Partea 5 a articolului 3 223 fz. Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice

Legea federală nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 a fost adăugată la Info-Lege la cererea utilizatorilor. Textul documentului este dat cu modificări și completări în vigoare de la 1 aprilie 2014.

Vezi, de asemenea, Legea Federală Nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „On sistem contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale.

legea federală Federația Rusă

„Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pe anumite tipuri entitati legale"

Adoptată de Duma de Stat la 08.07.2011
Aprobat de Consiliul Federației din 13.07.2011

Modificată la: 06.12.2011 N 401-FZ;
30 decembrie 2012 N 324-FZ; 06.07.2013 N 115-FZ;
02.07.2013 N 160-FZ; 28 decembrie 2013 N 396-FZ;
12.03.2014 N 26-FZ

articolul 1

1. Scopurile prezentului regulament lege federala sunt să asigure unitatea spațiului economic, să creeze condiții pentru oportunitatea și satisfacție deplină nevoile persoanelor juridice specificate în prezentul articol (denumite în continuare clienți) în bunuri, lucrări, servicii cu indicatorii necesari de preț, calitate și fiabilitate, utilizare eficientă fonduri, extinderea oportunităților de participare juridică și indiviziiîn achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (denumite în continuare și achiziții) pentru nevoile clienților și promovarea unei astfel de participări, dezvoltarea concurenței loiale, asigurarea publicității și transparenței achizițiilor, prevenirea corupției și a altor abuzuri.

2. Această lege federală stabilește principiile generale pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii și cerințele de bază pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii:

1) corporații de stat, companii de stat, subiecți ai monopolurilor naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, alimentare cu gaz, alimentare cu energie termică, alimentare cu apă, salubritate, curățenie; Ape uzate, eliminarea (îngroparea) deșeurilor solide municipale, întreprinderilor unitare de stat, întreprinderilor unitare municipale, instituțiilor autonome, precum și entităților comerciale în capitalul autorizat al cărora participă Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, municipalitateîn total, depășește cincizeci la sută;

2) societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin persoanelor juridice menționate în prezenta parte;

3) societăți economice filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin societăților economice filiale menționate în prezenta parte;

4) de către o instituție bugetară în prezența unui act juridic aprobat în conformitate cu prezenta lege federală și plasat înainte de începutul anului într-un singur Sistem informaticîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale în conformitate cu prezenta lege federală, la efectuarea achizițiilor:

a) pe cheltuiala subvențiilor transferate în mod gratuit și irevocabil de cetățeni și persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizatii internationale, subvenții (granturi) prevăzute baza competitiva din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel în condițiile stabilite de către donatori;

b) în calitate de antreprenor în temeiul unui contract, în cazul în care alte persoane sunt implicate pe baza unui acord în timpul executării prezentului contract pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor acestei instituții conform contractul;

c) pe cheltuiala fondurilor primite in cursul desfasurarii altor activitati generatoare de venituri de la persoane fizice, juridice, inclusiv in cadrul document fondator activitățile de bază (cu excepția fondurilor primite pentru furnizarea și plata îngrijire medicală asigurarea obligatorie de sanatate).

2.1. Această lege federală nu se aplică persoanelor juridice în al căror capital autorizat cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate în total nu depășește cincizeci la sută, filialele lor și filialele acestora din urmă, și anume :

1) subiecții monopolurilor naturale, organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu căldură, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, eliminării (înhumării) deșeurilor menajere solide, în cazul în care veniturile totale ale acestor entități, organizații; , respectiv, din activități legate de activitățile de teren ale monopolurilor naturale, iar din aceste tipuri de activități nu este mai mare de zece la sută din suma totală a veniturilor, respectiv, din toate tipurile de activități desfășurate de aceștia pentru anul calendaristic precedent, informații al căror volum sunt postate într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor publice și municipale (denumit în continuare sistemul informațional unificat);

2) filiale ale entităților cu monopol natural, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu energie termică, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, eliminarea (îngroparea) deșeurilor menajere solide, dacă încasările din achiziția de bunuri , lucrări, servicii de către principalele societăți economice și celelalte filiale ale acestora este de cel mult cinci la sută din valoarea veniturilor din ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de acestea, informațiile despre volumul cărora sunt plasate într-un singur Sistem informatic;

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

3) filiale ale filialelor menționate în prezenta parte, dacă încasările din achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către principalele companii economice (inclusiv alte filiale ale principalelor companii economice) ale principalelor companii economice ale filialelor menționate nu mai sunt depășește cinci la sută suma încasărilor pentru ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de aceștia, informațiile despre volumul cărora sunt plasate într-un singur sistem informațional.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

(Partea 2.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 324-FZ din 30 decembrie 2012)

3. Procedura de determinare a cotei totale de participare a Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei municipalități în capitalul autorizat al companiilor comerciale, a cotei cumulate de participare a persoanelor juridice specificate în prezentul articol în capitalul autorizat a filialelor, cota totală de participare a filialelor companiilor comerciale specificată în prezentul articol în capitalul autorizat al filialelor lor, precum și procedura de notificare a clienților cu privire la o modificare a cotei totale a unei astfel de participații, este aprobată de către federal organ executiv autorizat de Guvernul Federației Ruse, în acord cu organul executiv federal responsabil de elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

4. Această lege federală nu reglementează relațiile legate de:

1) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, valori valutare, metale prețioase, precum și încheierea de contracte care sunt instrumente financiare derivate (cu excepția contractelor care se încheie în afara sferei de tranzacționare la schimb și a îndeplinirii obligațiilor în temeiul cărora presupune furnizarea de bunuri);

(Clauza 1 modificată prin Legea federală nr. 160-FZ din 2 iulie 2013)

2) achiziționarea de către client a mărfurilor de schimb pe o bursă de mărfuri în conformitate cu legislația privind bursele de mărfuri și tranzacționarea la bursă;

3) implementarea de către client a achiziției de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale”;

(Clauza 3 modificată prin Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ)

4) achiziții în domeniul cooperării militaro-tehnice;

5) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu tratat international Federația Rusă, dacă un astfel de acord prevede o procedură diferită pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) ai unor astfel de bunuri, lucrări, servicii;

7) selectarea de către client a unei organizații de audit pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului în conformitate cu articolul 5 din Legea federală din 30 decembrie 2008 N 307-FZ „Cu privire la audit”;

8) încheierea și executarea contractelor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind industria energiei electrice, care sunt obligatorii pentru subiecte piata angro- participanții la contestație energie electricași (sau) putere;

(Clauza 8 a fost introdusă prin Legea federală nr. 115-FZ din 7 iunie 2013)

9) realizarea de către o instituție de credit a operațiunilor de leasing și operațiuni interbancare, inclusiv cu bănci străine.

(Clauza 9 a fost introdusă prin Legea federală nr. 160-FZ din 2 iulie 2013)

Articolul 2. Temeiul juridic pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legislația acte adoptate în conformitate cu acestea și aprobate sub rezerva prevederilor prezentului articol.acte de reglementare a regulilor de achiziții (denumite în continuare regulamentele de achiziții).

2. Regulamentul de achiziții este un document care reglementează activitățile de achiziție ale clientului și trebuie să conțină cerințe de achiziție, inclusiv procedura de pregătire și desfășurare a procedurilor de achiziție (inclusiv metodele de achiziție) și condițiile de aplicare a acestora, procedura de încheiere și executare a contractelor. , precum și alte aspecte legate de asigurarea poziției de cumpărare.

Notă:
Până la 1 aprilie 2014, instituțiile bugetare au dreptul de a adopta un act juridic în conformitate cu partea 3 a articolului 2 în legătură cu achizițiile prevăzute de partea 2 a articolului 15 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ și efectuate scos in 2014. Actele juridice specificate, dacă sunt adoptate de instituțiile bugetare, trebuie publicate înainte de 1 aprilie 2014 pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a afișa informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de munca, prestarea de servicii. Înainte de introducerea acestui act juridic, dar nu mai târziu de 1 aprilie 2014, instituțiile bugetare efectuează astfel de achiziții în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 (partea 25 a articolului 112 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013).

3. Regulamentul de achiziții se aprobă:

1) organul suprem de conducere al unei corporații de stat sau al unei companii de stat dacă clientul este o corporație de stat sau o companie de stat;

2) conducătorul unei întreprinderi unitare dacă clientul este o întreprindere unitară de stat sau o întreprindere unitară municipală;

3) Consiliu de Supraveghere o instituție autonomă dacă clientul este o instituție autonomă;

4) consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al unei societăți comerciale dacă clientul este o societate pe acțiuni, sau dacă statutul societății pe acțiuni prevede exercitarea funcțiilor consiliului de administrație (consiliul de supraveghere) intalnire generala actionarii societatii, de catre organul executiv colegial al societatii sau, in lipsa unui organ executiv colegial, de catre adunarea generala a actionarilor societatii;

(Clauza 4 modificată prin Legea federală nr. 26-FZ din 12 martie 2014)

5) o adunare generală a participanților la societate cu răspundere limitatăîn cazul în care clientul este o societate cu răspundere limitată, sau în cazul în care aprobarea regulamentului de achiziții este atribuită prin statutul societății cu răspundere limitată în competența consiliului de administrație (consiliu de supraveghere) al societății sau al organul executiv colegial al societății, consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al societății sau organul executiv colegial al societății;

(Clauza 5 modificată prin Legea federală nr. 26-FZ din 12 martie 2014)

6) organul care exercita functiile si atributiile fondatorului unei institutii bugetare, daca clientul este un stat organizatie finantata de stat sau agenție guvernamentală municipală.

(Clauza 6 a fost introdusă prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

Articolul 3. Principii și prevederi principale ale achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de următoarele principii:

1) deschiderea informațională a achiziției;

2) egalitate, corectitudine, absența discriminării și restricții nerezonabile ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții;

3) cheltuirea țintită și rentabilă a fondurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (luând în considerare, dacă este necesar, costul ciclu de viață produse achiziționate) și implementarea măsurilor care vizează reducerea costurilor clientului;

4) absența restricțiilor privind admiterea la participarea la achiziție prin stabilirea unor cerințe nemăsurabile pentru participanții la achiziție.

2. Un anunț de licitație sau licitație va fi afișat în conformitate cu prezenta lege federală cu cel puțin douăzeci de zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație sau licitație. Persoana care a oferit cele mai bune conditii pentru executarea contractului in conformitate cu criteriile si procedura de evaluare si comparare a ofertelor, care sunt stabilite in documentația de licitație in baza regulamentului de achizitie, la licitatie - persoana care a oferit cel mai mic pret al contractului sau, daca in timpul licitatiei pretul contractului este redus la zero si licitatia se desfasoara pentru dreptul de a incheia un contract, cel mai mare preț al contractului.

3. Reglementările privind achizițiile pot prevedea și alte metode de achiziție (în afară de licitație sau licitație). În acest caz, clientul este obligat să stabilească în regulamentul de achiziții procedura de achiziție prin metodele indicate.

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili o listă de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică.

5. Un participant la achiziție poate fi orice entitate juridică sau mai multe entități juridice care acționează din partea unui participant la achiziție, indiferent de forma organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului, sau orice persoană fizică sau mai multe persoane fizice care acționează de partea unui participant la achiziții, inclusiv un antreprenor individual sau mai mulți antreprenori individuali acționând de partea unui participant la achiziții care îndeplinește cerințele stabilite de client în conformitate cu reglementările privind achizițiile.

6. Nu este permisă formularea de cerințe participanților la achiziție, bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate, precum și condițiilor de executare a contractului, precum și evaluarea și compararea cererilor de participare la achiziție conform prevederilor criterii și în modul care nu sunt specificate în documentația de achiziție. Se aplică cerințele pentru participanții la achiziție, pentru bunurile, lucrările, serviciile care urmează a fi achiziționate, precum și pentru condițiile de executare a contractului, criteriile și procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție, stabilite de client. în egală măsură tuturor participanților la achiziție, la bunurile pe care le oferă, lucrările, serviciile, la termenii de executare a contractului.

7. La cumpărare, clientul are dreptul de a stabili o cerință că nu există informații despre participanții la achiziție în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut de prezenta lege federală și (sau) în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut pentru prin Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

8. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) prioritatea mărfurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor prestate, prestate de persoane ruse, în raport cu mărfurile provenite dintr-un stat străin, lucrări, servicii prestate, prestate de persoane străine;

2) caracteristicile participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienții individuali, volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le facă de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat, precum și formă raport anual privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestui raport.

(Partea 8, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

Notă:
În conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ, de la 1 ianuarie 2016, articolul 3 va fi completat cu partea 8.1 cu următorul cuprins:

„8.1. În cazul în care clientul nu își îndeplinește obligația de a efectua achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii din an calendaristicîn suma stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 2 a părții 8 a acestui articol sau plasarea de informații false cu privire la volumul anual de achiziții de la astfel de entități incluse în raportul prevăzut de partea 21 a articolului 4 din prezenta lege federală sau neîncadrarea raportului menționat într-un singur sistem de informații, prevederea privind achiziționarea unui astfel de client de la 1 februarie a anului următor până la sfârșitul unui astfel de an este recunoscută ca neplasată în conformitate cu cerințele din această lege federală. În acest caz, clientul, atunci când cumpără, este ghidat de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale. ."

9. Participantul la achiziție are dreptul de a face apel ordin judiciar acțiunile (inacțiunea) clientului în achiziția de bunuri, lucrări, servicii.

10. Participantul la achiziție are dreptul de a contesta la organul antimonopol în modul stabilit de acesta, acțiunile (inacțiunea) clientului în achiziția de bunuri, lucrări, servicii în următoarele cazuri:

1) neplasarea în sistemul informatic unificat a prevederii privind achizițiile, modificările aduse dispoziției specificate, informațiile privind achizițiile care fac obiectul plasării în sistemul informatic unificat în conformitate cu prezenta lege federală sau încălcarea condițiilor unei astfel de plasări ;

(Clauza 1 modificată prin Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ)

2) prezentarea unei cerinţe participanţilor la achiziţie de a prezenta documente care nu sunt prevăzute de documentaţia de achiziţie;

3) achiziții de bunuri, lucrări, servicii de către clienți în absența unei prevederi de achiziții aprobate și afișate într-un singur sistem de informații și fără aplicarea prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale”;

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

4) neplasarea sau plasarea în sistemul informatic unificat de informații false privind volumul anual de achiziții pe care clienții sunt obligați să le facă de la întreprinderile mici și mijlocii.

(Clauza 4 a fost introdusă prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

Articolul 4. Suport pentru informații privind achizițiile

1. Reglementările privind achizițiile, modificările aduse prevederii specificate sunt supuse plasării obligatorii în sistemul informatic unificat cel târziu în termen de cincisprezece zile de la data aprobării.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

2. Clientul plaseaza intr-un singur sistem informatic un plan de achizitie de bunuri, lucrari, servicii pe o perioada de cel putin un an. Procedura de formare a unui plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, procedura și termenii pentru afișarea unui astfel de plan într-un sistem informatic unic, cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite de Guvernul Rusiei Federaţie.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

De la 1 ianuarie 2013 până la 1 ianuarie 2015, planurile de achiziție pentru produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente sunt plasate de către clienți într-un singur sistem informațional pentru o perioadă de trei ani (a prezentului document).

3. Planul de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente este plasat de către client într-un singur sistem informațional pe o perioadă de cinci până la șapte ani.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

5. În timpul achiziției, sistemul informatic unificat trebuie să conțină informații despre achiziție, inclusiv un anunț de achiziție, documentația de achiziție, un proiect de contract, care face parte integrantă din anunțul de achiziție și din documentația de achiziție, modificările aduse unui astfel de anunț și documentația respectivă. , explicații cu privire la astfel de documentații, protocoale întocmite în timpul achiziției, precum și alte informații a căror plasare în sistemul informatic unificat este prevăzută de prezenta lege federală și de reglementările privind achizițiile publice, cu excepția cazurilor prevăzute în prezentul articol. . În cazul în care, pe parcursul încheierii și executării contractului, volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau termenilor contractului se modifică în comparație cu cele specificate în protocolul întocmit pe baza rezultatelor achiziției, cel târziu în termen de zece zile de la data efectuării modificării contractului într-un singur sistem informatic conține informații despre modificarea contractului indicând condițiile modificate.

6. Regulamentul de achiziții poate prevedea introducerea altor informații în sistemul informatic unificat Informații suplimentare.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

7. Clientul are în plus dreptul de a posta informațiile specificate în acest articol pe site-ul web al clientului în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

8. Un anunț de achiziție, inclusiv un anunț de licitație deschisă sau de licitație deschisă, este parte integrantă a documentației de achiziție. Informațiile cuprinse în anunțul de achiziție trebuie să corespundă informațiilor conținute în documentația de achiziție.

9. Anunțul de cumpărare trebuie să conțină, printre altele, următoarele informații:

1) modalitatea de achiziție (licitație deschisă, licitație deschisă sau altă metodă prevăzută de regulamentul de achiziție);

2) nume, locație, adresă poștală, adresă E-mail, numărul de telefon de contact al clientului;

3) obiectul contractului, cu indicarea cantității de bunuri furnizate, volumului muncii prestate, serviciilor prestate;

4) locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;

6) termenul, locul și procedura de furnizare a documentației de achiziție, suma, procedura și termenele de plată a taxei percepute de client pentru furnizarea documentației, dacă o astfel de taxă este stabilită de către client, cu excepția cazurilor de furnizare. documentație sub formă de document electronic;

7) locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și rezumarea rezultatelor achiziției.

10. Documentația de achiziție trebuie să conțină informațiile specificate în regulamentul de achiziție, inclusiv:

1) cerințe de calitate stabilite de client, specificatii tehnice bunurile, lucrările, serviciile, siguranța acestora, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale bunurilor, dimensiunile, ambalajul, expedierea mărfurilor, rezultatele muncii și alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate către nevoile clientului;

2) cerințe privind conținutul, forma, executarea și componența cererii de participare la achiziție;

3) cerințe pentru descrierea de către participanții la achiziție a bunurilor furnizate, care fac obiectul achiziției, caracteristicile funcționale ale acesteia ( proprietățile consumatorului), caracteristicile sale cantitative și calitative, cerințele pentru descrierea de către participanții la achiziție a lucrării efectuate, serviciul prestat, care fac obiectul achiziției, caracteristicile cantitative și calitative ale acestora;

4) locul, condițiile și termenele (perioadele) de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii, prestarea serviciilor;

5) informații despre prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului);

6) forma, termenele și procedura de plată pentru bunuri, lucrări, servicii;

7) procedura de formare a prețului contractului (prețul lotului) (cu sau fără luarea în considerare a costurilor de transport, asigurare, plată taxe vamale, taxe și alte plăți obligatorii);

8) procedura, locul, data de începere și data de încheiere a termenului de depunere a cererilor de participare la achiziție;

9) cerințe pentru participanții la achiziții și o listă a documentelor prezentate de participanții la achiziții pentru a confirma conformitatea acestora cu cerințele stabilite;

10) formulare, procedura, data de începere și data de încheiere a perioadei de furnizare a participanților la achiziție a clarificărilor cu privire la prevederile documentației de achiziție;

11) locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și însumarea rezultatelor achiziției;

12) criterii de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție;

13) procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție.

11. Modificările aduse avizului de cumpărare, documentației de cumpărare, clarificări ale prevederilor acestei documentații se afișează de către client în sistemul informatic unificat în cel mult trei zile de la data deciziei de a efectua aceste modificări, prevederea a acestor precizări. În cazul în care achiziția se efectuează prin licitație și modificări ale anunțului de cumpărare, documentația de cumpărare se întocmește de către client mai târziu cu cincisprezece zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, termenul limită de depunere a cererilor de participare la un astfel de achiziționarea trebuie prelungită astfel încât de la data plasării în sistemul informațional unificat a modificărilor aduse anunțului de achiziție, documentației de achiziție până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, o astfel de perioadă să fie de cel puțin cincisprezece zile.

(Partea 11 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

12. Protocoalele întocmite în timpul achiziției sunt afișate de către client într-un singur sistem informatic în cel mult trei zile de la data semnării acestor protocoale.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

13. Dacă, în cursul menținerii sistemului informațional unificat de către organul executiv federal autorizat să întrețină sistemul informatic unificat, apar probleme tehnice sau de altă natură care blochează accesul la sistemul informatic unificat pentru mai mult de o zi lucrătoare, informațiile care urmează să fie plasat în sistemul informatic unificat în conformitate cu prezenta lege federală și cu reglementările privind achizițiile publice, este plasat de client pe site-ul web al clientului, cu plasarea ulterioară a acestuia în sistemul informatic unificat în termen de o zi lucrătoare de la data eliminării problemelor tehnice sau de altă natură blocarea accesului la sistemul informatic unificat și este considerat a fi plasat în la momentul potrivit.

(Partea 13 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

14. Amplasate în sistemul informatic unificat și pe site-ul web al clientului în conformitate cu această lege federală și reglementările privind achizițiile publice, informațiile despre achiziții, reglementările privind achizițiile, planurile de achiziții trebuie să fie disponibile pentru revizuire fără a percepe taxă.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

15. Informații privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii, cu privire la încheierea contractelor care constituie secret de stat, precum și informații despre achiziție, asupra căreia a fost luată o decizie a Guvernului Federației Ruse în conformitate cu acest articol, nu este supusă plasării în sistemul informațional unificat. Clientul are dreptul de a nu introduce în sistemul informatic unificat informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește o sută de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru raportare an fiscal se ridică la mai mult de cinci miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu introduce în sistemul informațional unificat informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește cinci sute de mii de ruble.

(Partea 15 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

16. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) o anumită achiziție, informații despre care nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării într-un singur sistem informațional;

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

2) liste și (sau) grupuri de bunuri, lucrări, servicii, informații despre achiziționarea cărora nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării într-un singur sistem informațional.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

17. Procedura de pregătire și adoptare a actelor Guvernului Federației Ruse în conformitate cu prezentul articol este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

18. Plasarea de către clienți în sistemul informațional unificat a informațiilor privind achizițiile se realizează gratuit. Procedura de plasare a informațiilor privind achizițiile în sistemul informatic unificat este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Procedura de înregistrare a clienților într-un sistem informatic unificat este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să mențină un sistem informatic unificat.

(Partea 18 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

19. Clientul, cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare, plasează într-un singur sistem informatic:

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

1) informații despre cantitate și despre cost total contracte încheiate de client ca urmare a achiziției de bunuri, lucrări, servicii;

2) informații privind numărul și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției de la un singur furnizor (executant, antreprenor);

3) informații despre numărul și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției, informații despre care constituie secret de stat sau cu privire la care deciziile Guvernului Federației Ruse au fost luate în conformitate cu prezentul articol ;

4) informații privind numărul și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției de la întreprinderi mici și mijlocii.

(Clauza 4 a fost introdusă prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

Notă:
În conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ, de la 1 ianuarie 2016, articolul 4 va fi completat cu partea 21 cu următorul conținut:

„21. Informațiile privind volumul anual de achiziții, pe care clienții sunt obligați să le efectueze de la întreprinderile mici și mijlocii, se afișează într-un sistem informatic unic până la data de 1 februarie a anului următor anului calendaristic precedent.”.

20. Procedura de afișare în sistemul informațional unificat a informațiilor prevăzute de prezenta lege federală și cerințele pentru astfel de informații sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Înainte de intrarea în vigoare a acestei proceduri, informațiile prevăzute de prezenta lege federală vor fi postate pe site-urile persoanelor juridice specificate în prezenta lege federală.

(Partea 20 a fost introdusă prin Legea federală nr. 324-FZ din 30 decembrie 2012, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

Notă:
În conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ, de la 1 ianuarie 2015, prezenta lege va fi completată de articolul 4.1 cu următorul cuprins:

„Articolul 4.1. Registrul contractelor încheiate de clienți

1. Organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii în conformitate cu serviciu de numerar execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, asigură menținerea într-un sistem informațional unificat a registrului contractelor încheiate de clienți pe baza rezultatelor achiziției (denumit în continuare registrul contractelor). Procedura de menținere a registrului specificat, inclusiv informațiile și documentele privind achizițiile incluse în acesta, condițiile pentru afișarea acestor informații și documente în registrul specificat, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

2. În termen de trei zile lucrătoare de la data încheierii contractului, clienții introduc informațiile și documentele stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 1 a acestui articol în registrul contractelor. În cazul în care au fost aduse modificări contractului, clienții vor înscrie în registrul contractelor informațiile și documentele în legătură cu care au fost efectuate modificările. Informațiile privind rezultatele executării contractului se înscriu de către clienți în registrul contractelor în termen de zece zile de la data executării, modificării sau rezilierii contractului.

3. Registrul acordurilor nu trebuie să includă informații și documente care, în conformitate cu prezenta lege federală, nu fac obiectul plasării într-un singur sistem informațional.”.

Articolul 5. Registrul furnizorilor necinstiți

1. Registrul furnizorilor fără scrupule este ținut de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse într-un sistem informatic unificat.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

2. Registrul furnizorilor lipsiți de scrupule cuprinde informații despre participanții la achiziții care s-au sustras de la încheierea contractelor, precum și despre furnizorii (executori, antreprenori) cu care contractele au fost reziliate prin hotărâre judecătorească din cauza încălcării materiale a contractelor de către aceștia.

3. Lista informațiilor incluse în registrul furnizorilor fără scrupule, procedura prin care clienții trimit informații despre participanții la achiziții fără scrupule, furnizorii (interpreți, antreprenori) către organul executiv federal autorizat să țină registrul furnizorilor fără scrupule, procedura de menținere Registrul furnizorilor fără scrupule, cerințele privind mijloacele tehnologice, software, lingvistice, juridice și organizatorice pentru a asigura menținerea registrului furnizorilor fără scrupule sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

4. Informațiile conținute în registrul furnizorilor lipsiți de scrupule ar trebui să fie disponibile pentru revizuire într-un sistem informatic unic, fără a percepe o taxă.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

5. Informațiile cuprinse în registrul furnizorilor fără scrupule, după doi ani de la data înscrierii acestora în registrul furnizorilor fără scrupule, se exclud din acest registru.

6. Includerea informațiilor despre participantul la achiziție care s-a sustras de la încheierea contractului, despre furnizorul (executant, antreprenor) cu care a fost reziliat contractul din cauza unei încălcări materiale a contractului, în registrul furnizorilor fără scrupule sau conținutul a unor astfel de informații din registrul furnizorilor fără scrupule poate fi atacată de către o persoană interesată pe cale judiciară.

Articolul 6. Controlul asupra conformității cu cerințele prezentei legi federale

Controlul asupra conformității cu cerințele prezentei legi federale se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.

Articolul 7

Pentru încălcarea cerințelor acestei legi federale și a altor acte normative ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu aceasta, persoanele vinovate sunt răspunzătoare în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 8

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2012, cu excepția prezentei legi federale.

3. Până la 1 iulie 2012, cu excepția cazului în care este prevăzută o perioadă diferită printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse, reglementările privind achizițiile, modificările acestor reglementări, planurile de achiziții, alte informații privind achizițiile care fac obiectul plasării în conformitate cu prezenta lege federală. si sistemul informatic unificat de reglementare a achizitiilor, sunt plasate pe site-ul clientului. După 1 iulie 2012, cu excepția cazului în care o decizie a Guvernului Federației Ruse prevede o perioadă diferită, reglementările privind achizițiile, modificările acestor reglementări, planurile de achiziții, alte informații privind achizițiile care fac obiectul plasării într-un singur sistem de informații în conformitate cu această lege federală și sistemul de reglementări privind achizițiile sunt plasate într-un singur sistem de informații.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

4. În cazul în care în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, clienții menționați în - prezenta lege federală (cu excepția clienților menționați în - prezentul articol) nu au plasat, în modul stabilit prin această lege federală, regulamentul aprobat privind achizițiile, astfel de clienți la achiziție sunt ghidați de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii către satisface nevoile de stat si municipale” in ceea ce priveste determinarea furnizorului (antreprenor, executant) pana la data plasarii regulamentului de achizitii aprobat.

(Partea 4 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

5. Clienții menționați în - prezenta Lege Federală și creați după data intrării în vigoare a prezentei Legi Federale, aprobă în termen de trei luni de la data înregistrării lor într-un singur registrul de stat reglementări privind achizițiile persoanelor juridice. Dacă, în perioada specificată, astfel de clienți nu plasează un regulament de achiziții aprobat în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, clienții sunt ghidați de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale" în ceea ce privește determinarea furnizorului (antreprenor, executant) până în ziua plasării în conformitate cu cerințele prezentei legi federale din regulamentul de achiziții aprobat.

(Partea 5 modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

6. În cazul unei modificări a cotei totale de participare a Federației Ruse, un subiect al Federației Ruse, o municipalitate în capitalul autorizat al companiilor comerciale, cota totală de participare a persoanelor juridice specificată în prezenta lege federală în capitalul autorizat al filialelor, cota totală a acestor filiale în capitalul autorizat al filialelor lor, drept urmare prevederile prezentei legi federale se aplică relațiilor care decurg în legătură cu achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către client, clientul, în termen de trei luni de la data primirii notificării privind modificarea cotei totale în conformitate cu prezenta lege federală, va plasa, în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, regulamentul de achiziții aprobat. Dacă un astfel de client nu plasează un regulament de achiziții aprobat în această perioadă, clientul va fi ghidat de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări. , servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale” până în ziua plasării în conformitate cu cerințele prezentei legi federale din regulamentul de achiziții aprobat.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

7. Organizații care desfășoară activități legate de sfera de activitate a monopolurilor naturale și (sau) activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, furnizare de gaze, furnizare de căldură, alimentare cu apă, evacuare și tratare a apelor uzate, eliminare (îngropare) solid deșeuri menajere, dacă veniturile totale din aceste tipuri de activități nu depășesc zece la sută din veniturile totale pentru anul 2011 din toate tipurile de activități desfășurate de astfel de organizații, precum și de filiale, mai mult de cincizeci la sută capitalul autorizat care sunt deținute în mod colectiv de corporații publice, companii de stat, subiecții monopolurilor naturale, organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul alimentării cu energie electrică, alimentării cu gaze, alimentării cu căldură, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, depozitării (îngropării) deșeurilor menajere solide, întreprinderilor unitare de stat, instituțiilor autonome de stat, afacerilor. companii, în capitalul autorizat al căror cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, depășește cincizeci la sută, către filiale ale acestor filiale, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a acestor filiale în total depășește cincizeci de procente la sută, cu excepția organizațiilor care sunt specificate în prezenta lege federală și plasate în modul stabilit de prezenta lege federală, informațiile prevăzute de prezenta lege federală se aplică prin prevederile prezentei legi federale de la 1 ianuarie 2013.

(modificată prin Legea federală nr. 324-FZ din 30 decembrie 2012)

8. Municipal întreprinderi unitare, institutii autonomeînființate de municipalități, societăți comerciale, în capitalul social al căror cota de participare a municipiului în total depășește cincizeci la sută, societăți economice subsidiare, mai mult de cincizeci la sută din capitalul autorizat din care în total aparține întreprinderilor unitare municipale, societăți comerciale, în capitalul social al căror cota de participare a municipiului în total depășește cincizeci la sută, societățile economice filiale ale societăților economice filiale menționate, în capitalul social al căror cota de participare a societăților economice filiale menționate în totalul depășește cincizeci la sută, se aplică prevederile prezentei legi federale de la 1 ianuarie 2014, cu excepția cazului în care organul reprezentativ al învățământului municipal prevede o perioadă anterioară.

9. De la 1 ianuarie 2013 până la 1 ianuarie 2015, planurile de achiziție pentru produse inovatoare, produse high-tech, medicamente sunt plasate de către clienți într-un singur sistem informațional pe o perioadă de trei ani.

(modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

10. Înainte de punerea în funcțiune a sistemului informatic unificat, informațiile și documentele prevăzute de prezenta lege federală vor fi postate pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii (www. zakupki.gov.ru) în modul prescris de Guvernul Federației Ruse.

articolul 1

1. Obiectivele reglementării prezentei legi federale sunt asigurarea unității spațiului economic, crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor persoanelor juridice specificate în partea 2 a prezentului articol (denumite în continuare „clienți” ) în bunuri, lucrări, servicii cu indicatorii necesari de preț, calitate și fiabilitate, utilizarea eficientă a fondurilor, extinderea oportunităților de participare a persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziția de bunuri, lucrări, servicii (denumite în continuare și achiziții). ) pentru nevoile clienților și stimularea acestei participări, dezvoltarea concurenței loiale, asigurarea publicității și transparenței achizițiilor, prevenirea corupției și a altor abuzuri.

2. Această lege federală stabilește principiile generale pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii și cerințele de bază pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii:

1) corporații de stat, companii de stat, subiecți ai monopolurilor naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, alimentare cu gaz, furnizare de căldură, alimentare cu apă, salubrizare, epurare a apelor uzate, eliminare (îngropare) deșeurilor solide municipale, unitare de stat întreprinderi, întreprinderi municipale unitare, instituții autonome, precum și companii economice, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, subiectul Federației Ruse, municipalitatea în total depășește cincizeci la sută;

2) societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin persoanelor juridice menționate la clauza 1 a prezentei părți;

3) societăți economice filiale, în capitalul social al cărora mai mult de cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin societăților economice filiale menționate la paragraful 2 al prezentei părți.

3. Procedura de determinare a cotei totale de participare a Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei municipalități la capitalul autorizat al companiilor comerciale, a cotei cumulate de participare a persoanelor juridice specificate în paragraful 1 al părții 2 din prezentul articol în capitalul autorizat al filialelor, cota totală de participare indicată în paragraful 2 al părții 2 din prezentul articol a filialelor în capitalul autorizat al filialelor lor, precum și procedura de notificare a clienților cu privire la o modificare a cotei totale a filialelor. o astfel de participare, este aprobată de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, în acord cu organul executiv federal responsabil de elaborarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.

4. Această lege federală nu reglementează relațiile legate de:

1) cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare și de valori valutare;

2) achiziționarea de către client a mărfurilor de schimb pe o bursă de mărfuri în conformitate cu legislația privind bursele de mărfuri și tranzacționarea la bursă;

3) implementarea de către client a plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii în conformitate cu Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de munca, prestarea de servicii pentru nevoi de stat si municipale”;

4) achiziții în domeniul cooperării militaro-tehnice;

5) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse, dacă un astfel de acord prevede o procedură diferită pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) ai acestor bunuri, lucrări, servicii;

6) selecția de către client institutii financiare pentru furnizarea de servicii financiare în conformitate cu articolul 18 din Legea federală din 26 iulie 2006 N 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”;

7) selectarea de către client a unei organizații de audit pentru a efectua un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului, în conformitate cu articolul 5 din Legea federală din 30 decembrie 2008 N 307-FZ „Cu privire la audit”.

Articolul 2 Bază legală cumpărare de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cele adoptate în conformitate cu acestea și aprobate sub rezerva prevederilor părții 3 din prezentul articol din actele juridice care reglementează regulile de achiziții (denumite în continuare regulamentele de achiziții).

3. Regulamentul de achiziții se aprobă:

1) organul suprem de conducere al unei corporații de stat sau al unei companii de stat dacă clientul este o corporație de stat sau o companie de stat;

2) conducătorul unei întreprinderi unitare dacă clientul este o întreprindere unitară de stat sau o întreprindere unitară municipală;

3) consiliul de supraveghere al unei instituții autonome dacă autoritatea contractantă este o instituție autonomă;

4) consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al unei societăți comerciale, dacă clientul este o societate pe acțiuni, sau organul executiv colegial al unei astfel de societăți pe acțiuni, dacă statutul unei societăți comerciale prevede funcțiile consiliului; a directorilor (consiliului de supraveghere) ai adunării generale a acționarilor societății comerciale;

5) o adunare generală a participanților la societate dacă clientul este o societate cu răspundere limitată.

Articolul 3 Principii și prevederi principale ale achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de următoarele principii:

1) deschiderea informațională a achiziției;

2) egalitate, corectitudine, absența discriminării și restricții nerezonabile ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții;

3) cheltuirea țintită și rentabilă a fondurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (ținând cont, dacă este cazul, de costul ciclului de viață al produselor achiziționate) și implementarea măsurilor care vizează reducerea costurilor clienților;

4) absența restricțiilor privind admiterea la participarea la achiziție prin stabilirea unor cerințe nemăsurabile pentru participanții la achiziție.

2. Un anunț de licitație sau licitație va fi afișat în conformitate cu partea 5 a articolului 4 din prezenta lege federală cu cel puțin douăzeci de zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație sau licitație. Persoana care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea contractului în conformitate cu criteriile și procedura de evaluare și comparare a ofertelor, care sunt stabilite în documentația de licitație în baza regulamentului de achiziții, este recunoscută ca fiind câștigătoarea licitației la ofertantul, persoana care a oferit cel mai mic pret contractual sau, daca in timpul licitatiei pretul de licitatie al contractului se reduce la zero si licitatia se desfasoara pentru dreptul de a incheia contractul, cel mai mare pret contractual.

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili o listă de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică.

5. Un participant la achiziție poate fi orice entitate juridică sau mai multe entități juridice care acționează din partea unui participant la achiziție, indiferent de forma organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului, sau orice persoană fizică sau mai multe persoane fizice care acționează de partea unui participant la achiziții, inclusiv un antreprenor individual sau mai mulți antreprenori individuali care acționează pe partea unui participant la achiziții și care îndeplinesc cerințele stabilite de client în conformitate cu reglementările privind achizițiile.

7. La cumpărare, clientul are dreptul de a stabili o cerință conform căreia nu există informații despre participanții la achiziție în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut la articolul 5 din prezenta lege federală și (sau) în registrul furnizorilor fără scrupule. furnizori prevăzuți de Legea federală nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la comenzile de plasare pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale.

8. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili prioritatea bunurilor de origine rusă, lucrărilor, serviciilor prestate, prestate de persoane ruse, în raport cu mărfurile originare dintr-un stat străin, lucrările, serviciile prestate, prestate de persoane străine. , sub rezerva legislației vamale Uniune vamalăși tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și caracteristicile participării la achizițiile întreprinderilor mici și mijlocii.

9. Participantul la achiziție are dreptul de a contesta în instanță acțiunile (inacțiunea) clientului în achiziția de bunuri, lucrări, servicii.

1) neafișarea pe site-ul oficial în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru postarea de informații cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (www.zakupki.gov.ru) (denumit în continuare ca site-ul web oficial) a reglementărilor privind achizițiile, modificările, informațiile privind achiziția, care este supusă plasării pe un astfel de site oficial, în conformitate cu această lege federală, sau încălcări ale condițiilor unei astfel de plasări;

2) prezentarea unei cerinţe participanţilor la achiziţie de a prezenta documente care nu sunt prevăzute de documentaţia de achiziţie;

3) achiziții de bunuri, lucrări, servicii de către clienți în absența unui regulament de achiziții aprobat și postat pe site-ul oficial și fără aplicarea prevederilor Legii federale din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizare de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale.

Articolul 4 Suport informațional achiziții

1. Prevederea privind achizițiile, modificările aduse prevederii menționate vor fi supuse afișării obligatorii pe site-ul oficial în cel mult 15 zile de la data aprobării.

2. Clientul plasează pe site-ul oficial un plan de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pe o perioadă de cel puțin un an. Procedura pentru formarea unui plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, procedura și termenii de postare a unui astfel de plan pe site-ul oficial, cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse .

3. Planul de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente este postat de client pe site-ul oficial pentru o perioadă de cinci până la șapte ani.

5. La cumpărare, informațiile despre achiziție sunt publicate pe site-ul web oficial, inclusiv o notificare de cumpărare, documentația de cumpărare, un proiect de contract, care este parte integrantă a avizului de cumpărare și documentația de cumpărare, modificările aduse unei astfel de notificări și astfel de documentație, clarificări ale acestei documentații, protocoale întocmite în timpul achiziției, precum și alte informații, a căror plasare pe site-ul oficial este prevăzută de prezenta lege federală și de reglementările privind achizițiile publice, cu excepția cazurilor prevăzute în părțile 15 și 16. a acestui articol. În cazul în care pe parcursul încheierii și executării contractului, volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau termenii contractului se modifică în comparație cu cele specificate în protocolul întocmit pe baza rezultatelor achiziția, cel târziu în termen de zece zile de la data efectuării modificărilor la contract, pe site-ul oficial conține informații despre modificarea contractului indicând condițiile modificate.

6. Reglementările privind achizițiile pot prevedea alte informații suplimentare care urmează să fie postate pe site-ul oficial.

7. Clientul are în plus dreptul de a posta informațiile specificate în acest articol pe site-ul web al clientului în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

9. Anunțul de cumpărare trebuie să conțină, printre altele, următoarele informații:

1) modalitatea de achiziție (licitație deschisă, licitație deschisă sau altă metodă prevăzută de regulamentul de achiziție);

2) numele, locația, adresa poștală, adresa de e-mail, numărul de telefon de contact al clientului;

3) obiectul contractului, cu indicarea cantității de bunuri furnizate, volumului muncii prestate, serviciilor prestate;

4) locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;

7) locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și rezumarea rezultatelor achiziției.

10. Documentația de achiziție trebuie să conțină informațiile specificate în regulamentul de achiziție, inclusiv:

1) cerințele stabilite de client pentru calitatea, caracteristicile tehnice ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, siguranța acestora, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale mărfurilor, dimensiunile, ambalajul, expedierea mărfurilor, rezultatele lucrărilor și alte cerințe legate de determinarea conformității; a bunurilor furnizate munca efectuata, serviciul prestat la nevoile clientului;

2) cerințe privind conținutul, forma, executarea și componența cererii de participare la achiziție;

3) cerințe pentru descrierea de către participanții la achiziție a bunurilor furnizate, care fac obiectul achiziției, caracteristicile funcționale ale acesteia (proprietățile consumatorului), caracteristicile sale cantitative și calitative, cerințele pentru descrierea de către participanții la achiziție a lucrării efectuate; serviciile prestate, care fac obiectul achizițiilor, caracteristicile lor cantitative și calitative;

4) locul, condițiile și termenele (perioadele) de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii, prestarea serviciilor;

5) informații despre prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului);

6) forma, termenele și procedura de plată pentru bunuri, lucrări, servicii;

7) procedura de formare a prețului contractului (prețul lotului) (cu sau fără luarea în considerare a costurilor de transport, asigurare, plata taxelor vamale, taxelor și altor plăți obligatorii);

8) procedura, locul, data de începere și data de încheiere a termenului de depunere a cererilor de participare la achiziție;

9) cerințe pentru participanții la achiziții și o listă a documentelor prezentate de participanții la achiziții pentru a confirma conformitatea acestora cu cerințele stabilite;

10) formulare, procedura, data de începere și data de încheiere a perioadei de furnizare a participanților la achiziție a clarificărilor cu privire la prevederile documentației de achiziție;

11) locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și însumarea rezultatelor achiziției;

12) criterii de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție;

13) procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziție.

11. Modificările aduse anunțului de achiziție, documentația de achiziție, clarificările privind prevederile acestei documentații sunt postate de către client pe site-ul oficial în cel mult trei zile de la data deciziei de a efectua aceste modificări, cu furnizarea acestor clarificări. . În cazul în care achiziția se efectuează prin licitație și modificări ale anunțului de cumpărare, documentația de cumpărare se întocmește de către client mai târziu cu cincisprezece zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, termenul limită de depunere a cererilor de participare la un astfel de achiziția trebuie prelungită astfel încât de la data afișării pe site-ul oficial a modificărilor aduse anunțului de achiziție, documentației de achiziție până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, o astfel de perioadă să fie de cel puțin cincisprezece zile.

12. Protocoalele întocmite în timpul achiziției sunt afișate de către client pe site-ul oficial în cel mult trei zile de la data semnării acestor protocoale.

13. În cazul în care, în timpul întreținerii site-ului oficial de către organul executiv federal autorizat să întrețină site-ul oficial, apar probleme tehnice sau de altă natură care blochează accesul la site-ul oficial pentru mai mult de o zi lucrătoare, informațiile care urmează să fie postate pe site-ul web oficial, în conformitate cu această lege federală și regulamentul de achiziții publice, este plasat de client pe site-ul web al clientului, cu plasarea sa ulterioară pe site-ul web oficial în termen de o zi lucrătoare de la data eliminării problemelor tehnice sau de altă natură care blochează accesul la site-ul oficial și este considerat a fi plasat în modul prescris.

14. Afișate pe site-ul web oficial și pe site-ul web al clientului în conformitate cu această lege federală și cu reglementările privind achizițiile publice, informațiile despre achiziții publice, reglementările privind achizițiile publice, planurile de achiziții ar trebui să fie disponibile pentru revizuire fără a percepe taxă.

15. Informațiile privind achizițiile care constituie secret de stat nu se afișează pe site-ul oficial, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse într-un anunț de achiziție, documentație de achiziție sau într-un proiect de contract, precum și informații despre achiziție asupra cărora a fost luată o hotărâre a Guvernului. Federația Rusă a fost făcută în conformitate cu paragraful 16 al acestui articol. Clientul are dreptul de a nu posta pe site-ul oficial informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește o sută de mii de ruble. Dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este mai mare de cinci miliarde de ruble, clientul are dreptul de a nu posta pe site-ul oficial informații despre achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, al căror cost nu depășește cinci o sută de mii de ruble.

16. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) o anumită achiziție, informații despre care nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării pe site-ul oficial;

2) liste și (sau) grupuri de bunuri, lucrări, servicii, informații despre achiziționarea cărora nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării pe site-ul oficial.

17. Procedura de pregătire și adoptare a actelor Guvernului Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a acestui articol este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

18. Plasarea de către clienți pe site-ul oficial a informațiilor despre achiziție se realizează gratuit. Procedura de postare a informațiilor despre achiziție pe site-ul oficial este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Procedura de înregistrare a clienților pe site-ul oficial este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să întrețină site-ul oficial.

19. Clientul, cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare, plasează pe site-ul oficial:

1) informații privind numărul și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției de bunuri, lucrări, servicii;

2) informații privind numărul și costul total al contractelor încheiate de client ca urmare a achiziției de la un singur furnizor (executant, antreprenor);

Articolul 5 Registrul furnizorilor necinstiți

1. Registrul furnizorilor fără scrupule este ținut de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse pe site-ul oficial.

4. Informațiile conținute în registrul furnizorilor fără scrupule ar trebui să fie disponibile pentru revizuire pe site-ul oficial fără a percepe taxă.

5. Informațiile cuprinse în registrul furnizorilor fără scrupule, după doi ani de la data înscrierii acestora în registrul furnizorilor fără scrupule, se exclud din acest registru.

Articolul 6 Monitorizarea conformității cu cerințele prezentei legi federale

Controlul asupra conformității cu cerințele prezentei legi federale se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.

Articolul 7

Articolul 8 Procedura pentru intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2012, cu excepția părții 3 a articolului 4 din prezenta lege federală.

3. Până la 1 iulie 2012, cu excepția cazului în care este prevăzută o perioadă diferită printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse, reglementările privind achizițiile, modificările acestor reglementări, planurile de achiziții, alte informații privind achizițiile care fac obiectul plasării în conformitate cu prezenta lege federală. și site-ul oficial al regulamentului de achiziții sunt plasate pe site-ul clientului. După 1 iulie 2012, cu excepția cazului în care este prevăzută o perioadă diferită printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse, regulamentul de achiziții, modificările la o astfel de prevedere, planurile de achiziții, alte informații despre achiziții care pot fi plasate pe site-ul oficial în conformitate cu aceasta Legea federală și regulamentul de achiziții publice sunt publicate pe site-ul oficial.

4. Dacă, în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, clientul (cu excepția clienților menționați în părțile 5-8 ale acestui articol) nu a plasat regulamentul de achiziții aprobat în modul stabilit de prezentul regulament federal Legea, clientul, la achiziție este ghidat de prevederile Legii federale din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale” până la data plasarii regulamentului de achizitii aprobat.

5. Clientul, creat după data intrării în vigoare a prezentei legi federale, aprobă regulamentul de achiziție în termen de trei luni de la data înregistrării acestuia în Registrul unificat al persoanelor juridice de stat. Dacă, în perioada specificată, un astfel de client nu a plasat un regulament de achiziții aprobat în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, clientul va fi ghidat de prevederile Legii federale nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea , prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale" până în ziua plasării în conformitate cu cerințele prezentei legi federale din regulamentul de achiziții aprobat.

6. În cazul unei modificări a cotei totale de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală în capitalul autorizat al entităților comerciale, cota totală de participare a persoanelor juridice specificată în paragraful 1 al părții 2 al articolului 1 din această lege federală în capitalul autorizat al filialelor, cota totală a acestor filiale societăților în capitalul autorizat al filialelor lor, ca urmare a faptului că dispozițiile prezentei legi federale se aplică relațiilor care decurg în legătură cu cumpărarea de bunuri, lucrări, servicii de către client, client, în termen de trei luni de la data primirii notificării unei modificări a cotei totale, în conformitate cu partea 3 a articolului 1 din prezenta lege federală, stabilește un regulament de achiziții aprobat în conformitate cu cerințele prezentei legi federale. Dacă un astfel de client nu plasează un regulament de achiziții aprobat în această perioadă, clientul, atunci când cumpără, este ghidat de prevederile Legii federale nr. nevoi" până în ziua plasării în conformitate cu cerințele prezentei legi federale a aprobat reglementarea achizițiilor.

7. Organizații care desfășoară activități legate de sfera de activitate a monopolurilor naturale și (sau) activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, furnizare de gaze, furnizare de căldură, alimentare cu apă, evacuare și tratare a apelor uzate, eliminare (îngropare) solid deșeuri menajere, dacă veniturile totale din aceste tipuri de activități nu depășesc zece la sută din veniturile totale pe anul 2011 din toate tipurile de activități desfășurate de astfel de organizații, precum și de filiale, mai mult de cincizeci la sută din capitalul autorizat al cărora; în totalitate este deținută de corporații de stat, companii de stat, subiecți ai monopolurilor naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu căldură, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, eliminarea (îngroparea) deșeurilor menajere solide. , intreprinderi unitare de stat, autonome de stat instituții, societăți comerciale, în capitalul autorizat al căror cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse depășește cincizeci la sută, filiale ale acestor societăți comerciale subsidiare, în capitalul autorizat al căror cota-parte a acestor activități subsidiare companiile în total depășește cincizeci la sută, aplică prevederile prezentei legi federale cu 1 ianuarie 2013.

8. Întreprinderi municipale unitare, instituții autonome înființate de formațiuni municipale, societăți economice, în capitalul social al căror cota de participare a formațiunii municipale în total depășește cincizeci la sută, societăți economice filiale, mai mult de cincizeci la sută din capitalul autorizat al care în total aparține întreprinderilor unitare municipale, societăților economice, în capitalul social al căror cota de participare a municipiului în total depășește cincizeci la sută, societățile economice filiale ale respectivelor societăți economice subsidiare, în capitalul social al în care cota de participare a societăților economice subsidiare menționate în total depășește cincizeci la sută, se aplică prevederile prezentei legi federale de la 1 ianuarie 2014, dacă o dată anterioară nu este prevăzută de organul reprezentativ al municipalității.

9. De la 1 ianuarie 2013 până la 1 ianuarie 2015, planurile de achiziție pentru produse inovatoare, produse high-tech, medicamente sunt postate de clienți pe site-ul oficial pentru o perioadă de trei ani.

Președintele Federației Ruse

Achiziții sub 223-FZ în fara esec sunt publicate pe site-ul oficial al achizițiilor publice (zakupki.gov.ru). Anunțurile și toată documentația de achiziție sunt disponibile gratuit, fără înregistrare și integral.

Licitație deschisă sub 223-FZ

Care sunt alte metode de achiziție conform 223-FZ

Am menționat mai sus că 223-FZ oferă clienților multă libertate. Și ei pot abuza peste măsură. Clienții pot stabili în prevederile lor și alte metode de achiziție, cu excepția licitației și licitației, și pot stabili procedura acestora.

Au fost inventate mii de metode diferite de achiziție, al căror număr exact nici măcar Serviciul Antimonopol nu le poate calcula (conform estimărilor FAS, peste 3.500).

Unele dintre tipurile de achiziții care nu sunt prevăzute direct în 223-FZ:

Cerere de pret
Cerere de propuneri
Cerere de ofertă
Negocieri competitive
Competiții în două și trei etape cu sau fără precalificare, relicitare etc.

Această abundență de tipuri de achiziții este un teren propice pentru abuz.

Prioritatea mărfurilor rusești sub 223-FZ

La 1 ianuarie 2017 a intrat în vigoare Decretul Guvernului nr. 925 privind prioritatea mărfurilor, lucrărilor și serviciilor de origine rusă.

Planuri de achiziții conform 223-FZ

Clienții sunt obligați să posteze planurile de achiziție pe anul acestaîntr-un singur sistem informaţional. Este interzisa efectuarea de cumparaturi care nu sunt incluse in grafice. Vă puteți familiariza cu planurile de achiziții conform 223-FZ la link.

Ajutor pe 223-FZ

Dacă întâmpinați dificultăți în aplicarea 223-FZ sau nu dețineți încă prevederile acestei legi, vă puteți adresa specialiștilor noștri. Noi cu placere

În 2011, Duma de Stat a Federației Ruse a aprobat o lege federală care reglementează achiziționarea de bunuri, lucrări și alte tipuri de servicii de către persoane juridice. Acest act legislativ a primit numărul 223-FZ și a intrat în vigoare în 2012. Sens legea adoptată este de a reglementa procedura de achiziție a diverselor bunuri și servicii de către organizațiile juridice din anumite categorii.

223-FZ privind achizițiile, spre deosebire de 44-FZ, oferă persoanelor juridice o anumită libertate în condițiile licitațiilor și în alegerea opțiunilor de achiziție. Această lege are ca scop dezvoltarea sistemului de licitații, sprijinirea întreprinderilor mici, eradicarea schemelor de corupție și aducerea de noi jucători pe piața achizițiilor publice.

Descărcați textul legii federale 223 „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” de la ultimele modificari si comentarii.

Obiectivele fundamentale ale adoptării legii 223-FZ

Această decizie legislativă are caracteristici fundamentale care vizează reglementarea și monitorizarea cu succes a achizițiilor. Obiective cheie legile pot fi numite:

Transparență deplină a achizițiilor sub 223-FZ. Conform acestui principiu, toate informațiile, inclusiv prețurile și vânzătorul, ar trebui să fie deschise și disponibile publicului.
Cheltuieli foarte eficiente și rentabile resurse financiare. Principiul limitează gama de prețuri a achizițiilor și nu permite achiziționarea de bunuri sau servicii de la un singur furnizor la un preț umflat în mod deliberat.
Oportunitatea de a participa la achiziții de persoane fizice, antreprenori individuali și orice organizatii juridice. Această caracteristică eliberează mâinile întreprinderilor mici, care anterior nu puteau participa practic la furnizarea de bunuri și servicii pentru marile corporații.
Egalitate deplină și imparțialitate în raport cu toți participanții la evenimentele de achiziții.

Principiile 223-FZ au îmbunătățit considerabil poziția întreprinderilor mici. În plus, datorită această lege a reușit să realizeze transparența tuturor operațiunilor și să diversifice furnizorii.

Structura Legii federale nr. 223

Legea care reglementează achizițiile de bunuri și servicii între anumite tipuri de persoane juridice are 8 articole principale:

Articolul nr. 1 223-FZ descrie scopurile care se preconizează a fi atinse prin adoptarea acestei legi.
Articolul nr.2 conţine justificarea legală a desfăşurării activităţilor de achiziţie.
Articolul 3 descrie principiile și dispozițiile cheie referitoare la achiziția de bunuri și servicii.
Subparagraful nr. 3.1 din 223-FZ al Federației Ruse explică complexitatea achizițiilor de către entitățile juridice în implementarea proiectelor de investiții cu sprijinul statului.
Articolul nr. 3.2 pune în lumină conceptul de achiziție competitivă.
Paragrafele nr. 3.3 și nr. 3.4 descriu procedura de lucru platforma electronica pentru tranzactii de cumparare.
Articolul nr. 3.5 din 223-FZ clarifică cerințele pentru achizițiile competitive printr-o metodă închisă.
Subclauza 3.6 specifică cerințele pentru achiziționarea de la un singur furnizor.
Articolul nr.4 stabilește suportul informativ al proceselor de achiziție și lista documentației necesare.
Articolul nr. 4.1, introdus în 2013, reglementează registrul contractelor permise conform 223-FZ.
Articolul nr. 5 prevede introducerea unui registru special al furnizorilor fără scrupule. Un astfel de instrument își propune să colecteze date despre organizațiile care se feresc să încheie contracte. În plus, o companie al cărei contract a fost reziliat în instanță din cauza încălcărilor grave ale termenilor contractului poate fi inclusă în registrul furnizorilor fără scrupule conform 223-FZ.
Articolul nr. 5.1 presupune o evaluare a conformității planurilor de achiziții și a modificărilor.
Articolul nr. 6 garantează conformitatea cu cerințele Legii federale nr. 223.
Articolul nr. 6.1 reglementează controlul activităților de achiziții de către departamentele relevante.
Articolul nr. 7 prevede răspunderea pentru încălcarea cerințelor legale.
Articolul nr. 8 descrie caracteristicile intrării în vigoare a legii.

Legea 223-FZ: cine se referă

Documentul legislativ definește activitățile următoarelor grupuri de persoane juridice:

Societățile de stat și obiectele monopolurilor naturale cu o cotă de participare a statului de peste 50%.

Filialele companiilor de mai sus.

Organizații bugetare care cumpără bunuri și servicii pe cheltuiala subvențiilor financiare, a fondurilor proprii sau prin implicarea unor terți.

O excepție care depășește reglementarea 223-FZ este cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare, metale prețioase și alte lucruri.

Comparație de caracteristici ale 44 fz și 223 fz

Pentru comoditatea comparării a două legi similare, poate fi compilat următorul tabel:

Criteriul de comparare	Legea federală nr. 44	Legea federală 223-FZ
Cine poate acționa ca client și furnizor.	Toate organizatii bugetare pot fi clienți. Furnizorii pot fi antreprenori individuali, persoane fizice și persoane juridice.	Clienții sunt companii cu o cotă de stat de 50 la sută sau mai mult, organizații bugetare care își organizează propriile licitații fără a atrage bani publici. Furnizori - antreprenori individuali, persoane fizice si juridice.
Metode permise de desfășurare a activităților de achiziții.	Legea permite achizițiile prin: licitație, licitație, cerere de ofertă, cerere de oferte. Este posibilă încheierea unui contract de furnizare cu un singur furnizor.	Achiziția se realizează prin licitație sau licitație. Poate fi fie închis, fie forme deschise activitati de achizitie. Sunt permise, de asemenea, concursuri limitate și cereri de cotații. Cumpărătorul însuși are dreptul de a alege metoda potrivită. Legea permite achiziții necompetitive, sub rezerva justificării obligatorii a alegerii. Singurul furnizor sub 223-FZ este posibil doar ca excepție.
Condiții de implementare a acordurilor.	44-FZ impune executarea obligatorie a obligațiilor contractuale. În plus, conform legii, dacă costul lucrării depășește 50.000.000 de ruble, costul garanției ar trebui să fie de la 30% la 50% din suma totală. Dacă contractul cu furnizorul este întocmit pentru o sumă mai mică, atunci costurile garanțiilor vor varia de la 5% la 30%.	Conform 223-FZ, toate deciziile privind valoarea garanției și alte puncte sunt luate direct de către client.
Posibilitatea de a efectua modificări sau rezilierea totală a contractului.	Nu se pot face modificări semnificative la contract după semnarea acestuia de către părți. Rezilierea contractului este posibilă în condițiile descrise în documentația de licitație.	Contractul conform 223-FZ poate suferi orice modificări, sub rezerva mențiunii obligatorii a acestei caracteristici în regulamentul de achiziții.
sancțiuni antidumping.	Articolul 37 din Legea nr. 44 prevede aplicarea obligatorie a măsurilor antidumping.	Măsurile antidumping nu sunt prevăzute în textul legii 223-fz, însă ele pot fi introduse la discreția clientului.
Posibilitatea de a apela la actiunile clientului.	Reclamația completată este transferată la FAS. După aceea, în termen de două zile, este publicat pe site-ul de achiziții și apoi revizuit de specialiștii de servicii în termen de cinci zile lucrătoare. Absolut toate achizițiile efectuate în conformitate cu 44 de legi federale sunt supuse unei reguli similare.	Este posibil să depuneți o plângere la FAS, însă, pentru aceasta, o astfel de caracteristică trebuie stipulată în contract.

Astfel, diferențele cheie dintre legea federală 223-fz sunt:

Posibilitatea dezvoltării independente a prevederilor privind achizițiile și licitarea la discreția clientului.
Nu este nevoie de educație de specialitate în 223-FZ și cunoștințe de bază ale legii pentru a efectua operațiuni de achiziții.
Dreptul de a utiliza o listă extinsă etaje comerciale.

Garanțiile bancare prevăzute la articolul 223

O garanție bancară conform 223-FZ poate fi de trei tipuri diferite:

O garanție emisă unui furnizor care și-a exprimat dorința de a participa la o licitație sau licitație. Această garanție asigură aplicația participantului.
Garantie bancara pentru rambursarea avansului.
O garantie care asigura indeplinirea termenilor contractului de achizitie publica.

Cerințe cheie pentru garanțiile bancare conform 223-FZ

Conform textului legii federale 223-FZ, toate garanțiile bancare trebuie să fie:

Irevocabil.
Cu o anumită perioadă de valabilitate.
Cu confirmare sau respingere obligatorie în termen de trei zile lucrătoare.
Conținând informații complete despre plăți în cazul neîndeplinirii de către furnizor a termenilor contractului.
Cu obligațiile convenite ale ambelor părți implicate în tranzacție.

Valoarea fondurilor garantate conform 223-FZ

Suma oferită în cadrul garanțiilor bancare este individuală în fiecare caz în parte.

Conform legii 223-fz, garantiile bancare nu pot depasi 10% din capitalul total al bancii.

Factorii cheie care influențează costul garanțiilor sunt termenii de furnizare și prezența sau absența securității necesare.

De regulă, pentru a reduce costul garanțiilor bancare, puteți deschide un cont bancar și puteți oferi garanții sub formă de facturi sau depozite.

Procedura de organizare a evenimentelor de achiziții în cadrul 223-FZ

Pentru a face achiziții conform legii 223-FZ, trebuie să urmați următorii pași:

Realizarea unei semnături digitale.
Înregistrare pe site-ul oficial al serviciilor publice.
Înregistrare pe site-ul de achiziții situat la zakupki.gov.ru
Elaborarea regulamentului de achizitii.
Înțelegerea, compilarea și plasarea documentației planului de achiziții.
Personalizarea completă a unui profil personal pe site-ul de achiziții publice.
Furnizarea documentației tuturor părților implicate.
Organizarea unui concurs.
Încheierea unui contract cu câștigătorul.

Aspect cont personal pe site-ul web zakupki.gov.ru este prezentat în figura de mai jos:

Subtilitățile completării prevederii de achiziție pentru 223-FZ

Regulamentul privind 223-FZ conține fără greșeală următoarele informații:

modalitățile necesare pentru desfășurarea activităților de achiziții;
procedurile propuse pentru derularea licitațiilor;
metode de selectare a furnizorilor relevanți;
termenii estimați ai contractului și transferul de fonduri;
procedura de semnare a contractului intre parti;
caracteristici de acceptare și plată a lucrărilor furnizate;
posibile penalități;
modalități de soluționare a litigiilor.

Din 01 octombrie 2018, pentru a participa la tranzacționare pe orice platformă electronică de tranzacționare aprobată pentru achiziție conform 44-FZ, trebuie să aveți un cont special la o bancă autorizată. Familiarizați-vă cu ofertele băncilor pe conturi speciale și garanții bancare

Excepții

Legea 223-FZ permite să nu aibă toate informațiile privind achizițiile într-un singur sistem informațional în următoarele cazuri:

contractul are legătură cu secretele de stat;
contractul prevede implementarea activităților de achiziții în valoare de până la 100.000 de ruble;
obiectul contractului este lista speciala, descris în cadrul decretului guvernamental sub numărul 2027-r.

Cea mai recentă versiune a 223-FZ 2018 permite să nu dezvăluie informații legate de transferul de drepturi la bunuri imobiliare și anumite servicii financiare. Deci, acum, conform 223-FZ, nu este necesară transmiterea datelor la un singur sistem informatic privind strângerea de fonduri de la persoane fizice, obținerea de fonduri de credit etc.

Termenele limită pentru 223-FZ

Termenii cheie operați de legea federală 223-fz sunt plasați cel mai convenabil în tabel:

Tipul documentației	Termenul de depunere	Link relevant la lege
Tipul documentației	Termenul de depunere	Articol	Parte
Declarație privind achizițiile propuse	Până la cincisprezece zile de la data semnării.	4	1
Modificări aduse documentului original.	Până la cincisprezece zile de la data aprobării.	4	1
Transmiterea de informații privind desfășurarea evenimentelor de achiziții.	În cazul unei licitații sau competiții: cel puțin douăzeci de zile de la încheierea perioadei de aplicare. Cu alte metode de achiziție, termenele sunt reglementate în funcție de poziția clientului.	3	2
Aviz corectat.	Pentru trei zile.	4	11
Informații despre achizițiile necesare.	Trimis împreună cu notificarea.	3	2
Interpretarea caracteristicilor contractului.	în termen de trei zile de la cerere.	4	11
Protocoale aprobate privind finalizarea unei anumite etape a activităților de achiziții.	Nu mai mult de trei zile de la semnare.	4	12
protocolul final.	În termen de trei zile de la data întocmirii sale.	4	12
Contract semnat.	Nu mai mult de trei zile de la momentul observării de către ambele părți.	4.1	2
Modificări ale contractului.	Până la zece zile de la data deciziei.	4.1	2
Raport.	Până în a zecea zi a lunii următoare celei de raportare	4	19

Notă!În cazul unor defecțiuni tehnice în timpul publicării documentelor în EIS, termenele limită de depunere a documentelor sunt decalate cu o zi lucrătoare din momentul soluționării problemelor tehnice.

Modificări cheie la Legea federală 223 privind achizițiile publice din 2018

La sfârșitul anului trecut, Duma de Stat a adoptat o serie de modificări la legea federală 223-FZ. Aceste schimbări au afectat, în primul rând, furnizorii și platformele de tranzacționare electronică. Printre principalele modificări ale legii se numără:

Transferul tuturor achizițiilor în formă electronică. Excepție fac achizițiile prevăzute în regulamentele de achiziții.
Necesitatea creării de conturi financiare speciale pentru a asigura cererea de participare. Deschiderea unui cont se efectuează de către firma furnizor într-una dintre băncile listate. O listă completă a instituțiilor financiare permise este aprobată de guvernul Federației Ruse.
Retragerea întreprinderilor interdependente din legea 223-FZ. Clienții au acum opțiunea de a cumpăra de la un singur furnizor în anumite condiții.
Permite filialelor să se alăture activităților de cumpărare ale companiei-mamă.
La achiziționarea unui anumit produs, clientul se obligă să folosească cuvinte sau un echivalent. Această inovație exclude achiziționarea unui anumit produs cu o anumită marcă comercială.
Imposibilitatea anulării achiziției după termenul limită de depunere a cererilor.
Crearea unui comision specializat pentru clienti pentru verificarea competitivitatii achizitiei.
Modificări ale termenelor limită de depunere a notificărilor. Acum anunțul de concurs conform 223-FZ și licitație este anunțat cu cincisprezece zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor. Informațiile despre cererea de oferte trebuie publicate cu cinci zile înainte, iar anunțul de cerere de oferte trebuie publicat cu șapte zile înainte de încheierea perioadei de aplicare.
Imposibilitatea de a face cereri de depunere a garanției pentru aplicație dacă suma tranzacției este mai mică de 5.000.000 de ruble. Cu o sumă de achiziție mai mare de 5.000.000, securitatea aplicației nu poate fi mai mare de 5%.
Organizatorii evenimentelor de achiziții au avut posibilitatea de a utiliza servicii interne care pot fi sincronizate cu un singur sistem informațional. O astfel de inovație va fi utilă pentru clienții mari, care acum trebuie doar să introducă toate informațiile în sistemul intern, iar aceasta va fi publicată automat în EIS.

O listă mai completă a modificărilor cheie din 2018 poate fi găsită studiind 223-FZ cu cele mai recente modificări, care este disponibil la link-ul:

Modificări la 223-FZ pentru întreprinderile mici și mijlocii

Începând cu anul 2018, întreprinderile mici și mijlocii vor putea participa la achiziții cu următoarele condiții:

Efectuarea tuturor achizițiilor exclusiv în formă electronică.
Înregistrarea tranzacției este disponibilă numai pe șase etaje de tranzacționare federale.
Fondurile care susțin cererea trebuie depuse într-un cont bancar special conceput.
Participanții la 223-FZ care au câștigat competiția întocmesc un contract electronic pe o platformă specială. Contractul pe hârtie a fost desființat.

Modificări în sistemul de depunere a reclamațiilor conform 223-FZ

Până în 2018, o plângere la front sub 223-FZ a fost făcută aproximativ conform următorului scenariu:

Furnizorul a făcut plângere la FAS în conformitate cu 223-FZ.
FAS a analizat plângerea și a luat o decizie.
Clientul a solicitat autorităților judiciare.
Instanța a dat dreptate clientului.

După implementarea modificărilor, a apărut o listă limitată de motive pentru depunerea reclamațiilor. Acum vă puteți plânge la FAS dacă:

Clientul face o achiziție cu încălcări grave ale normelor 223-FZ sau ale propriilor reglementări de achiziții.
Clientul nu a publicat informațiile necesare într-un singur sistem informatic. Motivul poate fi lipsa Regulamentului de achiziții în EIS, a documentelor care descriu o procedură specifică și așa mai departe.
Furnizorul este supus cerințelor conform 223-FZ care nu au fost specificate în documentația de achiziție.
Clientul nu a publicat în EIS informații complete cu privire la volumul anual de achiziții de la IMM-uri.

Modificări în procesul de contestație conform 223-FZ

Până în 2018, o plângere la FAS a devenit motivul organizării unui audit antimonopol al întregii organizații. De exemplu, la depunerea unei reclamații cu privire la prevederile privind documentația tehnică, FAS a verificat și alte documente. Chiar dacă serviciul antimonopol nu a putut constata încălcări în documentația tehnică, dar a constatat o încălcare, de exemplu, în planurile de achiziții, ordinul a fost totuși emis.

În legătură cu apariția părții 13 a articolului 3 din Legea nr. 223, examinarea plângerii se va limita la argumentele conținute în aceasta. Adică, acum FAS, la depistarea unor încălcări fără legătură cu plângerea, nu va avea dreptul să emită instrucțiuni cu privire la acestea.

Registrul furnizorilor necinstiți

Registrul furnizorilor fără scrupule este o listă a organizațiilor care au încălcat aspecte cheie ale Legii 223-FZ sau ale Legii nr. 44. Cea mai mare parte a tuturor clienților lucrează exclusiv cu organizații care nu sunt incluse în registru.

Printre principalele motive pentru care o organizație poate fi trecută pe lista de amenzi se numără:

Evitarea semnării unui contract sau refuzul de a îndeplini termenii contractului.
Recurs de către client la instanță, în cazul în care furnizorul nu respectă clauzele principale ale contractului.
Încălcări grave de către furnizor a termenilor contractului, care atrage după sine un refuz de a îndeplini contractul de către client.

O listă completă a organizațiilor incluse în registrul furnizorilor fără scrupule poate fi găsită la http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

După cum puteți vedea din captură de ecran, site-ul dedicat achizițiilor publice are o căutare convenabilă. Atunci când întocmesc contracte cu organizații, clienții sunt sfătuiți să își verifice contrapartea de pe această listă pentru a asigura fiabilitatea acesteia. Dacă, în timpul căutării, se dovedește brusc că partenerul se numără printre furnizorii fără scrupule sub 223-FZ, atunci poate că ar trebui să căutați o altă organizație pentru achiziții.

Informații conținute în registru

După ce organismul de reglementare decide să înscrie organizația în registrul furnizorilor fără scrupule, sunt publicate următoarele informații:

Denumirea persoanei juridice sau Numele complet, numele de familie și patronimul unei persoane.
Informații despre locația persoanei juridice sau locul de reședință al persoanei fizice.
Număr de identificare fiscală.
Date privind data tranzacției sau data la care tranzacția a fost declarată nulă.
Informații despre contract, inclusiv numele bunurilor, codul de clasificare, moneda tranzacției, costul și termenii contractului.
Data încetării contractului, cu indicarea motivului corespunzător.

Astfel, putem concluziona că executarea contractului conform 223-FZ este o necesitate. În cazul încălcărilor grave ale termenilor contractului, o organizație sau o persoană riscă să fie inclusă în registrul furnizorilor fără scrupule și să părăsească piața de achiziții publice pentru o perioadă lungă de timp.

Deconectare

Momentan, singura modalitate de a ieși rapid din registrul furnizorilor lipsiți de scrupule este de a contesta în instanță decizia FAS. Practica judiciară are un număr mare de cazuri când o organizație a reușit să-și demonstreze cu succes cazul, a părăsit rapid registrul și a continuat cu succes să participe la activitățile de achiziții.

În toate celelalte cazuri, organizațiile incluse în registrul furnizorilor fără scrupule vor părăsi automat listele companiilor nesigure după doi ani de la data intrării în registru.

Rezultate

Legea federală 223 privind achizițiile publice reglementează procedura de desfășurare a activităților de achiziție de către anumite tipuri de persoane juridice. Caracteristicile cheie ale acestei legi 223-FZ au fost transparența tranzacțiilor, utilizarea eficientă a resurselor financiare și posibilitatea de participare a tuturor subiecților. activitate antreprenorială la concursuri, licitatii.

Legea federală numărul 223 este o oportunitate excelentă pentru întreprinderile mici de a participa la achizițiile marilor corporații. Relativ reguli simple participarea la concursuri și un sistem simplu de depunere a cererilor electronice facilitează concurența pentru furnizarea de bunuri sau servicii.

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

PRIVIND ACHIZIȚIA DE BUNURI, LUCRĂRI, SERVICII DE ANUMITE TIPURI DE PERSOANE JURIDICE

Admis

Duma de Stat

Aprobat

Consiliul Federației

articolul 1

1. Obiectivele reglementării prezentei legi federale sunt asigurarea unității spațiului economic, crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor persoanelor juridice specificate în partea 2 a prezentului articol (denumite în continuare clienți) în bunuri, lucrări, servicii, inclusiv în scopuri de utilizare comercială, cu indicatorii necesari de preț, calitate și fiabilitate, utilizarea eficientă a fondurilor, extinderea oportunităților de participare a persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziția de bunuri, lucrări, servicii (denumite în continuare și achiziții) pentru nevoile clienților și stimularea unei astfel de participări, dezvoltarea concurenței loiale, asigurarea transparenței și transparenței achizițiilor publice, prevenirea corupției și a altor abuzuri. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2. Această lege federală stabilește principiile generale pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii și cerințele de bază pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii:

1) corporații de stat, societăți de stat, societăți publice, monopoluri naturale, organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu energie termică, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, procesării, eliminării, neutralizării și eliminării solidelor; deseuri municipale, instituții autonome, precum și companii economice, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, subiect al Federației Ruse, municipiul în total depășește cincizeci la sută; (modificată prin Legile federale din 29 decembrie 2014 N 458-FZ, din 3 iulie 2016 N 236-FZ, din 3 iulie 2016 N 321-FZ)

2) societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora peste cincizeci la sută din acțiunile în total aparțin persoanelor juridice menționate la clauza 1 a prezentei părți;

4) de către o instituție bugetară în prezența unui act juridic aprobat în conformitate cu partea 3 a părții 1 a articolului 4 din prezenta lege federală, atunci când efectuează achiziții: (modificată prin Legea federală din 28 decembrie 2013 N 396-FZ )

din 28 decembrie 2013 N 396-FZ)

c) pe cheltuiala fondurilor primite în cursul desfășurării altor activități generatoare de venituri de la persoane fizice, juridice, inclusiv în cadrul principalelor tipuri de activități prevăzute de actul constitutiv al acestuia (cu excepția fondurilor primite pentru acordarea și plata asistenței medicale în cadrul asigurării medicale obligatorii) . (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

5) de către întreprinderile unitare de stat, întreprinderile municipale unitare în prezența unui act juridic aprobat în conformitate cu partea 3 a articolului 2 din prezenta lege federală și plasat înainte de începutul anului într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de bunuri , lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale în conformitate cu partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală, atunci când se efectuează achiziții:

a) pe cheltuiala subvențiilor transferate gratuit și irevocabil de cetățeni și persoane juridice, inclusiv cetățeni străini și persoane juridice străine, precum și organizații internaționale, subvenții (granturi) acordate pe bază de concurență din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse, în cazul în care condițiile anumiți donatori, cu excepția cazului în care se prevede altfel; (modificată prin Legea federală nr. 321-FZ din 3 iulie 2016)

b) în calitate de antreprenor în temeiul contractului în cazul în care în baza contractului sunt implicate și alte persoane pe durata executării prezentului contract pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor prevăzute de contract; această întreprindere, cu excepția cazurilor în care întreprinderea îndeplinește un contract încheiat în conformitate cu clauza 2 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ din 3 iulie 2016 N 321-FZ)

c) fără a atrage fonduri din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse de către întreprinderile de stat, municipale unitare care sunt organizatii de farmacie; (modificată prin Legea federală nr. 108-FZ din 7 iunie 2017)

6) întreprinderi unitare de stat federal care sunt esențiale pentru asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor Federației Ruse, a capacității de apărare și a securității statului, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse în acord cu Administrația al președintelui Federației Ruse. (modificată prin Legea federală nr. 474-FZ din 28 decembrie 2016)

2.1. Această lege federală (cu excepția cazurilor specificate în partea 5 a acestui articol) nu se aplică entităților juridice din capitalul autorizat al căror cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate din totalul nu depășește cincizeci la sută, filialele lor și filialele acestora din urmă, și anume:

1) subiecții monopolurilor naturale, organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul energiei electrice, alimentării cu gaze, alimentării cu energie termică, alimentării cu apă, canalizării, epurării apelor uzate, procesării, eliminării, neutralizării și eliminării deșeurilor municipale solide, în cazul în care veniturile totale, respectiv , a unor astfel de entități, organizații din activități, aferente domeniului de activități ale monopolurilor naturale, iar din aceste tipuri de activități nu este mai mare de zece la sută din suma totală a veniturilor, respectiv, din toate tipurile de activități desfășurate de acestea pentru anul calendaristic precedent, informații despre volumul cărora sunt afișate într-un sistem informatic unic în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale (denumit în continuare sistemul informațional unificat); (modificat prin Legile Federale Nr. 324-FZ din 30 decembrie 2012, Nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013, Nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014)

2) filialele entităților cu monopol natural, organizațiile care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de energie electrică, alimentare cu gaze, furnizare de căldură, alimentare cu apă, canalizare, tratare a apelor uzate, tratare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide, dacă încasările din achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către principalele societăți comerciale și celelalte filiale ale acestora nu depășește cinci la sută din valoarea veniturilor din ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de acestea, informații despre volumul cărora este postat într-un singur sistem informatic; (modificat prin Legile Federale Nr. 324-FZ din 30 decembrie 2012, Nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013, Nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014)

3) filialele filialelor menționate în clauza 2 a acestei părți a prezentei părți, dacă încasările din achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către principalele companii economice (inclusiv alte filiale ale principalelor companii economice) ale principalelor companii economice din filialele menționate nu reprezintă mai mult de cinci la sută din încasările pentru ultimele patru trimestre din toate tipurile de activități desfășurate de acestea, informații despre volumul cărora sunt plasate într-un singur sistem informațional. (Așa cum a fost modificat prin Legile Federale din 30 decembrie 2012 N 324-FZ, din 28 decembrie 2013 N 396-FZ)

3. Procedura de determinare a cotei totale de participare a Federației Ruse, a entității constitutive a Federației Ruse, a municipalității menționate la alineatele 1 și 2 din partea 2 a acestui articol a persoanelor juridice în capitalul autorizat al companiilor comerciale, procedura de notificare a clienților cu privire la o modificare a cotei agregate a unei astfel de participări este aprobată de organul executiv federal, autorizat de Guvernul Federației Ruse, în acord cu organul executiv federal responsabil pentru dezvoltarea politicii de stat și reglementările legale în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

4. Această lege federală nu reglementează relațiile legate de:

2) achiziționarea de către client a mărfurilor de schimb pe o bursă de mărfuri în conformitate cu legislația privind bursele de mărfuri și tranzacționarea la bursă;

4) achiziții în domeniul cooperării militaro-tehnice;

6) clauza a devenit nulă. (modificată prin Legea federală nr. 401-FZ din 6 decembrie 2011)

8) încheierea și executarea contractelor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind industria energiei electrice, care sunt obligatorii pentru participanții la piața de circulație a energiei electrice și (sau) capacității; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

9) implementarea de către o instituție de credit și corporația de stat „Banca pentru Dezvoltare și activitatea economică externă(Vnesheconombank) operațiuni de leasing și operațiuni interbancare, inclusiv cu bănci străine; (așa cum a fost modificat prin Legile Federale Nr. 160-FZ din 2 iulie 2013, Nr. 470-FZ din 29 decembrie 2017)

10) determinarea, alegerea și activitățile unui reprezentant al deținătorilor de obligațiuni în conformitate cu legislația Federației Ruse privind valori mobiliare. (Modificată prin Legea federală nr. 379-FZ din 21 decembrie 2013)

11) deschiderea unui cont separat la banca autorizată de către antreprenorul principal pentru furnizarea de produse în temeiul ordinului de apărare a statului, antreprenorul care participă la furnizarea de produse în temeiul ordinului de apărare a statului și încheierea de acorduri cu banca autorizată privind sprijinul bancar al tranzacția însoțită în conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2012 N 275-FZ „Cu privire la stat ordin de apărare". (modificată prin Legea federală nr. 159-FZ din 29 iunie 2015)

12) executarea de către client a unui acord încheiat cu o persoană juridică străină, al cărui subiect este furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii în afara Federației Ruse; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

13) achiziționarea de către client de bunuri, lucrări, servicii de la persoane juridice care sunt recunoscute ca persoane interdependente cu acesta în conformitate cu Codul fiscal al Federației Ruse și a căror listă este determinată de actele juridice prevăzute de partea 1 al articolului 2 din prezenta lege federală și care reglementează regulile de achiziție. Astfel de acte juridice indică motivul includerii în lista specificată a fiecărei entități juridice, în conformitate cu prevederile Codului Fiscal al Federației Ruse; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

14) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către o persoană juridică înregistrată pe teritoriul unui stat străin, în vederea desfășurării activităților sale pe teritoriul unui stat străin. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

5. Funcționarea prezentei legi federale, în ceea ce privește specificul achizițiilor prevăzute la articolul 3.1 din prezenta lege federală, se aplică, de asemenea, persoanelor juridice care sunt definite în partea 2.1 a prezentului articol și altor entități juridice nespecificate în prezentul articol. Articolul în cazul în care astfel de persoane juridice implementează proiecte de investiții, costul (suma finanțării) care depășește valoarea (nu mai puțin de 10 miliarde de ruble) stabilită de Guvernul Federației Ruse și care este sprijin guvernamental prevăzute în partea 3 a articolului 3.1 din prezenta lege federală (sub rezerva includerii unor astfel de proiecte în registrul proiectelor de investiții). În sensul prezentei legi federale, achizițiile de către aceste persoane juridice înseamnă încheierea de contracte cu privire la bunuri care îndeplinesc criteriile aprobate de Guvernul Federației Ruse în baza paragrafului 2 al părții 6 a articolului 3.1 din prezenta lege federală. . (modificată prin Legea federală nr. 249-FZ din 13 iulie 2015)

Articolul 2. Temeiul juridic pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cele adoptate în conformitate cu acestea și aprobate sub rezerva prevederilor părții 3 din prezentul articol din actele juridice care reglementează regulile de achiziții (denumite în continuare regulamentele de achiziții).

2.1. Organul executiv federal care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții bugetare, unei instituții autonome, organului executiv federal sau unei organizații care exercită atribuțiile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare în numele Federației Ruse are: dreptul de a aproba prevedere model privind achizițiile, precum și pentru a determina instituțiile bugetare, instituțiile autonome, întreprinderile unitare de stat pentru care utilizarea unei astfel de prevederi model privind achizițiile este obligatorie atunci când aprobă prevederea privind achizițiile sau efectuează modificări la aceasta. Autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, organism administrația locală exercitarea funcțiilor și atribuțiilor fondatorului unei instituții bugetare a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei instituții autonome a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei instituții bugetare municipale, a unei instituții autonome municipale, exercitarea atribuțiilor proprietarului proprietatea unei întreprinderi unitare de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei întreprinderi unitare municipale sau a unei alte persoane autorizate de cel mai înalt organ executiv puterea statului a unei entități constitutive a Federației Ruse, de către administrația locală, organismul are dreptul de a aproba o prevedere standard privind achizițiile, precum și de a determina, respectiv, instituțiile bugetare ale unei entități constitutive a Federației Ruse, instituțiile bugetare municipale, autonome instituții ale unei entități constitutive a Federației Ruse, instituții autonome municipale, întreprinderi unitare de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse, întreprinderi unitare municipale, pentru care aplicarea unui astfel de regulament model de achiziții este obligatorie atunci când aprobă sau modifică regulamentul de achiziții . (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.2. Regulamentul standard de achiziții stabilește, printre altele, data înainte de care instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare sunt obligate să modifice regulamentul de achiziții sau să aprobe un nou regulament de achiziții în conformitate cu această prevedere standard. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.3. O prevedere standard privind achizițiile ar trebui să conțină următoarele informații care nu pot fi modificate în timpul dezvoltării și aprobării de către instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare:

1) procedura de pregătire și (sau) implementare a achiziției; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2) metodele de achiziție și condițiile de aplicare a acestora; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

3) termenul de încheiere a unui contract pe baza rezultatelor achizițiilor competitive, stabilit în conformitate cu prezenta lege federală. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.4. Un model de dispoziție privind achizițiile ar trebui să prevadă particularitățile participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 partea 8 din prezenta lege federală. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.5. Regulamentul standard de achiziții este publicat în sistemul informatic unificat de către organul executiv federal relevant, autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, organismul autoguvernamental local sau organizația care l-a aprobat, specificat în partea 2.1 a acestui articol. , în termen de cincisprezece zile de la data aprobării regulamentului standard de achiziții. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.6. În cazul în care sunt aduse modificări regulamentului standard de achiziții, astfel de modificări sunt obligatorii pentru aplicare de către instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare ale căror prevederi privind achizițiile sunt aprobate în conformitate cu regulamentul standard de achiziții. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2.7. Modificările aduse dispoziției model privind achizițiile vor fi publicate în sistemul de informații unificat de către organul executiv federal, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației publice locale sau organizația specificată în partea 2.1 a acestui articol, care le-a aprobat, în termen de cincisprezece zile de la data aprobării acestor modificări. La afișarea modificărilor aduse regulamentului standard de achiziții, se indică perioada în care instituțiile bugetare relevante, instituțiile autonome, întreprinderile unitare sunt obligate să modifice regulamentul de achiziții sau să aprobe un nou regulament de achiziții. Totodată, o astfel de perioadă nu poate fi mai mică de cincisprezece zile de la data afișării în sistemul informațional unificat a modificărilor aduse regulamentului standard de achiziții. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

3. Regulamentul de achiziții se aprobă:

1) organul suprem de conducere al unei corporații de stat sau al unei companii de stat dacă clientul este o corporație de stat sau o companie de stat;

2) conducătorul unei întreprinderi unitare dacă clientul este o întreprindere unitară de stat sau o întreprindere unitară municipală;

3) consiliul de supraveghere al unei instituții autonome dacă autoritatea contractantă este o instituție autonomă;

4) consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al unei societăți comerciale, dacă clientul este o societate pe acțiuni, sau dacă statutul societății pe acțiuni prevede ca funcțiile consiliului de administrație (consiliul de supraveghere) să fie îndeplinite eliberat de adunarea generală a acționarilor societății, organul executiv colegial al societății sau, în lipsa unui organ executiv colegial, de adunarea generală a acționarilor societății; (modificată prin Legea federală nr. 26-FZ din 12 martie 2014)

5) de către o adunare generală a participanților la o societate cu răspundere limitată dacă clientul este o societate cu răspundere limitată, sau dacă aprobarea regulamentului de achiziții este trimisă prin statutul societății cu răspundere limitată la competența consiliului de administrație (supraveghere). consiliul de administrație) al societății sau organul executiv colegial al societății, consiliul de administrație (consiliul de supraveghere) al societății sau organul executiv colegial al societății; (modificată prin Legea federală nr. 26-FZ din 12 martie 2014)

6) organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului unei instituții bugetare, dacă clientul este o instituție bugetară de stat sau o instituție bugetară municipală. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

7) consiliul de supraveghere al unei societăți publice, dacă clientul este o societate publică. (modificată prin Legea federală nr. 236-FZ din 3 iulie 2016)

4. Organele de conducere ale persoanelor juridice specificate în clauzele și partea 2 a articolului 1 din prezenta lege federală au dreptul, în modul prevăzut de legea civilă, să decidă cu privire la aderarea acestei persoane juridice la regulamentul de achiziții aprobat de organul de conducere al entității juridice menționate în clauza 1 a părții 2 a articolului 1 din prezenta lege federală, sub rezerva cerințelor stabilite de partea 3 a prezentului articol. O astfel de decizie va fi plasată în modul prevăzut de partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

5. Dacă sunt aduse modificări reglementărilor privind achizițiile unei persoane juridice specificate în paragraful 1 al părții 2 din articolul 1 din prezenta lege federală, plasarea acestor modificări în sistemul informațional unificat în modul prevăzut de partea 1 a articolului 4 din această lege federală va sta la baza pentru ca entitatea juridică afiliată să ia o decizie de a se alătura acestor modificări. Entitatea juridică care aderă va lua o astfel de decizie în termen de cincisprezece zile de la data plasării de către entitatea juridică specificată în clauza 1 a părții 2 a articolului 1 din prezenta lege federală a modificărilor la regulamentul de achiziții publice și o va introduce în modul prevăzut de Partea 1 a articolului 4 din prezenta lege federală. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

Articolul 3. Principii și prevederi principale ale achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii

1. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, clienții sunt ghidați de următoarele principii:

1) deschiderea informațională a achiziției;

2) egalitate, corectitudine, absența discriminării și restricții nerezonabile ale concurenței în ceea ce privește participanții la achiziții;

4) absența restricțiilor privind admiterea la participarea la achiziție prin stabilirea unor cerințe nemăsurabile pentru participanții la achiziție.

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili o listă de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică.

5. Un participant la achiziție poate fi orice entitate juridică sau mai multe entități juridice care acționează din partea unui participant la achiziție, indiferent de forma organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului, sau orice persoană fizică sau mai multe persoane fizice care acționează de partea unui participant la achiziții, inclusiv un antreprenor individual sau mai mulți antreprenori individuali care acționează pe partea unui participant la achiziții și care îndeplinesc cerințele stabilite de client în conformitate cu reglementările privind achizițiile.

5.1. Contractele de furnizare de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii sunt încheiate de către client în conformitate cu planul de achiziții (dacă informațiile despre astfel de achiziții sunt obligatorii să fie incluse în planul de achiziții în conformitate cu procedura de formare a acestui plan adoptat în conformitate cu partea 2 a articolului 4 din prezenta lege federală), postat într-un sistem informatic unificat (dacă informațiile despre astfel de achiziții sunt supuse plasării într-un sistem informatic unificat în conformitate cu prezenta lege federală), cu excepția cazurilor în care necesitatea de achizitie apare din cauza unui accident, a altor urgente naturale sau provocate de om, forta majora, daca este necesara interventie medicala urgenta, precum si pentru a preveni amenintarea aparitiei acestor situatii. (modificată prin Legea federală nr. 249-FZ din 13 iulie 2015)

7. La cumpărare, clientul are dreptul de a stabili o cerință conform căreia nu există informații despre participanții la achiziție în registrul furnizorilor fără scrupule prevăzut la articolul 5 din prezenta lege federală și (sau) în registrul furnizorilor fără scrupule. furnizori prevăzuți de Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

8. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

2) caracteristicile participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienții individuali, volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le facă de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat, precum și forma raportului anual privind achiziția de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestui raport. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

3) caracteristici ale achiziției de către clienții individuali a serviciilor de audit (cu excepția unui audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului), precum și a serviciilor de consultanță. (modificată prin Legea federală nr. 210-FZ din 29 iunie 2015)

8.1. În cazul în care clientul nu își îndeplinește obligația de a face achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii în cursul anului calendaristic în suma stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 2 al părții 8 din prezentul articol sau dacă informații false sunt publicate pe volumul anual de achiziții de la astfel de entități incluse în raport, stipulate de Partea 21 a articolului 4 din prezenta lege federală, sau neplasarea raportului specificat în sistemul informatic unificat, prevederea privind achiziționarea de un astfel de client de la 1 februarie a anului următor până la sfârșitul anului respectiv este recunoscut ca fiind plasat în conformitate cu cerințele prezentei legi federale. În acest caz, clientul, atunci când cumpără, este ghidat de prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale. ”. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

8.2. Guvernul Federației Ruse susține:

1) o listă a anumitor clienți care sunt obligați să achiziționeze produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv de la întreprinderi mici și mijlocii, volumul anual al unor astfel de achiziții sau procedura de stabilire a volumului anual specificat pentru fiecare anumit client, după cum urmează: precum și forma raportului anual privind achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, inclusiv de la întreprinderile mici și mijlocii, precum și cerințele pentru conținutul acestui raport; (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

2) procedura pentru societatea pe acțiuni „Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii”, care funcționează ca instituție de dezvoltare în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu Legea federală din 24 iulie, 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea antreprenoriatului mic și mijlociu în Federația Rusă” (denumită în continuare corporația pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii), autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizații creat de ei:

a) monitorizarea respectarii planurilor aprobate de achizitie de bunuri, lucrari, servicii, planuri de achizitie de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente, modificari aduse unor astfel de planuri, raportul anual privind achizitionarea de la mici si mijlocii- întreprinderi de dimensiuni mari, raportul anual privind achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie (în ceea ce privește achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii) la cerințele legislației Federației Ruse, care prevede participarea întreprinderilor mici și mijlocii -întreprinderi de dimensiuni mari în achiziții, în legătură cu anumiți clienți identificați de Guvernul Federației Ruse care utilizează un sistem informațional unificat, procedura de plasare într-un sistem informatic unificat de către acești clienți a planurilor specificate, modificări, rapoarte anuale pentru o astfel de monitorizare; inclusiv monitorizarea repetată, precum și procedura și termenele de suspendare prin decizie a implementării acestor planuri organism antimonopolîn cazul emiterii unor concluzii negative pe baza rezultatelor unei astfel de monitorizări; (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

b) evaluarea conformității proiectelor de planuri de achiziții de bunuri, lucrări, servicii, proiectelor de planuri de achiziții de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente, proiectelor de modificări ale unor astfel de planuri, înainte de aprobarea acestora, cu cerințele legislația Federației Ruse, care prevede participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, în legătură cu clienții specifici identificați de Guvernul Federației Ruse folosind un sistem informatic unificat, procedura de plasare într-un sistem informatic unificat prin astfel de clienți ai acestor proiecte pentru o astfel de evaluare a conformității, inclusiv una repetată, precum și procedura și termenele de suspendare a implementării acestor planuri prin decizie a autorității antimonopol în cazul emiterii unor concluzii negative pe baza rezultatelor unei astfel de evaluări a conformității ; (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

3) forma secțiunii privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, cuprinsă în planul de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale clienților, determinat de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu alineatul (2) din această parte și cerințele pentru conținutul acestei secțiuni; (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

4) forma secțiunii privind participarea întreprinderilor mici și mijlocii la achiziții, cuprinsă în planul de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente ale clienților, determinat de Guvernul Federației Ruse în în conformitate cu paragraful 2 al acestei părți și cu cerințele pentru conținutul acestei secțiuni. (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

9. Participantul la achiziție are dreptul de a contesta în instanță acțiunile (inacțiunea) clientului în achiziția de bunuri, lucrări, servicii. Corporația pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea au dreptul de a contesta în instanță acțiunile (inacțiunea) clientului în legătură cu întreprinderile mici și mijlocii. . (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

10. Orice participant la achiziție are dreptul de a face apel la autoritatea antimonopol în modul prevăzut de articolul 18.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 N 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, ținând cont de specificul stabilit de acest articol, acțiunile (inacțiunea) clientului, comisia pentru implementarea achiziției, operatorul site-ului electronic la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție. Contestația se face în următoarele cazuri:

1) achiziționarea de către client cu încălcarea cerințelor prezentei legi federale și (sau) procedura de pregătire și (sau) implementare a achiziției cuprinsă în regulamentul privind achiziționarea unui astfel de client aprobat și publicat în Sistem informatic; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2) clauza a devenit nulă. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

3) neafisarea in sistemul informatic unificat a prevederii de achizitie, a modificarilor aduse prevederii specificate, a informatiilor despre achizitii, a informatiilor si a documentelor privind contractele incheiate de clienti ca urmare a achizitiei, precum si a altor informatii care fac obiectul plasarii in sistemul informatic unificat în conformitate cu această lege federală, sistemul sau încălcarea condițiilor unei astfel de plasări; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

4) prezentarea către participanții la achiziții a cerințelor care nu sunt prevăzute de documentația de achiziție competitivă; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

5) implementarea de către clienți a achiziției de bunuri, lucrări, servicii în absența unei prevederi de achiziții aprobate și afișate într-un sistem informatic unic și fără aplicarea prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru furnizarea nevoilor de stat și municipale” prevăzut de Partea 8.1 a acestui articol, Partea 5 a articolului 8 din prezenta lege federală, inclusiv încălcarea procedurii de aplicare a acestor prevederi; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

6) neafișarea în sistemul informațional unificat a informațiilor sau afișarea de informații false cu privire la volumul anual de achiziții pe care clienții sunt obligați să le facă de la întreprinderile mici și mijlocii. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

11. În cazul în care acțiunile contestate (inacțiune) sunt comise de către client, comisia de achiziții, operatorul site-ului electronic după expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la achiziție stabilit în documentația de achiziție competitivă, astfel de acțiuni (inacțiune). ) poate fi contestată numai de participantul la achiziție, care a solicitat participarea la achiziție. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

12. În organismul antimonopol, în conformitate cu procedura stabilită de articolul 18.1 din Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței”, în cazurile specificate la alineatele 1, 4 - 6 din partea 10 din prezentul articol, precum și ținând cont și de specificul stabilit, acest articol poate fi atacat cu recurs:

1) de către corporația pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, acțiunile (inacțiunea) clienților în privința cărora această corporație efectuează monitorizarea conformității sau evaluarea conformității prevăzute la articolul 5.1 din prezenta lege federală, la achiziționarea de bunuri, lucrări , servicii, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor mici și mijlocii; (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

2) de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale organizațiilor create de acestea, acțiuni (inacțiune) ale clienților în privința cărora autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea monitorizează conformitatea sau evaluează conformitatea, prevăzută la articolul 5.1 din prezenta lege federală, la achiziționarea de bunuri, servicii de lucrări în cazul în care astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale întreprinderilor mici și mijlocii. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

13. Examinarea unei plângeri de către organul antimonopol ar trebui să se limiteze doar la argumentele care fac obiectul recursului. (modificată prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017)

Articolul 3.1. Caracteristicile achiziției pe cheltuiala fondurilor prevăzute pentru implementarea proiectelor de investiții incluse în registrul proiectelor de investiții

(1) Caracteristicile prevăzute de prezentul articol se aplică achizițiilor efectuate:

1) clienți - corporații de stat, companii de stat, entități comerciale, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse depășește 50 la sută, pe cheltuiala fondurilor prevăzute pentru implementarea proiectelor de investiții, al căror cost depășește suma (cel puțin 10 miliarde de ruble) stabilită de Guvernul Federației Ruse (sub rezerva includerii unor astfel de proiecte în registrul proiectelor de investiții);

2) alți clienți care nu sunt menționați la paragraful 1 al acestei părți sau entitățile juridice menționate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală, pe cheltuiala fondurilor prevăzute pentru implementarea proiectelor de investiții, al căror cost depășește suma (la cel puțin 10 miliarde de ruble) a înființat Guvernul Federației Ruse și căruia i se acordă sprijin de stat, prevăzut la paragraful 3 al prezentului articol (sub rezerva includerii unor astfel de proiecte în registrul proiectelor de investiții).

2. Caracteristicile specificate în acest articol nu se aplică achizițiilor:

1) efectuate de persoane juridice în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”;

2) bunuri, lucrări, servicii pe cheltuiala fondurilor furnizate pentru implementarea proiectelor de investiții, sub rezerva implementării unor astfel de proiecte în afara teritoriului Federației Ruse și a altor teritorii aflate sub jurisdicția Federației Ruse sau în conformitate cu interstatale acorduri și acorduri interguvernamentale ale Federației Ruse.

3. În sensul prezentei legi federale, un proiect de investiții care primește sprijin de stat este recunoscut ca proiect de investiții, în cadrul căruia sunt obligațiile clientului sau persoanei juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală. garantat printr-o garanție de stat a Federației Ruse (inclusiv împrumuturi atrase de un astfel de client, o astfel de entitate juridică, selectată în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse în scopul finanțării proiectelor) și (sau) al căror sprijin financiar este realizat integral sau parțial (în valoare de cel puțin 10 la sută din costul proiectului de investiții) pe cheltuiala:

1) bugetul federal prevăzut sub formă de investiții bugetare sau subvenții;

2) Fondul Național de Asistență Socială, plasat în modul prevăzut de legislația bugetară a Federației Ruse;

3) Corporația de Stat „Banca pentru Dezvoltarea Afacerilor Economice Externe (Vnesheconombank)”.

4. Procedura de selectare a proiectelor de investiții specificate în partea 1 a prezentului articol pentru a fi incluse în registrul proiectelor de investiții și procedura de menținere a unui astfel de registru sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Acest registru este ținut de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

5. Pentru a asigura acțiuni coordonate ale autorităților executive federale și pentru a rezolva cu promptitudine problemele legate de crearea condițiilor pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor clienților și persoanelor juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din această lege federală în inginerie produse, Guvernul Federației Ruse creează un organism de coordonare (denumit în continuare organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse), ale cărui competențe sunt stabilite printr-un act al Guvernului Federației Ruse, ținând cont de prevederile partea 8 a acestui articol.

6. Guvernul Federației Ruse aprobă:

1) reglementări privind organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse și componența corpului de coordonare;

2) criteriile de clasificare a mărfurilor ca produse de inginerie în sensul prezentei legi federale, prețul unitar al acestor produse, peste care informațiile despre astfel de produse sunt incluse în listele de nevoi potențiale pentru produse de inginerie formate din clienți sau persoane juridice specificate în Partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală necesară pentru implementarea proiectelor de investiții prevăzute de partea 1 a acestui articol (denumite în continuare liste), precum și procedura de determinare a prețului unitar al acestor produse de către clienți sau persoanele juridice specificate la întocmirea listelor.

7. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

1) anumite tipuri de produse de inginerie care sunt incluse în liste în conformitate cu paragraful 2 al părții 6 din prezentul articol și a căror achiziție nu poate fi efectuată de clienții sau entitățile juridice menționate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală fără coordonarea caracteristicilor de performanță ale unor astfel de produse cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse;

2) anumite tipuri de produse de inginerie care sunt incluse în liste în conformitate cu clauza 2 din partea 6 a acestui articol și a căror achiziție nu poate fi efectuată de către clienți sau persoane juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din această lege federală în afara teritoriul Federației Ruse fără a conveni asupra posibilității implementării unei astfel de achiziții cu organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse.

8. Organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse, printre altele, are dreptul de a:

1) să ia decizii obligatorii pentru clienții sau entitățile juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală cu privire la necesitatea ca aceștia să publice liste într-un singur sistem de informații;

2) determina anumite achizitii, informatii despre care nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasarii intr-un singur sistem informatic la implementarea proiectelor de investitii specificate in partea 1 a prezentului articol (cu exceptia cazului in care a fost luata o decizie de catre Guvernul Federația Rusă în legătură cu astfel de achiziții în conformitate cu paragraful 1

3) să determine tipuri specifice de produse de inginerie care sunt incluse în listele și informațiile despre achiziționarea cărora nu constituie secret de stat, dar nu fac obiectul plasării într-un singur sistem informațional la implementarea proiectelor de investiții specificate în partea 1 a prezentului articol (dacă în legătură cu astfel de tipuri (grupuri) de produse, guvernul Federației Ruse nu a luat o decizie în conformitate cu clauza 2 a părții 16 a articolului 4 din această lege federală);

4) coordonează activitățile autorităților executive federale privind dezvoltarea programe guvernamentale Federația Rusă, federală programe vizate, alte documente de planificare strategică și program-țintă a Federației Ruse pentru a crea condiții pentru satisfacerea în timp util și completă a nevoilor clienților sau persoanelor juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală, în produsele de inginerie, inclusiv ținând cont de listele transmise de clienți sau de astfel de persoane juridice, sau de a efectua modificări ale acestor programe și documente.

9. La implementarea proiectelor de investiții prevăzute de partea 1 a prezentului articol, clienții sau entitățile juridice menționate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală:

1) întocmește liste în conformitate cu partea 11 a prezentului articol pentru o perioadă de cel puțin cinci ani sau pentru perioada de implementare a unor astfel de proiecte de investiții și le prezintă spre examinare organului de coordonare al Guvernului Federației Ruse;

2) să formeze, dacă este necesar, modificările care urmează să fie aduse listelor specificate și să prezinte aceste modificări spre examinare organului de coordonare al Guvernului Federației Ruse.

10. Înainte de transmiterea listelor, modificări ale acestor liste către organismul de coordonare al Guvernului Federației Ruse:

1) la implementarea proiectelor de investitii prevazute la paragraful 1 al prezentului articol, clientii nu au dreptul sa includa in planurile de achizitie produsele de inginerie care urmeaza sa fie incluse in listele in conformitate cu paragraful 11 al prezentului articol si sa le achizitioneze;

2) entitățile juridice specificate în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală nu au dreptul să achiziționeze produse de inginerie care să fie incluse în liste în conformitate cu partea 11 a prezentului articol.

11. Listele trebuie să conțină informații despre produsele de inginerie care sunt necesare pentru implementarea proiectului de investiții specificat în partea 1 a prezentului articol, dacă prețul unitar al acestor produse depășește valoarea determinată de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 6 din acest articol, precum și informații despre produsele de inginerie (indiferent de prețul unei unități de astfel de produse), care sunt necesare pentru implementarea unui astfel de proiect de investiții și dezvoltarea producției pe teritoriul Federației Ruse, se recomandă de către client sau persoana juridică specificată în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală.

12. Informațiile incluse în listele în conformitate cu partea 11 a acestui articol trebuie să conțină:

1) denumirea produselor de inginerie;

2) caracteristicile de performanță, cantitatea estimată și prețul estimat al acestor produse;

3) termenul planificat pentru încheierea contractului (un an) și termenul planificat pentru livrarea acestor produse (un an);

4) informații despre furnizorii vizați de astfel de produse (dacă aceste informații sunt disponibile);

5) informații că astfel de produse provin din state străine, un grup de state străine, inclusiv anumite tipuri de astfel de produse pe care clientul sau entitatea juridică specificată în partea 5 a articolului 1 din această lege federală le recomandă pentru producție pe teritoriul Rusiei Federația ;

6) informații că clientul sau entitatea juridică specificată în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală intenționează să achiziționeze astfel de produse de la un singur furnizor;

7) informații că, atunci când achiziționează astfel de produse de către client sau persoana juridică specificată în partea 5 a articolului 1 din prezenta lege federală, vor fi stabilite cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții privind crearea sau modernizarea și (sau) dezvoltarea producției de inginerie produse de pe teritoriul Federației Ruse cu aceste cerințe suplimentare.

Articolul 4. Suport pentru informații privind achizițiile

2. Clientul plaseaza intr-un singur sistem informatic un plan de achizitie de bunuri, lucrari, servicii pe o perioada de cel putin un an. Procedura pentru formarea unui plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, procedura și termenii de postare a unui astfel de plan pe site-ul oficial, cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse . (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

3.1. Planul de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale clienților stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 2 a părții 8.2 a articolului 3 din această lege federală trebuie să conțină o secțiune privind achiziția de la întreprinderile mici și mijlocii în conformitate cu listele de bunuri, lucrări, servicii aprobate de astfel de clienți, care sunt achiziționate de la astfel de entități. (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

3.2. Planul pentru achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente ale clienților stabilit de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauzele și partea 8.2 din articolul 3 din această lege federală trebuie să conțină o secțiune privind achizițiile de la mici și mijlocii. afaceri de dimensiuni mari în conformitate cu lista de bunuri, lucrări aprobate de client, servicii achiziționate de la astfel de entități. (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

3.3. Planul de achiziție de bunuri, lucrări, servicii ale anumitor clienți, determinat de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 1 a părții 8.2 din articolul 3 din această lege federală, trebuie să conțină o listă de produse inovatoare, de înaltă tehnologie. produse achiziționate de la întreprinderile mici și mijlocii în volumul anual determinat de Guvernul Federației Ruse Federația în conformitate cu alineatul 1 (modificată prin Legea federală din 29 iunie 2015 N 156-FZ)

4. Criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziție a unor astfel de produse sunt stabilite de autoritățile executive federale care exercită funcțiile de reglementare legală în domeniul de activitate stabilit, precum și Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom, ținând cont de domeniile prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă aprobate de Președintele Federației Ruse și lista tehnologiilor critice ale Federația Rusă. (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

4.1. Clienții, pe baza criteriilor prevăzute de partea 4 a acestui articol, stabilesc:

1) o listă de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile de clasificare a produselor inovatoare, a produselor high-tech; (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

2) prevederi privind procedura și regulile de utilizare (introducere) a bunurilor, lucrărilor, serviciilor care îndeplinesc criteriile de clasificare a produselor inovatoare, a produselor de înaltă tehnologie. (modificată prin Legea federală nr. 156-FZ din 29 iunie 2015)

5. În timpul achiziției, sistemul informatic unificat trebuie să conțină informații despre achiziție, inclusiv un anunț de achiziție, documentația de achiziție, un proiect de contract, care face parte integrantă din anunțul de achiziție și din documentația de achiziție, modificările aduse unui astfel de anunț și documentația respectivă. , explicații cu privire la astfel de documentații, protocoale întocmite în timpul achiziției, precum și alte informații a căror plasare în sistemul informatic unificat este prevăzută de prezenta lege federală și reglementările privind achizițiile publice, cu excepția cazurilor prevăzute de părțile 15 și 16 din prezentul articol. În cazul în care, pe parcursul încheierii și executării contractului, volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau termenilor contractului se modifică în comparație cu cele specificate în protocolul întocmit pe baza rezultatelor achiziției, cel târziu în termen de zece zile de la data efectuării modificării contractului într-un singur sistem informatic conține informații despre modificarea contractului indicând condițiile modificate. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

6. Reglementările privind achizițiile pot prevedea ca alte informații suplimentare să fie postate în sistemul informatic unificat. (modificată prin Legea federală nr. 396-FZ din 28 decembrie 2013)

7. Clientul are în plus dreptul de a plasa informațiile specificate în acest articol pe site-ul web al clientului în rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet.

9. Anunțul de cumpărare trebuie să conțină, printre altele, următoarele informații:

1) modalitatea de achiziție (licitație deschisă, licitație deschisă sau altă metodă prevăzută de regulamentul de achiziție);

2) numele, locația, adresa poștală, adresa de e-mail, numărul de telefon de contact al clientului;

3) obiectul contractului, cu indicarea cantității de bunuri furnizate, volumului muncii prestate, serviciilor prestate;

4) locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;

7) locul și data examinării propunerilor participanților la achiziție și rezumarea rezultatelor achiziției.

10. Documentația de achiziție trebuie să conțină informațiile specificate în regulamentul de achiziție, inclusiv:

1) cerințe de siguranță, calitate, caracteristici tehnice, caracteristici funcționale (proprietăți de consumator) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, dimensiunilor, ambalajului, transportului de mărfuri, rezultatelor muncii stabilite de client și prevăzute de reglementările tehnice în conformitate cu legislația al Federației Ruse privind reglementările tehnice, documentele elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea, alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor furnizate cu nevoile clientului. În cazul în care clientul în documentația de achiziție nu utilizează cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, legislația Federației Ruse privind standardizarea pentru siguranță, calitate, caracteristici tehnice, caracteristici funcționale (proprietăți de consumator) ale bunurilor , lucrări, servicii, dimensiuni, ambalaje, expediere de mărfuri, la rezultatele lucrărilor, documentația de achiziție trebuie să conțină o justificare a necesității utilizării altor cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate cu nevoile clientului; (modificată prin Legea federală nr. 104-FZ din 5 aprilie 2016)