Prawo do zabezpieczenia społecznego każdej osoby jest zapisane w art. 7 Konstytucji, w którym stwierdza się, że Federacja Rosyjska jest państwem społecznym, którego polityka zmierza do stworzenia warunków zapewniających godziwe życie i swobodny rozwój człowieka.
Jednocześnie w ramach polityki społecznej w Rosji chroniona jest praca i zdrowie ludzi, ustalana jest gwarantowana płaca minimalna oraz wsparcie rządowe rodziny, macierzyństwo, ojcostwo i dzieciństwo, osoby niepełnosprawne i starsze, rozwijany jest system usług socjalnych, tworzone są emerytury państwowe, zasiłki i inne gwarancje ochrony socjalnej.
Według „Słownika języka rosyjskiego” SI. Zabezpieczenie społeczne Ożegowa oznacza zapewnienie komuś przez społeczeństwo wystarczających środków materialnych do życia.
Ustawa o ubezpieczeniach społecznych jest zatem gałęzią prawa rosyjskiego, która jest zbiorem norm i instytucji prawnych regulujących stosunki pomocy materialnej z państwowych celowych funduszy pozabudżetowych na cele socjalne lub na koszt budżetu państwa osób ubezpieczonych w ramach obowiązkowego ubezpieczenia społecznego. ubezpieczenie państwowe lub wymaga ubezpieczenia państwowego. pomoc społeczna i usługi.
Innymi słowy, dobrobyt jest formą dystrybucji bogactwo w celu zaspokojenia życiowych potrzeb osobistych (fizycznych, społecznych, intelektualnych) osób starszych, chorych, dzieci, osób pozostających na utrzymaniu, osób pozostałych przy życiu, bezrobotnych, wszystkich członków społeczeństwa w celu ochrony zdrowia i normalnej reprodukcji siła robocza kosztem specjalnych funduszy utworzonych w społeczeństwie na podstawie ubezpieczenia lub środków państwowych w przypadkach i na warunkach określonych w ustawie (zgodnie z R.I. Ivanova).
Prawidłowy obywatele rosyjscy ubezpieczenia społecznego jest określony w art. 39 Konstytucji. To mówi
że każdy obywatel Federacja Rosyjska gwarantowane zabezpieczenie społeczne na starość, w przypadku choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, na wychowanie dzieci oraz w innych przypadkach przewidzianych prawem.
Zabezpieczenie społeczne jest wyrazem polityki społecznej państwa na tym etapie jego rozwoju. Zmiana priorytetów społecznych nieuchronnie pociąga za sobą zmiany w treści pojęcia społecznego
bezpieczeństwo. Rosja musi prowadzić politykę społeczną na poziomie zapisanym w międzynarodowych
akty ratyfikowane przez nasz kraj. Formacja współczesnego rosyjskiego system państwowy zabezpieczenie społeczne odbywa się na podstawie uwzględnienia głównych postanowień norm międzynarodowych. Należą do nich przede wszystkim Powszechna Deklaracja Praw i Wolności Człowieka i Obywatela (1948), a także Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych Człowieka i Obywatela (1973).
W konsekwencji zabezpieczenie społeczne jest formą wyrazu polityki społecznej państwa, mającej na celu materialne wsparcie określonych kategorii obywateli z budżetu państwa oraz specjalnych pozabudżetowych funduszy państwa w przypadku wystąpienia zdarzeń uznanych przez państwo jako społecznie znaczące, w celu wyrównania pozycji społecznej tych obywateli w stosunku do innych członków społeczeństwa.
Zabezpieczenie społeczne jako szczególna instytucja społeczna państwa jest gwarancją godnego rozwoju każdego członka społeczeństwa i zachowania źródła utrzymania w przypadku zagrożeń społecznych. Jego treść i parametry kształtowały się stopniowo wraz z rozwojem systemu zabezpieczenia społecznego w państwie rosyjskim i dotychczas w krajowej nauce ekonomicznej i prawnej pojęcie to interpretowane jest niejednoznacznie.
Biorąc pod uwagę różne punkty widzenia związane z definicją pojęcia zabezpieczenia społecznego, należy podkreślić główne cechy, według których ten lub inny rodzaj zabezpieczenia można nazwać społecznym:
Niezbędne jest posiadanie obiektywnych podstaw do zapewnienia obywatelom określonych rodzajów pomocy społecznej;
Realizacja finansowania ubezpieczeń społecznych kosztem funduszy specjalnych lub z budżetu;
Założenie w porządek legislacyjny warunki świadczenia niektórych rodzajów pomocy społecznej;
Ustalenie kręgu osób podlegających ubezpieczeniu społecznemu i warunków jego uregulowania w normach prawnych.
Istotę zabezpieczenia społecznego najdobitniej odzwierciedlają jego funkcje: gospodarcze; odszkodowanie i dystrybucja; polityczny; rehabilitacja społeczna; demograficzny; ochronny. Główne
są funkcjami resocjalizacyjnymi ekonomicznymi i społecznymi.
Ekonomiczna funkcja zabezpieczenia społecznego polega na całkowitym lub częściowym zastąpieniu zarobków lub innego źródła utrzymania utraconego z powodu wieku, niepełnosprawności lub utraty żywiciela rodziny, częściowego zwrotu dodatkowych wydatków w przypadku określonych okoliczności życiowych, a także zapewnienie minimalna pomoc pieniężna lub rzeczowa dla ubogich obywateli.
Funkcja resocjalizacji ma na celu przywrócenie statusu społecznego niepełnosprawnych obywateli i innej społecznie mniej chronionej części populacji, pozwalając im czuć się pełnią
członków społeczeństwa.
Ponieważ istnieje jakakolwiek dziedzina stosunków między ludźmi, istnieje również specjalna gałąź prawa, która reguluje stosunki w tej dziedzinie, a zatem ubezpieczenie społeczne jako czynność i jako zespół stosunków społecznych jest regulowane przez specjalną gałąź prawa - prawo ubezpieczeń społecznych.
Powstał jako samodzielny przemysł na przełomie lat 60. i 70. i do tego czasu stosunki zabezpieczenia społecznego rozpatrywane były w ramach administracyjnych, cywilnych, pracowniczych i kołchozowych.
Pojęcie zabezpieczenia społecznego nie obejmuje prawa do bezpłatnej nauki i mieszkania ze względu na brak zdarzeń, z którymi związane jest zabezpieczenie społeczne.
W oparciu o powyższą definicję system zabezpieczenia społecznego w nowoczesna Rosja wszelkiego rodzaju emerytury, zasiłki, odszkodowania, świadczenia socjalne, pomoc medyczna,
leczenie sanatoryjne, a także różne świadczenia dla niektórych kategorii obywateli.
Pojęcie zabezpieczenia społecznego jest ściśle powiązane z pojęciem zabezpieczenia społecznego, które rozumiane jest jako:
specyficzna polityka społeczna państwa, dążąca środkami prawnymi do zapewnienia satysfakcjonującego lub wygodnego życia tym grupom ludności, które znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej i nie są w stanie jej poprawić bez wsparcia z zewnątrz.
Związek między ochroną socjalną a zabezpieczeniem społecznym jest bardziej obiektywnie ujawniany na podstawie: międzynarodowe doświadczenie prawne uregulowanie obu tych kategorii społecznych.
Należy również zauważyć, że system zabezpieczenia społecznego należy traktować jako integralną część
państwowy system ochrony socjalnej ludności, który oprócz zabezpieczenia społecznego obejmuje gwarancje ochrony pracy, zdrowia i środowiska naturalnego, płace minimalne i inne środki niezbędne do normalnego życia osoby oraz
funkcjonowanie państwa.
Według źródeł i metod tworzenia specjalnych funduszy socjalnych, a także w zależności od organów
zapewnienie zabezpieczenia społecznego, oraz odpowiednie Ramy prawne przydzielać różne rodzaje, typy i formy zabezpieczenia społecznego.
Pojęcie „ochrony socjalnej” jest zatem znacznie szersze niż pojęcie „zabezpieczenia społecznego”, ponieważ to drugie zalicza się do kategorii tych pierwszych.
Konieczne jest rozróżnienie pojęć zabezpieczenia społecznego i ubezpieczenia społecznego.
Zabezpieczenie społeczne zawsze zajmowało i zajmuje jedno z kluczowych, wyznaczających miejsca w życiu państwa i społeczeństwa. Zależy ona bezpośrednio od rozwoju gospodarki i jest ściśle związana z polityką oraz dobrobytem społecznym ludzi pracy i niepracujących warstw ludności.
W naukach ekonomicznych i prawnych pojęcie zabezpieczenia społecznego jest interpretowane niejednoznacznie i wciąż nie jest powszechnie akceptowane. W rozumieniu semantycznym zabezpieczenie społeczne oznacza „zapewnienie komuś przez społeczeństwo wystarczających środków materialnych do życia”1. Innymi słowy, różne formy pomoc społeczeństwa dla jego członków w tej definicji jest traktowana jako zabezpieczenie społeczne.
Tymczasem formy i rodzaje takiej pomocy mogą być bardzo zróżnicowane. Na tej podstawie rozwinęły się w nauce dwie główne koncepcje treści tego pojęcia - ekonomiczna i prawna. Zwolennicy koncepcji ekonomicznej zaliczają do ubezpieczeń społecznych wszelkiego rodzaju pomoc członkom społeczeństwa kosztem środków na konsumpcję publiczną (w tym bezpłatną wtórną, wtórną specjalistyczną i wyższa edukacja, bezpłatne mieszkanie (lub dotacje mieszkaniowe), bezpłatne wychowanie fizyczne i sport, usługi instytucji kultury, wszelkiego rodzaju emerytury, zasiłki, usługi socjalne, opiekę medyczną i leczenie, a także różne świadczenia dla niektórych kategorii obywateli)2. Podstawą tej koncepcji był sposób podziału korzyści poprzez: fundusze publiczne konsumpcja.
Przedstawiciele koncepcji prawnej początkowo opierali swoje stanowisko jednocześnie na kilku, czasem niekompatybilnych kryteriach, w szczególności na kryteriach ekonomicznych i subiektywnych. Uważali, że świadczenia nie powinny dotyczyć wszystkich członków społeczeństwa, a tylko niektórych obywateli, którzy cieszą się szczególną ochroną ze strony państwa. Wśród tematów, które cieszyły się szczególną troską społeczeństwa
na pewnych etapach jego rozwoju obejmowała różne kategorie obywateli (in carska Rosja- początkowo tylko urzędnicy i wojskowi, potem - najemni pracownicy przemysłu ciężkiego i członkowie ich rodzin).
W reżimie sowieckim ubezpieczenie społeczne obejmowało najpierw wszystkie osoby pracujące najemnie (robotników i pracowników), a następnie członków kołchozu, dzieci, rodziny wielodzietne i samotne matki. Wreszcie, obecne ustawodawstwo dotyczące zabezpieczenia społecznego w Rosji ma już zastosowanie do bezrobotnych, osób wewnętrznie przesiedlonych i uchodźców, osób, które nie są uprawnione do emerytury pracowniczej.
We wczesnych latach władzy sowieckiej ukształtowała się teoria tak zwanych ryzyk społecznych, zgodnie z którą zabezpieczenie społeczne to zapewnianie świadczeń w redystrybucji produktu kolektywnego członkom społeczeństwa w trudnej sytuacji życiowej, uznawanej przez społeczeństwo za pełną szacunku. .
Przedstawicielami tej teorii byli V. M. Dogadov, N. A. Vigdorchik, N. A. Semashko1.
Jednak jego zwolennicy odnieśli się również do liczby zagrożeń społecznych związanych z rezerwą z funduszy”. organizacje publiczne, ze środków kas (partnerstwa) wzajemnej pomocy, usług społecznych i kulturalnych. W związku z tym ubezpieczenie społeczne dotyczy, ich zdaniem, całej populacji kraju, a nie tylko osób niepełnosprawnych. V. Durdenevsky zasugerował ograniczenie granic zabezpieczenia społecznego do ścisłej orientacji na cel. Jego zdaniem takim celem powinna być pomoc społeczeństwa w „rozwoju i ochronie człowieka”2. Wprowadzenie obok kryteriów ekonomicznych i subiektywnych kryterium funkcjonalnego (docelowego) stało się później podstawowym czynnikiem kształtowania myśli naukowej nad zagadnieniem pojęcia zabezpieczenia społecznego. Rozwijając stanowisko V. Durdenevsky'ego, V. S. Andreev zwrócił uwagę, że społeczeństwo
Świadczenie to „zestaw pewnych środków społeczno-ekonomicznych związanych z zapewnieniem obywatelom w podeszłym wieku i niezdolności do pracy, opieki nad matką i dziećmi, opieki medycznej i leczenia jako najważniejszych środków powrotu do zdrowia, profilaktyki i rehabilitacji”3.
Stanowisko V.S. Andreeva nie zostało jednak jednoznacznie zaakceptowane przez naukowców zajmujących się problematyką prawa ubezpieczeń społecznych. Ich opinie były podzielone. Pojawili się przedstawiciele „szerokiej” i „wąskiej” sfery zabezpieczenia społecznego. Co więcej, nie było też jedności między przedstawicielami każdej z tych sfer. Zwolennicy „szerokiej” sfery proponowali więc włączenie relacji dotyczących „opieki medycznej i leczenia” (V. S. Andreev) do koncepcji zabezpieczenia społecznego, ale nie uwzględnili relacji dotyczących leczenia i usług sanatoryjnych. Inni przedstawiciele „szerokiej” sfery (K.S. Batygin4 i in.) uważali natomiast, że opieka medyczna nie powinna być objęta ubezpieczeniem społecznym, a bezpieczeństwo sanatoryjno-uzdrowiskowe może i powinno być objęte tą koncepcją. Nie było jednomyślności co do bezpłatnej edukacji (średniej, średniej specjalistycznej i wyższej). V. S. Andreev5, R. I. Ivanova i V. A. Tarasova6 uważali, że należy go włączyć do zabezpieczenia społecznego. T. M. Kuzmina7 odnosi się do zabezpieczenia społecznego nie do faktycznego zapewniania edukacji, a jedynie do wypłaty stypendiów
zakłady.
Przedstawiciele „wąskiej” sfery zabezpieczenia społecznego (w szczególności V. Sh. Shaikhatdinov)8 proponują ograniczenie sfery zabezpieczenia społecznego tylko do wypłat emerytur, świadczeń i usług socjalnych. W ustawie o ubezpieczeniach społecznych niektórzy badacze rozumieją „wąski” zakres zabezpieczenia społecznego jako zapewnienie zabezpieczenia poprzez bezpośrednie środki z budżetu państwa1.
Swoiste podejście do ten przypadek oferuje E. E. Machulskaya. Jej zdaniem, ubezpieczenie społeczne jest świadczone wyłącznie osobom narażonym na ryzyko społeczne, nieodpłatnie nieekwiwalentnie lub nieodpłatnie. Dlatego usługi uzdrowiskowe i oświata nie powinny być jej zdaniem objęte pojęciem zabezpieczenia społecznego2.
Biorąc pod uwagę dotychczasowe punkty widzenia na zagadnienie pojęcia zabezpieczenia społecznego, powinna jednocześnie wskazać jego główne współczesne kryteria (znaki), według których ten lub inny rodzaj zabezpieczenia należy nazwać społecznym. Są to naszym zdaniem:
1) źródła finansowania.
Prawie wszyscy naukowcy są zgodni, że ubezpieczenie społeczne powinno być zapewniane kosztem specjalnych funduszy tworzonych przez państwo. W okresie istnienia ZSRR były to fundusze konsumpcji publicznej (zapewniające środki finansowe dla osób niepełnosprawnych). Obecnie zabezpieczenie społeczne jest finansowane ze specjalnych funduszy pozabudżetowych: ubezpieczenia społecznego, Federalnego Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego, Państwowego Funduszu Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, a także budżetowych, republikańskich i terytorialnych funduszy pomocy społecznej populacja; 2) krąg osób do świadczenia Obecnie zabezpieczenie społeczne jest finansowane kosztem specjalnych funduszy społecznych, funduszy republikańskich i terytorialnych funduszy pomocy społecznej ludności.
Z prawnego punktu widzenia ogólnie przyjmuje się, że świadczenia kosztem społeczeństwa nie powinny być realizowane dla wszystkich obywateli, a jedynie dla określonych przez prawo ich kategorii. Do tej pory są to: niepełnosprawni (ze względu na podeszły wiek, niepełnosprawność, staż pracy); osoby, które straciły żywiciela rodziny; kobiety w ciąży; dzieci; rodziny z dziećmi; bezrobotni; osoby posiadające status uchodźcy i
przymusowi migranci; weterani wojenni i pracy; osoby dotknięte narażeniem na promieniowanie; osoby odznaczone orderami chwały wojskowej i pracy; Bohaterowie związek Radziecki i Rosja; mieszkańcy oblężonego Leningradu; osoby odznaczone medalem „Za obronę Leningradu”; byli więźniowie obozów koncentracyjnych, gett; osoby poddane represjom, a następnie rehabilitowane. Krąg tych osób ustalany jest w odniesieniu do określonych rodzajów zabezpieczeń;
3) warunki zapewnienia zabezpieczenia Prawo do takiego lub innego rodzaju zabezpieczenia powstaje dla określonych grup ww. obywateli tylko w przypadku zaistnienia odpowiednich okoliczności,
określone w ustawie. Są to głównie zdarzenia (dojście do określonego wieku, niepełnosprawność, śmierć, narodziny obywatela itp.). Okoliczności te w większości przypadków wiążą się z początkiem trudnej sytuacji życiowej osoby, w której znajduje się z przyczyn od niego niezależnych i gdy pomoc społeczeństwa jest niezwykle potrzebna;
4) cel zapewnienia zabezpieczenia
Obecnie zabezpieczenie społeczne jest finansowane kosztem funduszy specjalnych, środków budżetu państwa, republikańskich i terytorialnych funduszy pomocy społecznej ludności.
Zapewniając obywatelom taki czy inny rodzaj bezpieczeństwa, państwo realizuje określone cele. Można je warunkowo podzielić na najbliższe, pośrednie, końcowe. Zatem przy udzielaniu kobiecie świadczeń z tytułu ciąży i porodu bezpośrednim celem jest wsparcie materialne dla kobiety w okresie zwolnienia z pracy przed lub po porodzie. Celem pośrednim jest dbanie o zdrowie matki i dziecka. Ostateczny cel jest wychowanie zdrowego pokolenia i wzrost liczby ludności kraju. Należy jednak przyjąć, że głównym celem każdego rodzaju świadczenia jest wyrównanie statusu społecznego niektórych kategorii obywateli z resztą społeczeństwa. Rzeczywiście, sytuacje życiowe, w których znajduje się obywatel, wymagają z reguły zwiększonych kosztów materialnych lub dodatkowych wysiłków fizycznych, umysłowych, moralnych w porównaniu z
innych członków społeczeństwa.
Formułując pojęcie zabezpieczenia społecznego należy również wziąć pod uwagę, że jest ono wyrazem polityki społecznej państwa na tym etapie jego rozwoju. Zmiana priorytetów społecznych nieuchronnie pociąga za sobą zmianę treści pojęcia zabezpieczenia społecznego. I tak np. polityka socjalna ZSRR w latach 70. i 80. miała na celu stały wzrost liczby ludności. W związku z tym ówczesne ubezpieczenie społeczne przewidywało wypłatę świadczeń matkom z rodzin wielodzietnych.
Polityka społeczna współczesnego państwa rosyjskiego powinna być ukierunkowana na zabezpieczenie społeczne na takim poziomie, który jest zapisany w ratyfikowanych przez nasz kraj aktach międzynarodowych. ZSRR (którego następcą jest Rosja) ratyfikował Powszechną Deklarację Praw i Wolności Człowieka i Obywatela z 1948 r. oraz Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych Człowieka i Obywatela (18 września 1973). Zgodnie z tymi aktami każdy członek społeczeństwa ma prawo do zabezpieczenia społecznego oraz do korzystania z praw niezbędnych do zachowania jego godności i swobodnego rozwoju jego osobowości w dziedzinie gospodarczej, społecznej i kulturalnej, zgodnie z art.
struktury i zasobów każdego państwa. Każdy ma prawo do poziomu życia (w tym podstawowych potrzeb, mieszkania, opieki medycznej i niezbędnych usług socjalnych) odpowiedniego dla zdrowia i dobrego samopoczucia jego i swojej rodziny oraz prawo do bezpieczeństwa w przypadku bezrobocia, choroby, niepełnosprawność, wdowieństwo, starość lub inna utrata środków do życia z przyczyn od niego niezależnych.
Proces kształtowania się współczesnego rosyjskiego państwowego systemu zabezpieczenia społecznego odbywa się w oparciu o uwzględnienie wskazanych podstawowych postanowień norm międzynarodowych. Rozwijając to Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. ogłosiła Rosję państwem społecznym, którego polityka ma na celu stworzenie warunków zapewniających godziwe życie i swobodny rozwój człowieka. W
W związku z tą polityką chroniona jest praca i zdrowie ludzi, zapewniane jest wsparcie państwa dla rodziny, macierzyństwa, ojcostwa i dzieciństwa, osób niepełnosprawnych i starszych, rozwijany jest system usług socjalnych, emerytury państwowe, zasiłki i inne gwarancje ochrony socjalnej.
Tak więc obecnie zabezpieczenie społeczne należy rozumieć jako formę wyrazu polityki społecznej państwa, mającej na celu materialne zaopatrzenie niektórych kategorii obywateli z budżetu państwa oraz specjalnych pozabudżetowych środków państwowych w przypadku
wydarzenia uznawane przez państwo na danym etapie jego rozwoju za społecznie znaczące, w celu wyrównania pozycji społecznej tych obywateli na tle innych członków społeczeństwa.
W oparciu o tę definicję system zabezpieczenia społecznego współczesnej Rosji powinien obejmować wszystkie rodzaje emerytur, świadczeń, odszkodowań, usług socjalnych, opieki medycznej i leczenia, a także różne świadczenia dla niektórych kategorii obywateli. Pojęcie zabezpieczenia społecznego nie obejmuje prawa do bezpłatnej nauki i mieszkania – ze względu na brak zdarzenia jako jednego z niezbędnych czynników, z którymi związane jest zabezpieczenie społeczne.
§ 2. Funkcje zabezpieczenia społecznego”
Cel systemu zabezpieczenia społecznego przejawia się w jego funkcjach. W literaturze prawniczej wyróżnia się cztery główne funkcje zabezpieczenia społecznego: ekonomiczną, polityczną, demograficzną, społeczną i resocjalizacyjną1.
Funkcja gospodarcza wyraża się w udzielaniu materialnego wsparcia obywatelom w trudnych sytuacjach życiowych, w promowaniu rozwoju produkcji społecznej w ogóle i w poszczególnych sektorach gospodarki narodowej, ożywieniu gospodarczym priorytetowych stref rozwoju itp.
Funkcja polityczna ma na celu zjednoczenie poziomu społecznego różnych grup ludności, stworzenie warunków zapewniających godziwe życie każdemu człowiekowi. Ma na celu stabilizację stosunków społecznych w zakresie ochrony socjalnej ludności.
Funkcja demograficzna przyczynia się do stymulowania wzrostu populacji kraju, reprodukcji zdrowego pokolenia, wzrostu średniej długości życia obywateli itp.
Funkcja resocjalizacyjna zabezpieczenia społecznego (po raz pierwszy zidentyfikowana przez prof. R.I. Ivanovą2) związana jest z zaspokajaniem specyficznych potrzeb osób starszych i niepełnosprawnych. Wyraża się to w tworzeniu warunków sprzyjających zachowaniu ich statusu prawnego i ochronie zdrowia wszystkich obywateli. Wydaje nam się, że zabezpieczenie społeczne pełni jeszcze jedną bardzo ważną funkcję – ochronną. Przede wszystkim właśnie to zadanie stawia sobie społeczeństwo, zapewniając swoim obywatelom zabezpieczenie społeczne, ponieważ ochrona ich w trudnej sytuacji życiowej, pomoc w rozwiązywaniu różnych problemów (materialnych, fizycznych, psychicznych, wiekowych itp.) są główny cel zabezpieczenia społecznego. jeden.
Ubezpieczenie społeczne: co to jest?
Definicja 1
Zabezpieczenie społeczne działa jako system przewidziany przez władze ustawodawcze, który jest niezbędny do organizowania pomocy materialnej i późniejszych usług dla obywateli, którzy osiągnęli określony wiek (starość), a także w przypadku ich choroby, częściowej lub całkowitej utraty, wdrożyć działalność zawodową, w przypadku utraty żywiciela rodziny. Również rodziny, w których są dzieci, ale nie ma możliwości zapewnienia im pełnej egzystencji (rodziny wielodzietne, sieroty) wpisują się w zakres zabezpieczenia społecznego.
Prawo ubezpieczeń społecznych jest odrębną gałęzią prawa rosyjskiego. Jest to zbiór zasad i statusy prawne a instytucje regulujące stosunki bezpieczeństwa materialnego kosztem środków zgromadzonych w państwowych funduszach pozabudżetowych na cele socjalne. Innymi słowy, zabezpieczenie społeczne jest jedną z najczęstszych ukierunkowanych form dystrybucji bogactwa. Głównym celem jest zaspokojenie najważniejszych potrzeb osobistych:
- Fizyczne – wsparcie zdrowia fizycznego, pomoc w udzielaniu świadczeń zdrowotnych;
- Edukacja społeczna - bezpłatna, usługi w różnych organizacjach budżetowych;
- Intelektualna - zapewnienie dostępności edukacji na każdym etapie rozwoju i uczenia się człowieka.
Potrzeby te tkwią w prawie wszystkich – osobach starszych, niepełnosprawnych, dzieci, niesamodzielnych i wewnętrznie przesiedlonych, bezrobotnych. Warto jednak zauważyć, że każda osoba ma prawo do otrzymania pomocy i opieki w celu przywrócenia zdrowia i późniejszej prawidłowej reprodukcji siły roboczej kosztem specjalnych funduszy. Zabezpieczenie społeczne jest wyrazem pracy w ramach polityki społecznej państwa na tym etapie jego rozwoju i działalności.
Tym samym zabezpieczenie społeczne jest formą wyrazu właściwości i działań polityki społecznej państwa. Jego celem jest wsparcie materialne dla określonych kategorii obywateli (osoby starsze, niepełnosprawne, sieroty, osoby niesamodzielne, rodziny wielodzietne) z budżetu państwa, a także ze specjalnie przyznanych środków pozabudżetowych państwa. Dzieje się tak w przypadku wystąpienia takich zdarzeń w życiu człowieka, które mogą podważyć jego pozycję społeczną i zaszkodzić jego życiu jako całości. Główną cechą zabezpieczenia społecznego jest jego ukierunkowanie, gdyż przed wyrażeniem zgody na wnioski składane do organów zabezpieczenia społecznego konieczne jest przeprowadzenie kontroli w tej kwestii i ustalenie realiów sytuacji osoby, która wystąpiła o pomoc.
Organizacja zabezpieczenia społecznego we współczesnej Rosji
Zabezpieczenie społeczne obywateli realizowane jest zgodnie ze środkami przewidzianymi w ustawodawstwie, a także w ramach polityki społecznej naszego kraju. Dziś w Rosji konieczne jest uwzględnienie wszystkich rodzajów wypłat i świadczeń emerytalnych, dodatków, wypłat odszkodowań do systemu zabezpieczenia społecznego. Obejmuje to również następujące elementy zabezpieczenia społecznego:
- Usługi socjalne dla najbardziej potrzebujących obywateli;
- Pomoc medyczna dla kategorii obywateli, finansowanie drogich leków lub operacji z budżetu państwa lub środków organizacji pozabudżetowych;
- Leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe dla obywateli, którzy bardzo tego potrzebują ze względów medycznych (osłabiające się choroby przewlekłe, rehabilitacja pooperacyjna);
- Świadczenia dla niektórych kategorii obywateli (wypłata dotacji i świadczeń obywatelom najbardziej ich potrzebującym).
Ubezpieczenie społeczne może przybierać różne formy. Jednocześnie formy jako całość oznaczają organizacyjno-prawne sposoby realizacji zabezpieczenia społecznego w nowoczesnych warunkach. Dość specyficzne cechy form zabezpieczenia społecznego obejmują takie jak system organów, które realizują bezpośrednie zabezpieczenia społeczne; sposób gromadzenia środków, które służą zapewnieniu zabezpieczenia społecznego szczególnym kategoriom potrzebujących obywateli. Po trzecie, nie można nie zauważyć kręgu podmiotów, które otrzymują pomoc i są świadczone kosztem środków przyznanych przez określone źródło finansowe. Ponadto badacze biorą pod uwagę rodzaje zabezpieczeń zapewnianych kosztem określonego źródła dla określonego zakresu obiektów zabezpieczenia społecznego.
Formy ulegają ciągłym zmianom, gdyż zmienia się zarówno system zabezpieczenia społecznego, jak i kierunek polityki w tym zakresie. Dlatego dziś, jeśli chodzi o scentralizowane formy zabezpieczenia społecznego, należy je podzielić na takie, jak:
- Obowiązkowe ubezpieczenie społeczne obywateli i szczególnych kategorii ludności;
- Ubezpieczenie społeczne kosztem środków budżetowych - w tym przypadku udzielane jest tylko szczególnym kategoriom obywateli, którzy oficjalnie potwierdzają swoją trudną sytuację finansową i społeczną;
- Mieszana forma zabezpieczenia społecznego, akceptowana dla niektórych przedmiotów społecznych. Obejmuje to finansowanie i środki pokrewne, pomoc społeczną w organizacji opieki medycznej, pomoc w uzyskaniu dodatkowe usługi lub wsparcie finansowe (świadczenia, dotacje, wypłaty emerytalne i dopłaty do nich).
Obecnie kilka funduszy działa w Rosji jako niezależne systemy kredytowe i finansowe. Należą do nich Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej, Fundusz państwowy zatrudnienie ludności Federacji Rosyjskiej, a także niektóre kasy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.
Uwaga 1
Ponieważ głównym dochodem tych funduszy są Składki ubezpieczeniowe. Osoba może się do nich zwrócić i, zgodnie z systemem prawnym, otrzymać niezbędną pomoc, po uprzednim udokumentowaniu swojego statusu społecznego.
Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.
Wstęp………………………………………………………………………...………3
1. Główne etapy tworzenia systemów zabezpieczenia społecznego……………5
1.1. Pojęcie i funkcje zabezpieczenia społecznego..………………………….…....7
1.2. Powstanie rosyjskiego federalnego systemu zabezpieczenia społecznego……………………………………………………………………….……..11
1.3. Formy zabezpieczenia społecznego….………………….……………….…..14
2. Część praktyczna...………………………………….……………………...19
Wniosek……………………….…………………….…………………………...20
Spis bibliograficzny..……………………….…………………………...22
Wstęp.
Prawo ubezpieczeń społecznych jako samodzielna gałąź ukształtowało się w wspólny system prawa stosunkowo niedawno.
Pod koniec lat 60. toczyły się jeszcze dyskusje naukowe na temat pojęcia tej branży, jej przedmiotu i sposobu regulacji prawnej. Teraz jego istnienie stało się rzeczywistością. W warunkach reformowania się rosyjskiego państwowego systemu ochrony socjalnej ludności ta gałąź prawa ma szczególne znaczenie. Jej normy służą jako wskaźnik polityki społecznej państwa. Mają one na celu szybkie i odpowiednie reagowanie na wszelkie zagrożenia społeczne nieuchronnie związane z przejściem kraju na gospodarkę rynkową.
Public relations w zakresie zabezpieczenia społecznego ma charakter gospodarczy dystrybucyjny. Znaczna część produktu krajowego brutto kraju jest dystrybuowana za pośrednictwem systemów zabezpieczenia społecznego. Mechanizm takiej dystrybucji determinowany jest charakterem stosunków ekonomicznych, które obiektywnie dyktują określone sposoby finansowania ubezpieczeń społecznych.
W okresie sowieckim ubóstwo i bezrobocie nie były uznawane za oficjalną podstawę pomocy społecznej, a ubezpieczenie społeczne było jedynie deklarowane. Mechanizm finansowania polegał na tym, że budżet państwa przewidywał odpowiednie pozycje wydatków na wypłatę emerytur, świadczeń itp. W teorii sowieckiego prawa ubezpieczeń społecznych odpowiednie źródła finansowania zostały uznane za szczególną kategorię prawną – „Fundusze na rzecz osób niepełnosprawnych”. Jednak takich funduszy nie było. Sytuacja zmieniła się nieco dopiero wraz z wprowadzeniem państwowego ubezpieczenia emerytalnego. Ten sposób wprowadzenia całkowicie pomijał możliwość porównania wysokości zabezpieczenia emerytalnego z wysokością składek ubezpieczeniowych.
Tym samym państwo stało się gwarantem równości w ubóstwie, zapewniając ludziom starszym, niepełnosprawnym, rodzinom z dziećmi, choć nie wysoki, ale stabilny poziom pomocy społecznej i wsparcia. Przyczyniło się to do jednorodności społecznej społeczeństwa, zapobiegło rozwarstwieniu populacji według poziomu dochodów.
Dopóki proces tworzenia federalnego systemu ubezpieczeń społecznych nie zostanie zakończony, jego normy będą ulegać ciągłym przeobrażeniom. Pozostaje przy tym niepodważalną prawdą, że normy tej gałęzi prawa adresowane są do całej populacji. W związku z tym każdy, a tym bardziej prawnik, musi znać przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego. Umożliwia to terminowe i pełne korzystanie z praw socjalnych oraz, w razie potrzeby, kompetentną ich ochronę.
1 . Główne etapy powstawania systemów zabezpieczenia społecznego.
Potrzeba zabezpieczenia społecznego pojawiła się jednocześnie z pojawieniem się społeczeństwa ludzkiego. W każdym społeczeństwie, niezależnie od jego struktury ekonomicznej i politycznej, zawsze są ludzie, którzy z przyczyn naturalnych od nich niezależnych nie mogą własnymi siłami zdobyć źródła utrzymania. Do tych osób należą dzieci i osoby starsze.
W miarę rozwoju społeczeństwa i jego złożoności powiązania społeczne do liczby powodów, dla których dana osoba potrzebuje pomocy społecznej, dodaje się te, które wynikają z charakteru stosunków ekonomicznych panujących w społeczeństwie, które powodują bezrobocie, inflację i ubóstwo.
Zawartość osób starszych i niepełnosprawnych w prymitywnym systemie komunalnym odbywała się najprawdopodobniej na mocy obyczaju. W społeczeństwie niewolniczym nie istniały żadne formy utrzymania niewolników na starość lub w przypadku niezdolności do pracy, ale dla weteranów służby wojskowej emerytury wprowadzono już w starożytnej Grecji; w Starożytny Rzym usługa jest wynagradzana poprzez udostępnienie ziemi.
Okres feudalny charakteryzuje się dominacją rolnictwa na własne potrzeby, którego podstawą jest rodzina, która odpowiada za zaopatrzenie materialne osób starszych i niepełnosprawnych. W tym okresie emerytury państwowe zaczynają być wypłacane głównym dygnitarzom, biskupom, prefektom i innym osobom zasłużonym dla monarchy. Emerytura miała więc wówczas charakter nagrody, a nie zabezpieczenia dla osób niepełnosprawnych.
Jak podaje początkowa kronika, wraz z przyjęciem chrześcijaństwa w Rosji w 988 r. książę Włodzimierz nakazał: „Każdy żebrak i nieszczęśnik powinien przyjść na dwór książęcy, zabrać ze skarbca jedzenie, picie i pieniądze”. Zajmował się także tworzeniem przytułków, hospicjów.
Od tego czasu w Rosji zaczęły powstawać szpitale, szpitale, przytułki, sierocińce, domy dla nieślubnych dzieci, apteki, przytułki i cieśniny. Za czasów Katarzyny II w Rosji powstał pierwszy dom dla osób niepełnosprawnych.
Ustawodawstwo rosyjskie w XIX wieku. podzielił biednych na cztery kategorie:
1. ci, którzy nie mogą zarobić na życie swoją pracą;
2. osoby, które z powodu sieroctwa i przejściowych chorób znalazły się w potrzebie, ale nadal mogą pracować;
3. ci, którzy mogą pracować, ale żebrzą przez lenistwo i złe postępowanie;
4. tych, którzy przez przypadek popadli w skrajną potrzebę.
Oczywiście. Taka „klasyfikacja” potrzebujących była konieczna dla
określenie charakteru wsparcia społecznego i zastosowanie innych środków zwalczania żebractwa.
Pod koniec XIX wieku. w rozwoju systemu zabezpieczenia społecznego ma fundamentalne znaczenie Nowa scena- ubezpieczenie społeczne pracowników zaczyna być realizowane na podstawie prawnej ustalonej przez państwo. Wprowadza się państwowe ubezpieczenie społeczne jako sposób jego organizacji pracownicy. Pierwsze ustawy o obowiązkowych ubezpieczeniach państwowych zostały przyjęte w Niemczech za panowania Bismarcka. Po Niemczech takie przepisy są przyjmowane w innych krajach europejskich.
W rozwoju zabezpieczenia społecznego należy wyróżnić jeszcze jeden ważny etap, kiedy wraz z państwowymi i przemysłowymi ubezpieczeniami społecznymi pracowników w krajach o gospodarce rynkowej zaczynają kształtować się ogólnokrajowe systemy zabezpieczenia społecznego, obejmujące całą populację i gwarantujące pomoc społeczną niezależnie od składek na ubezpieczenie płatności.
Dopiero wraz z przyjęciem ustaw o obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym pracowników pojawiły się państwowe systemy zabezpieczenia społecznego. Państwowy charakter tych systemów wyraża się w tym, że legislacyjne i organizacyjno-prawne sposoby realizacji zabezpieczenia społecznego, które są następnie uzupełniane nowymi; ale jedno pozostaje niezmienne: samo państwo czyni je wiążącymi.
1 . 1. Pojęcie i funkcje zabezpieczenia społecznego.
Zabezpieczenie społeczne jako rzeczywiste zjawisko społeczne wymaga definicji opartej na nauce, której wartość jest determinowana tym, jak w pełni i dokładnie odzwierciedla jej podstawowe cechy. Podstawowe cechy zabezpieczenia społecznego na obecnym etapie to:
* po pierwsze państwowy charakter ugruntowanej w społeczeństwie
organizacyjno-prawne sposoby dystrybucji sumy
produkt socjalny poprzez system ubezpieczeń społecznych;
* po drugie, konsolidacja legislacyjna listy ryzyk społecznych uznanych przez państwo za podstawę świadczenia niektórych rodzajów zabezpieczenia społecznego;
* po trzecie, ustalenie w przepisach prawa lub uzgodnionych przez państwo umowach kręgu osób do zabezpieczenia;
* po czwarte, uregulowanie przez państwo społecznego standardu świadczenia, poniżej którego nie może być, poprzez ustawowe określenie rodzajów świadczenia jego poziomu i warunków świadczenia.
Te przejawy zabezpieczenia społecznego wiążą się z pełnieniem funkcji ekonomicznej w społeczeństwie, co pozwala na ukazanie ekonomicznego aspektu tego pojęcia.
Ubezpieczenie społeczne jest jednym ze sposobów dystrybucji części produktu krajowego brutto poprzez zapewnienie obywatelom świadczeń materialnych w celu wyrównania ich dochodów osobistych w przypadku wystąpienia zagrożeń społecznych kosztem docelowych źródeł finansowych w wysokości i na warunkach ściśle regulowanych przez społeczeństwa, państwa, aby w pełni wspierać ich status społeczny.
Klasyfikacja funkcji zabezpieczenia społecznego:
* funkcje gospodarcze Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Jej istota polega na tym, że państwo wykorzystuje ubezpieczenie społeczne jako jeden ze sposobów dystrybucji części produktu krajowego brutto, przez co ma pewien wpływ na wyrównanie dochodów osobistych obywateli poprzez zapewnienie korzyści materialnych zamiast utraconych zarobków;
* funkcja produkcji wyraża się to w tym, że prawo do wielu rodzajów zabezpieczenia społecznego jest uwarunkowane aktywnością zawodową, a poziom zabezpieczenia często zależy od jego charakteru i wysokości wynagrodzenia za pracę;
* funkcja społeczna (resocjalizacyjna) zabezpieczenie społeczne pomaga w utrzymaniu statusu społecznego obywateli w przypadku różnego rodzaju zagrożeń społecznych, zapewniając różnego rodzaju wsparcie materialne. Za pomocą funkcji społecznej realizowany jest również kierunek resocjalizacji zabezpieczenia społecznego, którego celem jest przywrócenie człowiekowi pełni życia;
* funkcja polityczna umożliwia państwu realizację głównych kierunków polityki społecznej za pomocą środków specyficznych dla zabezpieczenia społecznego. Stan pokoju społecznego w społeczeństwie zależy od tego, jak skutecznie zabezpieczenie społeczne spełnia swoją funkcję polityczną. Napięcia społeczne w społeczeństwie na obecnym etapie wskazują, że stan rosyjskiego systemu zabezpieczenia społecznego nie odpowiada potrzebom ludności.
* funkcja demograficzna realizowany jest poprzez wpływ systemu zabezpieczenia społecznego na wiele procesów demograficznych – na długość życia ludności, stymulację przyrostu naturalnego itp.
Wraz z powyższymi funkcjami zabezpieczenia społecznego istnieje również funkcja duchowa i ideologiczna, na którą składają się: podfunkcje ideologiczne, moralne i społeczno-psychologiczne.
Prawa i wolności człowieka i obywatela są zapisane w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (1948). Deklaracja ustanawia prawo każdego jako członka społeczeństwa do zabezpieczenia społecznego oraz do korzystania z praw niezbędnych dla zachowania jego godności i swobodnego rozwoju jego osobowości w sferze gospodarczej, społecznej i kulturalnej. Każdy ma prawo do poziomu życia odpowiedniego dla zdrowia i dobrobytu jego i swojej rodziny, łącznie z wyżywieniem, odzieżą, mieszkaniem, opieką medyczną i niezbędnymi usługami socjalnymi, a także prawo do bezpieczeństwa na wypadek bezrobocia, choroby, niepełnosprawność, wdowieństwo, starość lub inna utrata środków do życia z powodu okoliczności pozostających poza jego kontrolą. Macierzyństwo i niemowlęctwo dają prawo do szczególnej opieki i pomocy. Wszystkie dzieci, zarówno urodzone w związku małżeńskim, jak i pozamałżeńskie, powinny korzystać z takiej samej ochrony socjalnej.
Tak więc Deklaracja ustanawia, po pierwsze, prawo każdego jako członka społeczeństwa do zabezpieczenia społecznego; po drugie, prawo do godziwego standardu życia, gwarantującego człowiekowi możliwość zaspokojenia podstawowych potrzeb niezbędnych do zachowania zdrowia i dobrego samopoczucia każdej rodziny; po trzecie, wykaz ryzyk społecznych, z powodu których powstaje prawo do zabezpieczenia społecznego; po czwarte, macierzyństwo i niemowlęctwo stanowią niezależną podstawę specjalnej opieki i pomocy.
Prawo każdego do zabezpieczenia społecznego, w tym ubezpieczenia społecznego, jest również zapisane w Międzynarodowym Pakcie Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (1966). Pakt uznaje, że najszerszy
należy zapewnić ochronę i pomoc rodzinie, która jest naturalną i podstawową komórką społeczeństwa.
Zgodnie z Powszechną Deklaracją, Pakt uznaje również prawo każdego: do godziwego standardu życia dla siebie i swojej rodziny, w tym odpowiedniego wyżywienia, odzieży i mieszkania, oraz do ciągłej poprawy warunków życia, do najwyższego osiągalnego standardu życia. zdrowie fizyczne i psychiczne.
Gwarancję proklamowanych praw państwo zapewnia poprzez odpowiednią politykę, zgodnie z Konstytucją Federacja Rosyjska jest państwem socjalnym, którego polityka zmierza do stworzenia warunków zapewniających godziwe życie i swobodny rozwój człowieka.
Oceniać, w jakim zakresie państwo wypełnia swoje konstytucyjne zobowiązanie do poszanowania i ochrony praw i wolności człowieka i obywatela, tworzenia odpowiednich warunków materialnych, politycznych, prawnych i innych do korzystania z tych praw i wolności, ich realizacji w realnym życiu jest możliwe tylko dzięki sukcesom państwa w polityce społecznej.
Korzyści ekonomiczne są wynikiem kreatywnej działalności produkcyjnej ludzi. Zadaniem państwa jest stymulowanie uzyskiwania maksymalnych możliwych rezultatów takich działań poprzez prowadzenie odpowiedniej polityki gospodarczej. O skuteczności polityki społecznej decyduje zatem w dużej mierze skuteczność prowadzonej przez państwo polityki gospodarczej, co znacznie zwiększa jego rolę w zapewnieniu nieskrępowanego wykonywania konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do zabezpieczenia społecznego.
Państwo musi zapewnić każdemu wsparcie społeczne w koniecznych przypadkach i bez brania pod uwagę aktywność zawodowa. W tym celu państwo musi przeznaczyć z budżetu państwa odpowiednie środki, za pośrednictwem których zapewnione jest zabezpieczenie społeczne każdemu jako członkowi społeczeństwa na warunkach i zgodnie z normami również zapisanymi w ustawie federalnej.
Można zatem stwierdzić, że rola państwa w realizacji konstytucyjnego prawa do zabezpieczenia społecznego jest niezwykle duża.
1.2. Powstanie Rosyjskiego Federalnego Systemu Socjalnego
bezpieczeństwo.
Jak już wspomniano, państwowy system zabezpieczenia społecznego jest zjawiskiem wieloaspektowym. Jest to nie tylko zestaw środków społeczno-gospodarczych, które gwarantują obywatelom wsparcie społeczne, ale także złożony podmiot prawny, który łączy grupy norm należących do różnych gałęzi prawa według rodzajów regulowanych stosunków społecznych.
Kształtowanie się systemu emerytalnego. Pierwszy etap realizacji reformy emerytalnej w Rosji wiąże się z zastosowaniem ustawy z dnia 20 listopada 1990 r. „O emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej”. W związku z tą ustawą utworzono rosyjski fundusz emerytalny jako niezależny pozabudżetowy system kredytowy i finansowy.
W związku z przyjęciem tej ustawy zlikwidowano uprzywilejowane i szkodliwe systemy emerytalne. Ustawa ustaliła jednakową ocenę prawną dla świadczenia emerytalno-rentowego wszystkich rodzajów pracy i odpłatności za nią; utrwaliła mechanizm zachowania realnej oceny emerytury, chroniąc ją przed inflacją, zapobiegając w ten sposób obniżeniu poziomu życia emerytów. W pierwotnej wersji ustawa ustaliła zasadniczy przepis, na mocy którego minimalna wysokość emerytury nie może być niższa od minimum egzystencji.
Jednolity system emerytalny w Rosji nie przetrwał długo. Na początku 1993 roku rozpoczął się intensywny proces dekodowania prawa emerytalnego.
nodatelstvo. Jej początkiem było przyjęcie 12 lutego 1993 r. innej ustawy emerytalnej - ustawy Federacji Rosyjskiej „O emeryturach dla osób, które służyły w wojsku, służyły w organach spraw wewnętrznych i ich rodzinach”. Osobom przewidzianym w tej ustawie przyznano prawo wyboru emerytury na podstawie jednej z ustaw emerytalnych.
Ustawa z 1993 r. ustaliła taki poziom zabezpieczenia emerytalnego, który gwarantuje otrzymanie renty w wysokości do 85% zasiłku pieniężnego żołnierza i bez ograniczania wysokości rent do ustalonego maksymalnego limitu.
Tworzenie systemów innych płatności gotówkowych na rzecz obywateli w kolejności ich zabezpieczenia społecznego. W tym przypadku mówimy o systemie świadczeń i odszkodowań.
Początkowo świadczenia macierzyńskie regulowała ustawa z dnia 4 kwietnia 1992 r. „O dodatkowych środkach ochrony macierzyństwa i dzieciństwa”, której normy zostały następnie włączone do ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. „O świadczeniach państwowych dla obywateli z dzieci”, w związku z czym unieważniono ustawę z 4 kwietnia 1992 roku.
Po raz pierwszy w naszym kraju powstają zasiłki dla bezrobotnych. W Rosji wprowadza ją jedna z pierwszych ustaw - z dnia 19 kwietnia 1991 r. „O zatrudnieniu ludności w RSFSR”.
Ustawa z dnia 12 marca 1992 r. „O zasiłku rytualnym” po raz pierwszy w Rosji wprowadza zasiłek rytualny, który jest przyznawany każdej osobie, która przejmuje pogrzeb zmarłego. Następnie normy tego prawa zostały włączone do ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. „O działalności pogrzebowej i pogrzebowej”, która wprowadziła bezpłatne usługi pogrzebowe całej ludności, a jeśli takie usługi nie były świadczone, to osobom, które przejęły pogrzeb zmarłego, wypłacany jest zasiłek socjalny za pogrzeb.
Wprowadzono szereg innych nowych świadczeń: zryczałtowane świadczenia przysługują osobom, które ucierpiały w związku z udziałem w walce z terroryzmem; dla pracownicy medyczni którzy zarazili się wirusem HIV podczas wykonywania swoich obowiązków; w przypadku powikłań poszczepiennych u obywateli; dla sierot pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.
Tworzenie systemu usługi społeczne. Wraz z emerytalnym systemem świadczeń, system służby socjalne jako niezbędny element systemu zabezpieczenia społecznego państwa. W okresie sowieckim udzielanie obywatelom zabezpieczenia społecznego nie w formie pieniężnej, lecz w postaci „zabezpieczenia rzeczowego” regulowane było głównie aktami ministerstw i resortów. Rosja stanowi prawo tego podsystemu. Usługi socjalne mogą warunkowo obejmować również opiekę medyczną i leczenie.
Obecnie zapewnia obywatelom opieka medyczna i leczenie regulują Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej „O ochronie zdrowia obywateli” przyjęte 22 lipca 1993 r. Przez Radę Najwyższą Federacji Rosyjskiej.
Ustawodawczej konsolidacji podlega także system usług socjalnych dla osób starszych, niepełnosprawnych, rodzin z dziećmi. Ustawa federalna z dnia 2 sierpnia 1995 r. „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych”, z dnia 24 listopada 1995 r. „O ochrona socjalna niepełnosprawnych”, z dnia 10 grudnia 1995 r. „O podstawach usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej”, zapewnia usługi socjalne w domu dla osób starszych i niepełnosprawnych, które potrzebują stałej pomocy.
Tworzy się system wsparcia społecznego w postaci usług socjalnych świadczonych rodzinom z dziećmi, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej i kurateli; dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. Aby chronić ich prawa, ustawy zostały przyjęte 24 lipca 1989 r. „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej”, 21 grudnia 1996 r. „O dodatkowych gwarancjach ochrony socjalnej sierot i dzieci, które opuściły dzieci bez opieki rodzicielskiej”.
ogólna charakterystyka Nowoczesny rosyjski system zabezpieczenia społecznego byłby niekompletny bez uwzględnienia świadczeń socjalnych. Ustawa Zasadnicza regulująca przyznawanie świadczeń z zabezpieczenia społecznego
niya, jest to ustawa federalna „O weteranach”, przyjęta w 1994 r. i ustanowiona w nowym wydaniu ustawy federalnej z 2 stycznia 2000 r.
Lista korzyści stała się dość szeroka i zróżnicowana. Jednak rzeczywista sytuacja z gwarancją tych praw, które są zapisane w prawie, jest taka, że prawa te są często deklarowane jako naturalne. Brakuje wielu rodzajów usług socjalnych, ponieważ nie są one zapewniane przez państwo.
1 . 3. Formy zabezpieczenia społecznego.
Pod formami zabezpieczenia społecznego rozumiane są organizacyjne i prawne sposoby jego realizacji.
Zwyczajowo odwołuje się do specyfiki form zabezpieczenia społecznego:
1. sposób gromadzenia środków w źródłach finansowych, na koszt których świadczone są ubezpieczenia społeczne;
2. zakres przedmiotów realizowanych kosztem określonego źródła finansowego;
3. rodzaje zabezpieczeń kosztem danego źródła określonego kręgu podmiotów;
4. system organów zapewniających zabezpieczenie społeczne.
Formy zabezpieczenia społecznego ulegają ciągłym przeobrażeniom. Stosowane na obecnym etapie w Rosji formy zabezpieczenia społecznego można podzielić ze względu na stopień ich centralizacji na scentralizowane, regionalne, a także lokalne, lokalne. Z kolei formularze scentralizowane dzielą się na:
* obowiązkowe ubezpieczenie społeczne;
* ubezpieczenie społeczne kosztem środków budżetowych;
* mieszana forma zabezpieczenia społecznego akceptowana dla niektórych przedmiotów specjalnych.
Podstawą finansową obowiązkowego systemu ubezpieczeń społecznych są odpowiednie środki, które nie są częścią budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych. Środki tych funduszy nie podlegają wycofaniu i są własnością federalną.
Źródłami wpływów pieniężnych do budżetów obowiązkowych ubezpieczeń społecznych są: składki ubezpieczeniowe, dotacje i inne fundusze budżetu federalnego.
Systemem obowiązkowych ubezpieczeń społecznych zarządza Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konstytucją i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Od początku lat 90. w Rosji powstały cztery fundusze jako niezależne systemy kredytowe i finansowe:
Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
Fundusz Ubezpieczeń Społecznych RF;
Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej;
I obowiązkowe kasy chorych. Głównym dochodem tych funduszy są składki ubezpieczeniowe.
Od stycznia 2001 r. kontrolę prawidłowości naliczania, kompletności i terminowości wpłat do państwowych socjalnych funduszy pozabudżetowych środków wpłacanych w ramach jednolitego podatku socjalnego sprawują organy podatkowe Federacji Rosyjskiej. Jeśli chodzi o procedurę wydatkowania środków wpłaconych na fundusze, a także inne warunki związane z wykorzystaniem tych środków, tak jak poprzednio, określa je ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Rodzaje ochrony ubezpieczeniowej odpowiadają określonym rodzajom ryzyka ubezpieczeń społecznych.
Ustawa federalna „O podstawach obowiązkowego ubezpieczenia społecznego” obejmuje następujące rodzaje ryzyka ubezpieczenia społecznego: konieczność uzyskania opieki medycznej; czasowa niepełnosprawność; wypadek przy pracy i choroba zawodowa; macierzyństwo; inwalidztwo; początek starości; utrata żywiciela rodziny; uznanie za bezrobotnego; śmierć ubezpieczonego lub niepełnosprawnych członków jego rodziny; którzy są od niego zależni.
Drugą scentralizowaną formą zabezpieczenia społecznego jest zabezpieczenie społeczne kosztem środków budżetowych. Chodzi o alokację środków na potrzeby zabezpieczenia społecznego ze środków nie tylko z budżetu federalnego, ale także z budżetów jednostek wchodzących w skład Federacji, budżetów lokalnych. Scentralizowany charakter tego organizacyjno-prawnego sposobu realizacji zabezpieczenia społecznego wyraża się w fakcie ustalenia zakresu świadczeń i rodzajów zabezpieczenia społecznego prawa federalne, w związku z czym obowiązują w całej Rosji, czyli są gwarantowane przez samo państwo. Na poziomie federalnym określa się również źródło finansowania wydatków: albo środki budżetu federalnego, albo środki budżetowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, albo środki budżetów lokalnych.
Krąg osób udzielanych kosztem środków budżetowych obejmuje osoby otrzymujące wsparcie w związku z niektórymi działaniami społecznie użytecznymi; cała ludność kraju miała zapewnione pewne rodzaje zabezpieczenia społecznego bez żadnego związku z pracą ludzką.
Różnorodność rodzajów zabezpieczenia społecznego kosztem środków budżetowych determinuje różnorodność organów zapewniających to zabezpieczenie. Są to specjalne służby niektórych departamentów, a także organy ochrony socjalnej ludności, zdrowia, edukacji, służb zatrudnienia, opieki i kurateli itp.
Na obecnym etapie wyraźnie zidentyfikowano trzecią scentralizowaną formę zabezpieczenia społecznego zabezpieczenia społecznego, choć nie posiada ona jeszcze pełni cech charakterystycznych dla pełnokrwistych form funkcjonowania. Mówimy o mieszanej formie zabezpieczenia społecznego, gdy państwo korzysta jednocześnie z pierwszej i drugiej formy zabezpieczenia społecznego w odniesieniu do określonych podmiotów. W tym przypadku na zabezpieczenie społeczne tych pracowników, udzielane w związku z ich działalnością szczególną, jako źródło finansowania wykorzystywane są zarówno środki funduszu ubezpieczeń społecznych, jak i środki budżetowe. Nie ustalono jeszcze specjalnego sposobu gromadzenia środków na te cele.
Krąg osób objętych mieszaną formą zabezpieczenia społecznego obejmuje sędziów, prokuratorów, urzędników i zastępców.
Obok scentralizowanych, regionalnych form zabezpieczenia społecznego wyróżniają się.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej odwołuje się regulacje prawne stosunki w dziedzinie zabezpieczenia społecznego do wspólnych kompetencji władz federalnych i podmiotów Federacji. Realizując swoje prawo do regulowania tych stosunków, podmioty Federacji Rosyjskiej przyjmują własne ustawy i inne ustawy, które nie mogą obniżyć federalnego poziomu standardu zabezpieczenia społecznego. Dlatego ten poziom można tylko zwiększyć. Regionalne formy zabezpieczenia społecznego to organizacyjno-prawne sposoby realizacji dodatkowych działań na rzecz zabezpieczenia społecznego ludności na poziomie podmiotu Federacji Rosyjskiej kosztem własnych środków finansowych. Jednocześnie krąg osób korzystających z dodatkowych środków ochrony socjalnej, rodzaje takiej ochrony oraz organy ją zapewniające, określają same podmioty Federacji Rosyjskiej.
Lokalne, lokalne formy zabezpieczenia społecznego obejmują organizacyjne i prawne sposoby realizacji dodatkowych środków ochrony socjalnej ludności stosowane przez władze gminne, podmioty umów o partnerstwie społecznym, układ zbiorowy. To właśnie te narządy i podmioty determinują sposób akumulacji zasoby finansowe, krąg osób, dla których udzielane są środki dodatkowego wsparcia społecznego, rodzaje takiego wsparcia i sposoby jego udzielania. Na obecnym etapie formy lokalne mają szczególne znaczenie, ponieważ są najbliższe człowiekowi i mogą w odpowiednim czasie reagować na wszelkie zagrożenia społeczne o charakterze lokalnym, choć zasoby nie są tu jeszcze ograniczone.
część praktyczna,
1. Wymień obiektywne przyczyny, które determinują formację i
funkcjonowanie systemów zabezpieczenia społecznego w społeczeństwie?
Zabezpieczenie społeczne, jako rzeczywiste zjawisko społeczne, wymaga naukowej definicji, której wartość jest określana przez to, jak w pełni i dokładnie odzwierciedla jej podstawowe cechy.
Naukowcy identyfikują takie cechy konstytucyjne, jak:
1) obiektywne przesłanki, które powodują potrzebę specjalnego mechanizmu ochrony socjalnej w celu utrzymania określonego poziomu podtrzymywania życia;
2) fundusze specjalne, źródła zabezpieczenia społecznego;
3) szczególne sposoby zapewnienia tworzenia tych funduszy;
4) szczególne sposoby zabezpieczenia społecznego w normach społecznych, w tym prawnych.
2. Zadanie.
Rovensky jest osobą niepełnosprawną drugiej grupy z powodu ogólnej choroby, mieszka w mieszkaniu 2-pokojowym, otrzymuje rentę inwalidzką. Czy kwalifikuje się do ulgi czynszowej? rachunki za media? W zależności od stanu problemu sformułuj sprawę dotyczącą emerytury.
Rozwiązanie.
Zgodnie z ustawą „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” Rowno ma prawo do świadczeń, ponieważ jest osobą niepełnosprawną 2. grupy. Ponadto, zgodnie z dekretem rządowym z dnia 18 lipca 1996 r. Nr 707, ma on prawo do otrzymywania płatności za mieszkanie (dotacje) i narzędzia, a odszkodowania będą wypłacane w ramach limitów norma społeczna powierzchnia mieszkalna i standardy zużycia mediów z uwzględnieniem kosztów utrzymania.
Wniosek.
Prawo ubezpieczeń społecznych jako samodzielna gałąź ukształtowało się w powszechnym systemie prawa stosunkowo niedawno, ale potrzeba zabezpieczenia społecznego pojawiła się wraz z pojawieniem się społeczeństwa ludzkiego. W każdym społeczeństwie, niezależnie od jego struktury ekonomicznej i politycznej, zawsze są ludzie, którzy z przyczyn naturalnych od nich niezależnych nie mogą własnymi siłami zdobyć źródła utrzymania. Do tych osób należą przede wszystkim dzieci i osoby starsze.
W konsekwencji zabezpieczenie społeczne jest jednym ze sposobów podziału części PKB poprzez zapewnienie obywatelom świadczeń materialnych w celu wyrównania ich dochodów osobistych w przypadku zagrożeń społecznych występujących kosztem docelowych źródeł finansowania w wysokości i na warunkach ściśle regulowanych przez społeczeństwa, państwa do wspierania ich pełnowartościowego statusu społecznego.
Aby zapewnić ludności usługi socjalne, państwo realizuje następujące funkcje:
funkcja ekologiczna;
funkcja produkcji;
Funkcja społeczna (resocjalizacyjna);
funkcja polityczna;
Funkcja demograficzna;
Funkcja duchowa i ideologiczna.
Tym samym prawa człowieka świadczą o tym, że troska o osoby starsze, niepełnosprawne, dzieci oraz wsparcie dla każdego, kto z przyczyn od nich niezależnych utracił źródło utrzymania, jest uznawana za jedną z uniwersalnych wartości w cywilizowanym społeczeństwie.
Oceniać, w jakim zakresie państwo wypełnia swoje konstytucyjne zobowiązanie do poszanowania i ochrony praw i wolności człowieka i obywatela, tworzenia odpowiednich materialnych warunków politycznych, prawnych i innych do korzystania z tych praw i wolności, ich realizacji w prawdziwe życie jest możliwe tylko dzięki sukcesom państwa w polityce społecznej.
Niestety, realna sytuacja na obecnym etapie w Rosji jest taka, że sytuacja starszego pokolenia naszych rodaków i wszystkich tych, którzy poza zasiłkami socjalnymi nie mają innego źródła utrzymania, jest naprawdę tragiczna.
Bibliografialista.
1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r.
3. Ustawa federalna „O emeryturach dla osób odbywających służbę wojskową, służba w organach spraw wewnętrznych, ich rodzinach” z dnia 12 lutego 1993 r.
10.FZ „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” z dnia 2 sierpnia 1995 r.
12.FZ „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” z 10 grudnia 1995 r.
14.FZ „O dodatkowych gwarancjach ochrony socjalnej sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” z dnia 21 grudnia 1996 r.
16. Zakharov MP, Tuchkova E.G. PSO Rosja: Podręcznik -2 wydanie, poprawione. i przerobione. -M: Wydawnictwo BEK, 2002.
Podobne dokumenty
Analiza koncepcji ochrony socjalnej ludności Rosji. Przedmiot, metody i system prawa ubezpieczeń społecznych. Główne składniki zabezpieczenia społecznego, jego rodzaje. Kryteria ustalania zabezpieczenia społecznego, charakterystyka jego kluczowych funkcji.
praca semestralna, dodana 24.12.2013
Pojęcie, istota i klasyfikacja źródeł prawa ubezpieczeń społecznych. Federalny system źródeł prawa ubezpieczeń społecznych. System i struktura ustawodawstwa regionalnego w zakresie zabezpieczenia społecznego na przykładzie regionu Orenburg.
praca semestralna, dodana 05.05.2015
Pojęcie i klasyfikacja źródeł prawa ubezpieczeń społecznych. Uwzględnienie ogólnie przyjętych zasad i norm prawo międzynarodowe, umowy międzynarodowe RF w systemie ubezpieczeń społecznych. Ostatnie reformy w dziedzinie prawa ubezpieczeń społecznych.
praca semestralna, dodana 19.02.2015
Pojęcie zabezpieczenia społecznego, jego istota i główne funkcje. Podfunkcje opiekuńcze, resocjalizacyjne i kompensacyjne zabezpieczenia społecznego, jego treść duchowa i ideologiczna. Wpływ na procesy demograficzne zachodzące w społeczeństwie.
praca semestralna, dodana 18.05.2016 r.
Koncepcje, zasady i funkcje świadczenia usług w zakresie zabezpieczenia społecznego ludności w Federacji Rosyjskiej. Podmioty zabezpieczenia społecznego. Podstawa prawna w zakresie zabezpieczenia społecznego. Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych, bezrobotnych, emerytów i dzieci.
praca dyplomowa, dodana 20.01.2010
Pojęcie, funkcje, rodzaje i formy zabezpieczenia społecznego, metody finansowe jego realizacja i cechy formowania w obce kraje. Analiza źródeł finansowania systemu ubezpieczeń społecznych, problemów i perspektyw rozwoju tego obszaru.
praca semestralna, dodana 01.08.2013
Koncepcja i rozporządzenie ubezpieczenie społeczne w Rosji. Procedura przyznawania i wypłacania świadczeń z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu. Charakterystyka ustawodawstwa regionu Riazań w zakresie zabezpieczenia społecznego.
praca semestralna, dodana 17.10.2011
Pojęcie zabezpieczenia społecznego, jego istota, zasady, rodzaje, warunki powoływania i źródła finansowania. Płatności wyrównawcze jako forma pieniężnego zabezpieczenia społecznego. Prawne uwarunkowania realizacji konstrukcji wypłat odszkodowawczych.
praca semestralna, dodano 26.05.2015 r.
Przedmiot, metoda, zasady prawa ubezpieczeń społecznych. Rodzaje zabezpieczenia społecznego: świadczenia, państwowa pomoc społeczna, emerytury, zasiłki, odszkodowania. Demograficzna, resocjalizacyjna i ochronna funkcja zabezpieczenia społecznego.
prezentacja, dodana 04.12.2014
Pojęcie źródeł prawa ubezpieczeń społecznych, ich klasyfikacja. Tworzenie prawa jest źródłem prawa. Ogólna charakterystyka głównych źródeł prawa ubezpieczeń społecznych. Finansowanie ZUS: Postanowienia ogólne. Ujednolicony podatek socjalny.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych - system środków na rzecz materialnego zaopatrzenia i obsługi osób starszych, niepełnosprawnych, rodzin z dziećmi, a także osób potrzebujących pomocy społecznej. Umożliwia obywatelom kraju korzystanie z ich konstytucyjnego prawa do zabezpieczenia materialnego i usług socjalnych na starość, w przypadku choroby, całkowitej lub częściowej niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo.
Główne rodzaje zabezpieczenia społecznego to:
· świadczenia emerytalne;
System świadczeń
· system szkolenia zawodowego, zatrudnienia oraz opieki protetycznej i ortopedycznej dla osób niepełnosprawnych;
usługi socjalne dla osób starszych, niepełnosprawnych i osób w trudnej sytuacji;
pomoc społeczna dla rodzin i dzieci.
Najważniejszą funkcją zabezpieczenia społecznego jest wypłata emerytur obywatelom – comiesięczne wypłaty pieniężne niepełnosprawnym obywatelom w związku z ich przeszłą pracą lub innymi społecznie użytecznymi czynnościami. Stosunki emerytalne w naszym kraju reguluje ustawa „O emeryturach państwowych w RSFSR” z dnia 20 listopada 1990 r., Z zastrzeżeniem zmian i uzupełnień kolejnych ustaw Federacji Rosyjskiej i innych przepisów.
Głównym rodzajem zabezpieczenia emerytalnego są emerytury pracownicze, które są przyznawane w związku z pracą lub inną społecznie użyteczną działalnością. Do tego dochodzi jeszcze emerytura socjalna. Renty pracownicze obejmują emerytury (według wieku), renty inwalidzkie, utratę żywiciela rodziny, długoletnią służbę. emerytura mianowany w związku z osiągnięciem określonego wieku w obecności wymaganego stażu pracy. Zasadniczo emerytura przysługuje pracownikom, pracownikom i rolnikom zbiorowym: mężczyźni po ukończeniu 60 lat z co najmniej 25-letnim stażem pracy, kobietom po ukończeniu 55 lat z co najmniej 20-letnim stażem lat doświadczenia zawodowego.
renta powstały w związku z długotrwałą lub trwałą faktyczną utratą zdolności do pracy (niepełnosprawnością). Emerytura emerytalna jest przyznawana, jeżeli istnieje pewien szczególny staż pracy, niezależnie od wieku i faktycznej zdolności do pracy. Renta rodzinna przysługuje niepełnosprawnym członkom rodziny zmarłego, którzy byli wcześniej na jego utrzymaniu.
Emerytura socjalna - jest to świadczenie państwowe w celu zapewnienia pomocy materialnej obywatelom, którzy z jakiegokolwiek powodu nie mają prawa do emerytury w związku z pracą i innymi czynnościami społecznie użytecznymi. Renta taka jest ustalana dla osób niepełnosprawnych z grupy I i II, w tym osób niepełnosprawnych od dzieciństwa, a także osób niepełnosprawnych z grupy III; dzieci niepełnosprawne poniżej 16 roku życia; dzieci, które straciły jednego lub oboje rodziców przed ukończeniem 18 roku życia; obywatele, którzy ukończyli 65 i 60 lat (odpowiednio mężczyźni i kobiety).
Formą dodatkowego zabezpieczenia społecznego dla starszych obywateli są niepaństwowe fundusze emerytalne. Impulsem do ich rozwoju był Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „O niepaństwowych funduszach emerytalnych” (wrzesień 1992). Najważniejszymi elementami działalności niepaństwowych funduszy emerytalnych są akumulacja składek emerytalnych, lokowanie rezerw emerytalnych oraz wypłata emerytur.
Niepaństwowe fundusze emerytalne można warunkowo podzielić na trzy grupy:
1) fundusze ze składkami emerytalnymi, które tworzą głównie przedsiębiorstwa i pracodawcy;
2) fundusze emerytalne z pierwszeństwem składek od osób fizycznych;
3) środki z wspólny udział osoby prawne i fizyczne.
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O świadczeniach państwowych dla obywateli posiadających dzieci” (1995), następujące rodzaje świadczeń :
na ciążę i poród;
Ryczałt dla kobiet zarejestrowanych w placówkach medycznych we wczesnych stadiach ciąży;
ryczałt przy urodzeniu dziecka;
miesięcznie za okres urlopu rodzicielskiego do ukończenia przez dziecko półtora roku;
miesięcznie na dziecko.
Państwo ryczałt dla rodzin wielodzietnych wypłacana jest przy narodzinach czwartego i kolejnych dzieci w coraz większych kwotach. Ponadto od drugiego roku życia dziecka wypłacany jest miesięczny zasiłek do ukończenia przez dziecko piątego roku życia. Zasiłek dla samotnych matek jest ustalany na każde dziecko i wypłacany do ukończenia przez dziecko 16 roku życia, a jeśli studiuje, ale nie otrzymuje stypendium, to do 18 lat. Zasiłek dla samotnych matek z tytułu posiadania wielu dzieci jest wypłacany niezależnie od tego, czy kobieta otrzymuje ustalony zasiłek dla samotnych matek.
W przypadku tymczasowej niezdolności do pracy istnieją takie rodzaje świadczeń jak zasiłek chorobowy (urazowy), na leczenie sanatoryjne, na protetykę. Pierwszy wydawany jest na podstawie zwolnienia chorobowego od dnia niezdolności do pracy do czasu jej przywrócenia. W przypadku leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego - w przypadkach, gdy coroczny urlop pracownika nie wystarcza na leczenie i dojazd do sanatorium iz powrotem, ale bon jest wydawany w całości lub w części na koszt ZUS. Zasiłek na protetykę wypłacany jest w momencie umieszczenia pracownika w szpitalu w zakładzie protetycznym i ortopedycznym.
Zasiłek dla bezrobotnych obliczany jako procent średnich zarobków z ostatnich trzech miesięcy pracy, jeśli obywatel, który się o niego ubiegał, ma ustawowe staż pracy w wymiarze co najmniej 26 tygodni kalendarzowych w pełnym wymiarze godzin (tydzień).
Świadczenia wypłacane są również osobom niepełnosprawnym od dzieciństwa i dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom poborowym, na pogrzeb . Świadczenia dla osób niepełnosprawnych od dzieciństwa są powoływane dla osób nie starszych niż 16 lat, uznanych za osoby niepełnosprawne grupy I i II od dzieciństwa, a także dzieci niepełnosprawnych w wieku poniżej 16 lat, o ile istnieją ku temu wskazania medyczne. Dzieciństwo niepełnosprawne jest uprawniony do świadczeń i emerytur zasiłek lub emerytura z ich wyboru.
Świadczenia dla dzieci poborowych przydzielane są żonom żołnierzy, marynarzy, sierżantów i majstrów służby wojskowej, którzy mają dzieci. Zasiłek pogrzebowy wydawane w przypadku śmierci zarówno samego pracownika, jak i pozostających na jego utrzymaniu członków rodziny: dzieci, braci, sióstr, poniżej 18 roku życia lub niepełnosprawnego małżonka, rodziców, dziadka, babci.
Ważnym rodzajem zabezpieczenia społecznego jest system świadczeń. Z świadczenia socjalne
- są to dodatkowe prawa i świadczenia dla pewnych kategorii obywateli, którzy z przyczyn od nich niezależnych nie są w stanie wdrożyć wspólnej normy prawnej lub dla osób szczególnie zasłużonych dla państwa.
Specjaliści z zakresu prawa socjalnego klasyfikują świadczenia:
przez podmioty (emeryci, niepełnosprawni grupy I i II, byli więźniowie faszyzmu, Bohaterowie ZSRR i Federacji Rosyjskiej, osoby narażone na promieniowanie w wyniku katastrofy w Elektrownia jądrowa w Czarnobylu itp.);
· według źródeł finansowania (państwowe pozabudżetowe fundusze ubezpieczeń społecznych, federalne i terytorialne fundusze pomocy społecznej ludności, budżety różnych szczebli) oraz inne cechy.
Zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej „O weteranach” weterani pracy korzystają z określonych świadczeń. Wśród nich: świadczenia z tytułu opłat mieszkaniowych i usług komunalnych; 50% - zniżka z opłaty abonamentowej za telefon i radio oraz dla osób niepełnosprawnych Wielkich Wojna Ojczyźniana i inwalidzi z działań wojennych na terytorium innych państw bezpłatne usługi instalacja telefoniczna; 50% - zniżka w płatności za paliwo stałe; przywileje na przejazdy koleją w ruchu międzymiastowym i podmiejskim; ulgi na podróż transport publiczny. Te i inne korzyści są faktycznie zapewniane weteranom w wielu regionach Rosji.
Zgodnie z ustawą federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” przewidziano cały szereg środków w celu zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy. Obejmują one:
· Wdrożenie preferencyjnej polityki finansowej i kredytowej w stosunku do wyspecjalizowanych przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne;
· Ustalenie kwot zatrudnienia osób niepełnosprawnych i minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy dla nich;
Rezerwacja miejsc pracy w zawodach najbardziej odpowiednich do zatrudnienia osób niepełnosprawnych;
· Zachęcanie do tworzenia dodatkowych miejsc pracy przez przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, w tym specjalne zajmujące się zatrudnianiem osób niepełnosprawnych;
tworzenie warunków pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ich indywidualnymi programami rehabilitacyjnymi;
tworzenie warunków do przedsiębiorczości osób niepełnosprawnych;
· Organizacja szkoleń dla osób niepełnosprawnych w nowych zawodach, które są poszukiwane na rynku pracy.
Pomoc protetyczna i ortopedyczna osobom niepełnosprawnym ma na celu zapewnienie im niezbędnych protez, osobistego środka transportu w domu i na ulicy. Osoby niepełnosprawne mają prawo do produkcji i naprawy wyrobów protetycznych i ortopedycznych na koszt budżetu federalnego w sposób ustalony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Są zapewnione niezbędne środki usługi telekomunikacyjne, specjalne aparaty telefoniczne.
Najważniejszym ogniwem w systemie zabezpieczenia społecznego są usługi socjalne. W naszym kraju jest to regulowane przez ustawy federalne „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” (1995) i „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” (1995).
usługi społeczne to zespół usług socjalnych świadczonych obywatelom niezdolnym do samoobsługi ze względu na starość, chorobę, niepełnosprawność, a także osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej.
System pomocy społecznej obejmuje różne instytucje. Obejmują one:
kompleksowe centra usług społecznych;
· Terytorialne ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci;
ośrodki pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych;
ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;
Ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;
schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;
ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla ludności;
telefoniczne centra pomocy psychologicznej w nagłych wypadkach;
ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;
domy noclegowe;
specjalne domy dla singli i osób starszych;
· stacjonarne placówki pomocy społecznej (internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty neuropsychiatryczne, domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo, internaty dla dzieci niepełnosprawnych ruchowo);
ośrodki gerontologiczne;
centra kryzysowe i inne instytucje.
Na wniosek osób starszych i niepełnosprawnych usługi socjalne mogą być świadczone na stałe lub tymczasowo. Szczególnie popularną formą pomocy społecznej jest opieka domowa. Oprócz usług domowych system pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych obejmuje półstacjonarne usługi socjalne w oddziałach dziennych (nocnych), doraźne usługi socjalne, poradnictwo społeczne oraz stacjonarne usługi socjalne.
Spośród instytucji niestacjonarnych najbardziej rozwinęły się miejskie ośrodki pomocy społecznej (CSSO). Zajmują się identyfikacją osób starszych i niepełnosprawnych potrzebujących takich usług, określają rodzaje potrzebnych im usług społecznych, zapewniają ich świadczenie, realizują pilne świadczenia socjalne, a także udzielają pomocy społecznej i doradczej ludności.
Usługi opieki stacjonarnej mają na celu wszechstronną pomoc socjalną i domową osobom starszym i niepełnosprawnym, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samoobsługi. Do szkół z internatem przychodzą głównie osoby, które wymagają stałej opieki i które w dużej mierze utraciły zdolność poruszania się.
Jedną z nowych form usług socjalnych jest rozwój sieci specjalnych budynków mieszkalnych dla samotnych osób starszych i małżeństw z szeregiem usług socjalnych (gabinet lekarski, biblioteka, stołówka, punkty zamawiania posiłków, dostarczanie bielizny do pralni i pralnia chemiczna, pomieszczenia do wypoczynku kulturalnego i działalności zawodowej).
Rodziny wielodzietne, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej również podlegają ubezpieczeniu społecznemu. Różnorodną pomoc rodzinom o niskich dochodach, niepełnym rodzicom, rodzinom wielodzietnym, a także rodzinom z dziećmi niepełnosprawnymi świadczą usługi rodzinne w postaci jednorazowych wypłat gotówkowych, pomocy naturalnej itp.
Szczególne miejsce wśród powszechnych technologii zajmuje system ubezpieczeń społecznych Praca społeczna. Jest nie tylko powiązana z innymi procedurami technologicznymi, ale także zapewnia ich interakcję w praktyce.
Czym zawody prawników i organizacji pomocy społecznej różnią się od innych? Spójrzmy na praktyczne przykłady! Niezależnie od tego, czy studiujesz tę specjalność, sortujesz opcje, czy po prostu interesujesz się tematem, koniecznie czytaj dalej.
Ogólna charakterystyka zawodu
Od razu warto podkreślić podstawy, na których budowany jest cały przedmiot i proces edukacyjny. To oczywiście prawo: ustawy, rozporządzenia i różne dokumenty je zawierające. Dalej jest spór sądowy i związane z nim dyscypliny.
Podstawowa wiedza z zakresu orzecznictwa jest w pełni zgodna z innymi dyscyplinami prawniczymi. Nie dadzą ci nic więcej, nic mniej. Więc jaka jest różnica? I tu wyczuwalna jest druga część nazwy specjalności. Organizacja pomocy społecznej to praca z osobami, które mają problemy z przestrzeganiem norm obywatelskich.
Szczegóły nachylenia
Zgodnie z konstytucją Federacja Rosyjska jest państwem socjalnym. Oznacza to, że programy społeczne mają najwyższy priorytet w polityce państwa, a prawo powinno być skierowane na ich doskonalenie i wzmacnianie. Obywatele, jako główna wartość takiego państwa, są tym, po co istnieje.
W rzeczywistości w programach społecznościowych pojawia się ogromna liczba dziur, spowodowanych różnymi, ale niewątpliwie znanymi przyczynami. A ludzie, którzy wpadają w te dziury, nagle zostają wyrwani z systemu. Albo, co gorsza, postawić się w sytuacji winnego bez żadnego powodu. Jeśli niedogodności tych pierwszych można całkowicie rozwiązać poprzez zapytania do niezbędnych miejsc i ponowną rejestrację dokumentów, to w przypadku tych drugich często dochodzi do sądu. A to wcale nie jest najgorsze, co się dzieje!
Prawnik z tego kierunku musi mieć cechy filozofa, psychologa, ekonomisty, politologa i finansisty. I starają się tego wszystkiego nauczyć. Jeśli to możliwe.
Zastosowanie w praktyce
Już teraz wiadomo, jak szerokie może być zastosowanie wiedzy zdobytej po szkoleniu. Tak, ograniczają się do branży prawniczej, ale w branży prawniczej praktycznie niczym się nie ograniczają. Jaki więc wybór ma absolwent po ukończeniu szkolenia? Możesz realizować się w:
- prawo pracy;
- prawo cywilne;
- działalność ubezpieczeniowa;
- prawo ubezpieczeń społecznych.
prawo pracy
Jak można zdefiniować prawo pracy? To jest pojawienie się, utrzymanie i zakończenie pracy. Mówiąc bardziej szczegółowo, to wszystko, co dzieje się od momentu przyjścia pracownika na rozmowę kwalifikacyjną do zwolnienia (lub odejścia z pracy). Co może się wydarzyć w tym przedziale? Tak, nieważne! prawo pracy to dość popularna branża główne miasta gdzie ludzie najczęściej zmieniają pracę, czasem nawet kilka razy w roku. Jak możemy uniknąć tutaj incydentów? A prawnik może je po prostu rozwiązać. Za opłatą.
Aby pracować w tym obszarze, będziesz musiał ukończyć szereg kursów, zdobyć licencję, ale to najłatwiejsza część. Najważniejsze, że po ukończeniu szkolenia będziesz miał kwalifikacje prawnika.
Prawo cywilne
Są to stosunki majątkowe i osobiste niemajątkowe stron. Jeśli chodzi o niejasne sformułowanie, to zakres działań jest tak szeroki. Mówiąc najprościej, jest to każda rzecz, której przynależność do kogoś budzi wątpliwości. Lider na rynku usługi prawne od kilku lat, ale jednocześnie jeden z najtrudniejszych aspektów prawa. Potrzebujesz wytrwałości, dobrej pamięci i melancholijnego charakteru. Jeśli nie chodzi o ciebie, to czytaj dalej, wszystko jest przed nami!
Działalność ubezpieczeniowa
Nie ma tu chyba zbyt wiele do wyjaśnienia. Branża ubezpieczeniowa, która poważnie rozwinęła się w ostatnich dziesięcioleciach, jest skierowana do społeczeństwa i ma wyraźnie społeczny charakter. Tylko to, czego potrzebujesz. Ponadto mile widziane będą z obu stron: zarówno towarzystw ubezpieczeniowych zainteresowanych minimalizacją płatności, jak i osób zainteresowanych zapewnieniem czegoś przeciwnego.
Prawo ubezpieczeń społecznych, prawo konstytucyjne
Te dwa przedmioty są nauczane oddzielnie. Ale w życiu są to bardzo powiązane rzeczy. Najwięcej o nich dowiesz się, bo to Twój profil.
Praca z ludźmi i praca z prawem. Własność standardy etyczne. Umiejętność poprawnej analizy sytuacji i wyjaśnienia jej ludziom. Umiejętność opracowywania i opiniowania aktów prawnych. Wszystko to jest prawem i organizacją ubezpieczeń społecznych.
Wyniki
Praca w tej specjalności wymaga umiejętności analitycznych, uważności i dobrej pamięci, umiejętności szybkiego znajdowania potrzebnych informacji. Rzeczywiście, biorąc pod uwagę każdą konkretną sytuację, prawnik musi nie tylko wyrazić swoją opinię na jej temat, ale także udzielić niezwykle dokładnego i poprawnego wyjaśnienia z odniesieniami do wszystkich obowiązujących przepisów i aktów z nią związanych. Ponadto pożądane jest posiadanie umiejętności komunikacyjnych i stabilności emocjonalnej.
Konieczne jest posiadanie i rozwijanie w sobie takich cech jak człowieczeństwo i dobra wola, takt, wytrwałość i samokontrola, obserwacja, inicjatywa i odpowiedzialność, erudycja. Jednym słowem wszystko to, co ludzie tak bardzo cenią u innych. Kluczem do tego jest społeczny charakter zawodu.
Ten zawód wymaga od człowieka wiele, dlatego przy braku niezbędnych cech może wydawać się bardzo trudny. Ale jeśli będą dostępne, da to możliwość rozwoju w kilku kierunkach jednocześnie. Komunikacja, dokładne dane i trzeźwa analiza, odpowiednio połączone, tworzą bardzo ciekawy styl życia.
