Hazırda təhsil kimi əmtəə bazar münasibətlərinin elementinə çevrilir. Satıcı kimi fəaliyyət göstərir təhsil xidmətləri, və cəmiyyətin bazar şüurunun formalaşması üçün ictimai institut kimi.
Ölkəmizdə təhsil xidmətləri bazarı nisbətən yaxınlarda formalaşmış, bazar iqtisadiyyatı prinsiplərinin sosial-iqtisadi münasibətlər sisteminə yeridilməsi və təhsil sistemində islahatların aparılması prosesində təhsil xidmətləri bazarının özü də formalaşmaqdadır. formalaşmışdır. Təhsil xidmətləri bazarında təhsil müəssisələri peyda oldu müxtəlif formalar onların arasında böyük rəqabət yaradan müxtəlif növ təhsil xidmətləri göstərən əmlak.
Təhsil xidmətləri bazarının tərifi birmənalı deyil və müxtəlif yanaşmalara malikdir.
Beləliklə, Shchetin V.P.-nin mövqeyindən təhsil xidmətləri bazarı əsas təsərrüfat subyektlərinin (fiziki şəxslər, müəssisə və təşkilatlar, dövlət) təhsil xidmətlərinə tələbinin və onların müxtəlif təhsil müəssisələri tərəfindən təklifinin qarşılıqlı əlaqədə olduğu bir bazardır.Şchetinin V.P. Təhsil xidmətləri bazarı müasir Rusiya// Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Məsələn, Bağıev G.A. təhsil xidmətləri bazarını həm kollektiv, həm də fərdi istehlakçılar tərəfindən birbaşa tələb olunan təhsil xidmətlərinin alqı-satqısı ilə bağlı iqtisadi münasibətlər sistemi kimi başa düşür. Marketinq. - Sankt-Peterburq: UEiF, 2007. S. 256 ..
Bortnikin fikrincə, təhsil xidmətləri bazarı təhsil prosesi iştirakçılarının maddi qarşılıqlı əlaqələridir: tələbələr, təhsil xidmətləri göstərən təşkilatlar, bu xidmətlərə görə ödəniş edən şəxslər və təşkilatlar Bortnik E.M. İctimaiyyətlə Əlaqələrin İdarəedilməsi.-M.: FBK-Press, 2007. S. 127..
Yuxarıda göstərilən anlayışlara əsaslanaraq, biz təhsil xidmətləri bazarının aşağıdakı tərifini tərtib edə bilərik ki, bu da seçilmişlərə ən tam uyğun gəlir. tezis problem. Təhsil xidmətləri bazarı təhsil prosesi iştirakçılarının maddi münasibətləridir: tələbələr, təhsil xidmətləri göstərən təşkilatlar, bu xidmətlərə görə ödəniş edən şəxslər və təşkilatlar Şahrimanyan I. Təhsil xidmətlərinin marketinqi // Marketinq 2003. No 1. S. 11- 15 ..
nöqteyi-nəzərindən təhsil xidmətləri bazarına baxmaq olar təhsil proqramları, yəni. göstərilən xidmətlərin xüsusiyyətləri.
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" qanununa əsasən federal qanun 13 yanvar 1996-cı il tarixli N 12-FZ "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əlavələr və dəyişikliklərin edilməsi haqqında" (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul, 7 avqust, 27 dekabr 2000-ci il tarixli dəyişikliklərlə) və şərhlər ona görə bütün təhsil proqramları ümumi təhsil və peşəyə bölünür, onların hər biri əsas proqramdan əlavə əlavə proqrama malik ola bilər. Bunlar təhsil xidmətləri bazarında iki əsas istiqamətdir.
Ümumi təhsil proqramları şəxsiyyətin ümumi mədəniyyətinin formalaşdırılması, fərdin cəmiyyətdə həyata uyğunlaşdırılması, peşə təhsili proqramlarının şüurlu seçimi və inkişafı üçün zəmin yaradılması problemlərinin həllinə yönəldilmişdir və məktəbəqədər təhsil müəssisələrində, Azərbaycan Respublikasının təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil .
Peşə proqramları peşə və ümumi təhsil səviyyələrinin ardıcıl təkmilləşdirilməsi, müvafiq ixtisasa malik mütəxəssislərin hazırlanması problemlərinin həllinə yönəldilir və təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. peşə təhsili dövlət akkreditasiyasına malik olan Shchetinin V.P. Müasir Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı // Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Əsas proqramın fənlərinin bütün həcminin öyrənilməsi məcburidir və əlavə proqramlar bir qayda olaraq fakultativ fənlər üzrə yaradılır. Bundan əlavə, əlavə təhsil proqramları əsas proqramlardan fərqli olaraq standartlara malik deyil. Onların vəzifəsi cəmiyyətin müxtəlif təhsil ehtiyaclarını daha dolğun ödəməkdir.
Digər tərəfdən, təhsil xidmətləri bazarı göstərilən xidmətlərin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq başqa təsnifata görə aşağıdakı kimi bölünə bilər:
Birinci qrupa aşağıdakı proqram növləri daxildir:
§ məktəbəqədər təhsil;
§ ibtidai ümumi təhsil;
§ əsas ümumi təhsil;
§ Orta (tam) ümumi təhsil 13 yanvar 1996-cı il tarixli 12-FZ "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əlavələr və dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanunu (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul, 7 avqust 27-ci il tarixli dəyişikliklərlə) dekabr 2000).
Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu imkanı göstərir təhsil müəssisələri“müqavilə əsasında və müəssisə, idarə, təşkilatlarla birgə həyata keçirmək peşə təlimləri tələbələrə göstərilən fəaliyyət növü üçün müvafiq lisenziya (icazə) olduqda əlavə (o cümlədən ödənişli) təhsil xidmətləri kimi.
İkinci qrup təhsil proqramları bunlardır:
ilk peşə-ixtisas təhsili proqramları - əsas ümumi təhsil bazasında ictimai faydalı fəaliyyətin əsas istiqamətləri üzrə ixtisaslı kadrların hazırlanmasına yönəldilir; ən çox peşə məktəbləri və peşə liseyləri tərəfindən həyata keçirilir;
Orta ixtisas təhsili proqramları orta ixtisas mütəxəssislərinin hazırlanması, fərdin təhsilin dərinləşdirilməsi və genişləndirilməsinə olan tələbatının ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur; texnikumlar, kolleclər, texnikum-müəssisələr tərəfindən həyata keçirilir;
İnkişafı müxtəlif sahələrdə yüksək ixtisaslı, əsasən zehni işi yerinə yetirmək üçün zəruri olan ali peşə təhsili proqramları. Bu proqramlar ali təhsil müəssisələrində həyata keçirilir: universitetlər, akademiyalar və institutlar;
Lisansüstü peşə təhsili proqramları universiteti aspiranturada, rezidenturada və adyunkturada bitirdikdən sonra təhsil səviyyəsini, elmi, pedaqoji ixtisasları yüksəltmək imkanı verir. Müasir Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı // Məktəb 2007. №3. səh. 25-28..
Bu təsnifata əsasən deyə bilərik ki, birinci qrup qanunla tənzimləndiyi üçün əhəmiyyətli üstünlüyə malikdir. Növlərin əksəriyyəti isteğe bağlıdır və pulsuzdur. İkinci qrup mahiyyətcə müstəqildir və az tənzimlənir. Yeganə tələb bu və ya digər fəaliyyət üçün lisenziyadır.
Müxtəlif təhsil formalarının kombinasiyasına da icazə verilir.Qeyd etmək lazımdır ki, axşam və qiyabi formalarda bir sıra peşə və ixtisasların alınmasına yol verilmir (məsələn, stomatologiya, aktyorluq, baytarlıq, yanğın təhlükəsizliyi).
Təhsil xidmətləri bazarının ən mühüm təsnifatlarından biri xidmət nümayəndəsinin təşkilati-hüquqi formasıdır. Aşağıdakı növləri ayırd etmək olar:
dövlət,
bələdiyyə,
Qeyri-hökumət: özəl, ictimai və dini təşkilatların institutları, 27 dekabr 2000-ci il).
Təhsil müəssisəsinin yuxarıda göstərilən növlərdən hansına aid olmasından asılı olaraq, onlara ödənişli təhsil xidmətlərinin göstərilməsi dairəsi müxtəlif qaydada tənzimlənir. Beləliklə, Sənətdə. 45-ci maddədə deyilir: “Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələri müvafiq təhsil proqramlarında və dövlət təhsil standartlarında nəzərdə tutulmayan ... pullu əlavə xidmətlər göstərmək hüququna malikdirlər”. Müəssisə ödənişli təhsil xidmətlərinin növlərini öz nizamnaməsində təsbit etməklə müstəqil olaraq müəyyən edir. Həmçinin qanunvericiliyə uyğun olaraq dövlətin (bələdiyyənin) göstərilən fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər Təhsil müəssisəsi minus təsisçinin payı ona yenidən investisiya edilməlidir. Baxmayaraq ki, təcrübə tez-tez əksini göstərir.
Qeyri-dövlət təhsil müəssisələri tərəfindən pullu təhsil xidmətlərinin göstərilməsi Maddə ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 46-cı maddəsi: "Qeyri-dövlət təhsil müəssisəsi tələbələrdən ödəniş almaq hüququna malikdir ... daxil olmaqla. dövlət təhsil standartları çərçivəsində təhsil üçün” Yenə də. Əgər ondan əldə edilən gəlir təhsil prosesinin təmin edilməsi (əmək haqqı da daxil olmaqla), onun inkişafı və təkmilləşdirilməsi xərclərinin ödənilməsinə tam istifadə olunarsa, belə fəaliyyət sahibkarlıq fəaliyyəti hesab edilmir. Qeyri-dövlət təhsil müəssisəsi öz hüququndan istifadə edərək şagirdlə (və ya onun valideynləri ilə) yazılı müqavilə bağlayır, bu müqavilədə təhsilin səviyyəsi, təhsil müddəti, ödəniş haqqı, tərəflərin hüquq, öhdəlik və məsuliyyəti və s.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, həm ümumi təhsil, həm də peşə proqramları əsas və əlavə ola bilər. Əlavə təhsilin xidmətləri üzərində daha ətraflı dayanaq.
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa Şərhlərdə əlavə təhsil xidmətinin tərifi "dövlət təhsil standartlarının əsas təhsil proqramlarından kənarda təlim və təhsildə pedaqoji yardım göstərmək fəaliyyəti" 13 yanvar tarixli Federal Qanun, 1996 N 12-FZ "Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında" (16 noyabr 1997-ci il, 20 iyul, 7 avqust, 27 dekabr 2000-ci il tarixli dəyişikliklərlə).
Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, əlavə təhsil xidmətləri vətəndaşların, cəmiyyətin və dövlətin təhsil ehtiyaclarını tam ödəmək üçün həyata keçirilir. Peşə təhsilinin hər bir pilləsi daxilində əlavə təhsilin əsas vəzifəsi təhsil standartlarının daim təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar fəhlə, qulluqçu, mütəxəssisin ixtisasının daim təkmilləşdirilməsidir. Vətəndaşın ümumi mədəni səviyyəsinin, onun peşə, elmi, pedaqoji keyfiyyətlərinin yüksəldilməsi ilə yanaşı, əlavə təhsil də ixtisaslaşdırılmış sahələrdə mümkündür: iqtisadiyyat, hüquq, idarəetmə və s.
Əlavə təhsil əsas təhsil proqramlarından və dövlət təhsil standartlarından kənara çıxan bir sıra təhsil proqramları vasitəsilə həyata keçirilir. Peşə təhsilinin dörd səviyyəsinin hər biri çərçivəsində peşəkar inkişaf nəzərdə tutulur.
Əslində, bu, "əsasdan yuxarı" və çox vaxt aspiranturadan sonrakı təhsildir. Müxtəlif istiqamətlərdə əlavə təhsilin təhsil xidmətləri bazarında aşağıdakılar təqdim edilə bilər:
§ əlavə təhsil təhsil müəssisələrində:
§ təkmilləşdirmə müəssisələrində,
§ mütəxəssislərin ixtisasartırma institutlarında;
§ mükəmməllik mərkəzlərində,
§ müxtəlif istiqamətli kurslar üzrə,
§ peşə yönümlü mərkəzlərdə,
§ musiqi və incəsənət məktəblərində, incəsənət məktəblərində, uşaq incəsənət evlərində,
§ müvafiq lisenziyaları olan digər qurumlarda;
§ fərdi pedaqoji fəaliyyət vasitəsilə. Popov E.N. Təhsil xidmətləri və bazar // Rusiya İqtisadi Jurnalı 2002. No 6. S. 5-16.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, əlavə peşə təhsili sistemi yaşlıların təhsil sisteminin bir hissəsi hesab olunur. Bu sistemin əsas xüsusiyyəti onun kontingentinin, bir qayda olaraq, təhsili işlə birləşdirən, ümumi və ya Ali təhsil. Bu baxımdan əlavə təhsil sahəsində tədris prosesi bir sıra fərqləndirici xüsusiyyətlərə malikdir. Bunlara aşağıdakılar daxildir: əsaslandırma ehtiyacı (mənası), öyrənməyə təcili ehtiyacın dərk edilməsi, praktiki oriyentasiya, müstəqilliyə ehtiyac, həyat təcrübəsindən istifadə və s. Amma ən əsası odur ki, bu sahə zəif tənzimlənir və müstəqildir.
Təhsil müəssisəsinin bazar yönümlü olması onun fəaliyyəti ilə bağlı aşağıdakı münasibət və qərarları nəzərdə tutur:
Yalnız təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün gecikmə nəzərə alınmaqla, bazarda tələbat olacaq təhsil xidmətləri göstərilir. Buna uyğun olaraq təhsil müəssisəsinin potensialı və bütün iş sistemi yenidən qurulur;
Təhsil xidmətlərinin çeşidi cəmiyyətin və elmi-texniki tərəqqinin tələbləri nəzərə alınmaqla kifayət qədər geniş və intensiv yenilənir. Müvafiq olaraq, təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün proseslər və texnologiyalar çevikdir və yenidən konfiqurasiya edilə bilər;
Təhsil xidmətlərinin qiymətləri bazarın, orada fəaliyyət göstərən rəqiblərin, effektiv tələbin miqyasının əhəmiyyətli təsiri altında formalaşır;
Təhsil xidmətləri istehlakçılarının konkret hədəf qruplarına yönəldilmiş kommunikasiya fəaliyyəti fəal şəkildə həyata keçirilir;
Elmi-pedaqoji tədqiqat həm müəssisənin profilində, həm də təhsil xidmətləri bazarının vəziyyətinin tədqiqi və proqnozlaşdırılması sahəsində aparılır;
AT təşkilati strukturu təhsil müəssisəsi, marketinq şöbəsi Bağıyev G.A. Marketinq. - Sankt-Peterburq: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..
Təhsil xidmətləri bazarının əsasını bu bazarın öz fəaliyyətlərini həyata keçirən subyektləri təşkil edir. Onlar təhsil xidmətlərini satır, alır, eyni zamanda bu xidmətlərin alqı-satqısı ilə bağlı bir-biri ilə müəyyən iqtisadi münasibətlərə girir və müxtəlif vəzifələrə malikdir. Bəziləri qazanc əldə etmək, bəziləri isə təhsil almaq məqsədi güdür.
Təhsil xidmətləri bazarının əsas subyektləri bunlardır:
dövlət,
Firma, təşkilat və müəssisələr,
tələbələr, tələbələr, dinləyicilər,
Vasitəçilər.
İstehlakçı təşkilatlarının funksiyaları bunlardır:
Tələb barədə təhsil müəssisə və strukturlarına, vasitəçilərə və fiziki şəxslərə məlumat verilməsi;
Təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinə və onların gələcək işçilərinə peşəkar və peşəkarlıq baxımından xüsusi tələblərin müəyyən edilməsi iş tələbləri təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsində müvafiq iştirak;
Yerin, gələcək üçün səmərəli şəraitin müəyyən edilməsi əmək fəaliyyəti məzunlar və bu şərtlərə əməl olunması, yerinə yetirilməsi;
Göstərilən xidmətlərə görə xərclərin tam və ya qismən ödənilməsi, ödəniş və ya digər kompensasiya formaları Chumikov A.N., Bocharov M.P. Universitetlərdə marketinq. - M.: İnfra-M, 2008. S. 46. .
Təhsil xidmətlərinin təşviqi subyektlərindən biri dövlət və onun idarəetmə orqanlarıdır. Onun funksiyaları çox spesifikdir, çünki digər marketinq qurumları tərəfindən yerinə yetirilə bilməz:
İstər əhali, istərsə də işəgötürənlər arasında təhsilin imicinin yaradılması və saxlanması;
dövlət təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi;
təhsil xidmətlərinin marketinqi subyektlərinin hüquqi müdafiəsi;
Peşə və ixtisasların siyahılarının yaradılması Utkin E.A. İctimaiyyətlə Əlaqələr İdarəetmə. - M.: İnfra-M, 2007. S. 254 ..
Təhsil xidmətləri bazarında vasitəçi strukturlar hələ də formalaşma, PR fəaliyyətinin tətbiqi mərhələsindədir. Bunlara məşğulluq xidmətləri və əmək birjaları, təhsil fondları, təhsil müəssisələri və müəssisələrin birlikləri, ixtisaslaşdırılmış təhsil mərkəzləri və s. daxildir. Onlar təhsil xidmətlərinin bazarda səmərəli təbliğinə töhfə verir və bu funksiyaları yerinə yetirə bilirlər.
Yuxarıda deyilənlərdən qeyd etmək olar ki, bazar münasibətlərinin ən fəal iştirakçıları təhsil müəssisələri, istehlakçılar (fiziki şəxslər, təşkilatlar və müəssisələr), vasitəçilər (məşğulluq xidmətləri, əmək birjaları), dövlətdir.
Üstündə Bu an Təhsil xidmətləri bazarı çox genişdir, lakin həddindən artıq deyil, çünki şəraitdə müasir həyat, insanların daha yeni və daha müasir peşələri dərk etməsi zəruri olur. Təhsil xidmətlərinin göstərilməsi getdikcə artır daha çox iş vətəndaşların təhsilindən daha çox. Bazarda təhsil xidmətlərinin çeşidi də çox genişdir. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində o, xeyli dəyişə bilər, çünki universitetlər bazarın tələblərini nəzərə almağa məcburdurlar. Faktiki təhsil xidmətləri tez-tez sahibləri və ya istehsalçıları təhsil müəssisələri olan maddi və ya maddi məhsulların ötürülməsi ilə əlaqəli xidmətlərlə tamamlanır.
Giriş
Bu mövzunun aktuallığı ondan ibarətdir ki, informasiya texnologiyalarının inkişafı, əmək bazarında rəqabətin artması, gənc mütəxəssislərə tələblərin artması, təhsilin rolu artır. İndi Rusiyada 1134 universitet var. Bunlardan 660-ı dövlətdir. Universitetlərin sayı durmadan artır. Yenidənqurmadan sonra iqtisadi vəziyyət pisləşir. 1998-ci il böhranından sonra millətin intellektual potensialı daha sürətlə pisləşməyə başladı. Mütəxəssislərin hazırlanmasının keyfiyyəti və səviyyəsi aşağı düşür, gənclər arasında işsizliyin səviyyəsi artır. Universitetlər lazımi vəsaitin olmaması və maddi-texniki bazanın yenilənməsi səbəbindən elmi tədqiqatlarda lider rolunu itirir.
İstənilən ölkənin beynəlxalq əmək bölgüsündə yeri və rolu, onun istehsal sənayesi və qabaqcıl texnologiyalar üzrə dünya bazarlarında rəqabət qabiliyyəti ilk növbədə mütəxəssislərin hazırlanmasının keyfiyyətindən və ölkənin müəyyən edilmiş tələblərin təzahürü və həyata keçirilməsi üçün yaratdığı şəraitdən asılıdır. millətin intellektual potensialı. İqtisadi inkişafda biliyin rolu sürətlə artır, istehsal vasitələrinin və təbii sərvətlərin əhəmiyyətini üstələyir.
Rusiya təhsil sisteminin transformasiyası zərurəti obyektiv olaraq son 10 ildə Rusiyada baş verən sosial-iqtisadi dəyişikliklərlə şərtlənir. O, milli təsərrüfat kompleksinin bütün sistem və alt sistemlərinin itirilmiş iqtisadi mövqelərin bərpası və postindustrial cəmiyyətinə keçidin təmin edilməsi tələblərinə uyğunlaşdırılması zərurətindən irəli gəlir. Bu transformasiyanın əsas məqsədi gənc nəslin əmək bazarında tələbat olan peşələrə və onların demokratik cəmiyyətin həyatında məhsuldar iştirakına kömək edəcək biliklərə yiyələnmələri üçün təhsil sistemi yaratmaqdır.
Sənayedən sənayeyə keçid zamanı informasiya cəmiyyəti biliyin yaradılması və yayılması əsas amilə çevrilir. Bu proseslər əsasən təhsil sisteminin istifadəsinə və inkişafına əsaslanır.
Bu işin məqsədi Rusiya Federasiyasında təhsil xidmətləri sistemini təhlil etmək, onun əsas iqtisadi problemlərini müəyyən etmək və onların həllinin mümkün yollarını müəyyən etməkdir.
Tədqiqatın obyekti Ulyanovsk bölgəsidir.
Tədqiqatın predmeti təhsil xidmətləri bazarıdır.
Kurs işinin məqsədi təhsil xidmətləri bazarını təhlil etməkdir; təhsil bazarı ilə bağlı problemləri müəyyən etmək; təhsilin inkişafı istiqamətlərini müəyyən edir.
Bu məqsədlərə nail olmaq üçün aşağıdakı vəzifələri həll etmək lazımdır:
Təhsil xidmətləri bazarının nəzəri əsaslarını öyrənmək;
2005-2009-cu illər üçün Ulyanovsk vilayətində təhsil xidmətləri bazarının vəziyyətinin təhlilini aparmaq;
Bölgənin ümumi sosial-iqtisadi xüsusiyyətlərini nəzərə almaq;
Fəsil 1 Təhsil xidmətləri bazarının nəzəri əsasları
1.1 Təhsil xidmətlərinin konsepsiyası və mahiyyəti
“Təhsil xidməti” anlayışının tərifini verməzdən əvvəl “təhsil” anlayışının mahiyyətini qısaca qeyd edək.
F.Kotler aşağıdakı tərifi təklif edir: “Xidmət bir tərəfin digər tərəfə təklif edə biləcəyi və əsas etibarilə qeyri-maddi olan və heç nəyə sahib çıxmağa gətirib çıxarmayan hər hansı hadisə və ya faydadır”. Klassik marketinq nəzəriyyəsinə görə, xidmətlər onları əmtəələrdən fərqləndirən və marketinq proqramları hazırlanarkən nəzərə alınmalı olan bir sıra spesifik xüsusiyyətlərə malikdir. Bu xüsusiyyətlər aşağıdakılardır:
Qeyri-maddi - xidmətlərin satın alınma anına qədər görünməsi, dadılması, eşidilməsi və qoxusunun qəbulu mümkün deyil;
mənbədən ayrılmazlıq - xidmət öz mənbəyindən ayrılmazdır, onun həyata keçirilməsi yalnız istehsalçının iştirakı ilə mümkündür;
Keyfiyyətin dəyişkənliyi - xidmətlərin keyfiyyəti onların istehsalçılarından, eləcə də onların göstərilmə vaxtı və yerindən asılı olaraq geniş şəkildə dəyişir;
Tez xarab olma - xidmət sonradan satış və ya istifadə üçün saxlanıla bilməz.
YUNESKO-nun Baş Konfransının 20-ci sessiyasının qəbul etdiyi tərifə görə, təhsil fərdin sosial yetkinliyə və fərdi yüksəlişə çatdığı, bacarıq və davranışlarının təkmilləşdirilməsi prosesi və nəticəsi kimi başa düşülür. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu təhsilin aşağıdakı tərifini verir - "şəxs, cəmiyyətin, dövlətin maraqları naminə bir vətəndaşın (tələbənin) əldə etdiyi nailiyyətlərin ifadəsi ilə müşayiət olunan məqsədyönlü tərbiyə və təhsil prosesi. dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş təhsil səviyyələri (təhsil ixtisasları).
Eyni zamanda, təhsil bir sənaye kimi “əhalinin təhsil xidmətlərinə müxtəlif tələbatlarının ödənilməsinə, cəmiyyətin kadr potensialının təkrar istehsalına və inkişafına yönəldilmiş əsasən təhsil fəaliyyətini həyata keçirən müəssisə, təşkilat və müəssisələrin məcmusudur”. Pedaqoji proses kimi təhsilin əsas məqsədi, onun missiyası insanın bir insan, işçi, vətəndaş kimi dəyərini artırmaqdır.
Təhsil müəssisələrinin əsas fəaliyyəti təhsil xidmətlərinin yaradılmasıdır.
Təhsil xidmətlərinin kifayət qədər çoxlu tərifləri var.
Birincisi, təhsil xidməti təhsil və pedaqoji fəaliyyətdir.
İkincisi, xərcləri artıran təhsil müəssisəsi tərəfindən təhsil almaq imkanının verilməsidir iş qüvvəsi istehlakçı, onun əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi.
Üçüncüsü, şəxsiyyətin, cəmiyyətin, dövlətin müxtəlif təhsil ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan bilik, məlumat, bacarıq və bacarıqlar sistemidir. Sonuncu tərif təhsil haqqında qanunda təhsilin şərhini əks etdirir.
İkinci tərif, təhsil xidmətləri bazarının əmək bazarı və ya əmək bazarı ilə sıx əlaqəli olduğunu vurğulayır, çünki iqtisadi nöqteyi-nəzərdən təhsil xidmətlərinə tələbat ixtisaslı işçi qüvvəsinə tələbatla formalaşır.
Əmək bazarı muzdlu işə ehtiyacı olan azad əmək qabiliyyətli işçi qüvvəsi sahibləri ilə istehsal vasitələrinin fiziki və ya qanuni sahibləri arasında muzdlu əməyə tələbat təqdim edən, bölüşdürülməsi, yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı sosial-iqtisadi münasibətlər sistemidir. , əməyin işə götürülməsi və ictimai istehsal prosesinə daxil edilməsi.
Təhsil xidmətlərini digər xidmət növlərindən fərqləndirən bir sıra spesifik xüsusiyyətləri bunlardır:
mövsümilik;
Yüksək qiymət (təhsil xidmətləri yüksək istifadə dəyərinə malikdir, çünki onlar fərdin, mütəxəssisin potensialını artırır;
- təminatın nisbi müddəti (məsələn, ölkəmizdə müxtəlif ixtisaslar üzrə ilk ali peşə təhsilinin alınması 4 ildən 6 ilə qədər davam edə bilər);
Effektivliyin aşkarlanmasında gecikmə;
Nəticələrin tələbənin gələcək iş və həyatının şərtlərindən asılılığı;
Xidmətlərin əlavə saxlanmasına ehtiyac;
Xidmətlərin məqbulluğunun onların təqdim olunduğu yerdən və potensial tələbələrin yaşayış yerindən asılılığı;
Yenidən satışın mümkünsüzlüyü;
Lisenziyaya ehtiyac;
Rəqabət xarakteri (bu xüsusiyyət əsasən əksər dövlət ali təhsil müəssisələrində özünü göstərir);
təhsil xidmətlərinin istehlakçılarının nisbətən gənc yaşı və s.
Təhsil xidmətləri, hər hansı bir məhsul kimi, bazarda satılır ki, bu da malların mövcud və potensial alıcılarının və satıcılarının məcmusu kimi başa düşülür. Təhsil xidmətləri bazarı, bu halda, əsas təsərrüfat subyektlərinin (fiziki şəxslər, ev təsərrüfatları, müəssisə və təşkilatlar, dövlət) tərəfindən təhsil xidmətlərinə tələbatın və onların müxtəlif təhsil müəssisələri tərəfindən təklifinin qarşılıqlı əlaqədə olduğu bazardır. Bu sahənin bazar iştirakçılarına təhsil xidmətlərinin istehsalçıları və istehlakçıları ilə yanaşı, məşğulluq xidmətləri, əmək birjaları, təhsil müəssisələrinin qeydiyyat, lisenziyalaşdırma və akkreditasiya orqanları, təhsil fondları, təhsil müəssisələri və müəssisələrin assosiasiyaları, ixtisaslaşdırılmış təşkilatlar daxil olmaqla geniş spektrli vasitəçilər daxildir. təhsil mərkəzləri və s. Bütün bu qurumlar təhsil xidmətlərinin bazarda effektiv təşviqinə töhfə verir və məlumatlandırma, konsaltinq, təhsil xidmətlərinin marketinqində iştirak və təhsilə resurs dəstəyi kimi funksiyaları yerinə yetirə bilər.
Bundan əlavə, təhsil xidmətləri bazarının fərqli xüsusiyyəti dövlətin və onun idarəetmə orqanlarının mühüm rolundadır. Xüsusilə, onların təhsil sahəsində spesifik funksiyalarına aşağıdakılar daxildir:
müsbət ictimai rəyin, təhsil müəssisələrinin müsbət imicinin yaradılması, dəstəklənməsi və gücləndirilməsi;
Təhsilin humanizminin, federal mədəni-maarif məkanının vəhdətinin, təhsilin ümumi əlçatanlığının və uyğunlaşmasının, dünyəvi mahiyyətinin, azadlığının və plüralizminin, idarəetmənin demokratikliyinin və təhsil müəssisələrinin muxtariyyətinin təmin edilməsi;
Təhsilin maliyyələşdirilməsi və bu sahədə digər subyektlərin uzunmüddətli investisiyalarına təminat verilməsi;
prioritet ixtisasların, mütəxəssislərin hazırlanmasının forma və metodlarının, ümumilikdə təhsilin inkişafı məqsədilə vergi güzəştlərinin və bazarın tənzimlənməsinin digər formalarının tətbiqi;
Xidmətlərin çeşidi və keyfiyyəti üzrə təhsil müəssisələrinin və proqramlarının lisenziyalaşdırılması və sertifikatlaşdırılması;
təhsil müəssisələrinin informasiya təminatı və s.
Təhsil xidmətlərinin fərqli xüsusiyyətlərini təhlil edək:
1. Təhsil xidmətlərinin spesifikliyi ondan ibarətdir ki, bir çox tədqiqatçıların fikrincə, onlar ictimai mallar (mallar) kateqoriyasına aiddir. İctimai sərvətlərin təmin edilməsi və nəticədə onların istehsalına görə ödəniş və məsuliyyət dövlət tərəfindən həyata keçirilir.
Başqa sözlə, müasir təhsil sisteminin məhsul strukturu heterojendir və həcm baxımından qeyri-bərabər olan ən azı iki hissədən ibarətdir:
1) təhsil müəssisələrinin əsas hissəsi tərəfindən təmin edilən ictimai sərvət;
2) mövcudluğu Art tərəfindən nəzərdə tutulmuş qeyri-dövlət, fərdi yönümlü mallar (xidmətlər). Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 45-47.
2. Təhsil xidmətlərinin özünəməxsus xüsusiyyəti onların birbaşa pulla ölçülməsinin qeyri-mümkünlüyüdür. Qiymət mexanizmi çox vaxt təhsil xidmətlərinin istehsalının bütün xərclərini əks etdirə bilmir. Əgər maddi sferada məhsul vahidinə görə onları kəmiyyətcə (məsələn, ədəd və ya kiloqramla) ölçmək nisbətən asandırsa, təhsil xidmətlərinə münasibətdə bunu həyata keçirmək çətindir. Belə bir xidmətin faydalı nəticəsi yalnız uzun müddətdən sonra özünü göstərə bilər və praktiki olaraq yalnız dolayı göstəricilərin köməyi ilə ölçülə bilər. Baxmayaraq ki, bu mərhələdə onlar öz xərclərini əmək intensivliyi ilə əlaqələndirməyi planlaşdırırlar, yəni. iş saatlarının sayından asılılığı rubla qoyun.
3. Təhsil xidmətlərinin digər fərqləndirici xüsusiyyəti bu xidmətlərin istehsalçıları qarşısında qoyulan məqsədlərin qeyri-müəyyənliyidir. Bir qayda olaraq, təhsil müəssisəsinin fəaliyyəti aydın şəkildə mənfəət əldə etməyə yönəldilmir. Lakin, digər tərəfdən, yuxarıda qeyd olunan maraqlar rifahın artması ilə bağlıdır ki, bu da genişləndirilmiş təkrar istehsalı təmin etmək üçün zəruri olan gəlir əldə etməyi nəzərdə tutur. Beləliklə, qazanc əvvəlcə təhsil müəssisəsi üçün qadağan edilmiş bir təlimat deyil, lakin təbii ki, bununla məhdudlaşmır.
4. Tədris xidmətlərinin özəlliyi həm də onda özünü göstərir ki, onlar adətən mənəvi dəyərlərin yaradılması, şagird şəxsiyyətinin transformasiyası və inkişafı ilə vəhdətdə həyata keçirilir. Bu xidmətlər tələbələrin idrak maraqlarının həyata keçirilməsini təmin edir, fərdin mənəvi və intellektual inkişafa olan ehtiyaclarını ödəyir, onların öz müqəddəratını təyin etmələri və özünü həyata keçirmələri üçün şəraitin yaradılmasına kömək edir, müxtəlif qabiliyyətlərin formalaşmasında, qorunmasında və inkişafında iştirak edir. insanın iş qabiliyyəti, ixtisaslaşma, peşəkarlaşma və ixtisaslarının artması.
1.2 Təhsil xidmətləri bazarının fəaliyyətini xarakterizə edən göstəricilər
Ən mühüm statistik göstərici ümumtəhsil və peşə təhsili müəssisələrində şagirdlərin (şagirdlərin) sayıdır. Tədris ilinin əvvəlindən müəyyən edilir. Statistik hesabatda tələbələrin (tələbələrin) sayı haqqında məlumatlar sinif (kurs), cinsi, yaşı, təhsil formaları, ixtisaslar və hazırlıq sahələri və s. maliyyə mənbələri - federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, yerli (bələdiyyə) büdcələr, təlim xərclərinin tam ödənilməsi ilə fiziki və hüquqi şəxslərlə bağlanmış müqavilələr əsasında. Müxtəlif səbəblərdən təhsil müəssisəsini tərk edənlər də daxil olmaqla, şagirdlərin (tələbələrin) sayının hərəkəti nəzərə alınır.
Təhsil müəssisələrinə qəbul müəyyən tədris ilində təhsilə qəbul olunmuş şəxslərin sayının göstəricisindən istifadə etməklə öyrənilir. Konkret təhsil səviyyələri üçün müvafiq kəmiyyət xarakteristikalarına qəbulların sayı, onun təhsil formaları, ixtisaslar və istiqamətlər üzrə strukturu, habelə hazırlığa daxil olan şəxslərin əsas təhsili daxildir. Ümumtəhsil müəssisələrinin məzunları üçün vahid dövlət imtahanının mərhələli şəkildə tətbiqi ilə əlaqədar təhsil müəssisəsinə qəbul olunarkən mərkəzləşdirilmiş sınaq imtahanından keçmə haqqında şəhadətnamə təqdim etmiş və bu sənəd əsasında təhsilə daxil olmuş şəxslər haqqında məlumatların toplanmasına başlanılıb. Təhsil müəssisələrinin xidmətlərinə tələbatı və onun ödənilmə dərəcəsini qiymətləndirmək üçün dövlət ali və orta ixtisas təhsili müəssisələrinə müsabiqəni əks etdirən göstəricilərdən, yəni abituriyentlərin və təhsilə qəbul olunanların sayının nisbətindən də istifadə olunur.
Təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin əsas nəticəsi məzuniyyətdir. Statistikada onun dəyəri təhsil müəssisəsində təhsil kursunu tam başa vurmuş və müvafiq ixtisası almış insanların sayı kimi müəyyən edilir. Bu göstəricilər tədris ilinin sonunda hesablanır və cins, təhsil formaları, ixtisaslar və təlim sahələri və s. görə fərqləndirilir. Təhsilini başa vurmuş insanların əmək bazarına necə daxil olduğunu bilmək eyni dərəcədə vacibdir. Bu məqsədlə məzunların məşğulluğunu səciyyələndirən göstəricilər - dövlət peşə təhsili müəssisələrində əyani təhsili başa vurduqdan sonra iş təklifi almış və ya özbaşına iş tapanların sayı hazırlanır.
İbtidai və orta (tam) təhsil müəssisələrinin kadrları təhsil səviyyəsi üzrə bölünmüş müəllimlərin sayının göstəriciləri ilə təmsil olunur. Onlara pensiya yaşına çatmış şəxslər daxildir. İlk peşə-ixtisas təhsili müəssisələri üçün mühəndis-pedaqoji kadrların, o cümlədən istehsalat təlimi ustalarının sayı və təhsil səviyyəsi haqqında məlumat toplanır; orta ixtisas təhsili müəssisələri üçün - əsas ştatda işləyən professor-müəllim heyətinin, habelə yarımştatla işləyən müəllimlərin sayı, yaşı və təhsil səviyyəsi və saat hesabı üzrə. Statistikada universitetlərin professor-müəllim heyəti kifayət qədər təfərrüatlı şəkildə təqdim olunub. Ümumi sayında natamam işçilər və xarici mütəxəssislər fərqlənir; əsas heyətin cins və yaşa görə bölgüsü, tutduğu vəzifələr və təhsil səviyyəsi, elmlər doktoru və elmlər namizədi elmi dərəcələri və professor və dosent elmi adlarına malik müəllimlərin sayı barədə məlumatlar hazırlanır.
Təhsil müəssisələrinin maddi bazasını - tədris prosesini təşkil etmək üçün istifadə olunan bina və avadanlıqlar kompleksini xarakterizə etmək üçün yerin mövcudluğu və istifadəsi, xüsusən də funksional təyinatına görə ərazinin ölçüsü, bir şagirdə düşən təhsil sahəsi üzrə göstəricilər hazırlanır. , bir sakinə düşən yataqxana və onların əraziləri ilə təmin olunması, texniki tədris vasitələrinin (o cümlədən kompüterlərin) olması, kitabxana fondu, müəssisələr iaşə. Statistikanın nəzərində həm də ümumtəhsil məktəblərinin binalarının texniki vəziyyəti və onların abadlıq səviyyəsidir.
Müxtəlif səviyyələrdə təhsil sektorunun vəziyyətini təhlil etmək üçün statistika bir sıra hesablanmış göstəricilərdən istifadə edir. Bunlar, məsələn, məktəbəqədər yaşlı uşaqların məktəbəqədər təhsil müəssisələrində yerlərlə təminatı (hər 1000 uşağa düşən yerlərin sayı) və bu müəssisələrə düşən yük (100 yerə düşən uşaqların sayı); məktəb növbələri; gündüz ümumtəhsil məktəblərində bir şagirdə düşən sinif otaqlarının sahəsi; əhalinin hər 10000 nəfərinə düşən ali və orta ixtisas təhsili müəssisələri tələbələrinin sayı, iqtisadiyyatda işləyənlərin hər 10000 nəfərinə onlardan mütəxəssislərin buraxılması və s.
Təhsil müəssisələrinin fəaliyyəti haqqında statistik məlumatların toplanması müxtəlif təsnifatçıların istifadəsinə əsaslanır. Beləliklə, ilk peşə-ixtisas təhsili statistikasında işçilərin peşəsinin, işçilərin vəzifələrinin və əmək haqqı kateqoriyalarının Ümumrusiya təsnifatından istifadə olunur; orta və ali peşə - təhsilə görə ixtisasların Ümumrusiya təsnifatı; aspirantura - Elmi işçilərin ixtisaslarının nomenklaturası və ən yüksək elmi ixtisasa malik ixtisasların Ümumrusiya təsnifatı.
1.3 Təhsil xidmətləri bazarının xüsusiyyətləri
Ali təhsilin kommersiyalaşdırılması universitetlərin bazar münasibətlərinin subyektləri kimi fəaliyyətinin dəyişdirilməsinin əsas vasitəsidir. Məqsəd ali təhsili mövcud sosial şəraitə uyğunlaşdırmaqdır iqtisadi sistem, onun bazar prinsipləri ruhunda rasionallaşdırılması, o cümlədən tələb və təklif arasında tarazlığa nail olmaq, istehlak tələbatına cavab verən həmin xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəldilməsi.
Nəticə etibarı ilə ali təhsilin kommersiyalaşdırılmasının bazar münasibətlərinin subyekti kimi fəaliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirən əsas istiqaməti təhsil xidmətləri bazarının yaradılmasıdır. Öz növbəsində, bu bazar məhsuldar qüvvələr bazarının xüsusi bölməsi, xidmətlərin çeşidinin, tələb və təklifin daha yüksək səviyyəli bazarda - əmək bazarındakı situasiya ilə müəyyən edildiyi bölmə kimi nəzərdən keçirilməlidir.
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində cəmiyyətin intellektual və mədəni potensialının təkrar istehsalını təmin edən sosial institut kimi ali təhsil sisteminin fəaliyyəti əmtəə forması alan, buna görə də öz istehlak dəyərinə və qiymətinə malik olan təhsil xidməti kimi çıxış edir.
Təhsil xidmətlərinin istifadə dəyəri ondan ibarətdir ki, onlar daha bacarıqlı və daha məhsuldar işçi qüvvəsində özünü göstərən və “daha yüksək əmək haqqı və daha yüksək qazanc” yaradan insan kapitalı yaradır. Buna görə də, təhsil xidmətlərinə tələbat rasional istehlakçı gözləntiləri nəzəriyyəsinə əsaslanaraq, “təhsilə daha çox sərmayə qoyan şəxslər təhsilə daha az sərmayə qoyan şəxslərlə müqayisədə iş həyatı boyu daha yüksək gəlir əldə edirlər” kimi fərz edən istehlakçılar tərəfindən formalaşır.
Geniş mənada bazar mübadilə sferasında əmtəə satışının həyata keçirildiyi sosial-iqtisadi münasibətlərin məcmusu kimi müəyyən edilir. Təhsil xidmətləri bazarını təhsil xidmətlərinin alqı-satqısı üzrə iqtisadi münasibətlər sistemi kimi müəyyən edək.
Hər il minlərlə məktəb məzunu peşəkar "təhsil xidmətləri" almaq üçün universitetlərə tələsirlər, yəni bu terminlə subyektiv olaraq nəyi nəzərdə tuturlar: işə düzəlmək ehtiyacı, yaradıcılıq və özünü həyata keçirmə ehtiyacı, ünsiyyət ehtiyacı. Bu əsas ehtiyaclar ixtisasın adına, təhsil müəssisəsinin xüsusiyyətlərinə, qiymətinə və keyfiyyətinə dair sorğular şəklində verilir. Nəhayət, universitetlər arasında abituriyentlərin bölgüsü var - bir növ özünütəşkiletmə prosesi. Belə özünütəşkilat əsasən istehlakçıların subyektiv ehtiyacları əsasında qurulur. Bu, əslində təhsil xidmətləri bazarıdır.
Təhsil xidmətlərinin spesifikliyi onların göstərilməsi prosesinin müddətidir. Buna görə də, bu xidmətlərə tələbatın proqnozlaşdırılması zərurəti son dərəcə aktualdır, çünki. bu tələbin rəsmiləşdirilmiş formada təqdim olunmasını gözləmək yolverilməzdir. Təhsil xidmətlərinin xüsusiyyəti həm də ondan ibarətdir ki, onların keyfiyyəti son nəticədə cəmiyyətin inkişafına təsir göstərir və buna görə də tədris prosesi müasir tədris vəsaitlərinə, o cümlədən kompüter texnologiyalarına əsaslanmalıdır.
Ali təhsil haqqında Ümumrusiya Bəyannaməsində qeyd edildiyi kimi, ali təhsilin keyfiyyəti universitetin fəaliyyətinin bütün aspektlərini: tədris və elmi iş, professor-müəllim heyəti və tələbələri, tədris və maddi baza və resursları və digər komponentləri əhatə edən çoxölçülü anlayışdır.
Bir sıra təhsil xidmətlərini və onların nomenklaturasını ayırın. Çeşid dövlət təhsil standartında müəyyən edilmiş sahələrin və ixtisasların məcmusu kimi müəyyən edilə bilər. Nomenklatura bütün təklif olunan xidmətlərin məcmusudur: mütəxəssislərin hazırlanması (bakalavrlar, mütəxəssislər, magistrlər); mütəxəssislərin yenidən hazırlanması, o cümlədən ikinci ali təhsil; təkmilləşdirmə və s.
Rusiya ali təhsilinin inkişafının ən son tendensiyalarından biri onun regionallaşdırılmasıdır - funksiyaları müəyyən bir bölgə daxilində təhsil ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş regional təhsil müəssisələri şəbəkəsinin fəal inkişafıdır. onun coğrafi, iqtisadi və sosial-mədəni vəziyyəti.
Bu tendensiyanın yaranması gənclərin təhsil miqrasiyasının azalması, məzunların dövlət bölgüsünün ləğvi ilə bağlıdır. Bundan əlavə, regional təhsilin maliyyələşdirilməsində yerli büdcələrin payı artır və nəticədə ali məktəblərin idarə edilməsində səlahiyyətlərin mərkəzsizləşdirilməsi baş verir; mütəxəssislərin hazırlanması üçün universitetlər ilə Federasiyanın subyektlərinin dövlət orqanları arasında müqavilələrin bağlanması da mövcuddur. Distant təhsilin inkişafına imkan verən texniki təlim və kommunikasiya vasitələrinin olmaması xüsusi rol oynayır; bir çox paytaxt universiteti bazar şərtlərinə uyğunlaşaraq, Rusiyanın digər bölgələrində öz filial və bölmələrini yaratmağa çalışır.
2005-ci ilin əvvəlindən Rusiyada ali təhsil sisteminin inkişafını nəzərdən keçirək. Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsinin 2009-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinə əsasən, Rusiyada 15 yaşdan yuxarı təxminən 109,4 milyon insan əsas ümumi və ya daha yüksək təhsilə malikdir ki, bu da bu yaş qrupunun 90,2%-ni təşkil edir. qrup. 2005-ci illə müqayisədə yuxarıda göstərilən təhsil səviyyəsinə malik insanların sayı 18,3 milyon nəfər və ya 20% artmışdır. Eyni zamanda, 15 və yuxarı yaşda olan əhalinin 71,4 milyon nəfəri (59%) peşə təhsilinə (ali, orta və ibtidai) malikdir.
Ümumilikdə, 2005-ci ildən 2009-cu ilə qədər ali təhsilli mütəxəssislərin sayı 6,6 milyon nəfər (52 faiz), orta ixtisas təhsilli mütəxəssislərin sayı 11,2 milyon nəfər (52 faiz), ilk peşə-ixtisas təhsilli mütəxəssislərin sayı 11,2 milyon nəfər (aztəminatlı) artmışdır. 52%).0,7 milyon nəfər (5%). Siyahıyaalmanın nəticələrinə görə, ali təhsilli şəxslərin (aspirantura, doktorantura, rezidenturanı bitirən) sayı 4 min nəfər təşkil edib. Bundan əlavə, orta təhsillilərin sayı 5% (1 milyon) artıb.
Digər məsələlərlə yanaşı, kəmiyyət xüsusiyyətləri baxımından gənclər arasında təhsil səviyyəsinin yüksəlməsi müşahidə olunur. Belə ki, Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatına görə, 2005-2009-cu illər üçün. 7,1 milyon ali, 8,3 milyon orta ixtisas təhsilli mütəxəssis hazırlanmış və buraxılmışdır. Eyni zamanda, 16-29 yaşlı ali təhsilli gənclərin sayı 2005-ci illə müqayisədə 42,5 faiz, orta ixtisas təhsilli gənclərin sayı isə 7,7 faiz artmışdır. Eyni zamanda, yalnız ibtidai ümumi təhsil alan 16-29 yaşlı oğlan və qızların sayı yuxarıda göstərilən dövrlə müqayisədə 2,1 dəfə artaraq 0,5 milyon nəfər təşkil edib ki, onların da 70 faizi oxumur.
Pedaqoji kadrların sayında artım müşahidə olunur ki, onların sayı 2005-ci ildən 2009-cu ilə qədər 54,6% artaraq 339,6 min nəfərə çatıb. Eyni zamanda, bir müəllimə düşən şagird sayının nisbətində davamlı artım müşahidə olunur.
Büdcə resursları ilə təminat baxımından Rusiyada orta təhsil ciddi maliyyə çatışmazlığı ilə üzləşir. Belə ki, ekspert hesablamalarına görə, Rusiyada təhsil sektorunun maliyyələşdirilməsinin həcmi ÜDM-in təxminən 4%-ni, orta məktəb şagirdinə düşən adambaşına düşən ÜDM-in 9,3%-ni təşkil edir. Müqayisəli inkişaf səviyyəsinə malik ölkələrdə bir tələbəyə düşən xərclər adambaşına düşən ÜDM-in 20-25%-i arasında dəyişir.
Fəsil 2 Təhsil xidmətləri bazarının təhlili
2.1 Bölgənin qısa sosial-iqtisadi xüsusiyyətləri
Ulyanovsk vilayəti Rusiya Federasiyasının subyektidir və Volqa Federal Dairəsinin bir hissəsidir. Ulyanovsk bölgəsi Orta Volqa bölgəsinin tam mərkəzində yerləşir, ərazisi 37,2 min kvadrat kilometrdir. Bölgə şərqdə - Samara vilayəti, cənubda Saratov vilayəti, qərbdə Penza vilayəti və Mordoviya, şimalda Çuvaşiya və Tatarıstanla həmsərhəddir. Rayonda 21 inzibati rayon var.
Əsas ixtisas sahələrindən biri sənaye istehsalının 56%-ni təşkil edən maşınqayırmadır. Təyyarə sənayesi, alət istehsalı, dəzgahqayırma, avtomobil sənayesi ilə təmsil olunur. Sənayedə mühüm yeri Rusiya avtobuslarının təxminən 95% -ni və yük maşınlarının 10% -dən bir qədər çoxunu istehsal edən bir qrup avtomobil sənayesi zavodu tutur. Ulyanovsk Avtomobil Zavodu 1941-ci ildə evakuasiya edilmiş Moskva ZIL bazasında yaranmışdır. Burada yükgötürmə qabiliyyəti 0,8 ton olan “UAZ” yolsuzluq avtomobilləri seriyası yaradılmışdır.Zavodun istehsal etdiyi məhsulun demək olar ki, 30 faizi ixrac olunur. Rayonda həmçinin təyyarələr, dəzgahlar, kimya sənayesi və kənd təsərrüfatı üçün avadanlıqlar istehsal olunur.
Rayonda sənaye istehsalının xüsusi çəkisinə görə ikinci yeri yeyinti sənayesi tutur - 13,7%. Şəkər istehsalı bir müəssisədə - Ulyanovsksaxar ASC-də cəmləşən əhəmiyyətli inkişaf əldə etdi. Şəkər istehsalının həcmi regional tələbatın təxminən 190%-ni təşkil edir, ona görə də istehsalın demək olar ki, yarısı regiondan kənarda satıla bilər. Şəkər istehsalı üzrə ixtisaslaşma əmsalı (adambaşına istehsal) 2,7-dir. Onlar həmçinin inqilabdan əvvəlki dövrlərdə inkişaf etmiş və o vaxtdan bəri əhəmiyyətli dərəcədə inkişaf etmiş ənənəvi sənaye sahələrini fərqləndirirlər: un dəyirmanı, nişasta, yağ, pendir, spirt.
Əhəmiyyətli inkişaf elektrik enerjisi sənayesində qeydə alınıb - 12,5%. Elektrik stansiyalarının gücü 955,6 min kVt-dır. Son 5 ildə sənayedə müəssisələrin sayı 3 dəfə artaraq 18-dir.
Əhalinin nominal gəlirləri baxımından və adambaşına düşən pul gəlirlərinin və yaşayış minimumunun nisbəti baxımından Ulyanovsk bölgəsi Volqa bölgəsinin inkişaf etmiş bölgələrindən əhəmiyyətli dərəcədə aşağıdır. Təkcə 2007-ci ildə federal hakimiyyət orqanlarının yenidən bölüşdürmə siyasəti və müsbət inkişaf dinamikası sayəsində gəlirlərin artım templəri iqtisadi inkişaf səviyyəsi daha yüksək olan bəzi regionlarla müqayisədə daha yüksək olmuşdur. Ulyanovsk vilayətində orta əmək haqqı (2008-ci ildə 10,6 min rubl) hələ də Volqa Federal Dairəsində (13,2) və ölkə üzrə (17,2 min rubl) orta əmək haqqından xeyli geri qalır.
Avtomobillərlə təminat əhalinin gəlirlərinin dolayı göstəricisi ola bilər, Ulyanovsk vilayətində bu göstərici ölkə üzrə orta göstəricidən aşağıdır (2007-ci ildə hər 1000 nəfərə müvafiq olaraq 171 və 195 avtomobil). Lakin Volqa Federal Dairəsinin digər bölgələri ilə müqayisədə bölgə qonşularından yalnız birindən - əhalinin gəlirlərinin xeyli yüksək olduğu Samara vilayətindən (220 avtomobil) xeyli geri qalır. Statistikanın müxtəlif avtomobilləri - köhnə "Jiquli"dən tutmuş xarici avtomobillərə qədər fərqləndirmədiyi aydın olsa da, dolayı göstəricilərdən istifadə bizi Ulyanovsk vilayətinin əhalisinin gəlirlərinin statistik hesablamalarına daha çox tənqidi yanaşmağa məcbur edir. Çox güman ki, onlar kölgə gəlirlərini və şəxsi yardımçı təsərrüfatlardan əldə olunan gəlirləri aşağı qiymətləndirirlər. Əhalinin gəlirləri üzrə qeyri-bərabərliyi ölkə üzrə orta göstəricidən aşağıdır, vəsait əmsalı (ən yüksək və ən aşağı gəlirə malik əhalinin 10%-nin gəlirlərinin nisbəti) 13,4 dəfədir (ümumrespublika üzrə orta göstərici 16,8 dəfədir). Əhalinin gəlir səviyyəsi aşağı olan digər bölgələrdə də bərabərsizlik eyni səviyyədədir.
Əsas gəlir mənbəyi əmək haqqıdır, onun payı 39% təşkil edir ki, bu da ölkə üzrə orta göstərici ilə müqayisə olunur və gizli əmək haqqı nəzərə alınmaqla - 63% (Rusiya Federasiyasında - 67%). 2000-ci illərin ortalarında ən yüksək maaş alan sahələr maliyyə, nəqliyyat və idarəetmə idi. Bütün işçilərin dörddə birindən çoxunun cəmləşdiyi rayon iqtisadiyyatının baza sektorunda emal sənayesində əmək haqqının səviyyəsi sosial-iqtisadi problemlər.
2000-ci illərdə Ulyanovskda əmək haqqı regional orta səviyyədən daha sürətli artdı və 2007-ci ildə orta əmək haqqı bütövlükdə regionla müqayisədə demək olar ki, dörddə bir yüksək idi. AT inzibati mərkəz maaşları daha sürətlə artan dövlət işçilərinin, eləcə də ən yüksək maaş alan sektorlarda - idarəetmə, maliyyə və biznes xidmətlərində çalışanların yüksək konsentrasiyası var. 2000-ci illərin əvvəllərində sənaye Dimitrovqrad və regional orta əmək haqqı arasında fərq kəskin şəkildə azaldı, eyni tendensiya Ural-Volqa bölgəsinin demək olar ki, bütün sənaye mərkəzləri üçün xarakterikdir. Hamarlaşma regionun qeyri-sənaye sektorlarında, ilk növbədə dövlət sektorunda əmək haqqının üstələməsi ilə bağlıdır.
Əhalinin gəlirlərində sosial ödənişlərin payı ölkə üzrə orta göstəricidən üçdə bir (müvafiq olaraq 18 və 12%) çoxdur, onların əsas hissəsini pensiyalar təşkil edir. Ulyanovsk vilayətində pensiyaçıların vəziyyəti Volqa Federal Dairəsinin digər bölgələrinə nisbətən bir qədər yaxşıdır, bölgədəki həyatın nisbi ucuzluğu səbəbindən orta pensiya pensiyaçı üçün yaşayış minimumundan 24% yüksəkdir.
Aşağı yaşayış səviyyəsinə baxmayaraq, 2000-ci illərdə Ulyanovsk vilayətində yoxsulluq səviyyəsi ölkə üzrə orta göstəricidən, eləcə də inkişaf etmiş regionların göstəricilərindən üçdə bir yüksək olmuşdur. Artıq qeyd edildiyi kimi, rayonda təhsil səviyyəsi aşağı olan məşğul əhalinin xüsusi çəkisi yüksəkdir. Aşağı ixtisaslı işçilərin əmək haqqı yoxsulluq həddindən bir qədər yuxarıdır və himayəsində olanların yükü belə ailələri yoxsul edir. Regionda davam edən “işləyən yoxsullar” problemini kadrların ixtisasının artırılması və daha yüksək əmək haqqı ilə yeni iş yerlərinin yaradılması ilə həll etmək olar.
Bölgənin kredit reytinqini dəstəkləyən mühüm amil yüksək keyfiyyətdir Maliyyə menecmenti Ulyanovsk vilayətində. İdarəetmə keyfiyyətinin yüksək qiymətləndirilməsinin lehinə büdcənin öz gəlirlərinin artması, dövlət borcu və dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqı üzrə vaxtı keçmiş ödənilməmiş borcların olmaması sübut olunur.
2.2 Ulyanovsk vilayətində təhsil xidmətləri bazarının təhlili
Cədvəl 2.2.1-ə əsasən UlSTU, UlGU və UGSHA-nın İqtisadiyyat fakültəsində təhsilin qiymətini təhlil edək.
Cədvəl 2.2.1 - 2010/2011-ci tədris ili üçün İqtisadiyyat fakültəsinin ixtisasları üzrə təhsilin dəyəri
Cədvələ baxanda məlum olur ki, UlSTU-da ən bahalı təhsil İqtisadiyyat fakültəsindədir ki, bu da 45.000 min rubl təşkil edir. Lakin UlSTU-nun Mühəndislik Fakültəsi ən aşağı təhsil haqqına malikdir. UGSHA-da, İqtisadiyyat fakültəsində, Mühəndislik fakültəsində, təhsilin qiyməti eynidir, bu da 33.000 min rubl təşkil edir.
Mühasibat uçotunun və təhlilin beynəlxalq metodologiyasına keçid şəraitində sosial-iqtisadi hadisələrin təhlili onların zamanla inkişaf qanunauyğunluqlarının müəyyən edilməsini və ölçülməsini nəzərdə tutur.
Statistikada sosial-iqtisadi hadisələrin inkişaf prosesi, zamanla hərəkəti adətən dinamika adlanır. Dinamikanı göstərmək üçün xronoloji ardıcıllıqla düzülmüş statistik göstəricinin zamanla dəyişən qiymətləri silsiləsi olan dinamika seriyaları (xronoloji, müvəqqəti) qurulur.
Hadisənin zamanla inkişaf sürətinin və intensivliyinin təhlili silsilənin səviyyələrinin bir-biri ilə müqayisəsi nəticəsində əldə edilən statistik göstəricilərin köməyi ilə həyata keçirilir. Bu göstəricilərə aşağıdakılar daxildir: mütləq artım, artım və artım tempi, bir faiz artımın mütləq dəyəri.
Mütləq artım müəyyən müddət ərzində tədqiq olunan hadisənin səviyyələrinin dəyişməsini xarakterizə edir.
Cədvəl 2.2.2-də tədris ilinin əvvəlinə hazırlığın növləri üzrə dövlət ali peşə təhsili müəssisələrinə tələbə qəbulu haqqında məlumatlar verilmişdir.
Cədvəl 2.2.2 - Hazırlıq növləri üzrə dövlət ali peşə təhsili müəssisələrinə qəbul (tədris ilinin əvvəlinə, adamlar)
|
Qəbul edilmiş tələbələr-cəmi |
||||||
|
o cümlədən şöbələr üçün: |
||||||
|
yarımştat |
||||||
|
xarici tələbə |
Cədvəl 2.2.2-dəki məlumatlara əsaslanaraq, mütləq artımları düstura uyğun olaraq əsas şəkildə hesablayacağıq:
Burada Y 0 - əsas dövr;
Y i - hesabat dövrü.
Baza dövrü üçün 2004-cü ili götürürük, yəni. müqayisə etdiyimiz səviyyədir. Aşağıda 2004-2009-cu illər üçün Rusiya Federasiyasında təhsil növləri üzrə dövlət ali peşə təhsili müəssisələrinə qəbulun dinamikasını nəzərdən keçiririk, hesablamalar baza dövrü ilə müqayisədə aparılmışdır (Cədvəl 2.2.3).
Cədvəl 2.2.3 - Tələbə qəbulunun mütləq artımının göstəriciləri
|
Qəbul edilmiş tələbələr-cəmi |
|||||
|
o cümlədən şöbələr üçün: |
|||||
|
yarımştat |
Cədvəl 2.2.3-ün davamı
|
xarici tələbə |
Aparılan hesablamalar əsasında 2005-2009-cu illər üçün Ulyanovsk vilayətində qeydiyyatdan keçmiş tələbələrin dəyişməsini əks etdirən bir qrafik quracağıq (Şəkil 2.2.1).
Şəkil 1- Ulyanovsk vilayətində tələbələrin artım statistikası
Mütləq artım müəyyən vaxt ərzində silsilənin səviyyəsinin artımının (və ya azalmasının) ölçüsünü xarakterizə edir.
Ən böyük mütləq artım 2008-2009-cu tədris ilində tələbələrin payına düşüb. 2006-cı tədris ilinin əvvəlində mütləq artım 516 nəfər olmuşdur. Əyani təhsil alan tələbələrin sayında müsbət mütləq artım 2006-2007-ci illərdə baş verib ki, bu da 87 nəfər təşkil edib. Sonra əyani şöbəyə qəbul olunan tələbələrin sayında azalma var. Əyani şöbəyə qəbulda ən böyük azalma 2009-2010-cu illərdə baş verib ki, bu da -649 nəfər təşkil edib.
Aşağıdakı cədvəldə Cədvəl 2.2.2-nin ilkin məlumatlarına əsaslanaraq, zaman seriyasının başqa bir göstəricisini - düstur üzrə artım tempini müəyyən edəcəyik:
Artım sürəti, bir hadisənin verilmiş səviyyəsinin faizlə ifadə edilən ilkin və ya əvvəlki səviyyəyə nisbətidir.
Cədvəl 2.2.4 - Tələbələrin qəbulunun artım tempinin göstəriciləri
|
Qəbul edilmiş tələbələr-cəmi |
|||||
|
o cümlədən şöbələr üçün: |
|||||
|
yarımştat |
|||||
|
xarici tələbə |
2007 və 2008-ci illərdə dövlət ali peşə təhsili müəssisələrinə tələbə qəbulu 2004-cü ilin əvvəli ilə müqayisədə 20 faiz artmışdır. 2004-cü ildə tələbə qəbulu ən aşağı idi. Tələbə qəbulunun ən yüksək zirvəsi 2008-2009-cu tədris ilində olub. 2009-cu ildə əyani, qiyabi şöbələrə tələbə qəbulunda azalma müşahidə olunur. 2008-ci ildə qiyabi şöbələrə, eləcə də eksternatlara tələbə qəbulu artmışdır.
Statistikanın ən mühüm vəzifəsi hadisələr arasında obyektiv mövcud olan əlaqələrin öyrənilməsidir. Asılılıqların statistik tədqiqi prosesində hadisələr arasında səbəb-nəticə əlaqələri aşkarlanır ki, bu da tədqiq olunan hadisə və proseslərin variasiyasına böyük təsir göstərən amilləri (işarələri) müəyyən etməyə imkan verir. Ulyanovsk vilayətində 2005-2009-cu illər üçün işsizlərin səviyyəsi ilə məzunların səviyyəsi arasındakı əlaqəni öyrənmək üçün korrelyasiya təhlilindən istifadə edirik.
Korrelyasiya təhlili öz vəzifəsi kimi iki əlamət (cüt əlaqə ilə) və nəticə və amil xüsusiyyətləri toplusu (çox faktorlu əlaqə ilə) arasındakı əlaqəni kəmiyyətcə müəyyən etməkdən ibarətdir. Bağlantının sıxlığı kəmiyyətcə korrelyasiya əmsallarının qiyməti ilə ifadə edilir. Xüsusiyyətlər arasındakı əlaqənin yaxınlığının kəmiyyət xarakteristikasını təmsil edən korrelyasiya əmsalları çoxsaylı reqressiya tənliklərinin qurulmasında amil xüsusiyyətlərinin “faydalılığını” müəyyən etməyə imkan verir. Korrelyasiya əmsallarının qiyməti həm də reqressiya tənliyinin müəyyən edilmiş səbəb-nəticə əlaqələri ilə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi kimi xidmət edir.
Cədvəl 2.2.5 - Korrelyasiya təhlili üçün hesablama cədvəli
|
və 1 = 0,30 göstərir ki, mütəxəssislərin istehsalının 10 min nəfər artması ilə işsizlik 0,30 faiz artır.
Orta elastiklik əmsalı bərabərdir:
0,397-yə bərabər elastiklik əmsalı göstərir ki, mütəxəssislərin məhsuldarlığının 1% artması ilə işsizlik 0,397% artır.
Mütəxəssislərin məhsuldarlığı ilə işsizlik səviyyəsi arasındakı əlaqənin yaxınlığını cüt korrelyasiya xətti əmsalı ilə ölçək:
Bu halda cüt korrelyasiya əmsalı göstərir ki, mütəxəssislərin buraxılması ilə işsizlik arasında əlaqə zəifdir, çünki 0
Qeyri-dövlət və dövlət universitetlərində tələbələrin sayı arasındakı əlaqəni müəyyən edək. Bunun üçün biz qeyri-parametrik əlaqələrin ölçülməsi metodundan istifadə edirik, Fexner əmsallarını, Spearman və Kendlo dərəcələrini hesablayırıq.
Cədvəl 2.2.6 - Qeyri-dövlət və dövlət universitetlərində tələbələrin sayı arasında əlaqənin ölçülməsi üçün qeyri-parametrik metodun aparılması üçün hesablama cədvəli
|
Qeyri-dövlət müəssisələrində tələbələrin sayı(y) |
Dövlət müəssisələrində tələbələrin sayı (x) |
|||||||||
Fechner əmsalına görə heç bir əlaqə yoxdur, çünki 0 Spearman rütbə əmsalına görə əlaqə güclü və tərsdir, çünki 0.6
2005-2009-cu illər ərzində əhalinin hər 10 min nəfərinə düşən tələbələrin sayı haqqında məlumatlar mövcuddur (Cədvəl 2.2.7).
Cədvəl 2.2.7 - Əhalinin 10 min nəfərinə düşən tələbələrin sayı
Cədvəl 2.2.7-dəki məlumatlar əsasında trend xəttini müəyyən edəcəyik və ona əsasən əhalinin hər 10 min nəfərinə gələn tələbələrin sayı ilə bağlı 2015-ci il üçün proqnoz verəcəyik. Bunun üçün 2.2.8 cədvəlini tərtib edəcəyik.
Cədvəl 2.2.8 - Tələbələrin sayına görə ekstrapolyasiya üçün hesablama cədvəli
|
Hər 10 min nəfərə (y) tələbə düşür |
||||
Bu şərtlə ki, T p =const.
göstərir ki, 2015-ci ildə əhalinin hər 10000 nəfərinə 478,5 tələbə düşəcək.
Bütün hesablamaları yekunlaşdıraraq qeyd etmək lazımdır ki, mövcud artım tendensiyası qorunub saxlanılmaqla əhalinin hər 10 min nəfərinə düşən tələbələrin sayı artacaq. Ancaq trendin özünü qurmağa qayıt. Bunun üçün şagirdlərin böyüməsini əks etdirən qrafik qurmalıyıq. Bu məqsədlə Cədvəl 2.2.7-yə və 2015-ci il üçün artıq hesablanmış proqnozlarımıza müraciət edək.
Şəkil 2– Hər 10 min əhaliyə düşən tələbələrin xətti tendensiyası
Bu rəqəmdə biz bir trend xəttini, əhalinin hər 10 min nəfərinə düşən tələbələrin sayının artım dinamikasını görürük ki, bu da demək olar ki, ekstrapolyasiya ilə üst-üstə düşür. Bundan əlavə, qrafik trend tənliyini və sözdə R meyarını göstərir.O, mənim tərəfimdən edilən proqnozun etibarlılığını göstərir, çünki R dəyəri nə qədər yüksək olarsa, daha yaxşı seçim alacağıq. Şəkil 2-də proqnozun ən yüksək etibarlılığı ilə trend göstərilir (R = 0.861, R - maks).
Şəkil 3– Hər 10 min əhaliyə düşən tələbələrin loqarifmik meyli
Şəkil 3 yuxarıda müzakirə etdiyimiz diaqramdan tam ziddiyyət təşkil edir. Birincidən yalnız trend xəttində (loqarifmik) fərqlənir ki, bu da bizə etibarlı bilik vermir və proqnozun etibarlılığı cüzidir.
Beləliklə, R = 0,861 proqnozunun etibarlılığı ilə yalnız birinci qrafik gələcək dövrlər üçün proqnozlar verməyə imkan verir.
Ulyanovsk vilayətində təhsil xidmətləri bazarının təhlili nəticəsində demək lazımdır ki, 2005-2009-cu illərdə tələbələrin sayı. artmağa, sonra isə azalmağa meyllidir. Dövlət və qeyri-dövlət universitetləri arasında sıx əlaqə də üzə çıxdı.
Təhlil zamanı müəyyən edilən mərkəzi problemlər Ulyanovsk vilayətində gənclərin demoqrafik böhranı, təhsil xidmətləri üçün yüksək ödənişdir.
2.3 Rusiyada və Ulyanovsk vilayətində təhsilin perspektivləri
Dövlət Duması yekdilliklə (314 səs) "lehinə" səs verən "Vahid Rusiya" partiyası sayəsində 2011-ci il sentyabrın 1-dən Rusiyada orta təhsilin pullu olacağı qanunu qəbul etdi.
Konstitusiyamızda hər kəsin hamının pulsuz təhsil hüququ var. Bu qanun bizim Konstitusiya ilə necə birləşdirilə bilər? Bizim məmurlar qanunda boşluq tapıblar ki, bu boşluq onlara sadəcə olaraq pulsuz təhsilin məbləğini azaltmağa imkan verir, amma heç yerdə nə qədər olduğu deyilmir?
Qəbul edilmiş qanuna əsasən, sosial müəssisələrin əksəriyyəti - xəstəxanalar, məktəblər və uşaq bağçaları büdcədən maliyyələşmədən özünütəminat sisteminə keçəcək. Yəni dövlət indiki kimi onların bütün fəaliyyətini deyil, yalnız dövlət tapşırığı (subsidiya) üçün müəyyən miqdarda xidmətləri ödəyəcək. Qalan hər şeyi sosial institutlar öz hesabına qazanmalı olacaqlar.
Qanuna görə, büdcə qurumları muxtar, büdcə və ya hökumət formalarına malik ola bilər. Dövlətə məxsus olanlar üçün bütün xərc maddələri məbləğlərə qədər çox aydın şəkildə göstəriləcək kommunal xidmətlər, nəqliyyat xərcləri və dəftərxana ləvazimatlarının alınması. Onlar üçün pul indi olduğu kimi, xəzinə vasitəsilə və ciddi şəkildə müəyyən vaxtda köçürüləcək. Çox güman ki, bu status uşaq evlərinə, xüsusi məktəblərə, koloniyalara bağlı məktəblərə, orta məktəbə veriləcək.
Büdcə təşkilatları pulu xərclər xətti üzrə aydın şəkildə deyil, subsidiya şəklində alacaqlar. Vacib olan - yenə xəzinə vasitəsilə. Xırda şeylər müzakirə olunmayacaq. Məktəbin direktoru və ya universitetin rektoru təmirə nə qədər pul xərcləyəcəyini və məsələn, bayram təşkil etmək və kitabça nəşr etmək üçün nə qədər pul xərcləyəcəyini müstəqil şəkildə həll etmək hüququna malikdir. Əvvəlki kimi, “büdcə” statusunda qalacaq məktəblər pullu dərnəklər və məktəbdənkənar xidmətlər təklif edə biləcəklər, baxmayaraq ki, mənfəətdən sərəncam vermək hüququ ilə bağlı bəzi qeyd-şərtlər olacaq. Göründüyü kimi, rus məktəbləri arasında belə məktəblərin əksəriyyəti hələ də olacaq.
Ən böyük maliyyə azadlığı əldə edəcək ən güclü, rəqabət qabiliyyətli təşkilatlar muxtar olacaqlar. Onlara nəinki pullu xidmət göstərmək, investisiya cəlb etmək, həm də gəlirləri yalnız öz mülahizələri əsasında xərcləmək imkanı veriləcək.
Bir uşağın pulsuz əldə edə biləcəyi yeganə şey bir neçə əsas elementdir. Söhbət rus dilindən (həftədə 2 saat), ingilis dilindən (həftədə 2 saat), riyaziyyatdan (həftədə 2 saat), bədən tərbiyəsindən (həftədə 2 saat) və tarixdən (həftədə 1 saat) gedir. Rəsm, musiqi, informatika, fizika, kimya, biologiya və s. kimi fənlər üçün isə valideyn pul ödəməli olacaq. İlkin məlumatlara görə, ayda təlimin dəyəri təxminən 6-7 min rubl təşkil edəcək. Bu, ildə təxminən 54-70 min və bütün 11 illik təhsil üçün təxminən 630 mindir. Qeyd edək ki, ilk üç sinif ödənişsiz olaraq qalır və onların proqramı əvvəlki kimi bütün fənlər toplusunu əhatə edir.
Nəzərə alsaq ki, rəsmi məlumatlara görə, əhalimizin 40%-i yoxsulluq həddində yaşayır, rusların üçdə birindən bir qədər çoxu savadsız olacaq və bu uşaqların valideynlərinin təhsil ala bilməyəcəyinə görə ali məktəbə getməyəcəklər. təhsil haqqını ödəmək.
Qeyd etmək lazımdır ki, indi analıq kapitalı ödənilir, bu da 343,278 rubl təşkil edir, lakin bu, yalnız ailədə ikinci uşaq meydana çıxdıqda ödənilir. Onun əsas vəzifəsi ailələrə həyat şəraitinin yaxşılaşdırılmasına və övladının təhsil haqqının ödənilməsinə kömək etməkdir. Bununla belə, yuxarıda göstərilən məbləğ iki uşağınız varsa verilir və sadə bir hesablama ilə 11 sinif üçün orta məktəbdə iki uşaq üçün təhsil haqqı təxminən 1,2 milyon rubl təşkil edəcəkdir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, uşaqlar hələ də ödəniş etməlidirlər Uşaq bağçası, idman və əyləncə bölmələri, dərsliklərlə təmin etmək, məktəbli geyimləri almaq və s. Nəticədə məlum olur ki, orta hesabla bir valideyn ayda hər uşağa təxminən 20-25 min rubl xərcləməli olacaq.
Optimallaşdırma ilə hələ başa çatmamış kənd məktəblərinin də bitməsi faktı yeni qanunümumiyyətlə danışmamaq daha yaxşıdır. Doğrudan da, kənddə, əlavə olaraq adambaşına maliyyələşdirməyə keçən məktəb, sadəcə olaraq, gəlirli, özünü təmin edə bilməz. Bu o deməkdir ki, onlar sadəcə onu bağlayıblar. Dövlətin əksər büdcə qurumlarını birbaşa maliyyələşdirməkdən imtina etməsi və dövlət tapşırığına keçməsi hələ də pulsuz qalan bir neçə dairənin pulunu ödəyəcək. Rəsmilər deyirlər ki, yalnız proqramın üstündə olan əlavə dərslər üçün ödəniş tələb olunacaq. Bəs müəllimlər pulsuz saatlarda normal bilik verməyə həvəslənəcəklərmi?
Həmçinin 2010-cu il dekabrın 15-də Vahid Rusiya Partiyasının Dövlət Vətənpərvərlik Klubunun iclasında orta məktəb üçün yeni təhsil standartının layihəsi təklif olundu. Onun əsas tərtibatçısı "Prosveshchenie" nəşriyyatının baş direktoru Aleksandr Kondakovdur. Layihəyə əsasən, rusiyalı orta məktəb şagirdləri üçün cəmi üç məcburi dərs qalacaq: həyat təhlükəsizliyi, bədən tərbiyəsi və yeni fənn: “Rusiya dünyada”. Qalan fənlər 6-da formalaşır mövzu sahələri, bunlardan yeniyetmələr öyrənmək üçün yalnız yeddi fənni seçə biləcəklər.
Seçmək üçün maddələr:
Rus dili və ədəbiyyatı, ana dili və ədəbiyyatı
Xarici dil (birinci xarici, ikinci xarici)
Sosial elmlər (sosial elmlər, tarix, coğrafiya, iqtisadiyyat, hüquq)
Riyaziyyat və informatika (riyaziyyat, informatika, cəbr, riyazi analizin başlanğıcı, həndəsə, informatika)
Təbiət elmləri (təbiət elmləri, fizika, kimya, biologiya, ekologiya)
Seçmə kurslar (məktəbin seçdiyi sənət və ya fənn - milli respublikalar üçün).
Bunlardan tələb olunan təhsil səviyyəsini seçməlisiniz: ixtisaslaşdırılmış, əsas və ya inteqrasiya olunmuş (yüngül), lakin bir sahədən ikidən çox olmayan fənlər. Bütün əlavə fənlərin ödənişli olması təklif olunur.
Təhsil böhranının aradan qaldırılması hərtərəfli həll yolu tələb edir. Bizə təkcə pul deyil, həm də dövlətin təhsil standartları ilə bağlı mövqelərinin müəyyənləşdirilməsi lazımdır. Hər bir ixtisas üzrə biznesdən təkcə ixtisas tələblərinin deyil, təhsilə dövlət tələblərinin formalaşdırılması - orta, xüsusi, ali.
Sonda qeyd etmək olar ki, bu qərar qəbul edilərkən Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının fikirləri nəzərə alınmayıb, sadəcə olaraq, onlar növbəti ildən övladlarının təhsil haqqını ödəməli olacaqları faktı ilə üzləşiblər. . Buna baxmayaraq, heç kim vətəndaşlar üçün vergiləri azaltmaq niyyətində deyil, əksinə, hər il getdikcə daha çox yeni maddi yardımlar var ki, bu da tezliklə, çox güman ki, Rusiyanın orta sakininin maaşına bərabər olacaq.
Rusiya iqtisadiyyatının inkişafının əsas, innovativ versiyası 2008-ci ildə ÜDM-in 4,8%-nə qarşı 2020-ci ildə təhsilə ümumi xərclərin ÜDM-in 6-7%-nə, o cümlədən büdcə sistemi xərclərinin 5-5,5%-ə qədər artırılmasını nəzərdə tutur. ÜDM-in 4 .1%-dən ÜDM. Təhsil sahəsində dövlət siyasətinin strateji məqsədi iqtisadiyyatın innovativ inkişafının tələblərinə, cəmiyyətin və hər bir vətəndaşın müasir tələblərinə cavab verən keyfiyyətli təhsilin əlçatanlığını artırmaqdır.
Tərtibatçılar təhsil sahəsində dörd prioritet vəzifə müəyyən edirlər. Bunlardan birincisi əsas təhsilin innovativ xarakterini təmin etməkdir, xüsusən də ölkədə federal və milli tədqiqat universitetlərinin yaradılmasını nəzərdə tutur.
İkinci vəzifə - təhsil müəssisələrinin müasirləşdirilməsi, digər məsələlərlə yanaşı, istedadlı uşaqlara və istedadlı gənclərə dəstək sisteminin yaradılmasını təmin edir. Üçüncüsü, müasir fasiləsiz təhsil sisteminin yaradılması, peşəkar kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanmasıdır.
Dördüncü vəzifə vətəndaşların və dövlət qurumlarının iştirakı ilə təhsil xidmətlərinin keyfiyyətinin və aktuallığının qiymətləndirilməsi mexanizmlərinin formalaşdırılmasıdır.
Təhsil sahəsində konsepsiya iki mərhələdə - 2012-ci ilə qədər və 2013-2020-ci illərdə həyata keçiriləcək.
2012-ci ilə qədər Rusiyada qabaqcıl elmi tədqiqat və təhsil proqramlarını birləşdirəcək, habelə milli innovasiya layihələrinin kadr və tədqiqat vəzifələrini həll edəcək üç və ya dörd dünya səviyyəli elm və təhsil mərkəzinin formalaşacağı gözlənilir.
Peşə təhsili sahəsinə qoyulan investisiyaların ümumi həcmində qeyri-büdcə fondlarının investisiyalarının xüsusi çəkisi, proqnozlara görə, 2012-ci ilədək ən azı 25 faiz təşkil etməlidir. Müasir şəraitdə bu vaxta qədər məktəblərdə, kolleclərdə, texnikumlarda və universitetlərdə tələbələrin təxminən 70% -i təhsil alacaq.
Eyni zamanda, keyfiyyətsiz xidmət göstərən universitetlərin profili yenidən dəyişdiriləcək, digər qurumlarla birləşdiriləcək və texniki bakalavr dərəcəsinə endiriləcək.
Təhsil müəssisələri özəl və dövlət vəsaitləri hesabına maliyyələşdiriləcək. Bütün məktəblər və peşə təhsili müəssisələrinin ən azı 50%-i adambaşına normativ maliyyələşdirməyə keçməlidir.
Konsepsiyada qeyd olunduğu kimi, 2012-ci ilə qədər innovativ iqtisadiyyatın və vətəndaşların peşəkar mobilliyinin tələbləri nəzərə alınmaqla milli ixtisas strukturu formalaşdırılmalıdır.
Güman edilir ki, bu vaxta qədər Rusiyada alınan ali təhsil diplomuna ümumavropa əlavəsi əlavə olunacaq.
Bundan başqa, konsepsiya peşə təhsili müəssisələrinin ünvanlı təqaüd sisteminə keçidini nəzərdə tutur.
Sənəd ölkədə təhsil proqramlarının müstəqil ictimai və peşəkar akkreditasiyası və təhsil müəssisələrinin ictimai reytinqləri sisteminin yaradılmasını da nəzərdə tutur.
2020-ci ilə qədər ən azı 18 dünya səviyyəli elm və təhsil mərkəzi formalaşmalıdır.
Konsepsiyada nəzərdə tutulur ki, bu vaxta qədər əmək qabiliyyətli rusların ən azı 50%-i hər il öz bacarıqlarını artıra biləcək.
Təhsil sisteminin bütün pillələrində məzunların dövlət (yekun) attestasiyasının vahid mexanizmi tətbiq ediləcək. Ən yaxşı innovativ təhsil proqramlarını həyata keçirən 100 təşkilata dövlət hər il dəstək verəcək.
2020-ci ilə qədər əmək qabiliyyətli miqrantların ən azı 50%-nin ixtisas sertifikatları olmalıdır.
Proqnozlara görə, Rusiya universitetlərində əcnəbi tələbələrin təhsilindən əldə olunan gəlir təhsil sisteminin maliyyələşdirilməsinin ən azı 10%-nə çatmalıdır.
2020-ci ilə qədər Rusiya təhsil müəssisələrinin beynəlxalq reytinq siyahısında ilk üçdə bir mövqe tutacağı gözlənilir.
Aparıcı elm və təhsil ocaqlarının nəzdində ən azı 10-12 müasir tələbə şəhərciyi və istedadlı uşaqlar və istedadlı gənclər üçün dəstək mərkəzləri tikiləcək.
2020-ci ilə qədər universitetlərdə aparılan elmi tədqiqatlara ayrılan vəsaitin payı elmi-tədqiqat xərclərinin ümumi həcminin azı 30%-nə çatdırılacaq.
Peşə təhsili proqramlarının ən azı 15%-i Rusiya Federasiyasında fəaliyyət göstərən beynəlxalq birliklər tərəfindən akkreditasiyadan keçməlidir.
2020-ci ilə qədər təhsil kreditləri tələbələrin ən azı 12%-ni alacaq. Eyni zamanda hər bir tələbə təhsil almalıdır müasir şərait.
Rusiya universitetlərində əcnəbi tələbələrin payı ümumi tələbələrin ən azı 5%-nə çatacaq.
Rusiya təhsilinin rəqabət qabiliyyətinin artırılması onun üçün etibarlı meyar rolunu oynayacaqdır Yüksək keyfiyyət, habelə Rusiyanın təhsil xidmətlərinin ixracı sahəsində liderlərdən biri kimi mövqe tutmasını təmin etmək.
Ulyanovsk vilayətinin hökuməti "2012-ci ilə qədər Ulyanovsk vilayətinin təhsil sisteminin inkişafı və modernləşdirilməsi" regional məqsədli proqramın konsepsiyasını təsdiqləyib.
Təhsil naziri Oleq Midlenkonun Ulyanovsk vilayəti hökumətinin iclasında məlumat verdiyi kimi, Ulyanovsk vilayətinin 2012-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafı strategiyasının konsepsiyasına uyğun olaraq, 2012-ci ilə qədər regional təhsil sisteminin inkişafı aşağıdakı strateji vəzifələrin həllinə yönəlmişdir:
1. Ümumtəhsil işçilərinin əməyinin ödənilməsinin yeni sisteminin tətbiqi yolu ilə ümumi təhsilin keyfiyyətinin və əlçatanlığının yüksəldilməsi;
2. adambaşına düşən normativ maliyyələşdirməyə keçid;
3. təhsilin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi üzrə regional sistemin inkişafı;
4. təhsil müəssisələri şəbəkəsinin inkişafı;
5.təhsilin idarə edilməsində ictimaiyyətin iştirakının inkişafı.
6.Uşaqlar üçün yaradılış məktəbəqədər yaşümumi təhsil müəssisələrində davamlı təhsil üçün bərabər başlanğıc imkanları;
7. tələbələrin ucqar yaşayış məntəqələrindən bələdiyyə təhsil müəssisələrinə daşınmasının və yaşayış yerlərinə çatdırılmasının təşkili;
8.şagirdlərin sağlamlığının qorunması, möhkəmləndirilməsi və bərpası, davamlı motivasiyaya əsaslanan təhsil sisteminin formalaşdırılması və onların və başqalarının sağlamlığının qorunması zərurəti;
9.müəllim heyətinin hazırlanması və onların sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılması.
Əsas vəzifə regionda innovativ, rəqabətədavamlı təhsil sisteminin yaradılması və yaşayış yerindən asılı olmayaraq bütün rayon sakinlərinin keyfiyyətli təhsil xidmətləri almaq üçün konstitusiya hüquqlarının təmin edilməsidir.
Oleq Midlenkonun sözlərinə görə, konsepsiya regional hədəf proqramlarından proqram fəaliyyətlərini əhatə edir: 2008-2012-ci illər üçün "Ulyanovsk vilayətinin təhsil müəssisələrində şagirdlərin sağlamlığı", 2007-2011-ci illər üçün "Məktəb südü", "Ulyanovskda məktəbəqədər təhsilin inkişafı" rayon” 2007-2010-cu illər və “Məktəb avtobusu” 2007-2009-cu illər üçün.
Proqramın icrası nəticəsində aşağıdakı göstəricilərin əldə olunacağı gözlənilir:
1. Təhsil şəbəkəsinin optimallaşdırılması hesabına təhsilə xərclərin səmərəliliyi 10% artacaq;
2. Bir müəllimə düşən tələbələrin sayı 12 nəfərə çatacaq ki, bu da büdcə xərclərinin səmərəliliyini 10% artıracaq;
3. Dərslərin doldurulması kənd- paralel olaraq dərslərin artırılması və kurrikulumun hər bir fənni üzrə mütəxəssislərin tədrisə cəlb edilməsi ilə kənd yerlərində təhsilin keyfiyyətini 10% artıracaq 13 nəfər;
4. Ümumtəhsil məktəblərinin məzunlarının İSİM-də iştirak faizi 99,7%-ə çatacaq ki, bu da təhsilin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinə imkan verəcək;
5. 25 tədris (resurs) mərkəzinin yaradılması tələbələrin 50%-nin ixtisas təhsilinə köçürülməsinə imkan verəcək;
6. 21 təhsil müəssisəsinin əsaslı təmiri və avadanlıqla təchiz edilməsi təhsil müəssisələrinin maddi-texniki bazasının yaxşılaşdırılmasına imkan verəcək;
7. Məktəblilərin xəstələnmə səviyyəsi ildə 5% azalacaq;
8. Miyopiya tezliyi 12-16% azalacaq;
9. Duruş pozğunluğu halları 16-20% azalacaq;
10. Şagirdlərin fiziki inkişaf səviyyəsi 20-25% artacaq;
11. Mütəşəkkil bədən tərbiyəsi ilə əhatə 100%-ə çatacaq;
12. Şagirdlərin isti yeməklə əhatə olunması (bufet məhsulları istisna olmaqla) 75%-ə çatdırılacaq;
13. Şagirdlərin ümumi həzm orqanlarının xəstələnmə faizi 50% azalacaq;
14. Uşaqların məktəbəqədər təhsil xidmətləri ilə əhatə olunması məktəbəqədər uşaqların ümumi sayının 66%-nə çatacaq;
15. Təhsil müəssisələrində yerlərin sayının tədricən 6274, o cümlədən qısamüddətli qruplar üzrə 150 yer artırılması;
16.12 yeni məktəb avtobus marşrutunun təşkili;
Konsepsiyanın qəbulu təhsil hüquq münasibətləri subyektlərinin məsuliyyətini artıracaq, eləcə də Ulyanovsk vilayətində müasir rəqabətqabiliyyətli təhsil sisteminin qurulmasında Ulyanovsk vilayəti Hökumətinin və dövlət qurumlarının fəallaşmasına səbəb olacaqdır.
Nəticə
Təhsil statistikası - statistikanın müəssisələrin fəaliyyətini öyrənən bölməsi: məktəbəqədər; ümumi təhsil; ibtidai orta və ali peşə təhsili; əlavə təhsil.
Rusiya Federasiyasının subyektləri səviyyəsində yalnız təhsilin inkişafına nəzarət etmək deyil, həm də yüksək sosial səmərəliliyə nail olmaq üçün təhsilin müxtəlif növlərinin, mərhələlərinin, səviyyələrinin və formalarının əlaqələrini və davamlılığını öyrənməyə ehtiyac var. və təhsil sahəsində xidmətlərin keyfiyyəti.
Birinci il və 2011-ci il üçün magistraturaya qəbulun hədəf göstəricilərinin 2010-cu il səviyyəsində saxlanılaraq 491,2 min nəfər müəyyən edilməsi təklif olunur. Eyni zamanda, 2011-ci ildə büdcə vəsaitləri hesabına federal təhsil müəssisələrində təhsil alan tələbələrin sayı hər 10 000 nəfərə 173 nəfər təşkil edəcək ki, bu da vətəndaşların ali təhsil almaqda sosial təminatların saxlanmasının zəruriliyini tam nəzərə alır.
Bu gün Rusiyada təhsil sisteminin fəaliyyətinə demoqrafik amil, müxtəlif yaş qruplarının sayının dəyişməsi güclü təsir göstərir. Əgər məktəbəqədər təhsildə qəbulun uzunmüddətli azalması başa çatıbsa və hətta uşaq təhsil müəssisələrinə gedən uşaqların sayında müəyyən artım tendensiyası müşahidə olunubsa, ümumtəhsil müəssisələrində şagirdlərin sayı azalmaqda davam edir, ilk peşə-ixtisas təhsili müəssisələrində isə şagirdlərin sayı azalmaqda davam edir. təhsil bu proses çox keçməmiş başlamışdır: 2004-cü ildən bəri burada qəbulların nəzərəçarpacaq dərəcədə azalması müşahidə olunur. Orta peşə-ixtisas təhsilində də kontingentdə azalma var. Ali məktəblərə qəbul artmaqda davam edir, lakin 2005/06-cı tədris ilindən etibarən ali məktəblərə büdcə əsasında qəbul olunanların sayı azalmağa başlayıb.
2000-2007-ci illərdə dövlət və bələdiyyə ümumtəhsil məktəblərində şagirdlərin sayı təxminən 30% azalmışdır. Bu prosesin nəticəsi dövlət və bələdiyyə məktəbləri şəbəkəsinin və müəllimlərin sayının əhəmiyyətli dərəcədə azalması oldu. 2000/01-dən 2005/06-cı tədris ilinə qədər bu məktəblərin şəbəkəsi ildə təxminən 1200-1300 məktəb azaldılsa da, 2005/06-cı tədris ilindən bu proses daha intensiv xarakter almışdır: 2005/06-cı tədris ilində il şəbəkəsi artıq 1700 məktəb, 2006/07-ci tədris ilində isə daha 2100 məktəb azalıb. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, qəbulun 28,5% azalması ilə dövlət və bələdiyyə məktəblərinin sayı yalnız azalıb. 11,7 faiz, müəllimlərin sayı isə 13,3 faiz.
Rosstatın məlumatına görə, 2004-cü ildə son 10 ildə ilk dəfə olaraq dövlət və bələdiyyə orta ixtisas təhsili müəssisələrinə (kolleclərə) qəbul azalıb. Bu tendensiya 2005-2007-ci illərdə də davam etdi. 2007-ci ildə dövlət və bələdiyyə orta ixtisas məktəblərinə qəbul 2006-cı illə müqayisədə 26,1 min nəfər və ya 3,4% azalıb. 238,1 min şagird və ya orta ixtisas təhsili müəssisələrində təhsilə qəbul olunmuş tələbələrin ümumi sayının 32,6 faizi (2006-cı ildə 260,8 min nəfər və ya 34,5 faiz) xərclərin tam ödənilməsi şərti ilə təhsilə başlamışdır.
2007-ci ildə ali məktəblərə qəbulun ümumi sayı 1681,6 min nəfər olub ki, bu da 2006-cı illə müqayisədə 24 min nəfər çoxdur. Eyni zamanda, dövlət və bələdiyyə ali təhsil müəssisələrinə qəbul bir qədər artıb - cəmi 7,3 min nəfər; müvafiq olaraq, qəbulun əsas artımı - 16,7 min nəfər qeyri-dövlət ali məktəblərinin payına düşüb.
Dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilən yerlərə qəbul üç il dalbadal azalıb - 2005-2007-ci illərdə onun azalması demək olar ki, 60 min nəfər və ya 9,5% təşkil edib.
Biblioqrafiya
1.Vankina, I.V., Egorshin, A.I. Təhsil marketinqi: tədris vəsaiti / İ.V.Vankina, S.G.Bychkova.-M.: Universitet kitabı.Loqos.-2007.-336 s.
2. Vasiliev, V. N., Gurtov, V. A. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında təhsil xidmətlərinin əmək bazarı / V. N. Vasiliev, V. A. Gurkov, E. A. Pituxin [və başqaları]. -M. Texnosfer, 2007.-680-ci illər
3. Efimov, M. R., Bychkova, S. G. Sosial statistika: dərslik / M. R. Efimova, S. G. Bychkova.-M.: Maliyyə və statistika, 2008.-560 s.
4. Kotler, F. Marketinqin idarə edilməsi / F. Kotler.-M.: İ.D.Williams MMC, 2008.-199s.
5. Sosial kommunikasiyaların regional universitetin nüfuzuna təsiri / red. O.V.Şinyayeva.- Ulyanovsk: UlGTU, 2009.- 128 s.
6. Krakovski, Yu.M., Karnauxova, V.K.Təhsil xidmətlərinin regional bazarının monitorinqi üçün təhlil və məlumatların işlənməsi üsulları / Yu.M.Krakovski, V.K.Karnauxova.-M., 2007.-240 s.
7. Ulyanovsk vilayəti üzrə statistik məcmuə.Kataloq No 0120 üzrə.- Ulyanovsk., 2010.- 169 s.
8.www.minobr.ulgov.ru-Ulyanovsk vilayətinin Təhsil Nazirliyi - 14 aprel 2011-ci il tarixinə qürur
9.www.gks.ru - Rusiya Federal Dövlət Statistika Xidməti - link 14 aprel 2011-ci il tarixindən aktualdır.
10.www.uln.ru - Ulyanovsk vilayətinin ərazi statistika orqanı - keçid 14 aprel 2011-ci il tarixinə qüvvədədir.
dövlət ali peşə təhsili müəssisəsi
"Milli TƏDQİQAT TOMSK POLİTEXNIK UNİVERSİTETİ"
Mühəndislik Sahibkarlığı İnstitutu
İstiqamət (ixtisas) - İnnovasiya
Mühəndislik Sahibkarlığı Departamenti
RUSİYADA VƏ XARİCDƏ TƏHSİL XİDMƏTLƏRİ BAZARI
12P00 qrupunun tələbəsi ______________ Miller K.A.
Elmi məsləhətçi ______________ Kirsanova E.A.
Kemerovo - 2011
Giriş………………………………………………………………………………………………3
1ümumi xüsusiyyətlər Təhsil xidmətləri bazarı ......................... ............ ........... 5
1.1 Təhsil Bazarı: Struktur və Fəaliyyət Mexanizmləri...................................... ..5
1.2 Təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası əsas vasitədir rəqabət ................................................... ................................................................ ...................... ...................6
1.3 Cəmiyyətin həyatında və iqtisadiyyatın inkişafında təhsilin rolu ................................. ................... 10
2 Xarici təhsil sisteminin təhlili...................................... ……………………….…………11
2.1 Təhsil sisteminin strukturu və onun fəaliyyət prinsipləri ...................................... 11
2.2 Tədris prosesinin təşkili...................................... ................... ......................on dörd
2.3 Rəqabətli mühitdə təhsil bazarı ...................................... .... ................17
3 Rusiyada təhsilin inkişafı: problemlər və perspektivlər……………………………………24
3.1 Təhsil sisteminin qiymətləndirilməsi...................................... ................................................................ .................24
3.2 Təhsil xidmətləri bazarının maliyyə aspektləri…………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………26
3.3 Təhsil xidmətləri bazarının inkişafı üçün üstünlüklər və imkanlar......................................28
Nəticə……………………………………………………………………………………………..29
İstinadlar……………………………………………………………………….…..31
GİRİŞ
“Oxu, oxu və yenidən oxu...” Beləliklə, böyük Lenin vəsiyyət etdi. Həyatımız boyu nəsə öyrənirik... Dünyanı öyrənirik, yeni məlumatlar əldə edirik...
Hətta çox erkən yaşda valideynlər bizi uşaq bağçasına və ya dayəyə göndərəndə biz təhsil xidmətlərinin istehlakçısına çevrilirik. Yaşlandıqca biliyə ehtiyacımız da artır, məktəbdə oxuyuruq, orta təhsil alırıq, sonra bir peşə sahibi oluruq, sonra ixtisasımızı artırırıq, attestasiyadan keçirik, sınaqdan keçirik... Bütün bu müddət ərzində biz bazarla məşğul oluruq. təhsil xidmətləri, bu da öz növbəsində əmək bazarı və bütövlükdə bütün iqtisadiyyatla sıx bağlıdır.
Bazarın əsasını ali və peşə təhsili təşkil edir, onunla müqayisədə ibtidai və orta təhsil sahəsində bazar strukturlarının (gəlir əldə etməyə yönəldilmiş) payı cüzidir.
Təhsil özlüyündə stratejidir mühüm resurs hər hansı bir dövlətin, ona görə də ölkədə elmin və təhsilin inkişafı illər ərzində bir çox tədqiqatların obyekti olmuşdur.
Rusiya təhsilinin əsas problemlərindən biri həm beynəlxalq, həm də Rusiya bazarında universitet məzunlarına tələbatın zəif olmasıdır. Bunu sovet sisteminin qalıqları ilə əlaqələndirmək olar, burada məzunların dövlət bölgüsü sistemi mövcud idi və bu, öz ixtisası üzrə işlə təmin olunmalarına demək olar ki, yüz faiz zəmanət verirdi. İnzibati-amirlik təsərrüfatı şəraitində təhsilimiz mümkün qədər yaxşı fəaliyyət göstərirdi. Ölkənin elmi potensialı böyük idi, təhsil sistemi dünyada ən yaxşı sistemlərdən biri idi, mütəxəssislərimizə “qızıl çəkili” qiymət verilirdi. SSRİ-nin süqutundan sonra ölkə demokratiya və bazar iqtisadiyyatı yoluna qədəm qoydu, amma fakt budur ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində bizim sistem səmərəsiz oldu: çoxlu yüksək ixtisaslı mütəxəssislər yetişdirildi, onlar da ya yox, həm də səriştəli kadrlar hazırladılar. öz ixtisası üzrə işləyən və ya işsiz idi.
Daha bir problem yaranıb: təhsilin müasir iqtisadiyyatın şərtlərinə uyğunlaşdırılması və beynəlxalq təhsil məkanına çıxış. Bu problemin öyrənilmə dərəcəsi hər il artır, Rusiya təhsilində islahatların aparılması üçün çoxlu fikirlər yaranır.
Burada məlumat bazası kifayət qədər dinamikdir. Belə “dərsliklər” yoxdur və ola da bilməz. Əsasını jurnal və qəzet məqalələri, eləcə də çoxsaylı konfransların materialları təşkil edir. Bu ilə izah olunur bu növ mənbələr məlumatı daha sürətli və aydın şəkildə çatdırmağa imkan verir. ayrı-ayrı mövzularda məqalələr yazmaq çox vaxt çəkmir. Və kitablarda dərc olunan bu cür məlumatlar kitab nəşr olunmamışdan əvvəl də köhnəlmiş ola bilər.
Bu işin məqsədi Rusiyada və xaricdə təhsil xidmətləri bazarının fəaliyyət mexanizmlərini təhlil etmək və inkişaf etmiş ölkələrin, xüsusən də ABŞ-ın təcrübəsinə əsaslanaraq Rusiya təhsilinin inkişaf konsepsiyalarını təhlil etməkdir.
Tədqiqatın obyekti təhsil bazarının əmək bazarının tələbatına uyğunluq dərəcəsinin çox yüksək olduğu ABŞ-ın təcrübəsinə əsaslanaraq təhsil sisteminin fəaliyyət prinsipləri və cari problemlərin həlli yolları olmuşdur. burada bazar iştirakçıları nəinki sağ qalır, həm də bazar iqtisadiyyatı şəraitində inkişaf edir.
Rusiya üçün indi bazar iqtisadiyyatı şəraitində təhsil bazarının işləməsi sahəsində ABŞ və digər ölkələrin təcrübəsini mənimsəmək, sovet xalqının ən yaxşı ənənələrini qorumaq üçün yeni təhsil konsepsiyasını hazırlamaq və həyata keçirmək lazımdır. təhsil almaq və dünya təhsil xidmətləri bazarında rəqabətqabiliyyətli olmaq.
1 Təhsil xidmətləri bazarının ümumi xüsusiyyətləri
1.1 Təhsil Bazarı: Struktur və Fəaliyyət Mexanizmləri
Öyrənmə prosesi insanın həyatı boyu davam edir: doğumdan ölümə qədər. İnsan həyatı boyu nəyisə öyrənir, müəyyən bacarıqlara yiyələnir. Təhsil prosesinin müddəti hər bir şəxs üçün fərqlidir; həm şəxsi ehtiyaclar, həm də cəmiyyət tərəfindən müəyyən edilir. Ömür boyu öyrənən insan ancaq onun müəyyən dövrlərində təhsil alır.
Təhsil- sistemləşdirilmiş bilik, bacarıq və bacarıqların mənimsənilməsi prosesi və nəticəsi. Tərbiyə prosesində biliklərin nəsildən-nəslə ötürülməsi, təbiət, cəmiyyət, texnika və incəsənət elmlərində əks olunan ictimai-tarixi biliklərin nəticələrinin mənimsənilməsi, habelə əmək vərdiş və bacarıqlarının mənimsənilməsi həyata keçirilir. Təhsil almağın əsas yolu müxtəlif təhsil müəssisələrində təhsil almaqdır.
Təhsil xidməti - təhsil ehtiyaclarını ödəmək üçün bilik və bacarıqların əldə edilməsi üçün məqsədyönlü şəkildə yaradılmış təklif olunan imkanların məcmusudur. Bazarda DU əsas əmtəədir.
Bazar- subyektlərin iqtisadi maraqlarını əks etdirən və mübadiləni təmin edən əmtəə və pulun hərəkəti ilə bağlı satıcılar və alıcılar arasında iqtisadi münasibətlərin və əlaqələrin məcmusu. İstehsal və təhsil (təhsil xidmətləri) prosesində fiziki və hüquqi şəxslərin iqtisadi münasibətlərinin və əlaqələrinin məcmusunu təşkil edir. təhsil xidmətləri bazarı.
Ümumi və xüsusi (peşəkar) təhsil var. Ümumi təhsil gələcək ixtisasından, peşəsindən asılı olmayaraq hər bir insan üçün zəruri olan bilik, bacarıq və vərdişləri təmin edir. Xüsusi - müəyyən bir peşə və ixtisas işçisi üçün lazımdır.
Ümumi təhsilin səviyyəsinə məktəbəqədər təhsil, məktəb təhsili, habelə ümumi (natamam) ali təhsil (əsasən fundamental fənlər üzrə) daxildir. Xüsusi təhsilə ali peşə təhsili, peşə yenidən hazırlanması, ixtisasartırma, habelə istənilən sahədə əlavə təhsil xidmətləri daxildir.
Əksər ölkələrdə məktəbəqədər və orta təhsil dövlət orqanlarının yurisdiksiyasındadır və əsasən dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilir. Rusiyada orta və məktəbəqədər təhsil sahəsində özəl sektor zəif inkişaf edib və hələ də bu və ya digər şəkildə dövlətdən asılıdır. Buna görə də belə nəticəyə gəlmək olar ki, orta və məktəbəqədər təhsil peşə təhsili ilə müqayisədə cüzi bazar payına malikdir. Bu baxımdan ali və peşə təhsili nümunəsindən istifadə edərək təhsil xidmətləri bazarını öyrənmək rahatdır.
Təhsil bazarı əmək bazarı vasitəsilə demək olar ki, bütün bazarlarla sıx bağlıdır. Təhsil səviyyəsi (ixtisas) işçi qüvvəsinin keyfiyyətini müəyyən edən amillərdən biridir. Bir işçinin təhsil səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, bir o qədər çox bacarıqlara sahibdir, buna görə də onun istehsal etdiyi t / y-nin keyfiyyəti və / və ya kəmiyyəti artır, müəssisənin gəliri də müvafiq olaraq artır, yəni əmək haqqı da artacaqdır. , bu, həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə və uzunmüddətli perspektivdə ölkənin iqtisadi artım tempinin artmasına kömək edir.
1.2 Zəruri rəqabət aləti kimi təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası
Bazar araşdırmasında zəruri addım onun seqmentləşdirilməsidir. Bu, istehsal olunan məhsulların (xidmətlərin) potensial (o cümlədən real) istehlakçılarının onların tələbatının keyfiyyət strukturuna uyğun olaraq təsnifləşdirilməsi fəaliyyətidir.
Bazarın seqmentasiyası tələbi aydınlaşdırmağa və fərqləndirməyə, onu strukturlaşdırmağa və son nəticədə - marketinq strategiyası və taktikası üçün ən yaxşı variantı seçmək üçün ən uyğun şərtləri müəyyən etməyə imkan verir.
Bazar seqmenti- bu, məhsulun (xidmətin) nümayiş etdirilmiş (vəd edilmiş) xüsusiyyətlərinə, marketinq stimullarına eyni şəkildə reaksiya verən istehlakçılar toplusudur. Bazar seqmentləri istehlakçı tiplərinə görə fərqləndirilir və istehlakçıların ehtiyacları, xüsusiyyətləri, davranışları və düşüncələrindəki bu fərqlərə uyğun gəlir.
Təhsil xidmətləri bazarının istehlakçı qrupları üzrə seqmentasiyası
Təhsil xidmətlərinə gəldikdə, müvafiq bazarları təşkil edən üç əsas istehlakçı növü var: fərdi istehlakçılar , istehlakçı müəssisələri və müxtəlif mülkiyyət formalı təşkilatlar, dövlət, regional və yerli idarəetmə orqanları. Müvafiq bazar növlərinin hər biri öz xüsusiyyətlərinə malikdir.
Fərdlərin istehlakçı olduğu bazar sosial-demoqrafik, iqtisadi və mədəni meyarlara görə seqmentlərə bölünür. Tarixən bu, təhsilin ümumi strukturunda ilkin həlqədir. Ən vacib xüsusiyyət tələbləri, zövqləri, prioritetləri və problemləri ilə fərqlənən geniş istehlakçılarla məşğul olmaq ehtiyacıdır.
Bu bazarın başqa bir xüsusiyyəti informasiya mənbələrinin, eləcə də qərarların qəbulunda iştirak edən şəxslərin - valideynlər və digər ailə üzvləri, dostlar, tanışlar və s.-nin çoxluğu və qeyri-rəsmi olmasıdır. Bu bazar həm də onunla səciyyələnir ki, fərdlər qərar qəbul edən şəxslər kimi öz seçimlərini etmək prosesində ən az məlumatlı, təşkilatlanmış və məqsədyönlü ola bilərlər.
Tələb subyekti kimi firmaların (müəssisə və təşkilatların) çıxış etdiyi bazar, şübhəsiz ki, daha peşəkardır - axı burada istehlakçılar qəbul olunmuş strategiyalara və fəaliyyət planlarına uyğun olaraq mütəmadi olaraq öz seçimini edirlər. Buna görə də, xidmət təklifini təqdim edən qurumlar tərəfindən bu, həm də daha yüksək peşəkarlığı nəzərdə tutur; bu, bir sıra prosedurları asanlaşdırır.
Müəssisə bazarı strukturlaşmaya daha asan borc verir, sənaye və digər xüsusiyyətlərə görə seqmentlərə bölünür. Burada müştərilər daha azdır (baxmayaraq ki, onların sayı kiçik biznes təbəqəsinin formalaşması hesabına artır) və onların vəzifələri daha iddialıdır. Bu bazarın coğrafi təmərküzləşməsi, ən azı, bir sıra profillər və təlim ixtisasları ilə əlaqədar olaraq, ərazi istehsal kompleksləri tərəfindən də təsir göstərir.
Müəssisə və təşkilatlar, fiziki şəxslərdən fərqli olaraq, xidmətlərin qiymətindəki dəyişikliklərdən asılı olaraq tələbin nisbətən aşağı elastikliyi ilə xarakterizə olunur. Bununla belə, onların tələbatının başqa bir xüsusiyyəti də var: müəssisə və təşkilatlar iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinə daha enerjili reaksiya verir, kadr hazırlığı profilləri və ixtisasları ilə bağlı tələbi tez dəyişir.
Müəssisələr fiziki şəxslərə nisbətən vasitəçi strukturlarla: məşğulluq xidmətləri, agentliklər, birbaşa təhsil müəssisələri və onların birlikləri ilə, təhsil orqanları ilə daha fəal qarşılıqlı əlaqədə olurlar.
Sovet dövlətinin bütün tarixi boyu müəssisələr tələbələrin şəxsiyyətlərinə münasibətdə prioritet mövqedə olduqlarını hiss edirdilər, çünki məzunların mərkəzləşdirilmiş bölgüsü sistemi ilə bağlı idi. Ümumi bazar məntiqinə qayıdış, təhsil xidmətlərinin son istehlakçıları kimi, istehlakçı müəssisələrin bazarına münasibətdə müəyyən edən fərdlərin bazarı birincil olduqda, sonuncuya böyük çətinliklə verilir.
İstehlakçıların müxtəlif səviyyəli səlahiyyətlilər olduğu üçüncü bazar növünə gəldikdə, sonuncu xüsusiyyət daha qabarıq şəkildə özünü göstərir. Məzunların dövlət bölgüsü sistemində öz təcəssümü olan uzun müddət təhsil sektorunun yeganə investoru olan dövlət qurumları özünü daim özünün eksklüziv ustaları kimi hiss edirdi. Sərbəst bazar seçimi əsasında səlahiyyətli orqanlar üçün mütəxəssislərin hazırlanması (o cümlədən yenidənhazırlanma və ixtisasartırma) üçün sifarişli münasibətlər təcrübəsi də formalaşmaqdadır. Eyni zamanda, bu bazar, ilk növbədə, mütəxəssislərə tələbatın miqyasına (əsasən iqtisadiyyat, menecment, hüquq və bir sıra digər humanitar profillər və ixtisaslar) görə, təhsil müəssisələri üçün kifayət qədər cəlbedicidir. eləcə də müştərilərin özlərinin hakimiyyət iyerarxiyasındakı mövqeyi.
Rəqiblərə görə təhsil xidmətləri bazarının seqmentasiyası
Bazar seqmentasiyasının ən çox istifadə edilən növlərindən biri əsas rəqiblər tərəfindən həyata keçirilir. Belə seqmentləşdirmənin verə biləcəyi əsas şey, niyə bizim mal və xidmətlərimizə deyil, rəqiblər tərəfindən təklif olunanlara tələbat olduğunu başa düşməkdir.
"Rəqib" anlayışı çox qatlıdır, onun tətbiqinin ən azı bir neçə səviyyəsini nəzərdə tutur. Əvvəla, bunlar eyni təhsil müəssisələrini istehsal edən, oxşar əlavə xidmətlər göstərən və eyni qiymətlər alan digər təhsil müəssisələridir.
Rəqiblərin dairəsi, fərqli qiymətlərlə və ya onların təmin edilməsi üçün müxtəlif şərtlərlə olsa da, eyni xidmətlər və ya oxşar sinif xidmətləri göstərən təhsil müəssisələri deyil, digər firmalar da daxil edilərsə, bir qədər genişlənir. Bəli, böyük sənaye müəssisələriİnkişaf etmiş kadr hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi ilə (ilk növbədə sənaye sahələri üçün baza kimi çıxış edən) təkcə öz işçilərinə deyil, həm də üçüncü tərəf təşkilatlarına və şəxslərə təhsil xidmətləri göstərə bilər.
Rəqib həm də ƏS ilə eyni ehtiyacları ödəyə bilən məhsullar istehsal edən hər hansı firma kimi tanınır; xüsusilə, çap, video, audio, kompüter istehsalçıları ola bilər tədris vəsaitləri. Belə rəqiblərə əlbəttə ki, təhsil kanalları, radio və televiziya verilişləri daxildir.
Konsaltinq firmaları kimi bilik ehtiyaclarını ödəmək üçün başqa yollar təklif edən firmalar da təhsil müəssisələri ilə rəqabətə girirlər.
ES bazarındakı rəqabət vəziyyətinə dolayı, lakin güclü təsir həmçinin “qeyri-təhsil” məhsullarının (əksər hallarda xidmətlər) köməyi ilə ES-yə ehtiyacı və bu ehtiyacı ödəmək proseslərini dəyişdirməyi bacaran firmalar tərəfindən həyata keçirilir.
Bu rolu texnologiyaları, patentləri və nou-hauları satan firmalar, həmçinin istehlakçıya lazım olan bilik və bacarıqlara malik olan menecerləri və digər mütəxəssisləri icarəyə (“icarəyə”) təklif edən firmalar oynayır.
Təhsil müəssisələrinin bazardakı mövqeyinə hətta elə firmalar da güclü təsir göstərə bilər ki, onlar özləri heç bir şəkildə təhsil xidmətləri bazarına girmirlər, lakin uğurları ilə təhsil müəssisələrinə tələbi əhəmiyyətli dərəcədə azaldırlar. Yetişməmiş bir bazarda bu, öz işçilərinin təhsil potensialına güvənmədən kommersiya uğuru qazanmağı bacaran firmaların çox güclü təbəqəsidir.
Nəhayət, geniş mənada, təhsil müəssisələrinin rəqibləri, xüsusən də effektiv tələbin faktiki azalması kontekstində, istehlakçının pul kisəsi və ya büdcəsində olduğunu iddia edən hər hansı firmalardır. Onların arasında, ilk növbədə, ilkin, əsas ehtiyacları (A.Maslounun iyerarxiyasına uyğun olaraq) təmin etmək üçün işləyən firmalar var: fizioloji ehtiyaclar, təhlükəsizlik ehtiyacları. Budur, insanın çoxsaylı sosial ehtiyaclarını həyata keçirmək üçün fərqli, "təhsilsiz" bir yol təqdim edən şirkətlər.
Eyni şey təhsil xidmətlərinin istehlakçıları kimi müəssisələrə də aiddir. Beləliklə, hər hansı bir müəssisənin müflisləşməsi, işçilərinin yenidən hazırlanması ehtiyacını gücləndirməklə yanaşı, eyni zamanda (ən azı bazarın bu coğrafi seqmentində) bu müəssisənin profilində təhsil xidmətlərinə ehtiyacı azaldır.
Bununla belə, təhsil müəssisələri bazarında rəqabətin ilk iki, peşəkarcasına ən yaxın təbəqəsinə diqqət yetirək, yəni yalnız faktiki təhsil müəssisələri, üstəlik, eyni və ya oxşar təlim profilinə. Bazarın seqmentləşdirilməsi və bazar davranışı üçün müvafiq strategiyanın işlənib hazırlanması üçün ilk növbədə müəyyən edilməli və öyrənilməli olan bu rəqiblər dairəsidir.
Rəqiblərin və onların təhsil xidmətlərinin müqayisəli qiymətləndirilməsi üsulları
Bu halda təhsil müəssisələrini qiymətləndirmək üçün ən vacib meyarlar bunlar idi:
– yenidənhazırlanma və təkmilləşdirmə proqramlarının “cəmiyyəti” (ümumi biznes, bank, maliyyə, mühasibat uçotu və audit);
– praktikantların dərslərin keçirilməsinə cəlb edilməsi;
- tədris prosesinin metodiki təminatı (mütərəqqi texnikalardan, kompüter modellərindən, işgüzar və rollu oyunlardan istifadə);
- özünün tədris korpusunun mövcudluğu və tərkibi və onun yenidən hazırlanması formaları;
- tədris prosesi üçün təchiz olunmuş sinif otaqlarının mövcudluğu və tərkibi.
Yekun reytinq dəyərinin müəyyənedici komponentləri arasında təkcə təhsil müəssisəsinin tədris və tələbə mühitindəki nüfuzu deyil, həm də məzun olduqdan sonra vəzifə əldə etməkdə uğur, onun verdiyi diplomun tanınma dərəcəsi, abituriyentlərin faizi daxildir. müraciət edənlərin sayından, təhsil xidmətlərinin qiymət səviyyəsindən, eləcə də orta başlanğıcdan əmək haqqı məzunlar.
Təhsil müəssisəsinin rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi üçün bu cür əhatəli və eyni zamanda həqiqətən bazar seçim meyarları, xüsusən də təhsil müəssisələrinin ictimai akkreditasiyası prosedurları ilə bağlı ən perspektivli meyarlardır.
Həmin müəssisələr tərəfindən təklif olunan təhsilin keyfiyyətinin və onun tələblərə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi məqsədi ilə həyata keçirilən təhsil müəssisələrinin dövlət attestasiyasının keçirilməsi prosedurları barədə dövlət standartları, onda bu prosedurlar rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsində çox aktivdir. Bu cür əsl alət təhsil müəssisələrinin rəqabət qabiliyyətinin, onların güclü və güclü tərəflərinin müqayisəli qiymətləndirilməsi vərəqi ola bilər. zəifliklər rəqabətdə. Bu halda, göstəricilərin siyahısı, bir qayda olaraq, aşağıdakı bölmələrdən ibarətdir:
1. Maliyyə;
2. İstehsal və xidmətlərin göstərilməsi;
3. Təşkilat və idarəetmə;
4. Marketinq;
5. Heyət;
6. Tədris prosesinin texnologiyaları.
Aydındır ki, yalnız çox dar bir rəqib dairəsi belə ətraflı təhlilə məruz qala bilər. Onların seçimi məhdud coğrafi bölgə daxilində, müvafiq təlim, təhsil profilinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
1.3 Cəmiyyətin həyatında və iqtisadiyyatın inkişafında təhsilin rolu
Təhsil bazarı müasir iqtisadiyyatda həlledici rol oynayır. Təhsil səviyyəsi (ixtisas) işçi qüvvəsinin keyfiyyətini müəyyən edən amillərdən biridir. İşçinin təhsil səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, bir o qədər bacarıqlara malikdir, buna görə də onun istehsal etdiyi mal və xidmətlərin keyfiyyəti və kəmiyyəti artır. Nəticədə müəssisənin gəliri artır, əmək haqqı da artacaq ki, bu da həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə şərait yaradır. Uzunmüddətli perspektivdə isə ölkənin iqtisadi artım tempini yüksəltmək.
2 Xarici təhsil sisteminin təhlili
"Orta amerikalı" anlayışında ali təhsil və onun əlçatanlığı 20-ci əsrin son onilliklərində ilk dəfə olaraq milli problemə çevrildi. Bu dövrdə və əsrimizin əvvəllərində partiya mənsubiyyətindən asılı olmayaraq, təhsil (səhiyyə ilə yanaşı) məsələsini gündəmdə birinci yerə qoymayan bir prezident administrasiyası yox idi. Ali təhsilin dəyərinin bu cür qavranılması böyük sırf iqtisadi təsirlərə malikdir. Orta Amerika ailəsinin iqtisadi strategiyası, bildiyiniz kimi, dörd "böyük vəzifənin" həllinə tabedir - öz evini əldə etmək, təmin etmək (ağılagəlməz dərəcədə bahalı) tibbi xidmətlər və firavan qocalıq, eləcə də uşaqları universitetə göndərmək.
Qloballaşma dövrü dünyanın bütün ölkələrində ali təhsil müəssisələrinə çox açıq şəkildə təsir edir və bunda ABŞ da istisna ola bilməz. Yalnız tərəfindən görünüş Amerika universitetləri dinclik və bilik susuzluğu ilə dolu eyni rahat kampusları tutan sosial strukturun dəyişməz, mühafizəkar hissəsi olaraq qalır. Diqqətlə araşdırdıqda Amerika universitetləri bir-biri ilə sıx bağlı olan çoxsaylı dəyişiklikləri aşkar edirlər ki, bu da müəyyən dərəcədə universitet təhsilinin yeni paradiqmasının qurulmasından danışmağa imkan verir. Söhbət universitet strukturunun bütün tərkib hissələrini tamamilə dəyişdirən və keçmişdən bildiklərimizlə müqayisədə universiteti fərqli bir şeyə çevirən yeni təhsil modelinin yaranmasından gedir.
2.1 Təhsil sisteminin strukturu və onun fəaliyyət prinsipləri
İstisnasız olaraq, ABŞ-ın bütün təhsil müəssisələri (dövlət və özəl) son dərəcə rəqabətli təhsil xidmətləri bazarında müstəqil oyunçulardır. Dövlət universitetlərinin dövlət maliyyə dəstəyi (həm federal, həm də ştat səviyyəsində) bütün xərclərin 30%-dən çoxunu əhatə etmir. Qalan vəsait istənilən halda başqa mənbələrdən səfərbər edilməlidir. Bu, ali təhsilin xarakterini əsaslı şəkildə dəyişir. Bu andan belə olur sahibkarlıq bütün sonrakı nəticələrlə. Alternativ yalnız bazarın hər hansı digər oyunçularında olduğu kimi universitetin özünü məhv etməsi ola bilər.
Bu xarici dəyişikliklər həm universitetlərin daxili strukturuna, həm də təhsil fəaliyyətinin xarakterinə təsir göstərir. Xarici amillərin təsiri altında olan universitetlər iqtisadi çevrilir korporasiyalar , lakin xüsusi növ korporasiyalar - biliklərin istehsalı və yayılması ilə əlaqəlidir. Universitet strukturunun bütün əlaqələri əlamətlərlə müəyyən edilir rəqabət qabiliyyəti və gəlir əldə etmək . Amerika universitetlərinin idarəçiliyinə tətbiq edilən bu prinsiplər ənənəvi korporasiyalardakı kimi hər şeydə sərt səslənsə də, bu mahiyyəti dəyişmir. Təhsilin hər şeyin bilavasitə iqtisadi səmərə ilə müəyyən edilmədiyi fərqli fəaliyyət forması olduğuna dair istinadlar onun yaratdığı ciddi problemlərə diqqət çəksə də, bu tendensiyanın qarşısını ala bilmir.
İndi bütün fakültələr, laboratoriyalar, tədqiqat mərkəzləri və hətta ayrı-ayrı professorlar nə qədər gəlir gətirən tələbə cəlb edə bildikləri, “ümumi donuz bankına” nə qədər xarici qrant və subsidiyalar verdikləri baxımından nəzərdən keçirilir. onların təhsil xidmətləri bazarında universitet brendinə verdiyi töhfələr. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı tam şəkildə ənənəvi humanitar, "saf" bilik sahələrinə aiddir. Onlar istisna deyil. Universitetlərin şəksiz liderləri olardır hər hansı vasitə ilə(bəzən akademiklikdən uzaq) çoxlu tələbə cəlb edir, fondlardan və özəl donorlardan qrant dəstəyini səfərbər edir və daima xarici bazarda şəxsi brendi üzərində işləyir, o cümlədən nüfuzlu mükafatlar, səs-küylü nəşrlər, media ilə əlaqələr və s. Universitet daxilində biri sağ qalır. nəinki yeni biliklər yarada bilər, həm də onu qazanclı şəkildə həyata keçirmək qabiliyyətinə malikdir bazar şərtləri. Bu mənada güman edilir ki, hər bir müəllimdə olmalıdır ən azı minimal istedad və idarəetmə sahəsində. Sırf akademik təbəqələşmə hələ də vacibdir, lakin o, heç bir halda yuxarıdakı tendensiyaya alternativ ola bilməz.
Özlərini və yeni rolları kəşf edin tələbələr(Magistr, PhD tələbələri). İndi onlar kimi fəaliyyət göstərirlər müştərilər korporasiyalar, alıcılar universitetin təklif etdiyi təhsil xidmətləri bazarında. Tələbələrə qarşı məlum intizam məhdudiyyətləri hələ də mövcud olsa da, bütün vəzifələrdə tələbələrin statusu dəyişib. Korporasiya, heç vaxt olmadığı kimi, öz müştərilərindən - onların istəklərindən, istəklərindən, həyat məqsədlərindən və hətta şıltaqlıqlarından asılı olur. "Müştəri həmişə haqlıdır!" - ticarət dünyasından bizə gələn bu köhnə həqiqət özünü korporativ universitetlərdə tam şəkildə bəyan edir.
Universitet-korporasiya öz fəaliyyətində müştərilərin genişlənməsi üçün bütün resursları maksimum dərəcədə cəlb edir. Abituriyentləri cəlb etmək və onların valideynləri ilə "işləmək" üçün yaxşı qurulmuş sistemdən əlavə, Amerika universiteti bu və ya digər səbəbdən universiteti tərk edən, lakin öz proqramlarına yenidən daxil ola bilən tələbələrlə işləməyə böyük diqqət yetirir. son dərəcə almaq.
Universitet Sisteminin Maliyyələşdirilməsi
Amerika universitetlərinin maliyyələşdirilməsinin təşkili təcrübəsi Rusiya ali təhsil sistemi üçün bir sıra mühüm dərslər təklif edir.
Amerika universitetlərinin əsas, lakin heç bir halda yeganə maliyyə mənbəyi demək olar ki, bütün universitetlərdə mövcud olan təhsil haqlarıdır. Lakin o, nadir hallarda həcm baxımından əsas mənbə olur – özəl universitetlərdə universitetin büdcəsinə daxil olan gəlirin 30-40%-ni, dövlətdə isə dörddə birindən azını təşkil edir. Dövlət universitetləri də (federal hökumətə deyil, əyalət hökumətinə cavabdehdirlər) bütün gəlirin təxminən dörddə birini təmin edən dövlətdən birbaşa maliyyə alırlar. Qeyd etmək lazımdır ki, bunlar çox kobud ümumiləşdirmələrdir, çünki universitetlər bütün parametrlərdə, o cümlədən maliyyə baxımından bir-birindən kəskin şəkildə fərqlənir.
Onların federal hökumətdən aldıqları universitet gəlirlərinin əhəmiyyətli payı da diqqətəlayiqdir. İştirak edən iki mənbə var. Birinci mənbə formada vəsaitlərin birbaşa daxilolmaları ilə bağlıdır qrantlarüzrə paylanmış tədqiqat işləri üçün rəqabət əsası. ABŞ-dan fərqli olaraq, əksər Rusiya universitetlərində bu pay hələ də cüzidir və bir qayda olaraq, müəllimlərin özləri tərəfindən fərdi qrantların alınması ilə əlaqələndirilir. ABŞ-da bu qrantlar bir çox müstəqil federal hökumətlərin ayrı-ayrı tədqiqatçılarının xüsusi layihələri üçün də verilir (məsələn, Enerji Komitəsi atom enerjisi sahəsində tədqiqat layihəsi üçün qrant verə bilər). Beləliklə, ən əsası elmi araşdırma federal hökumət tərəfindən maliyyələşdirilir və bu gəlir maddəsi də universitetin xəzinəsinə daxil olan bütün gəlirlərin təxminən dörddə birini təşkil edə bilər. Rusiyada da dövlət idarələrinin sifariş mexanizmlərindən və müsabiqə əsasında paylanan elmi fondlardan institusional qrantlardan istifadə etməklə tədqiqat aparan universitetlərin maliyyələşdirilməsində bu komponenti əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq lazımdır. Universitetin rəsmi qaimə xərclərinin artırılması zərurəti xüsusi qeyd olunur (Rusiya təcrübəsində adi 10-15% əvəzinə təxminən 50%).
Universitet üçün federal büdcə vəsaitləri hesabına formalaşan ikinci mühüm gəlir mənbəyi tələbələrin ailələrinin aşağı gəlirləri və ya yüksək qabiliyyətləri əsasında təhsil alması üçün təqaüdlərin verilməsi, eləcə də zəmanətlərdir. kommersiya bankları proqramlar çərçivəsində təhsil kreditləri . Təhsil haqqının ödənilməsi ilə qəbul edilən rusiyalı tələbələrin nisbəti getdikcə artdığından, təqaüdlər və təhsil kreditləri sisteminin inkişafı Rusiya ali təhsili üçün əsas əhəmiyyət kəsb edir.
Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, Amerikada “büdcədən tələbə maliyyələşməsi” kimi dəstək forması yoxdur ki, bu da faktiki olaraq bütün tələbələri “ödəyənlər” və “dövlət işçiləri” kimi iki kateqoriyaya ayırır. Beləliklə, federal orqanlardan gələn gəlir əsas pul mənbəyi deyil, əsas maliyyələşdirməyə bir növ əlavə kimi qəbul edilməlidir.
Digər mənbələrdən maddi resurslar diqqəti cəlb edir xeyriyyə fondları Rusiyada hələ də çox zəif inkişaf edən biznes strukturlarından və fiziki şəxslərdən.Amerikada universitetlər gəlirlərinin daha dörddə birini bu mənbədən cəlb edirlər. Təcrübəni də diqqətlə öyrənməlisiniz məzunlar birlikləri Məzunların həyat trayektoriyalarını izləməklə yanaşı, həm də xeyriyyə fondları toplamaq üçün onlarla sistemli iş aparan Amerika universitetləri (nə qədər kiçik olsa da, heç birindən çəkinmədən).
Nəhayət, Amerika universiteti üçün mühüm gəlir mənbəyi gəlirdir məhsul və xidmətlərin satışı . O, həm də Rusiya universitetləri üçün ən güclü yerdən uzaqdır, onların çoxu öz binalarını icarəyə verməklə əlavə vəsait qazanmağa üstünlük verir. Təkcə qazanc deyil, həm də imic funksiyalarını uğurla yerinə yetirən, universitet simvolları ilə mal satan Qərb universitet mağazalarının təcrübəsi xüsusilə diqqəti cəlb edir.
Tədqiqat Universitetləri.
Universitetlərin maliyyələşdirilməsi problemi ilə əlaqədar olaraq, ABŞ-da yaradılmış universitetlərin iyerarxiyasının qurulmasına yanaşma son dərəcə vacib görünür. Onların bəziləri əsasən müəllimlik üzrə ixtisaslaşır (əsasən bakalavr kollecləri), digərləri isə professorların elmlə məşğul olması tələb olunan “tədqiqat universitetləri”dir. “Tədqiqat Universitetləri” elmi fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün əsasən hökumətdən böyük vəsait cəlb edir. “Tədqiqat Universiteti” dövlət orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş rəsmi status deyil. Bu, təşkilati və kadr qərarlarında (o cümlədən yüksək ixtisaslı alimlərin cəlb edilməsi) reallaşdırılan və onun işinin nəticələri ilə təsdiqlənən universitetin öz müqəddəratını təyin etməsidir. Bundan əlavə, dövlət tədqiqat pullarının təhsil sistemi ilə əlaqəli olmayan bir çox müxtəlif federal qurumlar tərəfindən verildiyini vurğulamaq vacibdir. Buna görə də belə bir təəssürat yaranmamalıdır ki, dövlətin elmə ayrılan pulu universitetləri federal hakimiyyət orqanlarından ciddi şəkildə asılı edir.
2.2 Tədris prosesinin təşkili
ABŞ-da yeni təhsilin korporativ xarakteri təkcə universitet idarəçiliyinin ümumi məsələlərində deyil, kurikulumların spesifik formalaşdırılması və tədris prosesinin idarə edilməsi məsələlərində də özünü göstərir.
Fənlərarası və multidissiplinar – Amerika universitetlərində dolaşan ən məşhur iki anlayış. Onlar (xüsusilə sonuncu) o deməkdir ki, praktiki olaraq heç bir ənənəvi tədris fənni, ənənəvi ixtisas və ya bilik sahəsi təmiz formada heç kimə, ilk növbədə tələbələrə uyğun deyil. Daimi və çoxlu sayda, yeni kompozit istənilən kombinasiyada biznes təhsili və idarəetmə komponentini ehtiva edən təhsil məhsulları.
Rusiyada Rusiya ali təhsilinin bazarın tələblərinə cavab verməməsi problemi çox müzakirə olunur. Bu, əsasən universitet məzunlarının əksəriyyətinin öz ixtisası üzrə deyil, işlə təmin olunmasında özünü göstərir.
Amerika təhsili üçün bu cür tənqid demək olar ki, tətbiq oluna bilməz. Yenə də fakt budur ki, bakalavr pilləsində dar ixtisaslaşma praktiki olaraq yoxdur, bu, yalnız növbəti səviyyədə, tələbənin kim olmaq istədiyini və kim oxuyacağına qərar verəndə ortaya çıxır. Və bir çox tələbələr birbaşa iş yerində xüsusi bacarıqları öyrənərək ümumiyyətlə ixtisas təhsili almırlar. Beləliklə, bakalavr pilləsini bitirmiş şəxs, tərifinə görə, faktiki olmadığı üçün “öz ixtisası üzrə olmayan” işə düzələ bilmir.
Bakalavr proqramının təşkili
Bakalavr pilləsində Amerika təhsilinin ideologiyası ondan ibarətdir ki, tələbə zəngin ümumi təhsil almaq üçün müxtəlif sahələr üzrə kurslar keçməlidir.
Bütün akademik proqramın əsas hissəsini təşkil edən qalan kurslar üçün tələblər çox fərqlidir. Bəzi kolleclərdə tələbəyə tam seçim azadlığı verilir - o, maraqlı və faydalı hesab etdiyi istənilən kurs kombinasiyasını dinləyə bilər. Belə sistem müxtəlif fənlərə olan tələbatı çevik şəkildə müəyyən etməyə kömək edir, belə ki, tələbələr “ayaqları ilə səs vermək” üçün tam imkan əldə edirlər, universitetlər və kolleclər hansı fənlərin inkişaf etdirilməli və daha çox sayda təklif edilməli olduğu barədə məlumat alırlar.
Magistratura və doktorantura proqramlarının təşkili və məzmunu
Amerikanın üç səviyyəli təhsil sisteminə (bakalavr - magistr - doktor) malik olduğuna inanılsa da, faktiki olaraq bu, artıq belə deyil. Sistemin iki səviyyəli bir sistemə çevrildiyini söyləyə bilərik. Tələbə bakalavr təhsili aldıqdan sonra ya magistratura pilləsi aldığı peşə məktəbinə (biznes, hüquq, tibb və s.), ya da birbaşa doktoranturaya daxil olur, bu prosesdə magistr dərəcəsi ala bilər, lakin bu artıq adi bir formallıqdır. Elm üzrə magistr dərəcələri elmlə məşğul olmaq istəyənlər kimi yoxa çıxdı; dərhal doktoranturada oxuyurlar, peşə fəaliyyəti ilə məşğul olmaq istəyənlər isə iki-üç ildən sonra müvafiq magistr dərəcəsi alırlar.
Məhz bu yolla ABŞ-da hazırda universitetlərimizin qarşısında duran problem böyük ölçüdə həll olunur, Rusiyada universitet məzunlarının əksəriyyəti aldıqları ixtisas üzrə işləmir. Amerikada bakalavr pilləsindən sonra heç bir ixtisas yoxdur (istisnalar var, məsələn, mühəndislik məktəbləri) və siz demək olar ki, istənilən bakalavr kursları ilə magistratura və ya aspiranturaya daxil ola bilərsiniz. Qeyd etmək çox vacibdir ki, məsələn, iqtisadiyyat üzrə doktoranturaya daxil olmaq üçün əvvəllər kollecdə bu intizam üzrə ixtisaslaşmaq heç də vacib deyil. Bir qayda olaraq, sadəcə iki və ya üç dinləmək kifayətdir seçmə kurslar, hər bir aspiranturanın qəbul komissiyasının üstünlüklərindən asılı olaraq. Tibb fakültələri, əlbəttə ki, biologiya və kimya üzrə daha çox təlim tələb edir, həm də Rusiyadakı kimi çətin deyil (və bakalavr səviyyəsində tibb ixtisasları ümumiyyətlə yoxdur). Beləliklə, magistratura və doktorantura proqramları heç də bakalavr pilləsinin təbii davamı deyil - onlar bütün növ ixtisaslara malik kollec məzunlarının daxil olduğu ayrıca müstəqil proqramlardır.
Logistika və infrastruktur
Korporativ tələblər infrastrukturun ən yüksək səviyyədə saxlanmasını diktə edir. Həqiqətən də, son illərdə Amerika universitetləri yeni tikintilərə, kompüter bazasının genişləndirilməsinə və yenilənməsinə, kitabxanaların doldurulmasına çox böyük vəsaitlər yatırmışlar. Fakültələrin auditor fondu və ofis sahəsi daim genişlənir. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, korporativ universitetlər gözümüzün qarşısında sürətlə və nəzərəçarpacaq şəkildə inkişaf edir. Hər il yeni sinif otaqları, laboratoriya binaları, yataqxanalar tikilir. Kompüterləşdirmə təsir edici ölçülərə çatmışdır. Bakalavr və magistr tələbələri üçün demək olar ki, sutkada 24 saat kompüter dərslərinə giriş imkanı.
Tədqiqat və təhsil
Tədris və tədqiqatın birləşdirilməsi universal panacea deyil, özü də mürəkkəb bir problemdir. Amma bu elə problemdir ki, onun həlli olmadan ali təhsilin inkişafı mümkün deyil.
Ümumiyyətlə, müasir şəraitdə Amerika universitetləri müvəqqəti fənlərarası proqramlara daxil olmaqla professor heyəti qarşısında öhdəliklərin yükünü yüngülləşdirmək üçün əllərindən gələni edirlər (onlardan bəziləri iqtisadi cəhətdən çox uğurludur, lakin açıq-aydın görünür). müvəqqəti), burada hər şey bu proqramların bazar səmərəliliyindən asılıdır və gələcəkdə mümkün uğursuzluq üçün minimum idarəetmə məsuliyyəti ilə. Professorlar tez-tez çətin dilemma ilə qarşılaşırlar. Daxildir sərfəli, lakin müvəqqəti proqram, vəzifədən imtina etmək şərti ilə (müəyyən bir universitetdə ömürlük məşğulluq zəmanəti), yəni ya böyük, lakin zəmanət verilməyən gəlir və ya olmadıqda ömürlük məşğulluq zəmanəti yüksək səviyyə maaşlar.
Amerika universitetinin gələcək inkişafında bir neçə spesifik tendensiyanı qeyd edə bilərik:
– Tələbələrin və onların valideynlərinin universitet təhsilinə münasibəti getdikcə artır istehlakçı .
- Bir çox tələbələr üçün universitet təhsili “talekarlıq” xüsusiyyətini itirib. Bu, onların həyatında sadəcə bir epizoddur.
- Universitet olmalıdır rahat , yəni universitetin qeyd-şərtsiz yaxşı olması tələb olunur xidmət onun bütün komponentlərində.
- Universitet tələbələrə tədris prosesinin və tələbə həyatının təşkilində ən son nailiyyətləri təklif edərək texniki və texnoloji tərəqqinin ön sıralarında olmalıdır.
Tədricən universitet tədrisinin əbədi kimi görünən digər formaları da transformasiya olunur. Streaming mühazirələri tələbələrlə "tok-şou" müzakirələri ilə əvəz olunur, universitet təhsilinə müştərilərin cəlb edilməsinin aralıq formaları şəbəkəsi yaranır - ictimaiyyət və yerli ictimaiyyət üçün seminarlar, məsləhətləşmələr ictimai təşkilatlar və daha çox. Bütün bunların arxasında prinsip dayanır: bütün vasitələr yeni müştərilər cəlb etmək üçün yaxşıdır, lakin göstərilən təhsil xidmətlərinin yüksək standartına tabedir.
Universitet-korporasiyanın fəaliyyəti aydın tənzimləyici norma və prinsiplərə malikdir. Hər şey müqavilə və müqavilələrlə müəyyən edilir, tələbə-müştərilərlə qarşılıqlı əlaqənin hər bir formasının arxasında dayanır hüquqi dəstək. Universitet xaricdə çoxsaylı proqramlar təklif etməli və dünyanın müxtəlif cəlbedici regionlarında əsas kampuslarına malik olmalıdır. Bu mənada öyrənmə prosesi və turizm tədricən yaxınlaşır.
2.3 Rəqabətli mühitdə təhsil bazarı
Amerika təhsilini rus dili ilə müqayisədə fərqləndirən cəhətlərdən biri də budur yüksək dərəcə rəqabət, bu da öz növbəsində universitetləri təklif olunan xidmətlərin keyfiyyətini artırmağa məcbur edir. Rəqabət ilk növbədə çoxlu sayda universitetlər və yüksək dərəcədə əhalinin mobilliyi (həm tələbələr, həm də professorlar) tərəfindən təmin edilsə də, buna baxmayaraq, təhsil sisteminin özündə universitetlərə bir-biri ilə daha şiddətli rəqabət aparmağa imkan verən müəyyən ənənələr mövcuddur.
Birincisi, universitetə qəbul sisteminin özü tələbəyə universitet seçmək üçün daha çox imkan yaradır. Sənədlər poçt vasitəsilə qəbul edildiyi üçün abituriyentin qəbul üçün birbaşa universitetə gəlməsi tələb olunmur. Onun verdiyi testlər standartlaşdırılır və hamısında eyni vaxtda qəbul edilir Əsas şəhərlər ABŞ. Belə ki, abituriyent ölkənin müxtəlif bölgələrində eyni vaxtda bir neçə ali məktəbə daxil ola və hansının özünə uyğun olduğunu seçə bilər.
Abituriyenti öz universitetinin onun üçün ən yaxşı seçim olduğuna inandırmaq üçün qəbul komissiyasının üzvləri bu universitetin məzunlarını hansı karyeranın gözlədiyi barədə hər cür statistik məlumat verməyə məcbur olurlar. Amerika universitetlərinin ikinci çox mühüm xüsusiyyəti də məhz burada ortaya çıxır: tələbənin bakalavr dərəcəsini aldığı universitetdə magistr və ya doktorluq dərəcəsi alması tipik deyil. Eynilə, aspirantlar dissertasiya müdafiə etdikləri universitetdə demək olar ki, heç vaxt işə düzəlmirlər. Məsələ burasındadır ki, universitet öz məzunlarını işə və ya əlavə təhsilə qəbul etməklə, bununla da abituriyentlərə siqnal verir ki, onların məzunlarına başqa yerdə tələbat yoxdur. Buna görə də universitet, əksinə, tələbələrinin işlə təmin olunmasında və ya digər universitetlərdə aspiranturaya qəbul olunmasında bütün gücü ilə kömək etməyə çalışır ki, bu da sonradan hər cür reklam statistikasında öz əksini tapır.
Belə bir rəqabət dərəcəsi ilə universitet tələbələrə sahib olmaqda son dərəcə maraqlıdır ən yaxşı tələbələr, buna görə də qəbulda korrupsiya universitetin özünün mənafeyinə uyğun deyil - axı, tələbə kontingentinin qaçılmaz şəkildə korlanması reputasiyanın itirilməsinə, daha pis məşğulluğa gətirib çıxaracaq və bu universitetin xidmətlərinə tələbat azalacaq.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, rəqabət universitetin fəaliyyət azadlığı ilə təmin edilir. Rusiya universitetlərindən fərqli olaraq, Amerika universitetləri heç bir dövlət standartları və digər həddindən artıq dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı deyil. Hətta dövlət universitetləri də yalnız dövlət hökuməti qarşısında cavabdehdir, yəni demək olar ki, regional hökumətlər təhsil xidmətlərinin göstərilməsi və elmi işə tədqiqatçıların cəlb edilməsində bir-biri ilə rəqabət aparırlar. Federal hakimiyyət orqanları isə universitetlərə struktur, idarəetmə metodları və proqramları seçməkdə demək olar ki, qeyri-məhdud sərbəstlik verir. Belə bir azadlıq olmadan rəqabət mümkün deyil, Rusiyada islahatlar apararkən bunu unutmaq olmaz.
Akkreditasiya
Universitet potensial tələbə və müəllimlər qarşısında öz üstünlüyünü nümayiş etdirməli olması ilə yanaşı, faktiki olaraq akkreditasiya proseduru ilə rəsmi “keyfiyyət nişanı” da almağa borcludur. Formal olaraq, akkreditasiya könüllüdür, lakin buna malik olmayan bir universitet federal hökumətdən tələbə kreditləri və tədqiqat qrantları şəklində maliyyə dəstəyi ala bilməz ki, bu da bu universiteti təhsil xidmətləri bazarında rəqabət etmək imkanından faktiki olaraq məhrum edir.
Qeyd edək ki, ABŞ-da akkreditasiya Rusiyadakı analoji prosedurdan iki mühüm fərqə malikdir. Birincisi, bunu dövlət orqanları deyil, peşəkar birliklər, yəni digər universitetlər həyata keçirir. İkincisi, akkreditasiya üçün universitetdən təhsilinin müəyyən formal standartlara və tələblərə uyğunluğunu nümayiş etdirmək tələb olunmur. Əksinə, universitet kifayət qədər yüksək səviyyədə effektiv tədrisə imkan verən kifayət qədər ixtisaslı professor-müəllim heyətinin və inkişaf etmiş infrastrukturun mövcudluğunu nümayiş etdirməlidir. Heç kim kitabxanada konkret kitabların olub-olmadığını və ya akademik proqramda konkret mövzuların və fənlərin mövcudluğunu yoxlamayacaq. Yəni subyektiv qərardır. peşəkar cəmiyyət universitetin təhsil fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyəti haqqında.
Təhsilin əmək bazarına yönəldilməsi (fundamental və tətbiqi fənlər arasında korrelyasiya)
Ali təhsil dövlətin, bazarın və akademik ictimaiyyətin təsiri altındadır. Bazar təhsilə çox ciddi nəzarət edir ki, bu da müəllimlərin, tələbələrin, proqramların, tədqiqat dəstəyinin və ümumilikdə universitetlərin rəqabətində ifadə olunur.
Eyni zamanda, əmək bazarının ehtiyacları təhsili müəyyən edən kimi önə çıxır. Onu da nəzərə almaq lazımdır ki, ABŞ universitetləri yerləşdikləri ştatların hakimiyyət orqanları ilə, firmalarla, elmi-tədqiqat təşkilatları ilə sıx əlaqə saxlayırlar və böyük ölçüdə öz işlərini onların ehtiyaclarına uyğun təşkil edirlər, xüsusən, üçün mütəxəssislər hazırlayırlar praktik fəaliyyətlər. Əmək bazarının ali təhsilə olan tələblərini nəzərə almaq təkcə universitetlərin özlərini narahat etmir. Amerika Təhsil Şurası digər funksiyalarını yerinə yetirməklə yanaşı, universitetlərin fəaliyyətinə nəzarət edir, onların müxtəlif tələblərə, o cümlədən əmək bazarının tələblərinə cavab verməsini təmin edir.
Dinamik əmək bazarı universitet məzunlarından fənlərarası hazırlıq tələb edir. Belə təlimlər məzunların əmək bazarında imkanlarını genişləndirir, onların özlərini daha inamlı hiss etmələrinə şərait yaradır. Amerika universitetlərində kurikulumların çevikliyi, kursların əhəmiyyətli bir hissəsini seçmək mümkün olduqda, siz müstəqil olaraq özünüz hazırlaya bilərsiniz. akademik plan və müxtəlif fənlərin öyrənilməsi qaydası, tələbələr tərəfindən fənlərarası təlimin alınmasına kömək edir. Bundan əlavə, əmək bazarının tələblərinin təsiri altında universitetlər növbəti addım atırlar - məzmunu konkret vəzifələrə yönəlmiş fənlərarası kurslar hazırlayır və tətbiq edirlər. Bu kurslar sənaye sahələrinə görə deyil, praktik fəaliyyətin problemli sahələrinə uyğun olaraq qurulur, üstəlik, tematik diqqət mövcud Amerika və beynəlxalq reallıqla bağlıdır.
Fənlərarası kurslar tələbələri, o cümlədən praqmatik yönümlü olanları maraqlandıra bilir. Bu, universitetin çiçəklənməsi üçün zəruri olan qəbulun genişləndirilməsinə imkan verir. Fənlərarası proqramlar ABŞ-da qrantların alınması baxımından da təsirlidir.
Akademik azadlıq və təhsilin keyfiyyəti
Amerika şəraitində akademik azadlıq bütövlükdə ölkənin inkişafında iqtisadi, siyasi və mədəni amillərin geniş spektri ilə əlaqəli mürəkkəb, çoxşaxəli bir hadisədir.
Tələbəyə verilən ilk azadlıq öz zövqünə uyğun olaraq universitetin təşkilati formasını seçməkdir (təbii ki, seçdiyi universitetə qəbul olunmaq şərti ilə). Bu azadlıq rəqabətə və təhsilin daha yüksək keyfiyyətinə nail olmaq üçün vacibdir.
Akademik azadlıq bilavasitə təhsil prosesinin təşkili formalarında ifadə olunur. Amerika şəraitində təhsil prosesində ən avtoritar, monoloq akademik iş formalarının (hər şeydən əvvəl, “sətirdə mühazirələr”) nisbəti ölkəmizdəkindən xeyli aşağıdır. Digər, daha çox yayılmış iş formaları interaktiv xarakter daşıyır və mütləq bu və ya digər dərəcədə tələbələrin özləri arasında müzakirələri əhatə edir. Vurğulamaq lazımdır ki, magistratura səviyyəsində (həm də yuxarı kurs tələbələri) belə iş formaları alternativ bilmir.
Amerikada akademik azadlığın digər vacib elementi tələbələrin sərbəst kurs seçimidir (bu ixtisas üzrə tələb olunanlar istisna olmaqla, sonuncuların sayı az olsa da). Bu element - təhsilin keyfiyyətinə təsir baxımından - aşağıdakı mənaya malikdir:
Birincisi, tələbə əslində formalaşdırmaq imkanı əldə edir fərdi təhsil modulu,şəxsi maraqlarına və gələcək karyerası ilə bağlı ideyalarına ən uyğun olan. Bunun tələbənin motivasiyasına və məsələyə münasibətinin ciddiliyinə necə təsir etdiyini izah etməyə ehtiyac yoxdur.
İkincisi, tələbələrin kurs seçimində sərbəstliyi müəllimlər arasında əsl rəqabət deməkdir: hələ universitetdə daimi vəzifə almamış (sabitlik müddəti) olmayan və müqavilə əsasında işləyən gənc müəllimlər üçün bu, sözün əsl mənasında yaşamaq məsələsidir. Digərləri üçün bu, həyatda qalmaqdan heç də az əhəmiyyətli olmayan bir mənada reputasiya və prestij məsələsidir. Belə bir müsabiqənin müəllimləri tələbələrə cəlbedici, orijinal, müasir kurslar təklif etməyə necə həvəsləndirdiyi aydındır.
Üçüncüsü, eyni yarışma (şagird uğrunda mübarizə) tələbələrlə müəllimlər arasında onun yoxluğunda olduğundan daha sıx və sıx əlaqə yaratmağa kömək edir. Ən birbaşa olaraq, bu cür əlaqələr müxtəlif səviyyələrdə (kurslar üzrə esselərdən bakalavr işlərinə qədər) tələbə işinin müəllimləri tərəfindən elmi rəhbərliyin keyfiyyətində əks olunur.
Xüsusi mövzu həm tədris işinin intensivliyi, həm də professorların intellektual və fiziki iş yükü məsələsidir. Bütövlükdə, etiraf etmək lazımdır ki, Amerika universitetində tədris son dərəcə gərgindir. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, Amerika universitetlərinin müəllimləri həddindən artıq məşğul olurlar, bəzən ağlabatan həddi aşırlar. Ona görə də nisbətən yüksək maaşlar onlara mükafat olaraq deyil, konkret zəhmətə görə verilir.
ABŞ Ali Təhsil Sistemində beynəlmiləlləşmə
Birləşmiş Ştatlarda ali təhsilin beynəlmiləlləşməsi mürəkkəb və mübahisəli prosesdir, burada bir-biri ilə əlaqəli aşağıdakı aspektləri ayırd etmək olar:
ABŞ-da xarici tələbələrə tədris
· müəllim və tələbələr üçün xarici ölkələrlə mübadilə proqramları.
tədris təlim kursları xarici ölkələrin siyasəti, iqtisadiyyatı və mədəniyyətinin geniş spektri üzrə.
amerikalı tələbələr tərəfindən xarici dillərin öyrənilməsi (xaricdə təcrübə daxil olmaqla)
beynəlxalq və regional tədqiqatların (sahəşünaslıq) fənlərarası proqramlarında xarici ölkələrin öyrənilməsi
ABŞ ali təhsil sisteminin qeyri-mərkəzləşdirilməsinə baxmayaraq, beynəlmiləlləşmə prosesini təhlil edərkən federal hökumətin rolunu qiymətləndirməmək olmaz. O, Təhsil Şöbəsi vasitəsilə müəyyən tədris sahələrinin (xarici dillər və regional məsələlər) və elmi (regional və beynəlxalq) tədqiqatların inkişafına kömək edən proqramların qəbuluna əhəmiyyətli təsir göstərir.
Digər tərəfdən, ABŞ-ın bir çox universitetləri öz kurikulumlarını, tədqiqatlarını və təhsil xidmətlərini beynəlmiləlləşdirmək üçün ciddi addımlar atır. Hazırda onları QİÇS-in yayılması, qloballaşma, münaqişələrin həlli, ölkədə vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması kimi məsələlər narahat edir. xarici ölkələr. Amerika Təhsil Şurasının fikrincə, üçüncü minillikdə dünyanın effektiv vətəndaşı olmaq üçün Amerika universitetlərinin məzunlarının kifayət qədər bilik və dil bacarıqlarına yiyələnmələri vacibdir. ABŞ-ın qloballaşan dünyada intellektual və siyasi cəhətdən səmərəli rəqabət apara bilməsi bundan asılıdır.
1980-ci illərin maliyyə çətinliyinə görə. bir çox xarici dil və beynəlxalq problemlər müəllimləri işlərini itirdilər. O da 60-cı illərlə müqayisədə 10-40% azalıb. beynəlxalq proqramlara federal dəstək. 1990-cı ildən 1998-ci ilə qədər xarici dillərdə təhsil alan tələbələrin sayını bir qədər də artırdı. Bununla belə, təhsil almaq üçün müraciət edənlərin ümumi sayı nəzərə alınmaqla, xarici dillər üzrə təhsil almaq üçün daxil olanların sayı 1990-cı ildəki 8,2%-dən 1998-ci ildə 7,9%-ə qədər azalmışdır. Bu, 1960-cı ildə olanların yalnız yarısıdır.
ABŞ-da Rusiya hələ də lazımınca qiymətləndirilmir və az öyrənilir. Ölkə üzrə cəmi 10 minə yaxın tələbə rus dilini öyrənir.
Təhsilin qiyməti ümumiyyətlə həm ABŞ vətəndaşları, həm də əcnəbilər üçün eynidir. İstisna yalnız dövlət universitetlərinin yerləşdikləri ştatların sakinlərindən adətən daha az ödəniş tələb etməsi baxımından mövcuddur. Bundan əlavə, bəzi universitetlər əcnəbilərin ərizələri ilə işləmək üçün əlavə xərcləri ödəmək üçün əcnəbilərdən külli miqdarda ərizə haqqı (müraciət haqqı) alırlar.
Deyə bilərik ki, ABŞ-da təhsil alan beynəlxalq tələbələrin 80%-i özünü maliyyələşdirir. Hökumət və ya qeyri-hökumət mənbələrindən yalnız kiçik məbləğdə maliyyə yardımı mümkündür. Ümumiyyətlə, deyə bilərik ki, federal hökumət yardımı xarici tələbələr üçün mövcud deyil. ABŞ hökuməti Fulbrayt Beynəlxalq Magistr Proqramı kimi proqramlar vasitəsilə beynəlxalq tələbələrə məhdud sayda təqaüd təklif edir.
Universitetlərin kommersiyalaşdırılmasının nəticələri birmənalı deyil; özü ilə ciddi problemlər gətirir. Transformasiyaya ən az həssas olan fundamental elmin taleyi xüsusi narahatlıq doğurur. Müəllimlər fundamental, nəzəri məsələlərdən daha çox praktiki məlumat verməyə məcbur olurlar və kurslarını tətbiqi üsulla keçirsinlər. Bu dəyişikliklər təkcə təhsilin keyfiyyətini aşağı sala bilməz, həm də universitetin yeni biliklərin generatoru kimi missiyasını təhrif edə bilər. Artıq aydın olur ki, kütləvi “beyin idxalı” olmadan təkcə Amerika elmi deyil, həm də Amerika iqtisadiyyatının yüksək texnologiyalı sektorları çətin vəziyyətə düşə bilər. Əslində necə həll olunacaq? artan mübahisə Bir tərəfdən universitetlərin iqtisadi korporasiyalara çevrilməsi ilə cəmiyyətin fundamental biliklərin məcmu artımına olan ehtiyacı arasında, digər tərəfdən, yalnız gələcək göstərəcək.
Amerika sistemi heç bir halda izləmək üçün ideal hesab edilməməlidir, çünki təhsil mürəkkəb kompleksdir, onu “kopyalamaq” praktiki olaraq mümkün deyil, siz yalnız dünya təcrübəsinə əsaslanaraq təşkilatın fundamental prinsiplərini uyğunlaşdıra bilərsiniz.
3 Rusiyada təhsilin inkişafı: problemlər və perspektivlər
3.1 Təhsil sisteminin qiymətləndirilməsi
Daxili reallıq təhsil xidməti təminatçılarının işəgötürənlərdən uzaqlaşdırıldığını nümayiş etdirir. Əvvəllər o qədər də sıx və bir-birindən asılı olmayan təhsil sistemi, iqtisadiyyat, xidmət sahəsi, ayrı-ayrı təhsil müəssisələri ilə müəssisə, təşkilatlar arasında əlaqələr indi zəifləyib. Təhsilin məzmununun əmək bazarının tələblərinə daha uyğun olması üçün səylər göstərmək lazımdır. Universitetlər gəncləri auditoriyaya cəlb etmək və bununla da onların maddi problemlərini həll etmək məqsədi ilə ən populyar ixtisaslar üzrə (hər zaman ixtisaslı professor-müəllim heyəti və maddi resurslarla təmin olunmur) açıq təlimlər keçirir; lakin onların məzunları çox vaxt ya öz ixtisaslarından kənar işləyirlər, ya da əmək bazarının tələblərinə uyğun olmayan yüksək ixtisas təhsili aldıqları üçün işsiz qalırlar. ABŞ universitetlərinin təcrübəsi, şübhəsiz ki, diqqətə layiqdir.
Rusiyada tətbiq edilən Vahid Dövlət İmtahanı (USE) Amerika təhsil sisteminin çox vacib elementinin borcudur. Amma ABŞ-ın şəraitində bununla ayrılmaz şəkildə bağlı olan və akademik azadlığın bir növ təməli olan onun digər mühüm elementi Rusiyada yoxdur və heç bir şəkildə ciddi müzakirə olunmur. Söhbət ondan gedir ki, amerikalı abituriyent fakültəyə (müəyyən bir universitetin) yox, bütövlükdə universitetə (yaxud kollecə) daxil olur. Qəbul olunduqdan sonra ixtisasını müəyyənləşdirir və bir qayda olaraq ikinci, hətta üçüncü kursun sonunda müəyyən bir şöbəyə "bağlanır". Bundan əvvəl tələbə "ümumi təhsil" kurslarında - bəzi xüsusi kurslarda deyil, normal olaraq müvafiq kafedralar tərəfindən tədris olunan kurslarda iştirak edir. Hər bir universitetin qaydalarından asılı olaraq bunlar ya məcburi kurslar, ya da tələbəni maraqlandıran hər hansı kurs ola bilər.
Amerika təcrübəsi universitet və onun struktur bölmələri arasında maliyyə əlaqələrinin inkişaf tendensiyalarını proqnozlaşdırmağa kömək edir. Rusiya universitetlərində bu əlaqələr tez-tez (heç bir halda eksklüziv olmasa da) mərkəzləşdirilmiş əsasda qurulur, kafedralar tərəfindən qazanılan vəsaitlərin əsas hissəsi mərkəz vasitəsilə yenidən bölüşdürülür.
Məhdud büdcə vəsaitləri olan Rusiya üçün dövlətin ali təhsil sahəsində öhdəliklərinin daha rasional yenidən qurulması zəruridir ki, resurslar çox müxtəlif səviyyəli yüzlərlə universitetə yayılmasın. Bunun üçün elm və təhsilin bir dam altında inteqrasiyasını stimullaşdırmaqla yanaşı, ali məktəblər üçün dövlət vəsaitlərinin mənbələrini şaxələndirmək, yeni mənbələrin yaranmasına təkan vermək və universitetlərə təşkilati struktur seçimində daha çox sərbəstlik vermək lazımdır.
Təhsil sahəsində idarəetmə problemini xüsusi qeyd etmək lazımdır. Rusiya ali təhsil sistemi, bir qayda olaraq, yoxluğu ilə xarakterizə olunur peşəkar menecerlər bu sahədə (onlar demək olar ki, heç vaxt hazır deyillər). Əsas vəzifələr, de-fakto azad idarəçilərə çevrilən və karyeralarının əhəmiyyətli bir hissəsində (və ya hətta ömür boyu) bu vəzifələrdə çalışan müəllim icmasından olan insanlar tərəfindən tutulur. Amerika sistemi fərqli şəkildə qurulub. Universitetdə bir çox əsas vəzifələrdə (məsələn, fakültə dekanlarının vəzifələri) professorlar da işləyir, lakin onlar rotasiya əsasında bir-birini əvəz edir və beləliklə, “vəzifəsini icra edən” müəllimlər olaraq qalırlar. Və onların səyləri peşəkar rəhbərlik tərəfindən dəstəklənir. Rusiyada universitetin bağırsaqlarından işə götürülən “akademiklər”lə xarici bazardan işə götürülən menecerlər arasındakı bu alternativ də aktuallaşır və digər məsələlərlə yanaşı, gərginlik mənbəyinə çevrilir.
Bununla əlaqədar olaraq, beynəlxalq münasibətlərin və hər şeydən əvvəl beynəlxalq ticarətin inkişafı ilə bağlı beynəlxalq səviyyəli mütəxəssislər çatışmazlığı yaranırdı. Bu problem əsasən kadrların yenidən hazırlanması və xaricdən kadrların cəlb edilməsi ilə həll olunur. Ancaq keyfiyyətli təlim çox vaxt aparır. Unutmayın ki, iqtisadiyyat hər zaman özünəməxsus şəkildə inkişaf edir və bir müddət sonra başqa bir yenidən hazırlıq tələb oluna bilər. Təhsilin “yetişən” inkişafı bir çox cəhətdən iqtisadiyyatın eyni “tutan” inkişafına kömək edir. Rusiya iqtisadiyyatı üçün xaricdən mütəxəssislərin tədarükü tələbatı ödəyə bilmir. Əsasən təklif tərəfində qiymətlərin yüksək olması ilə bağlıdır.
Rusiyada təhsil “verilir”. Bunun yaxşı və ya pis olduğunu dəqiq söyləmək mümkün deyil. Bu, bir tərəfdən elmin, sənayenin, təhsilin özünün inkişafına töhfə verir. Amma digər tərəfdən mütəxəssislərimizin rəqabət qabiliyyətinin aşağı olmasının səbəbi də bu, ali məktəb məzunlarının çox vaxt öz ixtisasından kənar işləmələrinin səbəblərindən biridir. Çünki onlar “özlərinə veriləni aldılar”. Amerika mütəxəssisləri əmək bazarının ehtiyaclarına daha yaxşı yönləndirilir, qismən ona görə ki, təhsil onlar üçün psixoloji nöqteyi-nəzərdən fərqli dəyərə malikdir: təhsil zəruridir. qazanmaq.
Hər hansı bir rasional insan ehtiyacı olmayan bir şeyi almayacaq, qazanc əldə etmək və yeni mallar almaq üçün istifadə edə biləcəyini əldə etməyə çalışacaq. “Biliyi götürə bildiyiniz qədər alın” anlayışı işləyir.
Rusiyada insanlar "Ver - götür ..." atalar sözünü rəhbər tuturlar və onlara verilən bütün bilikləri alırlar. Belə çıxır ki, 4-6 il ərzində şagird bir neçə onlarla müəllimin illərlə, hətta onilliklərlə topladığı biliklərə yiyələnməli olur. Nəhayət, Rus təhsili fundamental təlim baxımından ən yaxşısı kimi tanınır, lakin praktiki tətbiq baxımından Qərbdən xeyli geri qalır. Həm də ona görə ki, Qərbdə hər kəs qazandığı biliyi sərfəli şəkildə satmağa çalışır. Rusiyada isə pul baxımından qiymətləndirmək çətin olan bir şeyi sərfəli şəkildə satmaq çətindir. Qismən buna görə beynəlxalq təhsil məkanına inteqrasiya kifayət qədər ləng gedir.
3.2 Təhsil xidmətləri bazarının maliyyə aspektləri
Təhsil hüququ Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının əsas və ayrılmaz konstitusiya hüquqlarından biridir. Dövlət təhsil sistemini və onun əldə edilməsi üçün müvafiq sosial-iqtisadi şərait yaratmaqla bu hüququ təmin edir.
Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatında, Rusiya təhsil sistemində bazar münasibətlərinin formalaşması ilə mərkəzləşdirilmiş idarəetmənin zəifləməsi tendensiyası var. dövlət qurumları hakimiyyəti və təhsil müəssisələrinin muxtariyyətinin genişləndirilməsi. Bu tendensiya təhsil sahəsində normativ-hüquqi bazaya edilən dəyişikliklərdə özünü göstərir. Aşağıdakı Şəkil 1-də onlardan bəziləri göstərilir.
| 1996 | → | "Ali və ali peşə təhsili haqqında" 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ nömrəli Federal Qanun ali peşə təhsili müəssisələrinə dövlət təhsil standartları və müəyyən edilmiş həddən artıq təhsil almaq üçün qəbul edilmiş vətəndaşların proqramları çərçivəsində ödənişli təhsil verməyə icazə verdi. qeydiyyat hədəfləri |
| 2004 | → | "Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında ..." 22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ nömrəli Federal Qanunu, onların həyata keçirilməsi üçün vəsait çatışmazlığı səbəbindən bir neçə ildir dayandırılmış sosial əhəmiyyətli normaları ləğv etdi: qida üçün ödənişlər , səyahət , təqaüd üçün əmsallar və s. |
| Eyni Federal Qanun Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununun 40-cı maddəsini qüvvədən salmışdır. | ||
| 2006-2009 | → | · 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli "Muxtar qurumlar haqqında" Federal Qanunu qəbul etdi və bu qanunun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan Rusiya Federasiyası Hökumətinin bir sıra qərarlarını təsdiq etdi. |
Fig.1 Tənzimləmədə dəyişikliklər hüquqi baza təhsil sahəsində
Rusiya təhsilinin qeyri-mərkəzləşdirilməsi istiqamətində növbəti addım Rusiya Federasiyasının 08 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli “Hüquqi statusun təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında” Federal Qanununun qəbulu olmuşdur. “Rossiyskaya qazeta”da 12 may 2010-cu il tarixdə dərc edilmiş dövlət (bələdiyyə) qurumlarının. Bu Federal Qanun, qüvvəyə minməsi üçün başqa tarixlər müəyyən edilmiş bəzi müddəalar istisna olmaqla, 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir.
-də deyildiyi kimi izahat qeydi Qanun layihəsinə, dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün büdcə xərclərinin saxlanması (və ya artım templərinin azaldılması) şərti ilə, dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsinin səmərəliliyinin artırılmasına, daxili xərclərin azaldılmasına şərait və stimulların yaradılmasına yönəlib. qurumlar və büdcədənkənar maliyyə dəstəyi mənbələrinin cəlb edilməsi, habelə tabeliyində olan şəbəkənin optimallaşdırılması üçün federal icra hakimiyyəti orqanları üçün şərait və stimulların yaradılması.
Bu federal qanuna uyğun olaraq mövcud qanunvericiliyə əlavə və dəyişikliklərin edilməsi birbaşa təhsil müəssisələrinə, habelə onların maliyyələşdirilməsi ilə bağlı məsələlərə aiddir. Ali peşə təhsili (HPE) təhsil müəssisələrinin nümunəsindən istifadə edərək dövlət təhsil müəssisələrinin (GOE) fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi mexanizminin necə dəyişəcəyini nəzərdən keçirək.
Rusiya Federasiyasının 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ Federal Qanunu qüvvəyə mindiyi gündən universitetlərin fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi işlərin yerinə yetirilməsi və təmin edilməsi üçün dövlət tapşırığına uyğun olaraq həyata keçiriləcəkdir. əsas fəaliyyətləri ilə bağlı xidmətlər. Təhsil müəssisələri üçün bu cür xidmətlər təhsil xidmətləridir.
Dövlət Ali Peşəkar Təhsil Təşkilatının təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün maliyyə dəstəyinə keçməsi universitet xərclərinin maliyyələşdirilməsinin hesablanmış prosedurunun əsas çatışmazlıqlarından xilas olmağa imkan verəcəkdir ki, bu da təhsil müəssisələrinin hüquqlarını məhdudlaşdırmaqdır. gəlir və xərclərin smetalarının tərtibi və icrası (şək. 2).
Hal-hazırda, kodlarla qruplaşdırılmış universitetlərin saxlanması xərcləri iqtisadi təsnifat, ciddi məqsədi var. Lakin artıq təsdiq edilmiş smetada büdcə ayırmalarının belə bölüşdürülməsi çox vaxt universitetin cari ehtiyaclarını ödəmir. Bu nöqsanı aradan qaldırmaq üçün Dövlət Ali Peşə Təhsili Müəssisəsinə iqtisadi təsnifatın maddələri və yarımbəndləri üzrə xərclərin tənzimlənməsi hüququ verilmişdir. Zəruri hallarda universitet büdcə cədvəlinin formalaşdırılması və dəyişdirilməsi ilə bağlı rəhbərlik etdiyi büdcə vəsaitlərinin baş idarəçisinə əsaslandırılmış təkliflər verir.
Gəlirlərin və xərclərin büdcə smetalarına düzəlişlər onun tənzimlənməsi üçün müəyyən prosedur tələb edir. Bu prosedur, öz növbəsində, bəzi çatışmazlıqlardan da məhrum deyil:
Büdcə ayırmalarını maddələr üzrə tənzimləmək hüququ bəzən universitetdə yalnız cari ilin dördüncü rübündə və yalnız limitin qalan hissəsində yaranır ki, bu da onların həyata keçirilməsində aşkar çətinliklər yaradır. müəyyən növlər fəaliyyət;
· son bir neçə ildə ali peşə təhsili müəssisələri üçün iqtisadi təsnifatın “Digər ödənişlər” (212-ci yarımmaddə), “Müavinətlər” kimi maddələrinin və yarımmaddələrinin hərəkətinə qadağa qoyulmuşdur. sosial yardıməhali” (262-ci yarımmaddə), “Sair xərclər” (maddə 290);
Smetaya dəyişikliklər yalnız ilkin smetanı təsdiq edən büdcə vəsaitlərinin baş meneceri tərəfindən edilə bilər.
Belə ki, smeta maliyyələşdirilməsi çərçivəsində ali məktəblərə ayrılan büdcə vəsaitlərinin həcmi və istifadə istiqamətləri ilə bağlı qərarların qəbul edilməsində yüksək dərəcədə mərkəzləşmə mövcuddur, tələbələrin təlim nəticələri ilə büdcədən maliyyələşmənin həcmi arasında praktiki olaraq heç bir əlaqə yoxdur.
Şəkil 2Ali peşə təhsili müəssisələrinin maliyyələşdirilməsinin mövcud prosedurunun əsas çatışmazlıqları
08 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli Federal Qanunun qüvvəyə minməsindən sonra, vəsaitlərin verilməsi qaydasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, GOU VPO, ayrılmış vəsaitlərin payı da daxil olmaqla, öz vəsaitlərindən istifadənin istiqamətlərini və qaydasını müstəqil olaraq müəyyən edəcəkdir. əmək haqqı üçün və maddi həvəsləndirmələr işçilər. Belə bir prosedur xərcləri azaltmaq və büdcə vəsaitlərinə qənaət etmək üçün stimul olmalıdır.
Təhsil sahəsində maliyyə-iqtisadi mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi probleminin həllinin əsas istiqamətlərindən biri Federal Qanunda tərtib edilmişdir. hədəf proqramı 2006-2010-cu illər üçün təhsilin inkişafı yeni maliyyələşdirmə modellərinin tətbiqidir təhsil təşkilatları bütün təhsil səviyyələri, o cümlədən ali peşə təhsili müəssisələri.
Bu gün oxşar bir vəzifə, lakin strateji deyil, taktiki olaraq Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən qoyulur (Cədvəl 1). Onun uğurlu həlli, digər üç vəzifənin həlli ilə birlikdə, nail olmağa imkan verəcəkdir son məqsəd– əsas kimi əhalinin bütün təbəqələri üçün keyfiyyətli təhsilin mövcudluğunun təmin edilməsi sosial mobillik və cəmiyyətdə sosial-iqtisadi fərqliliyin azaldılması.
Cədvəl 1
Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin Məqsədlər Sistemi (çıxarış)
| Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin məqsədi | Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin taktiki tapşırıqları, həlli məqsədə çatmağı təmin edir |
| Sosial hərəkətliliyin əsası kimi əhalinin bütün təbəqələri üçün keyfiyyətli təhsilin mövcudluğunun təmin edilməsi və cəmiyyətdə sosial-iqtisadi diferensasiyanın azaldılması | 1. Əhalinin keyfiyyətli təhsil xidmətlərinə bərabər çıxışının əldə edilməsinə töhfə verən federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində təhsil sisteminin modellərinin hazırlanması və tətbiqinin təşviqi. |
| 2. Müəllim heyətinin statusunun yüksəldilməsi. | |
| 3. Təhsil müəssisələrinin işinin nəticələrinin adekvat və açıq qiymətləndirilməsinə yönəlmiş təhsilin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün ümumrusiya sisteminin yaradılması. | |
| 4. Təhsil sahəsində maliyyə-iqtisadi mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi. |
Təhsil sektorunda islahatların aparılmasında əsas məqam dövlət təhsil müəssisələrinin, o cümlədən Dövlət Ali İxtisas Təhsili Müəssisəsinin təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətinin maliyyə təminatı standartlarının müəyyən edilməsidir.
Təhsildən iqtisadi substansiya kimi danışarkən, ali təhsil müəssisəsini bir növ müəssisə, təhsil prosesini isə bir növ müəssisə kimi təsəvvür etmək olar. istehsal prosesi, davam edən müəyyən vaxtüçün unikal sosial-iqtisadi məhsulların - mütəxəssislərin buraxılması ilə başa çatır müxtəlif sahələr ictimai həyat. Sonra istehsal mərhələsində olan bir məhsul kimi tələbədən, son məhsul kimi isə məzundan danışmaq olar. Beləliklə, təhsil sisteminin fəaliyyətinin nəticəsi, təsdiq edilmiş federal dövlət təhsil standartlarına və proqramlarına uyğun olaraq müəyyən səviyyədə və keyfiyyətdə təhsil almış bir şəxsdir. İstənilən istehsal kimi, “tədris-istehsal” prosesi də əmək, texniki vasitələr, materiallar, enerji, müxtəlif xidmətlər, yəni pul xərclərinin istifadəsini nəzərdə tutur. Və nəticədə istehsal olunan məhsulun dəyəri olur. Dövlət təhsil müəssisələri üçün maliyyələşdirmə standartı iqtisadi məzmununa görə vətəndaşların “pulsuz” təhsil alması üçün dövlətin ödədiyi təhsil xidmətinin qiymətidir. Müvafiq olaraq, smetaya görə bir qurumun maliyyələşdirilməsindən təhsil xidmətinin maliyyələşdirilməsinə keçərkən bu xidmətin dəyərini hesablamaq lazımdır.
Adambaşına hesablanmış əsas standartın dəyəri, növbəti tədris ili üçün tələbələrin qəbulu üçün nəzarət rəqəmləri nəzərə alınmaqla, federal təhsil müəssisəsinin formalaşmasında məcburi tətbiq edilməli olan büdcə təhsil xidmətinin zəmanətli minimum dəyəridir. büdcə. Müəyyən edən standartların etibarlılığından maliyyə vəziyyəti islah edilmiş təhsil müəssisələri, təkcə bu müəssisələrin taleyi deyil, həm də bütövlükdə aparılan islahatların uğuru bir çox cəhətdən asılıdır.
3.3 Təhsil xidmətləri bazarının inkişafı üçün üstünlüklər və imkanlar
Təhsil bazarında islahatların başlanğıcı hələ 1992-ci ildə, ölkəmizin bazar iqtisadiyyatına keçidi ilə qoyulmuşdur. Rusiya təhsil bazarı böyük potensiala malikdir (həm kadr, həm də elmi). Ölkədə iqtisadiyyatın inkişafı ilə təhsil bazarı da inkişaf edir. bir əmtəə kimi təhsil xidmətləri getdikcə daha qiymətli olur. Yeni təhsil konsepsiyasına keçid təkcə təhsildə deyil, bütün sistemin mərhələli və hərtərəfli islahatını tələb edir. Hər il Rusiya bazarı getdikcə daha açıq olur, digər dövlətlərlə əməkdaşlıq həm kəmiyyət, həm də keyfiyyət baxımından genişlənir. Təhsilin zəifləməsi ilə birlikdə bazarın tələblərinə uyğunlaşdırılması dövlət tənzimlənməsi təhsil xidmətləri bazarının bütün iştirakçıları üçün imkanlar dairəsini genişləndirəcək, bazarda rəqabəti və deməli, iştirakçıların motivasiyasını artıracaq. Bu da öz növbəsində təhsilin özünün və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatının inkişafına təsir göstərəcək.
Bazarımız inkişaf edir. O, fəal və yaxşı planlaşdırılmış islahatlara uyğun olaraq inkişafını davam etdirəcək. İqtisadiyyatda baş verən keyfiyyət dəyişiklikləri strateji əhəmiyyətli olanlardan biri kimi təhsil bazarını da kənarda qoymayacaq və əksinə - təhsilin inkişafı keyfiyyətcə yeni inkişaf ideyalarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi yolu ilə iqtisadiyyatın inkişafına töhfə verəcək.
NƏTİCƏ
Hazırda Rusiya beynəlxalq aləmə inteqrasiya kursunu müəyyənləşdirib. Təhsil xidmətləri bazarı da kənarda qalmayacaq. Bazarda islahat prosesləri fəal şəkildə davam edir. Çətinlik ondadır ki, ƏS bazarı cəmiyyətin bütün sahələri ilə sıx bağlıdır. Təhsil bazarındakı hər hansı yenilik bu və ya digər şəkildə cəmiyyətdə, xüsusən də əmək bazarında və dövlətin sosial siyasətində müəyyən dəyişikliklər tələb edir. Cəmiyyətdə müvafiq dəyişikliklər aparılmadan təhsili pullu etmək mümkün deyil və lazım deyil. Bizim təhsilimiz heç vaxt, məsələn, ABŞ-dakı kimi ola bilməz. Bunu çox sadə izah edirlər: onların təhsili öz cəmiyyətinin ehtiyaclarına yönəlib. Deməli, cəmiyyətimizdə belə ehtiyaclar yaratmalıyıq. Və ehtiyaclar imkanlara əsaslanır. ABŞ-ın imkanları onların dünya iqtisadiyyatındakı payı ilə müəyyən edilir (və bu, müxtəlif hesablamalara görə 30-45% təşkil edir). Nəzərə alsaq ki, 100-dən çox ölkə var və planetdə resurslar məhduddur, Rusiya fiziki olaraq belə bir səviyyəyə çata bilməyəcək (təbii ki, biz hər şeyi yoxdan necə etməyi öyrənməsək). Ona görə də Rusiya ABŞ və digər ölkələrin modellərindən kor-koranə səy göstərməli olduğu ideal kimi deyil, yerli səviyyədə islahatlar üçün təcrübə mənbəyi kimi istifadə edir.
Rusiyada təhsil bazarının əsas problemi bazarın iqtisadiyyata bacardığını verməməsi, təhsil və elmin potensialından tam istifadə edilməməsidir. AT Sovet vaxtı təhsil və elm dövlət tərəfindən maliyyələşdirilirdi və bütün iqtisadiyyat bundan çox böyük gəlir əldə edirdi. İndi ölkənin iqtisadi sistemində dövlətin fərqli rolu var, ona görə də fərqli maliyyələşdirmə konsepsiyasına keçmək lazımdır. Bu isə artıq cəmiyyətin həyatında insanların ali təhsilə münasibətinə və onun maliyyələşdirilməsi yollarına qədər köklü dəyişikliklərə səbəb olacaq. Bu, bir insana və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatına təsir edən kifayət qədər uzun prosesdir. Artıq bu istiqamətdə ilk addımlar atılır. Qrantların və fondların sayı artır, getdikcə daha çox bank təhsil üçün uzunmüddətli kreditlər verir, getdikcə daha çox müəssisə mütəxəssislərin məqsədyönlü hazırlığını maliyyələşdirir və s. Həm fərdi problemlərin həllinə, həm də bazarın inkişafına töhfə verən yeni təhsil konsepsiyalarının formalaşmasına yönəlmiş proqramlar yaradılır. 2006-cı ilin əvvəlindən ölkənin aparıcı universitetləri 2005-ci ildə Rusiyanın Mühəndislik Təhsili Assosiasiyasının mütəxəssisləri tərəfindən hazırlanmış innovativ universitet modelinin tətbiqi proqramına Avropanın aparıcı rektorları və professorlarının iştirakı ilə başlamışdır. Amerika universitetləri və müxtəlif ölkələrdən olan digər mütəxəssislər. İnnovativ universitet konsepsiyasının mahiyyəti hər biri bir sıra qiymətləndirmə meyarlarına malik olan və universitetin ayrıca fəaliyyət sahəsini təmsil edən yeddi prinsipdən ibarətdir. Bu model rus təhsilinin çoxəsrlik ənənələrinin qorunub saxlanması ilə birlikdə təhsil xidmətləri bazarının təşkili sahəsində digər ölkələrin (əsasən ABŞ-ın) müsbət təcrübəsinin tətbiqini digərlərindən daha yaxşı nümayiş etdirir.
Təhsil xidmətləri bazarının problemi təkcə iqtisadiyyatın problemi deyil, təkcə bazarın problemi deyil. Bu həm də ictimai-siyasi problemdir. Və ümumiyyətlə, təhsillə bağlı hər şey bu və ya digər şəkildə həm fərdin, həm ölkənin, həm də bütövlükdə dünya ictimaiyyətinin gələcəyinə təsir göstərir. Ona görə də bütün səviyyələrdə problemlər öyrənilir və həll olunur: məktəblilərdən, tələbələrdən tutmuş dövlətə qədər.
İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏR VƏ ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
1. Rusiya Federasiyasının 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli "Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun təkmilləşdirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanunu // Rossiyskaya qazeta. - 2010. - 12 may. - № 5179
2. Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin məqsədlər sistemi [Elektron resurs] / Təhsil və Elm Nazirliyi. -.- Giriş rejimi: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbux R. N., Qusakov M. A., Roqova E. M. İnnovasiya iqtisadiyyatında tədris kompleksi. - Sankt-Peterburq. - Gatchina: LOIEF nəşriyyatı, 2002. - 94 s.
4. Aqranoviç B. L., Pokholkov Yu. P. Yeddi prinsipə etibar // Axtarış - 2006. - No 1-2 (867-868). səh. 5-6.
5. Baidenko V.I.Bolonya prosesi: Avropada ali təhsilin struktur islahatı. 4-cü stereotipik nəşr. - M.: Mütəxəssislərin Hazırlanmasında Keyfiyyət Problemləri Tədqiqat Mərkəzi, Rusiya Yeni Universiteti, 2003. - 128 s.
6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karaçarova E.N. Boloniya prosesinin Rusiya monitorinqi konsepsiyası. - M.: Mütəxəssislərin Hazırlığının Keyfiyyəti Problemləri Araşdırma Mərkəzi, 2004. - 70 s.
7. Belyakov S.A. Rusiyada təhsil sisteminin maliyyələşdirilməsi. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 s.
8. Galushkina M. Təhsil ixracı // Ekspert. - 2004. - No 28-29. - S. 28 - 35.
9. Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet idarəetməsi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 92-102.
10. Landfried K. Rəqabətli mühitdə universitet strukturları // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 1997. - No 3 (3). səh. 34-40.
11. Laptev V. V., Pisareva S. A. Elm və təhsilin inteqrasiyası cəmiyyətin inkişaf amili kimi // İnnovasiyalar. - 2004. - No 6. - S. 8 - 13.
12. Latypov R. A. Əyalət universitetinin beynəlmiləlləşdirilməsi // Hüquq və təhsil. - 2004.- No 3. - S. 55 - 67.
13. Levshina V. V. Universitetdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin yaradılması metodologiyasının inkişafı // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 2 (25). səh. 60-63.
14. Pankrukhin A. P. Ali təhsil xidmətlərinin marketinqi və əlavə təhsil. M.: - Interpraks, 1999, 240-cı illər.
15. Plaksiy S. İ. Rus ali təhsilinin parlaqlığı və yoxsulluğu. - M .: Milli Nəşriyyat. Biznes İnstitutu, 2004. - 112 s.
16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. Mühəndislik təhsilinin keyfiyyətinin idarə edilməsi // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2004. - No 5-6 (33). səh. 121-125.
17. Strongin R., Maksimov G. Təhsil və elmin inteqrasiyasında təcrübə // Rusiyada ali təhsil. - 2005. - No 1. - S. 3 - 14.
18. Trunova N. Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı: yeni istehlakçılar // Rus Ekspert İcmalı. - 2006. - No 1 (15) S. 8 - 13.
Pankrukhin A.P. Ali və əlavə təhsildə təhsil xidmətlərinin marketinqi. M.: - Interpraks, 1999, 167 s.
Levshina VV Universitetdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin yaradılması metodologiyasının inkişafı // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 2 (25). səh. 61-63
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). S.93 -94
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 97-98
Latypov R. A. Bir əyalət universitetinin beynəlmiləlləşdirilməsi // Hüquq və təhsil. - 2004.- No 3. - S. 59
Johnstone D. B. ABŞ-da ali təhsil sistemi: struktur, liderlik, maliyyələşdirmə // Universitet rəhbərliyi: təcrübə və təhlil. - 2003. - No 5-6 (28). səh. 99-100
Aqranoviç B. L., Pokholkov Yu. P. Yeddi prinsipə etibar // Axtarış - 2006. - No 1-2 (867-868). səh. 5-6
Təhsil xidmətləri və məşğulluq bazarına təsir edən mühüm amil tələb olunan profilli mütəxəssislərə və təlimlərə tələbatın dəyişməsi və artması ilə təhsil müəssisələri tərəfindən onların məmnunluq imkanları arasında mövcud disbalansdır. Rusiyada formalaşan bazar münasibətləri məzunlara da öz xüsusi tələblərini qoyur. Müasir şəraitdə əsas vəzifələrdən biri təhsil xidmətlərinin problemlərinin öyrənilməsi və xüsusilə, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin inkişafı və onun məşğulluq səviyyəsinə təsirindən ibarətdir. Yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin bu rolu onun qarşısında yeni sosial-iqtisadi münasibətlərdə bu funksiyaların prioritetlərini müəyyən etmək üçün son dərəcə mühüm vəzifə qoyur. Mütəxəssislərin yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi cəmiyyətdəki mövqeyi və yerinə yetirdiyi sosial funksiyalar ikili olan xüsusi sosial institutdur. Bir tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi əhalinin təhsil xidmətlərinə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Digər tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasının artırılması və yenidən hazırlanması sistemi müxtəlif bazar iştirakçılarının mütəxəssislərə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub.
təhsil xidmətləri bazarı
təhsil xidməti
1. Arsalanov T. N. Marketinq xidmətləri: iqtisadi baxımdan bəzi anlayışların aydınlaşdırılması / T. N. Arsalanov // Rusiyada və xaricdə marketinq. - 2004. - № 2.
3. Yenilikçilər E. V. Marketinq strategiyasının xüsusiyyətləri və xidmətlərin paylanması // Rusiyada və xaricdə marketinq. - 2004. - № 4.
4. Samsonova M. V., Samsonova E. V. Kiçik bir şəhərin əmək bazarında tələb və təklifin öyrənilməsinə metodoloji yanaşmalar // Müasir Məsələlər elm və təhsil. - 2012. - No 6. - Giriş rejimi: http:// www..
5. Şevçenko D. A. Gənclərin əmək bazarının vəziyyəti və perspektivləri / D. A. Şevçenko // İqtisadi jurnal. - 2002. - No 4. - S. 94–99.
6. Shchetinin V. P., Xromenkov N. A., Ryabushkin B. G. Təhsilin iqtisadiyyatı: Proc. müavinət - M .: Ros. ped. agent., 1998. - 306 s.
Milli iqtisadiyyatın inkişafı onun bazar münasibətlərinə keçidinə gətirib çıxardı, iqtisadçıların təhsil xidmətləri bazarına marağını oyatdı ki, bu da “potensial (gələcək) və cari işçilərin hazırlanmasında özünü göstərir” . Bunu nəzərdən keçirilən mövzu ilə bağlı son illərin müxtəlif nəşrləri sübut edir. Bu arada, bu xidmət sektorunun konseptual aparatı hələ nəhayət formalaşmayıb. Bunu, xüsusən, ümumilikdə xidmətlərin tərifindən də görmək olar: “Xidmətlər əmtəə kimi qeyri-maddidir, istehsalçıdan ayrılmazdır, saxlanmır və keyfiyyət sabitliyinə malik deyildir. Xidmət əmtəə kimi istehsal edildiyi anda istehlak olunur ", eləcə də təhsil xidmətləri: "Onlar fərdin, cəmiyyətin müxtəlif təhsil ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan bilik, məlumat, bacarıq və bacarıqlar sistemidir. dövlət".
“Xidmət” anlayışının şərhində olan qeyri-dəqiqlikləri və ziddiyyətləri aradan qaldırmaq üçün bu anlayışın mahiyyətini müxtəlif nöqteyi-nəzərdən açmaq lazımdır.
Bir çox tədqiqatçı hər hansı bir məhsulun problemi həll etmək üçün paketlənmiş xidmət olduğunu iddia edir. Klassik məktəbin nümayəndələri iqtisadi nəzəriyyə kimi bir xidməti müəyyənləşdirin faydalı fəaliyyət istər əmtəə, istərsə də məhsul olsun, bu və ya digər dəyərə malikdir.
F.Kotler “xidmət” və “mal” anlayışlarını da müəyyən edir. Mallar - ehtiyac və tələbatı ödəyə bilən və diqqəti cəlb etmək, satın almaq, istifadə etmək və ya istehlak etmək üçün bazara təklif olunan hər şey. Bunlar fiziki obyektlər, xidmətlər, yerlər, təşkilatlar və ideyalar ola bilər.
1. Xidmət ictimai əməyin onun qeyri-əmtəə mübadiləsi formasında və fərdin və ya şəxsin əmək fəaliyyətinin bilavasitə faydalı prosesi kimi münasibətidir. hüquqi şəxs.
2. Xidmət - bir tərəfin digərinə təklif etdiyi, qeyri-maddi olan və heç bir şeyə mülkiyyət hüququ ilə nəticələnməyən hər hansı fəaliyyət və ya fayda. Maddi xidmətlər məhsulla maddi formada əlaqələndirilir, qeyri-maddi xidmətlər isə məhsulla əlaqəli deyil. Xidmət anlayışının iqtisadi məzmununu əsaslandırmaq üçün xidmətlərin ənənəvi xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır. Xidmətlər onları mallardan fərqləndirən dörd əsas keyfiyyətə malikdir. Bunlara toxunulmazlıq, saxlanmanın qeyri-mümkünlüyü, mənbədən ayrılmazlıq və dəyişkənlik daxildir.
Xidmətlərin qeyri-maddiliyi o deməkdir ki, onları daşımaq, saxlamaq, qablaşdırmaq və ya satın almadan əvvəl yoxlamaq mümkün deyil, ancaq xidmətin alınması nəticəsində yaranacaq effekti hiss etmək olar.
Xidmətlərin saxlanıla bilməməsi o deməkdir ki, onları sonradan həyata keçirmək üçün saxlamaq mümkün deyil.
Mənbədən ayrılmazlıq bir çox xidmət növlərinə xasdır. İstehlakçılarla, adətən, birbaşa mübadilə formasında əlaqə xidmətin göstərilməsinin tərkib hissəsidir.
Dəyişkənlik xidmətin keyfiyyətindəki dəyişkənliyə aiddir. Xidmət istehsalının standartlaşdırılmasının olmaması, müştərinin xidmətlərə olan ehtiyaclarını aydın ifadə edə bilməməsi, əhval-ruhiyyə xidmət personalı xidmət eyni şəxs tərəfindən həyata keçirilsə belə, göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinə güclü təsir göstərir. Bu xüsusiyyətlərin təsiri ən çox şəxsi xidmətdə olur.
kimi xidmət iqtisadi kateqoriya aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir:
- xidmət - bir tərəfin digərinə təklif etdiyi ehtiyacdan irəli gələn hər hansı faydalı hərəkət;
- istehlakçı ilə əlaqə olmadan xidmətlərin satışı mümkün deyil;
- malların saxlanması və daşınması mümkün olmadığı üçün xidmətlər mallardan ayrılır;
- Xidmət istehlakının səmərəliliyi əsasən onların keyfiyyəti ilə müəyyən edilir.
Xidmətlər onların alınması baxımından fərqlənir. Motivlər şəxsi və ya işgüzar ola bilər. Xidmətlər nəzərəçarpacaq dərəcədə fərqlidir.
Xidmətlər müxtəlif bacarıq səviyyələrinə malik insanlar tərəfindən təmin edilə bilər. Yüksək ixtisas tələb edən xidmətlərə gəlincə, istehlakçılar seçimdə böyük seçicilik nümayiş etdirirlər. Buna görə mütəxəssislər tez-tez istehlakçı loyallığına nail olurlar. Yüksək ixtisas tələb etməyən xidmətlərin istehlakçısı daha az seçicidir.
3. Xidmətlər istehlakçı ilə əlaqə dərəcəsinə görə təsnif edilir. Kifayət qədər yaxın olduğu hallarda, işçiləri münasibətlər mədəniyyətinə öyrətmək lazımdır.
“Təhsil xidməti” anlayışının şərhində də konsensus yoxdur (Cədvəl 1).
Cədvəl 1. “Təhsil xidməti” anlayışının şərhləri (müəlliflər tərəfindən tərtib edilmişdir)
|
Təhsil xidmətinin tərifi |
|
|
Təhsilin əsas məqsədlərinin həyata keçirilməsi, onun missiyasının həyata keçirilməsi ilə bilavasitə bağlı olan belə xidmətlərin məcmusudur |
Pankrukhin A.P. |
|
Tələbə şəxsiyyətinin sosial-psixoloji (xüsusən təzahürləri - peşə, ixtisas və s.) strukturunda məqsədəuyğun (əvvəlcədən proqramlaşdırılmış) dəyişməyə yönəlmiş fərdi müəllimin və ya pedaqoji heyətin işi |
Kojuxar V.M. |
|
İnsanın təhsilə olan ehtiyacını bilavasitə ödəyən faydalı əmək növü və insanın təhsil ehtiyacını müstəqil şəkildə ödəməyə imkan verən maddi məhsul kimi (dərsliklər, təlim proqramları, dərsliklər və s.) |
Burdenko E.V. |
|
Təhsil xidmətləri bazarında ali təhsil müəssisəsi tərəfindən təmsil olunan və birbaşa müəyyən bir istehlakçının müəyyən edilmiş və gözlənilən təhsil ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş təhsil prosesinin nəticələrinin və onu müşayiət edən köməkçi proseslərin məcmusudur. |
Danilova T.V. |
|
McKinley T. |
|
|
İnsanın və cəmiyyətin intellektual inkişafında və peşə bacarıq və bacarıqlarının əldə edilməsində xüsusi ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan bilik, bacarıq və müəyyən miqdarda məlumatların məcmusudur. |
Lipkina E.D. |
|
Təsərrüfat vahidinin təhsilə olan tələbatının ödənilməsinə (yəni sistemləşdirilmiş bilik, bacarıq və vərdişlərin mənimsənilməsinə) yönəldilmiş əmək fəaliyyəti bu subyektin əvvəlcədən razılığı ilə həyata keçirilir. |
Romanova I.B. |
|
Bütün fəaliyyətlər kompleksi: fərdin ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş təbiətdə təhsil və təlim, bunun nəticəsində mövcud və əldə edilmiş bacarıqlar təkmilləşdirilir. |
Tereshchenko N.N. |
|
Şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə olunan və artırılmasına yönəlmiş bilik, bacarıq və bacarıqlar sistemi. insan kapitalı |
Zaichikova S. A., Mayatskaya I. N. |
Rusiya təhsil xidmətləri bazarı öz inkişafında kifayət qədər dinamikdir və qlobal tendensiyalara və Rusiya cəmiyyətinin yeni həyat şərtlərinə uyğunlaşmağa meyllidir. İndiki dövrdə onun vəziyyətini xarakterizə edən bir sıra tendensiyaları ayırd etmək olar (şək. 1).
Təhsil xidmətləri və məşğulluq bazarına təsir edən mühüm amil tələb olunan profilli mütəxəssislərə və təlimlərə tələbatın dəyişməsi və artması ilə təhsil müəssisələri tərəfindən onların məmnunluq imkanları arasında mövcud disbalansdır. Rusiyada formalaşan bazar münasibətləri məzunlara da öz xüsusi tələblərini qoyur.
Müasir şəraitdə əsas vəzifələrdən biri təhsil xidmətlərinin problemlərinin öyrənilməsi və xüsusilə, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin inkişafı və onun məşğulluq səviyyəsinə təsirindən ibarətdir. Yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin bu rolu onun qarşısında yeni sosial-iqtisadi münasibətlərdə bu funksiyaların prioritetlərini müəyyən etmək üçün son dərəcə mühüm vəzifə qoyur.
Mütəxəssislərin yenidən hazırlanması və ixtisasartırma sistemi cəmiyyətdəki mövqeyi və yerinə yetirdiyi sosial funksiyalar ikili olan xüsusi sosial institutdur. Bir tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi əhalinin təhsil xidmətlərinə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidənhazırlanma sistemi bu rolu yerinə yetirdikdə, təbii ki, əsas fəaliyyət subyekti xidmətlərin istehlakçısıdır.
düyü. 1. İnkişafın xüsusiyyətləri Rusiya bazarı təhsil xidmətləri (müəlliflər tərəfindən tərtib edilmişdir)
Digər tərəfdən, mütəxəssislərin ixtisasının artırılması və yenidən hazırlanması sistemi müxtəlif bazar iştirakçılarının mütəxəssislərə olan tələbatını ödəmək üçün nəzərdə tutulub. Bu sistem əmək bazarında rəqabətə tab gətirə bilən, malların, xidmətlərin, biliklərin, davranış nümunələrinin, mənəvi həyat dəyərlərinin təkrar istehsalının aktual problemlərini həll etməyə qadir olan mütəxəssislər hazırlamağa imkan verir.
SSRİ-də mövcud olan gənc mütəxəssislərin bölgüsü sistemi əslində inzibati tədbirlərlə əlaqələndirilən, lakin özünəməxsus müsbət əhəmiyyətə malik olan məşğulluq sisteminə güclü təsir göstərirdi. Gənc mütəxəssislərin müəssisələr arasında bölgüsünün aydın sistemi quruldu, istehsalın yenidən qurulması və yeni sənaye sahələrinin yaranması ilə əlaqədar mütəxəssislərin yenidən hazırlanması sistemi yaradıldı ki, bu da məşğulluq problemini müasir şəraitlə müqayisədə daha az aktuallaşdırdı. Sonuncu o dövrdə iqtisadi sahədən şəxsi iddialar sferasına axdı ki, bu da karyera istiqamətinə, cəmiyyətdə məşğulluq səviyyəsinə və fərdin sosiallaşmasına təsir etdi. Bu, Rusiya Federasiyasının bölgələrində bu günə qədər sağ qalan ali təhsilli əhalinin nisbətən yüksək faizini müəyyənləşdirdi.
Bununla əlaqədar olaraq, bazar münasibətlərinin müasir inkişaf mərhələsində rus təhsili cəmiyyətin ehtiyaclarını adekvat şəkildə əks etdirməli və təmin etməlidir. Bununla belə, Rusiyada biliklərin təşkili, əldə edilməsi və yenilənməsi üsulları praktiki olaraq dəyişməz qalıb. Bəlkə də buna səbəb ölkədə orta hesabla ali məktəblərin ümumi xərclərində büdcədən maliyyələşmənin 10-20%-ə yaxınlaşması olub. İqtisadi islahatlar zamanı elm və təhsil sistemində çalışan işçilər iqtisadi autsayderə çevriliblər: indi onların əməyinin ödənilməsi səviyyəsi digər məşğulluq sahələrində ödənişlə müqayisədə ən aşağı səviyyədədir. Bütün bunlar təhsilin səviyyəsinin və nüfuzunun son dərəcə aşağı olmasına, mütəxəssislərin ixtisasartırma və yenidən hazırlanması problemlərinə davamlı diqqətdən kənarda qalmasına, həyatda uğurun heç də həmişə təhsil sayəsində əldə olunmadığı qənaətinə gətirib çıxarıb.
Gənc məzunların əksəriyyətinin əmək bazarına daxil olması gələcək işlə bağlı şişirdilmiş və bəzən sadəlövh gözləntilərlə müşayiət olunur. peşəkar karyera. İşin reallığı ilə toqquşma standart təhsil prosesi zamanı inkişaf etmiş əsas dəyərlər sisteminin yenidən istiqamətləndirilməsinə səbəb olur. Bu, bəlkə də ilk, lakin heç də sonuncu, peşəkar yola qədəm qoyan gənclərin adaptasiyasına ciddi məhdudiyyət deyil. Mövcud peşə təhsili modeli dünyanın texniki deterministik mənzərəsinə diqqət yetirir, bazardan nəzəri təcrid mövqeyi yaranır ki, bu da praktiki peşə davranışı standartlarını bazarda həyata keçirmək məqsədi daşımır. Bütün bunlar peşə təhsilinin yeni modelinin formalaşdırılması zərurətindən xəbər verir.
Cəmiyyətdə informasiya texnologiyalarının inkişafı ilə təkcə təhsilin yeni modelləri deyil, həm də məşğulluq və məşğulluq üçün yeni texnologiyalar meydana çıxır. Müasir texnologiyalar, təlim kurslarının keçirilməsi üçün yeni vasitələr təqdim etmək, tədris prosesinin subyektlərinin müasir tələblərə uyğunlaşdırılması problemini aktuallaşdırmaq informasiya sistemləri, lakin indiyə qədər əhalinin yalnız bir hissəsi. Təhsil müəssisələri təhsil sahələrini müəyyən etdikdə fərdin ehtiyacları ilə əmək bazarının real ehtiyacları arasında uyğunsuzluq yaranır. Peşə kateqoriyalarına olan tələbatın azaldılması, regionların inkişafı üzrə sosial-iqtisadi proqnozların olmaması, işəgötürənlər və konkret iş yerləri üçün mütəxəssis hazırlayan müəssisələrlə əlaqənin zəif olması ali və orta ixtisas təhsilli kadrların hazırlanmasında real istiqamətlərin itirilməsinə gətirib çıxarır. gənc nəslin məşğulluğuna mənfi təsir göstərir.
Bu gün təhsilin yeni prinsipləri və modelləri yeniyə keçidlə bağlıdır informasiya texnologiyaları, fərdi hərəkətlilik. Cəmiyyətin peşəkar mobillik və gənc nəslin daha çox uyğunlaşması istəyi peşəkar fəaliyyət təhsil və məşğulluq sahəsində ixtisasların və peşələrin çevikliyinin və çoxşaxəliliyinin, səlis danışıqlığının genişləndirilməsi kimi həyata keçirilir. müasir vasitələr rabitə. Daxili təhsil sistemində hələ də öz töhfəsini verməli olan məqsədyönlü uyğunlaşma işi yoxdur peşəkar öz müqəddəratını təyinetmə və əmək bazarının tələbləri nəzərə alınmaqla yenidən hazırlıq.
Rusiyanın başqa bir xüsusiyyəti peşə təhsilinə çıxış problemidir. Vahid Dövlət İmtahanının gəlişi ilə bölgələrdə potensial tələbələrin hər biri həm öz bölgəsində, həm də başqalarında, o cümlədən mərkəzi olanlarda ən uyğun universiteti seçə bilər.
Rusiyada təhsil xidmətləri bazarı yeni şəkildə formalaşır iqtisadi şərait, buna görə də təhsil müəssisələri əmək bazarında tələb və təklifi ona uyğunlaşdırılmış təcrübələrdən istifadə edərək idarə etməyə çalışmalıdırlar.
Rəyçilər:
Sidunova G.I., iqtisad elmləri doktoru, professor, "Volqoqrad Dövlət Sosial-Pedaqoji Universiteti" Ali Peşə Təhsili Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatının İqtisadiyyat və İdarəetmə fakültəsinin dekanı, Volqoqrad.
Vorobieva L.E., iqtisad elmləri doktoru, "Volqoqrad Dövlət Sosial-Pedaqoji Universiteti" Ali Peşə Təhsili Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatının İqtisadiyyat və İdarəetmə kafedrasının professoru, Volqoqrad.
Biblioqrafik keçid
Samsonova E.V., Samsonova M.V. RUSİYA TƏHSİL XİDMƏTLƏRİ BAZARININ KONSEPSİYASI VƏ XÜSUSİYYƏTLƏRİ // Elm və təhsilin müasir problemləri. - 2013. - No 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10106 (giriş tarixi: 04/06/2019). “Təbiət Tarixi Akademiyası” nəşriyyatında çap olunan jurnalları diqqətinizə çatdırırıq.
Təhsil xidməti:
Xarakter xüsusiyyətləri təhsil xidməti:
Qeyri-maddi - xidmətin özünü müəyyən bir maddi formada ayırmaq olmaz, xidməti saxlamaq və köçürmək, habelə onunla maddi obyekt üçün mümkün olan digər hərəkətləri etmək mümkün deyil (məsələn, mühazirə yaza bilərsiniz). , lakin tam istehsal olunmayacaq - vizual, səs və ya emosional komponent olmayacaq);
Xidməti göstərən subyektdən ayrılmazlıq - xidmət yalnız bu xidməti göstərən subyektin fəaliyyəti prosesində göstərilir. Fəaliyyətə xitam verilməsi xidmətin dayandırılması deməkdir (müəllim sinfi tərk etdi - onun təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyəti dayandırıldı və xidmətin özü dayandırıldı (dayandı);
Xidmətin yalnız göstərilməsi prosesində istehlak edilməsinin mümkünlüyü - xidmətin dayandırılması eyni zamanda onun istehlakının dayandırılması deməkdir (Müəllim sinfi tərk edərsə, tələbələr müəllimdən bilik və bacarıq ala bilməzlər);
Xidmətin qeyri-ekvivalentliyi və onun istehlakının nəticəsi - Biliyin müəllimdən tələbəyə ötürülməsi prosesində məlumatın ikiqat çevrilməsi baş verir: ilk dəfə müəllim tərəfindən ötürülmə prosesində (öz fikirlərindən) qavrayış üçün əlçatan formalara), ikincisi - tələbə tərəfindən mənimsənilmə prosesində, yəni əlçatan formalardan tələbənin öz ideyalarına:
Müəllim özündə mövcud olan vasitə, texnika və üsullardan istifadə edərək, malik olduğu məlumatı şagirdlərin mənimsəməsi üçün zəruri və əlverişli formalara çevirərək öz bilik, bacarıq və bacarıqlarını şagirdlərə ötürür;
Şagirdlər ötürülən biliyi öz qabiliyyətlərinə və qavrayış xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq qavrayır, özlərində (qeyd - ayrı-ayrılıqda, hər biri ayrı-ayrılıqda) müəllimin verdiyi biliklər haqqında öz təsəvvürlərini, fərdi bilik, bacarıq və bacarıqlarını formalaşdırır, öz, yeni obrazın qəbul etdiyi məlumat.
Təhsil xidməti (və hər hansı digər xidmət də) yaxşıdır, çünki onu istehlak edənə müəyyən fayda gətirir. Və bu, bu xidmətin qiymətini, yəni istehlakçının aldığı faydanın bəzi pul ekvivalentini müəyyən etməyə əsas verir. Təhsil xidməti həm istehsalın nəticəsi, həm də istehlak obyektidir, ona görə də onun istehsalçıdan istehlakçıya doğru hərəkəti əmtəə mübadiləsi prosesi (eyni zamanda istehlakla) şəklində təqdim olunur. Başqa sözlə desək, xidmət istehsalçısı pul ekvivalenti alır, pulu ödəmiş istehlakçı isə ona müəyyən fayda verən qeyri-maddi fayda əldə edir. Bu prosesdə, ümumiyyətlə, maddi obyektlər şəklində malların alqı-satqısı arasında heç bir fərq yoxdur.
Xidmətin dəyəri insanın qabiliyyətini artırmaqda, yəni daha çox pul qazanmaq imkanları əldə etməkdədir.
Bazar:
Təhsil xidməti əmtəə kimi satıla və alına bilər. Müvafiq olaraq, əlaqə alqı-satqı təhsil xidmətləri, bazar münasibətlərinin bütün qanunları və bu münasibətlərin davamlılığının təmin edilməsi şərtləri tətbiq edilir:
Təhsil xidmətlərinin alıcıları bazarda baş verənlər, müxtəlif satıcıların xidmətlərinin qiymətləri və keyfiyyəti haqqında etibarlı məlumata malik olmalıdırlar;
Təhsil xidmətlərinin yeni istehsalçıları üçün bazara sərbəst və tez daxil olmaq və özlərini təsdiqləmək üçün imkanlar yaradılmalıdır;
Böyük istehsalın kiçik biznesi məhv edib inhisarçılığa aparmasının heç bir üstünlüyü olmamalıdır;
Gəlir bölgüsü az-çox bərabər olmalıdır, çünki istehlakçının suverenliyi və bazar iqtisadiyyatının sabitliyi ondan asılıdır.
Bir sözlə, bazar münasibətlərinin sabitliyinin əsas şərti tam sərbəstlik və eyni zamanda iştirakçıların tam bərabərliyidir: istehsalçılar hər hansı təhsil xidməti göstərməyi bacarmalı, bir-birinə mane olmamalı, digər istehsalçıların yaranmasının qarşısını almamalıdırlar. ; istehlakçılar istədikləri xidmətləri istehlak etməli və istehsalçını seçməlidirlər.
Bazar uğursuzluğu:
- təbii inhisar: miqyas iqtisadiyyatları o qədər böyük olduqda baş verir ki, bir firma müəyyən bir məhsul və ya xidmət üçün bütün bazarı digər rəqib firmalara nisbətən daha aşağı vahid qiymətə təmin edə bilər. Bu vəziyyətdə rəqabət sərfəli deyil, bəzi hallarda isə sadəcə mənasızdır. Təbii inhisar müəyyən mənada çıxışı məhdud olan bəzi “təbii” resursun və ya məhdud sayda istehsalçılar tərəfindən ödənilə bilən məhdud tələbatın mövcudluğunu nəzərdə tutur.
"Məhdud" tələb - təhsil xidmətlərinə tələbat: məktəbdə oxuyan uşaqların sayı əhəmiyyətli olsa da, müvafiq yaş qrupundakı uşaqların ümumi sayı və onların ərazidə məskunlaşma amili ilə məhdudlaşır. Ona görə də müvafiq təhsil xidmətlərinə tələbat da məhduddur. Məsələn, rayon mərkəzində bir ali təhsil müəssisəsi (və ya bir neçə) varsa, o zaman yenisini yaratmaq mənasızdır ki, tələbə əhalisi ilə ali təhsil almaq istəyənlərin sayı arasında kifayət qədər böyük fərq yaranır. təhsil. Yeni təhsil müəssisəsinin yaradılması əhəmiyyətli xərclərlə və bu əsasda təhsil xidmətləri üçün əhəmiyyətli qiymətlə əlaqələndiriləcək, bu, əlbəttə ki, mövcud təhsil müəssisəsinin qiymətindən çox olacaqdır. Nəticə etibarı ilə təhsil öz xidmətlərinə məhdud tələbat səbəbindən təbii inhisar elementini daşıyır.
(təhsilin keyfiyyəti uğrunda mübarizə adı altında ayrı-ayrı kateqoriyalı təhsil müəssisələrinin (məsələn, özəl) inkişafına qarşı çıxmaq, yeni təhsil müəssisələrinin açılmasının çətinliyi (lisenziyalar, attestasiya, akkreditasiya), özəl təhsil müəssisələrinin təhsil almaq imkanlarının bağlanması). büdcə vəsaitləri, o cümlədən elmi tədqiqatlar və s.. Ədalət naminə qeyd etmək lazımdır ki, mövcud təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin yaxşılaşdırılması üçün eyni vasitələrdən istifadə olunur, lakin bu, inhisarçılıq problemini aradan qaldırmır)
- Xarici təsirlər: bu malın bir fərd tərəfindən istehlakı digər agentlərə təsir edir.
İşəgötürənlər üçün: daha ixtisaslı işçilər;
Həmvətənlər üçün: daha ağıllı seçim;
- ictimai xeyir: Belyaev S.A.-ya görə, təhsil ictimai sərvət deyil, ictimai sərvət xüsusiyyətlərinə malik olan şəxsi mallara aiddir.
Üstəlik, bu xüsusiyyətlərin məcmusu və onların qiymətləndirilməsi ictimai təhsil haqqında təsəvvürdən asılıdır və çox güman ki, müxtəlif tarixi dövrlərdə fərqlidir. Təbii sual yaranır: “Niyə bu halda təhsil ilk növbədə dövlət, yəni cəmiyyət tərəfindən ödənilir?”. Cavab, çox güman ki, “tarixi” kateqoriyasına aiddir. Müəyyən bir mərhələdə ictimai qiymətləndirmə bu qiymətləndirmənin kəmiyyət dəyərini müəyyən etməkdən narahat olmadan, təhsili özəl deyil, ictimai sərvətlərə aid edirdi. Bu qiymətləndirmə müvafiq qaydada qanuni şəkildə rəsmiləşdirilib, dövlət təhsilə maddi dəstək vermək öhdəliyini üzərinə götürüb. İndi təhsilin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsindən imtina etmək və ya onun miqyasını azaltmaq praktiki olaraq mümkün deyil. Büdcə vəsaitlərinə “qənaət” üçün görülən bütün tədbirlər xərclərin azalması ilə nəticələnmir.
(İctimai mallar:
Fərdi istehlakçının təmin edilməsinin marjinal dəyəri sıfırdır;
İstehlak əhəmiyyətli xarici təsirlərlə xarakterizə olunur, yəni istehlakın nəticələri dərhal görünmür, bu məhsulun (xidmətin) istehlak sferasından kənarda, nəticələrin miqyası istehlakı əhəmiyyətli dərəcədə üstələyə bilər;
Əlavə istehlakçıların ictimai sərvətə çıxışının qarşısını almaq ya texniki cəhətdən mümkün deyil, ya da həddindən artıq yüksək xərclər tələb edir.)
Yaxşı bir təhsil yalnız onu birbaşa qəbul edənlərə, yəni tələbələrə verilir. Ümumiyyətlə, ştatda bu, həqiqətən çoxdur. Lakin yalnız müəyyən bir sinifdə və ya təhsil qrupunda oxuyanlar bu məhsulu birbaşa istehlak edə bilər, çünki təhsil xidməti onun təqdim edilməsi prosesində istehlak olunur. Xidmətdən iyirmi beş nəfərlik siniflərdə və ya qruplarda (və ya daha az və ya bir az daha çox) istifadə edin, bunlar dövlətin, bölgənin və ya ərazinin ərazisində yerləşsə belə, daxil edilə bilər və ya olmaya bilər. bələdiyyə. “Qaçırıq”ın səbəblərindən danışmayacağıq, məktəbə girməyin belə problemli olması vacibdir. Bir sinfə girişi məhdudlaşdırmaq asandır.
Bazarın əsas problemi: Bir məhsul kimi təhsil xidmətinin mühüm fərqləndirici xüsusiyyəti tələffüz olunur. məlumat asimmetriyası, yəni. satın alınan xidmətin istehlak zamanı keyfiyyətini qiymətləndirməyin qeyri-mümkünlüyü (bəzi hesablamalara görə - əsas qeyri-mümkünlük). İnformasiya asimmetriyasının səbəbi nədir? Ola bilsin ki, bu, yeganə deyil və təhsil xidmətinin alqı-satqısı zamanı aşağıdakılardan ibarətdir:
Satıcı və alıcıya xidmətin xüsusiyyətlərini eyni dərəcədə başa düşməyə və onun faydalarını qiymətləndirməyə imkan verən ümumi qəbul edilmiş və ümumi başa düşülən terminologiya yoxdur;
Xidmətin istehlakının nəticəsi dərhal görünmür (sözdə vaxt gecikməsi) və bəlkə də gözlənilən dərəcədə deyil (təhsil aldıqdan sonra tələb və ya uyğunluqdan asılı olaraq artıq ödəniş edə və ya əlavə ödəməyə bilərsiniz);
Münasibətlər maddi obyektə deyil, qeyri-maddi qarşılıqlı əlaqəyə aiddir;
Məlumatın "normal" təhrifi var (bu barədə yuxarıda qeyd olunmuşdu).
Oxşar məlumat.
