W wyniku kryzysu gospodarczego w kraju sytuacja małych przedsiębiorstw uległa znacznemu pogorszeniu. Niedoskonałe ustawodawstwo Federacja Rosyjska regulujące funkcjonowanie małych firm, nie do udźwignięcia obciążenia podatkowe, nadmiernie skomplikowana rachunkowość i sprawozdawczość oraz niedostępność środków inwestycyjnych pogłębiają problemy małych firm.
Dalszy rozwój sytuacji bez aktywnej interwencji państwa, zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym, może doprowadzić do ograniczenia tego sektora gospodarki z towarzyszącym mu spadkiem dobrobytu obywateli, cięciami miejsc pracy i dochodów budżetowych.
Problem małych firm ma głównie charakter finansowy: brak kapitał obrotowy; brak dostępu do bankowych usług kredytowych, zarówno na rozwiązanie problemu kapitału obrotowego, jak i na realizację rozpoczętych lub planowanych projektów inwestycyjnych; brak Darmowy dostęp do pożyczek z państwowych i gminnych funduszy wspierania małej przedsiębiorczości ze względu na niewielką wielkość posiadanych środków finansowych i ograniczone finansowanie budżetu te fundusze; spadek popytu na produkty przy stałym poziomie kosztów grozi pogorszeniem obrotów kapitałowych, obniżeniem marż i rentowności biznesu; ryzyko braku płatności od kontrahentów – odmowa współpracy z niektórymi kontrahentami, spadek zysków, wzrost ryzyka „overstockingu”.
Także to:
Ograniczony dostęp do dodatkowych możliwości finansowych i inwestycyjnych.
Pomimo tego, że w chwili obecnej zależność od sektora bankowego i finansowania bankowego małych przedsiębiorstw, w przeciwieństwie do dużych i średnich przedsiębiorstw, nie jest bardzo wyraźna, kryzys płynności w sektorze bankowym ograniczy zdolność banków do udzielania dodatkowych kredytów do małych przedsiębiorstw. Z reguły przedstawiciele małych firm w mniejszym stopniu korzystają z kredytów (w porównaniu z większymi odpowiednikami) do realizacji projektów mających na celu rozszerzenie działalności i tworzenie nowych branż. Małe firmy korzystają z kredytów głównie w celu uzupełnienia kapitału obrotowego, zakupu towarów od dużych producentów i hurtowników. Innymi słowy, małe firmy mają duży udział (i potrzebują) pożyczek krótkoterminowych i średnioterminowych. Jednak banki, których zasoby są ograniczone z powodu kryzysu, nie będą w stanie zaspokoić zapotrzebowania na tego typu kredyty ze strony małych firm. Jednocześnie w większym stopniu skutki kryzysu bankowego odczują małe firmy współpracujące z małymi bankami regionalnymi, które obecnie przeżywają największe trudności z płynnością i nie są już w stanie udzielać kredytów podmiotom SE.
Ponadto w obliczu braku funduszy oddziały dużych banków federalnych i regionalnych prawdopodobnie zaostrzą wymagania wobec kredytobiorców, w tym podniosą oprocentowanie kredytów, co spowoduje, że nie wszystkie małe firmy chcące uzyskać kredyt kredyt i posiadać odpowiednie zabezpieczenie, będzie mógł liczyć na jego otrzymanie.
Należy zwrócić uwagę na dużą zależność małych firm od popytu krajowego
Czynnik ten polega na tym, że mały biznes koncentruje się głównie na zaspokajaniu potrzeb ludności i przedsiębiorstw działających w Rosji. Udział małych przedsiębiorstw zorientowanych na eksport jest bardzo niski. Spadek efektywnego popytu na towary i usługi małych firm będzie miał istotny negatywny wpływ na działalność małych firm. Tym samym zmniejszenie popytu doprowadzi do zmniejszenia kapitału obrotowego, co z kolei zmusi przedsiębiorstwa do cięcia kosztów poprzez zmniejszenie wielkości produkcji, redukcję personelu i wstrzymywanie projektów. własny rozwój i rozszerzenie działalności.
Dla małych firm (zwłaszcza w zakresie handlu detalicznego i drobnej hurtowni, produkcji materiały budowlane) korzystanie ze schematu „przedpłata za produkty – wysyłka produktów” przy współpracy z dużymi producentami i dostawcami stanie się niewłaściwe, ponieważ ze względu na kryzys płynności i trudności w dostępie zasoby finansowe przedsiębiorstwa nie będą w stanie przyciągnąć pożyczonych środków na zakup niezbędnych towarów. To z kolei doprowadzi do zawieszenia działalności poszczególnych małych przedsiębiorstw, których procesy biznesowe opierają się na tym schemacie.
Zjawiska kryzysowe zwiększają ryzyko wstrzymania działalności, a nawet załamania się infrastruktury wspierającej mały biznes. Tym samym, w przypadku spadku aktywności małych przedsiębiorstw i ich zapotrzebowania na usługi informacyjne, marketingowe, edukacyjne i inne usługi biznesowe świadczone przez organizacje infrastruktury pomocniczej, niektóre organizacje infrastrukturalne mogą przestać istnieć. Jednocześnie nadal działać będą tylko te organizacje, które specjalizują się w świadczeniu usług finansowych dla małych firm.
Zjawiska kryzysowe mogą powodować wycofywanie się małych przedsiębiorstw do szarej strefy
W przypadku braku funduszy i popytu na wypłacalność małe firmy będą zmuszone ograniczyć skalę swojej działalności. Aby uwolnić dodatkowe środki, wiele przedsiębiorstw będzie minimalizowało wpływy podatkowe, maksymalnie oszczędzało koszty, w tym ukrywało własne dochody. Jednocześnie w warunkach istniejącej administracji podatkowej pojawia się inne ryzyko: małe przedsiębiorstwa mogą być poddane nadmiernej presji administracyjnej w celu utrzymania dotychczasowego poziomu wpłat podatków od określonych przedsiębiorstw.
Oczywiście kryzys nie dotknie wszystkich małych firm. Szkody spowodowane kryzysem gospodarczym dla poszczególnych małych przedsiębiorstw nie będą zbyt duże. Do firm tych należą przede wszystkim:
Przedsiębiorstwa, które wytwarzają niedrogie produkty na masowy popyt i świadczą stosunkowo tanie usługi dla ludności;
Przedsiębiorstwa produkujące dobra/usługi o nieelastycznym popycie;
Przedsiębiorstwa, które w swojej pracy nie wykorzystują pożyczonych środków;
Przedsiębiorstwa, które mają stałe i ugruntowane relacje z bankami, które - mogą udzielać kredytów w trudnym momencie;
Przedsiębiorstwa z obsługą administracyjną i pracujące na zlecenie państwowe/gminne.
Jeśli jednak jesteś osobą odpowiedzialną, kompetentną i pewną siebie, nie będzie Ci trudno otworzyć swój mały biznes w kryzysie. Najważniejsze to poczuć swoją szansę - i nie przegap jej!
23 stycznia 2009Wpływ zjawisk kryzysowych w gospodarce Federacji Rosyjskiej na mały biznes
KRAJOWY INSTYTUT BADAŃ SYSTEMOWYCH PROBLEMÓW BIZNESOWYCH
1. Główne cechy segmentu małych firm w aspekcie wpływu na niego zjawisk kryzysowych w gospodarce Federacji Rosyjskiej
Według Służba Federalna statystyki państwowe Federacji Rosyjskiej, liczba małych przedsiębiorstw na dzień 1 stycznia 2008 r. przekroczyła 1100 tys. jednostek, oraz indywidualni przedsiębiorcy- 3,4 miliona ludzi. W 2007 roku utrzymała się tendencja wzrostu obrotów i inwestycji w środki trwałe w małych przedsiębiorstwach. Wyniki działalności małych firm w 2007 roku można uznać za pozytywne. Można stwierdzić, że w ciągu ostatnich kilku lat obserwowana jest tendencja wzrostowa w tym sektorze. Ponadto w latach 2006-2008 zintensyfikowano politykę państwa na rzecz tworzenia korzystnych warunków dla rozwoju inicjatyw przedsiębiorczych zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym. Tym samym przyjęto nowe przepisy dotyczące rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, uchwalono szereg rozporządzeń mających na celu ułatwienie dostępu małych przedsiębiorstw do wsparcia finansowego i majątkowego. Podejmowane są pewne działania w celu usunięcia barier administracyjnych.
Jednak te pozytywne tendencje w rozwoju sektora małej przedsiębiorczości mogą być niwelowane przez wpływ zarówno ogólnych, jak i szczegółowych czynników wywołanych zjawiskami kryzysowymi w gospodarce. obce kraje i Federacją Rosyjską odnotowane w trzecim kwartale 2008 roku.
Powszechnymi negatywnymi czynnikami wpływającymi na działalność małych przedsiębiorstw są spadek płynności, brak płatności oraz niska aktywność inwestycyjna.
Konkretne czynniki obejmują następujące.
Po pierwsze, jest to gwałtowne ograniczenie dostępu do dodatkowych możliwości finansowych i inwestycyjnych.
Pomimo tego, że w chwili obecnej zależność od sektora bankowego i finansowania bankowego małych przedsiębiorstw, w przeciwieństwie do dużych i średnich przedsiębiorstw, nie jest bardzo wyraźna, kryzys płynności w sektorze bankowym ograniczy zdolność banków do udzielania dodatkowych kredytów do małych przedsiębiorstw. Z reguły przedstawiciele małych firm w mniejszym stopniu korzystają z kredytów (w porównaniu z większymi odpowiednikami) do realizacji projektów mających na celu rozszerzenie działalności i tworzenie nowych branż. Małe firmy korzystają z kredytów głównie w celu uzupełnienia kapitału obrotowego, zakupu towarów od dużych producentów i hurtowników. Innymi słowy, małe firmy mają duży udział (i potrzebują) pożyczek krótkoterminowych i średnioterminowych. Jednak banki, których zasoby są ograniczone z powodu kryzysu, nie będą w stanie zaspokoić zapotrzebowania na tego typu kredyty ze strony małych firm. Jednocześnie w większym stopniu skutki kryzysu bankowego odczują małe firmy współpracujące z małymi bankami regionalnymi, które obecnie przeżywają największe trudności z płynnością i nie są już w stanie udzielać kredytów podmiotom SE.
Ponadto w obliczu braku funduszy oddziały dużych banków federalnych i regionalnych prawdopodobnie zaostrzą wymagania wobec kredytobiorców, w tym podniosą oprocentowanie kredytów, co spowoduje, że nie wszystkie małe firmy chcące uzyskać kredyt kredyt i posiadać odpowiednie zabezpieczenie, będzie mógł liczyć na jego otrzymanie.
Po drugie, należy zwrócić uwagę na duże uzależnienie małych firm od popytu krajowego. Czynnik ten polega na tym, że mały biznes koncentruje się głównie na zaspokajaniu potrzeb ludności i przedsiębiorstw działających w Rosji. Udział małych przedsiębiorstw zorientowanych na eksport jest bardzo niski. Spadek efektywnego popytu na towary i usługi małych firm będzie miał istotny negatywny wpływ na działalność małych firm. Tym samym zmniejszenie popytu doprowadzi do zmniejszenia kapitału obrotowego, co z kolei zmusi przedsiębiorstwa do cięcia kosztów poprzez zmniejszenie wielkości produkcji, redukcję personelu, wstrzymanie własnych projektów rozwojowych i rozszerzenie działalności.
Po trzecie, dla małych firm (zwłaszcza w zakresie handlu detalicznego i drobnego handlu hurtowego, produkcji materiałów budowlanych) niewłaściwe stanie się stosowanie schematu „przedpłata za produkty - wysyłka produktów” przy współpracy z dużymi producentami i dostawcami, ponieważ ze względu na kryzys płynności i trudności w dostępie przedsiębiorstwa nie będą w stanie pozyskać pożyczonych środków na zakup niezbędnych towarów. To z kolei doprowadzi do zawieszenia działalności poszczególnych małych przedsiębiorstw, których procesy biznesowe opierają się na tym schemacie.
Po czwarte, zjawiska kryzysowe zwiększają ryzyko wstrzymania działalności, a nawet załamania się infrastruktury wspierającej mały biznes. Tym samym, w przypadku spadku aktywności małych przedsiębiorstw i ich zapotrzebowania na usługi informacyjne, marketingowe, edukacyjne i inne usługi biznesowe świadczone przez organizacje infrastruktury pomocniczej, niektóre organizacje infrastrukturalne mogą przestać istnieć. Jednocześnie nadal działać będą tylko te organizacje, które specjalizują się w świadczeniu usług finansowych dla małych firm, takie jak organizacje mikrofinansowe, fundusze venture capital, fundusze private equity i fundusze gwarancyjne. Niewykluczone, że instytucje te, przy braku finansowania bankowego, staną się jedynym źródłem pożyczonych pieniędzy dla małych firm.
Po piąte, zjawiska kryzysowe mogą sprowokować małe przedsiębiorstwa do przejścia do szarej strefy. W przypadku braku funduszy i popytu na wypłacalność małe firmy będą zmuszone ograniczyć skalę swojej działalności. Aby uwolnić dodatkowe środki, wiele przedsiębiorstw będzie minimalizowało wpływy podatkowe, maksymalnie oszczędzało koszty, w tym ukrywało własne dochody. Jednocześnie w warunkach istniejącej administracji podatkowej pojawia się inne ryzyko: małe przedsiębiorstwa mogą być poddane nadmiernej presji administracyjnej w celu utrzymania dotychczasowego poziomu wpłat podatków od konkretnych przedsiębiorstw.
Ogólnie można zauważyć, że w związku z występowaniem zjawisk kryzysowych w gospodarce małe przedsiębiorstwa będą:
1) zamrożenie wszystkich projektów, które mają na celu rozwój i rozbudowę (zakup nowego sprzętu, inwestycje w infrastrukturę, zatrudnienie i szkolenie personelu, zagospodarowanie nowych działek, otwarcie nowych gniazdka, doskonalenie metod zarządzania, organizacji produkcji i marketingu itp.);
2) dołożenia wszelkich starań w celu obniżenia kosztów inwestycyjnych i podatkowych;
3) ponownie rozważyć metody współpracy z kontrahentami (np. przedsiębiorstwa odmówią zapłaty z góry za zakupiony towar i nałożą na kupujących poważniejsze wymagania, aby uniknąć możliwości niepłacenia za wysłane produkty)
4) zwiększy atrakcyjność pożyczonych środków z nielegalnych rynków kredytowych (od lichwiarzy i kryminalnych biur kredytowych – „fundusze wspólne”) oraz zaprzestanie korzystania z usług kredytowych rynku legalnych pożyczek, gdyż dostęp do nich będzie ograniczony.
Oczywiście kryzys nie dotknie wszystkich małych firm. Szkody spowodowane kryzysem gospodarczym dla poszczególnych małych przedsiębiorstw nie będą zbyt duże. Do firm tych należą przede wszystkim:
- przedsiębiorstwa, które wytwarzają niedrogie produkty masowego popytu i świadczą stosunkowo tanie usługi dla ludności;
- przedsiębiorstwa produkujące dobra/usługi o nieelastycznym popycie;
- przedsiębiorstwa, które nie wykorzystują pożyczonych środków w swojej pracy;
- przedsiębiorstwa, które mają stałe i ugruntowane relacje z bankami, które mogą udzielić kredytu w trudnym momencie;
- przedsiębiorstwa posiadające wsparcie administracyjne i pracujące na zamówieniach państwowych/gminnych.
2. Główne bolesne i wrażliwe punkty małego biznesu
Kryzys może doprowadzić do znacznego zawężenia ilościowego małych firm, czyli wycofania się z rynku (przede wszystkim „w cień”) części małych firm, które są zmuszone do czasowego ograniczenia lub całkowitego zaprzestania legalnej działalności. działalność gospodarcza, zmniejszenie liczby pracujących w małych firmach, spadek obrotów i inwestycji w środki trwałe w małych firmach.
Analiza specyfiki zjawisk kryzysowych oraz specyfiki małych firm pozwala zidentyfikować następujące problematyczne i wrażliwe punkty małych firm.
Tabela 1.
| Kategoria małych firm (SE) | Punkty problemowe |
| Podmioty SE, które aktywnie wykorzystują pożyczone środki na produkcję, świadczenie usług | brak dostępu do finansowania bankowego przeszacowanie zabezpieczeń, pogorszenie warunków kredytowania, problemy z kapitałem obrotowym, przejście do równoległego pożyczania w postaci nielegalnych usług kredytowych pożyczkodawców i zorganizowanych grup przestępczych |
| SE podmioty wytwarzające produkty dla średnich i duże przedsiębiorstwa | spadek popytu na produkty, ryzyko braku zapłaty przez kontrahentów |
| SE podmioty świadczące usługi produkcyjne, marketingowe, kadrowe, informacyjne, doradcze i inne | spadek popytu na usługi, ryzyko braku płatności |
| SE podmioty działające w branży budowlanej (produkcja materiałów budowlanych, roboty budowlane i remontowe) | spadek popytu na produkty i usługi, spadek kosztów produktów, podczas gdy materiały można było kupować po wysokich cenach na początku - w połowie roku |
| SE podmioty działające w handlu hurtowym i detalicznym | wzrost kosztów produktów importowanych, problem z kapitałem obrotowym, w średnim okresie - spadek popytu na produkty |
| Podmioty MP działające w terenie Żywnościowy i biznes restauracyjny | |
| SE podmioty świadczące usługi w zakresie transportu | spadek popytu na produkty i usługi, spadek rentowności i likwidacja poszczególnych przedsiębiorstw |
| Podmioty MP pracujące na zleceniach państwowych i gminnych | spadek wolumenu zamówień w 2009 roku, brak zapłaty za wykonane prace w 2008 roku wzrost konkurencji o zamówienia państwowe i komunalne |
| Podmioty SE realizujące projekty inwestycyjne mające na celu modernizację, rozbudowę produkcji | brak zasoby finansowe na rzecz rozwoju, zamrażanie projektów deweloperskich |
| Wszystkie tematy MP | presja administracyjna na przedsiębiorców, wzrost liczby kontroli, spadek obrotów kapitałowych, zwolnienia pracowników |
Główny istniejący lub możliwe problemy małe firmy nadal mają charakter finansowy:
1) brak kapitału obrotowego;
2) brak dostępu do bankowych usług kredytowych, zarówno dla rozwiązania problemu kapitału obrotowego, jak i dla realizacji rozpoczętych lub planowanych projektów inwestycyjnych;
3) brak swobodnego dostępu do pożyczek z państwowych i gminnych funduszy wspierania małej przedsiębiorczości ze względu na niewielki rozmiar ich aktywów finansowych oraz ograniczone finansowanie budżetowe tych środków;
4) spadek popytu na produkty, przy stałym poziomie kosztów, grozi pogorszeniem wskaźników obrotu kapitałowego, spadkiem stopy zwrotu i rentowności biznesu;
5) ryzyko braku płatności ze strony kontrahentów – odmowa współpracy z niektórymi kontrahentami, spadek zysków, wzrost ryzyka „nadmiaru zapasów”.
3. Działania mające na celu ograniczenie wpływu kryzysu na małe przedsiębiorstwa
Aby rozwiązać te problemy i zapobiec negatywnemu wpływowi kryzysu na działalność małych firm, należy podjąć działania w celu stworzenia bazy finansowej dla małych firm i obniżenia kosztów małych firm.
Możliwymi działaniami mającymi na celu ograniczenie wpływu zjawisk kryzysowych na działalność małych przedsiębiorstw mogą być:
- środki zwiększające wsparcie finansowe;
- środki w zakresie wsparcia własności;
- działania mające na celu pobudzenie popytu na towary i usługi małych przedsiębiorstw;
- środki wsparcia informacyjnego.
Konieczne jest podjęcie szeregu decyzji mających na celu zwiększenie wsparcia finansowego dla małych firm. W ten sposób możliwe jest zwiększenie wolumenu kredytów dla małych firm w ramach programów banków państwowych (na przykład Vnesheconombank), a także przeprowadzenie specjalnego konkursu na lokowanie środków budżetu państwa w bankach banków), podczas gdy te środki z kolei banki niepaństwowe będą musiały przeznaczyć na rozszerzenie akcji kredytowej dla małych firm.
Innym działaniem w zakresie wsparcia finansowego może być zwiększenie finansowania programów wsparcia małej przedsiębiorczości, realizowanych na podstawie wyników konkursu na wybór podmiotów Federacji Rosyjskiej, których budżety w 2008 roku zasilane są dotacjami na finansowanie działalności realizowane w ramach udzielania wsparcie państwa mały biznes przez podmioty Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie dodatkowe środki z budżetu państwa mogą być proporcjonalnie dzielone między podmioty Federacji Rosyjskiej – zwycięzców tego konkursu, a główny nacisk można położyć na zwiększenie wielkości bezpośredniego wsparcia finansowego dla małych przedsiębiorstw i organizacji tworzących infrastrukturę finansową dla wspierania małych przedsiębiorstw, w tym m.in. dotowanie wydatków małych przedsiębiorstw, przyznawanie dotacji początkującym przedsiębiorcom, tworzenie i rozwój organizacji mikrofinansowych, funduszy gwarancyjnych, funduszy inwestycyjnych.
Innym skutecznym środkiem w zakresie wsparcia finansowego jest tworzenie nowych i rozbudowa istniejących funduszy poręczeniowych (funduszy poręczeniowych) – specjalnych fundacje non-profit udzielanie gwarancji i zabezpieczeń małym firmom, które nie dysponują wystarczającym majątkiem własnym, aby w pełni zabezpieczyć zobowiązania z tytułu kredytów bankowych. Tworzenie i wykorzystywanie funduszy gwarancyjnych ma na celu ułatwienie dostępu małych firm do usług kredytowych najbardziej wiarygodnych organizacji kredytowych, które stawiają wysokie wymagania dotyczące przejrzystości finansowej pożyczkobiorców i wiarygodności ekonomicznej finansowanych projektów. Doświadczenie w tworzeniu funduszy gwarancyjnych można zdobyć w Moskwie, Sankt Petersburgu, Leningradzie, Woroneżu, Obwody swierdłowskie, Republiką Udmurcką, Chanty-Mansyjskim Okręgiem Autonomicznym i innymi podmiotami Federacji Rosyjskiej. W latach 2006-2007 środki z budżetu federalnego wsparły utworzenie 23 regionalnych funduszy gwarancyjnych o łącznej kapitalizacji 3,3 mld rubli. Pożyczki dla przedsiębiorców o wartości ponad 5 miliardów rubli były gwarantowane. Konieczne jest dalsze tworzenie funduszy poręczeniowych, a także tworzenie warunków dla rozwoju istniejących funduszy.
Druga grupa środków to środki z zakresu wsparcia własności. W warunkach wymuszonej redukcji kosztów czynsze najmu i ceny nieruchomości pozostaną istotnym czynnikiem wpływającym na koszt produktów i usług małych firm. W związku z tym środkiem mającym na celu ułatwienie dostępu do nieruchomości, a także obniżenie kosztów prowadzenia małych firm, może być obniżenie stawek czynszów. lokale niemieszkalne oraz działki będące własnością federalną, regionalną i miejską.
Odrębną grupę działań stanowią siarki specjalne mające na celu pobudzenie popytu na towary i usługi małych przedsiębiorstw oraz substytucję importu. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na niedopuszczalność zmniejszania liczby zamówień federalnych, regionalnych i gminnych przeznaczonych dla małych przedsiębiorstw. Zgodnie z ustawą o składaniu zamówień państwowych i komunalnych klient państwowy jest zobowiązany do umieszczenia 10-20% zamówienia państwowego wyłącznie na togi przeznaczone dla małych firm zgodnie z odrębną nomenklaturą towarów, prac, usług zatwierdzonych przez Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie koszt zamówienia złożonego na takich aukcjach nie może przekroczyć 3 mln rubli za roboty i towary oraz 2 mln rubli za usługi. W celu zachęcenia małych przedsiębiorstw do realizacji zamówienia państwowego istnieje możliwość podwyższenia górnej granicy ustalonej dla wielkości początkowej (maksymalnej) ceny zamówień. Umożliwi to małym przedsiębiorstwom działającym na podstawie kontraktów rządowych dostęp do dodatkowych środków, które mogłyby przeznaczyć na utrzymanie i rozszerzenie działalności, a także zwiększy zainteresowanie udziałem w zamówienia publiczne z małych przedsiębiorstw-potencjalnych uczestników zamówienia. Ponadto, w celu rozszerzenia dostępu małych przedsiębiorstw do zamówienia państwowego, możliwe jest tworzenie specjalnych platformy elektroniczne, który łączyłby zamówienia przeznaczone dla małych przedsiębiorstw i składane przez różnych klientów rządowych, a także służyłby jako środek szerokiego informowania małych przedsiębiorców o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby publiczne, w którym podmioty te są uczestnikami składania zamówienia.
Stosowanie środków regulujących import towarów importowanych może mieć również pewien wpływ na stymulowanie popytu na towary i usługi małych przedsiębiorstw. Takimi środkami mogą być kontyngenty, a także wprowadzenie dodatkowych ceł na towary związane z konsumpcją (przede wszystkim żywność).
W sytuacji kryzysowej należy zwrócić uwagę na realizację specjalnych wydarzeń i działań informacyjnych (w tym prowadzenie specjalnych seminariów, konferencji, odpraw, zamieszczanie informacji na stronach internetowych organów federalnych i regionalnych władza państwowa poświęcony zagadnieniom małego biznesu), mający na celu doprecyzowanie informacji:
- o cechach kryzysu;
- o wpływie kryzysu na działalność małych firm;
- o cechach zarządzania w sytuacji kryzysowej;
- o dodatkowe funkcje dostęp małych przedsiębiorstw do zasobów finansowych i majątkowych.
4. Działania na rzecz rozwoju małej przedsiębiorczości w warunkach „kryzysu”
Działania ukierunkowane na rozwój małej przedsiębiorczości w kontekście kryzysu gospodarczego można podzielić na trzy grupy:
- środki w zakresie regulacji podatkowych;
- środki zmniejszające bariery administracyjne;
- działania w zakresie wsparcia kadrowego dla małych firm.
Działania z zakresu regulacji podatkowej mogą polegać na udzielaniu „wakacji podatkowych” nowo powstałym przedsiębiorstwom i branżom powstałym w wyniku inwestycji w formie inwestycji kapitałowych (np. czasowe zwolnienie z podatków od dochodu, majątku, podatku gruntowego od przedsiębiorstwa działające na wspólny system opodatkowaniu, czasowe zwolnienie z płacenia jednego podatku dla przedsiębiorstw działających w ramach specjalnych reżimów podatkowych).
W celu uwolnienia dodatkowych środków z małych przedsiębiorstw wskazane jest zmniejszenie ogólnego obciążenia podatkowego małych przedsiębiorstw poprzez obniżenie podatków indywidualnych (przede wszystkim UST). Ogólnie rzecz biorąc, obniżki podatków dla małych przedsiębiorstw będą stymulować wzrost i zwiększać produkcję, a także pomogą ograniczyć szary sektor.
Ponadto konieczne jest kontynuowanie prac nad eliminacją barier administracyjnych utrudniających działalność małych przedsiębiorstw. Należałoby zarekomendować przyspieszenie przyjęcia pakietu ustaw mających na celu odciążenie biznesu poprzez usprawnienie kontroli państwowej i gminnej, zastąpienie koncesjonowania ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, ograniczenie pozaprocesowych uprawnień policji oraz zapewnienie możliwości zastąpienia obowiązkowych certyfikacja z deklaracją zgodności. Przede wszystkim konieczne jest dalsze usprawnienie zasad i uregulowania trybu przeprowadzania kontroli w małych przedsiębiorstwach, ograniczenie liczby podejmowanych działań kontrolnych i nadzorczych w stosunku do małych przedsiębiorców. Prawdziwe zmiany muszą nastąpić nie tylko w ideologii, ale także w praktyce egzekwowania prawa. W celu usprawnienia przeprowadzania kontroli podatkowych ogólny tryb przeprowadzania kontroli może zostać rozszerzony o kontrolę podatkową.
W zakresie zastąpienia obowiązkowej certyfikacji oświadczeniem należy uzupełnić przyjęcie odpowiedniej ustawy praktyczne kroki zoptymalizować tę formę oceny zgodności. W trybie pilnym konieczne jest przygotowanie propozycji znacznego ograniczenia wykazu rodzajów wyrobów podlegających certyfikacji oraz doprecyzowanie ujednoliconego wykazu wyrobów podlegających obowiązkowej certyfikacji oraz ujednoliconego wykazu wyrobów podlegających deklaracji zgodności.
Jednocześnie zasadne wydaje się dotrzymanie wyznaczonego celu, jakim jest ograniczenie udziału rodzajów wyrobów podlegających obowiązkowej certyfikacji do 50% w latach 2009-2010. i ustal jasny harmonogram Dalsza redukcja sfery obowiązkowej certyfikacji wraz z ustaleniem szczegółowych wskaźników skuteczności jej realizacji. Zmniejszenie kosztów certyfikacji, które są poważną barierą dla małych firm (co więcej, koszty certyfikacji znacznie rosną dla produktów o wysokiej wartości dodanej i sektorów innowacyjnych), doprowadzi do zwiększenia wolnych środków przedsiębiorstw, z których część będzie mogła zostać skierowana na inwestycje.
[W wartościach bezwzględnych, według szacunków opartych na wynikach niezależnych badań reprezentacyjnych przedsiębiorstw i danych Rostekhregulirovanie, łączne wydatki przedsiębiorstw (z dodatkowymi obliczeniami dla całego zakresu) na obowiązkową certyfikację tylko w ramach systemu GOST R w 2004 r. wyniosły od 50 do 85 miliardów rubli.]
Niezbędne jest również uproszczenie dostępu małych firm do sieci elektroenergetycznej oraz ustalenie niskich, stałych cen za przyłączanie małych przedsiębiorstw do mocy elektroenergetycznych.
Biorąc pod uwagę uwolnienie dużej kwoty zasoby pracy zwolnionych ze średnich i dużych przedsiębiorstw, można podjąć pewne działania w celu przyciągnięcia tych pracowników do małych przedsiębiorstw, a tym samym zwiększenia wydajności pracy w segmencie małych przedsiębiorstw. Pewną rolę może tu odegrać rewitalizacja pracy państwa i usługi komunalne zatrudnienie w określonych małych firmach w celu zatrudnienia nowych pracowników.
Dzisiaj o rosyjscy przedsiębiorcy istnieją wszelkie powody do pesymizmu, ale czy są wśród nich tacy, którzy przeżywają ten kryzys dla własnej korzyści?
Kontur.Żurnal poprosił przedsiębiorców z Rosji, aby opowiedzieli, jak czują się w czasie kryzysu i jakie korzyści czerpią z obecnej sytuacji.
Alexander Konovalov, założyciel Stowarzyszenia Producentów Produktów Ekologicznych „Ecocluster”
Niestety tendencja jest oczywista: sytuacja gospodarcza będzie się pogarszać, rubel będzie słabł – wszyscy moi znajomi biznesowi to potwierdzają. Istnieje wiele obiektywnych i wielokrotnie głoszonych powodów. Musisz polegać tylko na sobie: ograniczać koszty, optymalizować procesy, pracować z personelem, zatrudniać więcej przeszkolonych osób, które mogą pełnić kilka funkcji jednocześnie.
Moja firma jest zbudowana w okolicy Rolnictwo, i tu, zgodnie z tradycją, cała nadzieja dla państwa. Czekamy na złagodzenie polityki podatkowej, a także poważne obniżenie kosztów kredytów celowych. Bez tego nie możemy produkować nie tylko konkurencyjnych, zdolnych do zastąpienia importowanych, ale przynajmniej rentownych produktów. Istnieje popyt w sektorze produktów mlecznych, osobiście otrzymaliśmy wzrost o 20-25%. Ale, niestety, jest to raczej wyjątek.
Nadieżda Desinowa, właścicielka biosklepów Iorganic
Póki co, wraz z nadejściem kryzysu, nie działo się zbyt dobrze: klientów jest mniej, zmniejszyła się również średnia kontrola zakupów w naszym sklepie. Obawiam się, że w ciągu najbliższych dwóch, trzech lat nie ma przesłanek do poprawy. Osobiście jestem przekonany, że rubel nie osiągnął jeszcze dna, aw tym roku czekamy na nowe, nieoptymistyczne dane. Mam nadzieję, że wtedy Rosja wróci do wzrostu.
Osobiście mamy swoje problemy: musimy szukać zastępstwa dla zagranicznych dostawców, a to jest bardzo trudne zadanie.
Mogę to jednak zaznaczyć rosyjskie firmy przebrać się lepsza strona. Stali się bardziej odpowiedzialni, poprawili logistykę, design, pakowanie, praca z nimi stała się bardziej interesująca.
Ale musisz ciąć koszty, w tym personel, musisz częściej łączyć się z procesami.
Stepan Daniłow, twórca serwisu internetowego MeYou
Niekompetentni urzędnicy i nieaktywne instytucje państwowe doprowadziły kraj do tego, co mamy teraz. W telewizji wszyscy są zajęci populizmem i propagandą, podczas gdy gospodarka po prostu stanęła w miejscu. Czy 3-5-10 lat temu nie było jasne, że całkowite uzależnienie od eksportu surowców to rola jazdy na osiołku? Tam, gdzie inni zamawiają - proszę bardzo. Kiedy ropa kosztuje 100 dolarów za baryłkę, wszystko jest w porządku, ale nie myśli się ani nie mówi o tym, że cena może nagle spaść do 40 dolarów. Ponieważ inni ludzie decydują za nas, a my po prostu musimy się dostosować.
Nie widzę możliwości ponownego wzrostu rosyjskiej gospodarki – nie ma inwestycji, nie ma jasnych strategii. Tam nic nie ma. I jak można przewidzieć kurs rubla, jeśli sama szefowa Banku Centralnego tego nie wie. Moim zdaniem stawka może być jeszcze niższa, na przykład 100 rubli. za dolara w grudniu. Dziś wszystko wygląda źle, ludność aktywna społecznie i ekonomicznie w kraju to co najmniej 1%, klimat biznesowy jest przeciwwskazany do prowadzenia normalnej działalności gospodarczej, jedna trzecia obywateli żyje poniżej granicy ubóstwa. Moja rada: jeśli istnieją opcje, spróbuj przenieść swój biznes za granicę.
Igor Pulovkin, założyciel sklepu internetowego Health&Fit
W telewizji ciągle nam to powtarzają problemy ekonomiczne Winę za Rosję ponoszą obcokrajowcy, którzy dławią nas sankcjami, uniemożliwiają rozwój, wbijają szprychy w koła. To jest głupota. Wpływ sankcji na gospodarkę oceniam najwyżej na 5%. Kryzys zaczął się wcześniej. W ciągu ostatnich 20 lat w końcu zapomnieliśmy, jak stworzyć coś bardziej skomplikowanego niż beczki ropy i sztabki tytanu. Szkoda tylko takiego kraju jak Rosja. Dlatego będziemy nadal spadać, czasami zwalniając, gdy ropa wzrośnie o 10-20 USD lub przyspieszając, gdy spada. Świat pójdzie dalej energia słoneczna i samochody elektryczne, budujemy przeprawę promową na Krym. Na Marsa pojedzie załogowa ekspedycja, a my zakażemy eksportu bananów i nadawania hip-hopu.
Gospodarka się nie zawali, coś się kupi i sprzeda, wielu przedsiębiorców pewnie nawet znajdzie dla siebie nowe nisze. Producenci przejdą na strategię tworzenia możliwie najtańszego produktu, m.in. poprzez obniżanie jakości. W mojej branży - sprzedaży witamin, suplementów, sprzętu sportowego - zauważalny jest teraz spadek, ludzie mają coraz mniej czasu i pieniędzy na aktywny tryb życia. A poprawy w sezonie jesienno-zimowym nie przewiduję.
Pavel Spichakov, Dyrektor Generalny KIT LLC, Współprzewodniczący Komisji Branżowej, Członek Zarządu VO OPORA RUSSIA
Obecną sytuację oceniam ostrożnie pozytywnie. Weszliśmy w trudne, burzliwe czasy, ale te czasy dają szansę na dobry zarobek, szybki rozwój i zdobycie nowych rynków.
Myślę, że w niedalekiej przyszłości rubel będzie przerzucany z jednej strony na drugą. Istnieje silne poczucie jego dalszego spadku, nie wykluczam, że będzie ostry.
Pewien broker powiedział mi: „Cena akcji zależy w dużej mierze od popytu na nią”. To samo z walutą: nikt nie powie dokładnie, gdzie i jak szybko rubel pójdzie w górę lub w dół.
I Rosyjski producent, a ostatnio popyt i koszt moich produktów wzrosły, prawie cały sprzęt działa przez całą dobę, zamówienia idą dobrze. "KIT" rozwija się bardzo szybko, zdolność produkcyjna tak zajęty, że teraz składam zamówienie na nowy sprzęt, zwiększam wydajność, rekrutuję personel, podnoszę pensje. Tak, są trudności z kapitałem obrotowym, koszt zapasów znacznie wzrósł, gwałtowne wahania kursów walut doprowadziły do różnic kursowych. W szczególności wzrosły należności od kupujących, wzrosły stany zapasów w pieniądzu, pożyczki stały się niedostępne, banki były nieadekwatne - zarówno pod względem stawek, jak i mechanizmu otrzymywania pieniędzy, znacznie wzrosło ryzyko biznesowe, ale wzrosła również rentowność! Ale mimo to w ciągu ostatniego roku firma wzrosła 2,5-krotnie pod względem obrotów i 2-krotnie pod względem personelu.
Zdecydowanie teraz jest trudny czas dla kraju i gospodarki, ale jestem pewien, że każdy, kto jest teraz nastawiony na produkcję, zwiększa efektywność administracji i mimo negatywnego, zwiększa rozmach, prędzej czy później będzie na sporym plusie . Moim zdaniem nadszedł czas, aby zwrócić na to uwagę biznes produkcyjny. Tak jak w latach 90-tych wszyscy rzucili się do handlu, tak od tamtej pory produkcja została niebieski ocean możliwości dla odważnych i aktywnych przedsiębiorców. Tak więc kryzys dla jednych jest okresem recesji, dla innych okresem potężnego wzrostu!
Globalny kryzys z 2014 roku doprowadził do pogorszenia sytuacji w rosyjskiej gospodarce. Sankcje wobec kraju i niższe ceny produktów energetycznych spowodowały, że nastąpił spadek wpływów do rosyjskiego budżetu. Początek światowego kryzysu prowadzi do odpływu kapitału z kraju, wzrostu inflacji, pogorszenia sytuacji w gospodarce. Obecnie kierownictwo kraju stoi przed koniecznością zwiększenia konkurencyjności rosyjskich produktów i wymiany produkty importowane. Ważna rola w tym procesie jest przyznawana małym firmom. Słowa kluczowe Słowa kluczowe: mały biznes, globalny kryzys, działania antykryzysowe.
Globalny kryzys z 2014 roku przyczynił się do pogorszenia sytuacji gospodarczej w Rosji. Wprowadzenie sankcji spowodowało spadek wpływów do rosyjskiego budżetu. Rozpoczęty kryzys prowadzi do wzrostu inflacji, pogorszenia sytuacji w gospodarce i spadku dochodów ludności kraju. Ze względu na komplikacje w dostępie do środków finansowych projekty inwestycyjne wielu organizacje rosyjskie. Problem rosyjskich przedsiębiorstw pogłębia komplikacja zewnętrznej sytuacji gospodarczej.
Z tego powodu popyt na produkty wiodących organizacji zagraniczna działalność gospodarcza zmniejsza się popyt na produkty innych sektorów gospodarki narodowej kraju. Jednocześnie zmniejsza się akcja kredytowa konsumentów, co ogranicza popyt na towary rosyjskie. System i mechanizm zarządzania w sytuacji kryzysowej powinien stworzyć niezbędne warunki które dają małym firmom możliwość dostosowania się do zmieniających się warunków i sprawiają, że mały biznes jest wysoce efektywnym obszarem kraju.
W związku z kryzysem rośnie ryzyko wstrzymania pracy szeregu małych organizacji biznesowych. W takiej sytuacji państwo powinno podjąć działania wspierające małe przedsiębiorstwa. Przed rozpoczęciem okresu kryzysu gospodarka kraju wykazywała wzrost wskaźników rozwoju drobnej przedsiębiorczości, stale rósł wolumen inwestycji w małe przedsiębiorstwa, rosły inwestycje kapitałowe w środki trwałe. Rząd Federacji Rosyjskiej, regiony, władze miejskie przyjęły akty ustawodawcze, przepisy prawne które stwarzały warunki do rozwoju małych firm. Na ten moment te osiągnięcia przepadają. Zmniejszyły się inwestycje, przedsiębiorstwa mają trudności ze sprzedażą produktów, rosną straty.
Małe firmy borykają się z problemem uzyskania kredytu, ale z drugiej strony małe firmy same nie chcą korzystać z kredytu, ponieważ oprocentowanie kredytów bankowych jest wysokie. Pożyczki dla małych firm służą głównie do uzupełnienia aktywa obrotowe. Dla małych firm uzyskanie krótkoterminowych pożyczek ma ogromne znaczenie. A ich instytucje finansowe nie emitują ani nie emitują z wysokim oprocentowaniem. Należy również wziąć pod uwagę, że w regionach działają małe organizacje bankowe, które same znajdują się w trudnej sytuacji i nie są w stanie w pełni pożyczyć małym firmom ze względu na ograniczone środki i obawę przed poważnymi stratami finansowymi. Ważnym problemem małych firm jest ich zależność od popytu konsumpcyjnego. Poza regionami i zagranicą popyt na produkty małych firm jest niewielki.
Popyt w regionach jest niski, aw związku z sytuacją kryzysową w kraju nawet się zmniejszył, co prowadzi do zmniejszenia odnowy kapitału obrotowego w majątku małych przedsiębiorstw. W związku z tym istnieje sytuacja gospodarcza, która popycha małych przedsiębiorców do ograniczenia działalności gospodarczej. W związku z tą sytuacją rośnie ryzyko zawieszenia działalności wielu małych firm, co może prowadzić do redukcji organizacji infrastruktury małej przedsiębiorczości. Ogólnie rzecz biorąc, w czasie kryzysu sytuacja nie jest korzystna dla małych firm. Występuje problem ze sprzedażą towarów, drogie towary stają się nieodebrane z powodu spadku siły nabywczej ludności, wysokich stawek za uzyskanie kredytów, skróconych warunków udzielania pożyczek, wzrostu stawek czynszu itp. Wszystko to i wiele więcej utrudnia rozwój małych firm. W takiej sytuacji możliwe jest przejście małych firm do szarej strefy. W przypadku braku pożyczonych środków możliwe jest ograniczenie działalności małych przedsiębiorstw. Aby otrzymać fundusze, biznesmeni nie będą wykazywać zysku w swoich oświadczeniach ani płacić oficjalnego wynagrodzenia.
Doprowadzi to do zmniejszenia płatności podatków i wpłat do funduszy pozabudżetowych. Jeżeli metody nacisku podatkowego nie ulegną zmianie, wówczas nastąpi nadmierna presja na małe przedsiębiorstwa, co pogorszy sytuację małych przedsiębiorstw. Nie wszystkie małe firmy są w trudnej sytuacji. Organizacje, które wytwarzają tanie i wysokiej jakości produkty oraz świadczą usługi, przedsiębiorstwa, które nie korzystają z kredytów lub wsparcia bankowego, realizują zamówienia rządowe, mają szansę przetrwać w warunkach kryzysu. W celu przezwyciężenia skutków kryzysu gospodarczego konieczne jest podjęcie działań zapewniających bezpieczeństwo finansowe małym przedsiębiorstwom. Wsparcie finansowe ma ogromne znaczenie w zapewnieniu stabilnego funkcjonowania małych firm.
W celu wspierania małych firm wskazane jest przeznaczanie środków publicznych m.in banki komercyjne który będzie udzielał pożyczek małym przedsiębiorstwom pod pewnymi warunkami. Ogromne znaczenie ma tworzenie funduszy wspierania małej przedsiębiorczości. Funkcje, które będą obciążone obowiązkiem udzielania gwarancji małym organizacjom biznesowym, które nie mają wystarczających zabezpieczeń przy uzyskiwaniu kredytów komercyjnych. W kraju istnieją doświadczenia w tworzeniu funduszy wspierania małych firm. Takie fundusze z powodzeniem działają w Moskwie, Petersburgu, w Niżny Nowogród, w Kazaniu i innych miastach. Ważnym obszarem wsparcia dla małych firm w czasie kryzysu jest pomoc w zakresie wsparcia majątkowego.
Przeniesienie w posiadanie lub użytkowanie mienia, w tym działek, budynków, budowli, budowli, lokali niemieszkalnych, urządzeń, maszyn, Pojazd, inwentaryzacja, odpłatnie, nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach przyczyni się do stabilna praca. Najważniejszym obszarem wsparcia jest stymulowanie popytu na rosyjskie towary, wypieranie z rynku produktów zagranicznych. Dlatego należy zapewnić niezbędny poziom zamówień federalnych, regionalnych i miejskich dla małych firm.
W czasie kryzysu małe firmy będą miały środki na utrzymanie działalność przedsiębiorcza. W celu pobudzenia popytu konsumpcyjnego konieczne jest podjęcie działań regulujących import towarów z zagranicy, ustalenie rozsądnych kwot cła. W celu pobudzenia powstawania nowych przedsiębiorstw w obszarze small business możliwe jest ustanowienie „wakacji podatkowych” dla nowo powstałych organizacji. Taki środek podatkowy będzie stymulował powstawanie nowych przedsiębiorstw i otwieranie nowych gałęzi przemysłu. W celu przezwyciężenia presji administracyjnej konieczne jest przyjęcie szeregu aktów prawnych zmniejszających presję na małe przedsiębiorstwa. Przy pomocy nowych aktów prawnych konieczne jest uregulowanie procedury sprawdzania małych przedsiębiorstw oraz zmniejszenie ich liczby w stosunku do małych przedsiębiorstw.
W latach poprzedzających kryzys finansowy w 2008 r. w Rosji nastąpił wzrost sektora małych przedsiębiorstw. Według stanu na 1 stycznia 2008 r. łączna liczba małych firm wyniosła ponad 1,1 mln, a przedsiębiorców indywidualnych - prawie 3,5 mln osób. Jednak pozytywne tendencje zostały zahamowane przez nowe otoczenie gospodarcze w trzecim kwartale 2008 roku. Światowy kryzys finansowy i gospodarczy, który objawił się w Rosji, postawił małe przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji. Wolumen inwestycji w sektorze małych firm spadł o 24,1% w porównaniu z okresem przedkryzysowym (w pozostałych sektorach gospodarki – średnio o 15,6%). Generalnie w całym kraju obserwowano negatywne tendencje, które znalazły odzwierciedlenie w spadku dochodów ludności, któremu towarzyszył wzrost cen towarów i usług (i w efekcie spadek siły nabywczej ludności ).
Największe szkody spowodowane kryzysem poniosły biura podróży, firmy handlowe i budowlane. I tak w dziedzinie turystyki obroty spadły o 40-50%, co spowodowało upadłość około 20% małych biur podróży w Rosji. Spadek rynku handlu i usług średnio w regionach Rosji sięgnął 15%. W sektorze budowlanym upadłość ogłosiło około 40% małych przedsiębiorstw.
Niewątpliwym outsiderem była edukacja (spadek liczby małych firm o 57,1%) oraz służba zdrowia i usługi społeczne (36,6%). Należy zauważyć, że w okresie przedkryzysowym tego typu usługi cieszyły się dużym zainteresowaniem wśród klasy średniej ludności kraju.
Znaczna liczba drobnych przedsiębiorców na tle kryzysu zdecydowała się wyjść z biznesu lub go „zamrozić”. Od 1 kwietnia 2009 roku liczba zarejestrowanych małych firm spadła o 20,7% w stosunku do stanu z I trymestru 2008 roku. Średnio liczba małych przedsiębiorstw w Rosji wyniosła 160,4 jednostek na 100 tys. mieszkańców - w 2008 roku liczba ta była wyższa o 41,7 jednostek. Tym samym w połowie 2009 roku rosyjski mały biznes podupadał i nie mógł pełnić roli „bufora” łagodzącego kryzys w gospodarce poprzez zapewnianie miejsc pracy zwalnianym z dużych firm.
Z drugiej strony, niektóre regiony Rosji wykazały dodatnią dynamikę. Według oficjalnej strony internetowej administracji Petersburga w drugim kwartale 2009 r. miasto zajmowało czołowe miejsce pod względem liczby małych firm - 2757 na 100 tys. mieszkańców (w Moskwie - 2060).
Konieczność optymalizacji kosztów poprzez obniżenie kosztów prowadzenia działalności (podobnie jak w innych krajach dotkniętych kryzysem) doprowadziła do nieuniknionych zwolnień pracowników małych firm. Oficjalny raport Narodowego Instytutu Badań Systemowych Problemów Przedsiębiorczości (dalej NISIPP) podaje, że przeciętne zatrudnienie w małych firmach Federacji Rosyjskiej w pierwszym kwartale 2009 roku w porównaniu z analogicznym okresem 2008 roku spadło o 5,4%. Jak zaznaczono wcześniej, obszary najbardziej dotknięte kryzysem również przodują pod względem liczby zwolnionych: firmy handlowe (173,9 tys. osób), firmy budowlane (112,5 tys. osób).
Nie sposób nie zwrócić uwagi na kwestię polityki kredytowej w sytuacji kryzysowej. Kwestia udzielania pożyczek małym firmom w kryzysie stała się bardziej aktualna niż kiedykolwiek. Kryzys płynności (brak środków z banków) oraz niestabilność rynku finansowego spowodowały, że oprocentowanie kredytów dla małych firm wzrosło średnio do 20% (wobec 13-15% przed kryzysem). Ograniczono dotychczasowe programy kredytowe niezabezpieczonych i nieoprocentowanych pożyczek. Próbując przynajmniej jakoś się ubezpieczyć, banki zaostrzyły wymagania dotyczące zabezpieczeń, w związku z obawą przed niespłacaniem kredytów.
Generalnie sytuacja małych firm w czasie kryzysu okazała się trudniejsza w porównaniu z sytuacją duży biznes, przede wszystkim ze względu na większą dostępność dotacji rządowych dla dużych przedsiębiorstw. Jak wynika z badania NISIPP, na podstawie danych Rosstat. Nie sposób jednak nie zauważyć pojawienia się pewnych pozytywnych tendencji – w dużej mierze w związku ze zmianami legislacyjnymi podjęto:
Wraz z wejściem w życie ustawy „O ochronie praw osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych w toku kontroli państwowej (nadzoru) i gminnej” z dnia 1 lipca 2009 r. (która reguluje kontrole w zakresie drobnej działalności gospodarczej) znacznie ograniczono liczbę kontroli. W tym samym czasie, niezaplanowane kontrole biznesy nie były zakazane. Bez zmian pozostała również lista produktów podlegających obowiązkowej certyfikacji.
W 2009 r. opracowano szereg ustaw mających na celu ograniczenie kontroli organów podatkowych i organów ścigania nad małymi przedsiębiorstwami; zorganizowano rady publiczne w celu ochrony praw drobnych przedsiębiorców. Pojawiła się ustawa „O specyfice udziału małych firm w prywatyzacji dzierżawionego mienia państwowego i komunalnego”, zgodnie z którą przedsiębiorstwa otrzymały prawo do wykupu dzierżawionych lokali.
Obowiązkową certyfikację przedsiębiorstw pozwolono zastąpić deklaracją zgodności. Miało to na celu obniżenie kosztów przedsiębiorców związanych z procedurami potwierdzania bezpieczeństwa towarów i usług.
W ramach działań antykryzysowych w 2009 roku podatek dochodowy został obniżony do 20%. Małe firmy otrzymały szereg dodatkowych ulg podatkowych z tytułu amortyzacji sprzętu. Ponadto zwolniono z podatku importowany sprzęt technologiczny, który nie jest produkowany w Rosji, a także środki przeznaczone na szkolenie personelu.
Dofinansowanie i pomoc w uzyskaniu kredytu to kolejne działanie antykryzysowe ze strony państwa, w tym przyznanie środków dla początkujących przedsiębiorców (do 300 tys. rubli), dla osób zatrudnionych w obszarach priorytetowych (do 5 mln rubli ), do realizacji określonych innowacyjne projekty(do 2,5 mln rubli), na projekty młodzieżowe (do 1 mln rubli). Ponadto w ramach funkcjonującego wówczas programu mikrofinansowego możliwe stało się uzyskanie pożyczki bez zabezpieczeń i gwarancji w wysokości do 350 tys. rubli.
Mieszkalnictwo i usługi komunalne, produkcja i innowacje, usługi domowe i rękodzieło, przedsiębiorczość młodzieży i usługi dla grup ludności o niskich dochodach stały się priorytetowymi obszarami działalności w celu uzyskania wsparcia państwa dla małych firm. Dla tych obszarów ustalono dodatkowe rekompensaty: 75% stopy refinansowania, pod warunkiem, że okres kredytowania przekracza 3 lata; 50% na okres 2-3 lat; 30% na okres 1-2 lat.
Oprócz subsydiowania państwo rekompensowało również oprocentowanie kredytów, które przedsiębiorcy otrzymywali od banków komercyjnych. W tym celu utworzono specjalne fundusze wsparcia małej przedsiębiorczości, które przyjmowały poręczenia kredytowe w wysokości do 50% zobowiązań kredytobiorcy. Dla priorytetowych obszarów małej przedsiębiorczości Fundusz Pomocy Kredytowej udzielał gwarancji do 70% kwoty kredytu. Kwota pożyczki gwarantowana przez fundusz dla małych przedsiębiorców wynosi 70 milionów rubli.
Wynik powyższego działania antykryzysowego środki rządowe w Rosji wzrosła liczba małych i średnich przedsiębiorstw (w ciągu roku wzrosła o 9,3% - z 5126,9 do 5605,8 sztuk). Liczba pracujących w MSP zmniejszyła się w ciągu roku o 1,1%, obroty handlowe spadły o 9,7%, a inwestycje spadły o 26,7%. Według wyliczeń ogólnorosyjskiej publicznej organizacji przedsiębiorców MŚP „Opora Rossii” (zwanej dalej „Opora Rossii”) budżet federalny przeznaczył w 2009 roku od 10,5 do 18,7 mld rubli na wsparcie małych firm, co wyniosło 1,6 % ogólnej kwoty federalnego wsparcia antykryzysowego dla gospodarki. Rosfinnadzor stwierdził, że około 1 miliarda rubli. dotacje federalne dla regionalnych małych firm (5,5% ich całkowitego wolumenu) nie dotarły do odbiorców, a 822,3 mln rubli. pozostał nieużywany.
Pogorszenie warunków polityki podatkowej dla MŚP było jednak nieuniknione. Tak więc od 1 stycznia 2010 r. ujednolicony podatek socjalny został zastąpiony składkami na fundusze państwowe (choć de facto rozmiar agregatu składki pozostały na poziomie 26% funduszu wynagrodzeń).
Według Opora Rossii latem 2010 roku Ministerstwo Finansów rozpoczęło dyskusję na temat przyszłych negatywnych zmian w systemie opodatkowania małych przedsiębiorstw, proponując zniesienie jednolitego podatku od dochodu kalkulacyjnego (UTII) od 2014 roku, a od 2011 roku przejście na patent systemu i poprzez zmniejszenie maksymalnej liczby pracowników przedsiębiorstw ograniczyć liczbę płatników UTII. W 2010 roku 55% małych i średnich przedsiębiorstw było płatnikami UTII, 37% płaciło podatek w systemie uproszczonym (STS), a 8% w powszechnym systemie podatkowym.
Od 1 stycznia 2011 r. rząd zdecydował o zwiększeniu udziału potrąceń z 26% do 34% wynagrodzeń (26% w PFR, 5,1% w FFOMS, 2,9% w FSS). Dla płatników UTII i STS obciążenie wzrosło 2,4 razy, dla podatników w ramach systemu ogólnego („dochód minus wydatki”) - 1,3 razy. Aby zapobiec masowemu przechodzeniu podatników do ogólnego opodatkowania, przedsiębiorstwa o rocznym obrocie poniżej 60 milionów rubli. będzie musiał pracować pod USN.
Powyższe dane wskazują, że działania rządowe w większości przyniosły formalny wzrost aktywności przedsiębiorczej, ale jednocześnie realny spadek jakości wskaźników efektywności przedsiębiorstw – nowi przedsiębiorcy stworzeni przez byłych bezrobotnych okazali się nieprzeszkoleni biznesu, a przez to nieprzygotowany do niego, co w dłuższej perspektywie jest niekorzystne dla budżetu i państwa.
Jednak oprócz negatywnych konsekwencji można również zauważyć pozytywne skutki kryzysu. Obserwowany spadek liczby przedsiębiorstw świadczy o zdrowej konkurencji gospodarczej – niekonkurencyjne i nieefektywne przedsiębiorstwa opuszczały rynek.
Podsumowując, oto garść statystyk.
Federacja Rosyjska zajmuje 123. miejsce wśród 183 krajów, tracąc siedem pozycji w ciągu ostatniego roku.
Pod względem łatwości założenia firmy kraj ten plasuje się na 108. miejscu na świecie (koszty rejestracji są relatywnie niskie, ale proces trwa 30 dni i wymaga 9 procedur, czyli całkiem sporo).
Pod względem łatwości rejestracji praw majątkowych - 51 miejsce (ze względu na niski koszt rejestracji).
Pod względem akcji kredytowej - 89. miejsce (w kraju nie ma państwowego rejestru kredytowego, a historię kredytową obywateli prowadzą obecnie prywatne biura).
Pod względem ochrony inwestorów - 93. miejsce.
Pod względem podatkowym - 105. miejsce (poziom obciążenia podatkowego w Rosji to 46,5% przychodów firmy, a raportowanie trwa 320 godzin).
Pod względem łatwości prowadzenia handlu międzynarodowego - 162 miejsce.
Pod względem łatwości likwidacji przedsiębiorstw - 103 miejsce.
Sektor budowlany pozostaje najbardziej problematyczny dla biznesu w Rosji. Pod względem złożoności procedury uzyskiwania pozwoleń na budowę Rosja jest stałym outsiderem rankingu (182. miejsce).
Wśród byłych republik radzieckich Gruzja od dwóch lat z rzędu zajmuje najwyższe miejsce w rankingu – 12. miejsce. Za Gruzją plasuje się Estonia (17), Litwa (23), Łotwa (24). Z prowadzeniem biznesu sytuacja jest gorsza niż w Rosji w Tadżykistanie (139. miejsce), Ukrainie (145.) i Uzbekistanie (150.).
Podsumowując, chciałbym zauważyć, że sektor małych przedsiębiorstw, jak nic innego, jest zdolny do fundamentalnych zmian w sytuacji społeczno-gospodarczej okresu pokryzysowego. Jednakże pomyślny rozwój rozwój tego sektora gospodarki jest możliwy tylko w warunkach kompetentnej polityki państwa ukierunkowanej na jego wspieranie.
