Un rol important în dezvoltarea unei piețe de publicitate civilizată îl joacă autoreglare. Presupune controlul voluntar al subiecților de publicitate asupra respectării regulilor de conduită pe piața de publicitate, bazate nu numai pe forța legii, ci și pe regulile stabilite chiar de comunitatea de afaceri.

Interpretarea conceptului de „autoreglementare în domeniul publicității” în Rusia a fost dată la o ședință a Consiliului Public al Federației Ruse pentru Publicitate din 15 noiembrie 1996, la care s-a pus problema stării și perspectivelor de sine. -a fost luată în considerare reglementarea publicității în Rusia. „Auto-reglementarea publicității”, a spus Consiliul într-un comunicat de presă despre această întâlnire, „este interacțiunea principalilor participanți la procesul de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate și mass-media - cu scopul de a dezvolta o „reguli ale jocului” comune. ”, condamnând practicile proaste de afaceri și interacționând eficient cu membrii publicului, consumatorii, autoritățile puterea statului. Autoreglementarea vă permite să rezolvați problemele litigioase înainte ordin judiciar creează un climat de încredere și deschidere care este bun atât pentru comunitatea de publicitate, cât și pentru consumatori.” Mecanismele de autoreglementare se bazează pe standarde etice agreate, exemplificate de Codul Internațional de Publicitate. Autoreglementarea publicității este o modalitate de a îmbunătăți calitatea produselor publicitare și de a elimina publicitatea proastă.

• 1. Auto-disciplina. Standardele sunt dezvoltate, utilizate și implementate chiar de companie. De exemplu, un număr de producători (Colgate-Palmolive, General Foods, AT&T) și-au dezvoltat propriile coduri de conduită și criterii de acceptare a anunțurilor.
• 2. Auto-reglare pură. Constă în faptul că standardele sunt dezvoltate, utilizate și aplicate de către organizațiile din industria de publicitate. În SUA, această autoreglementare este realizată de așa-numitul National Advertising Review Board (CNAD). Acest Consiliu poate insista asupra eliminării voluntare a reclamelor pe care profesioniștii le consideră înșelătoare. Organele de lucru ale Consiliului sunt Divizia Națională de Publicitate (NAD) și Consiliul Național de Revizuire a Publicității (NARB).
• 3. Autoreglementarea cooperativă. Constă în faptul că industria implică oameni din afara (reprezentanți guvernamentali, organizații publice independente, profesioniști și consumatori) pentru a dezvolta, aplica și aplica standardele. Acest tip de autoreglementare în Statele Unite se realizează prin Asociația Americană a Agențiilor de Publicitate (AAAA), precum și prin Asociația Advertiserilor Aceștia și Federația Americană de Publicitate. AAAA poate refuza calitatea de membru agențiilor de publicitate care încalcă standardele etice stabilite în Codul de conduită și Codul Creative AAAA.

4. Autoreglementarea contractuală. Apare atunci când industria negociază în mod voluntar dezvoltarea, utilizarea și aplicarea reglementărilor cu unele organizații terțe (de exemplu, cu o asociație a consumatorilor). Acest tip de autoreglementare se realizează de obicei la inițiativa unor anumiți agenți de publicitate cu diverse organizații de a căror opinie depinde succesul. politica de marketing.

Autoreglementarea are o serie de avantaje față de reglementarea legislativă, deoarece este capabilă să răspundă mai rapid și mai mobil, la cel mai mic cost, nevoilor consumatorilor și entităților de publicitate; este mai puțin formalizat (acțiunile unor firme specifice pot fi evaluate din poziție bun simț, și nu doar reguli formale); regulile de autoreglare provin din nevoi viata reala. Regulile de autoreglementare nu sunt norme legale, prin urmare, sunt obligatorii doar pentru cei care le-au aderat.

Principalele principii ale autoreglementării sunt următoarele.

• 1. Reclamele trebuie să fie legale, decente, oneste și autentice.
• 2. Publicitatea trebuie să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale.
• 3. Nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății.

În prezent, este general acceptat că autoreglementarea este cea mai eficientă în cadrul legislației stabilite. Articolul 32 din Legea „Cu privire la publicitate” atribuie organelor de autoreglementare (organizații (asociații) publice, asociații și sindicate. entitati legale) în domeniul publicității următoarele drepturi:

• reprezintă interesele legitime ale membrilor organizare de autoreglementareîn relațiile lor cu organisme guvernamentale federale, organisme guvernamentale ale subiecților Federația Rusă, organe administrația locală;
• participa la luare în considerare autoritatea antitrust cazuri inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse privind publicitatea;
• apel la curtea de Arbitraj acte normative ale autorităților statului federal, acte normative ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte normative ale guvernelor locale;
• aplică membrilor organizației de autoreglementare măsurile de responsabilitate prevăzute de actul constitutiv și alte acte ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din rândul membrilor organizației de autoreglementare;
• elaborează, stabilește și publică reguli obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare activitate profesionalăîn domeniul publicității;
• exercita controlul asupra activităților profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi federale și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv cerințele etică profesională;
• ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• să dezvolte și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor organizației de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de documentul constitutiv și de alte documente ale autoreglementării. organizare;
• menține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Astfel, organismele de autoreglementare în publicitate reprezintă un element suplimentar în sistemul de control de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate. Ele sunt recunoscute ca funcții de consiliere și monitorizare, de ex. cele care necesită cele mai multe costuri materiale.

În Rusia, există o serie de organizații, într-un fel sau altul legate de dezvoltare afaceri de publicitateși autoreglementarea publicității. Acestea sunt Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia, RACAR (fostă Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate, PAPA), Asociația Națională de Publicitate, Comitetul de Publicitate al Camerei de Comerț și Industrie, Asociația de Relații Publice, Fondul de Sprijin pentru Producătorii de Publicitate și o serie de altele. Pentru cei mai mulți dintre ei, autoreglementarea etică a publicității este doar o activitate secundară, deoarece aceștia sunt implicați în principal în dezvoltarea industriei de publicitate ca atare. Din 1995 funcționează și o organizație specială, care vizează în mod special autoreglementarea în domeniul publicității - Consiliul de Publicitate al Rusiei, PCR (până în 1999 - Consiliul Public pentru Publicitate).

Consiliul de Publicitate al Rusiei este o asociație publică ai cărei membri sunt persoane fizice și juridice ( asociaţiile obşteşti) - își desfășoară activitățile în producția și distribuția de publicitate, protecția consumatorilor, sfera socială și culturală. Principalele sarcini ale RSR includ:

• 1) organizarea interacțiunii dintre agenții de publicitate, producătorii, distribuitorii și consumatorii de produse publicitare, precum și agențiile guvernamentale; prevenirea si asistenta in solutionarea disputelor si conflictelor din domeniul publicitatii;
• 2) dezvoltarea și implementarea unui sistem de măsuri care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea mecanismelor de autoreglare a activităților publicitare, formarea de norme și reguli de conduită civilizate pe piața de publicitate;
• 3) promovarea creării condiţiilor legale care să asigure interacţiunea armonioasă a intereselor clienţilor, producătorilor, distribuitorilor şi consumatorilor de publicitate;
• 4) crearea condițiilor pentru comunicarea profesională și discutarea programelor comune de activități ale membrilor Consiliului, ale altor organizații interesate;
• 5) dezvoltarea relațiilor profesionale cu sindicatele creative, organizațiile publice din Rusia și din străinătate;
• 6) organizarea și desfășurarea de evenimente (conferințe, simpozioane, seminarii, concursuri etc.) care au ca scop evidențierea activităților afacerii de publicitate, susținerea concurenței loiale, a creativității în publicitate;
• 7) asistență în pregătirea personalului de înaltă profesie pentru afacerile de publicitate, protecția drepturilor de autor și a intereselor membrilor Consiliului;
• 8) efectuarea unei examinări independente a produselor publicitare.

Structura RUR are un Comitet pentru examinarea cererilor și practica de aplicare a autoreglementării și legislației și pentru dezvoltarea standarde etice(standarde) activităților de publicitate.

Astfel, principalele funcții ale Comisiei de examinare a contestațiilor și practica de aplicare a autoreglementării și legislației sunt:

• luarea în considerare a recursurilor și cererilor juridice și indiviziiși evaluarea legitimității acestora și a conformității cu legislația federală privind publicitatea;
• elaborarea de recomandări pentru rezolvarea unor probleme specifice litigioase;
• identificarea faptelor de nerespectare a autoreglementării și legislației;
• examinarea independentă a reclamei pentru a determina conformitatea acesteia cu standardele etice și cerințele legale;
• organizarea de evenimente privind practica aplicării normelor și standardelor de autoreglementare publicitară;
• stabilirea de relații profesionale cu mass-media, asociațiile de agenți de publicitate, agențiile de publicitate, societățile de consum din Rusia și din străinătate.

Funcțiile Comitetului pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile publicitare includ:

• dezvoltarea cerințelor în domeniul eticii și standardelor de publicitate;
• examinarea mesajelor publicitare;
• elaborarea și direcția de recomandări către subiecții activităților de publicitate;
• organizarea și desfășurarea de evenimente legate de etica și standardele publicității.

Una dintre principalele condiții pentru eficacitatea sistemului de autoreglare este elaborarea anumitor coduri etice ale publicității. Printre acestea, trebuie menționate Codul Internațional de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț (ICC), Orientările de autoreglementare ale Alianței Europene pentru Standarde de Publicitate (EASA) și Codul Publicității din Rusia.

Încă de la începutul secolului al XX-lea. datorită dezvoltării rapide a industriei, relaţiile economice externe, comerț internaționalși publicitate, a devenit necesară formularea anumitor principii uniforme ale practicii publicitare. Prin eforturile conjugate ale antreprenorilor din diverse țări în 1937, a fost adoptat Codul internațional de practică în publicitate (mai târziu - activități), care a fost ulterior revizuit și completat de mai multe ori.

Camera de Comerț Internațională consideră Codul în primul rând ca un instrument de autodisciplină, dar este destinat și să fie folosit ca referință în jurisprudență. Codul nu este un document în baza căruia ar fi posibil să se ia vreo măsură legală în legătură cu încălcatorii săi. Nu are putere de lege și acționează ca un fel de cod de onoare pentru agentul de publicitate. Scopul său principal este de a evidenția principiile și normele de bază ale activităților de publicitate. Codul Internațional de Publicitate este un fel de set de reguli, obiceiuri și standarde etice, pe care participanții semnatari pe piața de publicitate se angajează să le respecte în mod voluntar.

Codul se aplică tuturor conținutului publicitar, inclusiv tuturor cuvintelor și numerelor (scrise și rostite), imaginilor, muzicii și efectelor sonore. Codul oferă următoarele definiții ale conceptelor de bază ale reclamei.

• Termenul „reclamă” trebuie interpretat în sensul său cel mai larg, incluzând orice formă de publicitate a bunurilor și serviciilor, indiferent de suportul publicitar utilizat și de declarațiile publicitare de pe ambalaje, etichete și materiale de la punctul de vânzare.
• Termenul „produs” include și serviciile.
• Termenul „consumator” înseamnă persoana căreia i se adresează sau poate fi contactată o reclamă, fie că este un consumator final, comerciant sau utilizator.

Principiile principale ale Codului ICC sunt că orice mesaj publicitar trebuie să fie legal perfect, decent, onest și veridic, creat cu simțul responsabilității față de societate și să respecte principiile concurenței loiale.

Principiul care stabilește ca orice publicitate să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale se reflectă în interzicerea declarațiilor, imaginilor care discreditează onoarea, demnitatea și reputatia de afaceri concurenți.

Să ne oprim asupra unora dintre regulile stabilite în Cod. Reclamele nu trebuie să conțină declarații sau imagini care încalcă standardele de decență general acceptate. Este imposibil să joci cu sentimentul de frică, superstiții și prejudecăți fără motive justificate. Reclamele nu trebuie să conțină nimic care ar putea provoca acte de violență și nu trebuie să susțină discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Publicitatea, de asemenea, nu ar trebui să abuzeze de încrederea consumatorului și de lipsa de experiență sau cunoștințe: nu este permisă inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la produsul promovat, abuzând de încrederea persoanelor sau de lipsa lor de experiență și cunoștințe. Nu trebuie să conțină declarații sau imagini care, direct sau indirect, intenționat sau accidental, prin tăcere, ambiguitate sau exagerare, pot induce în eroare consumatorul, în special cu privire la caracteristici precum:

• natura, calitatea, compoziția, metoda și data de fabricație, adecvarea pentru utilizare, domeniul de utilizare, cantitatea, producătorul și țara de fabricație;
• valoarea produsului și prețul efectiv plătit;
• alte condiții de plată, cum ar fi vânzări în rate, leasing pe termen lung, plăți în rate și vânzări pe credit;
• livrare, schimb, returnare, reparare și întreținere;
• conditii de garantie;
• drepturi de autor și drepturi de proprietate industrială, cum ar fi brevete, mărci comerciale, desene și modele, nume comerciale;
• recunoașterea sau aprobarea oficială, acordarea de medalii, premii și diplome;
• mărimea beneficiilor în cazul participării la evenimente caritabile.

În plus, reclamele nu trebuie să utilizeze greșit rezultatele cercetării sau extrase din publicații tehnice și științifice. Nici statisticile nu ar trebui prezentate ca având mai multă semnificație decât au de fapt. Utilizarea incorectă a termenilor științifici nu este permisă; jargonul profesional și informațiile irelevante de natură științifică menite să dea aparența de validitate științifică afirmațiilor, pe care acestea nu le posedă efectiv, nu sunt permise. Dacă participanții ruși la procesul de publicitate respectă aceste reguli, atunci putem spune cu siguranță că nu vor exista pretenții împotriva lor chiar și din partea organizațiilor de autoreglementare.

O regulă interesantă este că reclamele nu trebuie să conțină dovezi sau referințe la acestea, cu excepția cazului în care dovezile sunt autentice și se bazează pe experiența persoanei care le oferă. De asemenea, dovezile sau referințele care sunt depășite sau nu mai sunt aplicabile din alte motive nu ar trebui folosite. Bazat experiență rusă, știm asta în multe televiziuni reclame nu sunt reale, să zicem, gospodinele care își fac reclamă marca lor preferată de praf de spălat, dar actorii sunt filmați. Se pare că mărturiile fictivei „mătuși Asya” încalcă cel puțin standardele etice.

Defăimarea directă sau indirectă a oricărei firme, industriale sau activitate comerciala(profesie) și pentru orice produs. O încercare de a provoca dispreț sau ridicol este, de asemenea, considerată calomnie.

Publicitatea nu poate conține imagini ale vreunei persoane (sau referințe la acestea), atât private, cât și care dețin orice funcție, fără a obține acordul prealabil al acestora pentru a face acest lucru. De asemenea, reclamele nu trebuie, fără permisiunea prealabilă, să descrie (sau să se refere la) proprietatea vreunei persoane într-un mod care ar putea da impresia că acea persoană recunoaște conținutul reclamei.

Printre altele, regulile Codului prevăd că publicitatea nu trebuie să imite compozitia de ansamblu, text, sloganuri, video, muzică, efecte sonore și alte elemente ale reclamelor concurenților în așa fel încât să poată induce în eroare consumatorul și să poată fi confundat cu altă publicitate. După cum se subliniază în document, dacă este organizat de un agent de publicitate internațional într-una sau mai multe țări campanie publicitara caracteristici distinctive, alți agenți de publicitate nu ar trebui să imite în mod nejustificat această campanie în alte țări în care își desfășoară activitatea.

Mai multe reguli ale Codului se ocupă de publicitatea care afectează copiii și tinerii. Cerințele de siguranță în publicitate prevăd că trebuie să se acorde o atenție deosebită publicității adresate sau care înfățișează copii și tineri. Un articol intitulat „Copii și tineret” a constatat că publicitatea nu trebuie să abuzeze de credulitatea copiilor sau de lipsa de experiență a tinerilor și nici să abuzeze de simțul datoriei. Publicitatea destinată sau susceptibilă să influențeze copiii și tinerii nu trebuie să conțină declarații sau imagini care le-ar putea dăuna fizic sau moral. Nu este permisă utilizarea imaginilor textuale, vizuale sau sonore ale minorilor în publicitate care nu are legătură directă cu bunuri pentru minori.

În concluzie, aș dori să menționez că niciun mesaj publicitar nu ar trebui să submineze încrederea publicului în publicitate, adică. discreditarea activităților publicitare în ochii societății.

• Romanov L.A., Kaptyukhin R.V. Reglementarea legală și managementul activităților de publicitate. M.: Editura din Moscova universitate de stat economie, statistică și informatică, 2007, p. 9-10.
• Romanov L.L., Kaptyukhin R.V. Decret. op. pp. 8-9.

Capitolul 4 din Legea publicității se ocupă de autoreglementarea în publicitate. În art. 31 dă conceptul de organizații de autoreglementare: „O organizație de autoreglementare în domeniul publicității este o asociație de agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate și alte persoane create sub forma unei asociații, uniuni sau parteneriate nonprofit în pentru a reprezenta și a proteja interesele membrilor săi, a dezvolta cerințe pentru respectarea standardelor etice în publicitate și a asigura controlul asupra implementării acestora.

Articolul 32 din Lege stabilește drepturile unei organizații de autoreglementare în domeniul publicității.

În 1995 a luat ființă Consiliul Public pentru Publicitate, care în 2000 s-a transformat în Consiliul de publicitate al Rusiei (PCP)- organism de autoreglare a activitatii de publicitate. Membrii Consiliului sunt lideri asociații și uniuni din întreaga Rusie de agenții de publicitate, agenți de publicitate, mass-media, societăți de consumatori și organizații regionale de autoreglementare a publicității. Structura Consiliului include comitete pentru elaborarea standardelor etice pentru activitățile de publicitate și pentru examinarea contestațiilor și practica aplicării autoreglementării și legislației. Principalele activități ale RSR:

• dezvoltarea sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia;
• participarea la lucrările de îmbunătățire a legislației în materie de publicitate;
• coordonarea activităților organizațiilor regionale de autoreglementare a publicității;
• examinarea preliminară a materialelor publicitare;
• luarea în considerare a recursurilor și a precedentelor;
• soluţionarea preliminară a litigiilor şi situatii conflictualeîn publicitate;
• interacțiunea cu organizațiile de autoreglementare și asociațiile de publicitate din Rusia și străinătate.

Consiliul de publicitate a elaborat și a propus spre executare voluntară „Codul de vamă și reguli pentru circulația publicității în afaceri pe teritoriul Federației Ruse”. În 2000, membrii Consiliului au dezvoltat și au pus în aplicare Codul de publicitate din Rusia. Codul s-a bazat pe normele Codului Internațional al Activităților de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț și „Codul Vamal și Reguli pentru Circulația Comercială a Publicității pe teritoriul Federației Ruse”, a luat în considerare normele etice și prevederi care reflectă caracteristicile pieței de publicitate, caracteristicile culturale și istorice ale Rusiei.

Accentul PCP pe participarea activă la elaborarea legislației în materie de publicitate a fost pus în practică în procesul de lucru la Legea publicității, modificările acesteia și alte proiecte de lege. Organizații regionale de autoreglementare există în Sankt Petersburg, Novosibirsk, Volgograd, Arhangelsk, Ekaterinburg, Krasnodar și alte orașe.

În anii 1990 în Rusia au fost create primele organizații publice care au unit agenții de publicitate din țară.

Printre cei mai autoritari Asociația agențiilor de comunicații din Rusia (ACAR), reprezentând interesele celor mai mari agenţii de publicitate. Din momentul înființării în 1993 și până în 2004 a fost numit Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate (PAPA). Aproximativ 100 de agenții de publicitate au fost membre ale asociației. Motivul schimbării numelui a fost dorința membrilor săi de a ține pasul cu vremurile. Ca urmare a acestei decizii, componența calitativă a Asociației s-a schimbat semnificativ. Acum membrii săi nu sunt doar agenții de publicitate, ci și agenții implicate în sistem Comunicări de marketing, ca relatii cu publicul agentii, agentii de marketing. Activitățile asociației: reprezentarea și protecția membrilor asociației; asistenta in elaborarea legislatiei in materie de publicitate, recomandari legate de activitati de publicitate; cooperarea cu organizațiile internaționale de publicitate etc.

Asociația Națională de Publicitate(fostă Asociația Lucrătorilor în Publicitate din Rusia) funcționează din 1996. Scopul său de activitate este dezvoltarea afacerii de publicitate în Rusia și îmbunătățirea practicii de publicitate. Reunește în rândurile sale aproximativ 100 de reprezentanți ai pieței de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate, producători de publicitate.

Confederația Internațională a Societăților de Consumatori(ConfOP). Organizația reunește organizațiile naționale și regionale ale consumatorilor din țările CSI - Rusia, Ucraina, Belarus, Kazahstan etc. Creată în 1989, și-a primit numele în 1991. ConfOP monitorizează îndeaproape dezvoltarea proceselor de publicitate pentru a proteja consumatorii de publicitatea necinstită . Principalele sarcini ale organizației: furnizarea consumatorilor ajutor profesional specialiști cu înaltă calificare (apărare judiciară, furnizare de informații independente și obiective, consultări); reprezentarea și protecția intereselor consumatorilor în relațiile acestora cu mediul de afaceri și statul.

Pe lângă cele enumerate mai sus, se pot numi și astfel de asociații profesionale de autoreglementare ca asociație rusă marketing direct (1995); Moscova Advertising Guild (1998); Uniunea Profesionistilor publicitate in aer liber(1999); Reţeaua Naţională de Radiodifuzori - PAT (1995); Asociația Rusă a Companiilor Regionale de Televiziune - RART (1995); Asociaţia Naţională a Editorilor - NAI (1998); Asociația Rusă de Radiodifuziune Independentă (1999); Uniunea Rusă a presei (2002); Asociația Rusă a Serviciilor de Marketing - RAMU (2001); asociație rusă municipii si etc.

• * organizarea interactiunii intre subiectii pietei de publicitate;
• * dezvoltarea măsurilor de construire a mecanismelor de autoreglare;
• * crearea condițiilor legale pentru legarea intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;
• * Asistenta in pregatirea personalului pentru afacerea de publicitate;
• * efectuarea unei examinări independente a produselor promoționale.

Practica de funcționare a Consiliului Public pentru Publicitate a arătat necesitatea unirii cu alte structuri – comerciale și organizatii nonprofit, integrare în sistem international autoreglementarea reclamei.

În 1999, consiliul a fost reorganizat, rezultând un parteneriat non-profit - Consiliul de Publicitate al Rusiei. Principalele obiective ale acestei organizații au fost eficientizarea și dezvoltarea eficientă a activităților de publicitate în Rusia prin respectarea voluntară a normelor elaborate de către subiecții participanți la piață.

Un alt subiect activ al sistemului de autoreglementare a publicității din Rusia este Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia (ACAR), înființată în 1993 și care reunește peste 100 de agenții de publicitate.

Conform statutului asociației, principalele obiective ale activității sale sunt următoarele: autoreglementarea camerei de comerț în publicitate

• * asocierea pe bază de voluntariat a companiilor care activează în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, pentru implementarea autoreglementării și controlului activităților lor profesionale;
• * reprezentarea și protecția intereselor comune profesionale, patrimoniale și de altă natură ale membrilor asociației;
• * elaborarea, implementarea in practica zilnica a membrilor asociatiei de reguli (standarde) pentru activitati profesionale in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale si asigurarea controlului asupra implementarii acestora;
• * dezvoltarea, introducerea în practica zilnică a membrilor asociației a cerințelor etice voluntare pentru publicitate și asigurarea controlului asupra implementării acestora.

Principalele activități ale asociației:

• * studiul conditiilor de desfasurare a activitatilor in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale;
• * elaborarea de propuneri de îmbunătățire a legislației Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale și transmiterea acestor propuneri către organele cu drept de inițiativă legislativă;
• * asigurarea interactiunii dintre membrii asociatiei, mass-media si agentii de publicitate in vederea imbunatatirii nivelului calitativ al publicitatii si a altor informatii de marketing, fiabilitatea și accesibilitatea acestuia pentru fiecare membru al societății;
• * reprezentarea intereselor legitime ale membrilor săi în relațiile acestora cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale;
• * participarea la examinarea de către autoritățile antimonopol a dosarelor inițiate pe motiv de încălcare de către membrii asociației de legislație publicitară;
• * recurs judiciar împotriva actelor și acțiunilor autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale care încalcă drepturile și interesele legitime ale oricărui membru al asociației sau grupului de membri ai asociației;
• * aplicarea măsurilor de răspundere în raport cu membrii săi prevăzute de actul constitutiv și alte acte, inclusiv excluderea din membrii asociației;
• * elaborarea și adoptarea regulilor (standardelor) pentru activitățile profesionale ale membrilor asociației (Codul activităților profesionale al AKAR), monitorizarea respectării acestora;
• * elaborarea și adoptarea unui set de reguli de etică profesională pentru membrii AKAR (Codul de Etică al AKAR), monitorizarea respectării acestora;
• * aplicarea de măsuri de influență membrilor asociației - care încalcă regulile de activitate profesională și de etica profesională a membrilor asociației;
• * luarea în considerare a plângerilor împotriva acțiunilor membrilor asociației;
• * efectuarea de examinări a produselor promoționale în situații disputabile;
• * organizarea de concursuri excelență profesională pe anumite tipuri publicitate si comunicatii comerciale;
• * promovarea festivalurilor de publicitate și participarea la acestea a membrilor asociației;
• * crearea și organizarea activităților instanței de arbitraj la asociație pentru soluționarea litigiilor dintre membrii asociației, dintre membrii asociației și alte organizații;
• * asigurarea activitatilor academiei de publicitate;
• * implementarea de activități internaționale în scopul interacțiunii, cooperării cu organizatii internationale, asociații din domeniul reclamei și al comunicațiilor comerciale, schimb de informații, documente pe toate problemele din sfera asociației;
• * dezvoltarea sistemului formare profesională si recalificarea personalului in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale pentru membrii asociatiei;
• * promovarea principiilor și metodelor de publicitate și comunicații comerciale, diseminarea limbii ruse și experiență străină activități în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, inclusiv prin dezvoltarea portalului de informare al asociației;
• * organizarea si desfasurarea de conferinte, seminarii, simpozioane, expozitii, concursuri si alte evenimente in vederea realizarii realizarilor membrilor asociatiei.

O nouă etapă în dezvoltarea sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este asociată cu crearea Consiliului Asociațiilor Industriei Media (SAMI), care include aproape toate subiectele principale ale pieței media - Uniunea Media, Breasla Editorii de presă periodică, Asociația Agențiilor de Comunicare, Asociația Advertiserilor, Asociația Rusă pentru Relații Publice, Asociația Națională a Radiodifuzorilor etc.

Cu sprijinul CAMI, în 2003 a fost adoptat Codul Publicității din Rusia - primul act sistemic de autoreglementare, refractând ideile principale ale Codului Internațional de Practică Publicitară în raport cu realitatea țării noastre.

Codul de publicitate din Rusia are ca scop formarea unei piețe de publicitate civilizată, dezvoltarea unei concurențe sănătoase și apariția unei reclame corecte pe piață. Îl identifică pe cel mai important Cerințe generale la publicitate: legalitate, onestitate, decență, fiabilitate. În plus, codul conține prevederi care vizează protecția copiilor, cerințe pentru anumite tipuri de publicitate, temeiuri de responsabilitate a diferitelor subiecte ale pieței de publicitate.

Codul este completat de Codul de practică și reguli pentru circulația publicității în afaceri pe teritoriul Federației Ruse, care conține exemple concreteși precedente pentru publicitate necorespunzătoare. De exemplu, codul recomandă abținerea de la publicitatea care intensifică (exacerba) complexele asociate cu neatractivitatea externă, în special cele adolescentine. O ilustrare a acestei prevederi este reclama televizată a loțiunii Klerasil, care a arătat într-o lumină nefavorabilă un tânăr care nu consumă acest medicament și este forțat să „memblă în cască”. În conformitate cu recomandările Consiliului Public, agentul de publicitate a scos voluntar această reclamă din emisiunea TV.

În 2004, Consiliul a înființat Comisia Publică de Etică și Integritate în Publicitate, obiectivul principal care - prevenirea încălcării standardelor de etică profesională în domeniul publicității.

Caracteristici sistemul rusesc autoreglementarea publicității astăzi sunt diversitatea organizațiilor existente, delimitarea neclară a funcțiilor și competențelor acestora, concentrarea activităților lor în primul rând pe protejarea propriilor interese ale subiecților pieței de publicitate, și nu consumatorilor de publicitate.

Potrivit experților, în Rusia există un proces de dezvoltare a mecanismelor și procedurilor de autoreglementare a reclamei, de răspândire a standardelor de autoreglementare în rândul comunității de publicitate, de dezvoltare a metodelor de monitorizare a conformității cu standardele acceptate și de aplicare a responsabilității.

Prevederile Legii privind publicitatea, care extind competențele organizațiilor de autoreglementare în domeniul publicității, vizează dezvoltarea sistemului de autoreglementare în Rusia. Conform articolului 32, organizațiile de autoreglementare au dreptul de a:

• 1) reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;
• 2) să participe la examinarea de către organismul antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate;
• 3) să apeleze la o instanță de arbitraj actele juridice normative ale autorităților statului federal, actele juridice normative ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale autorităților locale;
• 4) aplică membrilor organizației de autoreglementare măsurile de responsabilitate prevăzute de actul constitutiv și alte acte ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din rândul membrilor organizației de autoreglementare;
• 5) elaborează, stabilește și publică regulile de activitate profesională în domeniul publicității, obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare;
• 6) exercită controlul asupra activităților profesionale ale membrilor organizației de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv a cerințelor de etică profesională;
• 7) să ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• 8) să elaboreze și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• 9) colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor organizației de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constitutiv și alte documente ale auto-reglementării; -organizarea de reglementare;
• 10) ține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Una dintre cele mai mari probleme pentru Rusia este formarea unei piețe civilizate, inclusiv a reclamei. În nou conditii economice statul, deși acordă libertate de activitate antreprenorilor, nu se poate distanța de reglementare legală piața de publicitate, deoarece aceasta este plină de consecințe negative grave atât pentru relațiile de piață, cât și pentru societate în ansamblu.

La urma urmei, scopul fiecărui agent de publicitate este să vândă un produs sau un serviciu. Concurența loială se bazează pe utilizarea unor informații fiabile, afișarea avantajoasă a anumitor aspecte ale produsului, ingeniozitatea în performanța artistică a reclamei, distribuirea corectă a bugetului de publicitate, o alocare clară a public țintă, aplicarea cu pricepere a diferitelor tehnici de publicitate descrise în capitolele precedente. Dar în căutarea eficienței publicității, mulți oameni uită de standardele etice și legale, induc în eroare consumatorul folosind informații false despre produs, neglijând atitudinea etică față de un concurent, folosind comparații incorecte cu firmele concurente, folosind metode interzise etc. Publicitatea poate promova atât un produs lipsit de valoare, cât și un vânzător lipsit de scrupule, necinstit. Ea poate fi obsesivă, ireprimabilă și chiar imorală.

Din informații false, promisiuni nerealiste, consumatorii care cred că mesajul publicitar sunt serios afectați. Este deosebit de periculos atunci când publicitatea promovează cruzimea, violența, diferite tipuri de discriminare sau superioritate. Acest lucru încalcă drepturile și libertățile individului, stabilite de dreptul internațional și garantate de Constituția Federației Ruse. Iar publicitatea care este incorectă în raport cu un concurent dăunează imaginii și reputației sale de afaceri. Toate acestea limitează concurența pe piață și pot schimba semnificativ cursul concurenței naturale, loiale. Prin urmare, statul, baza sistemului de care sunt relaţiile de piaţă, este obligat să stabilească diverse reguli de conduită în piață și să monitorizeze respectarea acestora.

Deoarece există mai mulți participanți în procesul de publicitate, regulile jocului trebuie stabilite pentru fiecare. Relațiile care apar în procesul de producție, plasare și distribuție a reclamelor în Rusia sunt reglementate de lege „Despre publicitate” din 13 martie 2006 Nr. 38-FZ, care a fost adoptat pentru prima dată în 1995.

Legea federală „Cu privire la publicitate” definește domeniul de aplicare al acesteia, conceptele de bază ale reclamei, cerințele generale pentru aceasta, caracteristicile metodelor individuale de distribuție a reclamelor, caracteristicile publicității anumitor tipuri de bunuri, drepturile organismelor de autoreglementare. , caracteristicile controlului statului și răspunderea pentru încălcarea legii. De menționat că legea nu se aplică reclamelor politice și reclamelor persoanelor fizice, inclusiv în mass-media, care nu au legătură cu implementarea activitate antreprenorială.

Principalele obiective ale legii sunt dezvoltarea piețelor de bunuri, lucrări și servicii pe baza principiilor concurenței loiale, asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă, exercitarea dreptului consumatorilor de a primi publicitate corectă și de încredere, prevenirea încălcări ale legislației Federației Ruse cu privire la publicitate, precum și suprimarea faptelor de publicitate necorespunzătoare. . Legea prevede necesitatea unui sistem de control și autoreglementare în domeniul publicității, ținând cont de interesele tuturor participanților la comunicațiile publicitare.

Sursele de reglementare legală a publicității în țara noastră sunt și Constituția (Legea de bază) a Federației Ruse, Codul civil și penal. Adesea, suprimarea publicității neloiale se realizează pe baza Codului contravențional al RF. În plus, există o serie de legi, într-un fel sau altul, legate de activitățile legate de publicitate și promovarea bunurilor, de exemplu: „Cu privire la mass-media”, „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, „Cu privire la concurență și restricție. activitate monopolistă pe piețele de mărfuri”, „Cu privire la mărcile comerciale, mărcile de serviciu și denumirile locurilor de trecere a mărfurilor”. „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, „Despre sănătate”. Documentele legale care reglementează activitățile publicitare includ și decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, acte ale ministerelor și departamentelor înregistrate la Ministerul Justiției al Federației Ruse. În unele cazuri, actele subiecților Federației Ruse și ale guvernelor locale adoptate în competența lor și care nu contrazic Constituția Federației Ruse și legile federale pot fi, de asemenea, surse de drept publicitar.

Controlul și supravegherea respectării legislației în domeniul publicității, precum și adoptarea de acte normative în acest domeniu se realizează de către Serviciul Federal Antimonopol(FAS Rusia). Organismele teritoriale ale FAS Rusia sunt reprezentate de 73 de organizații. Principalele domenii de control de stat în domeniul producției, plasării și distribuției de publicitate includ:

• prevenirea și suprimarea publicității necorespunzătoare care poate induce în eroare consumatorii sau dăuna sănătății acestora;
• protecția împotriva concurenței neloiale în domeniul publicității;
• tragerea la răspundere administrativă a subiecților activității de publicitate pentru încălcarea legislației în materie de publicitate;
• interacțiunea cu autoritățile de autoreglementare a publicității.

Trebuie remarcat faptul că reglementarea activităților de publicitate poate fi efectuată și pe baza unor legi nescrise, cum ar fi, de exemplu, obiceiuri și tradiții care au fost stabilite într-un anumit domeniu de publicitate și nu contravin cerințelor cifra de afaceri, corectitudine, corectitudine și integritate.

Un rol important în dezvoltarea unei piețe de publicitate civilizată îl joacă autoreglare. Presupune controlul voluntar al subiecților de publicitate asupra respectării regulilor de conduită pe piața de publicitate, bazate nu numai pe forța legii, ci și pe regulile stabilite chiar de comunitatea de afaceri.

Interpretarea conceptului de „autoreglementare în domeniul publicității” în Rusia a fost dată la o ședință a Consiliului Public al Federației Ruse pentru Publicitate din 15 noiembrie 1996, la care s-a pus problema stării și perspectivelor de sine. -a fost luată în considerare reglementarea publicității în Rusia. „Auto-reglementarea publicității”, a spus Consiliul într-un comunicat de presă despre această întâlnire, „este interacțiunea principalilor participanți la procesul de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate și mass-media - cu scopul de a dezvolta o „reguli ale jocului” comune. ”, condamnând practicile proaste de afaceri și interacționând eficient cu membrii publicului, consumatorii, autoritățile publice. Autoreglementarea face posibilă soluționarea litigiilor în afara instanței, creează un climat de încredere și deschidere care este favorabil atât pentru comunitatea de publicitate, cât și pentru consumatori.” Mecanismele de autoreglementare se bazează pe standarde etice agreate, exemplificate de Codul Internațional de Publicitate. Autoreglementarea publicității este o modalitate de a îmbunătăți calitatea produselor publicitare și de a elimina publicitatea proastă.

Autoreglementarea are o serie de avantaje față de reglementarea legislativă, deoarece este capabilă să răspundă mai rapid și mai mobil, la cel mai mic cost, nevoilor consumatorilor și entităților de publicitate; este mai puțin formalizat (acțiunile unor firme specifice pot fi evaluate din punctul de vedere al bunului simț, și nu doar al regulilor formale); regulile de autoreglare provin din nevoile vieții reale. Regulile de autoreglementare nu sunt norme legale, prin urmare, sunt obligatorii doar pentru cei care le-au aderat.

Principalele principii ale autoreglementării sunt următoarele.

1. Publicitatea trebuie să fie legală, decentă, sinceră și autentică.
2. Publicitatea trebuie să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate socială și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale.
3. Nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății.

În prezent, este general acceptat că autoreglementarea este cea mai eficientă în cadrul legislației stabilite. Articolul 32 din Legea „Cu privire la publicitate” atribuie organelor de autoreglementare (organizații publice (asociații), asociații și uniuni de persoane juridice) din domeniul publicității următoarele drepturi:

• reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;
• să participe la examinarea de către organismul antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse privind publicitatea;
• să apeleze la instanța de arbitraj actele juridice normative ale autorităților statului federal, actele juridice normative ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale autorităților locale;
• aplică membrilor organizației de autoreglementare măsurile de responsabilitate prevăzute de actul constitutiv și alte acte ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din rândul membrilor organizației de autoreglementare;
• elaborează, stabilește și publică reguli de activitate profesională în domeniul publicității care sunt obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare;
• exercita controlul asupra activităților profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi federale și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv cerințele de etică profesională;
• ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• să dezvolte și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor organizației de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de documentul constitutiv și de alte documente ale autoreglementării. organizare;
• menține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Astfel, organismele de autoreglementare în publicitate reprezintă un element suplimentar în sistemul de control de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate. Ele sunt recunoscute ca funcții de consiliere și monitorizare, de ex. cele care necesită cele mai multe costuri materiale.

În Rusia, există o serie de organizații, într-un fel sau altul, legate de dezvoltarea afacerii de publicitate și de autoreglementare a publicității. Acestea sunt Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia, RACAR (fostă Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate, PAPA), Asociația Națională de Publicitate, Comitetul de Publicitate al Camerei de Comerț și Industrie, Asociația de Relații Publice, Fondul de Sprijin pentru Producătorii de Publicitate și o serie de altele. Pentru cei mai mulți dintre ei, autoreglementarea etică a publicității este doar o activitate secundară, deoarece aceștia sunt implicați în principal în dezvoltarea industriei de publicitate ca atare. Din 1995 funcționează și o organizație specială, care vizează în mod special autoreglementarea în domeniul publicității - Consiliul de Publicitate al Rusiei. PCP (până în 1999 - Consiliul Public pentru Publicitate).

Consiliul de Publicitate al Rusiei este o asociație publică ai cărei membri - persoane fizice și juridice (asociații publice) - își desfășoară activitățile în producția și distribuția de publicitate, protecția consumatorilor și sfera socio-culturală. Principalele sarcini ale RSR includ:

1. organizarea interacțiunii dintre agenții de publicitate, producătorii, distribuitorii și consumatorii de produse publicitare, precum și agențiile guvernamentale; prevenirea si asistenta in solutionarea disputelor si conflictelor din domeniul publicitatii;
2. dezvoltarea și implementarea unui sistem de măsuri care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea mecanismelor de autoreglare a activităților publicitare, formarea de norme și reguli de conduită civilizate pe piața de publicitate;
3. promovarea creării condițiilor legale care să asigure interacțiunea armonioasă a intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;
4. crearea condițiilor pentru comunicarea profesională și discutarea programelor comune de activități ale membrilor Consiliului, altor organizații interesate;
5. dezvoltarea relațiilor profesionale cu sindicatele creative, organizațiile publice din Rusia și din străinătate;
6. organizarea și desfășurarea de evenimente (conferințe, simpozioane, seminarii, concursuri etc.) care au ca scop evidențierea activităților afacerii de publicitate, susținerea concurenței loiale, a creativității în publicitate;
7. asistență în pregătirea personalului înalt profesionist pentru afacerile publicitare, protecția drepturilor de autor și a intereselor membrilor Consiliului;
8. efectuarea unei examinări independente a produselor publicitare.

Structura RUR dispune de un Comitet pentru examinarea cererilor și practica aplicării autoreglementării și legislației, precum și pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile de publicitate.

Astfel, principalele funcții ale Comisiei de examinare a contestațiilor și practica de aplicare a autoreglementării și legislației sunt:

• luarea în considerare a contestațiilor și cererilor persoanelor juridice și persoanelor fizice și evaluarea legitimității acestora și a conformității cu legislația federală privind publicitatea;
• elaborarea de recomandări pentru rezolvarea unor probleme specifice litigioase;
• identificarea faptelor de nerespectare a autoreglementării și legislației;
• examinarea independentă a reclamei pentru a determina conformitatea acesteia cu standardele etice și cerințele legale;
• organizarea de evenimente privind practica aplicării normelor și standardelor de autoreglementare publicitară;
• stabilirea de relații profesionale cu mass-media, asociațiile de agenți de publicitate, agențiile de publicitate, societățile de consum din Rusia și din străinătate.

Funcțiile Comitetului pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile publicitare includ:

• dezvoltarea cerințelor în domeniul eticii și standardelor de publicitate;
• examinarea mesajelor publicitare;
• elaborarea și direcția de recomandări către subiecții activităților de publicitate;
• organizarea și desfășurarea de evenimente legate de etica și standardele publicității.

Una dintre principalele condiții pentru eficacitatea sistemului de autoreglare este elaborarea anumitor coduri etice ale publicității. Printre acestea, trebuie menționate Codul Internațional de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț (ICC), Orientările de autoreglementare ale Alianței Europene pentru Standarde de Publicitate (EASA) și Codul Publicității din Rusia.

Încă de la începutul secolului al XX-lea. în legătură cu dezvoltarea rapidă a industriei, a relațiilor economice externe, a comerțului internațional și a publicității, a devenit necesară formularea anumitor principii unificate ale practicii publicitare. Prin eforturile conjugate ale antreprenorilor din diverse țări în 1937, a fost adoptat Codul internațional de practică în publicitate (mai târziu - activități), care a fost ulterior revizuit și completat de mai multe ori.

Camera de Comerț Internațională consideră Codul în primul rând ca un instrument de autodisciplină, dar este destinat și să fie folosit ca referință în jurisprudență. Codul nu este un document în baza căruia ar fi posibil să se ia vreo măsură legală în legătură cu încălcatorii săi. Nu are putere de lege și acționează ca un fel de cod de onoare pentru agentul de publicitate. Scopul său principal este de a evidenția principiile și normele de bază ale activităților de publicitate. Codul Internațional de Publicitate este un fel de set de reguli, obiceiuri și standarde etice, pe care participanții semnatari pe piața de publicitate se angajează să le respecte în mod voluntar.

Codul se aplică tuturor conținutului publicitar, inclusiv tuturor cuvintelor și numerelor (scrise și rostite), imaginilor, muzicii și efectelor sonore. Codul oferă următoarele definiții ale conceptelor de bază ale reclamei.

• Termenul „reclamă” trebuie interpretat în sensul său cel mai larg, incluzând orice formă de publicitate a bunurilor și serviciilor, indiferent de suportul publicitar utilizat și de declarațiile publicitare de pe ambalaje, etichete și materiale de la punctul de vânzare.
• Termenul „produs” include și serviciile.
• Termenul „consumator” înseamnă persoana căreia i se adresează sau poate fi contactată o reclamă, fie că este un consumator final, comerciant sau utilizator.

Principiile principale ale Codului ICC sunt că orice mesaj publicitar trebuie să fie legal perfect, decent, onest și veridic, creat cu simțul responsabilității față de societate și să respecte principiile concurenței loiale.

Principiul conform căruia orice publicitate ar trebui să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale se reflectă în interzicerea declarațiilor, imaginilor care discreditează onoarea, demnitatea și reputația comercială a concurenților.

Să ne oprim asupra unora dintre regulile stabilite în Cod. Reclamele nu trebuie să conțină declarații sau imagini care încalcă standardele de decență general acceptate. Este imposibil să joci cu sentimentul de frică, superstiții și prejudecăți fără motive justificate. Reclamele nu trebuie să conțină nimic care ar putea provoca acte de violență și nu trebuie să susțină discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Publicitatea, de asemenea, nu ar trebui să abuzeze de încrederea consumatorului și de lipsa de experiență sau cunoștințe: nu este permisă inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la produsul promovat, abuzând de încrederea persoanelor sau de lipsa lor de experiență și cunoștințe. Nu trebuie să conțină declarații sau imagini care, direct sau indirect, intenționat sau accidental, prin tăcere, ambiguitate sau exagerare, pot induce în eroare consumatorul, în special cu privire la caracteristici precum:

• natura, calitatea, compoziția, metoda și data de fabricație, adecvarea pentru utilizare, domeniul de utilizare, cantitatea, producătorul și țara de fabricație;
• valoarea produsului și prețul efectiv plătit;
• alte condiții de plată, cum ar fi vânzări în rate, leasing pe termen lung, plăți în rate și vânzări pe credit;
• livrare, schimb, returnare, reparare și întreținere;
• conditii de garantie;
• drepturi de autor și drepturi de proprietate industrială, cum ar fi brevete, mărci comerciale, desene și modele, nume comerciale;
• recunoașterea sau aprobarea oficială, acordarea de medalii, premii și diplome;
• mărimea beneficiilor în cazul participării la evenimente caritabile.

În plus, reclamele nu trebuie să utilizeze greșit rezultatele cercetării sau extrase din publicații tehnice și științifice. Nici statisticile nu ar trebui prezentate ca având mai multă semnificație decât au de fapt. Utilizarea incorectă a termenilor științifici nu este permisă; jargonul profesional și informațiile irelevante de natură științifică menite să dea aparența de validitate științifică afirmațiilor, pe care acestea nu le posedă efectiv, nu sunt permise. Dacă participanții ruși la procesul de publicitate respectă aceste reguli, atunci putem spune cu siguranță că nu vor exista pretenții împotriva lor chiar și din partea organizațiilor de autoreglementare.

O regulă interesantă este că reclamele nu trebuie să conțină dovezi sau referințe la acestea, cu excepția cazului în care dovezile sunt autentice și se bazează pe experiența persoanei care le oferă. De asemenea, dovezile sau referințele care sunt depășite sau nu mai sunt aplicabile din alte motive nu ar trebui folosite. Pe baza experienței ruse, știm că multe reclame de televiziune nu prezintă gospodine reale, să zicem, care își fac reclamă marca lor preferată de praf de spălat, ci actori. Se pare că mărturiile fictivei „mătuși Asya” încalcă cel puțin standardele etice.

Este interzisă calomnierea directă sau indirectă a oricărei firme, activități industriale sau comerciale (profesie) și a oricăror produse. O încercare de a provoca dispreț sau ridicol este, de asemenea, considerată calomnie.

Publicitatea nu poate conține imagini ale vreunei persoane (sau referințe la acestea), atât private, cât și care dețin orice funcție, fără a obține acordul prealabil al acestora pentru a face acest lucru. De asemenea, reclamele nu trebuie, fără permisiunea prealabilă, să descrie (sau să se refere la) proprietatea vreunei persoane într-un mod care ar putea da impresia că acea persoană recunoaște conținutul reclamei.

Printre altele, regulile Codului prevăd că publicitatea nu trebuie să imite compoziția generală, textul, sloganurile, secvența video, muzica, efectele sonore și alte elemente ale publicității concurenților în așa fel încât să poată induce în eroare consumatorul și să se înșele. pentru alte reclame. După cum se subliniază în document, în cazul în care un agent de publicitate internațional dintr-una sau mai multe țări organizează o campanie de publicitate care are trăsături distinctive caracteristice, alți agenți de publicitate nu ar trebui să imite în mod nerezonabil această campanie în alte țări în care activează acest agent de publicitate.

Mai multe reguli ale Codului se ocupă de publicitatea care afectează copiii și tinerii. Cerințele de siguranță în publicitate prevăd că trebuie să se acorde o atenție deosebită publicității adresate sau care înfățișează copii și tineri. Un articol intitulat „Copii și tineret” a constatat că publicitatea nu trebuie să abuzeze de credulitatea copiilor sau de lipsa de experiență a tinerilor și nici să abuzeze de simțul datoriei. Publicitatea destinată sau susceptibilă să influențeze copiii și tinerii nu trebuie să conțină declarații sau imagini care le-ar putea dăuna fizic sau moral. Nu este permisă utilizarea imaginilor textuale, vizuale sau sonore ale minorilor în publicitate care nu are legătură directă cu bunuri pentru minori.

În concluzie, aș dori să menționez că niciun mesaj publicitar nu ar trebui să submineze încrederea publicului în publicitate, adică. discreditarea activităților publicitare în ochii societății.

Răspunde la întrebările

1. Care este funcția principală a Legii federale „Cu privire la publicitate”?
2. În ce an a fost adoptată pentru prima dată Legea Federației Ruse „Cu privire la publicitate”?
3. Ce tipuri de publicitate nu sunt acoperite de Legea Federației Ruse „Cu privire la publicitate”?
4. Ce organism este responsabil de monitorizarea și supravegherea respectării legislației în domeniul publicității?
5. Care sunt principalele direcții ale controlului de stat în domeniul producției, plasării și distribuției de publicitate.
6. Activitatea organismelor de autoreglementare depinde de stat?
7. Care sunt avantajele autoreglementării față de reglementarea legislativă?
8. Sunt regulile de autoreglementare obligatorii?
9. Ce sancțiuni pot aplica autoritățile de autoreglementare agenților de publicitate care încalcă drepturile?
10. Amintește-ți principiile de bază ale autoreglării, formulează-ți atitudinea față de ele.
11. Dați exemple de organizații și coduri de autoreglementare în Rusia și în lume.

Finalizați sarcini

Exercitiul 1

Șaptezeci de ani de experiență totală reglementare de stat viața economică și socială din țara noastră a arătat ineficiența gestionării proceselor economice și imposibilitatea creării unui sistem de reglementare oportun și operațional în sectoarele economiei în condițiile unui stat totalitar. Între timp, în țările dezvoltate, problemele de reglementare economică sunt rezolvate cu succes de comunitatea profesională, ceea ce permite nu numai optimizarea sistemului regulamentîn fiecare sector al economiei, dar și pentru a asigura un control eficient asupra respectării regulilor adoptate, precum și măsuri eficiente de influențare a infractorilor.

În timpul tranziției către o economie de piață în Rusia, a apărut sarcina de a dezvolta autoreglementarea, realizarea unei reforme administrative care să permită transferul unei părți din funcțiile de management și control din mâinile funcționarilor în mâinile comunitate profesională- așa-numitele organizații de autoreglementare.

Publicitatea este o sferă care influențează activ creația socială și procesele de afaceri. Prin urmare, dezvoltarea autoreglementării aici este sarcina cea mai urgentă, mai ales în legătură cu ineficiența și iraționalitatea reglementării și controlului de stat cuprinzător.

European Advertising Standards Alliance (EASA - Cross-Border Claimlaints System) dezvăluie esența și obiectivele autoreglementării în publicitate în acest fel: „Principiile autoreglementării sunt întotdeauna aceleași: publicitatea trebuie să fie legală, decentă, onestă și veridic, realizat cu simțul responsabilității civice față de consumator și societate și cu respectul cuvenit pentru regulile concurenței loiale. Acest lucru se realizează prin regulile și principiile celor mai bune practici de publicitate la care industria de publicitate se angajează în mod voluntar. Regulile sunt aplicate de organizațiile de autoreglementare înființate în acest scop și fondate chiar de industria de publicitate. Scopul este de a asigura standarde înalte în publicitate, încredere și încredere consumatorilor în beneficiul tuturor celor interesați de aceasta.

1) asigură stabilirea unor reguli informale și necesare de conduită pentru subiecții pieței de publicitate;

2) înlocuiește reglementarea statului procesele economiceîn acele zone în care reglementările de stat și-au arătat ineficiența și inutilitatea;

4) contribuie la imbunatatirea legislatiei actuale in domeniul publicitatii.

Autoreglementarea este un element necesar al unei societăți civile dezvoltate, parte a mecanismelor de reglementare non-statală a vieții publice.

Proiectul de lege federală nr. 348631-3 „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” definește autoreglementarea ca o activitate independentă și de inițiativă a entităților de afaceri sau profesionale, al cărei conținut este dezvoltarea și stabilirea de reguli și standarde pentru activitatea de afaceri sau profesională. , și monitorizarea respectării acestora.

Elementul principal al sistemului de autoreglementare îl constituie așa-numitele organizații de autoreglementare, care în proiectul de lege sunt desemnate drept „organizații non-profit non-statale create în scopul autoreglementării asupra condițiilor de participare (afiliație). ), unirea entităților de afaceri pe baza unității industriei sau pieței de bunuri (lucrări, servicii) produse sau unind subiecți ai aceluiași tip de activitate profesională.

Necesitatea dezvoltării autoreglementării în publicitate este asociată cu următoarele deficiențe ale sistemului actual de reglementare de stat:

Ineficiența reglementării legale a anumitor relații în domeniul publicității (de exemplu, problema eticii sau publicitate neetică);

Posibilitatea de a folosi litera legii în contradicție cu spiritul acesteia (în scopul concurenței neloiale, înșelarea consumatorilor etc.). Un exemplu ar fi reclamele pentru fabricile de producție. produse alcoolice, publicitate apă minerală, care copiază designul băuturii alcoolice cu același nume folosind comun marcă, cu o interdicție legislativă aproape completă privind publicitatea produselor alcoolice puternice;

Durata procedurii de adoptare a noii legislații și restanța de reglementare legală rezultată din practica publicitară reală (problema adoptării noua editie Legea publicității a fost pusă în Rusia în vara anului 2003, discuția despre proiectul de lege a durat aproape trei ani).

Imposibilitatea la nivel legislativ de a reglementa toate aspectele necesare și în continuă schimbare ale reclamei (legislația actuală a Rusiei nu reglementa publicitatea acțiunilor și a serviciilor financiare, ceea ce a dus la înșelarea în masă a populației la mijlocul anilor 90 ai secolului XX. ; acum este necesar să reglementăm strict publicitatea cu utilizarea e-mailului, telefoane mobile măsuri de stimulare, dar până în 2006 nu existau norme relevante în lege).

În legătură cu deficiențele declarate ale reglementării de stat, sistemul de autoreglare prezintă avantaje clare:

Viteză, flexibilitate, eficiență a reglementării;

Costuri reduse;

Relevanța și formalizarea scăzută a regulilor aplicate;

Influență asupra aspectelor activității publicitare nereglementate de stat (limbă, gust, etică);

Astfel, sistemul de autoreglementare în diverse sectoare ale economiei este conceput să devină un element esențial al reglementării afacerilor și să înlocuiască mecanismele ineficiente de reglementare a statului. Autoreglementarea este capabilă să rezolve nu numai problemele reglementării efective non-statale, ci și îmbunătățirea legislației, să promoveze dezvoltarea economiei și să asigure interesele tuturor entităților pieței, inclusiv ale consumatorilor.

9.2. Principii generale

Conform Ghidurilor EASA pentru autoreglementare, „sistemele de autoreglementare organizate în mod corespunzător și bine gestionate oferă rapid, flexibilitate, ieftin și moduri eficiente presiunea unei majorități responsabile din industria publicității pentru a limita și a restricționa o minoritate iresponsabilă, precum și escrocii necinstiți ale căror acțiuni ar putea afecta reputația publicității în ochii publicului.

Cel mai important principiu al autoreglementării este relevanța acestuia, deoarece nevoia de influență este dictată de nevoile pieței moderne. Participarea directă la autoreglementarea comunității de publicitate în sine asigură realismul regulile stabilite.

Autoreglementarea nu există izolat, dar într-un sistem cu reglementare de stat, interacționează și în unele cazuri o înlocuiește. Totodată, autoreglementarea se încadrează în cadrul legii, nu contravine, ci completează și precizează regulile stabilite de lege și formează practica aplicării acestora.

Subiectele autoreglementării sunt organizațiile non-profit (numite și neguvernamentale), ai căror participanți sunt reprezentanți ai pieței de publicitate. Vă permite să ridicați la un nivel ridicat nivel profesional metode aplicate de influență, acționează pentru viitor, folosind autoritatea și metodele de persuasiune în locul aplicării ineficiente a răspunderii legale.

1) a elaborat standarde etice (generale și industriale);

2) informarea și recunoașterea regulilor stabilite de către majoritatea subiecților pieței de publicitate;

3) organizații independente de autoreglementare,

4) consultări în vederea prevenirii încălcărilor;

5) sistem de monitorizare;

6) măsuri de influență asupra contravenienților.

Funcțiile suplimentare ale organizațiilor de autoreglementare sunt soluționarea disputelor dintre subiecții pieței de publicitate, efectuarea de cercetări și furnizarea de recomandări.

În activitățile lor, organizațiile de autoreglementare aderă la următoarele principii:

Independenta (cum agentii guvernamentale, și de la subiecte din industria publicității);

O responsabilitate;

funcții de putere;

Obiectivitate;

Disponibilitate;

Profesionalism;

Stabilitate.

9.3. experienta internationala

În Europa, autoreglementarea a parcurs un drum destul de lung de dezvoltare de la stabilire reguli individualeși interdicții în Evul Mediu înainte de crearea unui sistem complex de organe și reglementări. La începutul secolului XXI. acest proces afectează în principal reglementarea drepturilor și obligațiilor subiecților pieței de publicitate. Regulile sunt furnizate suficient de detaliat și în detaliu, de exemplu, în Franța, la nivel de autoreglementare, publicitatea tutunului la radio și televiziune este interzisă, iar combinația dintre alcool și subiecte sportive este interzisă.

În cadrul autoreglementării, nu sunt stabilite doar regulile în sine, ci și măsuri de răspundere pentru încălcarea acestora.

Subiectul autoreglementării în domeniul publicității este, de regulă, prevenirea impactului negativ al publicității asupra consumatorilor săi. În special, subiectul autoreglementării se rezumă în principal la interzicerea publicității lipsite de etică, în mod deliberat fals, inexact, necinstit, ascuns.

Aproape fiecare țară europeană are organisme de autoreglementare (de exemplu, în Marea Britanie - Comisia pentru Standarde de Publicitate, în Germania - Consiliul German de Presă).

De exemplu, în Regatul Unit, Comisia pentru Standarde de Publicitate aplică propriul cod publicitate. Acest cod de etică include prevederi privind publicitatea decentă, de încredere, ascunsă, drepturile persoanelor de a nu fi folosite în scopuri publicitare fără acordul acestora. Comisia este responsabilă pentru respectarea normelor codului de publicitate în tipărit, cinema, internet etc. Acest organism ia în considerare anual peste 10 mii de plângeri, asupra cărora, dacă este necesar, decide să modifice sau să oprească distribuția de publicitate. Consiliul Independent de Televiziune, cel mai înalt organism al radiodifuzorilor privați, sub autoritatea guvernului și în cooperare cu societățile de consum, agenții de publicitate și radiodifuzorii, elaborează propriul cod de practică în publicitate, care include aproximativ 120 de articole. Consiliul emite un raport lunar care primește multă acoperire mediatică și aceasta este considerată o formă de sancțiuni. Ca urmare, mesajele publicitare incorecte dispar de pe ecranele televizorului. O practică similară este urmată în domeniul său de către Autoritatea Radio.

O generalizare a practicii de autoreglementare în Europa a fost adoptarea Codului Internațional de Practică în Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț. A fost adoptat în 1937, revizuit de mai multe ori, iar în prezent în 17 țări europene este în vigoare cea mai recentă versiune a codului, adoptată la 2 decembrie 1986.

Codul conține următoarele principii cheie:

2) necesitatea stabilirii unui echilibru just între interese organizatii comercialeși consumatorii;

3) posibilitatea utilizării codului de către instanțele judecătorești ca document de referință în cadrul legislației în vigoare;

5) operarea în comun a codului cu alte documente pe activitati de marketing(coduri pentru cercetare de marketing, activități de promovare a vânzărilor, vânzări directe prin corespondență și catalog, vânzări directe);

7) necesitatea de a respecta nu numai litera documentului, ci și spiritul;

10) corectitudinea reclamei. De asemenea, nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății, să abuzeze de încrederea consumatorilor și lipsa de experiență sau cunoștințe, să sprijine discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Pentru a uni organismele de autoreglementare ale Uniunii Europene, în 1992 a fost înființată la Bruxelles Alianța Europeană pentru Standarde de Publicitate. Obiectivele principale ale acestei organizații sunt promovarea și sprijinirea autoreglementării publicității în Europa, coordonarea luării în considerare a aplicațiilor transfrontaliere, furnizarea de informații și cercetare privind autoreglementarea publicității.

În prezent, alianța include 27 de membri din 24 de țări. Activitățile sale principale includ următoarele:

Asistență și asistență organizatii nationale autoreglare;

Interacțiunea cu Parlamentul European și Comisia Europeană privind reglementarea publicității;

Deținere cercetare științificăîn domeniul publicității;

Crearea și difuzarea materialelor informative privind autoreglementarea;

Analiza și soluționarea reclamațiilor și litigiilor transfrontaliere;

Asigurarea funcționării sistemului de reclamații transfrontaliere (EASA) pentru a influența efectiv contravenitorii din diferite țări.

În Europa, sunt utilizate pe scară largă următoarele măsuri de influență asupra celor care încalcă regulile de autoreglementare:

publicitate nefavorabilă;

Efectuarea unei verificări prealabile obligatorii a ulterioare reclame organizație infracțională;

Refuzul mass-media de la distribuirea de publicitate a contravenientului;

Privarea de privilegii comerciale;

Apelați la agenția guvernamentală corespunzătoare.

În Statele Unite ale Americii, Asociația Americană de Publicitate, înființată în 1905, ocupă un loc central în sistemul de autoreglementare.Această organizație susține principiile veridicității și fiabilității în publicitate și interacționează eficient cu autoritățile de reglementare guvernamentale. Trăsăturile distinctive ale organismelor de autoreglementare nord-americane sunt înalta lor autoritate și răspândirea acțiunii în toată țara printr-un sistem de birouri locale. În regulile de autoreglementare a publicității în Statele Unite, se poate distinge între o parte generală și una specială. Partea generală este principii de baza uniformă în tot statul. O parte specială o reprezintă actele din industrie dezvoltate de organizații din diferite domenii de afaceri.

Un exemplu de activități ale organismelor de autoreglementare în publicitate din Statele Unite este interacțiunea diverse organizatii pentru a limita trimiterile electronice neautorizate de publicitate.

Asociația de Marketing Direct, Asociația Națională a Advertiserilor și Asociația Americană a Agențiilor de Publicitate au semnat noi reguli în 2003 pentru trimiterea de reclame către e-mail, cunoscut și ca spam.

Noul standard cere ca toate e-mailurile să ofere destinatarului opțiunea de a-și elimina adresa din lista de corespondență. Noile reguli prevăd, de asemenea, autenticitatea obligatorie a mesajului trimis, adresa reală de retur și adresa fizică a expeditorului; interzicerea corespondenței ascunse sau a trimiterii poștale cu adrese false; o interdicție de a furniza sau de a vinde adrese de e-mail, cu excepția cazului în care consumatorii sunt avertizați că adresa lor poate fi vândută.

Noile reguli demonstrează acordul agenților de marketing și al agenților de publicitate de a utiliza aceste cerințe în activitatea lor. Acolo unde firmele de marketing online au obiectat anterior legislației „anti-spam”, acum sunt convinse că lege federala care stabilește un standard național care va preveni conflictele între legile statului.

În general, autoreglementarea publicității în țările dezvoltate a parcurs un drum lung în dezvoltare și își arată eficacitatea și importanța în sistemul de reglementare economică. Organisme de autoreglementare în publicitate există în aproape toate țările dezvoltate, ele au autoritatea de a influența subiecții pieței de publicitate.

Practica mondială a autoreglementării arată că lipsa autoreglementării duce la un comportament comercial inechitabil, o opinie publică negativă și înăsprirea reglementării statului.

Organizarea interactiunii intre subiectii pietei de publicitate;

Dezvoltarea măsurilor de construire a mecanismelor de autoreglare;

Crearea condițiilor legale pentru legarea intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;

Practica de funcționare a Consiliului Public pentru Publicitate a arătat necesitatea unirii cu alte structuri - organizații comerciale și non-profit, integrare în sistemul internațional de autoreglementare a publicității.

În 1999, Consiliul a fost reorganizat, rezultând un parteneriat non-profit - Consiliul de Publicitate al Rusiei. Principalele obiective ale acestei organizații au fost eficientizarea și dezvoltarea eficientă a activităților de publicitate în Rusia prin respectarea voluntară a normelor elaborate de către subiecții participanți la piață.

Un alt subiect activ al sistemului de autoreglementare a publicității din Rusia este Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia (ACAR), înființată în 1993 și care reunește peste 100 de agenții de publicitate.

Conform statutului asociației, principalele obiective ale activităților sale sunt următoarele:

Asocierea pe bază de voluntariat a companiilor care activează în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, pentru implementarea autoreglementării și controlului activităților lor profesionale;

Reprezentarea și protecția intereselor comune profesionale, patrimoniale și de altă natură ale membrilor asociației;

Dezvoltarea, implementarea regulilor (standardelor) activităților profesionale din domeniul publicității și comunicațiilor comerciale în practica zilnică a membrilor asociației și asigurarea controlului asupra implementării acestora;

Dezvoltarea, introducerea în practica zilnică a membrilor asociației a cerințelor etice voluntare pentru publicitate și asigurarea controlului asupra implementării acestora.

Principalele activități ale asociației:

Studierea conditiilor de desfasurare a activitatilor in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale;

Elaborarea propunerilor de îmbunătățire a legislației Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale și transmiterea acestor propuneri către organele cu drept de inițiativă legislativă;

Asigurarea interacțiunii membrilor asociației, a mass-media și a agenților de publicitate în vederea îmbunătățirii nivelului de calitate al publicității distribuite și a altor informații de marketing, fiabilitatea și accesibilitatea acesteia pentru fiecare membru al societății;

Reprezentarea intereselor legitime ale membrilor săi în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale;

Participarea la examinarea de către autoritățile antimonopol a dosarelor inițiate pe motiv de încălcare de către membrii asociației a legislației în materie de publicitate;

Apel în instanță împotriva actelor și acțiunilor autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale care încalcă drepturile și interesele legitime ale oricărui membru al asociației sau grupului de membri ai asociației;

Aplicarea măsurilor de răspundere în raport cu membrii săi prevăzute de actul constitutiv și alte acte, inclusiv excluderea din membrii asociației;

Elaborarea și adoptarea regulilor (standardelor) pentru activitatea profesională a membrilor asociației (Codul activității profesionale al AKAR), monitorizarea respectării acestora;

Elaborarea și adoptarea unui set de reguli de etică profesională pentru membrii AKAR (Codul de Etică al AKAR), monitorizarea respectării acestora;

Aplicarea de măsuri de influență membrilor asociației - care încalcă regulile de activitate profesională și de etica profesională a membrilor asociației;

Examinarea plângerilor împotriva acțiunilor membrilor asociației;

Desfasurarea de concursuri de competente profesionale pentru anumite tipuri de publicitate si comunicatii comerciale;

Crearea și organizarea activităților instanței de arbitraj la asociație pentru soluționarea litigiilor dintre membrii asociației, dintre membrii asociației și alte organizații;

Desfășurarea de activități internaționale în scopul interacțiunii, cooperării cu organizații internaționale, asociații din domeniul publicității și comunicațiilor comerciale, schimb de informații, documente pe toate problemele din sfera asociației;

Dezvoltarea unui sistem de pregătire profesională și recalificare a personalului în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale pentru membrii asociației;

Promovarea principiilor și metodelor de publicitate și comunicații comerciale, diseminarea experienței ruse și străine în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, inclusiv prin dezvoltarea portalului de informații al asociației;

Organizarea și desfășurarea de conferințe, seminarii, simpozioane, expoziții, concursuri și alte evenimente în vederea realizării realizărilor membrilor asociației.

O nouă etapă în dezvoltarea sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este asociată cu crearea Consiliului Asociațiilor Industriei Media (SAMI), care include aproape toate subiectele principale ale pieței media - Media Union, Guild of Periodical. Editorii de presă, Asociația Agențiilor de Comunicare, Asociația Advertiserilor, Asociația Rusă pentru Relații Publice, Asociația Națională a Radiodifuzorilor etc.

Cu sprijinul SAMI, în 2003 a fost adoptat Codul publicitar din Rusia - primul act sistemic de autoreglementare, refractând ideile principale ale Codului internațional de practică publicitară în raport cu realitatea țării noastre.

Codul de publicitate din Rusia are ca scop formarea unei piețe de publicitate civilizată, dezvoltarea unei concurențe sănătoase și apariția unei reclame corecte pe piață. Acesta definește cele mai importante cerințe generale pentru publicitate: legalitate, onestitate, decență, fiabilitate. În plus, codul conține prevederi care vizează protecția copiilor, cerințe pentru anumite tipuri de publicitate, temeiuri de responsabilitate a diferitelor subiecte ale pieței de publicitate.

Codul este completat de Codul de practici și reguli pentru circulația publicității în afaceri pe teritoriul Federației Ruse, care conține exemple specifice și precedente de publicitate necorespunzătoare. De exemplu, codul recomandă abținerea de la publicitatea care intensifică (exacerba) complexele asociate cu neatractivitatea externă, în special cele adolescentine. O ilustrare a acestei prevederi este reclama televizată a loțiunii Klerasil, care a arătat într-o lumină nefavorabilă un tânăr care nu consumă acest medicament și este forțat să „memblă în cască”. În conformitate cu recomandările Consiliului Public, agentul de publicitate a scos voluntar această reclamă din emisiunea TV.

În 2004, Consiliul a înființat Comisia Publică de Etică și Integritate în Publicitate, al cărei scop principal este prevenirea încălcărilor standardelor de etică profesională în domeniul publicității.

Caracteristicile sistemului rus de autoreglementare a publicității de astăzi sunt diversitatea organizațiilor existente, delimitarea neclară a funcțiilor și competențelor lor, concentrarea activităților lor în primul rând pe protejarea propriilor interese ale entităților de pe piața de publicitate și nu consumatorilor de publicitate.

Potrivit experților, în Rusia există un proces de dezvoltare a mecanismelor și procedurilor de autoreglementare a reclamei, de răspândire a standardelor de autoreglementare în rândul comunității de publicitate, de dezvoltare a metodelor de monitorizare a conformității cu standardele acceptate și de aplicare a responsabilității.

Prevederile Legii privind publicitatea, care extind competențele organizațiilor de autoreglementare în domeniul publicității, vizează dezvoltarea sistemului de autoreglementare în Rusia. Conform articolului 32, organizațiile de autoreglementare au dreptul de a:

1) reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;

2) să participe la examinarea de către organismul antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate;

3) să apeleze la o instanță de arbitraj actele juridice normative ale autorităților statului federal, actele juridice normative ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale autorităților locale;

4) aplică membrilor organizației de autoreglementare măsurile de responsabilitate prevăzute de actul constitutiv și alte acte ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din rândul membrilor organizației de autoreglementare;

5) elaborează, stabilește și publică regulile de activitate profesională în domeniul publicității, obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare;

6) exercită controlul asupra activităților profesionale ale membrilor organizației de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv a cerințelor de etică profesională;

7) să ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;

8) să elaboreze și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;

9) colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor organizației de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constitutiv și alte documente ale auto-reglementării; -organizarea de reglementare;

10) ține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Cea mai importantă sarcină a sistemului de autoreglementare este interacțiunea eficientă cu organismele de reglementare ale statului. Această interacțiune în Rusia se manifestă în munca comună privind proiectele de lege, apeluri ale organismelor de stat la organismele de autoreglementare în scopul monitorizării, controlului, examinării și evaluării publicității, participarea organismelor de autoreglementare la soluționarea litigiilor.

Întrebări și sarcini

1. Enumeraţi principalele scopuri şi obiective ale autoreglării.

2. Care sunt avantajele unui sistem de autoreglare a activităților de publicitate?

3. Ce sunt organizațiile de autoreglementare?

5. Numiți principiile generale ale autoreglementării.

6. Ce este comun și care sunt diferențele dintre cele mai importante documente autoreglementare - Codul internațional de practică publicitară și Codul publicitar din Rusia?