Serviciile sociale în Federația Rusă: probleme și soluții. Probleme ale serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap

Având în vedere problema caracteristicilor și problemelor serviciilor sociale, să ne dăm seama ce este.

În știința teoretică modernă, se obișnuiește să se creadă că serviciile sociale sunt o direcție munca sociala, parte a politicii sociale a statului, în cadrul căreia statul asigură asistență socială și sprijin populației aflate în nevoie în vederea adaptării și dezvoltării armonioase.

Caracteristicile serviciului social

Caracteristicile serviciului social constă în înțelegerea acestuia. Întrucât serviciile sociale sunt considerate parte a politicii sociale a statului, statul are un rol principal în acest domeniu de activitate. Institutul Organizațiilor Neguvernamentale de Servicii Sociale tocmai și-a început formarea.

În ciuda tinereții relative a instituției de servicii sociale nestatale, aceasta este concepută pentru a completa sistemul de stat de servicii sociale prin diversificarea conținutului serviciilor sociale, creșterea volumului serviciilor și îmbunătățirea calității acestora și a calității serviciilor oferite.

Observație 1

În legătură cu rolul semnificativ al sectorului non-statal, este de remarcat faptul că statul ar trebui să acorde asistență în formarea unui sistem de asistență atât de stat, cât și non-statală, întrucât statul este cel care are multe oportunități de a forma un sistem complementar de prestare a serviciilor sociale.

În prezent, sistemul de servicii sociale este în curs de schimbări, fiind în curs de formare a unei rețele de instituții sociale care să țină cont de specificul entităților constitutive ale Federației Ruse, situația lor economică, caracteristicile culturale și climatice etc. furnizarea de servicii sociale.

Sistemul de servicii sociale din țara noastră și-a început formarea în timpul crizelor, atât economice, cât și socioculturale, care au necesitat o schimbare a bazei conceptuale a asistenței sociale și formarea unei baze de personal, precum și schimbări. cadrul de reglementareîn domeniul serviciilor sociale.

În prezent, situația economică din Rusia determină sfera, conținutul și specificul serviciilor sociale oferite populației. Situația economică actuală se caracterizează prin:

extinderea serviciilor sociale,
creșterea numărului de servicii sociale;
o creștere a numărului de persoane care au nevoie de sprijin social.

Observația 2

O nouă etapă în dezvoltarea sistemului de servicii sociale a fost adoptarea unei noi legi federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populație”, care a făcut posibilă introducerea mai profundă a principiului direcționării în furnizarea de servicii sociale, și, de asemenea, a scos din circulație conceptul de tipuri de servicii sociale care au stat anterior la baza adoptării actelor juridice de reglementare în acest domeniu și a creat o oportunitate pentru formarea unui sector non-statal de servicii sociale.

Probleme ale serviciilor sociale din Rusia și modalități de a le rezolva

Finanțarea serviciilor sociale.

Situația economică din țara noastră se dezvoltă în așa fel încât numărul persoanelor care au nevoie de servicii sociale este în creștere. Între timp, cantitatea de resurse este încă limitată. Cu calcule simple, în condiții de resurse limitate și de creștere a numărului celor care au nevoie de ele, se dezvoltă inevitabil o situație de deficit de resurse. Una dintre problemele majore ale serviciilor sociale pentru populație este finanțarea insuficientă. O încercare de a îmbunătăți situația a fost făcută prin adoptarea unei noi legi federale privind bazele serviciilor sociale, care oferă oportunități pentru dezvoltarea sectorului non-statal al serviciilor sociale, precum și definirea unei liste de servicii cu plată, respectiv, alocarea veniturilor din prestarea serviciilor sociale unei surse separate de finanțare pentru acest domeniu de asistență socială.

Lipsa unui cadru legal și de reglementare.

Adoptarea unei noi legi a serviciilor sociale i-a hotărât pe mulți probleme juridiceîn domeniul delimitării și transferului de competențe în domeniul serviciilor sociale la nivel municipal, unde asistența pentru populație este mai vizată. Noua lege nu conține conceptul de situație dificilă de viață, a fost înlocuită cu circumstanțe care stau la baza furnizării de servicii sociale.De asemenea, o inovație a legii federale privind serviciile sociale a fost menținerea unui program individual pentru destinatarul serviciilor sociale, ținând cont de condițiile și nevoile consumatorului de servicii sociale.

Observația 3

În prezent, legea securității sociale și serviciile sociale ca instituție trebuie să fie adoptate printr-un act normativ codificat.

Lipsa personalului calificat.

În ciuda faptului că instituția de asistență socială a fost formată în Rusia de mai bine de un deceniu, întrebarea privind personalul serviciilor sociale rămâne deschisă. Acest domeniu de lucru este caracterizat de mic salariiși deteriorarea psihologică ridicată, care este motivul nepopularității profesiei de specialist în asistență socială în instituțiile de învățământ.

Sector non-dezvoltat de servicii sociale pentru populație.

Adoptarea legii cu privire la bazele serviciilor sociale i-a deschis pe unele caracteristici suplimentare dezvoltarea sectorului non-statal. Este necesar să se întărească rolul și participarea publicului și organizatii religioaseîn activități de servicii sociale.

Inegalitatea bazei de resurse a entităților constitutive ale Federației Ruse în serviciile sociale.

Problema inegalității poate fi rezolvată prin distribuirea resurselor între subiecți, ținând cont de caracteristicile serviciilor sociale regionale, condițiile de viață, economia regiunii etc. De asemenea, este posibil să se acorde regiunilor competențe mai mari în domeniul serviciilor sociale, posibila utilizare și dezvoltare a formelor regionale de servicii sociale.

Astfel, rezumând cele de mai sus, observăm că serviciile sociale sunt un mecanism de rezolvare a problemelor sociale ale societății, grupuri socialeși o persoană în special, prin urmare, serviciile sociale ar trebui să fie construite cu accent pe prioritatea drepturilor și libertăților omului.

Acest articol este dedicat studiului experienței și perspectivelor de introducere a inovațiilor în sistemul de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități la domiciliu (pe exemplul Centrului Izobilnensky pentru Servicii Sociale pentru Populația Teritoriului Stavropol). A fost realizat un sondaj în rândul a 20 de angajați ai unei instituții de asigurări sociale și 53 de clienți. Principalele probleme cu care se confruntă persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități sunt: starea de sănătate, dificultățile materiale, problemele sociale și singurătatea. Articolul analizează atât experiența, cât și perspectivele de introducere a inovațiilor în sistemul de servicii sociale pentru vârstnici și handicapați la domiciliu.

serviciu social la domiciliu

Persoane în vârstă

servicii sociale

tehnologii inovatoare

1. Makarova E.O. Reglementarea statului activitate de investiţii în sfera serviciilor sociale pentru populaţie // Serviciu social. - 2015. - Nr. 2. - P. 26–39.

2. Malahin I.A. Chudakova Yu.V. Experiență în organizarea serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă la domiciliu // Buletinul științific Privolzhsky. – 2014. – Nr. 12–4(40). – P. 97–100.

3. Statistici oficiale. Populația. Organ teritorial Serviciul Federal statistica de stat pentru teritoriul Stavropol. [Resursă electronică] http://stavstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/stavstat/ru/statistics/population.

4. Rozhina S.V. Abordări moderne la furnizarea de servicii sociale într-un centru cuprinzător de servicii sociale pentru populație (pe baza experienței MBU „Centrul integrat de servicii sociale pentru populația orașului Valuyki și districtul Valuysky” din regiunea Belgorod) // Serviciu social. - 2015. - Nr. 1. - P. 23–28.

5. Savcenko V.V. Problema inegalității resurselor pentru investiția familiei în dezvoltare capital umanîn Rusia modernă// Economia regională. - 2012. - Nr. 321. - P. 40–46

6. Khoreva O.O., Muravieva V.N., Ulyanchenko I.I., Savchenko V.V. Starea sănătății dentare a cetățenilor vârstnici care locuiesc în instituțiile gerontologice de protecție socială a populației din Teritoriul Stavropol // Buletin medical Caucazul de Nord. - 2014. - Nr. 4 (36). – S. 366–368.

Situația demografică actuală din Teritoriul Stavropol se caracterizează printr-o creștere dinamică a ponderii cetățenilor în vârstă în populația totală a regiunii. De la 1 ianuarie 2014, numărul persoanelor peste vârsta de muncă în Teritoriul Stavropol se ridica la 25,5% din populația totală a Teritoriului Stavropol. În plus, se înregistrează o creștere a ponderii cetățenilor în vârstă de peste 80 de ani, iar în viitor numărul acestora va crește.

Această tendință în societate impune adoptarea unor decizii strategice coordonate la toate nivelurile de guvernare, menite să protejeze drepturile și interesele cetățenilor în vârstă, să creeze condiții confortabile pentru viața generației mai în vârstă, să îmbunătățească calitatea vieții persoanelor în vârstă și persoanele cu dizabilități, menținerea longevității active și depășirea disconfortului psihologic asociat cu sentimente de neputință și singurătate.

Persoanele în vârstă din lumea modernă au noi nevoi sociale, ceea ce necesită introducerea de inovații în sfera socială ca instrument principal pentru a-și îmbunătăți calitatea vieții. Cea mai comună formă de serviciu social pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități este îngrijirea la domiciliu.

Scopul studiului: analiza experienței și perspectivelor de introducere a inovațiilor în sistemul de servicii sociale pentru cetățenii vârstnici la domiciliu.

Materiale și metode de cercetare

În cadrul evaluării, experiența activităților statului instituție bugetară servicii sociale „Centrul Izobilnensky de servicii sociale pentru populație” al teritoriului Stavropol. Pentru a studia gradul de satisfacție față de calitatea serviciilor sociale și a analiza nevoile de introducere a inovațiilor în sistemul de servicii sociale pentru cetățenii vârstnici la domiciliu, a fost realizat un sondaj sociologic. Studiul a implicat 20 de angajați ai unei instituții de asigurări sociale și 53 de clienți.

Rezultatele studiului și discuția lor

În centrul Izobilnensky de servicii sociale pentru populație, există 14 departamente de servicii sociale pentru populație la domiciliu, care acoperă 28 de așezări ale districtului. Principalii clienți ai Centrului Izobilnensky pentru Servicii Sociale sunt persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități care locuiesc în mediu rural. În mediul rural, la domiciliu există 11 departamente de servicii sociale. În trimestrul II 2015, departamentele de servicii sociale au oferit servicii la domiciliu unui număr de 1.410 de persoane. Ponderea principală a celor deserviți au fost femei, ele reprezentând 82% din numărul total al celor deserviți. Conform rezultatelor trimestrului II 2015, 6,6% dintre clienți au beneficiat de asistență gratuită, cu plată parțială - 78,7%, cu plată integrală - 14,7%. Numărul de persoane care așteaptă la coadă pentru a fi acceptate pentru serviciu la departamente este de 5 persoane.

85% dintre clienții intervievați sunt complet mulțumiți de calitatea îngrijirii asistenta sociala, 12,5% au indicat că sunt mai mulțumiți de da decât nu și doar 2,5% au indicat că sunt mai mulțumiți de da.

88% dintre respondenți sunt în general mulțumiți de varietatea serviciilor sociale oferite

Cea mai urgentă problemă a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități este starea de sănătate. Starea de sănătate îngrijorează 93,3% dintre respondenți, 53,3% dintre respondenți se confruntă cu dificultăți materiale, 33,3% dintre respondenți se confruntă cu probleme sociale și cotidiene (Fig. 1).

Orez. 1. Cele mai semnificative probleme ale clienților departamentelor de servicii sociale la domiciliu

Cele mai solicitate servicii sociale pentru clienții departamentelor de servicii sociale la domiciliu sunt serviciile sociale. Peste 91% dintre clienții departamentelor de servicii sociale de acasă sunt beneficiari de servicii sociale (gătit, livrare de alimente, Consumabile de uz casnic, medicamente, organizarea reparațiilor și curățării spațiilor). 19,5% dintre clienți sunt beneficiari de servicii sociale și psihologice, 16,8% - servicii sociale și medicale, iar 12% - servicii sociale și juridice.

Studiul a evaluat necesitatea unor servicii sociale suplimentare pe care vârstnicii și cetățenii cu dizabilități ar dori să le primească acasă. Peste 50% dintre cetățeni simt nevoia să ofere servicii medicale acasă (instalarea picăturilor, injecții, asigurarea procedurilor fiziologice etc.). 34% dintre respondenți simt nevoia să ofere servicii de taxi social. Limitarea activității vitale a majorității clienților departamentelor de servicii sociale la domiciliu duce la relevanța prestării serviciilor de coafură, precum și a serviciilor unui maestru de manichiură și pedichiură la domiciliu. Necesitatea creșterii varietății de servicii de organizare a agrementului constructiv este resimțită de 15% dintre respondenți. 10% dintre cetățenii în vârstă au nevoie de consiliere juridică calificată la domiciliu (Fig. 2).

Orez. 2. Vederi suplimentare servicii sociale de care au nevoie clienții departamentului de servicii sociale la domiciliu

Conform rezultatelor studiului, o problemă la fel de urgentă este conștientizarea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități cu privire la lista serviciilor oferite persoanelor vârstnice și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de servicii sociale la domiciliu. Majoritatea respondenților 56,4% au remarcat că au aflat despre posibilitatea de a primi servicii sociale dintr-un mediu fericit (rude, cunoștințe, vecini), 34,5% au primit informații despre posibilitatea de a primi servicii sociale la domiciliu de la specialiștii instituției. Restul au notat alte surse de informare: autorități municipale, instituții medicale, mass-media.

Centrul dezvoltă în mod activ forme inovatoare de sprijin social pentru cetățeni.

Serviciul „Asistent la domiciliu” are ca scop furnizarea văduvelor singure (cu viață singură) ale participanților și persoanelor cu dizabilități din Marea Britanie Războiul Patrioticîn a face temele grele. Acest tip oferă servicii Asistent social masculul. Toți cei care se adresează centrului vor putea obține asistență de specialitate în reparații minore, reparații electrice și sanitare, montaj mobilier etc.

Serviciul „Sanatoriu la domiciliu” are ca scop maximizarea restabilirii sănătății și a capacității de autoîngrijire a persoanelor în vârstă în condiții confortabile și familiare. Terapia include o serie de servicii pentru îmbunătățirea stării de bine, creșterea imunității, precum și munca educațională cu pacienții privind igiena sanitară și nutriție. Programul de îmbunătățire a calității vieții pensionarilor este axat pe deplin pe nevoile acestora și include un curs de reabilitare de zece zile. Lista de servicii include o examinare medicală și numirea procedurilor cu monitorizarea sănătății. Aceasta ține cont de diagnosticul bolilor de bază și concomitente, de bunăstarea generală a clientului. Apoi compilat plan individual reabilitare, inclusiv magnetoterapie, reflexoterapie folosind dispozitive DENAS, inhalații, proceduri cu apă, terapie cu vitamine etc.

Serviciul de asistenta medicala. Serviciile de asistență medicală sunt oferite cetățenilor care și-au pierdut capacitatea de autoservire din cauza bătrâneții, a bolii, a dizabilității, care au nevoie de îngrijire permanentă sau temporară în mediul lor social obișnuit.

Pentru a îmbunătăți acordarea de îngrijiri paliative, dezvoltarea serviciului social „hospice la domiciliu” are o relevanță deosebită. Scopul furnizării acestui serviciu este de a oferi asistență socială și medicală cuprinzătoare calificată cetățenilor în stadiul terminal al oricărei boli cronice (oncologie, scleroză multiplă, boli cronice nespecifice ale sistemului bronhopulmonar și cardiovascular și altele). Conținutul acestui serviciu presupune nu numai furnizarea de servicii sociale de îngrijire calificată a persoanelor grav bolnave, ci și acordarea de asistență psihologică membrilor familiei, învățându-i abilitățile de îngrijire generală a pacientului.

Din experiența unui număr de țări dezvoltate este bine cunoscut modelul unei familii de plasament (foster, înlocuitor) de persoane în vârstă în familii cu condiția plății de către stat pentru serviciile prestate. Om batran intră într-o familie de plasament pentru a primi îngrijirea necesară, a rezolva problema singurătății, a obține un sentiment de utilitate pentru ceilalți. Pe de altă parte, o familie care este pregătită să accepte o persoană în vârstă și să îi ofere sprijinul necesar primește o anumită recompensă. Relația dintre părți se bazează pe principiul „plății amânate” pentru serviciile prestate unei persoane în vârstă pe care le primește o familie maternală (transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile și imobile. activitatea cetățenilor și cetățenie.

concluzii

În general, clienții secției de spitalizare de servicii sociale la domiciliu sunt mulțumiți de calitatea și varietatea serviciilor oferite. Cele mai solicitate servicii sunt serviciile sociale, gătit, livrarea alimentelor, rechizitelor de uz casnic, medicamentelor, organizarea reparațiilor și curățarea spațiilor. Cele mai de bază probleme cu care se confruntă persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități sunt starea de sănătate, dificultățile materiale, problemele sociale și singurătatea.

Dintre serviciile suplimentare de care au nevoie clienții departamentului de servicii sociale la domiciliu, cele mai relevante sunt serviciile medicale, asigurarea autovehiculelor, „serviciul de coafură la domiciliu”, organizarea de activități culturale și de agrement.

Centrul introduce în mod activ tehnologii inovatoare de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități: serviciile „asistent la domiciliu”, „sanatoriu la domiciliu”, „asistentă”. Promițătoare este introducerea unor asemenea tehnologii inovatoare ca un „hospice la domiciliu”, un model de familie adoptivă.

Una dintre condițiile pentru introducerea inovației în sistemul de servicii sociale pentru vârstnici și handicapați la domiciliu este extinderea gradului de participare a sectorului non-statal ( organizatii non-profitși afaceri private) în furnizarea de servicii sociale către populație. Acest lucru va permite dezvoltarea concurenței și, ca urmare, crearea unei sfere mai flexibile a serviciilor sociale, reducerea costului serviciilor prestate și reducerea ponderii fondurilor bugetare în finanțarea instituțiilor publice.

Link bibliografic

Borodina O.D., Savcenko V.V. FORME INOVATIVE DE SERVICII SOCIALE PENTRU CETĂȚENII CU HANDICAPĂȚI ȘI VARNICI LA CASA // International Journal of Applied and cercetare fundamentală. - 2016. - Nr. 2-2. - S. 321-324;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8575 (data accesului: 04/06/2019). Vă aducem la cunoștință revistele publicate de editura „Academia de Istorie Naturală”

Dreptul la servicii sociale este o necesitate obiectivă pentru acei cetăţeni care au nevoie de servicii sociale, care se află într-o situaţie dificilă de viaţă. În Rusia trăiesc un număr destul de mare de oameni care, din diverse motive, nu se pot servi singuri și sunt limitati în mijloacele lor de existență.

Statisticile raportează că sănătatea cetățenilor se deteriorează, sunt mulți oameni în vârstă și cu dizabilități, există șomaj și populație cu venituri mici.

Problema îmbătrânirii populației nu este numai pentru Federația Rusă dar şi pentru un număr semnificativ de ţări din lume. Una dintre tendințele observate în ultimele decenii în țările dezvoltate ale lumii este creșterea numărului absolut și a proporției relative a persoanelor în vârstă în populație.

Prin urmare, statul este obligat să-și asume obligații pentru a contribui la păstrarea și extinderea vieții depline a fiecărei persoane, pentru a-i recunoaște datoria față de aceasta și pentru a-i susține activitatea socială, de muncă, educațională și creativă. Pentru a implementa funcțiile la scară largă de asistență socială, sprijin și securitate socială, Federația Rusă are un sistem de protecție socială.

Din păcate, pe acest momentîn Rusia, calitatea și nivelul serviciilor sociale nu sunt în cea mai bună stare. Problemele implementării politicii de stat în sfera socială au căpătat acum o relevanță deosebită. Trecerea la o politică orientată social necesită crearea unui sistem eficient și dezvoltat de asigurare a protecției sociale a populației. Prin urmare, politica socială se concentrează în primul rând pe problemele de securitate socială și servicii pentru vârstnici, sprijin pentru persoanele cu dizabilități și familiile cu copii. După cum s-a menționat, în țara noastră există o „tendință de creștere a numărului de persoane în vârstă și cu dizabilități în populație. Acest lucru este însoțit de o deteriorare a sănătății lor și limitări în autoservire. Nevoia de diverse tipuri de servicii de reabilitare este experimentată de 80% dintre persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități. Peste 30% au nevoie de asistență constantă și de servicii sociale și medicale.” În procesul de îmbătrânire a corpului uman, o persoană are riscul de a dobândi boli cronice; în orice moment, poate fi nevoie de asistență medicală, de reabilitare sau îngrijirea unei alte persoane. Persoanele în vârstă au adesea probleme nu doar în domeniul medical, ci și tulburări psihologice și probleme de natură socială. Problemele sociale sunt asociate, de regulă, cu un nivel material de trai scăzut și chiar extrem de scăzut, cu incapacitatea de a cumpăra toate medicamentele necesare (adesea scumpe) și Echipament medical, solicitați asistență medicală plătită etc. Iar beneficiile și beneficiile oferite de stat nu pot rezolva toate problemele materiale ale unor astfel de bătrâni nevoiași. Problemele psihologice apar în principal din cauza faptului că persoanele în vârstă care s-au pensionat și au încetat activitatea muncii, încep să experimentezi o lipsă de comunicare și un sentiment de singurătate, inutilitate. Nevoia de persoane din afară, inclusiv de îngrijire medicală, este de câteva ori mai mare pentru persoanele în vârstă decât pentru persoanele în vârstă de muncă. Fiind singuri acasă, persoanele în vârstă nu sunt întotdeauna capabile să facă față singure problemelor de sănătate. Pacienții vârstnici au nevoie de terapie de întreținere pe termen lung și îngrijire externă, asistență medicală și socială. Dacă vorbim de asistență medicală și socială, atunci este un ansamblu de măsuri de natură medicală, socială, psihologică, pedagogică, de reabilitare și juridică, realizate la nivel statal și regional și care vizează satisfacerea nevoilor de bază ale unui categorie vulnerabilă de cetățeni (cetățeni în vârstă, precum și persoane cu dizabilități). Această asistență este acordată de instituții staționare, atât în domeniul sănătății, cât și în sfera serviciilor sociale pentru cetățeni. Acesta își propune să ofere intervenții terapeutice și îngrijire pentru a restabili și menține sănătatea și abilitățile de autoîngrijire. Pe lângă instituțiile și organizațiile de stat, există și instituții comerciale, plătite (pensii private) pentru vârstnici și persoane cu dizabilități care au nevoie de servicii medicale și sociale. Atât în organizațiile publice, cât și în cele private care oferă servicii medicale și sociale cetățenilor nevoiași, toate serviciile oferite ar trebui să vizeze satisfacerea unei game largi de nevoi ale pacienților lor: cazare confortabilă, alimentație bună, îngrijire medicală profesională, proceduri de sănătate și reabilitare, sprijin psihologic. . Dar departe de toate instituțiile au capacități suficiente pentru a satisface nevoile de asistență medicală și socială ale tuturor cetățenilor care solicită.

Într-adevăr, creșterea continuă a populației în vârstă crește povara asupra sănătății și serviciilor sociale, dar lipsa resurse financiare duce la probleme în acordarea asistenței medicale și sociale persoanelor în vârstă și cu dizabilități

Există o legătură inextricabilă între calitatea serviciilor medicale și nivelul serviciilor sociale. Atât organizațiile care furnizează servicii sociale, cât și angajații acestora ar trebui să contribuie în orice mod posibil la îmbunătățirea asistenței medicale, asistenței medicale și sociale și, pentru aceasta, să desfășoare diverse activități care vizează buna funcționare a acestor organizații sociale.

În domeniul serviciilor sociale apar fenomene negative: scăderea dinamicii de dezvoltare a instituţiilor de servicii sociale; de calitate inferioară de ultimă oră acest sector; situația socio-economică nesatisfăcătoare a asistenților sociali; suport financiar, logistic, de personal și informațional insuficient pentru activitățile instituțiilor de servicii sociale. După cum sa menționat deja, printre motivele serioase pentru care obiectivul de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și a altor persoane care au nevoie de el nu este întotdeauna atins, există probleme de lipsă de profesionalism în munca personalului medical, lipsa dezvoltării tehnicilor de reabilitare și curând. Prin urmare, pentru o reabilitare de succes, este necesar să se țină cont de un complex de aspecte medicale, socio-psihologice, profesionale, precum și de caracteristicile personale ale pacienților. De asemenea, una dintre soluțiile la problemele de organizare și activități ale serviciilor sociale staționare de reabilitare a persoanelor cu dizabilități este optimizarea structurii instituțiilor, reconstrucția clădirilor existente și construirea de clădiri noi.

Este necesar să se extindă noi tipuri promițătoare de instituții de servicii sociale: pensiuni de capacitate mică pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități.

Reformarea sistemului de servicii sociale pentru populație ar trebui să vizeze luarea de măsuri pentru depășirea deficitului de locuri în staționari. instituții sociale prin relocarea acestor instituții din zone nefavorabile din punct de vedere ecologic și crearea unor condiții de viață acceptabile în ele.

Astfel, furnizarea de îngrijiri medicale la prețuri accesibile persoanelor în vârstă și persoanelor cu dizabilități este imposibilă fără crearea unui sistem extins de instituții specializate de reabilitare. Și programele sociale la toate nivelurile rămân un instrument eficient de răspuns la problemele populației în vârstă.

Deci, starea sistemului de servicii sociale este influențată de o combinație de diverși factori. Unul dintre cele mai importante motive este economic. Factorul economic se exprimă în lipsa finanțării, sponsorizarea sectorului serviciilor sociale. Aceasta, la rândul său, afectează eficacitatea furnizării de servicii sociale către populație, duce la inaccesibilitatea serviciilor sociale pentru unele categorii de cetățeni. Din cauza lipsei de alocate aceasta zona există o ieșire de forță de muncă, adesea foarte profesionistă, personal - asistenți sociali care oferă servicii relevante.

Echipamente și echipament tehnic multe organizații și instituții de servicii sociale sunt, de asemenea, în declin.

Unul dintre impulsurile importante pentru schimbarea tensiunii sociale existente și a realității sociale va fi dezvoltarea și funcționarea sistemului de servicii sociale nestatale, sprijinirea și consolidarea rolului sindicatelor, fonduri publice, organizații caritabile etc.

Conceptul de „handicap” (se înțelege ca „limitare permanentă sau prelungită, semnificativă a capacității de muncă, din cauza diferitelor boli sau accidentări” .

Dizabilitatea este un concept biologic, social, medical și juridic.

Persoanele în vârstă cu dizabilități din societatea noastră sunt una dintre cele mai vulnerabile categorii ale populației, în ciuda faptului că statul ia măsuri serioase pentru organizarea unui sistem de protecție socială a acestora. Mulți dintre ei sunt singuri, mulți sunt în dificultate financiară, mulți au nevoie de îngrijire.

În fiecare țară, cetățenii cu dizabilități sunt subiectul (obiectul) de preocupare al statului, care pune politica socială în prim-planul activităților sale. Principala preocupare a statului în raport cu persoanele în vârstă și cu handicapul este sprijinul material (alocații, ajutoare etc.). Cu toate acestea, cetățenii cu dizabilități au nevoie nu doar de sprijin material. Un rol important îl joacă acordarea de asistență fizică, psihologică, organizațională și de altă natură eficientă pentru aceștia.

Problemele de adaptare socială și de sprijin pentru persoanele cu dizabilități și vârstnici continuă să fie relevante și necesită noi abordări pentru soluționarea acestora.

Modificarea statutului social al unei persoane în vârstă și al unei persoane cu handicap, asociată cu încetarea sau restrângerea muncii și activități sociale, transformarea orientărilor valorice, a stilului de viață și a comunicării, apariția dificultăților de adaptare socială și psihologică la noile condiții, dă naștere unor grave probleme sociale.

Cea mai acută problemă este restrângerea vieții persoanelor în vârstă, a persoanelor cu dizabilități. În rezolvarea acestei probleme, îmbunătățirea reabilitării sociale și a asistenței sociale pentru vârstnici și handicapați este de o importanță capitală. Prin urmare, serviciile sociale joacă un rol semnificativ în sistemul de protecție socială a persoanelor vârstnice cu dizabilități de astăzi, deoarece acestea vizează satisfacerea nevoilor lor de bază.

Organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici i se acordă în țara noastră din ce în ce mai multă importanță în fiecare an.

Sistemul de servicii sociale acoperă o gamă largă de servicii: îngrijire medicală, întreținere și deservire în școli-internat, asistență la domiciliu pentru cei care au nevoie de îngrijire, locuințe și servicii comunale, activități de agrement etc. Un element integrant al serviciilor sociale este acordarea asistenței sociale la domiciliu pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități.

Problemele serviciilor sociale pentru vârstnici sunt în prezent în centrul atenției multor instituții sociale, programe sociale și de cercetare menite să ofere nivel acceptabil viețile persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități.

Problema asistenței sociale pentru vârstnici și handicapați este de importanță națională. Acest lucru este dovedit de atenția legiuitorului față de această problemă.

Sistemul de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități din Federația Rusă se bazează pe Legea federală a Federației Ruse din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” ( modificat la 22 august 2004 N 122-FZ) și Legea federală din 2 august 1995 N 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap” (modificată la 10 ianuarie 2003 N 15-FZ).

Problema satisfacerii nevoilor de bază ale persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități, îmbunătățirea calității vieții acestora este o problemă a societății în ansamblu, iar soluția ei contribuie la dezvoltarea spirituală și morală de succes a societății și a statului.

Statul rus, elaborând și adoptând acte legislative relevante, le armonizează cu pozițiile inițiale ale Declarației Universale a Drepturilor Omului (1948), „Declarația Universală a Drepturilor Omului” (adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948), Actul final al Conferinței de la Helsinki (1975), Carta socială europeană adoptată în 1961. și modificată în 1996 prin Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată prin rezoluția Adunării Generale 61/106 din 13 decembrie 2006.

Documentele fundamentale din sistemul cadrului juridic al asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă sunt Constituția Federației Ruse și legile federale.

În art. 7 din Constituție, Federația Rusă este proclamată stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane.

În baza Legii federale a Federației Ruse din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (modificată la 22 august 2004 N 122-FZ) și a Legii federale din 2 august 1995 N 122- Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu handicap” (modificată la 10 ianuarie 2003 N 15-FZ), în țara noastră se dezvoltă un sistem de servicii sociale.

Aceste legi stabilesc reglementări legale în domeniul serviciilor sociale pentru populație, inclusiv pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități.

Legea „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” oferă conceptele de bază utilizate în domeniul serviciilor sociale, definește sistemele de servicii sociale (de stat, municipale și alte forme de proprietate), precizează principiile privind pe care se bazează furnizarea de servicii sociale (direcționare, accesibilitate, voluntariat, umanitate, confidențialitate, orientare preventivă, prioritatea acordării serviciilor sociale minorilor aflați în situații dificile de viață). Articolul 6 din Lege este dedicat problemelor de conformare a serviciilor sociale standardele de stat stabilirea cerințelor de bază pentru volumul și calitatea serviciilor sociale, procedura și condițiile de prestare a acestora.

Legea denumește drepturile membrilor familiei la servicii sociale și diverse servicii sociale, atât la domiciliu, cât și în instituțiile de servicii sociale; probleme de organizare a serviciilor sociale, o listă a instituțiilor de servicii sociale și procedura de creare a acestora, activități, reorganizare și lichidare, procedura de sprijin financiar al acestora, competențele organismelor federale puterea statului, autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul serviciilor sociale.

Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”. În preambulul legii se precizează că serviciile sociale sunt unul dintre domeniile de activitate pentru protecția socială a populației, stabilește garanții economice, sociale și juridice pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități, pe baza necesității stabilirii principiilor filantropiei și milei. .

De mare importanță pentru rezolvarea problemelor persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități sunt decretele președintelui Federației Ruse: „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități” Decretul președintelui Federației Ruse Cu privire la măsurile de creare a unui mediu accesibil. mediu de locuit pentru persoanele cu handicap Nr. 1474); „Despre măsuri suplimentare sprijinul statului persoanele cu handicap” (octombrie 1992); „Despre științifice și suport informativ Dizabilități și persoane cu handicap" (iulie 1992) și o serie de rezoluții ale Guvernului Federației Ruse: „Cu privire la Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat furnizate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu handicap de către stat și instituţiile municipale servicii sociale"; "Cu privire la procedura și condițiile de plată pentru serviciile sociale oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de stat și municipale de servicii sociale" (15 aprilie 1996); "Cu privire la dezvoltarea programului țintă federal "Generația în vârstă " (18 iulie 1996).

Departamentul pentru cetățeni în vârstă și cu handicap al Ministerului Muncii al Federației Ruse a pregătit o serie de reglementări privind crearea și organizarea activității instituțiilor de servicii sociale staționare și nestaționare, inclusiv rezoluții ale Ministerului Muncii al Rusiei:

- 29 octombrie 1998 Nr. 44 „Cu privire la recomandările pentru crearea și organizarea activităților consiliilor de administrație (publice) în instituirea protecției sociale a populației”;
- din 27 iunie 1999 Nr. 28 „Cu privire la aprobarea Cartei exemplare a instituției de stat (municipale) „Centrul social și sanitar pentru cetățeni în vârstă și cu handicap”;
- 27 iulie 1999 Nr. 29(31), „Cu privire la aprobarea Cartei exemplare a unei instituții de stat (municipale)”, „Centrul integrat de servicii sociale pentru populație”.

Se desfășoară multă muncă în cadrul programului țintă federal „Generația mai veche” Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 ianuarie 2002 N 70

„Despre programul țintă federal „Generația mai în vârstă””. Programul „Generația în vârstă” ar trebui să promoveze sprijinul social pentru persoanele în vârstă, să ajute la crearea condițiilor favorabile pentru realizarea drepturilor lor și participare deplinăîn viața economică, socială, culturală și spirituală a țării. Programul oferă măsuri pentru o soluție cuprinzătoare a problemelor, ținând cont de caracteristicile de vârstă, de starea de sănătate a tuturor categoriilor și grupurilor de pensionari.

Astfel, statul acordă o mare importanță problemelor de protecție socială a vârstnicilor și a persoanelor cu dizabilități: a fost instituit un mecanism de furnizare de servicii sociale persoanelor vârstnice și vârstnicilor cu dizabilități, tehnologii specifice asistenței sociale cu vârstnici și vârstnici cu dizabilități. A fost dezvoltat.

Dizabilitatea ca problemă medicală și socială.

Indicatori de dizabilitate, fiind un criteriu medical si social important sănătate Publică, caracterizează nivelul de dezvoltare socio-economică a societății, starea ecologică a teritoriului, calitatea măsurilor preventive.

Cuvântul „invalid” provine din latinescul invalidus – slab, infirm. O persoană cu handicap este considerată a fi o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului din cauza bolilor, a consecințelor leziunilor sau defectelor, conducând la limitarea vieții și provocând nevoia de protecție socială.

Dizabilitatea este înțeleasă ca insuficiență socială datorată unei tulburări de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului, conducând la o limitare a vieții și determinând necesitatea protecției sale sociale. Astfel, dizabilitatea este o insuficiență socială. Insuficiența socială este consecințele sociale ale unei încălcări a sănătății, care duce la o limitare a vieții, incapacitatea (în totalitate sau parțial) de a îndeplini un rol care este obișnuit pentru o persoană în viața socială și necesită protecție socială.

Cauza dizabilității este o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, adică o încălcare a bunăstării fizice, mentale și sociale din cauza pierderii, tulburării, anomaliilor structurii sau funcției fizice, mentale sau anatomice ale corpului uman. Gradul de afectare a funcțiilor corpului este caracterizat de diverși indicatori și depinde de tipul de tulburări funcționale, metodele de determinare a acestora, capacitatea de a măsura și evalua rezultatele. Se disting următoarele încălcări ale funcțiilor corpului:

1. încălcări ale funcțiilor mentale superioare (tulburări mintale, alte tulburări psihologice, tulburări de vorbire, de limbaj);
2. tulburări ale organelor de simț (tulburări de vedere, tulburări auditive și vestibulare, tulburări de miros, atingere);
3. tulburări de mișcare;
4. tulburări viscerale și metabolice, tulburări de alimentație;
5. tulburări desfigurante;
6. Încălcări legate de cauze generale. Pe baza unei evaluări cuprinzătoare a diferiților parametri, luând în considerare valorile lor calitative și cantitative, se disting trei grade de încălcări ale funcțiilor corpului:
gradul 1 - disfuncție ușor pronunțată;
gradul II - disfuncție moderat pronunțată;
Gradul 3 - disfuncție pronunțată și semnificativ pronunțată.

După cum reiese din definiție, dizabilitatea duce la o limitare a vieții, adică la pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se implica. în muncă. Astfel, principalele criterii ale activității de viață care limitează handicapul sunt:

1. capacitatea de autoservire, i.e. capacitatea de a face față nevoilor fiziologice de bază, de a folosi articole uzuale de uz casnic;
2. capacitatea de a se deplasa, i.e. capacitatea de a merge, alerga, deplasa, depăși obstacole, controlează poziția corpului;
3. capacitatea de a învăța, i.e. capacitatea de a percepe și reproduce cunoștințe (generale educaționale, profesionale etc.), stăpânirea abilităților (sociale, culturale și casnice);
4. capacitatea de a lucra, i.e. capacitatea de a desfășura activitatea de muncă într-un mod sau în limitele considerate normale pentru o persoană, precum și corespunzătoare cerințelor privind conținutul, volumul și condițiile profesiei;
5. capacitatea de orientare, i.e. capacitatea de a naviga independent mediu inconjurator prin vedere, auz, miros, atingere, gândire și evaluează adecvat situația cu ajutorul intelectului;
6. capacitatea de a comunica, adică. capacitatea de a stabili și dezvolta contacte între oameni datorită percepției, înțelegerii unei alte persoane, posibilității de a face schimb de informații;
7. capacitatea de a-și controla comportamentul, i.e. capacitatea de a simți și de a se comporta corect în situațiile de zi cu zi.

În funcție de gradul de abatere de la norma activității umane din cauza unei încălcări a sănătății, se determină gradul de limitare a vieții. La rândul său, în funcție de gradul de limitare a activității de viață și de gradul de afectare a funcțiilor corpului, unei persoane recunoscute ca persoană cu handicap i se atribuie gradul de handicap.

Există trei grupuri de dizabilități în Federația Rusă. Cetăţenilor care şi-au pierdut complet capacitatea de a munci profesional regulat în condiţii normale şi care au nevoie de îngrijire externă constantă (asistenţă, supraveghere) li se atribuie un handicap din grupa I. Grupa II se stabilește în cazul unei invalidități permanente sau prelungite fără a fi nevoie de îngrijire externă. Motivul pentru determinarea celui de-al treilea grup de handicap este pierderea capacității de muncă profesională. De obicei, se stabilește cu o scădere semnificativă a capacității de lucru, care a apărut ca urmare a încălcării funcțiilor corpului cauzate de boli cronice sau defecte anatomice. Acest grup de dizabilități este stabilit, în special, dacă este necesar să se transfere un angajat din motive de sănătate la un alt loc de muncă, mai ușor, care necesită mai puțin stres și, de regulă, nu este la fel de înalt calificat ca înainte. Cu anumite defecte anatomice se stabilește grupa de handicap corespunzătoare indiferent de natura muncii prestate. Luând în considerare gravitatea (gradul) invalidității, se determină cuantumul pensiei, volumul altor tipuri de prestații și servicii.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006 N 95 (modificat la 6 august 2015) „Cu privire la procedura și condițiile de recunoaștere a unei persoane cu handicap” (modificat și completat, a intrat în vigoare la 1 ianuarie, 2016) este posibilă numai în cursul expertizei medicale și sociale, care se efectuează de instituții speciale ale Biroului de Expertiză Medicală și Socială. Biroul de expertiză medicală și socială face parte din Serviciul de stat pentru expertiză medicală și socială, care funcționează în sistemul organismelor de protecție socială din Federația Rusă.

Expertiza medico-socială reprezintă determinarea nevoilor persoanei examinate pentru măsuri de protecție socială, inclusiv reabilitare, pe baza unei evaluări a handicapului cauzat de o tulburare persistentă a funcției organismului.

Expertiza medicală și socială se realizează pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării organismului pe baza unei analize a datelor clinice, funcționale, sociale, profesionale, de muncă și psihologice ale persoanelor examinate. Pe serviciu public expertiza medicala si sociala sunt atribuite:

1. determinarea grupului de handicap, cauzele acesteia, momentul, momentul declanșării handicapului, nevoia unei persoane cu handicap de diferite tipuri de protecție socială;
2. dezvoltarea de programe individuale de reabilitare a persoanelor cu handicap;
3. studiul nivelului și cauzelor dizabilității în populație;
4. participarea la dezvoltarea unor programe cuprinzătoare de prevenire a dizabilității, reabilitare medicală și socială și protecție socială a persoanelor cu dizabilități;
5. determinarea gradului de pierdere a capacității profesionale de muncă a persoanelor care au suferit un accident de muncă sau o boală profesională;
6. determinarea cauzei decesului unei persoane cu handicap în cazurile în care legislația Federației Ruse prevede acordarea de prestații familiei defunctului.

În Federația Rusă, peste 10 milioane de persoane cu dizabilități sunt înregistrate la autoritățile de protecție socială. În fiecare an, peste 1 milion de persoane sunt recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată.

O analiză a epidemiologiei dizabilității arată că, în 2010, 1.199.761 de persoane au fost recunoscute ca handicapați pentru prima dată în țară, sau 82,8 la 10.000 de locuitori. Comparativ cu 1985, această cifră a crescut de 1,7 ori (1985 - 50,0). Acest lucru se datorează atât motivelor obiective - deteriorarea stării de sănătate a populației, cât și motivelor subiective - o schimbare în abordarea evaluării dizabilității. În același timp, în ultimii ani, atât numărul absolut, cât și cel relativ al persoanelor recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată a fost în scădere.

Principala cauză care duce la invaliditate la adulți este o boală generală - 86% din cazuri, urmată de leziuni sau îmbolnăviri ale personalului militar - 7,6%, anomalii congenitale sau boli apărute în copilărie - 4,4%, accidente de muncă sau boli profesionale - 2, 0%. În mediul rural, ponderea bolilor generale ca cauză de dizabilitate este oarecum mai mică (79,8%), iar proporția personalului militar cu handicap (10,3%) și a persoanelor cu handicap încă din copilărie (7,2%) este mai mare.

Cel mai adesea se determină grupa II de dizabilitate (70,6% din cazuri), apoi III (15,1% cazuri), iar grupa I de dizabilitate este stabilită în 14,3% din cazuri. În vârsta de muncă în mediul urban, structura handicapului primar este oarecum diferită: grupa I - 9,5% din cazuri, II - 62,6%, III - 27,9% din cazuri. Apropiată de aceasta este structura dizabilității pe grupuri în rândul locuitorilor din mediul rural, în special a celor de vârstă activă.

În structura dizabilității primare, bolile sistemului circulator (43,3%) ocupă primul loc cu o marjă largă, urmate de neoplasmele maligne (12,7%), consecințele leziunilor, intoxicații și alte influențe externe (6,5%), psihice. tulburări și tulburări de comportament (6,2%).

În rândul persoanelor cu dizabilități predomină vârstnicii și bătrânii, întrucât procesul de îmbătrânire este strâns legat de creșterea constantă a numărului de pacienți care suferă de diferite boli, inclusiv cele inerente doar vârstnicilor și vârstei senile.

Există o creștere constantă a numărului de bătrâni grav bolnavi care au nevoie de medicamente, îngrijire și îngrijire pe termen lung. Gerontologul polonez E. Piotrovsky consideră că în rândul populației cu vârsta peste 65 de ani, aproximativ 33% sunt persoane cu funcţionalitate; dezactivat; în vârstă de 80 de ani și peste - 64%. V.V. Egorov scrie că rata de incidență crește odată cu vârsta. La vârsta de 60 de ani și peste, depășește de 1,7-2 ori ratele de incidență ale persoanelor sub 40 de ani. Conform studiilor epidemiologice, aproximativ 1/5 din populația în vârstă este practic sănătoasă, restul suferă de diverse boli, iar multimorbiditatea este caracteristică, adică. o combinație de mai multe boli care sunt de natură cronică, care răspund slab la tratamentul medicamentos. Deci, la vârsta de 50-59 de ani, 36% dintre oameni au 2-3 boli, la 60-69 de ani se întâlnesc 4-5 boli la 40,2%, iar la vârsta de 75 de ani și peste 65,9% au mai mult de 5 boli.

Dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate nu îl poate evita, iar fiecare stat, în conformitate cu nivelul său de dezvoltare, priorități și oportunități, își formează o politică socială și economică pentru persoanele cu dizabilități. Cu toate acestea, capacitatea societății de a lupta împotriva dizabilității ca rău social este în cele din urmă determinată nu numai de gradul de înțelegere a problemei în sine, ci și de resursele economice existente. Desigur, amploarea dizabilității depinde de mulți factori, cum ar fi: starea de sănătate a națiunii, dezvoltarea sistemului de sănătate, dezvoltarea socio-economică, starea mediului ecologic, motive istorice și politice, în special, participarea la războaie și conflicte militare etc. În Rusia, toți acești factori au o tendință negativă pronunțată, care predetermina o răspândire semnificativă a dizabilității în societate. Situația este agravată de faptul că persoanele cu dizabilități din țara noastră sunt una dintre cele mai vulnerabile categorii ale populației, în ciuda faptului că statul ia măsuri serioase pentru organizarea unui sistem de protecție socială a acestora.

Acest lucru este valabil mai ales pentru persoanele în vârstă cu dizabilități. Mulți dintre ei sunt singuri, mulți sunt în dificultate financiară, mulți au nevoie de îngrijire.

Astfel, dizabilitatea în Rusia de astăzi este o problemă medicală și socială importantă. Starea de dizabilitate indică un nivel critic de sănătate publică.

1 000 de ruble.

Descriere

Dezvoltarea practicii serviciilor sociale impune cerințe serioase care țin cont de nevoile speciale ale cetățenilor, care ar trebui implementate într-un sistem public de servicii sociale mai flexibil, specific local și accesibil.
Disponibilitate legi generaleși standardele de îngrijire, este un atu al guvernului, sistemul instituțional de asistență socială, a fost un neajuns, dând îngrijire direcționată de natură „impersonală”, atunci când nevoile specifice ale clientului „nu se încadrează” în lista universal garantată. Dacă aveți nevoie de servicii suplimentare, clientul trebuie să plătească sau să accepte incapacitatea de a le primi. În multe cazuri, chiar și plata minimă pentru un anumit serviciu este văzută ca vătămare morală, o insultă.
Întreg complexul social...

INTRODUCERE 3
CAPITOLUL 1
1.1 Servicii sociale staţionare: concept, principii, reguli de admitere 5
1.2 Forme de serviciu social staționar 10
CAPITOLUL 2. EVALUAREA PERFORMANȚEI CENTRELOR DE SERVICII SOCIALE ȘI CREȘTEREA ROLULUI LOR 14
2.1 Activitățile Centrelor de Servicii Sociale. Enunțarea problemelor și modalitățile de rezolvare a acestora 14
2.2 Metode în abordarea muncii serviciilor sociale. Oferte și oportunități de implementare a acestora 20
CONCLUZIA 26
REFERINȚE 28

Introducere

Relevanța acestui lucru termen de hârtie Datorită faptului că proporția persoanelor vârstnice și cu dizabilități în populație în lumea modernă crește treptat, aceste tendințe sunt tipice pentru țara noastră. Venitul lor este mult sub medie și mult mai mare în ceea ce privește nevoile de sănătate și bunăstare.
Dizabilitatea și bătrânețea reprezintă o problemă nu numai a individului, ci și a statului și a societății în ansamblu. Această categorie de cetățeni, care are nevoie urgentă nu doar de protecție socială, ci și de înțelegerea problemelor lor de către oamenii din jurul lor, care se vor exprima nu în milă, ci în compasiune umană și tratament egal față de ei ca concetățeni.
Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice și persoanele cu dizabilități primește în țara noastră din ce în ce mai multă importanță în fiecare an, este considerată ca un adaos extrem de necesar la plățile în numerar, și crește semnificativ eficiența întregului sistem de asigurări sociale de stat.

Fragment din lucrare pentru revizuire

Se realizează prin acordarea cetățenilor care au nevoie de servicii sociale nestaționare permanente sau temporare care și-au pierdut parțial capacitatea de autoservire la domiciliu sub formă de servicii sociale, socio-medicale și alte tipuri de asistență. serviciile prevăzute în lista serviciilor sociale garantate de stat, cuprind ele însele: 1) serviciile de catering, inclusiv livrarea produselor alimentare la domiciliu; 2) asistența la achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale; 3) asistență pentru obținerea asistenței medicale. , inclusiv suport institutii medicale 4) menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă; 5) asistență în organizare asistenta legalași alte servicii juridice; 6) asistență în organizarea serviciilor de înmormântare; 7) alte servicii sociale la domiciliu. sau plată parțială. b) Asistență socială și medicală la domiciliu Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt furnizate pentru cei care necesită servicii sociale la domiciliu pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, tulburări psihice (în remisie), tuberculoză (cu excepția formei active), boli grave (inclusiv cancer) în stadii avansate ale bolilor care necesită tratament în instituții medicale specializate. Acestea pot include următoarele servicii sociale: 1) furnizarea o singură dată de mese calde gratuite sau pachete cu alimente pentru cei care au nevoie urgentă; 2) furnizarea de haine, încălțăminte și alte articole esențiale; 3) asistență financiară unică; 4) asistență în obținerea de locuințe temporare; 5) organizarea asistenței juridice în vederea protejării drepturilor persoanelor deservite; 6) organizarea asistenței medicale și psihologice de urgență cu asistența psihologilor și clerului și alocarea unor numere de telefon suplimentare în acest scop; 7) alte servicii sociale de urgenta.d) Asistenta de consiliere sociala Asistenta de consiliere sociala cetatenilor si persoanelor cu dizabilitati in vederea adaptarii acestora la societate, reducerii tensiunilor sociale, crearea relatiilor favorabile in familie, precum si asigurarii interactiunii intre individ, familie, societate. şi statul.Asistenţa de consiliere socială a cetăţenilor şi persoanelor cu dizabilităţi vizează eforturile psihologice ale acestora de a activa sprijin în rezolvarea propriilor probleme și asigură: 1) identificarea persoanelor care au nevoie de asistență de consultanță; 2) prevenirea diferitelor tipuri de abateri socio-psihologice; 3) lucrul cu familiile în care locuiesc cetățeni vârstnici și persoane cu dizabilități, organizarea timpului liber. ; 4) sfaturi privind formare profesională, orientarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități; 5) în vederea asigurării coordonării activităților instituțiilor statului și organizațiilor publice de soluționare a problemelor cetățenilor vârstnici și a persoanelor cu handicap; 6) asistență juridică de competența organelor de servicii sociale; 7) alte măsuri pentru crearea de relaţii sănătoase şi crearea unui mediu social favorabil pentru persoanele vârstnice şi cu dizabilităţi.Capitolul 2. Analiza eficienţei centrelor de servicii sociale şi creşterea rolului acestora 2.1 Activităţile Centrelor de servicii sociale. Enunțarea problemelor și modalitățile de rezolvare a acestora Analiza situației vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități demonstrează că aceștia sunt categoria cea mai vulnerabilă din punct de vedere social a populației care are nevoie de îngrijire specială și protecție socială din partea statului. Aproape în aceeași zi, majoritatea persoanelor în vârstă și-au pierdut toate economiile, care au fost puse deoparte pe tot parcursul vieții și le-au garantat „o bătrânețe demnă și o înmormântare demnă”. Toate realizările vieții lor trecute au fost depreciate: idealurile tinereții și maturității lor au fost recunoscute ca false și nu doar că și-au pierdut respectul tinerei generații, ci sunt în mod constant o „povara pentru populația muncitoare”. sarcina instituțiilor de protecție socială, în special a centrelor de servicii sociale (CSS) este menținerea unui stil de viață activ al generației în vârstă, oferindu-le o varietate de asistență socială și psihologică Forme tranzitorii de servicii sociale care vizează acordarea de asistență și servicii sociale pentru persoanele în vârstă care preferă să rămână în mediul familiar familiar. Dintre formele nestaţionare de servicii sociale, în primul rând ar trebui plasate serviciile sociale la domiciliu.Această formă de serviciu social a fost organizată pentru prima dată în 1987 şi a primit imediat o largă recunoaştere de la vârstnici. În prezent, acesta este unul dintre principalele servicii sociale ale OSC, scopul principal care pe cât posibil să prelungească șederea persoanelor în vârstă în mediul lor familiar, să-și mențină personalul și statut social, pentru a le apăra drepturile și interesele legitime Departamentul Servicii Sociale (OSO) își desfășoară activitățile în conformitate cu Lista teritorială a serviciilor sociale garantate de stat. Lista oferă următoarele servicii: - Achiziționarea și livrarea la domiciliu de alimente, mese calde; - Asistență la gătit; - Achiziție și livrare la domiciliu de bunuri industriale esențiale; - Asistență în organizarea reparațiilor și curățeniei spațiilor; - Asistență în plata locuinței - Utilități; - Spălătorie, curățătorie chimică, reparații și returnare cu livrare; - Furnizarea de îngrijiri medicale; - Asistență cu îngrijirea de bază a sănătății programe vizateși programe regionale de asigurare medicală obligatorie pentru cetățenii Federației Ruse, programe vizate și programe regionale de asigurare medicală obligatorie oferite de instituțiile de îngrijire de stat și municipale; - Asistență în furnizarea de medicamente și produse medicale la încheierea medicilor; - Suport psihologic; - Vizite la instituțiile medicale de spitalizare pentru a oferi sprijin moral și psihologic;- Asistență în spitalizare, sprijinul necesită instituții de sănătate.În vremuri dificile pentru țara noastră, munca serviciilor sociale ar trebui să fie limitată, nu doar în furnizarea cetățenilor deserviți cu servicii sociale. , dar și în acordarea de asistență socială și psihologică (ascultați, înțelegeți și dați sfaturi pe cât posibil pentru a satisface nevoile spirituale ale unei persoane în vârstă).Pe baza experienței OSC, dificultățile din departamentul de servicii sociale la domiciliu ar trebui să fie analizate, care la rândul lor Afectează calitatea serviciilor oferite cetățenilor.De regulă, adecvarea pentru lucrul cu persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități la domiciliu, în primul rând, este determinată de rezistența și forța fizică a asistentului social. Acest lucru se datorează faptului că activitățile departamentului - asociate cu o activitate fizică mai mare, o muncă foarte grea. În prezent, rata este stabilită pentru sarcina maximă admisă pentru femei în livrarea produselor la domiciliu, în secție pentru o vizită - până la 7 kg. Dacă un asistent social nu depășește norma, atunci o vizită pe care o aduce atunci când lucrează pe unul (8 persoane) - 56 kg , în timp ce lucrează la 1 curs (12 persoane) - 84 kg. Conform celor mai recente reguli, un asistent social trebuie să viziteze secțiile de cel puțin 2-3 ori pe săptămână. Dacă este necesar, la solicitarea persoanelor deservite, vizitele la domiciliu pot fi efectuate de 3 ori pe săptămână.Ca asistent social cu normă întreagă saptamana de lucru aduce (la sarcină maximă) până la 112 kg - când se lucrează la o singură rată și până la 168 kg - în valoare de 1,5. Lista produselor care sunt achiziționate cu serviciul cetățenilor este următoarea: pâine, lapte, cereale , legume, carne etc. Conform evaluării produselor aduse, trebuie spus că totul depinde de gama de materiale bine deservite oamenii tind să primească o pensie, în cazuri mai rare, ajutor suplimentar de la prieteni și rude. Dar chiar dacă pensionarii și persoanele cu handicap vor primi o pensie minimă, toate serviciile sociale și livrarea bunurilor esențiale, ca și cum ar fi efectuate de un asistent social.Această problemă poate fi rezolvată sau facilita munca angajaților în următoarele domenii: - Fiecare social un centru de service ar trebui să fie disponibil vehiculeși o bază materială și tehnică normală pentru achiziționarea și întreținerea vehiculelor. Până în prezent, 110 centre, doar 10 dintre ele au mașină, deși personalul ilustrativ al centrului fiecăruia dintre diviziuni structurale centru ar trebui să fie o mașină.- În personal introduceți rata încărcătorului sau adăugați această rată ca egalizare internă - șoferul. Deoarece orice hrană, îmbrăcăminte sau ajutor umanitar oferit de centru este eliberat de centrul de forță a muncitorilor. carte de vizită orice serviciu social. Sarcina principală este de a oferi persoanelor în vârstă și persoanelor cu dizabilități, oferindu-le un stil de viață activ, adaptându-și viața în „propriul” mediu. Ca un fel de semiproduse ale serviciilor sociale staționare, include servicii sociale, medicale și culturale pentru vârstnici, organizare de alimentație și recreere.Sucursalele sunt concepute pentru a primi simultan de la 30 la 90 de pensionari singuri și persoane cu dizabilități. Prezenta la CCT organizata pe baza de avize pe o perioada de 4 saptamani (in unele cazuri, timp de 2 saptamani).Compartimentul de lucru de ingrijire de zi este construit in conformitate cu Regulamentul aprobat privind centrul de servicii sociale.Compartimentul de ingrijire de zi. centrele, în conformitate cu rutina zilnică aprobată, încep serviciul, la ora 10 00 min. Biroul și-a întâlnit deja vizitatorii la intrarea în centru, după care au fost conduși în jurul centrului și familiarizați cu activitatea acestuia Personal prietenos și amabil Atitudinea centrului, primind pensionarii, creează imediat o atmosferă de prietenie și locație. Fiecare centru are un design atent gândit, interiorul creează confort, înălțător. Standurile reflectă viața ca centru și departament de zi. Pensionarii pot afla informatii despre activitatea serviciilor sociale, pentru evenimente dedicate diverselor sarbatori, vezi fotografii la lucrarea CCT.In persoana directorului Centrului de Administratie s-a intalnit cu un grup de batrani, povestindu-le despre departamentul, funcțiile sale și diferite forme asistență pe care o pot primi în timpul unei vizite la CCT. oficiu medical, unde o asistentă, la solicitarea unui pensionar care măsoară tensiunea arterială, vorbește despre diferitele medicamente folosite în circumstanțe specifice. În caz de sănătate precară, acordă primul ajutor, oferă sfaturi pe probleme de interes. exercitii fizice necesara restabilirii sanatatii pierdute din cauza interventiilor chirurgicale sau a situatiilor stresante.Multumiri speciale centrelor de nutritie hot pensionari. Pentru a vizita Departamentul de îngrijire de zi, calculați meniul de mahmureală care arată greutatea porțiilor, costul alimentelor și cost total Masa de pranz. La sfârșitul lunii, în cazul unui sold de fonduri pentru pensionari, se formează pachete alimentare suplimentare și datele de vacanță pentru angajații departamentului încearcă să facă aceste cine cu adevărat festive.condiții și au mare nevoie de naturale sau asistenta vestimentara, la centre, au fost deschise Direcții de Serviciu Social Urgent (OSSO).Activitatea principală a filialelor îngrijire de urgență sunt: - Acordarea de asistență pentru îmbrăcăminte (haine, încălțăminte, lenjerie de pat etc.); - Acordarea de asistență alimentară (colete cu alimente sau bonuri pentru mese gratuite); - Acordarea de asistență umanitară; - Suport psihologic; - Efectuarea de consultanță juridică în domeniul protecției sociale a populatiei .Avand in vedere cresterea brusca a preturilor si saracirea populatiei, in special starea nefavorabila a pensionarilor si a persoanelor cu handicap, centrele de servicii sociale sunt obligate in primul rand sa vina la ele cu oferte de ajutor, care pot fi nu numai in forma de tichete pentru OSC, lucruri și pachete alimentare. De asemenea, devine important pentru pensionari să acorde asistență și comunicare psihologică, participarea la evenimente culturale, cercurile de muncă și de activitate.În această perioadă dificilă, mai mult ca niciodată, este necesar să fie atenți, receptivi și să manifeste o atitudine prietenoasă față de toți vârstnicii și persoanele cu dizabilități. Ținând cont de cele de mai sus, este evident că recunoștința și recunoașterea din partea secțiilor depind, în primul rând, de conducătorul centrului, de capacitatea și disponibilitatea acestuia de a-și desfășura activitatea în mod corespunzător, de cooperarea de succes cu organizațiile caritabile. şi organizaţiile publice 2.2 Metode în abordarea serviciilor sociale de muncă. Oferte și oportunități de implementare a acestora servicii sociale ar trebui să fie accesibil tuturor, fără excepție, persoanelor în vârstă. Acestea ar trebui organizate astfel încât să se asigure că măsurile adecvate nu sunt garantate doar pentru a oferi persoanelor vârstnice servicii sociale garantate, ci și pentru a crea condiții pentru realizarea potențialului personal la bătrânețe etc.) în forme non-staționare sunt dezvoltându-se în condiții dificile, în primul rând din cauza lipsei de finanțare. Situația este agravată de numărul semnificativ de oameni săraci care au nevoie de sprijin social, precum și de faptul că agențiile de asigurări sociale din domeniul populației sunt din ce în ce mai forțate să-și asume funcții non-core, precum cele medicale, de consum și serviciu comercial cetăţeni.Totuşi, în ciuda tuturor dificultăţilor, în general, a fost posibilă menţinerea unei reţele de instituţii staţionare, dar şi într-o oarecare măsură extinderea acesteia.Deşi sistemul de servicii sociale s-ar dezvolta cu mult mai mult succes dacă ar fi mai puţine probleme nerezolvate, atât din planuri legale, cât și organizatorice. În primul rând, nu a fost elaborat încă conceptul de protecție socială de stat, lipsa cadrului legislativ și a regulilor referitoare la serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, familii numeroase, familii monoparentale. si altii. Există câteva articole pe această problemă uneori „încetinește” procesul de asistență socială.Setat pentru a furniza computere și alte dispozitive de calcul, dar numai într-o singură direcție: pensionare. Calculatoarele centrului de servicii sociale sunt practic alocate central de către Ministerul rus al Protecției Sociale și Comitetul de protecție socială dobândită a populației din Moscova, motivul se datorează în principal lipsei de finanțare. În acest sens, în mica lucrare a OSC privind colectarea și analiza datelor privind populația și introducerea în computere a informațiilor obținute. Toate acestea afectează calitatea planificării și implementării diferitelor programe sociale. În prezent, societatea este atât de mare încât stratificarea pentru a lua în considerare toate grupurile dezavantajate de oameni, și cu cât familia individuală este mai mare, vechile metode sunt imposibile.Autoritățile executive, înființarea de centre de servicii sociale, deoarece instituţiile statului menite să sprijine populația, încă din prima zi de existență, să le pună într-o poziție umilitoare, obligându-le să iasă și să caute sau să ceară ajutor pentru ei înșiși. De ce aceste centre sunt parțial finanțate: angajati, reparații, echipamente și cheltuieli casnice? Dar există și puterea vizitatorilor, a evenimentelor culturale, a asistenței sociale de urgență și a altor activități ale OSC care necesită finanțare bugetară stabilă. În acest moment, unele OSC sunt asistate de Departament fond de pensie. Și mâine, capacitatea acestei organizații este suficientă doar pentru plata pensiilor, care are loc în prezent într-un număr de regiuni ale Rusiei, deoarece întreprinderile se opresc și flux de fonduri sunt semnificativ reduse.

Bibliografie

1. legea federală al Federației Ruse: „Cu privire la tarifele de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale pentru 2006” [Text]: din 22 decembrie 2005 Nr. 179-FZ (modificat la 27.06.2013)
2. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” [Text]: din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ (modificată și completată la 22 august 2004)
3. Legea federală „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă” [Text]: din 24 octombrie 1997 nr. 134-FZ (modificată și completată la 22 august 2004)
4. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” [Text]: din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ (modificată și completată la 10 iulie 25, 2002, 10 ianuarie 2003, 22 august 2004)
5. Legea monetizării prestațiilor (Adoptată la 05.08.2004. Intrat în vigoare la 24.08.2006)
6. Procedura și condițiile de înscriere a persoanelor vârstnice și a persoanelor cu dizabilități la serviciile sociale la domiciliu [Text]: Aprobat. Ordinul Ministerului Protecției Sociale a Populației Federației Ruse din 15.09.1995. nr. 218.
7. Delyagin, M.N. Înlocuirea beneficiilor cu compensații este benefică pentru buget, nu pentru oameni [Text]: ghid de studiu // Omul și Munca. 2004. Nr 7. S. 20-29
8. Gosporyan A. Analiza practicii serviciilor sociale pentru populație [Text] // Securitate Socială. 2004. Nr 12. S. 2-12.
9. Grigorieva, I.N. Caracteristici ale sistemului de servicii pentru persoanele în vârstă din Rusia [Text]: ghid de studiu // Otechestvennye zapiski. 2005. Nr 3. S. 154-166.
10. Kukushin V.S. Protectie sociala populație: experiență în muncă organizatorică și administrativă: Tutorial pentru studenti. - Moscova, 2009.
11. Firsov M.V., Studenova E.G. Teoria asistenței sociale: un manual pentru studenți. – Moscova, 2010.
12. Dolgalev B.A., Ladikova V.N. Problemele socio-psihologice ale persoanelor cu handicap / Omul: esența sa, dezvoltarea, problemele. Problema. 1/ - Rostov-pe-Don, 2010.
13. Volkov Yu.G., Dobrenkov V.I., Nechipurenko V.N. Sociologie: manual - Moscova, 2011.
14. Denisova G.S. Radovel M.R. Etnosociologie: manual pentru studenți - Rostov-pe-Don, 2010.
15. Dmitriev A.V. Conflictologie.: Manual - Moscova, 2011.
16. Zdravomyslov A.G. Sociologia conflictului: manual pentru studenți - Moscova, 2009.
17. Ionin L.G. Sociologia culturii. - Moscova, 2009.
18. Kasyanov V.V., Nechipurenko V.N., Samygin S.I. Sociologie. Manual - Rostov-pe-Don, 2008.
19. Romashov O.V. Sociologia muncii: manual. – Moscova, 2011.
20. Sociologie. Scurt dicționar tematic /Sub redacția generală a lui Yu.G.Volkov. - Rostov-pe-Don, 2010.

Vă rugăm să studiați cu atenție conținutul și fragmentele lucrării. Banii pentru lucrările finite achiziționate din cauza nerespectării acestei lucrări cu cerințele dumneavoastră sau a unicității sale nu sunt returnați.

* Categoria de muncă se estimează în conformitate cu calitatea și parametrii cantitativi materialul furnizat. Acest material, nici în întregime, nici în niciuna dintre părțile sale, nu este o lucrare științifică finalizată, o lucrare finală de calificare, un raport științific sau o altă lucrare prevăzută pentru sistem de stat certificare științifică sau necesară pentru promovarea certificării intermediare sau finale. Acest material este un rezultat subiectiv al prelucrării, structurării și formatării informațiilor colectate de autorul său și este destinat în primul rând a fi folosit ca sursă de auto-pregătire a lucrării pe această temă.