Nesterov A.K. Müqavilə sistemiəmək haqqı // Nesterovların ensiklopediyası

Müqavilə əmək haqqı sisteminin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirin, istifadə təcrübəsi "müqavilə" anlayışının "müqavilə" anlayışı ilə eyni olmaqdan uzaq olduğunu göstərir. əmək müqaviləsi".

Müqavilənin əlamətləri

Müqavilənin fərdi xarakteri əmək müqaviləsi ilə müqayisədə işin yerinə yetirilməsi şərtlərini daha sərbəst müəyyən etməyə imkan verir. Müqavilənin bu xüsusiyyəti işçi üçün konkret tələbləri, işəgötürənin öhdəliklərini nəzərə almağa imkan verir. Müqavilə əmək müqaviləsi ilə müqayisədə tərəflərin hüquq və vəzifələrini daha dolğun şəkildə tənzimləyir.

Müqavilə üzrə əmək haqqı sistemi üzrə əmək vəzifələrinin müqaviləsində hərtərəfli uçot əmək müqaviləsi ilə müqayisədə yerinə yetirilən işlərin çeşidini müxtəlifləşdirməyə imkan verir. Nümunə Təlimatlarüçün müqavilə müəssisənin özündə işlənib hazırlana bilər.

Müqavilədə işəgötürənin maraqlarının qorunması, xüsusən də rəqabət aparan firmalarda part-time işə qadağa qoyulmasını, daxili məlumatların açıqlanmasına görə məsuliyyətin müəyyən edilməsini və s.

Müqavilədə vəzifələr aydın şəkildə ifadə edilir ki, bu da əsasən işçinin maraqlarına cavab verir, eyni zamanda əmək funksiyasının əhəmiyyəti azalır. İşəgötürənin müqavilədə göstərilən öhdəliklərdən kənar tələblər irəli sürmək və işi həvalə etmək hüququ yoxdur.

Müqavilədə işçinin öz vəzifələrini yerinə yetirməsi üçün şərait yaratmaq üçün işəgötürənin öhdəlikləri də müəyyən edilir və təkcə qanunla təsbit edilmiş tələblər deyil, işçinin şəxsi tələbləri də nəzərə alına bilər.

Müqavilə sistemi üzrə əmək haqqı

Müqavilə əmək haqqı, sosial müavinətlər, maddi məsələlərlə bağlı şərtlərin əhəmiyyətli hissəsini əhatə edir, işçi ilə işəgötürən arasında əmlak məsələlərinin əhəmiyyətli hissəsini əhatə edir.

Müqavilə üzrə əmək haqqı sistemi məbləği birləşdirərək tarif sistemindən uzaqlaşmağa imkan verir əmək haqqı işinin nəticələri ilə işçi, əksər hallarda işçinin gəlirinin artmasına səbəb olur.

Müqavilə sistemi üzrə standart əmək haqqı sxeminə aşağıdakı elementlər daxildir:

1. saatlıq əmək haqqı, işin nəticələri və ya müqavilədə müəyyən edilmiş digər göstəricilər əsasında müəyyən edilən müntəzəm əmək haqqı (aylıq, həftəlik, gündəlik);
2. birdəfəlik ödənişlər - işə başlamazdan əvvəl, ayrı-ayrı mərhələlər başa çatdıqdan sonra, iş başa çatdıqdan sonra;
3. həvəsləndirici ödənişlər - müqavilə ilə müəyyən edilmiş göstəriciləri aşmağa, əlavə tapşırıqları yerinə yetirməyə və s.;
4. müqavilə başa çatdıqdan sonra yekun ödəniş - adətən belə ödənişin əhəmiyyətli məbləği müəyyən edilir;
5. maddi xərclərin ödənilməsi, sosial-məişət şəraitinin təmin edilməsi, müqavilə müddətində mənzillə təmin edilməsi və s.;
6. müxtəlif əlavə ödənişlər, məsələn, nəqliyyat xərclərinin ödənilməsi, rabitə xərcləri və s.

Eynilə, müqavilə müqavilənin lazımi şəkildə yerinə yetirilməməsinə görə maliyyə sanksiyalarını müəyyən edir, ən çox işçinin həvəsləndirici ödənişlərdən, əlavə ödənişlərdən, müntəzəm əmək haqqına görə cərimələrdən məhrum edilməsində ifadə edilir.

Müqavilə üzrə əmək haqqı sistemi qiymətə daxildir iş qüvvəsi birbaşa əmək haqqı və müqavilənin qüvvədə olduğu müddət ərzində işçiyə müəyyən yaşayış səviyyəsini təmin edən digər əmlak müavinətləri.

Müqavilə şəklində əmək haqqı, işəgötürənin öhdəlikləri sosial təminat işçi tez-tez dəyəri aşır maliyyə mükafatı işçilər üçün. Buraya aşağıdakılar daxildir: işəgötürənin vəsaiti hesabına mənzilin verilməsi, işəgötürənin hesabına kreditlərin və borcların ödənilməsi, parametrləri müqavilədə müəyyən edilmiş ödənişli məzuniyyətin verilməsi, ödəniş tibbi xidmətlər, müxtəlif sığortalar və s. İşçi işəgötürən üçün nə qədər dəyərlidirsə, sosial təminat da bir o qədər çox olur ümumi xərcəlavə müavinətlər müqavilə üzrə əmək haqqının maliyyə komponentindən artıq olacaq.

Müqavilə əsasında əmək haqqı sistemi muzdlu işçilərin ixtisasından və əlavə xidmətlərindən asılı olaraq ayrı-seçkiliyi stimullaşdırır. Eyni zamanda, bu cür ayrı-seçkilik tamamilə qanuni olacaq, bu da pis təsir göstərir əmək münasibətləri bir kollektivdə.

Bu baxımdan işəgötürən tərəfindən sosial şəraitin həyata keçirilməsinin hüquqi mexanizminin olmaması işçinin mənafeyinə təhlükə yaradır. Eyni zamanda, işçinin bacarıq səviyyəsi nə qədər aşağıdırsa, o, bir o qədər həssas olur.

Müqavilə üzrə əmək haqqı sistemində işçinin məsuliyyəti

Bu ayrı-seçkilik daha çox işçinin müqavilə şərtlərinin yerinə yetirilməməsi ilə bağlı məsuliyyəti ilə bağlı məsələlərdə özünü göstərir. Müqavilə sisteminə əsasən, əmək pozuntularına görə mülki məsuliyyətin konstruksiyaları tez-tez istifadə olunur:

• intizam xətalarına görə cərimələr;
• işçinin təşəbbüsü ilə müqaviləyə xitam verilməsi üçün cərimə;
• müqavilənin şərtlərinə əməl edilməməsinə görə cərimələr;
• müqavilənin şərtlərinə əməl edilməməsinə görə cərimələr;
• müqavilənin pozulmasına görə cərimə və s.

Aşağı səviyyəli işçilər üçün müqavilə üzrə əmək haqqı sistemi üzrə bu cür tədbirlər müqavilə üzrə əmək haqqının ödənilməməsinə səbəb ola bilər.

Ayrı-ayrılıqda, müqavilələrdə həm işəgötürən, həm də işçi tərəfindən müqaviləyə xitam verilməsi üçün əlavə şərtlər nəzərdə tutulur. Eyni zamanda, bu cür şərtlər müqavilə üzrə mükafatın ödənilməməsinə və ya əksinə, vaxtından əvvəl xitam şərtlərinin xarakterindən asılı olaraq, artan mükafatın ödənilməsinə səbəb ola bilər.

Müqavilə üzrə əmək haqqı sisteminin xüsusiyyətləri

Əmək haqqının müqavilə sistemi əmək müqavilələrinin istifadəsi ilə müqayisədə daha çevik məşğulluq forması kimi görünür ki, bu da müqavilə tərəflərinin onun şərtlərinin müəyyən edilməsində sərbəstliyini genişləndirir.

Hazırda müəssisədə müqavilə sisteminin təşkilinə iki əsas yanaşma mövcuddur:

1. Müəyyən kateqoriyalı işçilər üçün standart müqavilələrin istifadəsi.
2. Yüksək qiymətli işçilər üçün fərdi müqavilələrin istifadəsi.

Eyni zamanda, birinci yanaşma müqavilələrin konkret işçi üçün deyil, konkret vəzifə üçün tərtib edilməsini nəzərdə tutur, ona görə də belə “müqavilələrin” kifayət qədər fərdilik dərəcəsi yoxdur.

İkinci yanaşma əmək müqaviləsi ilə müqayisədə hər bir müqavilənin konkret məzmununu müəyyənləşdirir, çünki müqavilədə əmək qanunvericiliyində nəzərdə tutulmayan şərtlər var.

Əmək haqqının müqavilə sisteminin əsas xüsusiyyəti müqavilədə təsbit edilməsidir razılaşmalar əldə edilmişdir- işəgötürənlə işçi müəyyən razılaşmalara gəlməli, standart əmək müqaviləsi bağlamamalıdırlar.

Öz strukturunda müqavilə mülki hüquq müqaviləsinin strukturunu təkrarlayır:

• mövzu,
• tərəflərin hüquq və vəzifələri,
• məsuliyyət,
• xitam verilməsi üçün əsaslar
• müddət,
• digər şərtlər.

Eyni zamanda, müqavilə üzrə əmək haqqı sistemi müqavilə bağlanarkən müqavilənin aktuallığı prinsipi əsasında müəyyən edilir. müəyyən dövr, bunun sonunda ya uzadılır, ya da varsa, işçiyə son mükafat ödənilir.

Müqavilədə nəzərdə tutulmadıqda xüsusi şərtlər işəgötürənin təşəbbüsü ilə işçinin işdən çıxarılmasının standart prosedurları ilə əlaqədar onun ləğvi, onda işəgötürən işçini yalnız müqavilənin müddəti bitdikdən sonra "işdən çıxara" bilər.

Beləliklə, müəssisədə əmək haqqının müqavilə sisteminin təşkilinin əsas xüsusiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

1. Müqavilənin fərdi xarakteri.
2. Müqavilənin məzmununun spesifikliyi.
3. Müqavilənin müddəti.

Eyni zamanda, müəssisədə əmək haqqının müqavilə sistemi nə qədər uzun müddət fəaliyyət göstərirsə, müqavilənin əhatə dairəsi nə qədər geniş olarsa, bu, müqavilələrin fərdi xarakterinin itirilməsinə (tipləşdirilməsinə görə) və müvafiq keçidə daha tez səbəb olur. kadrlarla müqavilə əsasında iş.

Beləliklə, aşağıdakı nəticəyə gəlmək olar:

Müqavilə əsasında əmək haqqı sistemi müəssisə üçün ən böyük dəyərə malik olan ayrı-ayrı işçilərə münasibətdə ən münasibdir, çünki onlar digər işçilərlə müqayisədə müstəsna bacarıqlara, bacarıqlara və ixtisaslara malikdirlər.

Əmək müqaviləsində öz əksini tapmalı olan əsas məsələlərdən biri də əməyin ödənilməsi məsələsidir. Əmək haqqı məsələləri birbaşa müəssisələrdə həll olunur. Onların tənzimlənməsi yerli normativ aktda həyata keçirilir. Lakin əmək haqqı dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş minimumdan aşağı ola bilməz.

Milli iqtisadiyyatın bütün sahələrində əmək haqqının iki formasından istifadə olunur:

• - istehsal olunan məhsulların kəmiyyətinə və keyfiyyətinə görə müəyyən edilmiş qiymətlərlə ödənişə parça iş deyilir;
• - istehsalatdan asılı olmayaraq işçinin ixtisası nəzərə alınmaqla işlənmiş vaxtın miqdarına görə ödəniş vaxta əsaslanan adlanır.

Əmək haqqının ən çox yayılmış forması parça işidir. Məhsulların buraxılışını və ya işin həcmini kəmiyyət və keyfiyyətcə qeyd etmək və məhsulun normalaşdırılmasını texniki cəhətdən əsaslandırmaq mümkün olduqda istifadə olunur. Hər bir məhsul vahidi və ya iş həcmi üçün əmək haqqının məbləği olan bir hissə müəyyən edilir. Qiymətləndirmə tək və ya kompleks ola bilər.

Əmək haqqının hissə-hissə formasının öz sistemləri var: birbaşa, hissə-bonus, parça-proqressiv, dolayı və parça-parça. Birbaşa parça iş sisteminə görə, hər bir işçinin qazancı onun məhsulu ilə mütənasibdir və istehsal edilmiş və ya istehsal edilmiş məhsul vahidlərinin məhsulu kimi müəyyən edilir.

Ən çox yayılmış əmək haqqı sistemi parça-bonusdur. İşçiyə birbaşa iş haqqı ilə qazanc əldə etməklə yanaşı, müəyyən edilmiş göstəricilərin yerinə yetirilməsi və artıqlaması üçün mükafat verilir. Bonuslar işlənmiş qazanc əsasında faktiki işlənmiş saatlar üçün müəyyən edilir.

Müəyyən edilmiş ilkin tarif (baza) çərçivəsində əmək haqqının hissə-proqressiv sistemi ilə birbaşa hissə tarifləri ilə, bu tarifdən yuxarı isə daha yüksək tariflərlə həyata keçirilir. Parça tariflərinin artması hər bir halda xüsusi miqyasda müəyyən edilir. Məsələn, ilkin norma 1-dən 10% -ə qədər çox yerinə yetirilirsə, parça dərəcəsi 50%, 10-dan yuxarı isə 100% artır. Birinci halda parça tarifinin artım əmsalı 0,5-ə bərabər olacaq, ikincisində isə ikiqat dərəcələrlə müəyyən edilir.

Bu sistemdə əlavə ödəniş müxtəlif üsullarla müəyyən edilir. Ən universalı aşağıdakılardır: birincisi, görülən işin bütün həcmi üçün birbaşa tariflərlə hesablanmış qazancın bir hissəsi müəyyən edilir, nəticədə alınan dəyər məhsulun həddən artıq yerinə yetirilməsi faizinə və məhsuldarlığın artım əmsalına vurulur. Mövcud mütərəqqi əmək haqqı sisteminə uyğun olaraq qəbul edilən parça dərəcəsi:

Ztot. = Z sd. + Z sd. (Pv.n. - Bazar ertəsi) / Kr. ,

harada Ztot. - parça-proqressiv sistem üzrə işçinin ümumi qazancı, r.;

Z sd. - parça işinin əsas tarifləri ilə qazanc, rubl;

Pv.n. - istehsal normalarının yerinə yetirilməsi, %;

Bazar ertəsi - istehsal standartlarının yerinə yetirilməsi faizi ilə ifadə olunan mənfəətin hesablanması üçün ilkin baza,%;

Kp - əsas parça nisbətinin artım əmsalı.

Hərbi qulluqçuların əmək haqqının ödənilməsi üçün dolayı hissə-hissə sistemindən istifadə olunur texnoloji avadanlıq, əsas işçilərin məhsuldarlığı fəaliyyətinin nəticələrindən asılı olan təmirçilər, usta köməkçiləri və digər köməkçi işçilər.

Əmək haqqının vaxta əsaslanan forması sadədir və vaxta görə bonusdur.

Sadə vaxta əsaslanan sistemlə qazanc tarif dərəcəsindən asılıdır ( rəsmi əmək haqqı) və iş saatları.

Sənayedə qazancdan əlavə, əmək haqqının vaxt-bonus sistemi üstünlük təşkil edir. tarif dərəcələri(əmək haqqı), müəyyən kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərinə nail olmaq üçün bonus ödənilir.

Menecerlərin, mütəxəssislərin və işçilərə aid olan digər işçilərin əməyinin ödənilməsi vaxta əsaslanan və vaxta görə mükafatlandırma sistemləri əsasında həyata keçirilir. Qazancın hesablanması proseduru işçilər üçün olduğu kimidir, lakin əmək haqqı buna uyğun olaraq müəyyən edilir kadr təminatı. Əsas nəticələrə görə rəhbərlər, mütəxəssislər, işçilərlə əlaqəli digər işçilər mükafatlandırılır iqtisadi fəaliyyət birliyin, müəssisənin rəhbəri ilə razılaşdırılaraq müəyyən etdiyi konkret göstəricilər üzrə istehlak fondundan həmkarlar ittifaqı komitəsi. Funksional bölmələrin komandaları üçün mükafatların göstəriciləri müəssisənin işinin yekun nəticələri ilə sıx bağlıdır və qarşısında duran vəzifələr nəzərə alınmaqla ayrı-ayrı kateqoriyalar və işçilərin qrupları üçün diferensial şəkildə müəyyən edilir.

şərtlər effektiv tətbiq vaxt əmək haqqı bunlardır:

ticarət işçilərinin rasional iş və istirahət rejimlərinin tətbiqi və hər bir işçinin faktiki işlədiyi vaxtın ciddi uçotu;

hər biri üçün tələb olunur kommersiya müəssisəsi iş qrafikləri və faktiki işlənmiş vaxt cədvəlləri;

işçilərin ixtisas kateqoriyalarının və ya kateqoriyalarının vaxtında nəzərdən keçirilməsi;

əmək məsrəflərinin ən rasional standartlarının tətbiqi;

hər bir təşkilatda, müəssisədə işçilərin kateqoriyaları üçün vəzifə öhdəliklərinin təsdiqi.

Bazar tipli iqtisadiyyatda aparıcı yeri müqaviləli, müqaviləli əmək haqqı sistemi tutur. Əmək haqqının səviyyəsi işçilər və rəhbərlik arasında fərdi və ya kollektiv ola bilən müqavilə ilə müəyyən edilir. İqtisadiyyatın işçilərin mənafeyinin həmkarlar ittifaqları tərəfindən qorunduğu sahələrində əmək haqqının səviyyəsi üçtərəfli sazişlərin təsiri altında formalaşır və bu müqavilələrdə işəgötürənlər və işçilərlə yanaşı həmkarlar ittifaqı nümayəndələri də iştirak edir. .

Qeyd edək ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində əmək bazarında əməyin qiyməti təkcə tələb və təklifin deyil, həm də bir sıra digər amillərin təsiri altında formalaşır, ona peşə, təhsil, cins, yaş təsir edə bilər. , regional amillər, iş şəraiti, ənənələr, qanunvericilik məhdudiyyətləri, müəyyən edilmiş qaydalar və qaydalar. Xüsusilə, işçinin əmək haqqının dəyəri tariflərin təsiri altında formalaşır.

Açar sözlər

SAĞLAMLIQ/ SƏHİYYƏ / TİBB / XİDMƏTLƏR / XİDMƏTLƏR / ÖDƏNİŞ / MAAŞLAR / GÖSTƏRİCİ GÖSTƏRİŞLƏR/ GÖSTERİCİ / İNDİKSLER

annotasiya iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi məqalə, elmi işin müəllifi - Molotkov Yu.İ., Totskaya E.G.

Mövzu. Məqalə bu sahədə islahatlar prosesinin tədqiqinə həsr olunub səhiyyə və Sibir Federal Dairəsinin təsis qurumlarının tibb təşkilatları üçün layihə qrupu tərəfindən hazırlanmış tibb işçilərinin əmək haqqının yeni müqavilə sisteminin tətbiqi. Tədqiqatın obyektləri rayonun subyektlərinin tibb təşkilatları olmuşdur. Məqsədlər. Fəaliyyəti stimullaşdıran yeni müqaviləli əmək haqqı sisteminin layihəsinin hazırlanması tibb işçiləri və tibb təşkilatlarının subyektlər səviyyəsində inkişafı Rusiya Federasiyası. Metodologiya. Mövcud sistemi öyrənmək və tibb təşkilatlarında əmək haqqına yeni yanaşmalar formalaşdırmaq üçün struktur və sistem təhlili, iştirakçı müşahidəsi, SWOT təhlili, statistik məlumatların təhlili, mövcud normativ hüquqi aktlar, o cümlədən metodologiyadan istifadə etdik. funksional modelləşdirmə. Nəticələr. Tibb işçilərinin əməyinin ödənilməsi üzrə yeni müqavilə sisteminin layihəsi, alqoritmlər, alətlər və onun tibb təşkilatlarında tətbiqi üçün məqsədyönlü proqram hazırlanıb. Tədqiq olunan nümunədə sübut edilmişdir tibb təşkilatı müqavilə əsasında əmək haqqı sisteminin tətbiqi əhalinin keyfiyyət və əlçatanlıqdan məmnunluğunu artırmışdır. tibbi yardım və əsas indikativ göstəricilər tibb təşkilatı. Nəticələr. Tədqiq olunan model tibb təşkilatında yeni müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi belə nəticəyə gəldi ki, layihənin həyata keçirilməsinin proqram-məqsədli idarəetməsi Azərbaycan Respublikasının təsis qurumlarının tibb təşkilatlarında arzu olunan proqnozlaşdırıcı (layihə) göstəricilərə nail olmaq üçün bir vasitədir. Rusiya Federasiyası. İcra nəticələri və monitorinq indikativ göstəricilərəhalinin tibbi xidmətin keyfiyyətindən və əlçatanlığından artan məmnunluğunu təsdiq edir. Təklif olunan müqaviləli əmək haqqı sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının bütün tibb təşkilatlarında istifadə edilə bilər.

Əlaqədar Mövzular iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi məqalələr, elmi işlərin müəllifi - Molotkov Yu.İ., Totskaya E.G.

• Büdcə tibb müəssisələrində əmək haqqının stimullaşdırılması siyasəti

  2016 / Kalabina Elena Georgievna

• Tibbi yardımın keyfiyyətinin yüksəldilməsi mexanizmi kimi tibb təşkilatlarında effektiv müqavilənin həyata keçirilməsi

  2016 / Qukasova Nina Rafaelovna, Stupnikova Oksana Emelyanovna

• Effektiv müqaviləyə keçid kontekstində tibb işçilərinin əmək haqqı və motivasiyası

  2014 / Romançuk İrina Qriqoryevna

• Performans büdcəsi modelində səmərəli müqavilə

  2015 / İvanova N.G., Kankulova M.İ.

• Səhiyyə müəssisələrində sosial və əmək münasibətlərinin həyata keçirilməsinin institusional forması kimi effektiv müqavilə: gözləntilər və reallıq

  2017 / Mixalkina Elena Vladimirovna, Andreichenko Natalya Vladimirovna

• Büdcə səhiyyə müəssisələrində effektiv müqavilənin həyata keçirilməsi üçün təşkilati və metodoloji əsaslar

  2015 / Lapina Tatyana Aleksandrovna, Zatelmaer Elena İlyiniçna

• Tibb işçilərinin əməyinin ödənilməsinə yeni effektiv yanaşmalar

  2015 / Borisova Elena Afraimovna, Savina Nadejda Valerievna, Lutskan İvan Petroviç, Timofeev Leonid Fedoroviç

• Effektiv müqavilə səhiyyə sistemində sosial və əmək münasibətlərinin idarə olunması amili kimi

  2017 / Saldan İqor Petroviç, Tribunski Sergey İvanoviç, Kolyado Yelena Vladimirovna, Kolyado Vladimir Borisoviç, Dorofeyev Yuri Yuryeviç, Kartaşev Valeri Nikolayeviç

• Universitetlərin elmi və pedaqoji işçiləri üçün səmərəli müqavilənin həyata keçirilməsi şərtləri

  2013 / Alla Aleksandrovna Kondratyeva, İnna Mixaylovna Şirko

Əmək haqqının müqavilə sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında tibb təşkilatlarının inkişafını idarə etmək üçün bir vasitədir.

Əhəmiyyətlilik Məqalədə səhiyyə sektorunda islahatlar prosesi və Sibir Federal Dairəsinin subyektlərinin tibb təşkilatları üçün layihə qrupu tərəfindən hazırlanmış tibb işçilərinin əmək haqqının yeni müqavilə sisteminin tətbiqi öyrənilir. Rayonun müxtəlif tibb müəssisələrini öyrəndik. Məqsədlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində tibb işçilərinin işinə və tibb təşkilatlarının inkişafına imkan verən yeni müqavilə əmək haqqı sisteminin layihəsini hazırlamağı hədəflədik. Metodlar Tibb təşkilatlarında mövcud sistemin öyrənilməsi və əmək haqqına yeni yanaşmaların formalaşdırılması üçün struktur-sistem təhlili, iştirakçı müşahidəsi, SWOT-analiz, statistik məlumatlar, mövcud normativ hüquqi aktlar və funksional modelləşdirmə metodologiyasından istifadə etdik. Nəticələr Biz tibb işçiləri üçün yeni əmək haqqı müqaviləsi sisteminin layihəsini, alqoritmlərini, alətlərini və səhiyyə təşkilatlarında tətbiqi üçün hədəf proqramını hazırlamışıq. Tibbi təşkilatın işindən istifadə edərək sübut etdik ki, müqavilə sisteminin tətbiqi əhalinin tibbi yardımın keyfiyyəti və əlçatanlığından məmnunluğunun əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşmasını və tibb təşkilatının əsas göstəricilərinin yüksəldilməsini təmin etdi. Nəticələr və aktuallıq Biz belə qənaətə gəlirik ki, layihənin həyata keçirilməsinin məqsədyönlü idarə edilməsi səhiyyə təşkilatlarında arzu olunan proqnoz (layihə) göstəricilərinə nail olmaq üçün bir vasitədir. Təklif olunan müqavilə sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının bütün tibb təşkilatlarında istifadə edilə bilər.

Elmi işin mətni "Müqavilə ödəniş sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında tibb təşkilatlarının inkişafının idarə edilməsi vasitəsi kimi" mövzusunda

ISSN 2311-8733 (Onlayn) ISSN 2073-1477 (Çap)

Sosial-iqtisadi siyasət

MÜQAVİLƏ ÖDƏNİŞİ SİSTEMİ RUSİYA FEDERASİYASININ SUBYEDLERİNDƏ TİBB TƏŞKİLATLARININ İNKİŞAFININ İDARƏ EDİLMƏSİ VƏSİT KİMİ

Yuri İvanoviç MOLOTKOV, Elena Gennadievna TOTSKAYA

Həkim texniki elmlər, İdarəetmə kafedrasının professoru, Rusiya Xalq Təsərrüfatı Akademiyasının Sibir İdarəetmə İnstitutunun akademik katibi İctimai xidmət Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında, Novosibirsk, Rusiya Federasiyası [email protected]

Tibb elmləri namizədi, GBUZ-un baş həkimi Novosibirsk bölgəsi"16 saylı şəhər polikliniği", Novosibirsk,

Rusiya Federasiyası

[email protected]

Məqalənin tarixi:

06/03/2015 tarixində qəbul edilmişdir 06/08/2015 tarixində təsdiq edilmişdir

UDC 353.2 (9)

Açar sözlər:

səhiyyə, tibb, xidmətlər, əmək haqqı, indikativ göstəricilər

annotasiya

Mövzu. Məqalə səhiyyə sektorunda islahatların aparılması prosesinin öyrənilməsinə və Sibir Federal Dairəsinin subyektlərinin tibb təşkilatları üçün layihə qrupu tərəfindən hazırlanmış tibb işçilərinin əmək haqqının yeni müqavilə sisteminin tətbiqinə həsr edilmişdir. Tədqiqatın obyektləri rayonun subyektlərinin tibb təşkilatları olmuşdur.

Məqsədlər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində tibb işçilərinin fəaliyyətini və tibb təşkilatlarının inkişafını stimullaşdıran yeni müqavilə əmək haqqı sisteminin layihəsinin hazırlanması.

Metodologiya. Mövcud sistemin öyrənilməsi və tibb təşkilatlarında əməyin ödənilməsinə yeni yanaşmaların formalaşdırılması üçün struktur və sistem təhlili, iştirakçı müşahidəsi, SWOT təhlili, statistik məlumatların təhlili, qüvvədə olan normativ hüquqi aktlar, eləcə də funksional modelləşdirmə metodologiyasından istifadə olunub. Nəticələr. Tibb işçilərinin əməyinin ödənilməsi üzrə yeni müqavilə sisteminin layihəsi, alqoritmlər, alətlər və onun tibb təşkilatlarında tətbiqi üçün məqsədyönlü proqram hazırlanıb. Tədqiq olunan tibb təşkilatının timsalında sübut olunur ki, əmək haqqının müqavilə sisteminin tətbiqi əhalinin tibbi xidmətin keyfiyyətindən və əlçatanlığından və tibb təşkilatının əsas indikativ göstəricilərindən məmnunluğunu artırıb.

Nəticələr. Tədqiq olunan model tibb təşkilatında yeni müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi belə nəticəyə gəldi ki, layihənin həyata keçirilməsinin proqram-məqsədli idarəetməsi Azərbaycan Respublikasının təsis qurumlarının tibb təşkilatlarında arzu olunan proqnozlaşdırıcı (layihə) göstəricilərə nail olmaq üçün bir vasitədir. Rusiya Federasiyası. İndikativ göstəricilərin icrası və monitorinqinin nəticələri əhalinin tibbi xidmətin keyfiyyətindən və əlçatanlığından məmnunluğunun artdığını təsdiqləyir. Təklif olunan müqaviləli əmək haqqı sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının bütün tibb təşkilatlarında istifadə edilə bilər.

© FINANCE and CREDIT nəşriyyatı, 2015

Əmək haqqının müqavilə sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında tibb təşkilatlarının inkişafını idarə etmək üçün bir vasitədir.

Rusiya Federasiyasında 2020-ci ilə qədər Səhiyyənin İnkişafı Konsepsiyasına və digər proqram sənədlərinə uyğun olaraq, ölkədə trend istiqaməti əhaliyə tibbi xidmətin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılmasıdır. Səhiyyə sektoru əhaliyə tibbi xidmətin göstərilməsi mexanizmində islahatların aparılmasını və onların dünya standartlarına yaxınlaşdırılmasını tələb edir. Qərarda ən vacib komponent

qarşıya qoyulan vəzifələrdən keyfiyyətcə yenisinin formalaşmasıdır kadr siyasəti tibb sahəsində və alət kadrların idarə edilməsində motivasiya mexanizmlərində dəyişiklikdir.

Təhlil elmi mənbələr və statistik məlumatlar kadr təminatında mövcud problemləri üzə çıxarıb tibb müəssisələri, eləcə də səhiyyə sektorunda mövcud əmək haqqı sistemində. Əsas problemlərdən biri 270 min tibb bacısı və 40 minə yaxın həkim də daxil olmaqla, tibbi kadrların kəskin çatışmazlığıdır. Qeyri-bərabər inkişaf var

Rusiya Federasiyasının müxtəlif bölgələrində səhiyyə və işçilərin əmək haqqının yüksək bölgələrarası fərqi sosial sahə və Federasiyanın subyektləri üzrə orta əmək haqqı 1,5-2,8 dəfə fərqlənir. Səhiyyə və sosial xidmətlərin göstərilməsi sahəsində federal dövlət qurumlarının işçilərinin orta əmək haqqı təxminən 22,5 min rubl, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumları -18,8 min rubl, bələdiyyə qurumları-14,7 min rubl. .

Mövcud əməkhaqqı sisteminin tətbiqinin təhlili göstərdi ki, tibb işçilərinin əməyinin nəticələrini nəzərə almaqla onların stimullaşdırılması problemini tam həll etmək mümkün deyil. Bu, göstərilən dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin (gördüyü işlərin) keyfiyyətinin qeyri-kafi səviyyəsini müəyyən edir, göstərilən meyar və göstəricilər üzrə işçilərin əməyinin səmərəliliyini aşağı salır, əhalinin yüksək keyfiyyətli xidmətin əldə edilməsinə artan tələbatından narazılıq yaradır. və sərfəli tibbi xidmətlər. Rusiya Federasiyasının səhiyyə sistemində mövcud olan problemlər səhiyyə sektorunda islahatlar aparılmaqla həll edilməlidir. Hökumət və aidiyyəti nazirliklər tərəfindən əməkhaqqı sisteminin dəyişdirilməsi istiqamətində mühüm işlər görülmüş, 60-dan çox müxtəlif səviyyəli normativ hüquqi aktlar dərc edilmiş, görüləcək işlərin ardıcıllığını, müddətlərini, zəruri təşkilati və resurs təminatını müəyyən edən yol xəritəsi təsdiq edilmişdir. səhiyyə. Bununla belə, yeni ödəniş sisteminin tətbiqi həddən artıq ləng və böyük çətinliklərlə gedir və onun tətbiqi və saxlanması üzrə vahid tövsiyələr, alətlər və mexanizmlər olmadığından tibb təşkilatları qarşıya qoyulan vəzifələrin icrasında çətinliklərlə üzləşiblər. Hal-hazırda Rusiya səhiyyəsi daha bir təşkilati islahat ərəfəsindədir ki, bu da tibbi xidmətlərə keçidi nəzərdə tutur.

yeni əmək haqqı sistemi üçün təşkilatlar - müqavilə. O, mövcud sistemdən əməyin motivasiyası və tibb təşkilatlarının kadr potensialının idarə edilməsinin yeni alətləri ilə fərqlənir və yüksək səviyyə peşəkar fəaliyyət kadrlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əhalisi üçün tibbi xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması.

Tibb təşkilatlarında əmək haqqının tənzimlənməsi problemləri

Rusiya Federasiyasının tibb təşkilatlarında əmək haqqı və əhaliyə göstərilən tibbi xidmətlərin keyfiyyəti sahəsində oxşar problemlər mövcuddur. Dizayn qrupu əsas problemləri həll etdi

tibbi təşkilatlar, bunlara aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının müxtəlif bölgələrində səhiyyənin qeyri-bərabər inkişafı və tibb işçilərinin əmək haqqının yüksək regionlararası diferensiallaşması;

Əhalinin tibbi xidmətlərin əlçatanlıq və keyfiyyət səviyyəsindən narazılığı;

Kadr çatışmazlığı şəraitində tibb işçilərinin əmək haqqının (əsas əmək haqqının), ixtisasının və aşağı motivasiya səviyyəsinin kifayət qədər olmaması;

Tibb təşkilatları üçün əlavə maliyyə mənbələrinin cəlb edilməsində həddindən artıq tənzimləmə və məhdudiyyətlər;

Qeyri-kafi yeniləmə səviyyəsi tibbi avadanlıq tibb təşkilatlarının maddi-texniki bazası.

Yuxarıda göstərilən problemlərin siyahısının təhlili göstərir ki, tibbi xidmətin təşkili və əmək haqqının ödənilməsinin mövcud təcrübəsi tibb təşkilatlarında keyfiyyətli tibbi xidmət göstərmək üçün işçilərin həvəsləndirilməsi problemini tam həll etmir. Tibb işçilərinin əməyinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün mövcud standartlar və meyarlar dünya standartları səviyyəsində xidmət göstərilməsini təmin etmir. Bir sıra tibb təşkilatlarında həvəsləndirici ödənişlər işin nəticələri ilə əlaqəli olmayan qazancın zəmanətli hissəsi kimi istifadə olunur. Bunun əsas səbəbi əmək haqqının tarif hissəsinin aşağı olması, eləcə də regional əmək bazarlarında tibbi xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin olmamasıdır. Nəticədə, kadrlara mükafatlar işin nəticələrindən asılı olmayaraq, ancaq bəzi işlərdə təsdiqlənən mövcud heyəti saxlamaq üçün həyata keçirilir.

Cəmiyyətdə, onun maddi və qeyri-maddi sferalarında sosial-iqtisadi və əmək münasibətlərinin hazırkı inkişafı mərhələsi yeni motivasiya vasitələrinin tətbiqini tələb edir.

əməyin son nəticəsinə yönəlmiş alətlər. Səhiyyə sektorunda islahatlar konsepsiyasını nəzərdə tutan belə bir alət müqaviləli əmək sistemidir.

Effektiv müqavilə işçi ilə onun müəyyən etdiyi əmək müqaviləsidir rəsmi vəzifələr, əməyinin nəticələrindən və ictimai işin keyfiyyətindən asılı olaraq, əməyin ödənilməsi şərtləri, həvəsləndirici ödənişlərin təyin edilməsi üzrə fəaliyyətin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilər və meyarlar.

(bələdiyyə) xidmətləri, habelə işçilərə sosial dəstək tədbirləri.

Müəlliflər tərəfindən aparılan araşdırma E.G. Totskaya, V.V. Malgina, A.V. Obuxov, TV. Reuth, EE. Duşeba, ON. Şeina, S.V. Voytsitskaya, A.S. Ageeva.

Sibir Federal Dairəsinin subyektlərində müqavilə sisteminin tətbiqi üçün layihə və proqram tədbirlərinin hazırlanması Rusiya Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Sibir İdarəetmə İnstitutunda tibb işçilərinin təlimi çərçivəsində həyata keçirilmişdir. Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında "Səhiyyə sahəsində rəhbər kadrların hazırlanması" proqramı çərçivəsində.

Bu qrup aşağıdakıları etdi:

“Tibb təşkilatlarında əmək haqqının müqavilə sisteminin hazırlanması və tətbiqi” mövzusunda layihə hazırlanmışdır;

Effektiv müqavilənin həyata keçirilməsi üçün alqoritm və prosedurlar formalaşdırılıb;

Tibb təşkilatlarında sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi vasitələri müəyyən edilir;

Üstünlüklər və mümkün problemlər tibb işçilərinin işə qəbulu və qiymətləndirilməsi sistemində yeni institusional formanın tətbiqi;

Tibb təşkilatlarının kadr potensialının idarə edilməsi vasitəsi kimi effektiv müqavilənin həyata keçirilməsinin ətraflı məzmunu və proseduru;

Tibb təşkilatlarında daxili kadr siyasətinin, eləcə də kadrların auditi sisteminin formalaşdırılması məqsədilə əsas kadrların əməyinin həvəsləndirilməsi və stimullaşdırılması sistemi təklif edilmişdir;

Kadrların peşəkar fəaliyyətinin nəticələrinin ölçülməsi nəzərdə tutulur ki, bu da əhaliyə tibbi xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artmasına əhəmiyyətli təsir göstərəcək.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının tibb təşkilatlarında əmək haqqının müqavilə sisteminin hazırlanması və tətbiqi

Əmək haqqının müqavilə sisteminin tətbiqi layihəsinin hazırlanması Novosibirsk və Omsk vilayətlərindəki tibb təşkilatları əsasında həyata keçirilmişdir. Tədqiqat obyektini tərtib edərkən Rusiya Federasiyasının subyekti səviyyəsində səhiyyədə əmək haqqı sistemi qəbul edilmişdir. Əməyin ödənilməsinin müqavilə sisteminin tətbiqi obyekti kimi GBUZ NSO “24 saylı Şəhər Poliklinikası” müəyyən edilib. Tədqiqatın mövzuları Novosibirsk və Omsk vilayətlərinin tibb təşkilatlarında müqaviləli əmək haqqı sistemi və onun həyata keçirilməsi mexanizmləridir. Tədqiqatın əsas məqsədi Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində kadrların fəaliyyətini və tibb təşkilatlarının inkişafını stimullaşdıran müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi yolu ilə əhaliyə tibbi xidmətlərin əlçatanlığını və keyfiyyətini artırmaq idi. .

Eyni zamanda, layihənin inkişafı və tibb təşkilatlarında müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi metodologiyası ilə bağlı əsas vəzifələr müəyyən edilmişdir, yəni:

tibb təşkilatında mövcud əmək haqqı sisteminin təhlilinin aparılması və səhiyyə sahəsində mövcud problemlərin müəyyən edilməsi;

Əmək haqqının müqavilə sisteminin tətbiqi alqoritminin işlənib hazırlanması;

Əmək haqqının müqavilə sisteminin tətbiqi metodologiyasının işlənib hazırlanması;

Əsaslandırma iqtisadi səmərəlilikəmək haqqının müqavilə sistemi;

Məqsəd proqramının formalaşdırılması “Əmək haqqının müqavilə sisteminin işlənib hazırlanması və tətbiqi

2014-2016-cı illər üçün tibb təşkilatlarında”.

Mövcud əməkhaqqı sistemlərinin və tibb təşkilatlarının fəaliyyətinin öyrənilməsi zamanı struktur və sistem təhlili metodları, iştirakçı müşahidəsi, SWOT təhlili, statistik məlumatların və mövcud normativ hüquqi aktların təhlili, habelə funksional modelləşdirmə, ekstrapolyasiya və proqnozlaşdırmadan istifadə edilmişdir.

Tədqiq olunan tibb təşkilatında layihənin praktiki həyata keçirilməsinə imkan verdi:

Təşkilatın menecerlərinin və işçilərinin əmək haqqı səviyyəsində əsassız fərqi aradan qaldırmaq;

tibb təşkilatının fəaliyyət göstəriciləri nəzərə alınmadan işçilərə müəyyən edilmiş həvəsləndirici ödənişləri ləğv etmək;

tibb təşkilatı rəhbərlərinin əməyinin ödənilməsinin şəffaf mexanizminin yaradılması;

Əmək haqqı differensasiyası aparın tibb işçiləri işin həcmini, mürəkkəbliyini və keyfiyyətini nəzərə alaraq;

Əmək haqqının səmərəli müqavilə sisteminin tətbiqini təmin etmək;

Müqavilə sisteminin daha geniş yayılmasını təmin etmək və tibb təşkilatının inkişafına yönəlmiş kadrların motivasiya mexanizmlərini daxil etmək.

Tədqiq olunan tibb təşkilatı "24 saylı Şəhər Poliklinikası" nümunəsində müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi üçün layihə həlləri

“24 saylı Şəhər Poliklinikası” tibb təşkilatının tədqiqat obyektinin xarakteristikası. Poliklinika Novosibirsk şəhərinin Leninski rayonunun böyüklər və uşaq əhalisinə multidissiplinar tibbi və məsləhət yardımı göstərmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Növbədə 600 ziyarət üçün nəzərdə tutulub və 29,2 min nəfərə xidmət göstərir. Tədqiq olunan poliklinika bazasının əsas xüsusiyyətləri Cədvəldə verilmişdir. bir.

Müəssisənin strukturu iki terapevtik şöbə (14 sahə), pediatriya şöbəsi (6 sahə), ginekoloji, stomatoloji şöbə ilə təmsil olunur.

fizioterapiya şöbələri, radiasiya diaqnostika şöbəsi, funksional diaqnostika regional idarəsi, klinik və biokimyəvi laboratoriyalar, evdə xəstəxana. Poliklinika regional nefroloji, pulmonoloji, hematoloji və qastroenteroloji kabinetlərlə təchiz edilmişdir. Avadanlıq parkı 153 ədəddən ibarətdir. müasir tibbi texnologiya. 2013-cü ildə poliklinikaların iş yerlərinin (128 ədəd) tam kompüterləşdirilməsi başa çatdırılmışdır.

Tibb təşkilatının maddi-texniki bazası təhvil verilən əhaliyə tibbi xidmətin göstərilməsi üçün tələb olunan standartlara cavab verir. Onun əsas fəaliyyətinə xəstəxanayaqədər tibbi yardım və ambulator müalicə, o cümlədən evdə xəstəxanada xidmət daxildir.

Poliklinikanın ştat cədvəli 302 nəfər, o cümlədən 89 həkimdir. Mütəxəssislərin payı daha yüksəkdir ixtisas kateqoriyası 35% təşkil edir.

Vəzifələrdə əsas işçilərin sayı 241 nəfərdir ki, onlardan 240 nəfəri icbari tibbi sığorta sistemində çalışır.

Həkimlərin sayı 112,5 stavka, işləyənlər - 93,75 dərəcədir ( şəxslər -84).

Orta tibb işçilərinin sayı 174 nəfər, 157,5 vəzifə (fiziki şəxslər - 93) nəfərdir.

Vəzifələrin sayı kiçik heyət 56 nəfərdir, 36 nəfər məşğuldur (fiziki şəxslər - 18).

Tədqiq olunan təşkilatda əmək haqqı fondunun formalaşması normativ hüquqi bazaya, sahə müqaviləsinə və yol xəritəsinin tələblərinə uyğun olaraq mövcud ödəniş sistemi əsasında baş verir.

Klinikada əmək haqqı fondunun formalaşma mənbələri bunlardır:

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu (dövlət sifarişi) hesabına tibbi xidmətlərə görə ödəniş;

Əlçatanlığın və keyfiyyətin təmin edilməsi üçün həvəsləndirici ödənişlər;

Yetkin əhalinin müəyyən qrupları üçün tibbi müayinə xidmətlərinə görə ödəniş;

Valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar üçün tibbi müayinə xidmətlərinin ödənilməsi;

Doğum haqqında şəhadətnamələr üçün ödəniş;

Büdcədənkənar fəaliyyətlər üçün xidmətlərə görə ödəniş.

2013-cü ildə poliklinikanın əmək haqqı fondu 78.531.434 rubl təşkil etdi, 2014-cü ildə demək olar ki, dəyişməz qaldı. Klinikada əmək haqqı 01.01.2014-cü il tarixində qüvvəyə minmiş 2014-2016-cı illər üçün Novosibirsk vilayətinin Səhiyyə Nazirliyinin tabeliyində olan Dövlət Müəssisələri üçün Sənaye Tarif Sazişinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Bu sənədə uyğun olaraq, işəgötürənə işin nəticələrindən və keyfiyyətindən asılı olaraq işçilərlə səmərəli müqavilə əsasında əmək haqqının ödənilməsinə şərait yaratmaq və göstərilən xidmətlərin keyfiyyətini artırmaq tövsiyə olunur. Müvafiq vəzifələr üzrə əmək funksiyalarını konkretləşdirmək üçün ciddi şəkildə əsas əmək haqqı fondu daxilində həvəsləndirmə ödənişlərinin şərtlərini və məbləğlərini əks etdirən göstəricilər və meyarlar müəyyən edilir.

Hal-hazırda, Novosibirsk vilayətinin Səhiyyə Nazirliyinin tövsiyələrinə əsasən, poliklinika hansı həvəsləndirici ödənişlərin edildiyini nəzərə alaraq tibb işçilərinin işinin keyfiyyətini qiymətləndirmək üçün 10 ballıq sistemə malikdir.

Tibb işçiləri üçün həvəsləndirici ödənişlərin payı 38%, orta hesabla 29,7%; yarımştat işlərə görə həkimlərə ödənişlərin xüsusi çəkisi 6,9%, orta kadrlara isə 11,8% təşkil edir. Həvəsləndirici ödənişlər müəyyən edilərkən

administrasiya mütəxəssislərin işinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün ballarla müəyyən edilmiş altı göstəriciyə əsaslanır.

Mövcud işçilərin motivasiya sisteminin təhlili qeyri-kafi olduğunu göstərdi

tibbi xidmətlərin keyfiyyətinə təsirinin effektivliyi. Nəticədə, 2013-cü ildə tibbi-iqtisadi ekspertizanın və tibbi-iqtisadi nəzarətin nəticələrinə görə, göstərilən tibbi xidmətlərə görə hesab-fakturada təqdim olunan vəsaitin 1%-dən çoxunu iqtisadi itkilər təşkil edib. Üstəlik, qeyri-kafi səviyyə də var

bağlı əhalinin çatdırılma keyfiyyətindən və tibbi xidmətlərin əlçatanlığından məmnunluğu (sorğu məlumatlarına görə, tamamilə

respondentlərin yalnız 76%-ni qane etdi). Tibbi müayinə planının yerinə yetirilməməsi aşkar edilib

yetkin əhalinin müəyyən qrupları (2013-cü ildə cəmi 768.255 rubl və ya bu fəaliyyət növü üçün nəzərdə tutulmuş limitlərin 78% -i ödənilmişdir).

Tibb təşkilatlarında əmək haqqının təkmilləşdirilməsi üçün normativ hüquqi baza və istiqamətlər. Layihə qrupunun işində mühüm mərhələ normativ sənədlərin təhlili idi hüquqi baza səlahiyyətlilərə kömək edən tibb təşkilatlarında əmək haqqı haqqında dövlət hakimiyyəti bu məsələyə daha yaxından nəzər salın. 2005-2014-cü illər ərzində federal və regional səviyyədə əmək haqqını tənzimləyən 65-ə yaxın normativ hüquqi akt dərc edilmişdir. Hal-hazırda daha çox sayda qanunvericilik aktı son nəticəyə nail olmaq üçün iş üçün arzu olunan motivasiyanı təmin etmir və hədəf proqramın həyata keçirilməsinin bir hissəsi kimi kifayət qədər böyük maliyyə inyeksiyaları kontekstində belə yaranan əlavə tələblərə mənfi münasibət formalaşdırır. "Səhiyyənin modernləşdirilməsi" və prioritet milli layihə "Sağlamlıq" . Ümumiyyətlə, mövcud normativ hüquqi aktlar yalnız ümumi çərçivəni müəyyən edir, ona görə də bu aktlar səhiyyədə əmək haqqının yeni sistemi və formalarının tətbiqi üçün mexanizm və vasitələrin işlənib hazırlanmasını tələb edir.

Əvvəlcə nəzərə almalısınız:

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2190-r nömrəli "2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əmək haqqının tədricən yaxşılaşdırılması Proqramının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı;

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 07.05.2012-ci il tarixli 597 nömrəli “Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında” Fərmanı;

Rusiya Əmək Nazirliyinin 18 yanvar 2013-cü il tarixli 21 nömrəli əmri “On təlimatlar Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən fəaliyyət planlarının (regional "yol xəritələri") işlənib hazırlanmasına dair "Sahəsində xidmətlərin səmərəliliyinin və keyfiyyətinin artırılması

sosial xidmətəhali (2013-2018)"";

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 28 avqust 2008-ci il tarixli 463n nömrəli "Səhiyyə Nazirliyinə tabe olan klinik bölmələri olan federal büdcə elmi müəssisələrinin işçilərinə yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi haqqında" əmri. sosial inkişaf Rusiya Federasiyası".

Rusiya Federasiyasında və ayrı-ayrı bölgələrdə tibb işçilərinin faktiki əmək haqqına dair statistik məlumatlar da daxil olmaqla, səhiyyədə mövcud normativ bazanın və mövcud əmək haqqı sistemlərinin təhlili göstərir ki, heç bir ciddi fərq yoxdur və bütün sahələrdə əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsinə ehtiyac var. ölkənin bölgələri.

Tibb təşkilatlarında əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsinin əsas istiqamətlərinə aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında işçilərin orta əmək haqqı səviyyəsi ilə orta əmək haqqı səviyyəsi arasındakı fərqin azaldılması;

qurumların işçilərinin əməyinin ödənilməsi səviyyəsində əsassız fərqlərin aradan qaldırılması;

Tibb işçiləri üçün meyarlar və fəaliyyət göstəriciləri sisteminin təkmilləşdirilməsi;

Hazırda mövcud olmayan tibb təşkilatlarında meyar və göstəricilərin işlənib hazırlanması;

tibb işçilərinin fəaliyyət göstəriciləri nəzərə alınmadan müəyyən edilmiş həvəsləndirici ödənişlərin ləğv edilməsi;

Əmək haqqı və həvəsləndirici mükafatların zəmanətli hissəsinin optimal nisbətinin müəyyən edilməsi.

Tələb edir əlavə inkişaflar və işin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün yeni meyarların tətbiqi, habelə işçilərin motivasiyasını tənzimləyən yeni mexanizmlərin tətbiqi.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda və tədqiq olunan tibb təşkilatında müqaviləli əmək haqqı sisteminin formalaşmasının xüsusiyyətləri. İşin gedişində proqram-hədəf metodundan istifadə edilmişdir ki, bu da imkan verir

qarşıya qoyulan vəzifələrin həllinə kompleks yanaşmanın həyata keçirilməsi üçün poliklinikanın fəaliyyətinin bütün əsas bölmələrini əhatə edən proqram tədbirləri müəyyən edilmişdir. Tibb təşkilatının əmək haqqı fondunun mövcud formalaşma mənbələrinə təsir göstərmək mümkün olmadığı üçün dəyişdirilməsi məqsədəuyğundur.

bu mənbələrin strukturunun yenidən bölüşdürülməsi. Hazırlanmış layihənin proqram fəaliyyətinin məqsədi budur.

Əməyin ödənilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi onun artırılmasının konkret keyfiyyət və kəmiyyət göstəricilərinə nail olunmasından asılılığının müəyyən edilməsi zərurəti əsasında həyata keçirilməlidir. ictimai xidmətlərəsaslanır:

federal səviyyədən müəyyən bir quruma və işçiyə qədər sektoral fəaliyyət göstəriciləri sisteminin tətbiqi;

Həvəsləndirici ödənişlərin əldə edilmiş göstəricilərə, onların təyin edilməsi meyarlarına və şərtlərinə uyğun olaraq müəyyən edilməsi (müəssisə işçilərinin əməyinin ödənilməsinə dair nümunəvi əsasnamələrdə, yerli normativ aktlarda və qurumların işçiləri ilə bağlanan əmək müqavilələrində (müqavilələrində) öz əksini tapmışdır);

Effektiv olmayan həvəsləndirici ödənişlərin ləğvi.

Layihə qrupu əmək haqqı artımlarının göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyət və kəmiyyət göstəricilərinə nail olunmasından asılılığını, habelə tibb işçilərinin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi meyarlarının genişləndirilmiş siyahısını müəyyən edərkən həvəsləndirici ödənişlər sistemində bəzi təkmilləşdirmələr təklif etmişdir. (həkimlər üçün - 17 meyar, orta tibb işçiləri üçün - 14 meyar, kiçik tibb işçiləri üçün - 6 meyar) və fərdi inteqral fəaliyyət əmsalı (PIKR) anlayışı tətbiq edilmişdir.

İşçinin əməyinin qiymətləndirilməsi texnologiyasına təbii ölçü vahidinə malik olan, ballara çevrilən hər bir meyarın hesablanması daxildir: həkimlər üçün maksimum bal sayı 100 (meyarların sayı 17), orta tibb işçiləri üçün - 70 (meyarların sayı 14), kiçik işçilər üçün - 30 (meyarların sayı - 6).

Bu yanaşma məcburi (həkimlərin bütün kateqoriyaları üçün təkrarlanan) qiymətləndirmə göstəricilərinin alqoritmini və strukturunu formalaşdırmağa imkan verdi.

fəaliyyətlərinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla əlavə.

Müəyyən bir vəzifə üçün hər bir meyarın və bütün performans meyarlarının inteqral dəyərinin qiymətləndirilməsi aparılır.

nəzarət qiymətləndirmə blanklarını doldurmaqla struktur bölmələr səviyyəsində (1-ci səviyyə) qurumdaxili ekspert komissiyaları tərəfindən aylıq.

Şəxsi inteqral meyar

performans (PIKR) qurum tərəfindən qəbul edilmiş hesabat tarixinə uyğun olaraq aylıq olaraq, yəni hesabat tarixindən sonrakı hər ayın 10-da müəyyən edilir. Bu tarix tibb müəssisəsinin qərarı ilə müəyyən edilir və müəyyən edilir

tibb təşkilatının işçilərinin əməyinin ödənilməsi və həvəsləndirilməsi haqqında təşkilatdaxili qaydalar (rəhbərin əmri).

Həvəsləndirici ödənişlərin məbləğinin hesablanması meyarlarının inteqral qiymətləndirilməsi aşağıdakı düstura uyğun olaraq hesablanan səmərəliliyin (səmərəliliyin) şəxsi inteqral meyarını müəyyən etməklə həyata keçirilir:

PIKR = K, + K,... K,

burada n meyarların sayıdır; K - qiymətləndirmə meyarı.

Effektiv müqaviləyə köçürülən hər bir işçi üçün fəaliyyət meyarlarının dəyərlərinin ümumiləşdirilməsi, habelə meyarların sonradan əmək haqqının həvəsləndirici hissəsinin hesablanması üçün göstəricilərə çevrilməsi ümumi müəssisənin ekspert komissiyasında (2-ci) həyata keçirilir. səviyyə), şəxsi inteqral performans meyarının etibarlılığını və bütün tibb işçiləri üçün onların ümumi dəyərini yoxlayır.

Bir nöqtənin qiymətini müəyyən etmək üçün stimullaşdırıcı hissəni şəxsi inteqral performans meyarının ümumi dəyərinə bölmək lazımdır. Ölçü

hər bir işçinin stimullaşdırıcı hissəsi şəxsi inteqral performans meyarını bir balın dəyərinə vurmaqla müəyyən edilir. Kriteriyalar ballarla qiymətləndirilir. Bundan əlavə, hər bir işçinin əmək haqqının hesablanması zamanı nəzərə alınan fərdi inteqral performans əmsalı göstərilir.

təklif olunan metodologiya. Əmək haqqının yeni müqavilə sisteminə əsasən əmək haqqının baza hissəsi dəyişməz qalacaq, həvəsləndirici ödənişlər isə hər bir işçinin göstərdiyi xidmətlərin həcmindən və keyfiyyətindən asılı olacaq. Tibb təşkilatının rəhbərliyi tərəfindən müəyyən edilmiş yüksək əmək intensivliyi və peşələrin birləşməsi göstəriciləri yerinə yetirildikdə, əmək haqqının artımı 50% və daha çox ola bilər.

Layihə tərtibatçıları mövcud əmək haqqı sisteminin və Rusiya Federasiyasında və subyektin ərazisində tətbiqi planlaşdırılan sistemin müqayisəli təhlilini apardılar. İş zamanı əldə edilən məlumatların sistemləşdirilməsi tibb təşkilatında yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi metodologiyasını, o cümlədən konseptual aparatı, həyata keçirmə alqoritmini və mərhələlərini, personalın fəaliyyətini qiymətləndirmək üçün indikativ göstəriciləri hazırlamağa imkan verdi. və əmək haqqının hesablanması metodologiyası, yerli normativ hüquqi aktların nümunələri, müqavilələr, qaydalar və s.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi üçün alqoritmlər və alətlər. bələdiyyələr. Layihə qrupu tərəfindən hazırlanmış tibb işçilərinin yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi üçün əsas mexanizmlər və alətlər bunlardır:

Yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi üçün alqoritmlər;

Rusiya Federasiyasının subyektinin qubernatorunun qərar layihəsi;

tibb təşkilatında yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi metodologiyası;

“2014-2016-cı illər üçün tibb təşkilatlarında yeni müqavilə əmək haqqı sisteminin hazırlanması və tətbiqi” məqsədli proqram (bundan sonra Proqram adlandırılacaq).

Bu sənədlər Rusiya Federasiyasının subyekti səviyyəsində tibb təşkilatlarında yeni müqavilə əmək haqqı sisteminin tədqiqatı və layihələndirilməsi zamanı hazırlanmış və Omsk və Novosibirsk vilayətlərində tətbiqi üçün təklif edilmişdir.

Layihə fəaliyyətləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətləri səviyyəsində və tibb təşkilatı səviyyəsində həyata keçirilməsini təmin edir, buna görə də yeni müqavilənin formalaşdırılması üçün iki alqoritm hazırlanmışdır.

Şəkildə göstərilən əmək haqqı sistemləri. 1 və 2.

Layihəni Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazisində həyata keçirmək üçün icra hakimiyyəti orqanları səviyyəsində bir sıra tədbirlər həyata keçirmək lazımdır, bunlardan başlıcaları:

Federasiyanın subyektinin Səhiyyə Nazirliyinin kollegiyasında metodologiyanın müzakirəsi;

Yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi haqqında Qubernatorun qərarının qəbul edilməsi;

Xüsusi proqram fəaliyyətlərinə və hədəflərinə çıxışı olan hədəfli Proqramın hazırlanması.

Tibb təşkilatı səviyyəsində layihə həyata keçirərkən (Şəkil 2.) ilkin mərhələ tibb təşkilatının rəhbəri, onun müavinləri və həmkarlar ittifaqı təşkilatının nümayəndəsinin daxil olduğu işçi qrupunun yaradılması nəzərdə tutulur. Layihənin həyata keçirilməsinin ən mühüm mərhələləri pilot tibb təşkilatı şəraitində sınaqdan keçirilməsi və monitorinq nəticələrinin qiymətləndirilməsidir.

Layihənin həyata keçirilməsindən gözlənilən təsirlər (yol xəritəsi göstəricilərinə nail olmaq) olarsa, o, təkrarlanma mərhələsinə keçir. Eyni zamanda, işçi qrup öz proqram fəaliyyətini və indikativ göstəricilərini işləyib hazırlamaqla metodologiyanı konkret tibb təşkilatının şərtlərinə uyğunlaşdırır. Yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqindən əvvəl ilkin şərt müqavilə sisteminin qəbul edilməsidir ümumi yığıncaq komanda.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr səviyyəsində müqaviləli əmək haqqı sisteminin həyata keçirilməsi üçün məqsədyönlü proqramın formalaşdırılması. Yeni əmək haqqı sistemi layihəsini hazırlayan qrupa Novosibirsk və Omsk vilayətlərinin dövlət tibb təşkilatlarının rəhbərləri daxil idi. Onlar səhiyyə sistemində əmək haqqını optimallaşdırmağa imkan verəcək problemlərin həllinə sistemli yanaşma tətbiq etməyə nail olublar. Bununla əlaqədar Proqram və onun pasportu (forma 1) hazırlanmışdır.

Bundan əlavə, tibb təşkilatının bütün fəaliyyət sahələrini əhatə edən proqram tədbirləri formalaşdırılıb ki, bu da yeni müqavilə əmək haqqı sistemini tətbiq etməyə imkan verir.

“2014-2016-cı illər üçün tibb təşkilatlarında əmək haqqının müqavilə sisteminin hazırlanması və tətbiqi” məqsədli proqramın proqram tədbirlərinin icrasına nəzarət. Proqram doqquz bölmədən ibarətdir və Cədvəldə göstərilən proqram fəaliyyətləri üçün monitorinq sistemini nəzərdə tutur. 2, onun həyata keçirilməsi əmək haqqı fondunu əhəmiyyətli dərəcədə dəyişə bilər. Beləliklə, təhlükəsizliyin təşkili ilə bağlı tibb təşkilatının fəaliyyətinin təmin edilməsində autsorsing mexanizmlərinin tətbiqi fondu 700 min rubl artıra bilər. ildə. Layihənin icra müddətinə mərhələlər və layihə fəaliyyətlərinin icrası üçün qrafik daxildir. Nəzarət məntəqələrinə uyğun olaraq ekspertlər pilot sahənin rəhbəri və layihənin icrası üzrə işçi qrupu ilə birlikdə layihənin icra vəziyyətini qiymətləndirirlər. Proqram tədbirlərinin icrasının qiymətləndirilməsi Cədvəldə verilmiş monitorinqlərə uyğun olaraq həyata keçirilir. 2.

Ekspert qrupu tərəfindən aparılan monitorinqlər əsasında Proqramın icrasının idarə edilməsi əmsalı hesablanır ki, bu da yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi ilə bağlı həyata keçirilən tədbirlərin icra səviyyəsini müəyyən etməyə və bu əsasda əlavə təşkilati və

tədbirlərin daha dolğun həyata keçirilməsinə nail olmağa imkan verəcək iqtisadi tədbirlər. Proqramın optimal idarə edilməsinin göstəricisi

K opt \u003d (VP + UR + NR) / £ M O<1,

burada VP - tamamlanmış fəaliyyətlər;

SD - uğurla həyata keçirilən fəaliyyətlər;

HP - normal həyata keçirilən tədbirlər (PR - zəif həyata keçirilir, HB - yerinə yetirilmir);

^ M 0 - icra üçün qəbul edilmiş Proqramın fəaliyyətlərinin ümumi sayı.

Proqramı 100% yerinə yetirmək çətindir, lakin uğurlu icranın təxmin edilən səviyyəsi 0,9-dan 1-ə qədər olmalıdır. Bu səviyyəyə nail olmaq yalnız proqram tədbirlərinin icrasına son müddətlər və məsul şəxslər baxımından ciddi nəzarətlə mümkündür.

Yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqini təmin edən sahələrdə planlaşdırılan proqram fəaliyyətlərinin monitorinqi (cədvəl 2) düzəldici tədbirlər tətbiq etməyə imkan verir. əsasında

K opt dəyəri (yeni əmək haqqı sisteminin tətbiqi layihəsinin həyata keçirilməsinin idarə edilməsi səviyyəsi), həyata keçirilən tədbirlərin iki kateqoriyasına yönəlmiş idarəetmə qərarlarını hazırlamaq lazımdır: zəif həyata keçirilmiş və yerinə yetirilməmiş. Bu kateqoriyalara təsir göstərməklə işin səmərəliliyinin yüksəldilməsinə və yol xəritəsinin göstəricilərinə nail olunmasına yönəlmiş Proqramın icrası prosesinin idarə edilməsini nəzərdə tutan əmsalın qiymətini dəyişmək (artırmaq) mümkündür. Bir tibb təşkilatının effektiv iş səviyyəsini qiymətləndirmək üçün göstərici göstəricilərin siyahısı Cədvəldə verilmişdir. 3.

Proqramın sifarişçisi və əlaqələndiricisi Novosibirsk vilayətinin Səhiyyə Nazirliyinə rüblük olaraq Proqramın gedişatı haqqında hesabat göndərən 24 saylı Poliklinikanın rəhbərliyi idi. Proqramın icrasına nəzarəti tərkibinə baş həkimin iqtisadi məsələlər üzrə müavini, kadrlar şöbəsinin mütəxəssisi, həmkarlar ittifaqı komitəsinin sədri, hüquqşünas, baş həkimin müavinləri, şöbə müdirlərinin daxil olduğu ekspert komissiyası həyata keçirir. , baş tibb bacısı və avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemləri şöbəsinin müdiri.

İcraçılar Proqram üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsini təmin edirlər. Ekspert qrupunun aşağıdakı vəzifələri var:

Əmək haqqının müqavilə sisteminin tətbiqinə nəzarət;

Proqramın fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi üçün büdcə müraciətlərinin formalaşdırılması;

Maliyyələşdirmənin əsaslandırılması və prioritet işlərin seçilməsi;

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilən metodoloji və hüquqi tənzimləmənin əsaslandırılması və yerli hökümət;

Kadrların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması planının həyata keçirilməsi;

Korporativ mədəniyyətin formalaşdırılması;

Proqramın icrası ilə bağlı hesabatların formalaşdırılması.

Tibb təşkilatlarında müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi üçün rəhbər işçilərin motivasiyası. Layihə komandası motivasiya sistemi təklif etdi

Proqramın proqram fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan idarəetmə heyəti, bu da heyətin daha səmərəli fəaliyyət göstərməsinə kömək edəcəkdir. Proqramın fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin stimullaşdırılması tibb təşkilatının işçilərinin fəaliyyətini qiymətləndirmək üçün istifadə olunan aşağıdakı əmsalları hesablamaqla həyata keçirilə bilər:

1) düsturla hesablanan Proqramda müəyyən edilmiş kim tədbirlərinin icra əmsalı:

k,M=I(x)/£ I(*),

burada ^ I(x) - Proqramda təsbit edilmiş tamamlanmış fəaliyyətlərin sayı;

^ I(x) - podratçıya həvalə edilmiş fəaliyyətlərin sayı;

2) düsturla hesablanan, Proqramda müəyyən edilmiş və vaxtında yerinə yetirilən tədbirlərin ^.m.s vaxtında yerinə yetirilməsi əmsalı:

ki.m.s \u003d E / i.i (x) / E 1 s.i (*) -

burada ^ Iii (x) - podratçı tərəfindən vaxtında yerinə yetirilən Proqram üzrə fəaliyyətlərin sayı;

^ Izi - podratçıya həvalə edilmiş Proqram üzrə planlaşdırılan tədbirlərin sayı;

3) işçi tərəfindən Proqram üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinin sənədli icrasını qəbul edən birbaşa rəhbər tərəfindən müəyyən edilən keyfiyyət amili (əvvəllər verilmiş göstəricilərə əsaslanan həvəsləndirmələr yeni proqramın tətbiqi üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir edəcəkdir). əmək haqqı sistemi, keyfiyyət əmsalı 0, 5-dən aşağı olmamalıdır.);

4) £i- inteqral əmsalı, menecerin son nəticəyə təsir dərəcəsini nəzərə alır (sərt və yumşaq həvəsləndirmələri təmin edir) və düsturla müəyyən edilir:

i.m i.m.s >

5) aşağıdakı düsturla hesablanan son tarix (yumşaq stimullar) nəzərə alınmaqla Proqramda nəzərdə tutulmuş fəaliyyətlərin icra sürətinin orta arifmetik dəyəri:

i.m i.m.s ilə"

Layihənin həyata keçirilməsindən gözlənilən nəticələr

Proqramlar:

Dövlət sifarişinin 100 faiz yerinə yetirilməsi;

Əhalinin tibbi xidmətin keyfiyyətindən və əlçatanlığından məmnunluğunun artırılması (sorğunun nəticələrinə görə 90%);

Yetkin əhali qruplarının tibbi müayinəsi üçün maliyyə limitlərinin 100% hazırlanması;

Təkmilləşdirmə ixtisas xüsusiyyətləriəsas kadrlar (sertifikatlı tibb işçilərinin payının 97%-ə qədər artırılması);

Tələblərin yerinə yetirilməsi (artım işçilərin maaşları orta hesabla 50-yə qədər);

sığorta tibb təşkilatlarının cərimələrindən maliyyə itkilərinin azaldılması (göstərilmiş tibbi xidmətlərə görə hesab-fakturaların məbləğinin 0,5%-ə qədər);

Yeni maliyyə-iqtisadi mexanizmlərin tətbiqindən iqtisadi effekt əldə etmək (tibb təşkilatlarının fəaliyyətində autsorsinqin istifadəsi əmək haqqı fondunu ildə 700 min rubl artırır);

Bütün fəaliyyət sahələrinin kompleks inkişafına və tibb təşkilatlarının indikativ göstəricilərinin yeni səviyyəsinə nail olunmasına yönəlmiş əmək haqqının yeni müqavilə sisteminin formalaşdırılması və tətbiqi vəzifələrinin həyata keçirilməsi.

əsas yol xəritəsi

Tədqiqatın əsas nəticələri:

Yeni müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqinin proqram məqsədli idarə edilməsi Rusiya Federasiyasının (Sibir Federal Dairəsi) təsis qurumlarının tibb təşkilatlarında arzu olunan proqnozlaşdırıcı (layihə) göstəricilərə nail olmaq üçün bir vasitədir;

Yeni müqavilə sisteminin tətbiqi ilə bağlı proqram-məqsədli idarəetmənin layihələndirilməsi və modelləşdirilməsi səhiyyə sektorunun inkişafı üçün zəruri olan maliyyə, iqtisadi, təşkilati, maddi, əmək və vaxt resurslarının yaradılmasına imkan verir. Rusiya Federasiyası (Sibir Federal Dairəsi);

Əmək haqqının yeni müqavilə sisteminin tətbiqi üçün alqoritmlərin formalaşdırılması sistematik şəkildə dizayn etməyə imkan verir. hədəf proqramı;

Monitorinq və həvəsləndirmə sisteminin formalaşdırılması Proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin etməyə və Sibir Federal Dairəsinin subyektlərinin tibb təşkilatlarında yeni müqaviləli əmək haqqı sisteminin tətbiqi üzrə son nəticələrə nail olmaq üçün rəhbər işçilərin motivasiyasını təmin etməyə imkan verir. .

Ümumiyyətlə, həyata keçirilməsinin maliyyə xərcləri

Proqram layihəsinin fəaliyyətləri təşkil etmişdir

29,85 milyon rubl

Cədvəl 1

Tədqiq olunan tibb təşkilatı GBUZ NSO "24 saylı Şəhər Poliklinikası"nın xüsusiyyətləri

Parametr Dəyərini öyrənin

Xidmət edilən əhali, pers. 29 200

Avadanlıq parkı, vahidlər 153

Kompüterlərlə təchizat, aqreqatlar 128

Struktur bölmələrin, bölmələrin sayı 16

Kəmiyyət vəzifələr, vahidlər 420.5

Ümumi heyət, %71

İqtisadi itkilər,% 1

Tibbi müayinə üçün mənimsənilmiş planlı limitlərin payı, %78

Əhalinin tibbi xidmətlərin keyfiyyətindən və əlçatanlığından məmnunluğu (sorğunun məlumatlarına görə), %76

1.1 Müqavilə üzrə əmək haqqı sisteminin konsepsiyası və məzmunu

Müqavilə sistemi -- bir növ tarifsiz əmək haqqı sistemidir, işəgötürən və podratçı arasında müəyyən müddətə müqavilənin (müqavilə) bağlanmasını nəzərdə tutur / 3 /.

Əmək müqaviləsi (müqavilə) işçi işə qəbul edilərkən yazılı şəkildə bağlanır, burada əmək şəraiti, tərəflərin hüquq və vəzifələri, iş rejimi və əmək haqqının səviyyəsi, habelə müqavilənin müddəti müəyyən edilir. Müqavilə tərəflərdən biri tərəfindən vaxtından əvvəl xitam verildiyi təqdirdə tərəflər üçün baş verə biləcək nəticələri də müəyyən edir. Müqaviləyə həm işçinin müəssisədə keçirdiyi vaxt (vaxt ödənişi), həm də işçinin yerinə yetirməli olduğu konkret tapşırıq daxil ola bilər. müəyyən vaxt(parça iş ödənişi).

Tərəflərin razılığı ilə əmək müqaviləsində stimullaşdırıcı və kompensasiya xarakterli müxtəlif əlavə ödənişlər və müavinətlər nəzərdə tutula bilər / 1 /:

· başına peşəkar mükəmməllik və yüksək ixtisas

Klassiklik üçün

normal iş şəraitindən kənara çıxmağa görə və s.

Müqavilədə rəsmi nəqliyyat, əlavə məzuniyyət, yaşayış sahəsi və s. ilə təminat məsələləri əks oluna bilər.

Müqavilə - ilə müqayisədə xüsusiyyətləri özündə əks etdirən, müəyyən edilmiş müddətə yazılı şəkildə bağlanmış əmək müqaviləsi ümumi qaydalarəmək qanunvericiliyi və işçinin hüquqi statusunun pisləşməsinə görə konkret minimum kompensasiyanın nəzərdə tutulması (Əlavə).

Müqavilə ola bilər:

işçini işə götürərkən;

əmək müqaviləsi qeyri-müəyyən müddətə bağlanmış işçi ilə. Müqavilənin bağlanması əsaslandırılmış istehsal, təşkilati və ya iqtisadi səbəblərlə əlaqədar həyata keçirilir.

Hamilə qadınlarla, 3 yaşınadək uşağı olan qadınlarla (sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar - 18 yaşadək) qeyri-müəyyən müddətə bağlanmış əmək müqavilələri bu cür müqavilələrin bağlanmasına razılıq vermədikdə bağlanılmır. .

Əmək müqaviləsinin əsas funksiyası əmək münasibətlərinin yaradılmasıdır. Əmək müqaviləsinin predmeti konkret şəxsin işçi qüvvəsidir. Beləliklə, iqtisadi nöqteyi-nəzərdən əmək müqaviləsi əməyin alqı-satqısı müqaviləsi, hüquqi mahiyyətinə görə isə əməyin işə götürülməsi müqaviləsidir /5/.

Əmək müqaviləsinin digər funksiyası da onun xidmət etməsidir hüquqi forması müəssisələrdə, təsərrüfatlarda əməyin təşkili. Əmək müqaviləsi vasitəsilə istehsalatda işçi qüvvəsinin bölgüsü müəyyən edilir, kadrların əmək vəzifələri bölüşdürülür.

Əmək müqaviləsinin bir çox şərtləri qanunla ciddi şəkildə tənzimlənir və nəticədə işçinin vəziyyəti pisləşərsə, hətta qarşılıqlı razılaşma əsasında tərəflər onları dəyişə bilməz.

Əgər müqavilənin şərti qanunla müəyyən edilmiş normalarla tam üst-üstə düşürsə, o zaman qanunvericiliyin təkrarlanmaması və bu şərtin göstərilməməsi mümkündür. Ancaq əmək müqaviləsinin bütün şərtlərini nəzərə almaq lazımdır, çünki tərəflər normaların mövcudluğundan xəbərsiz ola bilərlər.

İşəgötürən qanunla müəyyən edilmiş normaların əksəriyyətini işçinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində dəyişə bilər. Təbii ki, bu halda tərəflərin razılığı ilə müəyyən edilmiş şərtləri əmək müqaviləsində aydın şəkildə təsbit etmək lazımdır.

Müqavilələrə (sazişlərə) ən mühüm sübut olan sənədlər aiddir arbitraj məhkəməsi fikir ayrılığı olduqda.

Bazar tipli iqtisadiyyatda aparıcı yeri müqaviləli, müqaviləli əmək haqqı sistemi tutur.

Milli iqtisadiyyatın bütün sahələrində əmək haqqının iki forması / 5 / istifadə olunur:

istehsal olunan məhsulların kəmiyyətinə və keyfiyyətinə görə müəyyən edilmiş qiymətlərlə ödənişə parça-parça deyilir;

işlənmiş vaxtın miqdarına görə, məhsulun miqdarından asılı olmayaraq, işçinin ixtisası nəzərə alınmaqla ödənilməsi vaxta əsaslanan adlanır.

Əmək haqqının səviyyəsi işçilər və rəhbərlik arasında fərdi və ya kollektiv ola bilən müqavilə ilə müəyyən edilir.

Əmək xərclərinin təhlili

Əmək haqqı (işçinin əmək haqqı) - işçinin ixtisasından, yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyindən, kəmiyyətindən, keyfiyyətindən və şərtlərindən asılı olaraq əməyin ödənilməsi, habelə kompensasiya ödənişləri və həvəsləndirici ödənişlər. (st...

müqavilə ödənişiəmək

Müqavilə ödənişi

Təcrübədə bazar iqtisadiyyatının formalaşması şəraitində əməyin istifadəsi üzrə münasibətlərin yayılmasına, vasitəçiliyinə yeni bir forma - müqavilə meydana gəldi və maraq qazandı. Qanunvericinin müqavilənin hüquqi forma kimi istifadəsinin mümkünlüyü haqqında fikri ...

Müqavilə ödənişi

Əmək haqqı sistemində həm müsbət, həm də mənfi keyfiyyətlər var. Müqavilə sisteminin əsas üstünlüyü həm işçinin, həm də müəssisə rəhbərliyinin hüquq və vəzifələrinin dəqiq bölüşdürülməsidir ...

Əmək haqqının müqavilə forması səhiyyədə

Müqavilə sistemi - bir növ tarifsiz əmək haqqı sistemidir, işəgötürən və podratçı arasında müəyyən müddətə müqavilə (müqavilə) bağlanmasını nəzərdə tutur ...

Əmək haqqının müqavilə forması səhiyyədə

Regional Klinik Xəstəxananın Dövlət Səhiyyə Müəssisəsinin əməkdaşlarının məhsuldarlığını stimullaşdırmaq üçün yeni forma işçilərin əməyinin ödənilməsi normallaşdırılmış tapşırıqların yerinə yetirilməsi üçün əlavə ödənişlər ilə kollektiv vaxt bonusu əmək haqqıdır ...

Əmək haqqı müqavilə forması. Əlavə ödənişlər və müavinətlər, bonuslar sistemləri

Müəssisədə əməyin ödənilməsinin təşkili və onun təkmilləşdirilməsi istiqamətləri

Əmək haqqı - əsas hissənin bölüşdürülməsi forması tələb olunan məhsul sərf olunan əməyin kəmiyyət və keyfiyyətinə uyğun olaraq müəssisə daxilində ...

İşçilərin əsas əmək haqqının təşkili

Əmək haqqı qanunlara, digər normativ hüquqi aktlara, kollektiv müqavilələrə uyğun olaraq işəgötürən tərəfindən işçilərin əməyinə görə ödənişlərin müəyyən edilməsini və həyata keçirilməsini təmin etməklə bağlı münasibətlər sistemidir.

Parçalı əmək haqqının əsas sistemləri və onların məzmunu

Fərdi və ya kollektiv töhfəni və istehsalın son nəticəsini standartlaşdırmaq və nəzərə almaq mümkün olan sahələrdə və iş növlərində parça əmək haqqını istifadə etmək məsləhətdir ...

Müəssisə iqtisadiyyatının əsasları

Şəraitdə bazar münasibətləri müəssisənin fəaliyyət mexanizminin ən mühüm elementlərindən biri əməyin stimullaşdırılmasıdır, bura maddi və mənəvi həvəsləndirmələr daxildir. Bu onunla bağlıdır ki, yeni iqtisadi şəraitdə ...

Parçalı əmək haqqı sistemi: konsepsiya, xüsusiyyətlər, modifikasiya

At parça ödənişiəmək haqqı hissə nisbəti əsasında hesablanır, işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir bir istehsal (iş, xidmət) vahidinin istehsalına və işçinin istehsal etdiyi (gördüyü) məhsulların (işlərin, xidmətlərin) miqdarına görə ...

Tarif və qeyri-tarif əmək haqqı sistemləri (ANHK OAO misalında)

Tarifsiz əmək haqqı sistemi işçinin qazancını komandanın işinin yekun nəticələrindən tamamilə asılı edir və onun bütün kollektivin qazandığı əmək haqqı fondunda payını təmsil edir ...

"Ural Steel" ASC timsalında əmək haqqının yaxşılaşdırılması

Əmək müqaviləsi əsasında əmək haqqı sistemindən müqavilə sisteminə keçidlə bağlı hər hansı məlumat lazımdır. (Bal müəssisəsi)

Cavab verin

Əmək haqqının müqavilə sistemi işəgötürənlə bağlanmış əmək müqaviləsi əsasında işçinin əməyinin ödənilməsini nəzərdə tutur. İşçilərlə əmək münasibətləri müvafiq olaraq rəsmiləşdirilir ümumi qaydaəmək müqaviləsi və qanun tibb işçiləri üçün məhdudiyyətlər müəyyən etmir.

Sualın mətninə əsasən, hesab edirik ki, söhbət effektiv müqaviləyə keçiddən gedir. Dövlət və bələdiyyə qurumlarında əmək münasibətlərində “effektiv müqavilə” anlayışından istifadə olunur. Dövlət və bələdiyyə qurumlarında əməkhaqqı sisteminin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş və 2012-2018-ci illərdə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulan bu konsepsiya 2012-ci ildə təsdiq edilmiş çərçivə çərçivəsində tətbiq edilib.

iş funksiyası,

Sistemin materiallarında təfərrüatlar:

Effektiv müqavilə dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin işçisi ilə əmək vəzifələrini, əməyin ödənilməsi şərtlərini, işçinin fəaliyyətinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün göstəriciləri və meyarları müəyyən edən əmək müqaviləsidir. İşin nəticələrindən və göstərilən dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin keyfiyyətindən, habelə sosial dəstək tədbirlərindən asılı olaraq həvəsləndirici ödənişlərin təyin edilməsi üçün effektiv müqavilə tətbiq edilir.

Hər bir işçi üçün effektiv müqavilədə aydınlıq gətirilməli və göstərilməlidir:

• iş funksiyası,

  performansın qiymətləndirilməsi üçün göstəricilər və meyarlar,

  mükafatın məbləği, habelə kollektiv əmək nəticələrinə nail olmaq üçün həvəsləndirmələrin məbləği.

Əmək haqqının alınması şərtləri işəgötürən və işçi üçün aydın olmalıdır. Onlar qeyri-müəyyən olmamalıdır.

Dövlət (bələdiyyə) qurumları 2018-ci ilə qədər qüvvədə olan müqavilələrə tam keçməlidir. Nəticə etibarı ilə nəinki yeni işçilərlə, həm də 2018-ci ilə qədər mövcud işçilərlə bağlı səmərəli müqavilələr bağlamaq, onların müqavilələrini dəqiqləşdirmək və dəqiqləşdirmək lazımdır. Niyə dəyişiklik etmək lazımdır.

Bu cür nəticələr təsdiqlənmiş proqramın müddəalarının məcmusundan və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsindən irəli gəlir.

Effektiv müqavilə nümunəsi

dövlət dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat"MedSanchast" işə götürdü E.V. Vəzifə üçün İvanov tibb bacısı fizioterapiya otağına. İşə qəbul günü İvanova ilə yekunlaşdırdılar.

İvan Şklovets,
Rəhbər müavini Federal Xidmət iş və məşğulluq üçün

Cavab: Tibb işçisinin əməyini necə ödəmək olar

Maaş

Tibb işçilərinin əmək haqqı tələblər əsasında müəyyən edilir peşə təlimləri yerinə yetirilən işin mürəkkəbliyi və həcmi nəzərə alınmaqla müvafiq peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan ixtisas səviyyəsi.

Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Hökuməti peşəkarlar üçün əsas əmək haqqı və əmək haqqı dərəcələrini müəyyən edə bilər bacarıq qrupları. Bu, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində deyilir.

Federal büdcə və dövlət qurumlarında tibb işçilərinin maaşları federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş təxmini müddəalar nəzərə alınmaqla qurumların rəhbərləri tərəfindən müəyyən edilir. Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 avqust 2008-ci il tarixli 583 nömrəli qərarında deyilir.

Beləliklə, məsələn, klinik bölmələri olan federal büdcə elmi müəssisələrinin tibb işçilərinin maaşları c-də verilmiş işçilərin tövsiyə olunan minimum əmək haqqı nəzərə alınmaqla müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında tibb müəssisələri tibb işçilərinin əmək haqqını Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edirlər.

həvəsləndirici ödənişlər

Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tibb və əczaçılıq işçilərinə əlavə təminatlar və sosial dəstək tədbirləri təyin etmək hüququna malikdirlər ().

Əməyin keyfiyyətli nəticəsini stimullaşdırmaq və tibb işçilərini tövsiyə olunan minimum əmək haqqına həvəsləndirmək üçün həvəsləndirici ödənişlər müəyyən edilsin. Bu ödənişlərlə bağlı qərarı tibb müəssisəsinin rəhbəri qəbul edir.

Həvəsləndiricilərə aşağıdakılar daxildir:

intensivlik və yüksək performans üçün ödənişlər;

görülən işin keyfiyyətinə görə ödənişlər;

davamlı iş stajına, iş stajına görə ödənişlər;

performans bonusları.

Məsələn, federal büdcə və dövlət qurumları üçün bu cür ödəniş növləri təsdiqlənmişdir.

Həvəsləndirici ödənişlərin məbləği həm mütləq şərtlərlə (rubl), həm də əmək haqqının faizi ilə müəyyən edilə bilər. Maksimum ölçü bu ödənişlər məhdud deyil.

Məsələn, klinik bölmələri olan federal büdcə elmi müəssisələrinin tibb işçiləri üçün çarpan amillərin tövsiyə olunan ölçüləri k-də verilir.

Yerli özünüidarəetmə orqanlarının aktları ilə bələdiyyə səhiyyə müəssisələrinin tibb işçiləri üçün oxşar çarpan amilləri müəyyən edilə bilər.

Kompensasiya ödənişləri

Tibb işçiləri üçün kompensasiya ödənişləri də müəyyən edilə bilər. Ola bilər:

ağır işlərdə, zərərli və (və ya) təhlükəli və digər xüsusi əmək şəraiti ilə işləyən işçilərə ödənişlər;

xüsusi iqlim şəraiti olan ərazilərdə iş üçün ödənişlər;

normaldan kənara çıxan şəraitdə işə görə ödənişlər (müxtəlif ixtisaslara malik işləri yerinə yetirərkən, peşələri (vəzifələri) birləşdirərkən); iş vaxtından artıq iş, gecə işləmək və normaldan kənara çıxan digər şəraitdə işləri yerinə yetirərkən);

dövlət sirrini təşkil edən məlumatlarla işləməyə, onların məxfiliyinə və məxfiliyinə, habelə şifrələrlə işləməyə görə müavinətlər.

Kompensasiya ödənişləri Rusiya Federasiyası Hökuməti və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən müəyyən edilir. Məsələn, federal büdcə və dövlət qurumları üçün bu cür ödəniş növləri təsdiqlənmişdir.

Kompensasiya ödənişlərinin təyin edilməsi qaydası təsdiq edilmiş qaydada müəyyən edilir.

Eyni zamanda, ağır işlə məşğul olan, zərərli və təhlükəli iş şəraiti ilə işləyən tibb işçiləri üçün Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq kompensasiya ödənişləri təyin edin və.

Belə ödənişlərin məbləğləri və şərtləri əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq kollektiv müqavilə, müqavilə, yerli qaydalarla müəyyən edilməsi tövsiyə olunur. Siz həmçinin kompensasiya ödənişlərinin növlərinin siyahısı kimi ayrıca bir sənəd tərtib edə bilərsiniz.

Kənd yerlərində tibb işçilərinə ödəniş

Federal dövlət tibb müəssisələrinin ştatında olan və kənd yaşayış məntəqələrində, fəhlə qəsəbələrində, şəhər tipli qəsəbələrdə yaşayan və işləyən tibb işçilərinə sosial dəstək tədbiri olaraq ödənişi kompensasiya etmək üçün birdəfəlik nağd pul ödəməsi müəyyən edilmişdir. yaşayış binaları, istilik və işıqlandırma 1200 rubl məbləğində. ().

Beləliklə, məsələn, federal büdcə və dövlət qurumlarında bu ödənişin həyata keçirilməsi qaydaları müəyyən edilir, təsdiqlənir.

Aylıq nağd ödəniş tibb işçisinin ona hüququnu təsdiq edən, müəssisələrin sərəncamında olan sənədlər əsasında, əlavə sənədlər tələb olunmadan həyata keçirilir.

Dəstəkləyici sənədlərə aşağıdakılar daxildir:

əmək müqaviləsi və ya məşğulluq tarixi;

yaşayış yeri üzrə qeydiyyat yeri haqqında işarəsi olan şəxsiyyəti təsdiq edən sənədin və ya yaşayış yerini təsdiq edən digər sənədin surəti.

Nina Kovyazina,
Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin Təhsil və İnsan Resursları Departamentinin direktor müavini
Əmək Məcəlləsində iş təsviri ilə bağlı bir dənə də olsun qeyd yoxdur. Lakin kadr zabitlərinə bu isteğe bağlı sənəd lazımdır. "Personel Business" jurnalında ən son xəbərləri tapa bilərsiniz işin təsviri peşəkar standartın tələbləri nəzərə alınmaqla kadr zabiti üçün.

1. 
   Münasiblik üçün PVR-ni yoxlayın. 2019-cu ildəki dəyişikliklərə görə, sənədinizin müddəaları qanunu poza bilər. GIT köhnəlmiş sözlər tapsa, yaxşı olacaq. PVTR-dən hansı qaydaları çıxarmaq və nə əlavə etmək lazımdır - "Kadr işi" jurnalında oxuyun.
2. 
   "Personel Business" jurnalında siz 2020-ci il üçün təhlükəsiz tətil cədvəlinin necə yaradılacağına dair müasir plan tapa bilərsiniz. Məqalədə qanunlarda və təcrübədə indi nəzərə alınmalı olan bütün yeniliklər var. Sizin üçün - cədvəl hazırlayarkən beş şirkətdən dördünün qarşılaşdığı vəziyyətlərə hazır həllər.
3. 
   Hazır olun, Əmək Nazirliyi yenə dəyişir Əmək Məcəlləsi. Ümumilikdə altı düzəliş var. Düzəlişlərin işinizə necə təsir edəcəyini və dəyişikliklərin sürprizlə qarşılanmaması üçün indi nə edəcəyinizi öyrənin, məqalədən öyrənəcəksiniz.