Towar 4 uwzględnia problemy klasyfikacyjne. Problemy powstające w klasyfikacji obiektów kontroli celnej według TN VED TS oraz przyczyny ich występowania

Skarb państwa instytucja edukacyjna wyższe wykształcenie zawodowe

"Rosyjska Akademia Celna"

Oddział we Władywostoku

Katedra Towaroznawstwa i Ekspertyz Celnych

Kurs pracy

dyscyplina „Nomenklatura towarowa” zagraniczna działalność gospodarcza"

na temat „Problemy klasyfikacji serów według TN VED TS”

Ukończone przez: studenta II roku grupy 121

V.A Karjalanen

Doradca naukowy:

L.P. Sołowiowa

Władywostok 2014

• Wstęp
• Rozdział 1 Przegląd literatury
• 1.1 Znaczenie klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według FEACN CU
• 1.2 Wsparcie regulacyjno-prawne dla klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU
• 1.3 Problemy powstające w klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według FEACN CU oraz przyczyny ich wystąpienia
• Rozdział 2. Część eksperymentalna
• 2.1 Analiza danych statystycznych dotyczących eksportu i importu sera
• 2.2 Klasyfikacja i analiza praktyk w zakresie deklaracji sera
• 2.3 Sposoby minimalizacji ryzyka celnego podczas klasyfikacji serów zgodnie z FEACN CU
• Wniosek
• Lista wykorzystanych źródeł
• Wstęp
• Problematyka klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej zawsze miała duże znaczenie, ponieważ Od poprawności określenia kodu produktu zależy nie tylko sam fakt zgodności z przepisami celnymi, ale przede wszystkim wielkość naliczonych i zapłaconych należności celnych.
• Klasyfikacja towarów - przyporządkowanie towarów zgodnie z Podstawowymi Zasadami Interpretacji Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji określonych w Nomenklaturze Towarowej dla Zagranicznych Działalność gospodarcza stosowana w Unii Celnej i odpowiadające im kody cyfrowe.

Klasyfikacja jest bardzo złożoną procedurą, pomaga kodować towary, określać wysokość opłat celnych i wartość celną, prowadzić ewidencję, dostarczać informacji do statystyk celnych, a także pomagać w badaniu struktury handlu zagranicznego.

Trafność wybranego tematu polega na tym, że specjaliści organy celne ustalając kod serów zgodnie z FEACN Unii Celnej opierają się przede wszystkim na cechach towarów wskazanych w kolumnie 31 zgłoszenia towarów. Często taki opis jest co najmniej niepełny, a w niektórych przypadkach może zawierać nierzetelne informacje o przewożonym towarze, co wynika z chęci nieuczciwych handlowców do obniżenia wysokości opłat celnych pobieranych przy klasyfikacji serów lub nawet uniknięcia ich płacenia.

Praktyczne znaczenie tematu wynika zatem z konieczności podjęcia działań minimalizujących ryzyko celne związane z zaniżaniem ceł lub uchylaniem się od ich uiszczenia przy przewozie serów przez granicę celną, a także koniecznością uproszczenia procedury deklarowania serów.

Określając kod towaru według TN VED CU, specjaliści celni polegają przede wszystkim na cechach towarów wskazanych w kolumnie 31 zgłoszenia celnego „Opis towarów”, a często taki opis nie jest kompletny, a w niektóre sprawy mogą zawierać nieprawdziwe informacje o przewożonym towarze, co jest spowodowane chęcią nieuczciwych uczestników zagranicznej działalności gospodarczej obniżenia wysokości pobieranych ceł lub całkowitego uniknięcia ich zapłaty, a także ominięcia zakazów i ograniczeń ustanowione zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich Unii Celnej w odniesieniu do towarów wwożonych na obszar celny Unii Celnej lub wywożonych z tego obszaru.

Przedmiotem badań tej pracy jest ser

Temat - problemy klasyfikacji serów wg FEACN Unii Celnej

Celem zajęć jest identyfikacja problemów klasyfikacji serów i znalezienie sposobów ich rozwiązania.

Zadania określone przez cel pracy kursu są następujące:

Dowiedz się, co oznacza klasyfikacja obiektów kontroli celnej według FEACN Unii Celnej;

Badanie wsparcia regulacyjnego i prawnego dla klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU;

Zidentyfikuj główne problemy, które pojawiają się przy klasyfikacji serów;

Analizuj statystyki dotyczące eksportu i importu serów;

Przeprowadzenie analizy praktyki zgłaszania serów;

Określ możliwe sposoby minimalizacji ryzyka celnego podczas kontroli kodu klasyfikacyjnego serów.

Rozdział 1 Przegląd literatury

1.1 Znaczenie klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według FEACN CU

Normalne funkcjonowanie gospodarki każdego kraju we współczesnym świecie wiąże się z eksportem i importem szerokiej gamy towarów. Do realizacji państwowa regulacja w handlu zagranicznym konieczne staje się ich pewne rozróżnienie, co jest niezwykle trudne bez istnienia pewnej uporządkowanej listy.

Funkcje takiego wykazu towarów w Federacji Rosyjskiej pełni Nomenklatura Towarowa dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej (TN VED CU), która weszła w życie 01.01. 2010 .

Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej TN VED CU jest usystematyzowanym wykazem towarów służącym państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, zawierającym oznaczenie kodowe produktu, jego nazwę i skrócone oznaczenie jednostek miar.

Utrzymanie nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej, klasyfikacja i kodowanie towarów są ważnymi elementami działalności celnej i funkcji powierzonych Sekretariatowi Komisji Unii Celnej.

Nomenklatura jest używana w przygotowaniu i podsumowaniu umowy międzynarodowe, opracowanie państwowej taryfy celnej, dokumenty regulacyjne dotyczące wprowadzenia pozataryfowych środków regulacji państwowej (kontyngenty, licencje, certyfikacja), wraz z wykazami towarów i odpowiadającymi im kodami TN VED Unii Celnej, przy gromadzeniu i analizowaniu danych statystycznych dane o handlu zagranicznym. Uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej korzystają z TN VED przy zawieraniu kontraktów międzynarodowych, porozumień o transport i ubezpieczenia, księgowość i księgowość magazynowa, wypełnianie dokumentów przewozowych.

W realizacji regulacji celnej przepływów handlu zagranicznego jednym z głównych zagadnień jest również systematyzacja towarów. Do rozwiązania takich problemów stosuje się klasyfikację towarów.

Klasyfikacja towarów rozumiana jest jako podział danego zestawu towarów według określonych cech na odrębne kategorie (podzbiory) przy użyciu wybranej metody podziału i zgodności ustalone zasady.

Klasyfikacja towarów odbywa się w następujący sposób: każdemu produktowi przypisywany jest dziesięciocyfrowy kod, który jest następnie wykorzystywany podczas wykonywania czynności celnych, takich jak deklaracja lub pobranie należności celnych. Takie kodowanie służy zapewnieniu jednoznacznej identyfikacji towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, a także uproszczeniu zautomatyzowanego przetwarzania zgłoszeń celnych i innych informacji przekazywanych organom celnym w ramach realizacji zagranicznej działalności gospodarczej przez jej uczestników .

Nomenklatura będzie wykorzystywana do wdrażania środków taryfowej i pozataryfowej regulacji handlu zagranicznego i innych rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej, prowadzenia statystyki celnej handlu zagranicznego Federacji Rosyjskiej.

Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej została opracowana w oparciu o Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów (HS) oraz Scaloną Nomenklaturę Taryfową i Statystyczną Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (CN EWG) i jest obecnie podstawą systemu miar państwowa regulacja zagranicznej działalności gospodarczej kraju.

Zgłaszając towary organom celnym podlegają one klasyfikacji, czyli w odniesieniu do towaru ustalany jest kod klasyfikacyjny według Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej, natomiast ustalenie kodu przewożonego towaru powierza się zgłaszającemu, a jego poprawność jest kontrolowana przez organy celne.

Kod TN VED przypisany przewożonemu towarowi służy do obliczania należnych należności celnych, a także do stosowania wobec niego specjalnych środków, jeśli takie są przewidziane dla tych towarów. Funkcjonariusze organów celnych kontrolują prawidłowość określenia kodu klasyfikacyjnego zgodnie z Nomenklaturą Towarową dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej przy zgłaszaniu towarów i po zwolnieniu towarów zgodnie ze zgłoszonym trybem celnym, a także procedurę podjęcie decyzji o klasyfikacji towaru zgodnie z TN VED CU.

Prawidłowe określenie pozycji towaru w nomenklaturze (jego klasyfikacji) ma decydujące znaczenie dla ustalenia, któremu z reżimów państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej ten produkt podlega.

Omijanie ustalonej procedury przemieszczania określonego towaru przez granicę poprzez jego błędną klasyfikację i/lub wskazanie błędnych danych w zgłoszeniu celnym jest traktowane przez organy celne jako naruszenie, pociągające za sobą odpowiedzialność zgodnie z obowiązującym prawem.

TN VED ściśle przestrzega zasady jednoznacznego przyporządkowania towarów do grup klasyfikacyjnych zgodnie z uwagami do działów, grup, poszczególnych pozycji towarowych oraz mających moc prawną Podstawowych Zasad Interpretacji TN VED.

Cyfrowy system kodowania w FEACN pozwala przedstawić wszystkie niezbędne informacje w wygodnej formie do obsługi podczas zbierania, przesyłania i automatycznego przetwarzania.

1.2 Wsparcie regulacyjne dla klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU

nomenklatura zgłoszenia celnego

Dla wszystkich obiektów TO i TC zgodnie z FEACN CU istnieją ramy regulacyjne i prawne, które obejmują:

1. Kodeks Celny Unii Celnej;

2. decyzje Komisji Unii Celnej;

3. Zamówienia FCS;

4. inne akty normatywne.

Sama jednostka TN VED CU również może zostać uwzględniona na tej liście, ponieważ najdobitniej określa ona zasady klasyfikacji towarów.

1. Kodeks Celny Unii Celnej wszedł w życie 1 lipca 2010 r., co oznaczało utworzenie jednolitego obszaru celnego dla Rosji, Białorusi i Kazachstanu. Kodeks celny unii celnej jest całkowicie oparty na normach Międzynarodowej konwencji o uproszczeniu postępowania celnego (Konwencja z Kioto). Ogólnie rzecz biorąc, procedura wykonywania operacji celnych, gdy towary są wwożone na obszar celny unii celnej i wywożone z ich terytorium, odpowiada procedurze obecnie stosowanej w Rosji, ponieważ większość norm obowiązującego ustawodawstwa rosyjskiego jest zgodna z Konwencją z Kioto . Istnieją jednak pewne innowacje, na które obywatele i uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej powinni zwrócić uwagę.

Zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej bezpośrednie utrzymywanie i doskonalenie Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej jest realizowane przez Komisję Unii Celnej na podstawie propozycji służb celnych państw członkowskich Unii Celnej w we właściwym czasie, będąc jedną z ich najważniejszych funkcji.

Jednolita taryfa celna przewiduje takie same stawki ceł przywozowych dla tych trzech krajów. Dokument ten został podpisany przez szefów państw Białorusi, Rosji, Kazachstanu 27 listopada 2009 r. w Mińsku. W ujednoliconej taryfie celnej ponad 80% dotychczasowych ceł rosyjskich pozostało bez zmian. Obejmują około 9350 pozycji towarowych. Dla 1850 pozycji stawki zostały skorygowane. Dotyczyło to głównie importu odzieży, szeregu produktów spożywczych, sprzęt AGD i pojazdów.

2. W celu zapewnienia jednolitości interpretacji Nomenklatury Towarowej dla Działalności Gospodarczej z Zagranicą na podstawie wniosków organów celnych, Komisja Unii Celnej przyjmuje i publikuje decyzje i wyjaśnienia dotyczące klasyfikacji pewne rodzaje dobra.

Tryb składania wniosków w sprawie klasyfikacji niektórych rodzajów towarów, ich rozpatrzenia i zatwierdzenia projektów decyzji oraz wyjaśnień w sprawie klasyfikacji niektórych rodzajów towarów do organów celnych państw - członków Unii Celnej, określa decyzja Komisji Unii Celnej.

Po przyjęciu przez Komisję Unii Celnej decyzji i wyjaśnień w sprawie klasyfikacji niektórych rodzajów towarów decyzje i wyjaśnienia przyjęte przez organy celne zgodnie z ust. 6 niniejszego artykułu w odniesieniu do tych samych rodzajów towarów podlegają do ich unieważnienia lub zmiany.

3. Jednolita Nomenklatura Towarowa dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej (ETN VED CU).

ETN VED CU opiera się na nomenklaturze Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów (NHS lub HS), który wszedł w życie 1 stycznia 1998 r., oraz Nomenklatury Scalonej Wspólnoty Europejskiej (CNES), które były używane jako podstawa budowy TN VED Wspólnoty Niepodległych Państw.

TN VED CU przedstawia system klasyfikacji towarów przeznaczonych do ich kodowania i identyfikacji podczas odprawy celnej, który umożliwia:

ѕ wykonywać celne operacje gospodarcze (odbierać opłaty celne, ustalać wartość celną, prowadzić ewidencję, planowanie itp.);

ѕ zbadanie struktury towarowej handlu zagranicznego.

W sumie kody TN VED CU składają się z 97 grup i 21 sekcji, w których ściśle przestrzegane są zasady jednoznacznego przypisywania towarów do jednej lub drugiej grupy.

Nazwy sekcji, grup i podgrup podano tylko dla wygody korzystania z TN VED CU. Do celów prawnych klasyfikacja towarów w FEACN UC dokonywana jest na podstawie tekstów nagłówków i odpowiednich uwag do sekcji i grup, o ile takie teksty nie stanowią inaczej. Oznacza to, że klasyfikacja towarów jest zdefiniowana jako pojęcie prawne.

Główne kryteria stosowane do klasyfikacji to:

* materiał, z którego wykonany jest produkt;

* funkcje, które spełnia produkt;

* stopień przetworzenia (produkcja).

Aby dokładnie określić kod towaru, konieczne jest użycie trzech elementów składowych TN VED CU:

1) część nomenklaturową;

2) podstawowe zasady interpretacji;

3) notatki do sekcji i grup.

Objaśnienia do TN VED CU jest jednym z pomocniczych materiałów roboczych zaprojektowanych w celu zapewnienia jednolitej interpretacji i zastosowania TN VED CU.

Ponadto przy ustalaniu kodu towaru według TN VED CU warto skorzystać z dodatkowych publikacji (objaśnienia, indeks alfabetyczny, Zbiór decyzji kwalifikacyjnych). Obszerny przewodnik to „Podstawowe zasady interpretacji”. Pierwsze pięć reguł z sześciu określa nagłówek (pierwsze 4 znaki). Zgodnie z szóstą zasadą znajduje się podpozycja (5 i 6 znaków) i podpodpozycja (7,8,9 znaków) kodu dziesięciocyfrowego.

Obecnie nasz kraj korzysta z 10-cyfrowego CU ETN FEA, który został wprowadzony w życie Decyzją Międzypaństwowej Rady Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (naczelnego organu Unii Celnej) z dnia 27 listopada 2009 r. Nr 18 oraz Decyzją Komisji Unii Celnej z dnia 27 listopada 2009 r. Nr 130 .

ETN FEA CU jest zatwierdzony przez Komisję Unii Celnej, w oparciu o międzynarodowe systemy klasyfikacji towarów.

4. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 311-FZ z dnia 27 listopada 2010 r. „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej”.

Ta ustawa federalna szczegółowo opisuje procedurę podejmowania decyzji w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z ETN FEA CU, a także procedurę podejmowania decyzji w sprawie klasyfikacji towarów w postaci niezmontowanej lub zdemontowanej, w tym w stanie niekompletnym lub niekompletnym formy, importowane lub eksportowane w określonym czasie .

Należy również wziąć pod uwagę następujące elementy ram regulacyjnych:

ѕ Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 718 z dnia 27 listopada 2006 r. (zmieniony 8 grudnia 2010 r.) „O Taryfie Celnej Federacji Rosyjskiej i nomenklaturze towarowej stosowanej w zagranicznej działalności gospodarczej”.

ѕ Zarządzenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1088 z dnia 10 września 2005 r. „Zagadnienia współpracy wojskowo-technicznej Federacji Rosyjskiej z zagranicą”.

ѕ Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 października 2010 r. Nr 500 „O zatwierdzeniu Instrukcji w sprawie działań urzędników, którzy klasyfikują towary zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej i kontrolują poprawność określania kod klasyfikacyjny zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej."

* A także inne regulacyjne akty prawne.

Wszystkie przepisy, dokumenty ram regulacyjnych i legislacyjnych dotyczących klasyfikacji obiektów TC zgodnie z TN VED mają na celu zwiększenie wydajności kontrolowane przez rząd w strefie celnej. Przyjęcie tych dokumentów przyczyni się do stworzenia przejrzystych technologii świadczenia usług, uproszczenia i optymalizacji procedur administracyjnych, skrócenia terminów realizacji poszczególnych etapów usług, stworzenia korzystnych warunków dla uczestników zagranicznych działalność gospodarcza we współpracy z Federalną Służbą Celną Rosji oraz poprawa jakości Usługi publiczne informując zainteresowane strony o postępach rozpatrywania wniosków i podejmowania wstępnych decyzji.

1.3 Problemy powstające w klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według FEACN CU oraz przyczyny ich wystąpienia

Monitorowanie poprawności klasyfikacji zgodnie z TN VED CU towarów przewożonych przez granicę Unii Celnej jest procesem bardzo złożonym, wymagającym z jednej strony pewnej inteligencji, zdolności do elastycznego i nieszablonowego myślenia, a umiejętność obrony swojego punktu widzenia w sporach z uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej (FEA) - z drugiej. Dlatego problemów w tym obszarze można uniknąć dość rzadko.

Problemy, które pojawiają się w praktycznych działaniach celnych, wiążą się w przeważającej części z subiektywną analizą tekstów i zapisów nomenklatury towarowej.

Problem powodowany przez czynnik subiektywny służy jako podstawa wszystkich innych problemów i trudności, które pojawiają się w praktyce przy klasyfikacji i kontroli klasyfikacji towarów zgodnie z FEACN.

Możemy wyróżnić najczęstsze problemy w klasyfikacji towarów:

ѕ nieuczciwość zagranicznych uczestników działalności gospodarczej. Wyraża się to przede wszystkim niepełnym lub nierzetelnym opisem towaru w dokumentach przedstawionych do rejestracji. Opis towaru do celów celnych musi zawierać opis z przyczyn pozwalających na zaklasyfikowanie go tylko do jednej z dziesięciocyfrowych podpozycji TN VED CU, a także z podstaw wskazujących poziom jego wartości handlowej oraz kraj pochodzenia;

ѕ złożoność budowy nomenklatury towarowej i stosowania Podstawowych Zasad Interpretacji. Jeżeli inne obszary działalności celnej są mniej lub bardziej regulowane przez regulacyjne akty prawne, to klasyfikacja towarów nie podlega takim regulacjom. Nazwy sekcji, grup i podgrup podano tylko dla wygody korzystania z TN VED; dla celów prawnych klasyfikacja towarów w TN VED dokonywana jest na podstawie tekstów pozycji towarowych i odpowiednich uwag do działów lub grup oraz, o ile te teksty nie stanowią inaczej, zgodnie z poniższymi postanowieniami. Oznacza to, że klasyfikacja towarów jest zdefiniowana jako pojęcie prawne;

* różne znaczenia semantyczne tych samych nazw towarów w ustalonej praktyce handlowej oraz w FEACN UC;

ѕ różnorodność nazw handlowych towarów o tej samej nazwie celnej.

Nomenklatura Towarowa posiada określone prawa i zasady, zgodnie z którymi odbywa się proces klasyfikacji towarów jako towarów. Jednak w większości takie zasady nie ustanawiają klasyfikacji konkretnego produktu w określonej pozycji, ale pomagają zaklasyfikować dany produkt w tej pozycji.

Weźmy pod uwagę integralną część Nomenklatury Towarowej - Podstawowe Zasady Interpretacji Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej. Jest sześć takich zasad. Towary w handlu światowym - setki tysięcy pozycji. Praktyka pokazuje jednak, że całkiem możliwe jest uregulowanie klasyfikacji takiej wielkości handlu przy tak małej liczbie reguł.

TN VED zawiera następujące uwagi:

* Uwagi, z wyłączeniem. Takie uwagi wykluczają klasyfikację niektórych towarów w sekcji lub grupie;

* uwagi opisujące terminy używane w TN VED. Jednocześnie oddzielne uwagi opisują nie tylko konkretny produkt, ale także właściwości towarów;

* uwagi, w tym niektóre towary w tej lub innej pozycji;

¾ uwagi regulujące klasyfikację niektórych towarów.

Rozdział 2. Część eksperymentalna

2.1 Analiza danych statystycznych dotyczących eksportu i importu sera

Rozliczanie eksportu i importu produktów jest prowadzone przez Federalną Służbę Celną (FTS). Statystyka celna Federacji Rosyjskiej charakteryzuje koszt i naturalne wielkości eksportu-importu produktów, w tym według krajów - kontrahentów.

Klasyfikacja towarów przez Federalną Służbę Celną pod kontrolą zagraniczną działalność gospodarcza TN VED (Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej) różni się od klasyfikacji kategorii produktowych w Rosstat, więc są one synchronizowane przez BusinesStat poprzez przeliczenia.

Federalna Służba Celna prowadzi ewidencję fizycznych wielkości eksportu i importu sera w kg. Za wagę towaru przyjmuje się wagę netto (pomniejszoną o wagę tary i opakowania).

Wielkość kosztów operacje handlu zagranicznego wyceniane są według wartości statystycznej, w tym podatku VAT, akcyzy, a także kosztów dostawy towarów do granic Federacji Rosyjskiej przez obszar celny Rosji. Główną jednostką miary wartości eksportu i importu jest dolar amerykański. W ogólnej analizie rynku serów ceny i wartość produktów eksportowanych i importowanych muszą być zredukowane do rubla według średniego rocznego kursu walutowego.

Rozliczanie przepływu towarów i środków przez granicę odbywa się za pomocą zgłoszenia celnego cargo/zgłoszenia tranzytowego (CCD/TD), odpowiadającego formie jednolitego dokumentu administracyjnego Unii Europejskiej. W zgłoszeniu uczestnik zagranicznej działalności gospodarczej podaje podstawowe informacje o towarach: ich nazwy, koszt, wagę, informacje o opakowaniu, kody według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej (TN VED), reżim celny, w ramach którego jest umieszczone i inne informacje.

Tabela 2.1 Bilans eksportu i importu serów, RF, 2009-2013 (tys. ton)

Parametr
Import netto

Tabela 2.2 Prognoza bilansu eksportu i importu serów, RF, 2014-2018 (tys. ton)

Parametr
Import netto

W latach 2009 - 2013 Rosja była importerem netto sera, to znaczy więcej gotowych produktów sprowadzono do kraju niż wyeksportowano za granicę. Jednocześnie wielkość importu netto z roku na rok wykazywała wzrost. W 2013 r. wielkość importu netto wyniosła 425,3 tys. ton serów (tabela 2.1)

W latach prognozy 2014-2018 importowe dostawy wyrobów gotowych do Rosji będą nadal rosły szybciej niż eksport, co zwiększy dysproporcję na korzyść importu. W 2018 r. import serów netto wyniesie 492,3 tys. ton (tabela 2.2).

Tabela 2.3 Wielkość kosztów eksportu sera, RF 2009 - 2013 (mln USD)

Parametr
Dynamika eksportu (% do roku poprzedniego)

Wskaźnik „Eksport sera” uzyskuje się przez pomnożenie masy „netto” ładunku (tony) przez cenę tony ładunku (USD/tonę). Uwzględnia się wagę wszystkich towarów przewożonych przez granicę rosyjską w ciągu roku. Jednostki księgowe eksportu sera: wszystkie przedsiębiorstwa prowadzące zagraniczną działalność gospodarczą w Rosji. Na podstawie danych przedstawionych w tabeli można prześledzić znaczny wzrost wartości serów w latach 2009 - 2013. Wynika to ze wzrostu liczby przedsiębiorstw zajmujących się produkcją sera w Rosji, wzrostu ich wydajności oraz wzrostu liczby dostaw sera na eksport (tabela 2.3).

Tabela 2.4 Prognoza eksportu sera, RF, 2014 - 2018 (mln USD)

Parametr
Dynamika eksportu (% do roku poprzedniego)

Mówiąc o prognozie eksportu serów, następuje również stopniowy wzrost wartości sera z 79,44 mln USD w 2014 r. do 106,98 mln USD w 2018 r. (Tabela 2.4)

Jeśli chodzi o podział eksportu serów według krajów, znaczna część eksportu przypada na kraje WNP. Eksport do krajów spoza WNP jest pod względem ilości i wartości mniejszy niż eksport do krajów WNP. Głównymi krajami importu rosyjskich serów są takie kraje WNP jak Kazachstan, Ukraina, Azerbejdżan, Białoruś, Turkmenistan i Tadżykistan. Liderem wśród tych krajów jest Kazachstan, ilość serów eksportowanych do Kazachstanu to ponad 8,5 tys. ton rocznie (tabela 2.5).

Tabela 2.5 Podział eksportu serów Federacji Rosyjskiej według krajów w 2013 r.

	Ilość (t)	Koszt (tys. dolarów amerykańskich)
AB Abchazja
AZ Azerbejdżan
AM Armenia
PRZEZ Białoruś
VN Wietnam
DE Niemcy
KZ Kazachstan
KG Kirgistan
MD Mołdawia, Republika
Mongolia
Stany Zjednoczone Stany Zjednoczone
TJ Tadżykistan
TM Turkmenistan
USA Uzbekistan
UA Ukraina
000 innych
Kraje spoza WNP
kraje Wspólnoty Niepodległych Państw

Rys.1. Podział eksportu sera Federacji Rosyjskiej według kraju pod względem wartości (tys. USD)

Tabela 2.6 Podział importu serów Federacji Rosyjskiej według krajów w 2013 r.

Kod i nazwa kraju kontrahenta
	ilość (t)	Cena £
AU Australia
AT Austria
Argentyna
AM Armenia
PRZEZ Białoruś
BYĆ Belgia
BG Bułgaria
DE Niemcy
IE Irlandia
ES Hiszpania
KZ Kazachstan
MD Mołdawia, Republika
NL Holandia
NZ Nowa Zelandia
NIE Norwegia
PT Portugalia
SK Słowacja
SI Słowenia
GB Wielka Brytania
UA Ukraina
FI Finlandia
000 innych
Kraje spoza WNP
kraje Wspólnoty Niepodległych Państw

W dystrybucji importu serów dominują kraje spoza WNP nad krajami WNP. Wśród liderów sery sprowadzane są głównie do Rosji z Białorusi, Niemiec, Ukrainy, Litwy, Holandii i Finlandii. Liderem wśród tych krajów jest Białoruś. Import to ponad 75 tys. ton rocznie (rys. 2).

Rys. 2 Rozkład importu towarów Federacji Rosyjskiej według krajów (tys. USD)

2.2 Klasyfikacja i analiza praktyk w zakresie deklaracji sera

Ser to produkt mleczny zwykle wytwarzany z twarogu. Mleko to naturalna wodna zawiesina wielu substancji, która pod wpływem czynników strącających (ciepło, kwas mlekowy i podpuszczka) koaguluje i jest oddzielana od wodnistej serwatki w postaci masy twarogowej, z której sery wytwarza się na różne sposoby. Mleko krowie jest najczęściej używane w produkcji sera, ale ser wytwarza się również z mleka koziego, owczego, końskiego i renifera. Sery uzyskuje się przez koagulację mleka, a następnie długotrwałą obróbkę powstałego skrzepu, podczas której usuwana jest wilgoć. Przetwarzanie kończy się formowaniem masy serowej, a następnie soleniem powstałych główek sera. Specyficzne właściwości ser uzyskuje dopiero po długim procesie dojrzewania w piwnicach serowarskich, gdzie stwarzane są warunki do akumulacji substancji smakowo-zapachowych w masie serowej.

Sery występują w dwóch głównych rodzajach: naturalnym i przetworzonym. Naturalne wytwarzane są bezpośrednio z mleka i dzielą się na świeże (zwane również młodymi) i dojrzałe. Ser świeży (np. domowy lub śmietankowy) jest wytwarzany z twarogu i nie jest później dojrzewany. Ser, który musi dojrzeć, aby nabył swoją naturalną strukturę i gęstość, aromat i smak (np. cheddar), dojrzewa w warunkach przechowywania w określonej temperaturze i wilgotności przez określony czas, podczas którego zachodzą w nim procesy chemiczne i mikrobiologiczne. ciasto serowe. Z kolei sery topione powstają z różnych kombinacji serów naturalnych, które są kruszone, podgrzewane i topione, a następnie stopiona masa jest mieszana i do niej dodawane są różne sole.

Historycznie najczęstszą klasyfikacją była francuska klasyfikacja serów. W Rosji podjęto również wielokrotne próby stworzenia własnej klasyfikacji według technologii wytwarzania.

Tabela 2.1 Klasyfikacja serów

Klasyfikacja rosyjska	Klasyfikacja francuska	Marki sera
miękkie świeże	Świeże sery	Fromage blanc, Petit Suisse, Twaróg, Amatorski
Miękkie z pleśnią na powierzchni	Sery ze spleśniałą skórką	Camambert, Brie, Chaorce, Blanchette, Biały Deser
Miękkie sery śluzowe	Sery z umytą skórką	Maroilles, Mont d „Or, Romadur, Limburger, Dorogobuzhsky
Sery z koziego mleka	Sery z koziego mleka	Crottin de Chavignol, Saite-Maure, Picodon
Miękka z pleśnią w całej masie serowej	Sery pleśniowe	Roquefort, Brue de Brisse, Saint Agur, Dorblu
	Sery Gotowane Prasowane	Emmental, Comte, Beaufort, Maasdam, Radziecki, Szwajcarski
Podpuszczka stała o niskiej temperaturze ponownego nagrzewania	Sery surowe prasowane	Cantal, Edam, Gouda, Palet d "Or, Oltermanni, rosyjski, Uglich, holenderski, Kostroma
Sery topione	Sery topione	Rambol, La vache qui rit, President, Viola, Amber, Wave

Klasyfikacja towarowa serów opiera się na podstawowych technologicznych metodach przetwarzania mleka i twarogu oraz na charakterze dojrzewania sera, czyli składzie gatunkowym drobnoustrojów biorących udział w dojrzewaniu. Według metody koagulacji mleka wyróżnia się sery podpuszczkowe i kwaśne.

Ryc.3 Klasyfikacja serów

Tabela 2.2 Analiza praktyki deklaracji sera

	Opis produktu	Informacje wymagane do określenia kodu klasyfikacyjnego	Deklarowany kod w kolumnie 31 DT	Kod klasyfikacyjny towarów zgodnie z TN VED TS
	Ser Oltermani, wagowo, za sprzedaż: Ser "Oltermani" 250g każdy. Pakowane próżniowo, w karton 24 szt, łącznie - 48 szt; ser "Oltermani" 400g.	Deklarowane informacje nie są wiarygodne, ponieważ nie ma wystarczających informacji na temat opakowania, a waga nie odpowiada prezentowanemu produktowi (ser Oltermani po 500g)
	Sery z naturalnego mleka krowiego, z dodatkami, z m.d.zh. w suchej masie 45%, (sery z mleka krowiego naturalne, z dodatkami, o m.f.f. w suchej masie 45%), ogółem-1020,48 kg (netto), marka: moondarra	Deklarowany kod produktu nie pasuje do opisu produktu.
	Oltermanni-55 tłuszcz 34 (wag.%), półstały, kremowo-żółty, w opakowaniu polietylenowym 1385x 24szt/0,5kg/	Informacje o deklarowanym produkcie są niewystarczające, ponieważ nie ma wystarczających informacji o zawartości wilgoci w suchej masie (%).
	Sery podpuszczkowe półtwarde: "el ventero" z mleka koziego, niesolone, tł. 18%, sod. 16 szt.), oznaczenie es-1500108/ab ce	Informacje o deklarowanym produkcie nie są wystarczające. Brak informacji o zawartości tłuszczu w suchej masie (%), a także o masie netto
	Sery serowe light, całkowita zawartość tłuszczu 10,3%, zawartość wody w przeliczeniu na zawartość beztłuszczową 77%, producent m 166	Opisy produktów są wyczerpujące. Informacje odpowiadają kodowi produktu.

Po rozważeniu i przeanalizowaniu kilku przykładów opisu serów (tabela 2.2) w deklaracja celna można wywnioskować, że przyczyną błędnej klasyfikacji są:

¾ niepełny lub niedokładny opis towarów w zgłoszeniu celnym;

ѕ brak informacji i materiałów referencyjnych, pomocy dydaktycznych do prawidłowej klasyfikacji i identyfikacji serów;

* nieznajomość wykazu cech, jakimi muszą się charakteryzować sery w celu określenia kodu TN VED CU;

ѕ próby nielegalnego przemieszczania towarów przez granicę celną poprzez zadeklarowanie niewiarygodnego kodu produktu, stawki importowej opłata celna który jest poniżej.

2.3 Sposoby minimalizacji ryzyka celnego podczas klasyfikacji serów zgodnie z FEACN CU

Środki minimalizujące ryzyko to zestaw środków polegających na zlecaniu przez upoważnionych funkcjonariuszy organu celnego określonych działań w celu identyfikacji i tłumienia naruszeń przepisów celnych.

Problematyka klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej ma ogromne znaczenie, gdyż nie tylko sam fakt zgodności z przepisami celnymi, ale przede wszystkim wielkość naliczonej i opłaconej opłaty celne zależą od poprawnej definicji kodu produktu.

Aby wykluczyć fałszywe deklaracje i niekorzystną praktykę sądową, wprowadź definicję tego terminu do systemu terminologicznego TN VED CU:

1. Sery topione – produkt mleczny, który jest wytwarzany z serów podpuszczkowych, serów do topienia, twarogu, masła i innych przetworów mlecznych z dodatkiem przypraw i wypełniaczy poprzez stopienie masy serowej w temperaturze 75-95 °C;

2. Sery pleśniowe – grupa serów, która posiada zielono-niebieskawy kolor masy serowej, którą nadaje mu szlachetna grzybnia pleśniowa ( specjalne typy pleśnie z rodzaju Penicillium);

3. Sery twarde - najbardziej rozbudowana grupa serów podpuszczkowych. W ich dojrzewaniu biorą udział bakterie kwasu mlekowego, a rozwój mikroflory tlenowej na powierzchni głów w okresie dojrzewania jest zahamowany. Sery te są produkowane przy użyciu drugiego ogrzewania i wymuszonego prasowania;

4. Sery miękkie - mają miękką kremową lub twarogową konsystencję, są produkowane bez dodatkowej obróbki, mogą być bez skórki lub z skórką naturalną lub pleśniową, zawierają dużą ilość rozpuszczalnego białka, witamin i aminokwasów, co nadaje im doskonałe właściwości odżywcze wartość.

Wniosek

W trakcie pracy na kursie na temat: „Problemy klasyfikacji serów wg TN VED CU” dowiedziałem się, że prawidłowa klasyfikacja towarów ma ogromne znaczenie dla zwiększenia obiektywności statystyki celnej handlu zagranicznego wykorzystywanej w rozwoju polityki celnej . Rozsądne naliczenie i pobranie ceł zależy od prawidłowej klasyfikacji towarów. Badanie i identyfikacja problemów klasyfikacji serów oraz środków minimalizujących ryzyko prowadzi do rozwiązania problemów zagranicznej działalności gospodarczej.

Na obecnym etapie rozwoju zagranicznej działalności gospodarczej kodowanie towarów jest integralną częścią działalności celnej, dlatego specjaliści celni muszą posiadać szeroką wiedzę w zakresie klasyfikacji towarów, posiadać umiejętność przyporządkowania towarów do jednego lub inne stanowisko w celu zwiększenia efektywności organów celnych.

Po przeanalizowaniu ram regulacyjnych klasyfikacji towarów możemy stwierdzić, że są one dość duże, w związku z czym uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej dość często mają trudności, ponieważ muszą przestudiować wszystkie dokumenty regulacyjne, w kontekście ich stałego zmiana i dodanie.

Przy opisie deklarowanych towarów handlowcy często napotykają problemy z klasyfikacją serów, nie tylko z powodu nieznajomości ram prawnych, ale także z powodu nieuwagi zgłaszających przy określaniu kodu według FEACN CU.

Aby ułatwić pracę zgłaszającym i organom celnym, w wykonanej pracy proponuje się następujące środki:

* Wprowadzić określenia: „sery przetworzone”, „sery pleśniowe”, „sery twarde”, „sery miękkie”;

Oprócz przedstawionych środków konieczne jest:

1. Poprawa ram regulacyjnych, a mianowicie:

ѕ stała aktualizacja informacji zawartych w dokumentach prawnych zgodnie z innowacjami rynku międzynarodowego;

ѕ kontrola nad tym, aby normy zawarte w prawodawstwie rosyjskim i prawodawstwie Unii Celnej nie były ze sobą sprzeczne, a także normy prawo międzynarodowe;

przedstawienie ustalonych norm w języku zrozumiałym dla wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.

2. Stworzenie materiałów informacyjnych i referencyjnych, pomocy metodycznych dla prawidłowej klasyfikacji i identyfikacji towarów, np.: „Przewodnik po klasyfikacji Cukiernia z kakao.

3. Uproszczenie procedur kontroli celnej poprzez podejmowanie wstępnych decyzji o klasyfikacji towarów itp.

Działania te, realizowane kompleksowo, ograniczą do minimum problemy pojawiające się przy klasyfikacji serów i maksymalnie ułatwią procedurę zgłoszenia zarówno zagranicznym uczestnikom działalności gospodarczej, jak i organom celnym w celu dalszego prawidłowego naliczania należności celnych i stosowania pozataryfowych środków regulacji.

Lista wykorzystanych źródeł

1. Ustawa federalna nr 311 z dnia 27 listopada 2010 r. „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej”.

2. Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 29 marca 2012 r. N 600 „W sprawie dodatkowych wymagań dotyczących opisu niektórych kategorii towarów w kolumnie 31 zgłoszenia towarów”

3. Ustawa federalna nr 311-FZ z dnia 27 listopada 2010 r. (zmieniona 5 kwietnia 2013 r.) „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej”

4. Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 15 października 2013 r. N 1940 „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji dotyczących działań urzędników organów celnych, którzy przeprowadzają klasyfikację towarów i kontrolę celną podczas sprawdzania poprawności klasyfikacji towarów według ujednoliconej nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej"

5. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej // M .: FCS RF. - 2013r. 25 - 42 Strona internetowa Federalnej Służby Celnej Rosji [Zasoby elektroniczne].- Tryb dostępu: http://domodedovo.customs.ru/index.php

6. Statystyki celne handlu zagranicznego Federacji Rosyjskiej // M .: FTS RF. - 2013r. 12 - 27

7. Taryfa celna Federacji Rosyjskiej. - M.: FTS, 2012 r. - 743 s.

8. Federalna Służba Celna. Statystyki celne handlu zagranicznego Federacji Rosyjskiej //Biuletyn: 2012

9. Kodeks celny Federacji Rosyjskiej - M .: Wydawnictwo Egzaminacyjne, 2013. - 225 - 230 s.

10. Regulamin trybu stosowania jednolitej nomenklatury towarowej: decyzja Komisji FKS - Tryb dostępu: śieć komputerowa RTA VF. - DB Konsultant Plus.

11. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2006 r. nr 718 „O taryfie celnej Federacji Rosyjskiej i nomenklaturze towarowej stosowanej w zagranicznej działalności gospodarczej”.

12. Site Program edukacyjny dla początkujących w zagranicznej działalności gospodarczej. Praktyka deklarowania [zasób elektroniczny]. - Tryb dostępu: http://rastamoj.ru/likbes/mypoisk.php.

13. Semenikhin V.V. Zagraniczna działalność gospodarcza // EKSMO: 2012. Ї 237 s.

14. Federalna Służba Celna. Statystyki celne handlu zagranicznego Federacji Rosyjskiej //Biuletyn: 2013

15. Świat i Rynek rosyjski sery. - 2013 // [zasób elektroniczny] - tryb dostępu: http://www.globalreach.ru/demo/Marketingovoe_issledovanie_rynka_sira_-_2013_DEMO.pdf

16. O.A. Brilevsky // Merchandising produktów spożywczych. - 2012 r. - s. 137 - 150

17. Gotowe recenzje rynków. - [zasób elektroniczny] - tryb dostępu: http://businesstat.ru/main_menu/services/

Podobne dokumenty

Utrzymanie nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej. Analiza praktyki deklarowania warzyw. Problemy z klasyfikacją warzyw egzotycznych. Sposoby minimalizacji ryzyka celnego w kontroli kodu klasyfikacyjnego warzyw.

praca semestralna, dodana 17.07.2013


Klasyfikacja przedmiotów odprawy celnej i kontroli celnej według Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Rosji. Ramy prawne Klasyfikacja. Cechy klasyfikacyjne asortymentu mebli. Sposoby minimalizacji ryzyka celnego w klasyfikacji mebli.

praca semestralna, dodana 12.06.2009 r.


Analiza praktyki zgłaszania plonów zbóż. Wsparcie normatywno-prawne dla klasyfikacji produktów spożywczych objętych kontrolą celną według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej. Cechy przypisania kodu klasyfikacyjnego zbóż.

praca semestralna, dodano 22.12.2014


Podstawa normatywno-prawna do klasyfikacji obiektów TO i TC zgodnie z TN VED Federacji Rosyjskiej. Analiza praktyki opisywania dzianin w zgłoszeniu celnym i aktach kontroli celnej. Sposoby minimalizacji ryzyka celnego w kontroli kodu klasyfikacyjnego dzianin.

praca semestralna, dodana 12.01.2010


Wsparcie merytoryczne i regulacyjne klasyfikacji przedmiotów odprawy celnej i kontroli celnej. Problemy powstające w tym procesie i ich rozwiązywanie. Analiza praktyki deklaracyjnej napoje alkoholowe, zmniejszając ryzyko celne.

praca semestralna, dodana 03.08.2014


Wartość klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według nomenklatury towarowej pojazdów. Analiza danych statystycznych dotyczących importu i eksportu środków transportu lądowego. Problemy kontroli kodu klasyfikacyjnego środków transportu lądowego.

praca semestralna, dodana 20.12.2013


Klasyfikacja obiektów kontroli i odprawy celnej według TN VED RF. Statystyka eksportu i importu dzianin. Opracowanie sposobów minimalizacji ryzyka w oparciu o analizę problemów z nierzetelną klasyfikacją dzianin.

prezentacja, dodana 12.01.2010


Znaczenie i problemy klasyfikacji obiektów kontroli celnej wg FEACN Unii Celnej, wsparcie prawne. ryzyko celne; przyczyny, sposoby minimalizacji. Analiza danych statystycznych dotyczących eksportu i importu warzyw, praktyka deklarowania.

praca semestralna, dodana 20.06.2012


Pojęcie i miejsce nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej w systemie kontroli celnej Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej. Problemy powstające w klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU oraz przyczyny ich występowania.

praca semestralna, dodana 23.07.2013 r.


Klasyfikacja obiektów odprawy celnej i kontroli celnej zgodnie z TN VED RF, jej ramami regulacyjnymi. Właściwości mebli wykorzystywanych jako cechy usystematyzowane, przyczyny nieprawidłowej klasyfikacji mebli i opracowanie środków ich eliminacji.

O klasyfikacji produktów spożywczych świadczą nie tylko znaki klasyfikacyjne, ale także stosowanie ograniczeń określonych w uwagach. Rozważmy niektóre z nich.

Klasyfikacja produkty mięsne w TN VED CU zależy od następujących czynników:

1. Rodzaj surowców mięsnych;

2. Stopień oddzielenia mięsa od kości;

3. Rodzaj rozbioru (jakie części tuszy są reprezentowane);

4. Stosunek tkanki tłuszczowej i mięśniowej;

5. Identyfikacja towaru jako produktu ubocznego.

Grupa 02 przewiduje przydział następujących rodzajów surowców mięsnych: bydło mięso wieprzowe, jagnięce lub kozie, konie, osły, muły i osłomuły, króliki lub zające, naczelne, wieloryby, delfiny, morświny, gady, żaby, bobry itp.

Stopień oddzielenia od kości określa się w odniesieniu do mięsa bez kości i bez kości.

Według FEACN Unii Celnej mięso bez kości obejmuje wszystkie kości lub jest częściowo pozbawione kości. W przypadku drobiu termin ten odnosi się do części tusz, w tym wszystkich kości. Mięso bez kości to mięso całkowicie pozbawione kości. Jednocześnie ścięgna i chrząstki nie są kośćmi. W przypadku drobiu: jeśli pierś (noga) jest częściowo pozbawiona kości, to jest to część tuszy bez kości, ale nie pierś (noga).

W zależności od tego, jakie części tuszy są prezentowane, należy kierować się dodatkowymi uwagami opracowanymi przez UE, istnieją pewne rozbieżności z terminologią w TN VED CU oraz w dokumentacja normatywna obecnie działa na terytorium Federacji Rosyjskiej. Projekt nowego regulaminu technicznego Unii Celnej „W sprawie bezpieczeństwa mięsa i przetworów mięsnych” zawiera 4 metody identyfikacji mięsa: imienne, wizualne, organoleptyczne, instrumentalne. Zminimalizuje to ryzyko fałszywej deklaracji towarów z grupy 02.

Pewne trudności stwarza klasyfikacja produktów ubocznych. W zależności od kategorii i rodzaju produktów ubocznych decydujący jest cel lub obszar zastosowania. Można wyróżnić następujące grupy:

1. Narządy powszechnie używane do odżywiania człowieka (głowa, nogi, serce, język itp.). Jeżeli nadają się do spożycia, klasyfikowane są w grupach 02, 16, w zależności od metody przetwarzania. Osoby nienadające się do spożycia zostaną sklasyfikowane w grupie 05.

2. Produkty uboczne wykorzystywane do celów farmaceutycznych (pęcherzyki żółciowe, nadnercza, łożysko), w zależności od rodzaju przetwarzania:

Świeże, schłodzone, zamrożone lub zakonserwowane (pozycja 0510);

Suszony (handlowy 3001).

3. Produkty uboczne wykorzystywane zarówno do celów spożywczych, jak i farmaceutycznych (wątroba, nerki, płuca, mózg, trzustka, rdzeń kręgowy itp.), w zależności od rodzaju przetwarzania i przydatności do spożycia:

Grupa 02 - świeże, schłodzone, zamrożone lub zakonserwowane, nadające się do spożycia przez ludzi;

Grupa 05:

1) gruczoły do ​​celów farmaceutycznych (czasowo konserwowane w glicerynie, acetonie, formaldehydzie, kwasie borowym, alkoholu);

2) produkty niewymienione gdzie indziej (nie nadające się do żadnego celu);

Grupa 30 - suszone;

Grupa 16 - przeciętna jadalna.

4. Podroby wykorzystywane zarówno do celów spożywczych, jak i do innych celów (skórki):

Nadaje się do żywności - grupa 02;

Nie nadaje się do jedzenia - grupa 05;

Surowce skórzane - grupa 41.

5. Produkty uboczne nieuwzględnione w FEACN CU jako produkty uboczne:

Nietopiony tłuszcz wieprzowy i tłuszcz drobiowy do celów spożywczych i technicznych (pozycja 0209);

Jelita, pęcherze i żołądki, nawet nadające się do spożycia przez ludzi (pozycja 0504);

Oddzielnie prezentowany tłuszcz zwierzęcy (Grupa 15);

Produkty uboczne w TN VED CU obejmują głowy i ich części, w tym uszy. Głowy mogą, ale nie muszą, mieć usunięty mózg, policzek lub język lub ich części. Policzki, świńskie nosy i uszy, a także mięso przylegające do głowy, w szczególności z tyłu, w tym baczki, są uważane za część głowy. Jednak mięso bez kości na krawędzi natarcia, w tym na policzku, nie dotyczy produktów ubocznych.

Kiedy klasyfikujesz produkty rybne należy zwrócić uwagę na rodzaj (nazwa łacińska) ryby, rodzaj rozbioru, sposób obróbki (pierwszeństwo grupy 03 nad grupą 16).

Zarówno w przypadku produktów mięsnych, jak i rybnych ważne jest, aby zdecydować o klasyfikacji mieszanek tych produktów:

1) udział procentowy poszczególnych składników w mieszaninie, który zapewnia zastosowanie przepisów HS dotyczących klasyfikacji według przeważającego masowo składnika;

Klasyfikacja produkty olejowe i tłuszczowe określa skład i proporcje ilościowe tłuszczów, sposób i stopień przetworzenia mają znaczenie dla wyodrębnienia produktów surowych, niezmienionych chemicznie i modyfikowanych chemicznie.

Tłuszcze mleczne, w zależności od składu ilościowego, zaliczane są głównie do grupy 04. Definiuje się następujące pojęcia:

1) mleko pełne jest nieprzetworzone, a także częściowo lub całkowicie odtłuszczone;

2) mleko pasteryzowane, tj. mleko, którego stabilność podczas przechowywania została poprawiona poprzez częściowe zapobieganie rozwojowi drobnoustrojów w wyniku obróbki cieplnej;

3) mleko sterylizowane to mleko pasteryzowane w wyniku intensywniejszej obróbki w wysokiej temperaturze, co faktycznie zapobiega rozwojowi drobnoustrojów;

4) mleko homogenizowane, w którym naturalne kuleczki tłuszczu emulsyjnego zostały rozdrobnione mechanicznie pod bardzo wysokim ciśnieniem wraz z obróbką cieplną, przekształcając się w masę całkowitą, co częściowo zapobiega tworzeniu się śmietany;

5) mleko peptonizowane, czyli mleko, którego strawność została zwiększona w wyniku dodania pepsyn w celu rozbicia białek;

6) śmietana, czyli warstwa tłuszczowa naturalnie nagromadzona na powierzchni osiadłego mleka w wyniku powolnego gromadzenia się emulgujących kuleczek tłuszczu. Po usunięciu ręcznie lub podczas wirowania mleka w wirówce do śmietany zawierają, oprócz innych składników mleka, dość wysoki procent tłuszczu (zwykle ponad 10% wag.). Pewne procesy separacji umożliwiają otrzymanie śmietany o zawartości tłuszczu powyżej 50% wagowych.

Klasyfikacja tych produktów odbywa się według procentowej zawartości tłuszczu mlecznego, obecności innych składników oraz sposobu przetwarzania.

Pozycja 0405 obejmuje masło i inne tłuszcze oraz oleje z mleka, takie jak pasta mleczna, tłuszcz mleczny uzyskany przez ekstrakcję wody z gotowego masła lub śmietanki. Według TN VED CU masło to masło naturalne, masło serwatkowe lub rekombinowane (świeże, solone lub zjełczałe, w tym masło w puszkach), wykonane wyłącznie z mleka, o zawartości tłuszczu mlecznego 80-95%, o maksymalnej zawartości - tłuste mleko w proszku to 2% wag. woda - 16% wag. %. Olej nie zawiera dodatku emulgatorów, ale może zawierać sól, barwniki spożywcze, sole neutralizujące, kultury bakterii produkujących kwas mlekowy.

Pasty mleczne to nadające się do smarowania emulsje wodno-olejowe zawierające tłuszcz mleczny jako jedyny tłuszcz w ilości 39-79%. Do użytku domowego dokumenty regulacyjne To również masło, ale o większej zawartości wody.

Inne tłuszcze mleczne to tłuszcz mleczny, smalec, ghee.

Tłuszcze zwierzęce to produkty naturalne otrzymywane z tkanek tłuszczowych zwierząt rzeźnych i ptaków. W zależności od rodzaju i jakości surowców produkowane są tłuszcze wołowe, baranie, wieprzowe, kostne, mieszane i drobiowe. Według konsystencji tłuszcze dzielą się na stałe i płynne. Tłuszcze płynne nazywane są olejami i wyróżniają się w FEACN Unii Celnej w oddzielnych pozycjach. Zgodnie z przeznaczeniem tłuszcze zwierzęce dzielą się na żywność, pasze i techniczne. Tłuszcze zwierzęce jadalne wykorzystywane są głównie do celów kulinarnych, sporządzania mieszanek tłuszczowych (margaryny), a także jako surowiec do produkcji konserw, wędlin i wyrobów cukierniczych. Tłuszcze są również wykorzystywane do produkcji wysokogatunkowego mydła toaletowego, kremów, kwasów tłuszczowych i dodatków paszowych. Tłuszcze zwierzęce niezmieszane klasyfikowane są w następujących pozycjach:

- 0209 - Tłuszcz wieprzowy oddzielony od chudego mięsa oraz tłuszcz drobiowy, niewytapiany ani w inny sposób nieekstrahowany, świeży, schłodzony, zamrożony, solony, w solance, suszony lub wędzony. Jako towar - tłuszcz wieprzowy i drobiowy, oddzielone od mięsa; niestopiony tłuszcz wewnętrzny; w przypadku tłuszczu podskórnego masa tkanki tłuszczowej musi przekraczać masę skóry

- 1501-1506 - tłuszcz wieprzowy i drobiowy oddzielone od mięsa; niestopiony tłuszcz wewnętrzny; w przypadku tłuszczu podskórnego masa tkanki tłuszczowej musi przekraczać masę skóry. Jako towar jest to stopiony tłuszcz wewnętrzny; tłuszcz prasowany i ekstrahowany; można uzyskać z kości i odpadów; dodatki są możliwe, mieszaniny tłuszczów są wykluczone.

Tłuszcze roślinne to produkty otrzymywane z surowców roślinnych: soi, słonecznika, orzeszków ziemnych, bawełny, palm, rzepaku, oliwek, lnu, rącznika pospolitego, a także odpadów spożywczych zawierających olej: otręby, zarodki zbóż, pestki owoców. Technologia pozyskiwania oleju roślinnego obejmuje ekstrakcję oleju przez tłoczenie lub ekstrakcję, oczyszczanie (rafinację) i przetwarzanie. Oleje tłuszczowe pochodzenia roślinnego, otrzymywane przez tłoczenie, należy uznać za „surowe” w grupie 15 TN VED CU.

Operacje technologiczne etapów rafinacji olejów słonecznikowych, hydratacji, usuwania wolnych kwasów tłuszczowych, bielenia, dezodoryzacji, zamrażania nie prowadzą do zmiany składu chemicznego olejów. Jeśli weźmiesz różne oleje roślinne, na przykład słonecznikowy, kukurydziany, sojowy, rzepakowy i całkowicie je rafinujesz, to wygląd zewnętrzny i wskaźniki organoleptyczne nie można ich od siebie odróżnić. Będą to dokładnie te same lepkie płyny, lżejsze od wody, bez smaku i zapachu – tzw. olejki bezosobowe, z których oprócz bezpośredniego spożycia otrzymuje się margarynę, majonez i oleje spożywcze. Pozwolono na używanie nierafinowanej żywności olej słonecznikowy uzyskany przez naciśnięcie. Olej bawełniany, oliwkowy, arachidowy, sojowy i inne są spożywane po rafinacji. W praktyce medycznej emulsje olejowe są przygotowywane z płynnych olejów roślinnych (rycynowy, migdałowy); oleje z oliwek, rokitnika, migdałów, słonecznika i siemienia lnianego są bazą maści i mazideł. Oleje roślinne są klasyfikowane w zależności od nazwy surowca w pozycjach 1507-1515 FEACN Unii Celnej. Konieczne jest również uwzględnienie sposobu przetwarzania i zakresu. Oleje zwierzęce i roślinne poddane uwodornieniu i niektórym innym procesom objęte są pozycjami 1516 i 1518.

Ostatnio popularność zyskały mieszanki tłuszczowe o obniżonej zawartości tłuszczu, a mianowicie: masło z dodatkami oleju roślinnego.

Margaryna to mieszanka tłuszczów zwierzęcych, olejów roślinnych, mleka, substancji smakowych, aromatycznych i innych. W skład margaryny w różnych proporcjach wchodzi złożona mieszanina różnych tłuszczów: rafinowany olej roślinny (słonecznikowy, sojowy, bawełniany), stałe oleje roślinne, smalec jadalny, przeestryfikowane tłuszcze zwierzęce. Ponadto w skład margaryny wchodzi mleko w jego naturalnej postaci lub sfermentowane w celu nadania mu smaku i aromatu masła, sól, barwniki i aromaty spożywcze, cukier, witaminy rozpuszczalne w tłuszczach i inne dodatki. Obowiązkowym składnikiem margaryny są emulgatory.

Zgodnie z margaryną TN VED TS - produkt spożywczy w postaci plastycznej masy, która jest wysoce zdyspergowaną emulsją tłuszczu i wody o zawartości tłuszczu co najmniej 80% wag. w tym nie zawierające lub zawierające nie więcej niż 15% wag. % tłuszczu mlecznego, wyprodukowanego na bazie wysokiej jakości tłuszczów lub olejów pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego nadających się do spożycia lub z mieszanin tych tłuszczów lub olejów z dodatkiem różnych składników, takich jak sól, cukier, barwniki, emulgatory, witaminy.

Dopuszczalny skład różnych mieszanek tłuszczowych zgodnie z TN VED CU podano w tabeli 8.1.

Tabela 8.1

Dopuszczalny skład mieszanek tłuszczowych do celów klasyfikacji w FEACN Unii Celnej

Monitorowanie poprawności klasyfikacji zgodnie z TN VED towarów przewożonych przez granicę Rosji jest procesem bardzo złożonym, wymagającym z jednej strony pewnej inteligencji, zdolności osoby do elastycznego i nieszablonowego myślenia, a umiejętność obrony swojego punktu widzenia w sporach z uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej (zagraniczna działalność gospodarcza) - z innym. Dlatego problemów w tym obszarze można uniknąć dość rzadko.

Problemy, które pojawiają się w praktycznych działaniach celnych, wiążą się w przeważającej części z subiektywną analizą tekstów i zapisów nomenklatury towarowej. Jeżeli inne obszary działalności celnej są mniej lub bardziej regulowane przez akty prawne, to klasyfikacja towarów nie podlega takim regulacjom. W nomenklaturze towarowej istnieją pewne prawa i reguły, zgodnie z którymi przebiega proces klasyfikacji towarów jako towarów. Jednak takie zasady nie ustanawiają klasyfikacji określonego produktu w określonej pozycji, ale pomagają ujednolicić dany produkt w tej pozycji.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej (TN VED) odbywa się według podstawowych zasad interpretacji TN VED CU - integralnej części nomenklatury towarowej, zasad jest sześć, a są setki tysiące przedmiotów przekraczających granicę celną. Praktyka pokazuje jednak, że całkiem możliwe jest uregulowanie klasyfikacji takiej wielkości handlu przy tak małej liczbie reguł.

Około 80% obrotu jest klasyfikowane zgodnie z główną zasadą interpretacji TN VED nr 1. Reguluje klasyfikację towarów zgodnie z tekstami nagłówków i uwag do sekcji i grup.

Nazwy sekcji, grup i podgrup podano tylko dla wygody korzystania z TN VED. Ze względów prawnych klasyfikacja towarów w TN VED dokonywana jest na podstawie tekstów pozycji towarowych i odpowiednich uwag do działów i grup oraz, o ile te teksty nie stanowią inaczej, zgodnie z poniższymi postanowieniami. Oznacza to, że klasyfikacja towarów jest zdefiniowana jako pojęcie prawne.

Najpierw rozważ klasyfikację towarów na podstawie tekstów nagłówków. Należy pamiętać, że towary są klasyfikowane w TN VED według 2 głównych kryteriów: zgodnie z materiałem produkcyjnym i zgodnie z funkcją, jaką pełni produkt.

Istnieją jednak nagłówki, które zawierają produkt, gdy oba wymienione kryteria są połączone. Wtedy zarówno materiał, jak i funkcja są rozpatrywane jednocześnie – trzecie kryterium.

W większości przypadków tekst nagłówka jest opisem jednej konkretnej grupy produktów, w której jednorodne towary są łączone według jednego kryterium.

Jednocześnie istnieje szereg pozycji, w których gromadzone są towary o niejednorodnych właściwościach. W takim przypadku do oddzielenia jednego produktu od drugiego używa się specjalnych znaków interpunkcyjnych. Takim znakiem jest średnik (;).

Jeżeli mówimy o tekstach notatek do działów lub grup towarów niejawnych, to takie teksty regulują klasyfikację towarów wymienionych w nagłówkach, czyli pierwszeństwo mają teksty nagłówków.

TN VED zawiera następujące uwagi:

uwagi dotyczące wyłączenia (takie uwagi wykluczają klasyfikację niektórych towarów w sekcji lub grupie).

notatki opisujące terminy używane w TN VED (w tym przypadku oddzielne uwagi opisują nie tylko konkretny produkt, ale także właściwości towaru).

notatki zawierające określone towary w określonej pozycji.

uwagi regulujące klasyfikację niektórych towarów

Identyfikacja i klasyfikacja towarów do celów celnych. Cechy wsparcia regulacyjnego i prawnego, klasyfikacja przedmiotów kontroli celnej według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.

Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

Państwowa instytucja edukacyjna wyższej edukacji zawodowej

Rosyjska Akademia Celna

Kurs pracy

temat: Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej

na temat: Problemy identyfikacji i klasyfikacji obiektu według FEACN EUG (grupa 93)

Zakończony:

E.D. Iskakow,

Lubieci 2014

Wstęp

1. Podstawy teoretyczne identyfikacji i klasyfikacji towarów w cele celne

1.1 Znaczenie klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według TH FEA EAEU

1.2 Wsparcie regulacyjno-prawne dla klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej zgodnie z TH MSE EAEU

1.3 Problemy powstające w klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według FEACN EUG oraz przyczyny ich występowania

2. Praktyka i problemy identyfikacji i klasyfikacji towarów do celów celnych (na przykładzie grupy 93 TN VED EUG)

2.1 Analiza materiałów negatywnej i pozytywnej praktyki sądowej celnej według klasyfikacji rozpatrywanej grupy towarów

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

Jednolita Nomenklatura Towarowa Zagranicznej Działalności Gospodarczej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (zwana dalej TN VED EAEU) służy do realizacji środków celno-taryfowej i pozataryfowej regulacji handlu zagranicznego i innych rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej, oraz prowadzenie statystyk celnych.

Nomenklatura Towarowa Zagranicznej Działalności Gospodarczej opiera się na Zharmonizowanym Systemie Oznaczania i Kodowania Towarów Światowej Organizacji Celnej oraz Wspólnej Nomenklaturze Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej Wspólnoty Niepodległych Państw.

Techniczna konserwacja Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej jest wykonywana przez państwowy organ wykonawczy Federacji Rosyjskiej upoważniony w dziedzinie ceł.

Przedmiotem badań tej pracy kursu jest praktyka stosowania TN VED do identyfikacji i klasyfikacji kodu towarów grupy 93 zgodnie z TN VED EAEU.

Trafność wybranego tematu jest bardzo oczywista, ponieważ prawidłowa identyfikacja i klasyfikacja towarów jest jednym z najważniejszych problemów, z jakimi borykają się funkcjonariusze celni, ponieważ ustalenie ich wartości, a co za tym idzie rozsądne naliczanie i pobieranie ceł, które stanowią znaczną część budżetu państwa Rosji, zależą od prawidłowej klasyfikacji towarów.

Praca kursowa składa się z dwóch części: teoretycznej i eksperymentalnej.

W procesie czynności celnych z roku na rok wzrasta liczba przypadków fałszywych deklaracji lub błędnego określenia kodu klasyfikacyjnego towarów danego produktu. Jedną z istotnych przyczyn, które znacząco wpływają na to zjawisko, są problemy związane z niedostatecznie poznanym systemem klasyfikacji towarów i oceny ich wartości.

Przedmiotem opracowania są wyroby zaliczane do 93 grupy XV sekcji TN VED EUG.

Celem pracy jest identyfikacja problemów identyfikacji i klasyfikacji kodu towarowego 93 grup oraz środków minimalizujących ryzyko.

Zadania ze względu na cel zajęć: ustalenie wartości klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU; zidentyfikować główne problemy, które pojawiają się w klasyfikacji obiektów kontroli celnej zgodnie z FEACN CU; analizować dane statystyczne o eksporcie i imporcie towarów 93 grup; przeanalizować praktykę sądową zgłaszania towarów 93 grup; określenie możliwych sposobów minimalizacji ryzyka celnego w identyfikacji i klasyfikacji kodu towarów z grupy 93 zgodnie z FEACN CU.

1. Podstawy teoretyczne identyfikacji i klasyfikacji towarów na potrzeby celne

1.1 Stan dynamiki eksportu i importu broni i amunicji w Federacji Rosyjskiej

W strukturze światowego rynku towarowego szczególne miejsce zajmuje światowy rynek zbrojeniowy, który jest swoistym wskaźnikiem sytuacji geopolitycznej i strategicznej na świecie i w istotny sposób determinuje wektor rozwoju powszechnego systemu bezpieczeństwa. Rynek ten jest przedmiotem szczególnej uwagi i ciągłego monitoringu, zarówno ze strony organów państwowych, jak i światowych ośrodków doświadczalnych i analitycznych. Podczas światowego kryzysu finansowego rynek zbrojeniowy nie tylko nie ucierpiał, ale nawet znacznie się rozwinął: w 2009 roku broń sprzedano na świecie o 8% więcej niż w 2008 roku. Całkowita sprzedaż osiągnęła 14,8 miliarda dolarów.

Udział Rosji w światowym rynku zbrojeniowym wynosi ponad 23% i ustępuje jedynie udziałowi USA (32%).

W 2009 roku Rosja współpracowała wojskowo-technicznie z ponad 80 państwami świata i realizowała dostawy produktów wojskowych do 62 krajów, a wielkość rosyjskiego eksportu produktów wojskowych w 2009 roku przekroczyła 260 mld rubli (8,8 mld USD). Według SIPRI udział dostaw samolotów wojskowych w latach 2005-2009 stanowił 40% całkowitego eksportu do Rosji, według Rosoboronexport ta akcja stanowi około 50% całej rosyjskiej sprzedaży broni.

Rosja ma wielomiliardowe kontrakty na dostawę ręczną i produkcję dwufunkcyjną z Indiami, Wenezuelą, Chinami, Wietnamem, Algierią, Kuwejtem, Grecją, Iranem, Brazylią, Syrią, Malezją, Indonezją.

W latach 1995-2001 rosyjski eksport broni wynosił około 3 miliardów dolarów rocznie. Potem zaczęła rosnąć, przekraczając 4,5 miliarda dolarów w 2002 roku, 5,5 miliarda w 2004 roku i 6,4 miliarda w 2006 roku.

W 2005 roku Rosja podpisała kontrakty na eksport broni o wartości 6,9 mld USD, aw 2007 roku ok. 10,5 mld USD.

W 2004 r. Rosja eksportowała broń do 57 krajów, w 2005 r. do 61, a w 2006 r. do 64 krajów.

W 2006 roku dostawy dla Sił Powietrznych stanowiły 50% rosyjskiego eksportu uzbrojenia, dla Marynarki Wojennej - 27%, dla sił lądowych - 11%, dla obrony przeciwlotniczej - 9%.

1 marca 2007 r. na mocy dekretu prezydenta Rosji W. Putina Rosoboroneksport stał się wyłącznym państwowym pośrednikiem we współpracy wojskowo-technicznej, a producenci broni zostali pozbawieni prawa eksportu wyrobów gotowych.

1.2 Cechy identyfikacji i klasyfikacji rozważanej grupy towarów zgodnie z TN VED CU

Broń - urządzenia i przedmioty, konstrukcyjnie zaprojektowane do pokonania żywego lub innego celu, sygnalizacji. Ustawa federalna nr 150-FZ z 13 grudnia 1996 r. „O broni”

Model broni to konstrukcja broni charakteryzująca się sposobem działania, pewnym zestawem głównych części (mechanizmów) nieodłącznym dla danego modelu, ich układem, użytymi materiałami, posiadającym oznaczenie (wskaźnik, indeks) wyprodukowane przez konkretnego producenta. GOST R 50529-2010. Broń cywilna i służbowa, urządzenia przemysłowe i specjalnego przeznaczenia. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań bezpieczeństwa.-M.: Standartinform, 2011.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 13 grudnia 1996 r. Nr 150-FZ „O broni”, broń ma obszerną klasyfikację podaną w tabeli 1.1.

Tabela 1.1 Klasyfikacja towarowa broni

po wcześniejszym umówieniu	zgodnie z zasadą działania destrukcyjnego	Mobilność
I. zwalczam strzelanie ręczne i zimno. 1. broń konwencjonalna: broń palna; stalowe ramiona; broń traumatyczna; broń do rzucania; broń zapalająca; broń artyleryjska; broń rakietowa; broń torpedowa.	I. broń palna - broń przeznaczona do mechanicznego trafienia celu na odległość pociskiem, który otrzymuje ukierunkowany ruch dzięki energii prochu lub innego ładunku	I. broń holowana
	II. broń pneumatyczna - broń przeznaczona do trafienia w cel na odległość pociskiem otrzymującym ukierunkowany ruch dzięki energii sprężonego gazu	II. nosili broń
	Kontynuacja tabeli 1.1
2. broń masowego rażenia: broń nuklearna; Broń chemiczna; broń biologiczna. 3. broń nietradycyjna, broń oparta na nowych zasadach fizycznych: broń genetyczna; broń geofizyczna; broń infradźwiękowa; broń klimatyczna; broń laserowa. Broń o działaniu nieśmiercionośnym: broń ozonowa; broń radiologiczna; broń mikrofalowa; broń przyspieszająca; broń elektromagnetyczna.	III. broń ostrzowa - broń zaprojektowana do trafienia w cel za pomocą siły mięśniowej osoby w bezpośrednim kontakcie z celem	III. broń mobilna
	IV. broń do rzucania - broń przeznaczona do trafienia w cel na odległość pociskiem otrzymującym ukierunkowany ruch z wykorzystaniem siły mięśniowej osoby lub urządzenia mechanicznego	IV. broń samobieżna
	V. broń gazowa – broń przeznaczona do tymczasowego niszczenia żywego celu za pomocą substancji łzawiących lub drażniących
	VI. broń zapalająca
	VII. broń rakietowa
	IX. torpedy
II. broń służbowa
III. broń cywilna: broń do samoobrony; broń sportowa; broń myśliwska; broń sygnałowa; broń z zimnym ostrzem.

Broń służbowa była przeznaczona, zgodnie z rosyjskim prawem, do użytku przez personel organów państwowych i pracowników organów państwowych, którzy mają prawo do przechowywania i używania tej broni, do samoobrony lub do wypełniania obowiązków ochrony życia i zdrowia przypisani do nich obywatele, w porządek legislacyjny, mienie, ochrona i zasoby naturalne, towary cenne i niebezpieczne, korespondencja specjalna. W porównaniu z bronią wojskową ma ograniczenia co do zasięgu ognia, działania rażenia, kalibru.

Broń cywilna, zaprojektowana zgodnie z rosyjskim prawem, do użytku w samoobronie, na imprezy sportowe i polowania. Cywilna broń palna musi wykluczać strzelanie po kolei i mieć pojemność magazynka (bębenka) nie większą niż 10 naboi.

Tak więc broń to urządzenia i przedmioty, które są konstrukcyjnie zaprojektowane, aby trafić w żywy lub inny cel, dostarczając sygnały. Posiada rozbudowaną klasyfikację i dużą liczbę znaków klasyfikacyjnych. Głównymi znakami są: cel broni, występowanie w broni palnej gładkolufowych i lufowych karabinów, broń palna ciętego kalibru i gładkolufowa. Ustawa „O broni” reguluje jedynie obrót bronią ręczną (oddzielną). Broń jest podzielona przez ustawę na cywilną, służbową i bojową (art. 2 ustawy federalnej nr 13.12.1996, 150-FZ „O broni”).

1.3 Cechy identyfikacji i klasyfikacji rozpatrywanej grupy towarów zgodnie z TN VED EUG

Cechy klasyfikacji amunicji, jej części i akcesoriów w TN VED CU określają uwagi do sekcji i grupy, pozycje i podpozycje. Notatki są elementem struktury TN VED i mają moc prawną. Ich główną funkcją jest delimitacja pozycji towarowych.

Ponadto notatki usuwają towary z określonej sekcji, grupy lub nagłówka. Inną funkcją notatek jest pozostawianie towarów w określonych sekcjach, grupach, nagłówkach. W uwagach podano również definicje znaczeń terminów. Uwagi do grup są dość obszerne i dotyczą głównie listy towarów nieuwzględnionych w tej grupie.

Bomby, granaty, torpedy, miny, rakiety, naboje i inna amunicja są sklasyfikowane w XIX sekcji TN VED CU - „Broń i amunicja; ich części i akcesoria”, a dokładniej w grupie 93 „Broń i amunicja; ich części i akcesoria” w pozycji 9306 „Bomby, granaty, torpedy, miny, rakiety i podobne środki bojowe, ich części; naboje, pozostała amunicja, pociski i ich części, w tym przybitki śrutowe i nabojowe.

Przedmiotem klasyfikacji są:

1. Bomby, granaty, torpedy, miny, rakiety.

2. Wkłady.

3. Inna amunicja, np. amunicja z własnym silnikiem. towary prawne zwyczaje euroazjatyckie

Cechy klasyfikacyjne:

1. Rodzaj amunicji.

2. Cel amunicji.

930621, 930629 - naboje do broni gładkolufowej i ich części; naboje do wiatrówek:

Zgodnie z wyjaśnieniem do podpozycji 9306 21 000 0, podpozycja ta obejmuje naboje składające się z pocisku (strzału lub pocisku) wyrzucanego z broni palnej podczas wystrzelenia; korpus zawierający ładunek prochu strzelniczego oraz metalową podstawę, do której wkładany jest spłonka detonująca.

Jednakże, zgodnie z uwagą do działu 93: w pozycji 9306 odniesienie do „części” nie dotyczy aparatury radiowej lub radarowej objętej pozycją 8526.

Podpozycje te obejmują zatem:

1. Naboje myśliwskie przeznaczone do broni gładkolufowej.

2. Kule do broni pneumatycznej.

5. Części i akcesoria przeznaczone do wkładów tego typu.

930630 - Inne naboje i ich części

9306 30 100 0 obejmuje pozostałe naboje i ich części do rewolwerów i pistoletów objętych pozycją 9302, jak również do pistoletów maszynowych objętych pozycją 9301. Zgodnie z wyjaśnieniem do TN VED CU podpozycja ta obejmuje naboje przeznaczone do użycia w broni palnej, mają wspólne cechy i powinny być krótkie i zwarte.

Przykładami części do nabojów są: obudowy z zapalnikiem udarowym lub bez, mosiężne podstawy, pociski. Części nieobrobione lub tylko wstępnie obrobione są również klasyfikowane do tej podpozycji (9306 30 100). Sportowe naboje pistoletowe bocznego zapłonu klasyfikowane są do podpozycji 9306 30 100 0 TN VED CU.

Podpozycja 9306 30 30 0 (Pozostałe naboje i ich części - pozostałe - do broni o wojskowym wzorze) obejmuje naboje do karabinów i karabinów (inne niż naboje bez ładunku prochowego, sklasyfikowane w podpozycji 9306 30 970) z pociskami, nabojami, zapalającymi, zbrojami -piercing i inne.

W zestawie znajdują się również naboje do karabinów i karabinów z kulami, nabojami, zapalającymi, przeciwpancernymi itp. Rosyjski portal celny. Objaśnienia do TN VED CU.

W zestawie znajdują się także sportowe i myśliwskie naboje bocznego zapłonu, zwane też nabojami bocznego zapłonu, w których środki inicjujące (kompozycja zapłonowa) są umieszczone w kieszeni utworzonej przez kołnierz tulei.

W takich nabojach, po wystrzale, nabijak uderza nie w środek dna łuski (jak w przypadku nabojów centralnego zapłonu), ale w punkt znajdujący się w pobliżu krawędzi dna łuski.

Pozostałe sportowe i myśliwskie naboje bocznego zapłonu przeznaczone do strzelania z broni strzeleckiej z lufą gwintowaną klasyfikowane są do podpozycji 9306 30 930 0 TN VED CU. Pismo Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2004 r. Nr 01-06/2180 „W sprawie wyjaśnień dotyczących klasyfikacji niektórych towarów”

Podpozycja ta obejmuje również części nabojów: łuski na naboje z nakładką kapiszonową lub bez; mosiężne czapki; kule. Części, które zostały wstępnie ukształtowane lub

nieobrobione są również klasyfikowane do tej podpozycji.

Stawka należności celnych przywozowych dla tej podpozycji towarowej wynosi 20%. Nie ma stawki eksportowej.

930690 - inne

Podpozycja ta obejmuje: rosyjski portal celny. Objaśnienia do TN VED CU.

1. Pociski (odłamkowe, odłamkowe, przeciwpancerne, oświetleniowe, sygnalizacyjne, smugowe, zapalające, dymne itp.) oraz wszelkie inne rodzaje amunicji do dział, moździerzy.

2) Pociski balistyczne, których głowice powracają na powierzchnię Ziemi po osiągnięciu punktu apogeum i które nadają ładunkowi prędkość końcową nie większą niż 7000 m/s.

3) amunicję tego typu, która po wystrzeleniu napędza własny silnik, np. torpedy, pociski (pociski podobne do samolotów), pociski kierowane samolotami i rakiety.

4) Inne środki walki, takie jak miny lądowe i morskie, bomby głębinowe, granaty ręczne i karabinowe, bomby lotnicze.

5) Harpuny z grotami wybuchowymi lub bez, do harpunów itp.

6) Części środków do prowadzenia działań bojowych wymienione powyżej:

6.1) Pociski granatów, min, bomb, pocisków i torped.

6.2) Zapalniki (głowa i dno) o działaniu opóźnionym, uderzeniowym lub bezkontaktowym (sterowane elektronicznie) do pocisków, torped itp.; części bezpieczników, w tym nasadki ochronne.

6.3) Części mechaniczne do niektórych rodzajów amunicji, takie jak specjalne śmigła i żyroskopy do torped.

6.4) Głowice bojowe i komory wypornościowe do torped.

6.5) Bębniarze, agrafki, dźwignie i inne części granatów.

6.6) Stabilizatory bomb.

Stawka należności celnych przywozowych dla tej podpozycji towarowej wynosi 20%. Nie ma stawki eksportowej.

Pozycja ta nie obejmuje:

a) proch rakietowy i gotowe materiały wybuchowe, nawet jeśli

prezentowane w stanie gotowym do włączenia do amunicji (pozycje 3601 i 3602); lonty, lonty detonujące, spłonki nabojowe lub detonujące, lonty i detonatory elektryczne, w tym spłonki do pocisków (pozycja 3603);

b) rac i rac gradowych (pozycja 3604);

c) ładunki do gaśnic i naładowane granaty do gaszenia pożarów (pozycja 3813);

d) silniki objęte pozycją 8411 lub 8412 do pocisków, torped i podobnych urządzeń;

e) sprzęt radiowy i radarowy objęty pozycją 8526;

e) Mechanizmy zegarowe do zegarów wszelkiego rodzaju oraz ich części do amunicji lub części amunicji (na przykład lonty) (pozycje od 9108 do 9110 i 9114).

W wyniku analizy przeprowadzonej w tym dziale można stwierdzić, że amunicja jest klasyfikowana do pozycji 9306 „Bomby, granaty, torpedy, miny, rakiety i podobne środki walki, ich części; naboje, pozostała amunicja, pociski i ich części, w tym przybitki śrutowe i nabojowe. W FEACN Unii Celnej towary te są klasyfikowane według rodzaju i przeznaczenia.

2. Praktyka i problemy identyfikacji i klasyfikacji towarów do celów celnych (na przykładzie grupy 83 TN VED EUG)

2.1 Analiza materiałów z praktyki sądowej celnej według klasyfikacji rozpatrywanej grupy towarów

Każdego roku organy celne napotykają tysiące różnych naruszeń podczas przemieszczania towarów przez granicę celną i często występują jako jedna ze stron w sądzie. Najczęstsze spory to:

Związanych ze zwrotem (potrąceniem) nadpłaconych lub nadpłaconych ceł, podatków, a także z zapłatą odsetek naliczonych od takich płatności w związku z naruszeniem przez organy celne terminu ich zwrotu;

Związany z decyzjami organów celnych o odmowie zastosowania zwolnienia z zapłaty podatku od wartości dodanej;

Związane z udzielaniem świadczeń na zapłatę ceł itp.

Rozważane w pracy orzecznictwo jest typowe dla celników i bardzo dobrze oddaje istotę problemu klasyfikacji towarów importowanych z 93 grup TN VED EUG.

Społeczeństwo z ograniczona odpowiedzialność ANKO poszło do sądu.

Istota problemu. ANKO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zwróciła się do Sądu Arbitrażowego miasta St. Petersburg i Obwodu Leningradzkiego z wnioskiem o unieważnienie decyzji organów celnych Wyborg w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z TN VED CU. Postanowieniem sądu z dnia 14.01.2013 roszczenia spółki zostały zaspokojone.

Zdaniem skarżącego sąd błędnie zastosował podstawowe zasady interpretacji TN VED i nieracjonalnie zastosował od razu zasadę 3. Ponadto organy celne uważają, że dla celów zaklasyfikowania towarów do grupy 93 TN VED CU obowiązkowa zgodność towary do pojęć ustanowionych w ustawie „O broni” nie są dostarczane . Organ celny powołuje się również na GOST R 51714-2001 i GOST R 51890-2002, które bezpośrednio wskazują na zasadność klasyfikacji towarów w grupie 93 FEACN.

Z materiałów sprawy Spółka złożyła deklaracje na towary importowane do urzędu celnego o odprawę towarów importowanych zgodnie z umową nr 1/2009 z dnia 20 lutego 2009 roku zawartą z ThinkBig Paintball (Korea Płd.).

W kolumnie 31 deklaracji importowane towary są wymienione jako akcesoria do gry w paintball, kulki żelatynowe w różnych kolorach o średnicy 17 mm - 3200 pudełek po 2000 szt. Kolumna 33 deklaracji zawiera kod produktu TN VED CU 9506 99 900 0 - „wyposażenie i sprzęt do ogólnego wychowania fizycznego, gimnastyki, lekkiej atletyki, innych sportów (w tym tenisa stołowego) lub do gier na świeżym powietrzu, gdzie indziej w tej grupie nie wymienione lub nie wymienione w zestawie; baseny i baseny dla dzieci, inne”, stawka cła importowego wynosi 5%.

Na podstawie wyników kontroli celnej na biurku poprawności informacji zgłoszonych podczas zgłoszenia celnego towarów, organy celne podjęły decyzje o klasyfikacji towarów zgodnie z TN VED CU, przez którą importowanej firmie nadano kod TN VED TS 9306 90 900 0 - „bomby, granaty, torpedy, miny, pociski i podobne środki do prowadzenia operacji bojowych, ich części; naboje, pozostała amunicja, pociski i ich części, w tym przybitki śrutowe i naboje; inne”, stawka cła importowego wynosi 20%.

Uznając za niezgodne z prawem decyzje organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów, spółka złożyła wniosek do sądu polubownego.

Po zapoznaniu się z materiałami sprawy i argumentacją apelacji, po wysłuchaniu stanowisk stron, sąd apelacyjny nie znajduje podstaw do zaspokojenia apelacji celnej.

Zgodnie z art. 52 ust. 1 Kodeksu Celnego Unii Celnej (zwanej dalej WKC) towary, po ich zgłoszeniu celnym, podlegają klasyfikacji zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej.

Zgodnie z art. 52 ust. 3 Kodeksu Celnego Unii Celnej, w przypadku błędnej klasyfikacji towarów organ celny samodzielnie dokonuje klasyfikacji towarów i podejmuje decyzję o klasyfikacji towarów w formie określonej przez ustawodawstwa państw członkowskich unii celnej. Od decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów przysługuje odwołanie zgodnie z art. 9 Kodeksu Celnego Unii Celnej.

Zgodnie z art. 105 ustawy federalnej z dnia 27 listopada 2010 r. Nr 311-FZ „O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej” (dalej - ustawa nr 311-FZ) w celu wdrożenia środków taryfy celnej i nie- regulacja taryfowa handlu zagranicznego i innego rodzaju działalności, prowadzenie statystyk celnych w Federacji Rosyjskiej, stosowana jest Nomenklatura Towarowa Zagranicznej Działalności Gospodarczej zatwierdzona przez Komisję Unii Celnej.

Zgodnie z częściami 1, 2 art. 106 ustawy nr 311-FZ towary podlegają klasyfikacji po zgłoszeniu w przypadkach, gdy zgłoszenie celne lub inne dokumenty przedłożone organom celnym zgodnie z przepisami celnymi Unii Celnej i ta ustawa federalna wymaga wskazania kodu towarów zgodnie z nomenklaturą towarową zagranicznej działalności gospodarczej.

W zgłoszeniu celnym towarów kod towaru według Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej wskazuje zgłaszający lub w imieniu zgłaszającego przedstawiciel celny.

Ze względów prawnych klasyfikacja towarów w TN VED odbywa się na podstawie tekstów pozycji towarowych i odpowiednich notatek do sekcji lub grup (zasada 1 OPI TN VED).

Reguła 3 CPI TN VED stanowi, że jeżeli na mocy reguły 2 (b) lub z jakiegokolwiek innego powodu istnieje, prima facie, możliwość sklasyfikowania towarów jako dwóch lub więcej pozycji towarowych, klasyfikację takich towarów stosuje się w następujący sposób: a) preferowany jest nagłówek zawierający najbardziej szczegółowy opis towarów w porównaniu z nagłówkiem zawierającym bardziej ogólny opis. Jednakże, jeżeli każda z dwóch lub więcej pozycji dotyczy tylko części materiałów lub substancji w mieszaninie lub wyrobie wieloskładnikowym, lub tylko do części towarów prezentowanych w zestawie do sprzedaży detalicznej, wówczas pozycje te należy uwzględniać równoważne w odniesieniu do tego produktu, nawet jeśli jeden z nich podaje pełniejszy lub dokładniejszy opis produktu.

Na mocy reguły 6 GCR TN VED, do celów prawnych, klasyfikacja towarów w podpozycjach danej pozycji musi być przeprowadzana zgodnie z nazwami podpozycji i uwagami związanymi z podpozycjami, jak również, mutatis mutandis, postanowieniami powyższych zasad, pod warunkiem, że porównywalne są tylko podpozycje na jednym poziomie. Do celów niniejszej zasady odpowiednie uwagi do sekcji i rozdziałów mogą również mieć zastosowanie, chyba że z kontekstu wynika inaczej.

Zgodnie z notami wyjaśniającymi do sekcji XIX, grupa 93 FEACN "Broń i amunicja, jej części i akcesoria", pozycja 9306 obejmuje w szczególności amunicję, taką jak pociski (odłamkowe, odłamkowe, przeciwpancerne, oświetleniowe, sygnalizacyjne, smugowate, zapalające, dymne itp. .e) oraz wszelkie inne rodzaje amunicji do dział i moździerzy; wszelkiego rodzaju naboje: półfabrykaty (w tym naboje ślepe do nitownicy lub do rozruchu silników tłokowych) wewnętrzne spalanie zapłon samoczynny), z kulami, smugowymi, zapalającymi, przeciwpancernymi, nabojami z kulami kulistymi i śrutem do broni sportowej itp.; kule, śrut (puste, kuliste, żłobione itp.) oraz strzały do ​​broni pneumatycznej, gazowej lub sprężynowej, karabinków lub pistoletów, inne niż te stosowane w zabawkach objętych pozycją 9503 HS.

Zgodnie z Objaśnieniami do Sekcji XX, Grupa 95 TN VED „Zabawki, gry i sprzęt sportowy; ich części i akcesoria”, grupa ta obejmuje wszelkiego rodzaju zabawki przeznaczone do rozrywki dla dzieci i dorosłych. Obejmuje ona również sprzęt do gier halowych i plenerowych, sprzęt do uprawiania sportu, gimnastyki lub lekkoatletyki, niektóre akcesoria do wędkowania, polowania lub strzelania, karuzele i inne artykuły rozrywkowe.

Pozycja 9506 kodu HS obejmuje artykuły i sprzęt do ogólnego wychowania fizycznego, gimnastyki lub lekkiej atletyki oraz artykuły do ​​innych sportów i gier na świeżym powietrzu (inne niż zabawki prezentowane w zestawach lub osobno, pozycja 9503), takie jak inne narzędzia i wyposażenie, takie jak pokład Artykuły do ​​tenisa, kółka do rzucania, piłki do gry; deski na kółkach; napinacze strun do rakiet; młotki do polo lub krokieta; bumerangi; czekany wspinaczy; strzelanie do cymbałów i ich miotaczy; bobsleje, sanki i podobne pojazdy bez napędu do poruszania się po śniegu lub lodzie.

Z materiałów sprawy wynika, że ​​spółka zaklasyfikowała importowane towary do podpozycji TN VED TS 9506 99 900 0 . Spółka opiera swoje stanowisko na zasadności zaklasyfikowania towarów do określonego podtytułu na podstawie argumentu, że postanowieniem Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Kultura fizyczna i sport z dnia 14 kwietnia 2003 nr 225 i na zlecenie Agencja federalna o kulturze fizycznej i sporcie z dnia 25.08.2005 nr 524 paintball jest oficjalnie uznany za sport, a do uprawiania tego sportu przeznaczone są towary importowane - akcesoria do gry w paintball, kulki żelatynowe w różnych kolorach.

Organ celny nie zgodził się ze stanowiskiem wnioskodawcy i zaklasyfikował przywiezione towary do podpozycji 9306 90 900 0 jako pozostałe muszle.

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 13 grudnia 1996 r. Nr 150-FZ „O broni” (zwanej dalej ustawą „O broni”) przez broń rozumie się urządzenia i przedmioty, które są konstrukcyjnie zaprojektowane do trafienia w żywe lub inny cel, nadawać sygnały, a amunicja - przedmioty broń i sprzęt miotający przeznaczone do trafienia celu i zawierające ładunki wybuchowe, miotające, pirotechniczne lub miotające lub ich kombinację.

Na mocy art. 2 ustawy „O broni” broń, w zależności od celu jej użycia przez odpowiednie podmioty, a także według głównych parametrów i cech, dzieli się na cywilną, służbową, bojową ręczną ręczną ramiona i zimna stal.

Broń cywilna dzieli się na broń do samoobrony; broń sportowa, w tym broń pneumatyczna o energii wylotowej powyżej 3 J; broń myśliwska; broń sygnałowa; zimne ostrza i broń wykorzystywana do celów kulturalnych i edukacyjnych (art. 3 ustawy „O broni”).

Tak więc, na mocy artykułów 1-3 ustawy „O broni”, marker do gry w paintball zgodnie z jego Specyfikacja techniczna w zasadzie nie należy do kategorii żadnej broni.

Według GOST R 51890-2002 „Markery paintballowe. Wymagania techniczne, wymagania bezpieczeństwa. Metody badań”, marker paintballowy to produkt strukturalnie podobny do broni, przeznaczony do rzucania kapsułami z kompozycją barwiącą, używany do treningów i gier sportowych, z właściwa energia wylotowa nie większa niż 0,06 J / mm kw.

Zgodnie z postanowieniami GOST R 51612-2000 „Broń pneumatyczna” (zwana dalej GOST R 51612-2000), marker paintballowy nie jest uznawany za broń pneumatyczną (punkt 1), natomiast przynależność broni do broni pneumatycznej broń jest uzależniona od wielkości energii wylotowej, a mianowicie powyżej 3 J (punkt 2.1. GOST R 51612-2000).

Wychodząc od terminu „broń” (art. 1 ustawy „O broni”), wynika, że ​​znakiem kwalifikującym do zaklasyfikowania jako broń jest to, że jest ona używana do trafienia w cel, w tym m.in. żyje, podczas gdy znaczniki używane w gra sportowa„Paintball” nie służy do trafienia w cel.

Zgodnie z GOST R 51714-2001 „Kapsułki do znakowania paintballa. Ogólne wymagania techniczne. Metody badań”, kapsułka do znakowania paintballa jest powłoką wyposażoną w kompozycję barwiącą (pkt 2.1), kompozycja barwiąca jest lepką jednorodną cieczą o różnych kolorach ( pkt 2.2).

Zgodnie z sekcją 3 GOST R 51714-2001 dla kapsułek do znakowania paintballa ustalono następujące wymagania techniczne: średnica kapsułki nie przekracza 18 mm, masa kapsułki nie przekracza 0,0033 kg, kapsułka musi się zapaść przy upadku z wysokości 6 m, gdy kapsułka jest zniszczona, tworzą się fragmenty ciała stałego o masie ponad 0,0004 kg, kompozycję barwiącą usuwa się z powierzchni ciała i odzieży wodą bez użycia specjalnych rozpuszczalników.

Zatem ze względu na cechy konstrukcyjne spornego produktu nie można przypisać „amunicji” („nabojom”) ani jej częściom, ponieważ, po pierwsze, produkt, który jest kapsułką wypełnionej kolorem żelatyny (farby), jest przeznaczony do warunkowego oznakowanie uczestników podczas sportowych rozgrywek paintballowych (pomalowanie farbą zawodników przeciwnych drużyn według ustalonych zasad), a po drugie, kontrowersyjny produkt nie zawiera ładunków wybuchowych, miotających, pirotechnicznych ani ich kombinacji .

Towary przywożone przez społeczeństwo nie są objęte żadnym z opisów towarów, o których mowa w pozycji 9306, nie są używane ani w działaniach bojowych, ani w samoobronie, łowiectwie lub strzelaniu do celów, ze względu na ich właściwości techniczne i zakres ich zastosowania są nie amunicja, w tym .h. z własnym silnikiem, nabojem, uzbrojeniem, pociskiem balistycznym, harpunem, częścią amunicji lub innymi środkami do prowadzenia działań bojowych, a także nie stanowi żadnego urządzenia działającego przy użyciu ładunku wybuchowego, nie zawiera znaków pozwalających na być przypisane do amunicji.

We wstępnej części GOST R 51714-2001 wyraźnie stwierdza się, że sporny produkt, zgodnie z Ogólnorosyjski klasyfikator standardów, zatwierdzonych dekretem Państwowej Normy Rosji nr 138-st (OKS), jest przypisany do kodu 97.220.40 „sprzęt do sportów na świeżym powietrzu i do sportów wodnych”, podczas gdy jest używany podczas gry w „paintball”.

Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Zarządzenia Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Kultury Fizycznej i Sportu z dnia 14.04.2003 nr 225 paintball jest sportem.

Cechą kwalifikacyjną spornego produktu jest zatem uznanie piłki paintballowej za sprzęt sportowy, który jest używany wyłącznie w grze sportowej „paintball”.

Z kolei każdy sprzęt sportowy należy do grupy klasyfikacyjnej 95 TN VED CU (zabawki, gry i sprzęt sportowy, a także ich części i akcesoria).

Zgodnie z Postanowienia ogólne Objaśnienia, grupa 95 TN VED CU, w szczególności, obejmuje pociski i urządzenia sportowe.

Zgodnie z treścią pozycji 95 06 TN VED CU pozycja ta, w szczególności, obejmuje zapasy i sprzęt do uprawiania innych sportów lub do gier na świeżym powietrzu, jak również gdzie indziej.

W związku z tym pozycja 95 06 TN VED CU jest pozycją zbiorczą według funkcji, która obejmuje wszelki sprzęt sportowy i sprzęt do uprawiania wszelkiego rodzaju sportów, na świeżym powietrzu lub gdzie indziej w dziale 95, niewymieniony ani nieuwzględniony, to jest sąd pierwsze organy prawidłowo wskazały, że pozycja ta zawiera bardziej szczegółowy i pełny opis towarów importowanych przez Spółkę.

W takiej sytuacji sąd uznaje argumenty celne o nieprawidłowym zastosowaniu OPI przez sąd I instancji za nie do utrzymania, ponieważ wyrok sądu stwierdza, że ​​nazwa towaru poz. 9506 TN VED CU zawiera najbardziej szczegółowy opis w porównaniu z innymi towarami, które mogłyby mieć towar sprowadzany przez firmę są klasyfikowane, znakiem kwalifikującym do zaklasyfikowania towaru w tej pozycji jest to, że sporny towar jest używany wyłącznie w sportach outdoorowych.

Na poparcie swojego stanowiska firma przedstawiła również ekspertyzę Izby Przemysłowo-Handlowej w Petersburgu nr 002-11-08517 z dnia 11.11.2011, z której wynika, że ​​kulka paintballowa przeznaczona do znakowania farbą uderza zawodnika drużyny przeciwnej jest nieodłącznym elementem gry grupowej (drużynowej) paintballowej (t. 1 ld 241-242).

Jednocześnie, wbrew przepisom art. 200 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, organ celny nie przedstawił dowodu na możliwość wykorzystania spornego towaru do innych celów niż gra w paintball, jak również dowodu, że umożliwiłoby klasyfikację importowanych towarów jako amunicji.

W tych okolicznościach sąd I instancji słusznie uznał, że spółka prawidłowo wskazała kod przywożonych towarów 9506 99 9000 ze stawką cła importowego w wysokości 5%.

W związku z powyższym sporne decyzje organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów są niezgodne z prawem, w związku z czym sąd pierwszej instancji zasadnie zaspokoił roszczenia ANKO LLC.

W takich okolicznościach nie ma podstaw do uchylenia orzeczenia sądu i uwzględnienia odwołania.

Na podstawie powyższego i kierując się art. 269 ust. 1, art. 271 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, XIII Sąd Apelacyjny orzekł: orzeczenie Sądu Arbitrażowego miasta St. Petersburg i Obwodu Leningradzkiego z dnia 14 stycznia 2013 r. w sprawie nr , apelacja celników z Wyborga - bez zadośćuczynienia.

2.2 Poprawa identyfikacji i klasyfikacji rozpatrywanej kategorii towarów zgodnie z FEACN EUG

W TN VED EAEU Broń i amunicja; ich części i akcesoria sklasyfikowane są w grupie 93 XIX sekcji „Broń i amunicja; ich części i akcesoria.

Uwagi do grupy 93:

1. Ta grupa nie obejmuje:

b) części ogólnego przeznaczenia z metali nieszlachetnych wymienionych w uwadze 2 do sekcji XV lub podobnych części z tworzyw sztucznych (dział 39);

c) bojowe samobieżne pojazdy opancerzone (pozycja 8710);

d) celowniki teleskopowe lub inne urządzenia optyczne nadające się do użycia z bronią, chyba że są zamontowane na broni palnej lub nie są przedstawiane wraz z bronią palną, na której mają być zamontowane (rozdział 90);

e) łuki, strzały, rapiery szermiercze lub broń zabawkowa (rozdział 95); lub

e) Przedmioty kolekcjonerskie lub antyki (pozycja 9705 lub 9706).

Ta grupa obejmuje:

1) Broń wszelkiego rodzaju, przeznaczona do działań wojsk lądowych, morskich lub powietrznych, używana przez wojska, policję, milicję lub inne służby specjalne (urzędy celne, straż graniczną itp.).

2) Broń używana przez osoby do samoobrony, polowania, strzelectwa sportowego (na przykład na krótkim dystansie, na strzelnicach lub strzelnicach wesołych), itp.

3) Inne urządzenia działające za pomocą ładunku wybuchowego (na przykład miotacze linii i wyrzutnie rakiet).

4) Amunicja i rakiety (z wyjątkiem artykułów grupy 36).

Z kilkoma wyjątkami (zob. Noty wyjaśniające do pozycji 9305 i 9306), niniejszy dział obejmuje również części i akcesoria broni oraz części amunicji.

Celowniki teleskopowe i inne urządzenia optyczne nadające się do użycia z bronią palną i zamontowane na niej lub prezentowane z bronią palną, do której są przeznaczone, klasyfikowane są razem z bronią palną. Jeżeli przedstawiono inaczej, takie przyrządy optyczne nie są uwzględnione (rozdział 90).

Pojazdy nie są objęte niniejszym działem, nawet jeśli są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych i są uzbrojone lub nie. Niniejszy dział nie obejmuje na przykład pociągów pancernych (dział 86), czołgów i samochodów opancerzonych (pozycja 8710), wojskowych samoloty(pozycja 8801 lub 8802) oraz okrętów wojennych (pozycja 8906). Jednak broń do tych pojazdów itp. (pistolety, karabiny maszynowe itp.) prezentowane oddzielnie są klasyfikowane do niniejszego działu (zob. Noty wyjaśniające do pozycji 9301 dotyczące niektórych rodzajów broni montowanej na pojazdach kolejowych lub drogowych).

Ta grupa nie obejmuje również:

a) hełmy stalowe i inne rodzaje wojskowych nakryć głowy (rozdział 65);

b) ochrony osobistej zbroi, na przykład zbroi, kolczugi, kamizelek kuloodpornych itp. (sklasyfikowany według materiału, z którego jest wykonany);

c) kusze, łuki i strzały do ​​łucznictwa, a także broń będąca w naturze zabawkami (rozdział 95);

d) kolekcje i antyki (pozycja 9705 lub 9706).

Broń i części objęte niniejszym działem mogą zawierać metale szlachetne, metale platerowane metalem szlachetnym, perły naturalne lub hodowlane, kamienie szlachetne i półszlachetne (naturalne, sztuczne lub odtworzone), szylkret, macicę perłową, kość słoniową i podobne materiały.

Zgłaszający jest zobowiązany do wpisania do zgłoszenia celnego ładunku kodu odpowiadającego zmontowanemu produktowi. W takim przypadku zostanie naliczony podatek importowy odpowiadający produktowi gotowemu.

Jeżeli jednak urząd celny, na terenie którego znajduje się importer komponentów, ustali z połączenia różnych dokumentów (deklaracje, faktury, specyfikacje, umowy, sprawozdania z działalności produkcyjnej przedsiębiorstw itp.), że celem pozyskania komponentów jest ich późniejszy montaż i sprzedaż jako gotowy produkt lub sam importer przekazuje taką informację organom celnym, organy celne muszą przeliczyć kwotę pobranego podatku importowego zarówno w górę, jak i w dół, biorąc pod uwagę fakt, że podatek importowy stawka nie odpowiada już poszczególnym składnikom, ale gotowym wyrobom.

W konsekwencji trudności, jakie napotykają organy celne w kontroli celnej towarów z 93 grup, wiążą się w większości przypadków z nierzetelnym zgłoszeniem towarów i niedokładnymi danymi w opisie towarów. Aby zapobiec dalszemu występowaniu i zmniejszyć liczbę problemów związanych z identyfikacją i klasyfikacją kodu produktu, należy najpierw podjąć następujące środki:

Poprawa ram prawnych w zakresie identyfikacji i klasyfikacji towarów 93 grup, w szczególności w zakresie prawa celnego, uprości i przyspieszy proces klasyfikacji towarów, skracając tym samym czas kontroli celnej.

Opracowanie nowych i udoskonalenie istniejących metod diagnostyki operacyjnej i identyfikacji w celu uproszczenia procedury kontrolnej i zwiększenia obiektywności jej wyników.

Podstawą takich metod powinny być szablony opisu towarów z grupy 93 dla potrzeb celnych oraz rekomendacje ich interpretacji.

Działania te skrócą czas kontroli i zminimalizują liczbę „luk”, co z kolei może spowodować znaczne szkody dla bezpieczeństwa ekonomicznego kraju.

Wniosek

W niniejszym opracowaniu rozpatrzono ogólne zagadnienia związane z informacją o Nomenklaturze Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej EAEU, zwrócono uwagę i zbadano następujące aspekty:

Stan dynamiki eksportu i importu broni i amunicji Federacji Rosyjskiej;

Specyfika klasyfikacji towarów i identyfikacji broni i amunicji;

Analiza praktyki sądowej w zakresie deklarowania towarów 93 grup, a także problemów związanych z tą klasyfikacją i możliwych rozwiązań.

W trakcie zajęć zidentyfikowano główne cechy klasyfikacyjne towarów 93. grupy, zidentyfikowano i przeanalizowano problemy klasyfikacji towarów 93. grupy przy użyciu TN VED EUG pod kontrolą celną, możliwe przypadki naruszenia przepisów celnych w klasyfikacja towarów 93. grupy.

Do chwili obecnej istnieje szereg problemów związanych z klasyfikacją towarów do 93 grup, z których najczęstsze to fakty składania fałszywych deklaracji, a także nieścisłości w opisie towarów przez uczestników zagranicznej działalności gospodarczej. Aby rozwiązać te problemy, konieczne jest udoskonalenie technologii kontroli celnej i kontroli dokumentów towarów z grupy 93.

Lista wykorzystanych źródeł

1. Kodeks Celny Unii Celnej (Załącznik do Traktatu o Kodeksie Celnym Unii Celnej, przyjęty Decyzją Międzypaństwowej Rady EurAsEC na szczeblu głów państw z dnia 27 listopada 2009 r. N 17).

2. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej Unii Celnej.

3. Andreeva E.I., Nesterov A.V. Klasyfikacja towarów do celów celnych. Instruktaż. Moskwa: Wydawnictwo RIO RTA 2008. -159 s.

4. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej” z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ

5. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 3 grudnia 2012 r. N 239-FZ „O taryfie celnej”

6. Ustawa federalna nr 150-FZ z 13 grudnia 1996 r. „O broni”.

7. Pismo Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2004 r. Nr 01-06/2180 „W sprawie wyjaśnień dotyczących klasyfikacji niektórych towarów”.

8. GOST V 20313-74. Amunicja. Podstawowe koncepcje. Warunki i definicje.

9. GOST R 50529-2010. Broń cywilna i służbowa, urządzenia przemysłowe i specjalnego przeznaczenia. Wymagania bezpieczeństwa i metody badań bezpieczeństwa.-M.: Standartinform, 2011.

10. Rosyjski portal celny. Objaśnienia do TN VED CU.

11. Prawo celne. Podręcznik dla szkół średnich. Wyd. Gabrichidze B.N. - M.: Wydawnictwo BEK, 2010

Hostowane na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Zasady identyfikacji produktów spożywczych na potrzeby celne, ich klasyfikacja zgodnie z Nomenklaturą Zagranicznej Działalności Gospodarczej. Analiza istniejących problemów, a także opracowanie środków ich rozwiązania, uzasadnienie prawne.

praca semestralna, dodano 22.11.2016 r.


Pojęcie i miejsce nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej w systemie kontroli celnej Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej. Problemy powstające w klasyfikacji obiektów kontroli celnej według FEACN CU oraz przyczyny ich występowania.

praca semestralna, dodana 23.07.2013 r.


Wsparcie normatywno-prawne klasyfikacji przedmiotów kontroli celnej według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej. Analiza danych statystycznych dotyczących eksportu i importu produktów mięsnych, praktyka opisywania produktów mięsnych w deklaracjach.

praca semestralna, dodana 10.07.2013


Charakterystyka towarowa materiałów włókienniczych. Włókna naturalne pochodzenia roślinnego. Kody materiałów w Nomenklaturze Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej. Klasyfikacja w sekcji XI nomenklatury towarowej Rosji.

praca semestralna, dodana 28.04.2014


Analiza praktyki zgłaszania plonów zbóż. Wsparcie normatywno-prawne dla klasyfikacji produktów spożywczych objętych kontrolą celną według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej. Cechy przypisania kodu klasyfikacyjnego zbóż.

praca semestralna, dodano 22.12.2014


Klasyfikacja i identyfikacja towarów sekcji IV Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej. Ramy prawne dotyczące klasyfikacji win i materiałów winiarskich; identyfikacja, deklaracja podczas odprawy celnej i przemieszczania.

praca semestralna, dodano 24.03.2015 r.


Klasyfikacja obiektów odprawy celnej i kontroli celnej zgodnie z TN VED RF, jej ramami regulacyjnymi. Właściwości mebli wykorzystywanych jako cechy usystematyzowane, przyczyny nieprawidłowej klasyfikacji mebli i opracowanie środków ich eliminacji.

praca semestralna, dodana 13.02.2010


Klasyfikacja przedmiotów odprawy celnej i kontroli celnej według Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Rosji. Normatywno-prawna podstawa klasyfikacji. Cechy klasyfikacyjne asortymentu mebli. Sposoby minimalizacji ryzyka celnego w klasyfikacji mebli.

praca semestralna, dodana 12.06.2009 r.


Klasyfikacja towarów według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej (TN VED). Technologia określania kodu towaru. Zasady interpretacji nomenklatury towarowej. Cechy klasyfikacji obuwia według TN VED Rosji. Klasyfikacja towarów objętych działem 64.

praca semestralna, dodana 21.02.2013


Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej jako usystematyzowany wykaz towarów wykorzystywanych w handlu zagranicznym. Sposoby stworzenia odpowiedniej regulacji celnej zagranicznej działalności gospodarczej.

DOI 10.24147/2542-1514.2019.3(1).72-78

AKTUALNE PROBLEMY KLASYFIKACJI CELNEJ

(na przykładzie nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej)

Eurazjatycka Unia Gospodarcza)

A.F. Algazina

Omsk Uniwersytet stanowy ich. F.M. Dostojewski, Omsk, Rosja

Informacje o artykule

Otrzymano 10 grudnia 2018 r. Przyjęto do publikacji 25 lutego 2019 r. Dostępne online 20 kwietnia 2019 r.

Słowa kluczowe

Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej, klasyfikacja towarów dla celów celnych, klasyfikacja celna, prawo celne, działalność celna, prawo celne, EUG

Rozważono problematykę pojęcia klasyfikacji towarów dla celów celnych, scharakteryzowano podstawę prawną Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej (TN VED) oraz cechy przypadków zaskarżenia decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów w zgodnie z TN VED EUG. Na podstawie analizy źródeł doktrynalnych stwierdza się, że przez klasyfikację towarów dla potrzeb celnych należy rozumieć czynność dokonywaną przez zgłaszającego lub organy celne w celu zaklasyfikowania towarów do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji TN VED zgodnie z Podstawowymi Zasadami Interpretacji i odpowiednimi kodami cyfrowymi, co ma znaczenie prawne przy określaniu wysokości opłat celnych, przy stosowaniu środków regulacji pozataryfowej oraz w ramach statystyki celnej w celu podsumować dane o przeniesionych towarach. Badanie podstawy prawnej TN VED pozwoliło na określenie cech systemu kodowania towarów stosowanego w EUG, badanie praktyki arbitrażowej – określenie cech sporów między uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej o klasyfikację towarów do celów celnych.

RZECZYWISTE PROBLEMY KLASYFIKACJI CELNEJ

(na przykładzie Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej)

Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej)

Anna F. Algazina

Dostojewski Omsk Państwowy Uniwersytet, Omsk, Rosja

Działalność gospodarcza zagraniczna Nomenklatura towarowa, klasyfikacja towarów dla potrzeb celnych, klasyfikacja celna, prawo celne, cła, prawo celne, EUG

Temat. Artykuł poświęcony jest głównemu problemowi klasyfikacji celnej na przykładzie Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej (FEACN) EUG. Celem artykułu jest określenie pojęcia i znaczenia klasyfikacji towarów dla potrzeb celnych, charakterystyka podstawy prawnej FEACN, identyfikacja cech spraw kwestionujących decyzje organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z art. EUG FEACN. Hipotezą jest potwierdzenie lub odrzucenie istotności problemów klasyfikacji celnej dla uczestników zagranicznej działalności gospodarczej oraz dla organów celnych.

Podstawa metodologiczna opracowania: metody ogólnonaukowe (analiza, synteza, porównanie, opis); prywatne i akademickie (tłumaczenia ustne, formalno-prawne). wyniki, zakres. Cechy klasyfikacji towarów w zgłoszeniu celnym, w realizacji kontroli celnej oraz w innych przypadkach regulowanych Kodeksem Celnym EUG. Przez klasyfikację towarów do celów celnych należy rozumieć działanie podejmowane przez zgłaszającego lub organy celne w celu zaklasyfikowania towarów do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji FEACN zgodnie z Podstawowymi zasadami interpretacji i odpowiadającymi im kodami cyfrowymi , który ma znaczenie prawne przy ustalaniu wysokości opłat celnych, przy stosowaniu środków regulacji pozataryfowych oraz w ramach statystyki celnej w celu podsumowania danych o przemieszczanych towarach. Obecny FEACN EUG został zatwierdzony decyzją Rady Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej. FEACN używany w EUG pochodzi ze Zharmonizowanego systemu opisu i kodowania towarów. Ponadto FEACN Wspólnoty Niepodległych Państw, wprowadzony po zawarciu odpowiedniego prawa międzynarodowego

ISSN 2658-4050 (online) -

umowy zawarte przez byłe republiki sowieckie w 1995 r., stanowi międzynarodową podstawę EUG FEACN.

Ponieważ wielkość płatności celnych zależy od kodu HS, większość sporów pomiędzy uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej a organami celnymi powstaje w tej kategorii spraw, a ich liczba rośnie z roku na rok.

Wnioski. W wyniku przeprowadzonych badań zdefiniowano pojęcie i znaczenie klasyfikacji towarów dla potrzeb celnych, scharakteryzowano podstawę prawną FEACN, cechy spraw o zakwestionowanie decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z EUG FEACN zostają ujawnione. Wszystko to wskazuje na istotność problemów klasyfikacji celnej dla uczestników zagranicznej działalności gospodarczej oraz dla organów celnych.

1. Wstęp

Ujednolicenie i ujednolicenie systemów opisu i kodowania towarów wykorzystywanych do tworzenia systemu taryf celnych to najważniejszy obszar współpracy międzynarodowej w zakresie ceł. Określony kierunek, zgodnie z D.V. Korfa, to większość prac z zakresu międzynarodowej współpracy celnej.

Obecnie większość krajów świata kieruje się Zharmonizowanym Systemem Oznaczania i Kodowania Towarów, który pozwala znacznie uprościć przepływ towarów przez granicę celną i zwiększyć obroty. handel międzynarodowy dobra .

Rozpatrzenie problematyki klasyfikacji towarów do celów celnych jest niezwykle ważne dla uczestników zagranicznej działalności gospodarczej, gdyż nomenklatura towarowa, obok kraju pochodzenia towarów, jest jednym z czynników wpływających na wysokość opłat celnych. I.L. Vakhterova wskazuje również, że temat klasyfikacji towarów do celów celnych jest jednym z najistotniejszych, ponieważ większość sporów z organami celnymi powstaje właśnie na etapie potwierdzania kodu klasyfikacyjnego towarów zgłoszonych przez zgłaszającego.

2. Pojęcie i znaczenie klasyfikacji towarów do celów celnych

Cechy klasyfikacji towarów podczas zgłoszenia celnego, kontroli celnej oraz w innych przypadkach reguluje Kodeks Celny Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej1 (zwany dalej Kodeksem Celnym EWEA). Jednocześnie Kodeks Celny EUG nie zawiera prawnej definicji pojęcia „klasyfikacji towarów”.

1 Kodeks Celny Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (załącznik nr 1 do Traktatu Kodeksu Celnego)

W literaturze prawniczej istnieją różne podejścia do definicji rozważanego pojęcia. D.V. Korf proponuje, aby pod klasyfikacją towarów dla celów celnych rozumieć przyporządkowanie towarów do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpodpozycji Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej (dalej - TN VED) EUG zgodnie z Podstawowymi Zasadami Interpretacja TN VED i odpowiadających im kodów cyfrowych. Oznacza to, że klasyfikacja towarów jest uważana za rodzaj działalności prowadzonej dla celów celnych.

Pozycja towarowa to grupa klasyfikacyjna towarów, która ma nazwę bez łączników i kod składający się z co najmniej czterech cyfr, pod warunkiem, że wszystkie cyfry zaczynające się od piątej są zerami. Podpozycja – klasyfikacyjne zgrupowanie towarów, które są częścią pozycji towarowej, posiadające jedno- lub dwuznacznikową nazwę i lub posiadające kod składający się z sześciu lub więcej cyfr, pod warunkiem, że piąta cyfra kodu jest różna od zera i wszystkie cyfry kodu, począwszy od siódmej, wynoszą zero lub nie mają kodu, pod warunkiem że piąta cyfra kodów podrzędnych grup klasyfikacyjnych jest różna od zera. Podpozycja jest klasyfikacyjną grupą towarów, która jest częścią podpozycji, a w przypadku jej braku jest częścią pozycji i albo ma kod składający się z więcej niż sześciu cyfr, albo nie ma kodu, ale ma jeden lub nazwa z wieloma myślnikami, pod warunkiem że kody podrzędnych grup klasyfikacji mają piątą cyfrę zero i/lub składają się z więcej niż sześciu cyfr.

Jest też inne podejście. W szczególności A.V. Niestierow i I.V. Begiszew rozważ klasę

Eurazjatycka Unia Gospodarcza) // ATP „Konsultant Plus”.

kwalifikacja towarów dla celów celnych do stosunków prawnych powstałych pomiędzy podmiotami prawa (urzędnikami celnymi i uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej) z prawnie istotną klasyfikacją towarów przewożonych przez granicę celną, według jednolitej TN VED.

Rzeczywistą treścią rozpatrywanych stosunków prawnych jest faktyczne zachowanie podmiotów celnych stosunków prawnych, prawno – podmiotowych”. prawa ustawowe i obowiązki podmiotów, czyli miara ich możliwego i właściwego zachowania w określonych sytuacjach, określona normami prawa celnego.

Uważamy, że każde z powyższych podejść jest na swój sposób słuszne, ponieważ odzwierciedlają różne aspekty rozważanego zjawiska.

Klasyfikacja celna towarów spełnia trzy główne funkcje:

Użyj przy określaniu wartości stawki celnej;

Zastosowanie przy stosowaniu pozataryfowych środków regulacji;

Użyj w ramach statystyk celnych w celu podsumowania danych dotyczących przemieszczanych towarów.

W związku z powyższym uważamy, że klasyfikację towarów dla celów celnych można rozumieć jako czynność dokonywaną przez zgłaszającego lub organy celne w celu zaklasyfikowania towarów do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji TN VED zgodnie z Podstawowymi Zasadami Interpretacji (zwanymi dalej GRI) i odpowiednimi kodami cyfrowymi, które mają znaczenie prawne przy ustalaniu wysokości opłat celnych, przy stosowaniu środków regulacji pozataryfowych oraz w celu uogólniania danych o przewożone towary.

3. Podstawa prawna Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej

W 1983 r. w ramach Rady Współpracy Celnej opracowano Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów (zwany dalej HS), który wszedł w życie 1 stycznia 1988 r. Rosyjski

2 Decyzja Rady Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej z dnia 16 lipca 2012 r. Nr 54 „W sprawie zatwierdzenia jednolitej nomenklatury towarowej dla zagranicznej działalności gospodarczej

ISSN 2542-1514 (druk)

Federacja przystąpiła do Międzynarodowej konwencji o zharmonizowanym systemie oznaczania i kodowania towarów 1 stycznia 1997 r. zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 kwietnia 1996 r. nr 372.

Utworzenie HS miało na celu zwiększenie obrotów handlu zagranicznego, ponieważ pozwoliło na wyeliminowanie konieczności reklasyfikacji i kodowania towarów, gdy są one przemieszczane przez granice celne państw stosujących różne systemy klasyfikacji.

Obecnie prawie wszystkie nomenklatury celne i statystyczne świata oparte są na HS. TN VED stosowana w ramach EUG nie stanowi wyjątku od tej reguły.

3 listopada 1995 r. podpisano Porozumienie w sprawie TN VED WNP (zwane dalej Porozumieniem), które jest również podstawą TN VED w EAEU.

FEACN WNP jest jedną z nomenklatur celnych towarów pochodzących z HS. Obowiązuje na terytorium państw, które podpisały Umowę i jest określeniem kodowania nomenklatury HS do dziewiątego znaku.

Artykuł 1 Umowy stanowi, że strony tworzą jednolitą nomenklaturę towarową, wywodzącą się z HS, w celu wdrożenia środków regulacji taryfowej i pozataryfowej zagranicznej działalności gospodarczej, usprawnienia rachunkowości statystycznej i wymiany informacji statystycznych. Specyfiką FEACN WNP jest utrzymywanie go przez służby celne jednego z umawiających się państw, czyli Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia te są zawarte w art. 2 Umowy i zostały zawarte, że Federalna Służba Celna Rosji monitoruje zmiany w międzynarodowej bazie CIS TN VED, dostosowuje CIS TN VED do nomenklatury HS, utrzymuje tę nomenklaturę i przechowuje kopię referencyjną, a także w imieniu Rady Szefów Służb Celnych zatwierdza decyzje klasyfikacyjne zgodnie z interpretacją FEACN WNP.

Obecna TN VED EUG została zatwierdzona decyzją Rady Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej z dnia 16 lipca 2012 r. nr 542.

Funkcje utrzymywania FEACN EUG zgodnie z Kodeksem Celnym EUG są przypisane gospodarce euroazjatyckiej.

Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej i Wspólnej Taryfy Celnej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej” // ATP „ConsultantPlus”.

ISSN 2658-4050 (online) -

komisja lekarska. W szczególności na rozpatrywanym obszarze Eurazjatycka Komisja Gospodarcza pełni następujące funkcje:

1) monitorowanie zmian w międzynarodowej podstawie TN VED, a także wyjaśnienia dotyczące interpretacji tej międzynarodowej podstawy;

2) doprowadzenie FEACN i wyjaśnień do niego zgodnie z jego podstawą międzynarodową;

3) wprowadzanie na wniosek państw członkowskich zmian do Nomenklatury Towarowej Działalności Gospodarczej z Zagranicą i jej objaśnień;

4) sporządzenie i przesłanie uprawnionym organy rządowe Państwa Członkowskie informacji na temat zgodności kodów TN VED na poziomie pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji w formie tabel przy przejściu do następnej wersji jej podstawy międzynarodowej;

5) przygotowywanie i składanie uprawnionym organom państwowym państw członkowskich TN VED oraz udzielanie im wyjaśnień;

6) inne funkcje niezbędne do utrzymania TN

Biorąc pod uwagę, że podstawą TN VED EAEU jest Międzynarodowa konwencja w sprawie zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów oraz TN VED WNP, system kodowania towarów obowiązujący w EAEU jest skonstruowany w następujący sposób: pierwsze sześć znaków oznaczenia kodu produktu odpowiada nomenklaturze HS, od siódmego do dziewiątego - VED TN CIS3. Dziesiąty znak kodu produktu jest przeznaczony do wyszczególnienia towarów na poziomie TN VED EUG.

Klasyfikacja towarów zgodnie z TN VED EAEU odbywa się zgodnie z sześcioma OPI TN VED, które stosuje się zgodnie z zasadą: „Jeśli nie pierwszy, to następny”. OPI TN VED zasadniczo ustala procedurę klasyfikacji towarów. Pierwsze pięć GPI przewiduje objęcie towarów określoną pozycją, szósta reguła przewiduje objęcie towarów odpowiednią podpozycją, podpozycją.

4. Cechy spraw o zaskarżenie decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z FEACN EUG

Decyzję o klasyfikacji towarów podejmuje samodzielnie zgłaszający lub w imieniu zgłaszającego przedstawiciel celny. Zgodnie z częścią 2 art. 15 ustawy federalnej z dnia 3 sierpnia 2018 r. Nr 289-FZ „O regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach w

Odrębne akty prawne Federacji Rosyjskiej” po wykryciu przez organ celny zarówno przed zwolnieniem towarów, jak i po zwolnieniu towarów o nieprawidłowej klasyfikacji, organ celny dokonuje klasyfikacji towarów i podejmuje decyzję o klasyfikacji towarów .

Zakwestionowanie decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów według FEACN jest możliwe w organach celnych i (lub) w sądzie.

Odwołanie te decyzje w postępowaniu sądowym odbywa się zgodnie z wymogami postępowania administracyjnego (sekcja III Kodeksu postępowania arbitrażowego (zwanego dalej KSP) Federacji Rosyjskiej).

Po pierwsze, ciężar dowodu legalności i ważności decyzja klasyfikacja towarów leży w gestii organu celnego, a nie podmiotu gospodarczego. To na organie celnym ciąży obowiązek uzasadnienia wszystkich podstaw prawnych i faktycznych swojej decyzji.

Jednocześnie do właściwości sądu nie należy ustalanie stanowiska, do którego należy dany produkt zgodnie z TN VED. Klauzula 7 Pisma Informacyjnego Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 1996 r. Nr 5 „Przegląd praktyki rozwiązywania sporów związanych ze stosowaniem przepisów celnych” stanowi: jeżeli sąd polubowny w trakcie rozpatrzenie takiego sporu ustala, że ​​towar został nieprawidłowo sklasyfikowany, uznaje decyzję organu celnego za nieważną. Sąd polubowny nie jest uprawniony do samodzielnego przypisania towarów do odpowiednich pozycji TN VED.

Po drugie, wybór konkretnego kodu TN VED zawsze opiera się na ocenie cech deklarowanych towarów, które podlegają opisowi, a proces opisu związany jest z kompletnością i rzetelnością informacji o produkcie (pewny zbiór informacje, które odpowiadają lub nie odpowiadają rzeczywistości).

3 Siódmy i ósmy znak FEACN WNP odpowiadają Nomenklaturze Scalonej Wspólnoty Europejskiej, która

Drugi jest zbudowany na podstawie HS, ale sześciocyfrowy kod produktu jest uzupełniony o siódmy i ósmy znak wyszczególniający podpozycje.

sti)4. Przy klasyfikowaniu towarów ich zróżnicowanie (kryteria zróżnicowania) według pozycji towarowych TN VED zgodnie z OPI TN VED ma znaczenie prawne.

Po trzecie, w paragrafie 20 Dekretu Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2016 r. Nr 18 „W niektórych kwestiach stosowania ustawodawstwa celnego przez sądy” wyjaśnia się, że ważność klasyfikacji decyzja jest sprawdzana przez sąd na podstawie oceny dowodów przedłożonych przez organ celny i zgłaszającego potwierdzających informacje o cechach (właściwościach, cechach) zgłoszonego towaru, które są istotne dla jego prawidłowej klasyfikacji.

W tym względzie obecność w aktach sprawy ekspertyz dotyczących cech identyfikacyjnych towarów ma ogromne znaczenie, gdyż często przy klasyfikacji towarów wymagana jest specjalistyczna wiedza. Organy celne często wyznaczają badania identyfikacyjne w ramach kontroli celnej zgodnie z ust. 53 TC EUG. Jednakże uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej, w przypadku niezgody z wnioskami biegłych celnych, mają prawo wystąpić o badanie kryminalistyczne zgodnie z art. 82 APC RF.

O celowości wyznaczenia badania kryminalistycznego w sprawie identyfikacji towaru, nawet jeśli dojdzie do wniosku eksperta celnego, świadczy również liczna praktyka sądowa w podobnych sprawach związanych z zaskarżeniem decyzji organu celnego o zmianie klasyfikacji towarów zgodnie z FEACN5.

Cechy klasyfikacji towarów podczas zgłoszenia celnego, w realizacji odprawy celnej

ISSN 2542-1514 (druk)

kontroli kobiet, aw innych przypadkach reguluje Kodeks Celny EUG. Przez klasyfikację towarów do celów celnych należy rozumieć czynność wykonywaną przez zgłaszającego lub organy celne w celu zaklasyfikowania towarów do określonych pozycji towarowych, podpozycji i podpozycji TN VED zgodnie z GPI i odpowiadającym im cyfrowym kodów, które mają znaczenie prawne przy ustalaniu wysokości opłat celnych, przy stosowaniu regulacji środków pozataryfowych oraz w ramach statystyki celnej w celu podsumowania danych o przemieszczanych towarach.

Obecny TN VED EUG został zatwierdzony decyzją Rady Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej z dnia 16 lipca 2012 r. nr 54. Stosowany w EUG TN VED jest pochodną HS. Ponadto TN VED EAEU jest międzynarodową podstawą TN VED WNP, która została wprowadzona w życie po zawarciu w 1995 r. przez byłe republiki radzieckie ZSRR odpowiedniej międzynarodowej umowy prawnej.

Biorąc pod uwagę, że podstawą TN VED EAEU jest Międzynarodowa konwencja w sprawie zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów oraz TN VED WNP, system kodowania towarów obowiązujący w EAEU jest skonstruowany w następujący sposób: pierwsze sześć znaków oznaczenia kodu produktu odpowiada nomenklaturze HS, od siódmego do dziewiątego - VED TN CIS . Dziesiąty znak kodu produktu jest przeznaczony do wyszczególnienia towarów na poziomie TN VED EUG.

Ponieważ wysokość uiszczanych opłat celnych uzależniona jest od kodu TN VED, większość sporów pomiędzy uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej a organami celnymi powstaje właśnie w tej kategorii spraw, a ich liczba z roku na rok rośnie.

BIBLIOGRAFIA

1. Korf D.V. Regulacja prawna klasyfikacji towarów: na przykładzie Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej EAEU/D.V. Korf // Badania prawa publicznego. - 2017. - nr 1. -S. 32-45.

4 Szerzej zob. np. orzeczenia Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej

z 24 grudnia 2018 r. nr 308-KG18-17541 w sprawie 53-36259/2017 z 24 grudnia 2018 r. 307-KG18-21023 w 56-73775/2017; wyroki Sądu Polubownego Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 5 lipca 2016 r. nr Ф04-2578/2016 w sprawie 45-15971/2015 z dnia 8 grudnia 2015 r. 04-26685/2015 w sprawie 45- 11897/2014; Uchwała VIII Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia

5 Szerzej zob. np. wyroki Sądu Polubownego Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 12 lutego 2015 r. nr Ф04-15297/2015 w sprawie 45-13601/2013 z dnia 29 kwietnia 2015 r. nr Ф04 -16419/2015 w sprawie sygn. A27-2456/2014 z dnia 27.06.2017 r. sygn. F04-1541/2017 w sprawie sygn. A03-5557/2015 z dnia 15.12.2016 r. sygn. A45-17709/2015 z dnia 30 września 2014 r. w sprawie 45-2446/2013.

Egzekwowanie prawa 2019. V. 3, nr 1. S. 72-78

ISSN 2658-4050 (online) -

2. Ognivtsev V. W sprawie zharmonizowanego systemu opisu i kodowania towarów / V. Ognivtsev, V. Khotsialov // Handel międzynarodowy. - 1987. - nr 1. - S. 37-40.

3. Korf D.V. Zharmonizowany system opisywania i kodowania towarów / D.V. Korf // Reformy i prawo. - 2008. - nr 2. - S. 2-10.

4. Rosyjskie prawo celne: podręcznik. / wyd. B.N. Gabrichidze. - M.: Norma: Infra-M, 1997. - 448 s.

5. Kozyrin A.N. Prawo celne Rosji. Część ogólna / A.N. Kozyrin. - M .: Spark, 1995. - 134 s.

6. Wachterowa I.L. Problemy klasyfikacji towarów do celów celnych na obecnym etapie rozwoju Urzędu Celnego Unia Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej/ I.L. Wachterow. - 2011r. - Dostęp z systemu referencyjno-prawnego „ConsultantPlus”.

7. Korf D.V. Ujednolicona nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej i klasyfikacja towarów w ramach nowego ustawodawstwa celnego: Komentarz naukowy i praktyczny do rozdziału 6 Kodeksu Celnego Unii Celnej / D.V. Korf // Publicznoprawna regulacja stosunków gospodarczych: alm. Centrum Badań Prawa Publicznego. 2009-2010 / wyd. JAKIŚ. Kozyrin. - M.: Centrum Badań Prawa Publicznego, 2010. - Zes. 2. - C. 137-177.

8. Niestierow A.V. Stosunki prawne w zakresie klasyfikacji celnej / A.V. Niestierow, I.V. Begisheva // Sprawa celna. - 2015 r. - nr 1. - S. 23-27.

9. Troshkina T.N. Podstawa prawna Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej / T.N. Troszkin. - 2001r. - Dostęp z referencyjnego systemu prawnego "ConsultantPlus".

10. Safonenkow P.N. Komentarz do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 1993 r. Nr 5003-1 „O taryfie celnej” (punkt po punkcie) / P.N. Safonenkow. - M.: Delovoy Dvor, 2015. - 144 s.

11. Czerniawski A.G. Prawo celne: podręcznik. / A.G. Czerniawski. - wyd. 2, poprawione. i dodatkowe - M.: Sprawiedliwość, 2016. - 556 s.

12. Regulacje ponadnarodowe i krajowe w Unii Celnej EurAsEC: na przykładzie ceł / wyd. JAKIŚ. Kozyrin. - M.: Instytut Badań Prawa Publicznego, 2014 r. - 233 s.

13. Korf D.V. Klasyfikacja towarów w prawie celnym na przykładzie ustawodawstwa celnego Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej / D.V. Korf // Reformy i prawo. - 2017 r. - nr 1. - S. 30-35.

14. Kozyrin A.N. Prawo celne Unii Celnej EurAsEC / A.N. Kozyrin // Prawa Rosji: doświadczenie, analiza, praktyka. - 2014 r. - nr 4. - S. 3-7.

15. Podwalny I.O. O niektórych kwestiach pojawiających się w praktyce FAS SZO przy rozpatrywaniu spraw zaskarżenia decyzji organów celnych w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej / I.O. Podvalny // Spory arbitrażowe. - 2013 r. - nr 4. -S. 27-40.

1. Korf D.V. Regulacja prawna klasyfikacji towarów: na przykładzie nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej EUG. Publichno-pravovye issledovaniya, 2017, nr. 1, s. 32-45. (po rosyjsku).

2. Ognivtsev V., Hotsialov V. W sprawie zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów. Vneshnyaya tor-govlya, 1987, nr. 1, s. 37-40. (po rosyjsku).

3. Korf D.V. Zharmonizowany system opisu i kodowania towarów. Reformi i pravo, 2008, nr. 2, s. 2-10. (po rosyjsku).

4. Gabrichidze B.N. (red.). Rosyjskie prawo celne. Moskwa, Norma Publ., Infra-M Publ., 1997. 448 s. (po rosyjsku).

5. Kozyrin A.N. Prawo celne Rosji. część wspólna. Moskwa, Spark Publ., 1995. 134 s. (po rosyjsku).

6. Wachterowa I.L. Problemy klasyfikacji towarów na potrzeby celne na obecnym etapie rozwoju Unii Celnej EurAsEC. 2011. Dostępne w "Konsultant Plus". (po rosyjsku).

7. Korf D.V. Jednolita nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej i klasyfikacja towarów w nowym ustawodawstwie celnym: komentarz naukowy i praktyczny do rozdziału 6 Kodeksu Celnego Unii Celnej, w: Kozyrin A.N. (red.). Publichno-pravovoe regulirovanie ekonomicheskikh otnoshenii, Iss. 2. Moskwa, Tsentr publichno-pravovykh issledovanii Publ., 2010, s. 137-177. (po rosyjsku).

8. Nesterov A.V., Begisheva I.V. Stosunki prawne w zakresie klasyfikacji celnej. Tamozhennoe delo = Sprawy Celne, 2015, no. 1, s. 23-27. (po rosyjsku).

Egzekwowanie prawa 2019. V. 3, nr 1. S. 72-78

ISSN 2542-1514 (druk)

9. Troshkina T.N. Podstawa prawna Nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej. 2001. Dostępne w "Konsultant Plus". (po rosyjsku).

10. Safonenkow P.N. Komentarz do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 1993 r. 5003-1 „O taryfie celnej”(artykuł). Moskwa, Delovoi dvor Publ., 2015. 144 s. (po rosyjsku).

11. Czerniawski A.G. Prawo celne, wyd. Moskwa, Yustitsiya Publ., 2016. 556 s. (po rosyjsku).

12. Kozyrin A.N. (red.). Regulacja ponadnarodowa i krajowa w Unii Celnej EurAsEC: na przykładzie cła. Moskwa, Tsentr publichno-pravovykh issledovanii Publ., 2014. 233 s. (po rosyjsku).

13. Korf D.V. Klasyfikacja towarów w prawie celnym na przykładzie ustawodawstwa celnego Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Reformy ipravo, 2017, nr. 1, s. 30-35. (po rosyjsku).

14. Kozyrin A.N. Ustawodawstwo celne Unii Celnej Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, 2014, no. 4, s. 3-7. (po rosyjsku).

15. Podval "nyi I.O. O niektórych kwestiach pojawiających się w praktyce FAS SZO przy rozpatrywaniu spraw dotyczących zaskarżenia decyzji organów celnych o klasyfikacji towarów według nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej. Arbitrazhnye spory, 2013, nr 4, s. 27-40 (po rosyjsku).

Algazina Anna Fiodorowna – doktor prawa, starszy wykładowca na Wydziale Prawa Państwowego i Miejskiego Uniwersytetu Państwowego w Omsku. F.M. Dostojewski, 644077, Rosja, Omsk, Prospect Mira, 55а e-mail: [e-mail chroniony] ORCID: 0000-0003-3429-1910

INFORMACJE O AUTORZE

Anna F. Algazina - doktor prawa, starszy wykładowca, Katedra Prawa Państwowego i Miejskiego Uniwersytet Państwowy im. Dostojewskiego 55a, Mira pr., Omsk, 644077, Rosja e-mail: [e-mail chroniony] ORCID: 0000-0003-3429-1910

OPIS BIBLIOGRAFICZNY ARTYKUŁU

Algazina A.F. Aktualne problemy klasyfikacji celnej (na przykładzie Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej) / A.F. Algazina // Egzekwowanie prawa. - 2019. - V. 3, nr 1. -S. 72-78. - P01: 10.24147/2542-1514.2019.3(1).72-78.

OPIS BIBLIOGRAFICZNY

Algazina A.F. Aktualne problemy klasyfikacji celnej (na przykładzie Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej). Pravoprimenenie = Przegląd Egzekwowania Prawa, 2019, tom. 3, nie. 1, s. 72-78. DOI: 10.24147/2542-1514.2019.3(1).72-78. (po rosyjsku).