Mityakina Inna Vladimirovna, solicitantă a Institutului Volga. P.A. Stolypin de la Academia Rusă de Economie Națională și serviciu public sub președintele Federației Ruse.

Este analizată legislația privind organizațiile de autoreglementare, ținând cont de statutul lor administrativ și juridic și de fundamentele administrației publice în domeniul luat în considerare. Principalele funcții de monitorizare a activităților antreprenoriale sau profesionale ale membrilor lor în ceea ce privește conformitatea acestora cu cerințele standardelor și regulilor OSR și condițiile de apartenență la SRO și conformitatea lor cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse sunt: considerată.

Cuvinte cheie: organizație de autoreglementare, organizație non-profit, administrație publică, funcții de drept public, statut administrativ și juridic.

Reglementarea juridică administrativă a activității organizațiilor de autoreglementare din Federația Rusă

Este analizată legislația privind organizațiile de autoreglementare ținând cont de statutul lor juridic administrativ și de bazele administrației publice din sfera în cauză. Au fost luate în considerare principalele funcții de control asupra activităților de afaceri și profesionale ale membrilor acestora în ceea ce privește conformitatea cu standardele și regulile OSR, condițiile de apartenență la SRO și legislația rusă.

Cuvinte cheie: organizație de autoreglementare, organizație nonprofit, administrație publică, funcții juridice publice, statut juridic administrativ.

Reglementarea de stat nu este întotdeauna eficientă și adesea împovărătoare pentru entitățile comerciale. Prin urmare, introducerea acestui tip de reglementare non-statală activitate economică, ca instituție de autoreglementare, este unul dintre cele mai relevante domenii pentru dezvoltarea legislației Federației Ruse.

Până în prezent, legislația privind organizațiile de autoreglementare nu constituie un singur sistem. În primul rând, Legea federală nr. 315-FZ „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” adoptată în 2007 (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”) nu se aplică SRO-urilor participanților profesioniști de pe piață. hârtii valoroase, fonduri de investiții pe acțiuni, societăți de administrare și depozitari specializati de fonduri de investiții, fonduri mutuale de investiții și non-statale Fondul de pensii, cooperative de economii locative, fonduri de pensii nestatale, organizații de credit, birouri de istorie de credit. În al doilea rând, legislația prevede posibilitatea apartenenței voluntare și obligatorii la SRO (în funcție de domeniul de aplicare al SRO). În al treilea rând, Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” conține o regulă de referință conform căreia controlul de stat asupra activităților OSR este efectuat în modul prevăzut de legile federale, în timp ce relațiile care se dezvoltă în timpul implementării sale sunt de același tip. și necesită o reglementare juridică unificată. De asemenea, controversată este și problema atribuirii SRO nu numai a funcțiilor de monitorizare a activităților de afaceri sau profesionale ale membrilor săi în ceea ce privește respectarea de către acestea a cerințelor standardelor și regulilor OSR și a condițiilor de apartenență la SRO, ci de asemenea, în ceea ce privește conformitatea lor cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

De asemenea, în legislația actuală, termenul de „organizație de autoreglementare” este utilizat indiferent dacă organizația îndeplinește sau nu funcții de drept public, ceea ce nu corespunde spiritului și sensului reformei administrative prevăzute de Decretul Președintelui. al Federației Ruse „Cu privire la măsurile de implementare a reformei administrative în perioada 2003-2004” .

În opinia noastră, organizațiile de autoreglementare sunt o formă organizatorică și juridică originală organizație non profit, al cărei semn distinctiv este punerea în aplicare a funcțiilor de drept public îndeplinite anterior de stat. SRO-urile ar trebui să fie create doar ca non organizatii comerciale, întrucât exercitarea de către persoane private a funcțiilor de drept public nu poate fi de natură comercială. Organizațiile care nu au funcții de drept public ar trebui create de cetățeni și persoane juridice sub formă de asociații obișnuite, uniuni, parteneriate non-profit etc. (de exemplu, Asociația Constructorilor din Rusia, Asociația Rusă marketing) în conformitate cu reguli generale legislatia privind entitati legale ah, față de care nu ar trebui să se aplice legislația privind organizațiile de autoreglementare.

Nu totul este atât de clar cu dobândirea statutului juridic de către SRO.

Întrucât SRO este o organizație non-profit, se presupune că crearea acesteia ar trebui să aibă loc în conformitate cu procedura specială de înregistrare a persoanelor juridice prevăzută de Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”.

În același timp, în prezent, crearea unuia sau altuia SRO are diverse opțiuni. Deci, o entitate juridică nou creată dobândește statutul de SRO:

după ce au fost înscrise în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare (SRO ale managerilor de arbitraj, auditorilor, evaluatorilor);
după obținerea permisului de a funcționa ca SRO (SRO al participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, societăți de administrare);
fără a obține SRO vreo autorizație și includere în registrul de stat.

În conformitate cu paragraful 6 al art. 3 din Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, o organizație nonprofit dobândește statutul de organizație de autoreglementare de la data introducerii informațiilor despre organizația nonprofit în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare și pierde statutul SRO de la data ștergerii informațiilor despre organizația nonprofit din registrul specificat.

În practică, reiese că aceeași organizație ar trebui inclusă în două registre de stat: Registrul unificat de stat al persoanelor juridice și Registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare.

O altă dificultate în înregistrare de stat SRO este că, conform legislației în vigoare, registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare nu este unificat. Organul executiv federal autorizat special de Guvernul Federației Ruse sau organismul executiv federal autorizat care exercită funcțiile de control (supraveghere) asupra activităților unui anumit SRO menține un registru separat al unuia sau altui tip de SRO.

Deci, în prezent, următoarele organisme federale mențin registre de stat ale SRO puterea statului:

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (registrul auditorilor SRO);
Ministerul Agricultură RF (registrul SRO al sindicatelor de audit ale cooperativelor agricole);
Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie (registrul OAR al managerilor și evaluatorilor de arbitraj);
Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor;
Serviciul Federal pentru piețele financiare(registrul SRO al entităților de afaceri de asigurări și al cooperativelor de consum de credit);
Serviciul Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear (registrul OSR în domeniul cercetărilor inginerești, proiectării arhitecturii și construcțiilor, construcțiilor, reconstrucției, revizuire obiecte de construcție capitală);
Ministerul Energiei al Federației Ruse (SRO în domeniul inspecției energetice).

Aceste autorități executive federale stabilesc în mod independent procedura de desfășurare registrul de stat SRO în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 2008 N 724, care a aprobat Regulile pentru menținerea registrului de stat al organizațiilor de autoreglementare, care ar trebui să fie urmate de organismele federale autorizate la elaborarea unui registru al unuia sau alt tip de SRO.

Astfel, observăm o abordare diferită a legiuitorului cu privire la problema dobândirii statutului de OSR, ceea ce, în opinia noastră, nu conduce la instaurarea ordinii în acest domeniu. Prin urmare, în prezent, este nevoie de unificarea normelor de dobândire a statutului de orice tip de OSR.

De remarcat, de asemenea, că mecanismul de interacțiune dintre autoritățile publice și organizațiile de autoreglementare, în special cele cărora le sunt delegate funcții publice, nu este suficient dezvoltat în legislația actuală. Ar trebui considerată oportună reglementarea procedurii de transmitere și schimb de informații între autoritățile publice și organizațiile de autoreglementare, implicarea acestora din urmă de către autoritățile publice în luarea în considerare a aspectelor legate de activitățile acestor organizații. Absența mecanismelor prevăzute de legislație pentru interacțiunea dintre autoritățile publice și organizațiile de autoreglementare afectează negativ implementarea control operational pentru conformitatea acestora cu cerinţele legislaţiei în vigoare.

Prezența condițiilor de mai sus va permite organizațiilor de autoreglementare din sfera economică să lucreze productiv și să-și ocupe nișa în viața complexă cu mai multe fațete a societății ruse moderne.

auditori SRO- o organizație non-profit înființată pe condițiile de membru pentru a asigura condițiile de desfășurare a activităților de audit (partea 1 a articolului 17 din Legea Auditului).

După cum am menționat mai sus, procesul de autoreglare activitate antreprenorială reglementată de Legea federală nr. 315-FZ din 1 decembrie 2007 „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” (denumită în continuare Legea SRO). Adoptarea acestei Legi a reprezentat începutul reformei sistemului de reglementare de stat a activităților de audit, întrucât a existat o tranziție de la o astfel de metodă utilizată în mod tradițional de influență a statului asupra afacerilor, precum acordarea de licențe, la autoreglementare.

Autoreglementarea se realizează pe termenii de asociere a subiecților de antreprenoriat sau activitate profesionalăîn SRO. Esența autoreglementării constă în faptul că statul transferă anumite funcții OAR pentru reglementarea de stat a activităților antreprenoriale și profesionale. Cu privire la legalitatea unui astfel de transfer, Curtea Constituțională a Federației Ruse a declarat: „Constituția Federației Ruse nu interzice statului să transfere competențele autorităților executive către organizațiile neguvernamentale care participă la îndeplinirea anumitor funcţiile puterii publice. În sensul articolelor 78 (părțile 2 și 3) și 132 (partea 2), un astfel de transfer este posibil cu condiția ca acesta să nu contravină Constituției Federației Ruse și legile federale.

Această poziție juridică a fost confirmată în actele ulterioare ale Curții Constituționale a Federației Ruse.

„Principiul constituțional al unui stat juridic democratic și libertatea garantată de Constituția Federației Ruse activitate economică presupun dezvoltarea principiilor autoguvernării și autonomiei în sfera economică necesare formării societății civile, a cărei manifestare este crearea organizațiilor de autoreglementare.

SRO-urile ar trebui considerate ca un mijloc instituțional de autoreglementare a relațiilor de afaceri.

Statutul juridic civil al SRO este determinat de prevederile Codului civil al Federației Ruse. Fundamentele statutului juridic al OSR ca organizații non-profit sunt stabilite de Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Conform definiției acceptate în practica internațională, o organizație de autoreglementare (Self-Regulating Organizations) este o organizație care exercită un anumit grad de putere de reglementare într-un anumit domeniu de activitate.

Potrivit paragrafului 3 al art. 50 din Codul civil al Federației Ruse, SRO-urile sunt create în formele organizatorice și juridice ale asociațiilor (uniunilor) - persoane juridice corporative (corporații), ai căror fondatori (participanți) au dreptul de a adera la acestea și formează suprema lor. organism (clauza 1, articolul 65.3 din Codul civil al Federației Ruse). În conformitate cu art. 123.8 din Codul civil al Federației Ruse, o asociație (uniunea) este o asociație de persoane juridice și (sau) cetățeni, bazată pe calitatea de membru voluntară sau, în cazurile stabilite de lege, pe statut de membru obligatoriu și creată pentru a reprezenta și proteja interesele comune, inclusiv profesionale, pentru atingerea scopurilor utile din punct de vedere social, precum si a altor scopuri care nu contravin legii si au caracter necomercial.

De regula generala, asociațiile (sindicatele) pot avea drepturi civile și poartă obligații civile corespunzătoare scopurilor înființării și activității lor, prevăzute de statutele acestor organizații.

O organizație non-profit dobândește statutul de organizație de autoreglementare a auditorilor de la data includerii sale în Registrul de stat al SRO și pierde acest statut de la data excluderii informațiilor despre aceasta din registrul specificat. Registrul este ținut de Ministerul de Finanțe al Rusiei.

Specificul naturii juridice a OAR se datorează combinării principiilor juridice private și publice în activitățile acestora. Curtea Constituțională a Federației Ruse a remarcat statutul special al SRO: „Organizațiile de autoreglementare... au o dublă natură juridică: pe de o parte, acestea sunt organizații nonprofit și sunt înregistrate în modul prevăzut de art. . 3 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, pe de altă parte, de la data includerii în Registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare, acestea dobândesc un statut special de drept public al SRO.

Condiția pentru înscrierea în registrul auditorilor OAR este respectarea prevederilor prevăzute la partea 3 a art. 17 din Legea auditului la astfel de cerințe precum:

asociație în SRO ca membri ai acesteia cel puțin 700 indivizii sau cel puțin 500 de organizații comerciale care îndeplinesc cerințele stabilite de Legea Auditului;
disponibilitatea regulilor aprobate pentru implementarea controlului extern al calității activității membrilor auditorilor SRO, a normelor adoptate pentru independența auditorilor și a organizațiilor de audit și cod adoptat etică profesională auditori;
asigurarea auditorilor SRO cu răspunderea patrimonială suplimentară a fiecăruia dintre membrii săi consumatorilor de servicii de audit și altor persoane prin formarea unui fond de compensare (fonduri de compensare) a auditorilor SRO.

Funcțiile, drepturile și obligațiile auditorilor OAR sunt determinate de art. 17 din Legea auditului și art. 6, 14 din Legea cu privire la SRO.

Pentru a oferi acces la informații, OAR al auditorilor, în conformitate cu cerințele Legii cu privire la OAR, este obligat să creeze și să întrețină un site web în rețeaua de informații și telecomunicații Internet, a cărui adresă electronică include un nume de domeniu, drepturile cărora le aparțin prezentului SRO. Lista informațiilor postate pe site-ul oficial al OAR este stabilită de Partea 2 a art. 7 din Legea SRO. În modul stabilit de însuși SRO, acesta are dreptul de a plasa Informații suplimentare privind activitățile proprii și ale membrilor săi (partea 7 a articolului 7 din Legea cu privire la OAR).

Prin urmare, principiul transparenței (din francezul transparent - transparent) este unul dintre principiile fundamentale ale activității SRO. Pentru încălcarea obligației de a divulga informații, art. 14.52 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede responsabilitatea SRO.

Pentru a desfășura activități ca organizație de autoreglementare a auditorilor, o organizație non-profit creează organisme specializate care controlează și examinează cazurile privind aplicarea măsurilor disciplinare față de membrii OAR al auditorilor.

În cazul în care un membru al OAR al auditorilor a încălcat cerințele Legii auditului, standardelor de audit, regulilor de independență a auditorilor și organizațiilor de audit, codului de etică profesională al auditorilor, OARul auditorilor poate aplica următoarele măsuri disciplinare (Articolul 20 din Legea Auditului):

emite un ordin prin care se obligă un membru al OAR al auditorilor să elimine încălcările constatate prin rezultatele unui audit extern al calității muncii sale și stabilește termenele pentru eliminarea acestora;
emite un avertisment scris unui membru al SRO al auditorilor cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor specificate;
să aplice o amendă unui membru al OAR al auditorilor;
ia decizia de suspendare a calității de membru al organizației de audit, auditorul în SRO al auditorilor pentru o perioadă până la eliminarea încălcărilor identificate, dar nu mai mult de 180 zile calendaristice din ziua următoare zilei acceptării decizia spusă;
decide cu privire la excluderea organizației de audit, a auditorului din membrii OAR a auditorilor;
aplica alte masuri stabilite prin documentele interne ale auditorilor SRO.

Auditorul, în privința căruia s-a luat decizia de a-și suspenda calitatea de membru în SRO al auditorilor, pe toată perioada de valabilitate a unei astfel de decizii, nu are dreptul să:

participa la implementarea activitatilor de audit;
să ofere recomandări care confirmă o reputație de afaceri (profesională) impecabilă persoanelor care doresc să devină membri ai SRO al auditorilor;
să participe la lucrările organelor alese și specializate ale auditorilor SRO.

O organizație de audit, un auditor individual, în privința căreia s-a luat decizia de a-și suspenda calitatea de membru în OSR al auditorilor, pe toată perioada de valabilitate a unei astfel de decizii, nu are dreptul: să încheie contracte pentru prestarea de audit. servicii și să efectueze modificări la contractele de prestare a serviciilor de audit care presupun o creștere a obligațiilor organizației de audit, un auditor individual încheiat anterior adoptării deciziei menționate de către OAR al auditorilor.

După cum sa menționat, controlul (supravegherea) de stat asupra activităților OAR a auditorilor este efectuat de Rosfinnadzor. sub formă de planuri şi inspecții neprogramate conform Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenori individualiîn exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal, ținând cont de particularitățile OAR și desfășurarea inspecțiilor stabilite de art. 22 din Legea Auditului.

Dacă, în timpul auditului, sunt dezvăluite încălcări ale cerințelor Legii de audit, standardelor de audit, regulilor de independență a auditorilor și organizațiilor de audit, codul de etică profesională al auditorilor, Rosfinnadzor poate aplica următoarele măsuri de influență:

emite un ordin prin care se obligă organizația de audit să elimine încălcările identificate pe baza rezultatelor unui audit extern al calității muncii sale și stabilește termenele pentru eliminarea acestora;
emite un avertisment în scris cu privire la inadmisibilitatea acestor încălcări;
transmite OAR al auditorilor, al cărui membru este organizația de audit, un ordin obligatoriu de suspendare a calității de membru al organizației de audit în OAR al auditorilor pentru o perioadă până la eliminarea încălcărilor identificate, dar nu mai mult de 180 de zile calendaristice de la data ziua următoare datei deciziei menționate;
trimite un SRO de auditori, al cărui membru este o organizație de audit care a săvârșit o încălcare a cerințelor stabilite de Partea 6 a art. 1, partea 1, art. 8, pp. 2.1 și 3 h. 2 și h. 3 art. 13 din Legea auditului, ordin obligatoriu de excludere a informațiilor despre organizația de audit din registrul auditorilor și al organizațiilor de audit.

Pentru mai multe despre autoreglementare, consultați: Autoreglementarea activităților antreprenoriale și profesionale. Unitate și diferențiere: monografie; ed. I.V. Ershov. M. : NORMA: INFRA-M, 2015; Ershova I.V. Autoreglementarea activităților antreprenoriale și profesionale: probleme de teorie și legislație // Probleme actuale ale dreptului rus. 2014. Nr 10; Ea este. Autoreglementarea activităților antreprenoriale și profesionale // Afaceri și drept în Rusia și în străinătate (supliment la jurnalul " Dreptul afacerilor"). 2014. Nr. 3.

Lucrări de curs pe tema: „Dreptul afacerilor”

Originalitatea lucrării la momentul scrierii - 85%

Introducere ................................................ . ................................................ .. ......... 3

1 Dispoziții generale despre organizațiile de autoreglementare și participanții acestora..... 6

1.1 Conceptul și esența autoreglementării ............................................... ........... ....... 6

1.2 Istoria dezvoltării autoreglementării în Rusia și Legislația rusă despre organizațiile de autoreglementare ............................................. ............................................. 12

2 Mecanismul de participare a subiecților activității antreprenoriale și profesionale în organizațiile de autoreglementare ............................. ............................................................. ........ optsprezece

2.1. Tipuri și structura organizațiilor de autoreglementare................................................ ..... 18

2.2 Particularitățile influenței reciproce ale unei organizații de autoreglementare și ale participanților săi 26

Concluzie................................................. ................................................. . .... 33

Lista surselor și literaturii utilizate ............................................. 36

Lista surselor și literaturii utilizate
Acte juridice normative

1. Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. - M. : Phoenix, 2011. -63 p.

2. Codul civil al Federației Ruse. Partea I: Feder. Legea din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 32. - art. 3301.

3. Codul penal al Federației Ruse: Feder. Legea Federației Ruse din 13 iunie 1996 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1996. - Nr. 25. - art. 2954.

4. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: Feder. Legea din 30 decembrie 2001 Nr. 195-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 1. - Art. unu.

5. Despre organizațiile de autoreglementare: feder. Legea Federației Ruse din 1 decembrie 2007 Nr. 315-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - 2007. - Nr. 49. - Art. 6076.

6. Despre piata valorilor mobiliare: feder. Legea Federației Ruse din 22 aprilie 1996 Nr. 39-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - Nr. 17. - 1996. - Art. 1918.

7. Despre activitățile de evaluare în Federația Rusă: Feder. Legea Federației Ruse din 29 iulie 1998 nr. Nr 135-FZ // Colecţia. legislatie Ros. Federaţie. - 1998.- Nr. 31.- Art. 3813.

8. Despre activitatea auditorului: feder. Legea Federației Ruse din 30 decembrie 2008 Nr. 307-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - Nr. 267. - 2008. - Art. cincisprezece.

9. Despre licențiere anumite tipuri activitati: federal. Legea Federației Ruse din 4 mai 2011 Nr. 99-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - 2011. - Nr. 19. - Art. 2716.

Literatură științifică și specială

10. Abolonin G.O. Producția disciplinară a organizațiilor de autoreglementare – la limita conflictului / G.O. Abolonin. - M.: Wolters Kluver, 2010. - 288 p.

11. Belykh V.S. Reglementarea legală a activității antreprenoriale în Rusia: monografie / V.S. Alb. – M.: Prospekt, 2013. – 432 p.

12. Reglementarea de stat a dezvoltării afacerilor: experiență, probleme, inovații / ed. ȘI EU. Bystryakov. – M.: Prospekt, 2015. – 144 p.

13. Ershova I.V. Autoreglementarea activităților antreprenoriale și profesionale: unitate și diferențiere: monografie / I.V. Ershov. - M.: Norma, 2015. - 256 p.

14. Kvanina V.V. Activitate profesională și antreprenorială / V.V. Kvanina // Civilist. - 2011. - Nr. 2. - S. 27 - 33.

15. Drept corporativ. Probleme actuale de teorie și practică / S. A. Babkin, R. S. Bevzenko, V. A. Belov; sub total ed. V. A. Belova; Universitatea de Stat din Moscova M. V. Lomonosov. - Științific ed. -M.: Yurayt, 2014. -678 p.

16. Leskova Yu.G. Bazele conceptuale și juridice ale autoreglementării relațiilor antreprenoriale / Yu.G. Leskov. - M.: Statut, 2013. - 384 p.

17. Mryasova Yu.R. Autoreglementarea în sistemul de reglementare de stat / Yu.R. Mryasova // Dreptul antreprenorial. - 2009. - Nr. 1. - S. 47-51.

18. Mryasova Yu.R. Autoreglementare: unele probleme de definire / Yu.R. Mryasova // Probleme actuale de drept în Rusia și țările CSI - 2010: Materiale ale XII-a Intern. științific-practic. conferințe cu elemente ale unei școli științifice. Partea 3: Drept civil și de afaceri. Proces civil si arbitral. Legea informațiilor (Facultatea de Drept din Uralul de Sud universitate de stat, 1 - 2 aprilie 2010). Chelyabinsk, 2010. - 322 p.

19. Pavlodsky E.A. Organizațiile de autoreglementare din Rusia / E.A. Pavlodsky // Jurnalul de drept rus. - 2009.- Nr 1. - S. 36-41.

20. Petrov D.A. Pe problema naturii de drept public a activităților membrilor organizațiilor de autoreglementare / D.A. Petrov // Drept civil. - 2013. - Nr 1. - P.15-21

21. Petrov D.A. Asigurarea transparenței informaționale în autoreglementare / D.A. Petrov // Drept civil. - 2013. - Nr 5. - S. 33 - 35.

22. Petrov D.A. Principiile autoreglementării: criterii și tipuri de sistematizare / D.A. Petrov // Justiția rusă. - 2012. - Nr. 3. - S. 18 - 21

23. Petrov D.A. Statut juridic Organizarea de autoreglementare în sfera antreprenoriatului: probleme de teorie și practică: monografie. / DA. Petrov. - Sankt Petersburg: Nestor-Istorie, 2015. - 320 p.

24. Dreptul afacerilor ruse: manual pentru licență / V.S. Belykh, G.E. Bersunkaev, S.I. Vinichenko [și alții]; resp. ed. V.S. Alb. – M.: Prospekt, 2014. – 656 p.

25. Dreptul afacerilor: un manual pentru licență / I.V. Ershova, L.V. Andreeva, G.D. Otnyukov. – M.: Prospekt, 2015. – 624 p.

26. Dreptul afacerilor modern: monografie / I.V. Ershova, L.V. Andreeva, N.G. Apresova [i dr.]; resp. ed. I.V. Ershov. – M.: Prospekt, 2014. – 352 p.

27. Sungatulina L.A. Organizații de autoreglementare: experiență rusă și europeană / L.A. Sungatullina // Culegere de materiale a conferinței „Drept. Comerț. Economie II”. Reprezentant. ed. Josef Suchozza, Jan Yuzar. Universitatea Pavel Josef Šafárik. Praga: Leges, 2012. - 624 p. - S. 570 - 577.

28. Sungatullina L.A. La problema clasificării organizațiilor de autoreglementare. / Sungatullina L.A.// Lucrările Conferinței Internaționale Științifice și Practice „Third Legal Disputes on Actual Problems of Private Law”, dedicată memoriei lui E.V. Vaskovski. - Odesa, Astroprint, 2013. - S. 397-401.

29. Sungatullina L.A. Natura juridică a autoreglementării în contextul teoriei relațiilor inter-industriale și intra-industriale / L.A. Sungatullina // Comunicații intersistem și interindustriale în sfera juridică: materiale ale celei de-a VIII-a Conferințe Științifice și Practice Internaționale a Studenților și Postuniversitari.- Kazan: Kazan.un-t, 2013.- V.2.- S. 190-192.

30. Sungatulina L.A. Participarea în organizații de autoreglementare ca factor de influență asupra stării civile a entităților de afaceri și profesionale / L.A. Sungatullina // Colecția postuniversitare lucrări științifice Facultatea de Drept K(P)FU / ed. Z.F. Khusainov. - Kazan: Editura Kazan. un-ta, 2014. - S. 108 - 114.

31. Sungatulina L.A. Funcțiile organizațiilor de autoreglementare / L.A. Sungatullina // Note științifice ale Universității din Kazan. Serie Științe umanitare. - 2014. - Volumul 156. - S. 118-130.

32. Suhov E.P. organizații de autoreglementare. Aspecte juridice, financiare, fiscale / E.P. Suhov. - M.: GrossMedia, 2010. - 72 p.

33. Cernyavski A.G. Dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare în Federația Rusă: tutorial/ A.G. Cerniavski. – M.: Infra-M, 2013. – 224 p.

Materiale de practică juridică

34. Decizia Curții de Arbitraj din Moscova în cazul N A 40-74971 / 1022-660 // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 4.

PRET LUCRARE: 500 rub.

Relevanța subiectului. Autoreglementarea activităților profesionale și antreprenoriale este cel mai eficient mecanism pentru piață, împrumutat de la practica străină. Introducerea acestei metode este asociată cu eliminarea parțială a licențelor și trecerea la un calitativ noua etapaîn sistemul de interacţiune dintre stat şi societate.

Organizațiile de autoreglementare (denumite în continuare SRO) apar în diferite sectoare industriale și de producție ca urmare a creșterii conștientizării de sine în rândul participanților relaţiile de afaceri. Acest lucru elimină influența organele de supraveghere din acele sfere de control în care prezența lor pare de prisos.

Scopul creării unui SRO este debirocratizarea economia Rusieiși formarea de noi instituții de drept civil care au ca scop consolidarea practicii unei conduite responsabile în afaceri.

În multe părți ale lumii, structurile de autoreglementare și organizațiile private conexe au evoluat în mod natural de-a lungul dezvoltării istorice și sunt acum utilizate cu succes ca alternativă la administrație publică. În Rusia, procesul de creare a SRO nu a fost încă finalizat, prin urmare, împreună cu autoreglementarea, sunt utilizate și alte concepte terminologice, cum ar fi reglementarea privată și auto-licențierea.

Obiectiv. Studiul fundamentelor juridice ale activităților organizațiilor de autoreglementare.

Sarcini:

Dezvăluie esența conceptului de „organizare de autoreglementare”;

Luați în considerare procedura de dobândire a statutului de organizație de autoreglementare;

Definiți funcțiile, drepturile și responsabilitățile organizațiilor de autoreglementare;

Luați în considerare organele de conducere ale organizațiilor de autoreglementare.

Obiectul de studiu - organizații de autoreglementare.

Subiect de studiu - temeiul juridic pentru activitățile organizațiilor de autoreglementare, statutul lor juridic.

Baza normativă.În cursul lucrărilor efectuate, au fost luate în considerare legile federale care reglementează activitățile organizațiilor de autoreglementare din Federația Rusă:

Alte acte normative-juridice privind reglementarea activităților diferitelor tipuri de organizații nonprofit.

1 BAZELE STATUTULUI ORGANIZAȚIONAL ȘI JURIDIC AL ORGANIZAȚILOR DE AUTOREGLEGARE

1.1 Conceptul și esența organizațiilor de autoreglementare

Principalul act juridic care reglementează activitățile organizațiilor de autoreglementare de toate tipurile este Legea federală din 1 decembrie 2007 N 315-FZ „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”. Această lege definește prevederile de bază ale autoreglementării, fixează principiile pentru formarea autoreglementării, precum și fundamentele juridice și financiare ale acesteia.

Această lege a fost introdusă din mai multe motive:

În primul rând, necesitatea de a consolida responsabilitatea antreprenorilor față de consumatorii bunurilor și serviciilor lor, de a ridica standardele de etică în afaceri.

În al doilea rând, autoreglementarea, așa cum este concepută de legiuitor, ar trebui să conducă la o reducere a costurilor bugetare asociate cu reglementare guvernamentală si controlul activitatii afacerii.

În al treilea rând, crearea de organizații de autoreglementare va permite participanților în afaceri să-și protejeze mai eficient interesele în cazul unor conflicte cu oficialii și să reducă „povara corupției” asupra afacerilor.

În al patrulea rând, SRO este un mecanism alternativ suplimentar pentru soluționarea litigiilor dintre antreprenori și consumatori. În sfârșit, în al cincilea rând, adoptarea unei legi federale care reglementează activitatea organizațiilor de autoreglementare eficientizează și detaliază legislația și, de asemenea, creează o bază legală pentru implementarea politicii economice de stat în direcția protecției intereselor antreprenorilor.

În conformitate cu partea 1 a articolului 3 din Legea federală, organizațiile de autoreglementare (denumite în continuare SRO) sunt organizații non-profit create în scopul autoreglementării, bazate pe apartenență, care unesc entități comerciale pe baza unității industria producției de bunuri (lucrări, servicii) sau piața mărfurilor manufacturate (lucrări, servicii) sau care unește subiecți de activitate profesională de un anumit tip.

În conformitate cu Legea federală nr. 315-FZ, scopul activității SRO este autoreglementarea - o activitate independentă și de inițiativă care este desfășurată de subiecții activității antreprenoriale sau profesionale și al cărei conținut este dezvoltarea și stabilirea de standarde și reguli pentru această activitate, precum și monitorizarea respectării cerințelor acestor standarde și reguli. Subiectul autoreglementării este activitatea antreprenorială sau profesională a entităților unite în organizații de autoreglementare. O organizație de autoreglementare elaborează și aprobă standarde și reguli pentru activități antreprenoriale sau profesionale, care sunt înțelese ca cerințe pentru implementarea activităților antreprenoriale sau profesionale care sunt obligatorii pentru toți membrii unei organizații de autoreglementare. Legile federale pot stabili specificul dezvoltării și stabilirii standardelor și regulilor organizațiilor de autoreglementare pentru anumite tipuri de activități antreprenoriale sau profesionale care se aplică entităților comerciale.

Subiectele activității antreprenoriale, conform Legii federale „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” se referă la întreprinzătorii individuali și persoanele juridice înregistrate în la momentul potrivit pe teritoriul Federației Ruse și desfășoară activități antreprenoriale definite în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și în temeiul activității profesionale - persoane care desfășoară activități profesionale reglementate în conformitate cu legile federale (partea 3 a articolului 2 din Legea federală nr. 315-FZ).

În concluzie, aș dori să remarc că în legislația federală se acordă multă atenție conceptului de organizații de autoreglementare, precum și esenței procesului de autoreglementare. Acest lucru se explică prin faptul că autoreglementarea este un fenomen nou, puțin studiat în practica modernă de aplicare a legii. În baza acesteia, organele legislative s-au confruntat cu sarcina de a preveni apariția erorilor legale și a încălcărilor cauzate de neînțelegerea esenței procesului de autoreglementare.

1.2 Procedura de dobândire a statutului de organizație de autoreglementare

Aș dori să menționez că SRO nu este o formă organizatorică și juridică independentă a unei persoane juridice. SRO este un statut dobândit de o organizație non-profit la îndeplinirea cerințelor prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 51 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), o entitate juridică este considerată înființată de la data efectuării înscrierii corespunzătoare în registrul de stat unificat al persoanelor juridice. Adică, o persoană juridică ia naștere prin crearea, „nașterea” unui nou subiect de circulație civilă. În ceea ce privește SRO, legiuitorul nu folosește astfel de prevederi. În conformitate cu art. 22 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” „statutul de organizație de autoreglementare a evaluatorilor este dobândit de o organizație non-profit în conformitate cu prevederile prezentului articol. articol de la data includerii acestuia în registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor.” Legea federală nr. 315-FZ conține o dispoziție conform căreia, „o organizație nonprofit dobândește statutul de organizație de autoreglementare de la data introducerii informațiilor despre o organizație nonprofit în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare ." Adică apariția unui SRO nu este crearea, ci dobândirea de către o organizație non-profit a statutului de SRO.

Adică, pe de o parte, SRO-urile sunt organizații non-profit și sunt supuse cerinței Legii federale din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” privind înregistrarea de stat obligatorie și pe de altă parte, au un statut special de drept public, dobândit cu o serie de condiţii prevăzute de lege.

În conformitate cu partea 1 a art. 3 din Legea federală nr. 315-FZ, pentru a dobândi statutul de OAR, o persoană juridică trebuie:

1. să fie constituită sub forma unei organizații nonprofit;

2. scopul creației este autoreglementarea;

3. o astfel de entitate juridică trebuie să se bazeze pe calitatea de membru al participanților săi;

4. O persoană juridică trebuie să unească entități comerciale pe baza unității industriei producției de bunuri (lucrări, servicii) sau a pieței de bunuri industriale (lucrări, servicii) sau să unească subiecte de activitate profesională de un anumit tip.

Pe lângă cerințele legii de mai sus, pentru ca o organizație non-profit să devină OSR, trebuie îndeplinite și următoarele condiții:

1) asociere în cadrul unei organizații non-profit ca membri a cel puțin douăzeci și cinci de subiecte de activitate antreprenorială sau a cel puțin o sută de subiecte de activitate profesională de un anumit tip, cu excepția cazului în care legile federale stabilesc altfel în legătură cu organizațiile de autoreglementare care unesc afaceri sau entități profesionale;

2) existența unor standarde și reguli pentru activitățile antreprenoriale sau profesionale care sunt obligatorii pentru toți membrii organizației non-profit;

3) asigurarea răspunderii patrimoniale suplimentare a fiecărui membru SRO față de consumatorii de bunuri (lucrări, servicii) produse și alte persoane prin stabilirea unei cerințe de asigurare pentru membrii unei organizații de autoreglementare specificate în paragraful 1 al părții 1 a articolului 13 din prezenta lege federală , și prin formarea unui fond de compensare al unei organizații de autoreglementare .

4) pentru a desfășura activități ca organizație de autoreglementare, o organizație non-profit trebuie să creeze organisme specializate care să monitorizeze respectarea de către membrii organizației de autoreglementare a cerințelor standardelor și regulilor activităților antreprenoriale sau profesionale și să ia în considerare cauze privind aplicarea măsurilor disciplinare față de membrii organizației de autoreglementare prevăzute de documentele interne ale organizației de autoreglementare.organizații.

5) înscrierea informațiilor despre un parteneriat non-profit în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare.

Mai mult, legile federale pot stabili și alte cerințe pentru ca organizațiile non-profit care unesc entități de afaceri sau profesionale să fie recunoscute ca organizații de autoreglementare, iar cerințe mai înalte pot fi, de asemenea, stabilite în comparație cu cerințele pentru organizațiile de autoreglementare specificate în prezenta lege federală. . În conformitate cu partea 3 a art. 22 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, SRO al evaluatorilor trebuie să unească cel puțin 300 de evaluatori.

În conformitate cu Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”, un SRO de manageri de arbitraj trebuie să unească cel puțin 100 de manageri de arbitraj (de menționat că vorbim despre entități comerciale, deoarece arbitrajul managerul, în conformitate cu paragraful 1 al articolului 20 din Legea menționată, trebuie să fie înregistrat ca întreprinzător individual).

Constructorii SRO (Codul de urbanism al Federației Ruse, articolul 55.4) trebuie să se unească ca parte a unei organizații non-profit ca membri ai săi cel puțin o sută de antreprenori individuali și (sau) persoane juridice.

Deci, din momentul în care se face o înscriere în registrul unificat de stat al SRO, nu apare o nouă entitate juridică cu o formă organizatorică și juridică specială. Adică, orice organizație non-profit din momentul efectuării unei înscrieri într-un astfel de registru dobândește doar un statut special.

1.3 Funcțiile, drepturile și responsabilitățile organizațiilor de autoreglementare

1.3.1 Funcțiile organizațiilor de autoreglementare

În conformitate cu articolul 6 din Legea federală din 1 decembrie 2007 N 315-FZ „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, SRO îndeplinește următoarele funcții principale:

1) elaborează și stabilește cerințe pentru apartenența subiecților de activitate antreprenorială sau profesională într-o organizație de autoreglementare, inclusiv cerințe pentru aderarea la o organizație de autoreglementare;

2) aplică măsurile disciplinare prevăzute de prezenta lege federală și de documentele interne ale organizației de autoreglementare în raport cu membrii săi;

3) să formeze instanțe de arbitraj pentru soluționarea litigiilor apărute între membrii organizației de autoreglementare, precum și între aceștia și consumatorii de bunuri (lucrări, servicii) produse de membrii organizației de autoreglementare, alte persoane, în conformitate cu legislația; pe instanțele de arbitraj;

4) analizează activitățile membrilor săi pe baza informațiilor furnizate de aceștia organizației de autoreglementare sub formă de rapoarte în modul prevăzut de carta organizației de autoreglementare sau alt document aprobat prin hotărârea generală; întâlnirea membrilor organizației de autoreglementare;

5) reprezintă interesele membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse, organismele administrația locală;

6) organizează educatie profesionala, atestarea angajaților membrilor unei organizații de autoreglementare sau certificarea bunurilor (lucrări, servicii) produse de membrii unei organizații de autoreglementare, cu excepția cazului în care legile federale stabilesc altfel;

7) asigură transparența activității membrilor săi, publică informații despre această activitate în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală și documentele interne ale organizației de autoreglementare.

Legea prevede, de asemenea, că organizația de autoreglementare, împreună cu funcțiile de mai sus, are dreptul de a îndeplini alte funcții prevăzute de carta organizației de autoreglementare și care nu contravin legislației Federației Ruse.

1.3.2 Drepturile organizațiilor de autoreglementare

În conformitate cu principalele funcții stabilite de prezentul articol, în procesul de desfășurare a activităților sale, o organizație de autoreglementare are dreptul de a:

1) exercită controlul asupra activităților antreprenoriale sau profesionale ale membrilor săi în ceea ce privește conformitatea acestora cu cerințele standardelor și regulilor organizației de autoreglementare;

2) să conteste în nume propriu, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, orice acte, decizii și (sau) acțiuni (inacțiune) ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă și guvernele locale care încalcă drepturile și interesele legitime ale unei organizații de autoreglementare, este un membru sau membri sau care reprezintă o amenințare cu o astfel de încălcare;

3) participa la discutarea proiectelor legi federaleși alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse, programe guvernamentale pe probleme legate de subiectul autoreglementării, precum și să trimită autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților locale concluziile privind rezultatele examinărilor independente ale proiectelor de acte legislative de reglementare condus de acesta;

4) să prezinte propuneri spre examinare autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților locale cu privire la problemele de formare și implementare a politicii de stat și a politicii urmate de autoritățile locale în legătură cu la subiectul autoreglementării;

5) să solicite informații de la autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare și să primească de la aceste organisme informațiile necesare pentru ca organizația de autoreglementare să îndeplinească funcțiile care îi sunt atribuite de către legi federale, în modul prescris de legile federale.

4. O organizație de autoreglementare, împreună cu drepturile specificate în partea 3 a prezentului articol, are alte drepturi prevăzute de prezenta lege federală și alte legi federale, ținând cont de specificul stabilit pentru activitățile antreprenoriale sau profesionale de un anumit tip.

1.3.3 Responsabilitatea organizațiilor de autoreglementare

Responsabilitatea organizațiilor de autoreglementare se exprimă prin punerea în aplicare a responsabilității participanților la o organizație non-profit.

Odată cu dobândirea statutului de SRO, mecanismul de răspundere a participanților la o organizație non-profit nu se modifică.

În consecință, responsabilitatea membrilor OSR ar trebui implementată conform regulilor de responsabilitate prevăzute de legislația în vigoare în raport cu organizațiile non-profit.

Legislația actuală a Federației Ruse prevede o varietate de forme organizaționale și juridice ale organizațiilor non-profit, dar în cea mai mare parte au una trasatura comuna- o organizație non-profit nu este răspunzătoare pentru obligațiile participanților (membrilor) săi (Capitolul 2 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”).

De exemplu, un parteneriat non-profit nu este responsabil pentru obligațiile membrilor săi (Partea 1, articolul 7 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”). În conformitate cu art. 313 din Codul civil al Federației Ruse, îndeplinirea unei obligații poate fi atribuită de către debitor unui terț, dacă obligația debitorului de a îndeplini personal obligația nu rezultă din lege, din alte acte juridice, din termeni. a obligației sau a esenței acesteia.responsabilitatea pentru un astfel de prejudiciu în mod independent, întrucât legea nu prevede posibilitatea unui parteneriat fără scop lucrativ de a răspunde pentru obligațiile membrilor săi.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 56 din Codul civil al Federației Ruse și paragraful 3 al art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, indiferent dacă este o persoană juridică sau un antreprenor individual - membrii SRO sunt răspunzători pentru obligații cu toate bunurile lor.

Dar să reamintim că SRO are un statut special de organizație non-profit. Și dacă un membru al SRO ar fi responsabil exclusiv cu proprietatea sa pentru toate obligațiile sale, atunci nu ar avea niciun rost chiar crearea SRO. Prin urmare, unul dintre obiectivele creării unui SRO, precum și de a deveni membru al unui SRO, este reducerea riscului de reducere a sferei de proprietate a unui membru SRO în cazul răspunderii sale de proprietate față de consumatori pentru bunurile pe care le produce.

Pentru a asigura răspunderea proprietății suplimentare a membrilor săi față de consumatorii de bunuri (lucrări, servicii) produse de aceștia și de alte persoane, SRO creează sisteme de asigurare personală și (sau) colectivă și formează, de asemenea, un fond de compensare. Astfel, un membru SRO este răspunzător față de consumatori de bunurile (lucrări, servicii) produse de el și de alte persoane nu numai cu proprietatea sa, responsabilitatea unui membru SRO este asigurată de sistemul de asigurări și plățile din fondul de compensare format din toate. membrii. De menționat că valoarea plăților din fondul de compensare este stabilită de adunarea generală a membrilor OAR.

Legea federală nr. 315-FZ stabilește o singură cerință obligatorie pentru asigurarea de răspundere civilă a membrilor SRO pentru consumatorii de bunuri (lucrări, servicii) - suma minimă a sumei de asigurare conform contractului de asigurare de răspundere civilă a membrilor SRO (treizeci de mii de ruble pe an) . În conformitate cu paragraful 1 al art. 947 din Codul civil al Federației Ruse, suma asigurată este suma în care asigurătorul se obligă să plătească despăgubiri de asigurare în temeiul unui contract de asigurare a bunurilor sau pe care se obligă să o plătească în baza unui contract de asigurare personală.

Astfel, consolidarea în Legea federală din 1 decembrie 2007 N 315-FZ „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” a funcțiilor, drepturilor OSR și responsabilității membrilor săi este menită să protejeze interesele de bază ale cetățenilor atunci când se utilizează servicii prestate de reprezentanții SRO.

1.4 Organele de conducere ale organizațiilor de autoreglementare

În conformitate cu articolul 5 din Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, organele de conducere ale unei organizații de autoreglementare sunt:

Adunarea generală a membrilor unei organizații de autoreglementare;

Un organism de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare;

Organul executiv al unei organizații de autoreglementare.

Să le luăm în considerare mai detaliat.

Adunarea generală a membrilor unei organizații de autoreglementare.

Adunarea generală a membrilor unei organizații de autoreglementare este organul suprem de conducere al organizației de autoreglementare, împuternicit să examineze problemele legate de competența acesteia în activitățile organizației de autoreglementare.

Adunarea generală a membrilor unei organizații de autoreglementare se convoacă la intervale și în modul prescris de statutul organizației de autoreglementare.

Competența exclusivă a adunării generale a membrilor unei organizații de autoreglementare include următoarele aspecte:

Aprobarea statutului unei organizații non-profit, efectuarea modificărilor acestuia;

Alegerea membrilor unui organ de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare, încetarea anticipată a atribuțiilor organismului menționat sau încetarea anticipată a atribuțiilor membrilor individuali ai acestuia;

Numirea într-o funcție a unei persoane care exercită funcțiile de proprietar unic organ executiv organizare de autoreglementare, demiterea anticipată a unei astfel de persoane din funcție;

Aprobarea măsurilor disciplinare, procedura și temeiurile aplicării acestora, procedura de examinare a cazurilor de încălcare de către membrii organizației de autoreglementare a cerințelor standardelor și regulilor organizației de autoreglementare;

Determinarea domeniilor prioritare de activitate ale organizației de autoreglementare, a principiilor de formare și utilizare a proprietății acesteia;

Aprobarea raportului organului colegial permanent de conducere al organizației de autoreglementare și organului executiv al organizației de autoreglementare;

Aprobarea devizului organizației de autoreglementare, efectuarea modificărilor acestuia, aprobarea anuală situațiile financiare organizare de autoreglementare;

Decizia privind excluderea voluntară a informațiilor despre organizația de autoreglementare din registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare;

Luarea unei decizii privind reorganizarea sau lichidarea unei organizații nonprofit, numirea unui lichidator sau comision de lichidare;

2. Un organ de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare.

Un organ de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare este format dintre persoane fizice - membri ai organizației de autoreglementare și (sau) reprezentanți ai persoanelor juridice - membri ai organizației de autoreglementare, precum și membri independenți (persoane care sunt neafiliat relaţiile de muncă cu o organizație de autoreglementare și membrii acesteia).

Fiecare membru al organului colegial permanent de conducere al organizației de autoreglementare are la dispoziție un vot în timpul votării.

O organizație de autoreglementare determină în mod independent componența cantitativă a unui organ de conducere colegial permanent, procedura și condițiile pentru formarea, activitățile și luarea deciziilor acestuia.

Competența organului colegial permanent de conducere al unei organizații de autoreglementare include următoarele aspecte:

Aprobarea standardelor și regulilor organizației de autoreglementare, efectuarea modificărilor acestora;

Crearea organelor de specialitate ale organizației de autoreglementare, aprobarea reglementărilor privind acestea și a regulilor de activitate ale acestora;

Performanţă intalnire generala membri ai organizației de autoreglementare a candidatului sau candidaților pentru numirea în funcția de organ executiv al organizației de autoreglementare;

Adoptarea unei decizii de aderare la o organizație de autoreglementare sau de excludere dintr-o organizație de autoreglementare pe motivele prevăzute de statutul unei organizații de autoreglementare.

3. Organul executiv al organizației de autoreglementare.

Competența organului executiv al organizației de autoreglementare include orice probleme de activitate economică și de altă natură ale organizației de autoreglementare care nu intră în competența adunării generale a membrilor organizației de autoreglementare și a conducerii sale colegiale permanente. corp.

4. Organisme de specialitate ale organizaţiei de autoreglementare

Organismelor de specialitate ale organizației de autoreglementare, care în fara esec sunt create de un organism de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare, includ:

Organismul care exercită controlul asupra conformării de către membrii organizației de autoreglementare a cerințelor standardelor și regulilor organizației de autoreglementare;

Organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor unei organizații de autoreglementare.

În plus față de organele specializate ale organizației de autoreglementare enumerate în Legea federală, deciziile organului colegial permanent de conducere al organizației de autoreglementare pot prevedea crearea, cu titlu temporar sau permanent, a altor organisme specializate care acționează pe baza baza regulamentului relevant aprobat de organul colegial permanent de conducere al organizației de autoreglementare.

Organele de specialitate ale organizației de autoreglementare își îndeplinesc funcțiile în mod independent.

Astfel, sistemul organelor de conducere ale organizațiilor de autoreglementare este definit legal. Fiecare dintre organizațiile non-profit care au primit statutul de SRO trebuie să-și restructureze structura în conformitate cu cerințele legii federale. Se presupune că această structură a organelor de conducere va permite organizarea cât mai eficientă a îndeplinirii funcțiilor OSR și va proteja, pe de o parte, interesele membrilor OAR și, pe de altă parte, interesele persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. folosind serviciile lor.

În încheierea capitolului, aș dori să observ că principalul concept al introducerii instituției de autoreglementare în Federația Rusă este transferul de către stat către organizațiile de autoreglementare a funcțiilor de control asupra implementării de către entitățile din industrie a cerințelor speciale. a legislatiei care guverneaza această specie Activități. Baza transferului funcțiilor de control de către stat către organizațiile de autoreglementare este prezența unei componente publice în activitățile subiecților acestui tip de activitate.

2 TEMEI JURIDIC PENTRU ACTIVITĂȚI ALE DIFERITELOR TIPURI DE ORGANIZAȚII DE AUTOREGLEGARE

2.1 Tipuri de organizații de autoreglementare în Federația Rusă

Tipul de organizație de autoreglementare depinde de tipurile de activități ale entităților care participă la aceste organizații. Deci, ele pot fi create de subiecți fie de activitate profesională, fie de antreprenoriat. Există, de asemenea specii mixte organizații de autoreglementare, adică, în anumite condiții, este posibilă apartenența comună atât la entități profesionale, cât și la cele de afaceri.

Autoreglementarea se realizează în condițiile intrării subiecților în organizații specializate - parteneriate non-profit non-statale care unesc entități comerciale pe bază voluntară pe baza unității industriei, a pieței de produse manufacturate (lucrări). , servicii) sau un tip de activitate.

Există următoarele tipuri de SRO:

Organizații de autoreglementare ale managerilor de arbitraj (SRO-uri ale managerilor de arbitraj);

Organizații de autoreglementare ale evaluatorilor (evaluatorii SRO);

Organizații de autoreglementare ale constructorilor (SRO a constructorilor, SRO în construcții, SRO);

Organizații de autoreglementare ale prospectorilor (SRO al prospectorilor, SRO în sondaje, SROI);

Organizații de autoreglementare ale designerilor (SRO al designerilor, SRO în design, SROP);

Organizațiile de autoreglementare ale auditorilor (SRO-uri ale auditorilor);

Organizații de autoreglementare ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare (SRO ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare);

Organizații de autoreglementare ale societăților de management (SRO-uri ale societăților de administrare);

Organizații de autoreglementare ale transportatorilor (SRO al transportatorilor, SRO al transportatorilor rutieri);

Organizații de autoreglementare ale actuarilor (SRO ale actuarilor, OSR în asigurări, OSR pe piața asigurărilor);

Organizații de autoreglementare în domeniul auditului energetic (SRO în sectorul energetic, SRO în domeniul auditului energetic, SROE);

Organizarea de autoreglementare a colectorilor (SRO colectori, TERM);
Organizații de autoreglementare în domeniul medicinei (SRO-uri în medicină, OSR-uri ale medicilor, OSR-uri ale specialiștilor medicali, OSR-uri).

Să luăm în considerare cele mai comune dintre ele.

2.2 Organizații de autoreglementare ale constructorilor

Organizația de autoreglementare a constructorilor (SRO) este un tip de organizație non-profit bazată pe apartenența întreprinzătorilor individuali și a persoanelor juridice care desfășoară construcții, reconstrucție, revizuire a proiectelor de construcții de capital.

Autoreglementarea în domeniul construcțiilor, reconstrucției, reviziei instalațiilor de construcții capitale (activități de construcții) este reglementată de următoarele acte normative:

Autoreglementarea în construcții a fost introdusă în Federația Rusă la 1 ianuarie 2009 pentru a înlocui licențele de construcție (licențe pentru activități în domeniul construcției de clădiri și structuri de nivelurile I și II de responsabilitate).

Principalele obiective ale organizațiilor de autoreglementare ale constructorilor sunt:

1. Prevenirea vătămării vieții sau sănătății persoanelor fizice, proprietății persoanelor fizice sau juridice, statului sau proprietate municipală, mediu inconjurator, viața sau sănătatea animalelor și plantelor, obiecte din moștenirea culturală (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse (denumite în continuare - vătămare) din cauza deficiențelor lucrărilor care afectează siguranța proiectelor de construcție de capital și sunt efectuate de către membrii organizațiilor de autoreglementare;

2 Îmbunătățirea calității construcției, reconstrucției, revizuirii proiectelor de construcții capitale.

3. Informarea participanților profesioniști în activități de construcții.

Organizațiile de autoreglementare în construcții sunt create:

la nivel regional;

pe o bază interregională;

pe bază de industrie.

Calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare a construcțiilor (SRO) este cerinta obligatorie pentru organizatii de constructiiși antreprenori individuali care desfășoară activități de construcții care să permită desfășurarea activităților de construcții.

Membrii unei organizații de autoreglementare a construcțiilor (SRO de construcții) pentru a desfășura activități de construcții trebuie să obțină un certificat de admitere la muncă în domeniul construcțiilor, reconstrucției, reviziei obiectelor de construcție capitală (permisiunea de a lucra în construcție).

Controlul de stat asupra activităților OSR în domeniul construcției și întreținerii registrului de stat al organizațiilor de autoreglementare este efectuat de către Serviciul Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear (Rostekhnadzor).

2.3 Organizații de autoreglementare ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare

O organizație de autoreglementare (SRO) a participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare este o asociație voluntară a participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, care acționează în conformitate cu Legea federală „Cu privire la piața valorilor mobiliare” pe principiile unei organizații non-profit, să asigure condițiile de desfășurare a activității profesionale a participanților la piața valorilor mobiliare, respectarea standardelor de etică profesională pe piața valorilor mobiliare, protejarea intereselor deținătorilor de valori mobiliare și ale altor clienți ai participanților profesioniști la piața valorilor mobiliare care sunt membri ai unui autonom organizare de reglementare, stabilirea regulilor si standardelor de desfasurare a tranzactiilor cu valori mobiliare care sa asigure functionarea eficienta pe piata valorilor mobiliare.

Organizațiile de autoreglementare (SRO) ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare sunt reglementate de următoarele acte juridice:

3. Legea federală nr. 46-FZ din 5 martie 1999 „Cu privire la protecția drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor pe piața valorilor mobiliare”.

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 nr. 317 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Serviciul Federal pe piețele financiare”.

6. Decretul Comisiei Federale a Valorilor Mobiliare a Federației Ruse din 1 iulie 1997 nr. 24 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind organizațiile de autoreglementare ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare și a regulamentului privind acordarea de licențe a organizațiilor de autoreglementare ale participanților profesioniști pe piaţa valorilor mobiliare”.

Alte acte juridice de reglementare.

Reglementarea de stat a activităților organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare este efectuată de Serviciul Federal al Piețelor Financiare. Serviciul Federal de Piețe Financiare menține, de asemenea, un registru al organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare.

Obiectivele activităților organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare sunt:

1. Dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului de reglementare a pieței valorilor mobiliare.

2. Stabilirea regulilor și standardelor pentru efectuarea tranzacțiilor cu valori mobiliare care contribuie la funcționarea eficientă pe piața valorilor mobiliare.

3. Implementarea supravegherii și controlului asupra activităților participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare.

4. Protecția drepturilor și intereselor legale ale deținătorilor de valori mobiliare și ale clienților participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

5. Ridicarea standardelor de activitate profesională pe piaţa valorilor mobiliare, inclusiv a standardelor de etică profesională pe piaţa valorilor mobiliare;

6. Asigurarea condiţiilor de activitate profesională pe piaţa valorilor mobiliare.

Pe baza obiectivelor stabilite, se pot distinge următoarele activități principale ale organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale evaluatorilor:

1. O organizație de autoreglementare (SRO) stabilește reguli obligatorii pentru ca membrii săi să desfășoare activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, standarde de desfășurare a tranzacțiilor cu valori mobiliare și, de asemenea, monitorizează respectarea de către membrii săi a regulilor și standardelor adoptate de auto-reglementare. organizație de reglementare (SRO).

2. Creează și întreține sisteme eficiente controlul și supravegherea activităților membrilor săi, precum și detectează și suprimă cu promptitudine încălcările cerințelor legislației Federației Ruse, precum și documentele interne ale unei organizații de autoreglementare (SRO).

3. Efectuează pregătirea cetățenilor în domeniul activității profesionale pe piața valorilor mobiliare (SM), susține examene de calificare și eliberează certificate de calificare.

4. Organizează informarea și sprijinul metodologic pentru membrii săi.

O organizație de autoreglementare (SRO) a participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, pentru a-și exercita competențele pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, are dreptul, cu aprobarea prealabilă a Serviciului Federal al Piețelor Financiare, să creeze propriile filiale și reprezentanțe. Este obligat să exercite controlul asupra activităților sucursalelor și reprezentanțelor sale și este, de asemenea, responsabil pentru activitățile acestora.

2.4 Organizații de autoreglementare ale managerilor de arbitraj

O organizație de autoreglementare a receptorilor calificați (SRO a receptorilor calificați) este o organizație non-profit bazată pe apartenență, creată de cetățenii Federației Ruse, informații despre care sunt incluse în registrul de stat unificat al organizațiilor de autoreglementare ale receptorilor calificați. și ale căror activități sunt să reglementeze și să asigure activitățile receptorilor calificați.

Autoreglementarea organizațiilor (SRO) a managerilor de arbitraj este reglementată de următoarele acte juridice de reglementare:

5. Decretul Guvernului din 30 februarie 2005 nr. 52 „Cu privire la organul de reglementare care exercită controlul asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj”.

Alte acte juridice de reglementare.

Organism de reglementare care exercită controlul asupra activităților organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale managerilor de arbitraj , este Serviciul Federal de Înregistrări. Serviciul Federal de Înregistrare menține, de asemenea, un registru de stat unificat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj . Obiectivele activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj (SRO-uri ale managerilor de arbitraj) sunt:

1. Asociația managerilor de arbitraj pentru a exercita controlul asupra activităților lor.

2. Îmbunătățirea calității serviciilor prestate de managerii de arbitraj.

3. Informarea managerilor de arbitraj.

Pe baza obiectivelor stabilite, se pot distinge următoarele activități principale ale organizațiilor de autoreglementare (SRO) ale managerilor de arbitraj :

Elaborarea și stabilirea condițiilor de apartenență a managerilor de arbitraj într-o organizație de autoreglementare (SRO) și standarde și reguli de activitate profesională care sunt obligatorii pentru membrii unei organizații de autoreglementare (SRO).

Controlul asupra activităților profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare (SRO) în ceea ce privește conformitatea cu cerințele legilor federale, actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, standardelor federale, standardelor și regulilor activității profesionale.

Luarea în considerare a plângerilor împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare (SRO) care acționează ca administrator de arbitraj într-un caz de faliment și aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor săi, inclusiv expulzarea din membrii unei organizații de autoreglementare.

Asigurarea formării unui fond de compensare pentru o organizație de autoreglementare (SRO) pentru a asigura financiar răspunderea pentru compensarea pierderilor cauzate de membrii unei organizații de autoreglementare (SRO) în îndeplinirea atribuțiilor managerilor de arbitraj.

Organizațiile de autoreglementare ale managerilor de arbitraj au dreptul de a crea asociații de organizații de autoreglementare și de a fi membri ai acestora. O asociație a organizațiilor de autoreglementare (SRO) a managerilor de arbitraj, care include mai mult de cincizeci la sută din toate organizațiile de autoreglementare, despre care informațiile sunt incluse în registrul de stat unificat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj, are dreptul de a dobândește statutul asociatie nationala organizații de autoreglementare.

Astfel, SRO-urile pot exista sub diferite forme, în funcție de sarcinile și obiectivele de autoreglare ale acestui tip de activitate, precum și de:

Tipul de activitate a subiecților membrilor OAR - antreprenorial și/sau profesional;

Specificul activității în sine, care determină numărul necesar de SRO în acest tip de activitate, și structura de autoreglare în acest tip de activitate.

Nivelul cerințelor legislației federale cu privire la gradul de apartenență obligatorie la SRO, justificat de nivelul de interes public (interes public) și de semnificația strategică a activităților entităților SRO.

CONCLUZIE

În concluzie, aș dori să remarc că în Federația Rusă, astăzi continuă formarea instituției de autoreglementare. Acest lucru se reflectă în îmbunătățire cadrul de reglementare reglementarea activitatilor diferite feluri SRO, o creștere a numărului de SRO și a numărului de participanți ai acestora.

Rezultatul introducerii unui sistem de autoreglementare ar trebui să fie dezvoltarea activității antreprenoriale în anumite domenii ale furnizării de servicii care sunt importante în sistemul economiei de piață din Rusia, cum ar fi: construcții, proiectare, audit, publicitate, asigurări. , energie, medicină etc. Prin urmare, scopul principal al introducerii autoreglementării în diverse domenii și domenii ale activității economice și profesionale este de a face distincția între reglementarea de stat și reglementarea de către asociațiile profesionale și de afaceri, creând condiții pentru formarea unor astfel de asociații care ar putea crea efectiv mecanisme eficiente de finanțare. si responsabilitatea legala fata de consumator.In realitate, aceasta inseamna ca introducerea institutiei autoreglementarii creeaza un subiect egal de management, participand la pregatirea si adoptarea deciziilor care reglementeaza propriile activitati comerciale si profesionale, dar in acelasi timp. asumarea timpului de responsabilitate suplimentară față de consumatorii bunurilor și serviciilor produse.

În general, însuși conceptul de autoreglementare este pe deplin în concordanță cu principiile regimului democratic al statului, economia de piață liberă și cursul politic al Federației Ruse în stadiul actual al dezvoltării sale.

DATE BIBLIOGRAFICE

1. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993 (sub rezerva modificărilor introduse de Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 N 6-FKZ și din 30 decembrie 2008 N 7-FKZ). Versiunea online a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronica] Mod de acces: http://www.consultant.ru/.

2. Codul de urbanism al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 Nr. 190-FZ Versiunea de internet a sistemului Garant [Resursa electronică] Mod de acces: http://www. garantat .ru/. ;

3. Codul civil al Federației Ruse din 30 noiembrie 1994 Nr. 51-FZ / versiunea Internet a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronică] Mod de acces: http://www.consultant.ru/. ;

4. Despre organizațiile de autoreglementare. Legea federală din 1 decembrie 2007 Nr. 315-FZ. Versiunea de internet a sistemului Garant [Resursa electronică] Mod de acces: http://www. garantat .ru/. ;

5. Despre organizațiile necomerciale. Legea federală din 12 ianuarie 1996 Nr. 7-FZ Versiunea Internet a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronică] Mod de acces: http://www.consultant.ru/. ;

6. Cu privire la insolvență (faliment). Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 Versiunea Internet a sistemului Garant [Resursa electronică] Mod de acces: http://www. garantat .ru/. ;

7. Despre piata valorilor mobiliare. Legea federală nr. 39-FZ din 22 aprilie 1996 Versiunea Internet a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronică] Mod de acces: http://www.consultant.ru/.;

8. Cu privire la organismul de reglementare care exercită controlul asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj.Decretul Guvernului din 30 februarie 2005 nr.52 Versiunea internet a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronică] Mod de acces: http://www.consultant.ru/. ;

9. Cu privire la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor pe piața valorilor mobiliare. Legea federală din 5 martie 1999 nr. 46-FZ Versiunea Internet a sistemului Garant [Resursa electronică] Mod de acces: http://www. garantat .ru/. ;

10. Aprobarea Regulamentului cu privire la Serviciul Federal al Piețelor Financiare. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 nr. 317. Versiunea Internet a sistemului ConsultantPlus [Resursa electronică] Mod de acces: http://www.consultant.ru/.

11. Zhilinsky S.E. Dreptul afacerilor ( Bază legală activitate antreprenorială) - ed. a VIII-a, revizuire. si suplimentare / S.E. Zhilinsky,. - M.: Norma, 2007. - 944 p.

12. Totul despre SRO este un proiect specializat de autoreglementare în Federația Rusă. [Resurse electronice] Mod de acces: http: // www.all-sro.ru/.

Despre organizațiile de autoreglementare. Legea federală din 1 decembrie 2007 Nr. 315-FZ. Versiunea de internet a sistemului Garant [Resursa electronică] Mod de acces: http://www. garant.ru/.

Codul de urbanism al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 190-FZ. / Resursa electronica.[Mod de acces]: www. garanție. ru.

Reglementarea legală a activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj (denumite în continuare SRO) a fost la un moment dat o noutate a Legii falimentului, iar acum este o instituție deja înființată.

Această organizație dobândește statut juridic din momentul în care informațiile despre aceasta sunt incluse în registrul unificat de stat al OSR. Procedura de menținere a registrului OSR este reglementată de regulamentul privind procedura de menținere a registrului de stat unificat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 8 iulie 2010. nr. 284 1.

Funcțiile OAR în raport cu membrii săi sunt foarte diverse: protejarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor săi, ridicarea nivelului de pregătire profesională a managerilor de arbitraj, aplicarea unor măsuri de răspundere a acestora pentru încălcarea regulilor activității profesionale etc.

La primirea hotărârii instanței de arbitraj privind admiterea cererii de declarare a debitorului în stare de faliment, în care se indică candidatura administratorului de arbitraj, sau a procesului-verbal al adunării creditorilor privind selecția candidatului la conducerea arbitrajului, SRO declarat , din care face parte managerul de arbitraj ales, transmite instanței de arbitraj informații cu privire la conformitatea candidatului specificat cu cerințele prevăzute la art. 20 și 20.2 din Legea falimentului.

Funcțiile OAR în cursul aprobării candidaturii unui manager de arbitraj au fost menționate mai sus în § 4 din acest capitol „Procedura de aprobare a unui manager de arbitraj și de încetare a atribuțiilor acestuia”.

Structura, procedura de constituire, competența și durata mandatului organelor de conducere ale OSR, procedura de luare a deciziilor de către acestea sunt stabilite prin statutul organizației non-profit, documentele interne ale acestui OAR în conformitate cu Legea falimentului și alte legi federale.

Adunarea generală a membrilor OAR este organul suprem de conducere al OAR, împuternicit să examineze problemele de competența sa, se convoacă cel puțin o dată pe an în modul prevăzut de cartă.

Competența adunării generale a membrilor OAR include următoarele aspecte:

Aprobarea cartii organizatiei de autoreglementare, efectuarea modificarilor acesteia;

Stabilirea condițiilor de aderare la OSR, a procedurii de admitere în calitatea de membru OAR și a procedurii de încetare a calității de membru în OSR;

Determinarea domeniilor prioritare de activitate a SRO, principiile de formare și utilizare a proprietății sale;

Alegerea membrilor organului colegial de conducere permanent al OAR (denumit în continuare organul colegial de conducere), luarea deciziilor privind încetarea anticipată a atribuțiilor organului colegial de conducere sau ale membrilor individuali ai acestuia;

Aprobarea, în conformitate cu procedura și cu frecvența stabilite prin statutul organizației nonprofit, a rapoartelor organului colegial de conducere și ale organului executiv al OSR privind rezultatele activităților financiare, economice și organizatorice ale OAR; SRO;

Aprobarea măsurilor disciplinare, procedura și temeiurile aplicării acestora, procedura de examinare a cazurilor de încălcare de către membrii OAR a cerințelor legislației în vigoare, standardelor federale, standardelor și regulilor de activitate profesională;

Numirea în funcția de persoană care exercită funcțiile de organ executiv unic al OAR, eliberarea din funcție anticipată a unei astfel de persoane;

Aprobarea devizului OAR, efectuarea modificărilor acestuia, aprobarea situațiilor financiare anuale ale OAR;

Luarea unei decizii privind excluderea voluntară a informațiilor despre SRO din registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj;

Luarea în considerare a unei plângeri a unei persoane excluse din membrii SRO cu privire la neîntemeiarea deciziei de expulzare a acestei persoane din membrii SRO și luarea unei decizii cu privire la o astfel de plângere;

Luarea deciziilor privind lichidarea voluntară a SRO, numirea unei comisii de lichidare etc.

În SRO se formează un organ colegial de conducere format din cel puțin șapte persoane. Persoanele care nu sunt membri ai OAR nu pot depăși 25% din numărul membrilor organului colegial de conducere.

Competența organului colegial de conducere al OAR include:

Aprobarea standardelor și regulilor de activitate profesională, efectuarea modificărilor acestora;

Decizia privind admiterea unei persoane în calitatea de membru SRO sau excluderea din calitatea de membru SRO;

Aprobarea regulilor de monitorizare a conformării de către membrii SRO a cerințelor legislației în vigoare, standardelor federale, standardelor și regulilor de activitate profesională;

Crearea organelor de specialitate ale OAR-urilor, aprobarea reglementărilor privind acestea și a regulilor de activitate ale acestora;

Numirea unei firme de audit pentru verificarea întreținerii contabilitateși raportarea financiară (contabilă) a OAR-urilor, luarea deciziilor privind efectuarea inspecțiilor asupra activităților organului executiv al OAR-urilor;

Prezentarea la adunarea generală a membrilor OAR a unui sau a candidaților pentru numirea în funcția de organ executiv unic al OAR;

Stabilire cerințe de calificare conducătorului organului care exercită controlul asupra activităților membrilor OAR în calitate de directori de arbitraj într-un caz de faliment.

Pentru a asigura îndeplinirea drepturilor și obligațiilor sale, OAR este obligat să formeze următoarele organe:

1) organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor OAR;

2) organul de selecție a candidaților pentru practicieni în insolvență arbitraj pentru prezentare instanțele de arbitrajîn vederea aprobării acestora într-un dosar de faliment;

3) un organism care exercită controlul asupra conformării de către membrii SRO a cerințelor legilor federale, altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, standardelor federale, standardelor și regulilor activității profesionale.

Organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor OAR are dreptul de a decide asupra aplicării următoarelor măsuri:

Emiterea unui ordin prin care se obligă un membru al OAR să elimine încălcările identificate și să stabilească termenele pentru eliminarea acestora;

Emiterea unui avertisment către un membru al OAR cu notificare publică despre aceasta;

Aplicarea unei amenzi unui membru al OAR în cuantumul stabilit prin actele interne ale OAR;

Alte măsuri stabilite prin documente interne ale OAR.

Persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al OAR, precum și angajații OAR, nu au dreptul de a fi directori de arbitraj.

Mai multe despre subiect § 7. Reglementarea juridică a activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj:

Procedura de transmitere de către Organizația de gestionare a informațiilor privind îndeplinirea termenilor Acordului către proprietarii spațiilor care exercită controlul asupra activităților Organizației de gestionare
§unu. Reglementarea legală și organizarea activităților instituțiilor de detenție temporară pentru suspecți și acuzați din organele de afaceri interne
Procedura de interacțiune între proprietarii spațiilor și organizația de gestionare în implementarea activităților de gestionare a unui bloc de locuințe

Probleme de reglementare legală a activităților organizațiilor de autoreglementare. Reglementarea administrativă și juridică a activităților organizațiilor de autoreglementare din Federația Rusă