którzy posiadają niezbędne umiejętności zawodowe i specjalistyczną wiedzę związaną z działaniami zakupowymi lub wykwalifikowanych specjalistów. I jak już wspomniano powyżej, klient zapewnia takim pracownikom możliwość na stanowisku, aby podnieść poziom wiedzy o działaniach zakupowych, umiejętności odpowiadające ich stanowisku i kwalifikacje w dziedzinie zamówienia publiczne.

Pracownicy, którzy zostaną przeszkoleni na kierownika kontraktu, kierowani są do wyspecjalizowanej instytucji szkolnictwa wyższego i średniego specjalistycznego. Szkolenia takie rozumiane są w formie wykładów lub kursów, zarówno w trybie stacjonarnym, jak i niestacjonarnym, co staje się coraz bardziej popularne, a także kursów kształcenia na odległość dla zaawansowanych szkoleń, gdy pracownik nie ma zbyt wiele czasu na szkolenia poza służbowe jako kierownik kontraktu. Kursy takie obejmują zajęcia teoretyczne i praktyczne dla kursantów. Pracodawca musi jedynie zapewnić taką możliwość w ciągu dnia roboczego. Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji N 499 z dnia 01 lipca 2013 r. daje pracownikowi przechodzącemu szkolenie zaawansowane minimum 16 godzin na odbycie szkolenia, a jeśli pracownik przechodzi program przekwalifikowania zawodowego - minimalny okres 250 godzin.

Klient na stanowisko kierownika kontraktu może przyjąć nowego pracownika, przenieść dotychczasowego pracownika na to stanowisko lub zaproponować mu kombinację stanowisk.

Aby ustalić stanowisko kierownika kontraktu w ramach 44-FZ, najlepiej odwołać się do Jednolitego Katalogu Kwalifikacji Stanowisk Kierowników, Specjalistów i Innych Pracowników, który zawiera stanowiska i standardy zawodowe kierownika kontraktu.

5. Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zakupów”

Ten standard zawodowy został zatwierdzony 10 września 2015 r. Zarządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji (N 625n).
Zgodnie z tą kolejnością dostępne są opcje poziomów umiejętności odpowiednio 5,6,7 i 8. Dla piątego poziomu kwalifikacji stosuje się możliwe nazwy wolnych miejsc pracy: a) pracownik usług kontraktowych; b) Starszy Specjalista ds. Zakupów; c) konsultant ds. zakupów; d) kierownik kontraktu.
Może to być młody specjalista lub absolwent dowolnej uczelni w dowolnej specjalności, który nie posiada wymaganego przez klienta doświadczenia zawodowego odpowiadającego jego stanowisku. Potrafi robić zakupy.

Aby uzyskać szósty poziom kwalifikacji, osoba ubiegająca się o to stanowisko zazwyczaj musi przedstawić dokumenty potwierdzające wykształcenie wyższe oraz dokument o dodatkowa edukacja i trzy lata doświadczenia w zakupach.
Na tym poziomie występują również stanowiska: a) Konsultant ds. Zakupów; b) Starszy Specjalista ds. Zakupów; c) pracownik obsługi kontraktowej; d) kierownik kontraktu.

Siódmy poziom kwalifikacji nakłada na wnioskodawcę funkcje badania wyników zamówienia. Ten poziom wymaga od pracowników posiadania wyższa edukacja nie mniej niż specjalista i co najmniej czteroletnie doświadczenie w dziedzinie zakupów.

Na ósmym poziomie od osoby ubiegającej się o wakat wymagane jest posiadanie kwalifikacji umożliwiającej sprawowanie kontroli w zakresie zamówień publicznych oraz co najmniej pięcioletni staż pracy, w tym dwa lata na stanowiskach kierowniczych. Pracownik będzie już przeprowadzał audyt i kontrolę w zakresie zakupów. Pod względem wykształcenia nie różni się niczym od poziomu siódmego.
Nazwa wolnego stanowiska: a) doradca, kierownik; b) zastępca kierownika.

6. Standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zakupów”

W odniesieniu do standardu zawodowego „Ekspert w dziedzinie zamówień” zastosowanie ma rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji (626n) z dnia 10 września 2015 r. O eksperta mogą ubiegać się pracownicy, którzy przeszli poziom klasyfikacji co najmniej szósty.
Stanowiska pracy dla poziomu 6: a) Starszy Specjalista ds. Zakupów; b) konsultant ds. zakupów; c) kierownik kontraktu.
Stanowiska pracy dla poziomu siódmego: kierownik kontraktu, ekspert ds. zakupów,

Przykładowe tytuły stanowisk dla poziomu ósmego: zastępca kierownika lub dyrektora, kierownik lub dyrektor, kierownik kontraktu, kierownik służby kontraktowej. Na tym poziomie osoba zasiedziała powinna mieć co najmniej dwuletnie doświadczenie w stanowiska kierownicze, ale trzy lata.

Wszystkie przykłady tytułów stanowisk są opcjonalne, ponieważ pracownik jest zatrudniany zgodnie z tabelą personelu. Najważniejsze jest to, że stanowisko powinno implikować wykonywanie funkcji zapewniających działania zakupowe klienta. Jak ustalić staż pracy dla pracodawcy praktyczna praca w zakresie zakupów, gdy pracownik pracował w niepełnym wymiarze czasu pracy i łączył swoją pracę z pracą CU? W planie legislacyjnym nie ma wymogu ciągłości służby, a przy wykonywaniu obowiązków GK uwzględniane jest doświadczenie.W przypadku takiego pracownika pracodawcy zmieniają umowę o pracę, opracowują nowy opis stanowiska dla kierownika kontraktu, utworzyć zlecenie włączenia ich do komisji w celu podsumowania wyników postępowań o udzielenie zamówienia i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia itp. Takie dokumenty potwierdzą staż pracy na stanowisku kierownika kontraktu i zaleca się, aby tacy pracownicy posiadali ich kopie.

7. Opis stanowiska kierownika kontraktu pod 44-FZ

Tak więc w 44-FZ i przepis modelowy nie ma wzmianki o tym, że opis stanowiska pracy powinien być obowiązkowy, a jego brak grozi karami pieniężnymi, wówczas szef klienta sam może wybrać dokument, który będzie określał funkcje pracownika zajmującego to stanowisko i określał w nim uprawnienia i obowiązki związane z tym wakatem. Możliwe jest, że opisy stanowisk kierownika kontraktu mogą być wskazane bezpośrednio w samej umowie o pracę lub w jej aneksach, ale sporządzone zgodnie ze standardem zawodowym kierownika kontraktu. Ale ta opcja nie zawsze jest wygodna. Dlatego jeśli klientowi wygodniej jest przepisać opisy stanowisk kierownika kontraktu, dokument ten należy opracować nie dla tego pracownika, ale dla samego stanowiska. ujednolicona forma instrukcja taka nie została ustalona, ​​a także wymagania dotyczące struktury i treści. Ale możesz zobaczyć przykłady i próbki opisu stanowiska kierownika kontraktu tutaj. Ponieważ kierownik kontraktu na podstawie 44-FZ lub zwykły pracownik Trybunału Konstytucyjnego ponosi odpowiedzialność prawną, osoby te mogą zostać ukarane grzywną lub mogą zostać wobec nich zastosowane inne środki odpowiedzialności administracyjnej.

8. Kary i odpowiedzialność kierownika kontraktu zgodnie z 44-FZ

Jak już wspomniano powyżej w opisie stanowiska kierownika kontraktu w ramach 44-FZ, oprócz funkcji i obowiązków konieczne jest wskazanie odpowiedzialności, jaką ponosi pracownik za ich niewykonanie zgodnie z częścią 5 artykułu 38 z 44 -FZ i artykuł 232 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej

Klient i jego urzędnicy, naruszając prawo, ponoszą odpowiedzialność administracyjną i karną (część 2 artykułu 12 i część 1 artykułu 107 44-FZ).
Termin przedawnienia odpowiedzialności administracyjnej za przestępstwo upływa rok od chwili jego popełnienia. A jeśli klient nie zarejestrował odpowiedzialnego za to wykroczenia w opisie stanowiska, zamiast tego dyrektorzy zostaną ukarani grzywną.

Opis stanowiska określa zakres obowiązków i pracy, jakie musi wykonywać osoba zajmująca określone stanowisko. Opis pracy zgodnie z Ogólnorosyjski klasyfikator dokumentacja zarządcza lub OKUD, OK 011-93 (zatwierdzona dekretem normy państwowej z dnia 30 grudnia 1993 r. Nr 299) jest klasyfikowana jako dokumentacja dotycząca organizacyjnych i regulacyjnych regulacji działalności organizacji. Do grupy takich dokumentów, wraz z opisem stanowiska pracy, należą w szczególności regulaminy wewnętrzne plan pracy, przepis o jednostka strukturalna, personel.

Czy wymagane są opisy stanowisk?

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie zobowiązuje pracodawców do sporządzania opisów stanowisk. Istotnie, w umowie o pracę z pracownikiem należy zawsze ujawnić jego funkcję pracowniczą (praca na stanowisku zgodnie z listą pracowników, zawód, specjalność, ze wskazaniem kwalifikacji lub określonego rodzaju przydzielonej mu pracy) (art. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej). Niemożliwe jest zatem pociągnięcie pracodawcy do odpowiedzialności za brak opisów stanowisk.

Jednocześnie to opis stanowiska jest zwykle dokumentem, w którym określona jest funkcja pracy pracownika. Instrukcja zawiera wykaz obowiązków pracowniczych pracownika, uwzględniając specyfikę organizacji produkcji, pracy i zarządzania, prawa pracownika i jego odpowiedzialność (pismo Rostrud z dnia 30 listopada 2009 r. Nr 3520-6-1) . Ponadto opis stanowiska zwykle nie tylko ujawnia funkcję pracy pracownika, ale także zapewnia wymagane kompetencje, które przedstawiane są za zajmowane stanowisko lub wykonywaną pracę (pismo Rostrud z dnia 24 listopada 2008 r. nr 6234-TZ).

Obecność opisów stanowisk upraszcza proces interakcji między pracownikiem a pracodawcą w kwestiach merytorycznych funkcja pracy, prawa i obowiązki pracownika oraz nałożone na niego wymagania. To znaczy wszystkie te problemy, które często pojawiają się w relacjach zarówno z obecnymi pracownikami, jak i nowo zatrudnionymi pracownikami, a także z kandydatami na określone stanowisko.

Rostrud uważa, że ​​opis stanowiska jest niezbędny w interesie zarówno pracodawcy, jak i pracownika. W końcu pomoże obecność opisu stanowiska (pismo Rostrud z dnia 09.08.2007 nr 3042-6-0):

• obiektywnie ocenić wyniki pracownika w danym okresie okres próbny;
• zasadnie odmówić zatrudnienia (wszak instrukcja może zawierać dodatkowe wymagania dot cechy biznesowe pracownik);
• rozdzielać funkcje pracy między pracowników;
• tymczasowo przenieść pracownika do innej pracy;
• ocenić sumienność i kompletność wykonywania przez pracownika funkcji pracy.

Dlatego właściwe jest przygotowanie opisów stanowisk w organizacji.

Taka instrukcja może stanowić załącznik do umowy o pracę lub zostać zatwierdzona jako samodzielny dokument.

Jak powstaje opis stanowiska

Opis stanowiska jest zwykle sporządzany na podstawie cechy kwalifikacyjne, które są zawarte w katalogach kwalifikacji (na przykład w Katalogu kwalifikacji stanowisk kierowników, specjalistów i innych pracowników, zatwierdzonym Rozporządzeniem Ministerstwa Pracy z dnia 21 sierpnia 1998 r. Nr 37).

W przypadku pracowników zatrudnionych zgodnie z zawodami pracowników w celu określenia ich funkcji pracy stosuje się ujednolicone księgi taryfowe i kwalifikacyjne dotyczące pracy i zawodów pracowników w odpowiednich branżach. Instrukcje opracowane na podstawie takich podręczników nazywane są zwykle instrukcjami produkcyjnymi. Jednak w celu ujednolicenia i uproszczenia dokumentacji wewnętrznej w organizacji, instrukcje dotyczące zawodów często nazywane są również opisami stanowisk.

Ponieważ opis stanowiska jest wewnętrznym dokumentem organizacyjno-administracyjnym, pracodawca ma obowiązek zapoznać z nim pracownika za podpisem przy zatrudnianiu go (przed podpisaniem umowa o pracę) (część 3 artykułu 68 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zakres obowiązków kierownika kontraktu zgodnie z 44-FZ

Oto przykładowy opis stanowiska dla kierownika kontraktu.

Zakupy klientów państwowych i komunalnych muszą być przeprowadzane przez profesjonalistów - takie są wymagania ustawy 44-FZ. Organizacja musi mieć usługa kontraktowa lub zatrudniony jest jeden specjalista - kierownik kontraktu. Obowiązki kierownika są określone w osobnym dokumencie - opisie stanowiska.

Jak utworzyć usługę

Jeśli wielkość zakupów klienta nie przekracza 100 milionów rubli, możesz dogadać się z kierownikiem kontraktu. W przeciwnym razie konieczne jest utworzenie pełnoprawnej usługi kontraktowej. Konieczne jest opracowanie rozporządzenia w sprawie obsługi kontraktowej, którego wzór jest zawarty w zarządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 29 października 2013 r. nr 631.

Klient może zatrudnić menedżera na różne sposoby:

Rejestracja w ERUZ EIS

Od 1 stycznia 2019 r. do udziału w obrocie pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP wymagamy rejestracji w rejestrze ERUZ ( Pojedynczy rejestr uczestników zamówień) w portalu EIS (Unified System informacyjny) w dziedzinie zakupów zakupki.gov.ru.

Świadczymy usługę rejestracji w ERUZ w EIS:

1. Podejmij pracę z boku i zawrzeć z nim umowę o pracę.
2. Przenieś pracownika na to stanowisko spośród tych, którzy już pracują dla klienta i spełniają kryteria. Musi najpierw przejść szkolenie zawodowe.
3. Zatrudnij obecnego pracownika na pół etatu(połowa czasu).

Niezależnie od wyboru opcji, menedżer klienta musi wydać zarządzenie o powołaniu kierownika kontraktu i zatwierdzić to Opis pracy. Ponadto będziesz musiał zmienić tabelę personelu - dodaj tam odpowiednią pozycję.

Funkcje menedżera

Co powinien zrobić kierownik kontraktu? Wykaz jego funkcji jest określony w ustawie. Należą do nich:

1. Formacja, modyfikacja i publikacja.
2. Przygotowywanie ogłoszeń i dokumentacji przetargowej oraz zaproszeń do postępowań zamkniętych.
3. Udział w postępowaniu, w tym zawarcie umowy.
4. Konsultacje z dostawcami i wykonawcami.
5. Udział w sporach związanych z zakupem, ustalenie dostawcy.

Zawarte są wymagania dla pracowników odpowiedzialnych za zamówienia publiczne w zarządzeniu Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. nr 625n. Specjalista musi posiadać wiedzę i doświadczenie w zakresie zakupów. Musi znać nie tylko ustawę 44-FZ, ale także znać kodeksy i przepisy cywilne, budżetowe i inne. Specjalista musi umieć sporządzać dokumenty i oceniać wnioski, znać zawiłości planowania zakupów i pracować z platformami elektronicznymi.

Co uwzględnić w opisie stanowiska

Opis stanowiska kierownika kontraktu jest wewnętrznym dokumentem klienta, który określa wymagania wobec niego, jego obowiązki i prawa. Pokazuje, co dokładnie wchodzi w zakres odpowiedzialności menedżera i jakie uprawnienia są mu nadawane.

Instrukcja składa się z kilku sekcji - ich zawartość przedstawia poniższa tabela. A na końcu artykułu przykładowy opis stanowiska kierownika kontraktu.

Stół. Sekcje opisu stanowiska kierownika kontraktu

Opis stanowiska Przykładowa strona 1

Opis stanowiska Przykładowa strona 2

Kim jest kierownik kontraktu, jakie ma prawa i obowiązki? W tym artykule znajdziesz odpowiedzi na wszystkie te pytania.

Kto to jest?

Handel jest jednym z najstarszych kierunków w społeczeństwie. Najważniejszym elementem handlu jest reklama i promocja towarów. Specjalista, o którym mowa, jest po prostu zaangażowany w przyciąganie kupujących i klientów, reklamuje produkty i wykonuje wiele innych funkcji wykonawczych.

Należy zauważyć, że zawód kierownika kontraktu podlega ciągłemu doskonaleniu i unowocześnianiu. Specjalistom, o których mowa, nie byłoby łatwo pełnić te same funkcje przez wiele lat. W związku z rozwojem technologii internetowych i pojawianiem się nowych sposobów awansu prezentowani pracownicy muszą stale podnosić swoje kwalifikacje i uczyć się czegoś nowego w swojej dziedzinie.

Wymagania dla kierownika kontraktu

Specjalista w dziedzinie zarządzania kontraktami musi posiadać bardzo obszerny zasób wiedzy, umiejętności, zdolności i funkcji.

Dlatego wymagania wobec danego pracownika są dość wysokie. Co dokładnie można tu wyróżnić? Oto, co ustala specjalny dokument zwany opisem stanowiska:

• Pracownik musi posiadać niemalże perfekcyjną znajomość wszystkich niezbędnych umiejętności internetowych; jest to konieczne dla Efektywne zarządzanie technologie sieciowe.
• Specjalista musi mieć doskonałe umiejętności komunikacyjne i organizacyjne. Faktem jest, że ciągła praca z klientami wymaga umiejętności kompetentnego budowania wypowiedzi i prowadzenia negocjacji na wysokim poziomie.
• Pracownik musi posiadać umiejętność perswazji. To chyba jedno z najważniejszych kryteriów. Taki specjalista jak kierownik kontraktu musi nie tylko udowodnić konsumentowi potrzebę zakupu produktów, ale także realnie przekonać klienta. Można to zrobić za pomocą subtelnych technik psychologicznych. Właśnie tymi technikami powinien dysponować kierownik kontraktu.

W ten sposób danemu pracownikowi przedstawia się dość dużą liczbę wymagań. Co możesz powiedzieć o wiedzy wymaganej na tym stanowisku?

Wiedza wymagana do pracy

Kierownik kontraktu to bardzo kompetentny, inteligentny, a nawet nieco przebiegły specjalista. Oczywiście zdobycie danego zawodu będzie możliwe tylko wtedy, gdy masz określoną wiedzę i umiejętności. Co można powiedzieć o wiedzy pracownika?

Oto, co naprawiają instrukcje specjalisty:

• wszystkie główne przepisy ustawowe i wykonawcze Federacji Rosyjskiej (ich pełna lista znajduje się w opisie stanowiska);
• podstawy zarządzania handlem;
• wiedza na temat pozyskiwania klientów i nabywców;
• podstawy analizy gospodarki rynkowej i trendy rynkowe;
• podstawy promocji reklamy;
• podstawy polityki kredytowej i płatniczej;
• i kilka innych punktów.

Całą wiedzę niezbędną do pracy, wymienioną powyżej, można zdobyć na studiach wyższych instytucje edukacyjne. Co możesz nam powiedzieć o szkoleniu na kierownika kontraktu?

Kierownik kontraktu: szkolenie zawodowe

Szkolenie do zawodu kierownika kontraktu odbywa się według specjalnego kursu szkoleniowego, który nazywa się dziedziną zamówień. Ten standard zawodowy obejmuje kilka opcji szkoleniowych.

Tak więc stanowisko specjalisty w dziedzinie zamówień implikuje obecność średniej kształcenie zawodowe oraz dodatkowy rozwój zawodowy. Jest tu wiele różnych opcji. Jest duża liczba organizacje edukacyjne którzy są gotowi zaoferować swoje usługi w zakresie szkolenia w danej specjalności.

Z ekspertami sytuacja wygląda zupełnie inaczej. Tak więc ekspert w dziedzinie zakupów (czyli kierownik kontraktu też ma taki status) musi mieć już wyższe wykształcenie i pewien staż pracy.

Nie tak łatwo będzie wskazać konkretne uczelnie, na których istnieje możliwość studiowania danego zawodu. Należy jednak zauważyć, że prawie każdy instytucja edukacyjna, który daje możliwość studiowania na kierunkach ekonomicznych lub marketingowych, da możliwość uzyskania dyplomu w tym zawodzie.

Obowiązki kierownika kontraktu

Specjalista, o którym mowa, ma dość obszerny zakres funkcji i obowiązków. Co dokładnie można tu wyróżnić? Co jest przepisane Specjalne instrukcje kierownik kontraktu? Oto najbardziej podstawowe i ważne punkty:

• Prowadzenie negocjacji. Obejmuje to negocjacje z klientami (kupującymi i klientami) oraz zarządzanie.
• Przygotowanie całej niezbędnej dokumentacji. Bez pracy z dokumentacją dany specjalista nie jest już kierownikiem kontraktu. Próbka towaru i jego nazewnictwo, wyniki negocjacji, zawarcie transakcji - wszystko to jest koniecznie odnotowywane przez pracownika w specjalnych dokumentach.
• Demonstracja wytwarzanych produktów. To jedno z najważniejszych zadań specjalisty. Trzymać efektowna prezentacja jest niezbędnym elementem wysokiej jakości kampanii reklamowej.

Daleko od wszystkich funkcji, które dany specjalista jest zobowiązany wykonywać, zostały wymienione powyżej.

Prawa pracownicze

Powołanie kierownika kontraktu do pracy wiąże się z nadaniem specjaliście nie tylko rozbudowanych funkcji i obowiązków, ale także szeregu uprawnień zawodowych.

Co dokładnie można tu wyróżnić?

• Prawo do proponowania kierownictwu nowych pomysłów i planów usprawnienia organizacji.
• Prawo do terminowej wypłaty wynagrodzeń i wszelkich gwarancji socjalnych.
• Prawo do angażowania, za zgodą władz, zewnętrznych specjalistów do pomocy aktywność zawodowa, kilka innych punktów.

Pełną listę uprawnień zawodowych pracownika zawiera specjalny opis stanowiska.

O odpowiedzialności pracowniczej

Jeśli kierownik kontraktu dopuszcza się oczywistych naruszeń w miejscu pracy, pracownik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej, administracyjnej lub karnej.

Wszystko w tym przypadku będzie zależeć od tego, jak poważny będzie czyn. Możemy więc wyróżnić następujące główne punkty, za które pracownik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności:

• odmowa wykonywania obowiązków służbowych;
• wyrządzenie materialnej szkody organizacji;
• obecność w miejscu pracy w stanie nietrzeźwości narkotykowej lub alkoholowej;
• popełnienia wykroczenia lub przestępstwa w miejscu pracy.

Ostatni punkt warto podkreślić osobno. Nierzadko zdarza się, że specjaliści ds. zaopatrzenia naruszają przepisy handlowe, celne lub inne przepisy dla własnej korzyści. W takim przypadku na całe przedsiębiorstwo mogą zostać nałożone kary pieniężne lub inne formy sankcji.

Tak więc opis stanowiska kierownika kontraktu określa wszystkie najbardziej podstawowe rodzaje czynów, za które pracownik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności.

Kariera pracownika

Jak wspomniano powyżej, specjalista w dziedzinie handlu zobowiązany jest do ciągłego doskonalenia swoich umiejętności zawodowych i pogłębiania posiadanej wiedzy. Ponadto kierownik kontraktu musi być szanowanym, przestrzegającym prawa i sumiennym specjalistą, który naprawdę kocha swoją pracę.

Od tego będzie zależeć kariera specjalisty.

Ze względu na perspektywy i prestiż zawodu, pracownicy handlu mogą się naprawdę sprawdzić jako wysokiej jakości i skuteczni specjaliści. W tym przypadku wszystko będzie zależało wyłącznie od inicjatywy i aktywności profesjonalistów.

Pracę kierownika kontraktu reguluje opis stanowiska. Jest to dokument akceptowany w przedsiębiorstwie przed powołaniem specjalisty. Jakie są wymagania dotyczące opisu stanowiska kierownika kontraktu w ramach 44-FZ, przeczytaj w artykule.

Funkcje kierownika kontraktu w opisie stanowiska

Między innymi opis stanowiska kierownika kontraktu określa funkcje tego specjalisty. Są one przepisywane do dokumentu z art. 38 ustawy nr 44-FZ. Tak więc specjalista musi:

• tworzyć plany i harmonogramy zamówień, zmieniać je w razie potrzeby, publikować dokumenty w EIS;
• przygotowywać ogłoszenia i umieszczać je w EIS wraz z pozostałą dokumentacją przetargową, zapraszać potencjalnych dostawców do udziału w postępowaniach zamkniętych;
• bezpośrednio zawierać umowy ze zwycięzcami;
• brać udział w rozpatrywaniu spraw dotyczących sporów dotyczących zamówień, wyników ustalania dostawcy, prowadzenia prac reklamacyjnych;
• doradzać dostawcom.

Standard zawodowy kierownika kontraktu i specjalistów obsługi kontraktowej jest określony w zarządzeniu Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 625n - mianowicie mówi, z jaką wiedzą i umiejętnościami można wykonywać określone funkcje. Ważne jest, aby tego przestrzegać.

Jeśli poziom wykształcenia lub doświadczenie specjalisty jest niewystarczający, należy ograniczyć liczbę jego funkcji. Przykładowo, jeżeli do obowiązków syndyka masy upadłości na podstawie 44-FZ należy monitorowanie przestrzegania warunków umowy, wymagane będzie czteroletnie doświadczenie, a także znajomość przepisów prawa cywilnego, gruntowego, budżetowego, kodeksy pracy, przepisy antymonopolowe.

Próbka 2019

Opis stanowiska kierownika kontraktu jest dokumentem wewnętrznym przedsiębiorstwa zajmującego się zamówieniami publicznymi. Zawiera wymagania wobec pracownika, jego obowiązki, prawa, obowiązki. Uwaga: jeśli przeniosłeś specjalistę na stanowisko kierownika kontraktu lub łączy on dwa stanowiska, wymagany jest odrębny opis stanowiska kierownika kontraktu. Będziesz także musiał wprowadzić zmiany w harmonogramie pracy.

Jakie części zawiera:

• Postanowienia ogólne. Wskazuje procedurę powołania specjalisty, a także jego zwolnienia, informacje ogólne o stanowisku, wymaganiach wobec pracownika;
• Funkcje;
• obowiązki. Zawiera listę wszystkich działań wymaganych od pracownika;
• prawa. Określono, do czego kierownik jest uprawniony w ramach swojego stanowiska;
• odpowiedzialność- co grozi pracownikowi w przypadku naruszeń;
• postanowienia końcowe. Oto linki do profesjonalne standardy, które są traktowane jako podstawa dokumentu, a także tryb wprowadzania zmian.

Oprócz opisu stanowiska kierownika kontraktu firma musi wydać regulamin. Te dwa dokumenty w dużej mierze pokrywają się, ale prawo wymaga obu. Zob. zarządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 października 2013 r. nr 631 w celu zapoznania się z przykładowym zapisem.

Praktyka arbitrażu

Podajmy ciekawy przykład z praktyki sądowej, który odpowie na pytanie: czy instytucja państwowa może wykupić usługi kierownika kontraktu, nie zatrudniając go w kadrze?

Klient zakupił usługi w zakresie 4 zamówień publicznych i zaopatrzenia FGKU „Administracja Północnej Drogi Morskiej”. Najprościej mówiąc, zakupiono usługi kierownika kontraktu. Zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający nadaje specjalistom wykonawcy uprawnienia kierownika kontraktu poprzez wystawienie stosownego zlecenia. Jednemu z uczestników nie spodobała się dokumentacja przetargowa. W szczególności był niezadowolony z niezgodności wybranego przez klienta kodu OKPD2 z przedmiotem umowy oraz brakiem zakresu usług.

Uczestnik wysłał skargę do moskiewskiego OFAS. Organ antymonopolowy odmówił jego zaspokojenia, nie stwierdzając w działaniach klienta naruszeń wymogów ustawy o systemie umów w zakresie zamówień. Uczestnik poszedł do sądu.

Sąd przypomniał, że tylko pracownik klienta może być kierownikiem kontraktu i pracownikiem obsługi kontraktu. Potwierdza to stanowisko prawne Ministerstwa Rozwoju w piśmie z dnia 10 listopada 2016 r. nr D28i-2996, a także Ministerstwa Finansów pismem z dnia 7 listopada 2017 r. nr 24-01-09/ 73185. Jak wynika z specyfikacji istotnych warunków zamówienia na świadczenie usług, wykonawca przydziela klientowi co najmniej jednego specjalistę. A klient z kolei obdarza go uprawnieniami kierownika kontraktu, wydając odpowiednie zamówienie. W takim przypadku zamawiający ma prawo, przez pełnomocnika, upoważnić fachowca wykonawcy do podpisywania umów z dostawcami.

Jednocześnie ani 44-FZ, ani Kodeks Budżetowy nie dopuszczają możliwości wykonywania czynności zmierzających do zamierzonego wykorzystania środków przez inną osobę niż klient. A więc wbrew ustaleniom organ antymonopolowy kierownikiem kontraktu może być tylko pracownik klienta. Włączenie do dokumentacja przetargowa postanowień, które nie spełniają wymogów artykułów ustawy o systemie umów, samo w sobie jest działaniem ograniczającym konkurencję.

Ciekawe, że pierwsze dwa sądy, do których zgłosił się uczestnik, poparły OFAS i odrzuciły roszczenia. Jednak odwołanie się z nimi nie zgadzało. Sądy dosłownie zrozumiały część 1 art. 40 ustawy nr 44-FZ, co oznacza konieczność wyboru przez klienta wyspecjalizowanej organizacji w drodze przetargu lub aukcji. Również sądy źle zrozumiały sformułowania „w tym pod zabudowę”, „inne funkcje związane z zapewnieniem określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy)”. Doszli do wniosku, że zewnętrzni specjaliści mogą wykonywać uprawnienia kierownika.

W rezultacie dekret Sąd Arbitrażowy Okręgu Moskiewskiego z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie nr A40-142271/2017 decyzje sądów niższych instancji zostały uchylone. Decyzja Urzędu Federalnej Służby Antymonopolowej dla miasta Moskwy została uznana za nieważną.

Załączone pliki

• Opis stanowiska kierownika kontraktu.docx
• Zamówienie w sprawie zatwierdzenia opisu stanowiska.docx
• Zlecę zmianę opisu stanowiska.docx
• Regulamin pracy kierownika kontraktu klienta miejskiego.docx
• Regulamin pracy kierownika kontraktu stanowego klienta.docx
• Regulamin umowy serwis.docx