Standarde profesionale obligatorii - atunci când este necesar. Standardele profesionale vor deveni obligatorii în unele cazuri

Acest articol va fi de interes pentru managerii de resurse umane, managerii de resurse umane în timpul tranziției la standarde profesionale. Deoarece este necesar să se facă schimbări în toate documentele de personalîncepând cu lista de personal și terminând cu carnetul de muncă al angajatului. Am folosit acest algoritm în organizația noastră. Îți doresc succes!

De la 1 iulie 2016, angajatorii vor fi obligați să aplice standarde profesionale dacă cerințele pentru calificările de care are nevoie un angajat pentru a îndeplini o anumită funcție sunt stabilite prin Codul muncii, legile federale sau alte acte juridice de reglementare (Legea federală din 2 mai). , 2015 Nr. 122-FZ). Pentru alți angajați, standardele profesionale sunt de natură consultativă.

Ce veți învăța din acest articol:

• Ce este un standard profesional
• Pentru care sunt necesare standarde profesionale
• Cum să vă pregătiți pentru tranziția la standardele profesionale
• Îndeplinesc angajații dumneavoastră cerințele standardului profesional?
• Cum se aplică standardele profesionale

Angajatorii, ghidați de standardul profesional, pot face modificări la fișele postului, personalul, revizuirea actelor locale (clauza 25 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23).

Un standard profesional este o caracteristică a calificărilor de care are nevoie un angajat pentru a efectua un anumit tip de muncă. activitate profesională. Această definiție este dată de Partea 2 a Articolului 195.1 din Codul Muncii. Standardul profesional este un concept nou introdus în Codul Muncii abia la sfârșitul anului 2012. Necesitatea introducerii standardelor profesionale s-a datorat faptului că caracteristicile posturilor cuprinse în Manualele unificate de calificare nici nu corespundeau situației actuale de pe piața muncii.

Descrierea cerințelor pentru un specialist în standarde profesionale este complexă. Utilizează modele mai moderne sub forma unei combinații de cerințe de cunoștințe, abilități, abilități profesionale și experiență de lucru. Aceste caracteristici ale standardelor profesionale le fac elementele principale ale sistemului național de calificări, leagă lumea muncii și domeniul educației profesionale.

Acolo unde se aplică standardele profesionale:

• la formare politica de personal;
• în managementul personalului;
• la organizarea formării și certificării angajaților;
• la dezvoltare descrierea postului, la taxarea muncii, atribuirea categoriilor tarifare salariaților;
• la stabilirea sistemelor de salarizare, ținând cont de particularitățile organizării producției, muncii și managementului (subparagraful „a”, paragraful 25 din Reguli).

Regulile pentru elaborarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale au fost aprobate prin Decretul Guvernului Rusiei din 22 ianuarie 2013 nr. 23.

Pentru cine vor deveni obligatorii standardele profesionale în 2016?

Inițial, s-a planificat ca standardele profesionale să fie obligatorii pentru utilizare în stat și organizatii municipale.

Acest proiect de lege privind aplicarea standardelor profesionale a fost înaintat Dumei de Stat a Rusiei în urmă cu un an - în mai 2014. Totuși, în curs de discuție, textul proiectului de lege privind standardele profesionale a fost modificat. Citiți mai multe în jurnalul electronic: „Standarde profesionale pentru ofițerii de cadre: sunt obligatorii?”. Așadar, de la 1 iulie 2016 intră în vigoare un nou articol din Codul Muncii - 195.3. Acesta definește aplicarea standardelor profesionale.

Noile reguli stabilesc situații în care aplicarea standardelor profesionale devine obligatorie pentru angajatori. Deci, dacă Codul Muncii, alte legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare unui angajat pentru a îndeplini o anumită funcție de muncă, standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe devin obligatorii pentru angajatori să le aplice (articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, cu modificările actuale de la 1 iulie 2015).

Astfel, pentru ca standardul profesional să devină obligatoriu pentru utilizarea de către angajator, este necesar ca cerințele pentru calificările necesare angajatului să fie stabilite prin Codul Muncii, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare. Federația Rusă. De exemplu, persoanele angajate pentru lucrări subterane trebuie să îndeplinească cerințele de calificare stabilite printr-un standard ocupațional (sau manual de calificări).

O astfel de regulă este prevăzută în partea 1 a articolului 330.2 din Codul muncii. În consecință, aplicarea de către angajator a unui standard profesional (sau manual de calificare) în această situație este obligatorie. Notă! Există un punct de vedere conform căruia, de la 1 iulie 2016, toți angajatorii în fara esec trebuie aplicate standardele profesionale.

Susținătorii acestei poziții își justifică concluzia după cum urmează: conform noilor reguli, standardele profesionale sunt obligatorii pentru angajatori să se aplice dacă Codul muncii, legea federală sau alt act juridic de reglementare stabilește cerințe de calificare. Standardul profesional în sine este aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei, iar acesta este un act juridic. În consecință, dacă există un astfel de act juridic, atunci este obligatorie aplicarea acestuia. În opinia noastră, această poziție nu respectă legea și principiul introducerii standardelor profesionale.

Cerințele necesare de calificare ar trebui stabilite printr-un act juridic de reglementare terță parte, și nu prin standardul profesional în sine. În caz contrar, nu există o logică juridică și partea 2 a articolului 195.3 din Codul Muncii (modificat de la 1 iulie 2016), care stabilește procedura de aplicare a standardelor profesionale de către angajatori în privința cărora nu a fost respectat principiul obligației. introdus, își pierde sensul.

Angajatorii pentru care nu se va stabili obligația de a aplica standardele profesionale vor folosi caracteristicile calificărilor cuprinse în standardele profesionale ca bază pentru determinarea cerințelor de calificare ale salariaților, ținând cont de specificul funcțiilor de muncă îndeplinite de salariați, datorită tehnologiile utilizate şi organizarea adoptată a producţiei şi muncii.

Cu alte cuvinte, angajatorii vor aplica standarde profesionale ținând cont de specificul propriu de activitate, putând ține cont de anumite prevederi ale standardelor profesionale. De asemenea, menționăm că legiuitorul, hotărând cu privire la aplicarea standardelor profesionale, nu a stabilit metodologia de implementare a acestora. În acest sens, multe întrebări ale angajatorilor rămân fără răspuns. Aceasta este o problemă serioasă pentru comunitatea profesională.

În special, Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia (RSPP) ia inițiativa de a amâna intrarea în vigoare a noilor prevederi ale Codului Muncii privind standardele ocupaționale până la stabilirea mecanismului de aplicare a standardelor ocupaționale de către angajatori.

Cum să vă pregătiți pentru tranziția la standardele profesionale

Vom analiza împreună modul de formare a unui grup de lucru și elaborarea unui plan de implementare a standardelor profesionale, cum să corelăm un standard profesional cu o anumită poziție, cum să verificăm dacă angajații îndeplinesc standardele profesionale.

De la 1 iulie 2016 vor intra în vigoare modificări la Codul muncii (Legea federală nr. 122-FZ din 2 mai 2015). De acum înainte, standardele profesionale vor deveni obligatorii pentru anumite tipuri de activități (articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, din 1 iulie 2016). Mulți angajatori sunt nedumeriți de întrebarea cum să se pregătească pentru tranziția la standardele profesionale. Ministerul Muncii din Rusia a primit ordin să aprobe instrucțiuni cu privire la aplicarea standardelor profesionale, totuși, astfel de recomandări nu au fost încă publicate. În 2015, standardele profesionale au fost testate pentru eficiență în 18 companii de stat. Ținând cont de experiența lor, vom analiza cum să începem lucrul la introducerea standardelor profesionale în organizație.

Nu este posibil ca un angajat să introducă standarde profesionale într-o organizație. Cea mai bună opțiune- formați un grup de lucru și instruiți-l să elaboreze un plan de acțiune pentru trecerea la standardele profesionale. Pentru a face acest lucru, liderul emite un ordin sub orice formă, în care prescrie componența grupului de lucru.

Este de dorit ca grupul de lucru să includă reprezentanți ai cheie diviziuni structurale, neapărat de la departamentul management personal, direcțiile de planificare juridică și economică, contabilitate. Ei vor trebui să se refere la standardele profesionale în munca lor zilnică.

Cine face standarde profesionale:

• asociatii de angajatori;
• angajatorii;
• comunități profesionale;
• organizații de autoreglementare;
• alte organizatii nonprofit cu participarea organizațiilor educaționale din învățământul profesional și a altor organizații interesate Compilați plan detaliat trecerea la standarde profesionale.

Împărțiți-l în sarcini care pot fi urmărite. Scrieți ce trebuie făcut, până la ce dată (termenele intermediare până la care antreprenorul trebuie să depună o parte din lucrare sau un proiect de document), indicați-i pe cei responsabili (un grup de lucru separat care implementează elementul planului), etc. (exemplul de mai jos).

Planul este aprobat de șeful organizației sau grupului de lucru (în funcție de autoritatea delegată). După aceea, angajații executanți se familiarizează cu planul de semnare.

Primul lucru pe care trebuie să-l facă grupul de lucru este să afle ce standarde profesionale au ieșit și dacă aveți astfel de activități profesionale. Pentru a înțelege dacă standardele profesionale vă privesc organizația, puneți lista personalului în fața ochilor voștri, gândiți-vă de ce este nevoie de cutare sau cutare funcție, pentru ce a fost creat. Apoi deschideți mai multe standarde profesionale care pot fi potrivite pentru poziții specifice și găsiți la începutul fiecărui document coloana „Scopul principal al tipului de activitate profesională” (Dispoziție standard profesională aprobată prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din data de 12 aprilie 2013 Nr. 147n).

Comparați obiectivul principal al profesiei conform standardului cu scopul poziției din organizația dumneavoastră. Atunci când faceți o selecție de standarde, acordați atenție, de asemenea, la coloana „Grup de ocupație” din secțiunea de informații generale. Această coloană poate servi ca un indiciu suplimentar (dar în niciun caz principalul). Astfel, veți selecta standardul potrivit pentru o anumită poziție. Pregătiți un raport privind rezultatele muncii în această etapă (exemplul de mai jos). Raport asupra rezultatelor lucrărilor de implementare a standardelor profesionale Descărcați o mostră Este posibil să nu găsiți poziția (profesia) angajatului în textul standardului profesional.

Nu faceți greșeala comună de a crede că această poziție anume nu este acoperită de standard. Numele standardului profesional nu este numele postului. Standardul profesional este elaborat nu pentru post sau profesie, ci pentru tipul de activitate profesională. Tipul de activitate profesională este un ansamblu de funcții generalizate de muncă care au o natură, rezultate și condiții de muncă similare (clauza 2 din Recomandările metodologice aprobate prin ordinul Ministerului Muncii al Rusiei nr. 170n).

Decideți ce poziții trebuie redenumite.

Dacă organizația are tipuri de activități profesionale pentru care au fost eliberate standardele, verificați modul în care sistemul de lucru existent pentru postul existent corespunde datelor standardului. Acordați atenție denumirii postului, conținutului funcției de muncă prevăzute în contractele de muncă ale angajaților sau fișele postului (paragraful 3, partea a doua, articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Ajutor Standarde profesionale pentru specialiștii în domeniul managementului personalului, care sunt în curs de dezvoltare:

• Specialist în dezvoltarea și formarea personalului
• Specialist resurse umane
• Specialist în relații de muncă
• Specialist in domeniul solutionarii conflictelor de munca (politica sociala)
• Specialist Dezvoltare Organizațională
• Specialist în compensații și beneficii
• Specialist în migrația forței de muncă
• Specialist în politici sociale și relații de muncă

Dacă munca într-o anumită poziție, profesie, specialitate oferă angajatului dreptul la compensații, beneficii sau este asociată cu restricții, atunci în contract de muncă titlul postului trebuie să fie indicat în același mod ca în standardul profesional sau în cărțile de referință pentru calificări (paragraful 3, partea a doua, articolul 57, partea a treia, articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse) .

Există discrepanțe în textele standardului profesional și ale manualului de clasificare. Postul propus în standardul profesional poate să nu coincidă cu postul din lista profesiilor periculoase care dau dreptul la pensie preferenţială. Identitatea numelor unor astfel de poziții ar trebui stabilită de Guvernul Federației Ruse, dar acest lucru nu a fost încă făcut.

În cazul unei dispute cu privire la modul de denumire a funcției, vă recomandăm să discutați această problemă în cadrul unei reuniuni a grupului de lucru privind implementarea standardelor profesionale. Decizia urmează a fi documentată. La verificare, protocolul va ajuta la justificarea de ce numele postului nu se potrivește cu cel propus în standardul profesional. O astfel de procedură va face posibilă asigurarea împotriva riscurilor nu numai în cazul reclamațiilor din partea organelor de control, ci și în cazul conflictelor de muncă cu angajații.

Exemplu:

Contractul colectiv al Energo SRL prevede că cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii pentru aplicare în organizație de la 1 iulie 2016. Compania a creat un grup de lucru care a elaborat un plan de acțiune pentru trecerea la standarde profesionale. Când am verificat denumirile posturilor și profesiilor în lista de personal și în standardele profesionale, am constatat o discrepanță. În tabelul de personal se consemnează postul de „Inginer Securitatea Muncii”.

Această denumire nu este prevăzută de standardul profesional relevant ca posibil (secțiunea III a standardului profesional „Specialist în domeniul protecției muncii”, aprobat prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 4 august 2014 nr. 524n ). S-au întocmit proiecte de ordine: privind efectuarea modificărilor la tabloul de personal de la 1 iulie 2016, privind transferul. Inginerul de protectia muncii i s-a comunicat in scris trecerea in functia de specialist in protectia muncii de la 1 iulie 2016.

Verificați dacă angajații îndeplinesc cerințele standardului profesional

Standardul profesional este o listă detaliată de cerințe pentru educație, experiență de muncă, cunoștințe și abilități pentru diferite niveluri de calificare ale unui specialist. De exemplu, este suficient ca un director de HR să aibă studii superioare economice, cel puțin un certificat de pregătire avansată și experiență munca practicaîn domeniul managementului personalului posturi de conducere cel puțin cinci ani.

Astfel de cerințe sunt stabilite conform funcției generalizate de muncă 3.8, care este inclusă în standardul profesional „Specialist în managementul personalului”, aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 6 octombrie 2015 nr. 691n. Este important să știți: „Cum să verificați un angajat pentru conformitatea cu cerințele standardului profesional”. Verificați dacă angajații care lucrează îndeplinesc cerințele de bază ale standardului adoptat, dacă au suficientă experiență și educație (dacă astfel de cerințe sunt în standardul însuși).

Dacă calificările unui angajat nu ating criteriile prescrise în standard, i se poate oferi un transfer la altul. loc de muncă potrivit sau trimite la antrenament. Instruirea poate fi plătită de către angajator sau angajat. Organizația însăși determină dacă trebuie să instruiască un angajat pe cheltuiala sa (partea întâi, articolul 196 din Codul Muncii al Federației Ruse). Procedura de formare poate fi stabilită într-un contract colectiv, un contract de muncă sau un acord suplimentar la acesta, într-un contract studentesc (partea a doua a articolului 196, 199 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În funcție de tipul de formare, organizația este obligată să ofere angajatului anumite garanții și compensații (Articolul 196 din Codul Muncii al Federației Ruse). De exemplu, atunci când un angajat este trimis la cursuri de formare avansată cu o pauză de la serviciu, el își păstrează locul principal de muncă și castigurile medii(Articolul 187 din Codul Muncii al Federației Ruse). Exemplu Marta LLC a transferat 10.000 de ruble către universitate. pentru instruirea angajatului Roman S.

Una dintre clauzele contractului de formare prevede că un angajat care a primit studii pe cheltuiala organizației se obligă să lucreze pentru companie în următorii doi ani de la absolvire. Legea vă permite să includeți în contractele de muncă, studenții o clauză privind munca obligatorie (partea a patra a articolului 57, articolul 199 din Codul Muncii al Federației Ruse). Această condiție garantează într-o anumită măsură că un angajat care și-a îmbunătățit calificările pe cheltuiala angajatorului nu va renunța imediat. Dacă se întâmplă acest lucru, organizația va putea compensa costurile suportate, calculate proporțional cu timpul efectiv nelucrat după absolvire (articolul 249 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Termenul trebuie să fie rezonabil. În unele cazuri, organizațiile sunt obligate să ofere instruire sau suplimentare educatie profesionala angajați (partea a patra a articolului 196 din Codul Muncii al Federației Ruse). De exemplu, un angajator oferă formare profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor medicali și farmaceutici (clauza 2, partea 1, articolul 72 din Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ). Calificările de perfecționare ale medicilor la fiecare cinci ani este una dintre cerințele de licență pentru un angajator care conduce activitate medicală(subparagraful „d”, paragraful 5 din Regulamentul, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2012 nr. 291).

Educația profesională suplimentară pentru funcționarii publici etc. este, de asemenea, obligatorie (clauza 6, partea 1, articolul 15 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ). Articol important: „Standarde profesionale: cum să organizezi munca după aprobarea lor”. Odată ce ați identificat nevoile de formare și dezvoltare ale angajaților dvs., elaborați un plan de formare a personalului pentru anul acestași o aprobă de la șeful organizației. Indicați în plan: Nume complet și posturile angajaților, ce fel de pregătire (recalificare) au nevoie și de ce, termenul, datele și formatul evenimentelor educaționale, criteriile de alegere a unui furnizor. Prezența unui astfel de document va fi utilă pentru verificare.

Confirmă că angajatorul urmărește să respecte legea. Care sunt cerințele standardului profesional pentru ofițerii de personal Orice standard profesional conține o descriere a funcțiilor de muncă îndeplinite în acest tip de activitate, precum și cerințe privind cunoștințele, aptitudinile și experiența specialiștilor care îndeplinesc aceste funcții (clauza 6 din Recomandări metodologice aprobate prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 29 aprilie 2013 nr.170n).În prima secțiune a standardului profesional pentru un specialist în managementul personalului este definit scopul acestui tip de activitate.

El se asigură că sistemul de management al personalului funcționează eficient și ajută la atingerea obiectivelor organizației (secțiunea I din standardul profesional al ofițerului de personal). Standardul prevede opt funcții de bază ale muncii (secțiunea II a standardului profesional al ofițerului de personal). Fiecare dintre aceste domenii necesită un anumit nivel de calificare, disponibilitatea unei educații relevante și, uneori, experiență practică de muncă (tabelul de mai jos). Citiți lista completă a cerințelor de resurse umane jurnal electronic: „Standarde profesionale: principalele funcții ale unui ofițer de cadre”.

Cum se aplică standardele profesionale

Pentru unii angajați, standardele profesionale vor deveni obligatorii de la 1 iulie 2016 (Legea federală din 2 mai 2015 nr. 122-FZ). Organizațiile vor fi obligate să aplice standarde profesionale dacă cerințele de calificare pentru un angajat sunt prevăzute într-o lege sau alt document de reglementare.

Exemplu:

In public societățile pe acțiuni, organizații de asigurări, neguvernamentale Fondul de pensii obligatoriu pentru contabilul șef (partea 4 a articolului 7 din Legea federală din 6 decembrie 2011 nr. 402-FZ): educatie inalta(nu neapărat de profesie); experiență de muncă în domeniul contabilității, raportării sau auditului, cel puțin trei ani din ultimii cinci ani calendaristici.

Dacă nu există studii superioare în domeniul contabilității și auditului, atunci experiența trebuie să fie de cel puțin cinci ani din ultimii șapte ani calendaristici; absența unei condamnări neștergite sau restante pentru infracțiuni din sfera economiei (secțiunea VIII din Codul penal al Federației Ruse). Alte companii au dreptul de a angaja un angajat care nu îndeplinește cerințele enumerate (hotărârea de recurs a Curții Supreme a Federației Ruse din 12 martie 2015 nr. APL15-57). Principalul lucru este că angajatul își face față sarcinilor sale. Recomandare detaliată: Cum să aplicați standardele profesionale.

Vă rugăm să rețineți că, dacă acordarea de compensații și beneficii sau prezența restricțiilor este asociată cu prestarea muncii în anumite funcții, profesii, specialități, atunci posturile trebuie indicate în conformitate cu directoarele de calificare sau standardele profesionale (paragraful 3, partea a doua , articolul 57, partea a treia, art. 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Documente utile:

• Registrul standardelor profesionale
• Plan cuprinzător de acțiune pentru dezvoltarea standardelor profesionale, expertiza lor profesională și publică independentă și aplicarea pentru 2014-2016
• Clasificator rusesc al specialităților de calificare științifică superioară Lista profesiilor și specialităților din învățământul profesional secundar necesare pentru aplicarea în domeniul implementării domeniilor prioritare de modernizare și dezvoltare tehnologică a economiei Federației Ruse
• Lista specialităților și domeniilor de pregătire a învățământului superior corespunzătoare domeniilor prioritare de modernizare și dezvoltare tehnologică a economiei ruse
• Culegere de documente normative „Formarea sistemului național de calificări”
• Vocabular și manual de referință „Elaborarea și aplicarea standardelor profesionale”
• Baza de experți privind elaborarea și discutarea standardelor profesionale
• Registrul Consiliilor Calificărilor Profesionale
• De asemenea, standardele profesionale sunt luate în considerare la perceperea muncii și atribuirea categoriilor tarifare, la stabilirea sistemelor tarifare de remunerare (partea a opta, articolul al nouălea 143 din Codul Muncii al Federației Ruse).

La elaborarea unui sistem de salarizare pentru angajații statului și instituţiile municipale(partea a cincea a articolului 144 din Codul Muncii al Federației Ruse); la angajarea pentru lucrări subterane (articolul 330.2 din Codul Muncii al Federației Ruse). De regulă, ofițerii de personal lucrează în condiții optime (permise) de muncă; legea nu stabilește restricții privind calificarea acestora. Aceasta înseamnă că standardul profesional al unui specialist în resurse umane nu este încă obligatoriu. Angajatorul are dreptul de a stabili cerințe mai blânde pentru acest post decât cele recomandate de standard.

În același timp, companiile au dreptul de a utiliza prevederile standardelor profesionale în elaborarea fișelor postului, recrutarea, organizarea formării angajaților, certificarea personalului etc. (clauza 25 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Rusiei). Federația din 22 ianuarie 2013 Nr. 23).

Angajatorul, ghidat de standardul profesional, poate aproba noi fișe de post (inclusiv pentru angajații serviciului de management al personalului). Dacă, în consecință, gama de sarcini ale angajatului actual crește, atunci acesta trebuie să fie avertizat cu privire la modificări în avans - cu cel puțin două luni înainte și să obțină consimțământul (paragraful 3, partea a doua, articolul 57, articolul 72, partea doi, articolul 74 din Codul Muncii al Federației Ruse). Este important de luat în considerare că este imposibil să concediezi un angajat care nu îndeplinește standardul profesional.

Dacă nivelul lui de cunoștințe este mai scăzut, îi poți oferi să obțină educatie suplimentarași selectați un curriculum. Concedi un angajat pentru că nu l-a întâlnit pe noul regulamente interne organizația, se poate baza doar pe rezultatele certificării, dacă este imposibil să o transfere consimțământ scris la un alt loc de muncă disponibil. Și, de asemenea, în cazul în care firma nu are posturi vacante sau locuri (clauza 3 din primul articol 81 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Întrebare

Angajatii serviciul de personal instruit să întocmească de urgență un nou tablou de personal, modificări ale fișelor posturilor și ale contractelor de muncă, să se gândească la etapele de certificare și evaluare a personalului în legătură cu standardele profesionale obligatorii. Specialiștii în HR nu au plănuit să facă nimic din toate acestea, deoarece sunt siguri că standardele profesionale nu sunt obligatorii pentru companiile comerciale.

Sunt corecte în raționamentul lor? Sunt necesare standarde profesionale pentru organizatii comerciale?

Răspuns

Pentru organizațiile comerciale, standardele profesionale sunt obligatorii numai în cazul unei indicații directe a acestui lucru în actele juridice de reglementare.

Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse) prevede că standardele profesionale sunt obligatorii pentru aplicare societăţi comerciale numai în cazul unei indicari directe a acestui lucru în actele juridice de reglementare. În același timp, anumite prevederi ale standardelor profesionale pot fi bine utilizate în formarea politicii de personal și în managementul personalului.

Recent, unii consultanți și companii care oferă servicii educaționale, încearcă să convingă angajatorii că standardele profesionale sunt obligatorii pentru toată lumea, fără excepție. Mai mult, directorilor companiei li se spune despre responsabilitatea uriașă pentru „încălcări”, iar ofițerilor de personal - despre inadecvarea lor profesională, dacă educația și experiența profesională a angajaților nu îndeplinesc cerințele standardului profesional „Specialist în resurse umane” sau „Specialist în recrutare”. (recruter)”. Aceste standarde profesionale, ne amintim, au fost aplicate din noiembrie anul trecut.

Nu vom comenta latura etică a unor astfel de acțiuni. Ceea ce contează este ce este adevărat și ce nu este. În plus, acest lucru ar trebui judecat doar pe baza actelor juridice de reglementare.

1. Standardele ocupaționale intră în vigoare la 1 iulie 2016. Adevărat

La 1 iulie 2016 art. 153.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. A fost introdus în Codul Muncii al Federației Ruse prin Legea federală nr. 122-FZ din 2 mai 2015 „Cu privire la modificările Codului Muncii al Federației Ruse și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în limba rusă”. Federaţie"".

2. Cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii pentru toată lumea. Neadevarat

Partea 1 Art. 153.3 din Codul Muncii al Federației Ruse conține regula: standardele ocupaționale sunt obligatorii pentru angajatori să le folosească numai dacă Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare pentru un angajat să îndeplinească o anumită funcție de muncă și numai în ceea ce privește astfel de cerințe.

În cazurile în care cerințele pentru calificările necesare unui angajat pentru a îndeplini o anumită funcție a postului sunt document normativ nestabilite, caracteristicile de calificare specificate în standardele profesionale sunt facultative de utilizare. Angajatorii le pot folosi pentru a determina cerințele pentru calificările angajaților, ținând cont de caracteristicile funcțiilor lor de muncă și de specificul Procese de producție si conditiile de munca in companie.

3. Toată lumea, fără excepție, trebuie să aducă numele posturilor în conformitate cu standardele profesionale. Neadevarat

Titlurile postului și cerințele de calificare în contractele de muncă trebuie să respecte standardele profesionale, dacă, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, furnizarea de compensații și beneficii sau prezența restricțiilor este asociată cu prestarea muncii în aceste posturi, profesii, specialități (paragraful 3, partea 2, articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În ceea ce privește organizațiile de alte forme de proprietate, pentru ele într-adevăr pot fi înființate responsabilități suplimentare privind aplicarea standardelor profesionale. Guvernul Federației Ruse, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, poate stabili specificul aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințele care sunt obligatorii:

• pentru fondurile extrabugetare de stat ale Federației Ruse;
• instituții de stat sau municipale;
• întreprinderi unitare de stat sau municipale;
• corporații de stat;
• companiile de stat şi companii de afaceri, mai mult de 50% din acțiunile (participările) la capitalul autorizat al cărora se află în statul sau proprietate municipală(Articolul 4 din Legea federală nr. 122-FZ).

Din 01.07.2016, utilizarea standardelor profesionale (denumite în continuare și standarde profesionale, standarde) este obligatorie pentru multe instituții. Cine face obiectul noii cerințe? Cum să lucrezi cu standarde profesionale? De unde pot obține informații actualizate despre aplicația lor și noile evoluții? Cum se întocmește un contract de muncă sau un contract efectiv?

Angajatorii vor aplica standarde profesionale în formarea politicii de personal și managementul personalului, organizarea formării și certificarea angajaților, elaborarea fișelor postului, facturarea muncii, atribuirea categoriilor de salariu angajaților și stabilirea sistemelor de salarizare, ținând cont de specificul organizației. de producție, forță de muncă și management. Sistemul de standarde profesionale contribuie la îmbunătățirea abordărilor uniforme în domeniul cerințe de calificare la muncitori.

Cărțile de referință de calificare, care îndeplinesc în continuare aceeași funcție, conțin informații parțial învechite: denumirile unor profesii și specialități inexistente, caracteristici irelevante etc.

Se presupune că, cu ajutorul standardelor profesionale, angajatorul va putea determina mai bine calitatea personalului. De asemenea, ținând cont de noile cerințe, se vor elabora acte normative locale care determină modalitățile de stimulare a angajaților, se vor deține certificări pentru atribuirea categoriilor de calificare.

Cine trebuie să aplice standardele profesionale?

Angajatorii trebuie să aplice standarde profesionale dacă angajatul a stabilit cerințe de calificare pentru îndeplinirea unei anumite funcții de muncă (articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Același articol prevede că astfel de cerințe pot fi stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Cu legile federale, totul este clar - de exemplu, cerințele pentru calificarea unui antrenor sunt stabilite de Legea educației fizice și sportului. Potrivit paragrafului 24 al art. 2 din legea numită, antrenorul trebuie să aibă studii medii profesionale sau superioare corespunzătoare. Cerințele pentru această educație sunt determinate pe baza prevederilor standardelor profesionale și a secțiunilor din Manualul unificat de calificare.

Și în conformitate cu cerințele părții 8 din art. 22 din Legea culturii fizice și sportului a fost elaborat Regulamentul de clasificare a sportului. Regulamentul determină conținutul normelor, cerințele clasificării sportive necesare atribuirii titlurilor sportive și categoriilor sportive corespunzătoare, reglementează procedura de acordare a titlurilor și categoriilor.

Trebuie remarcat faptul că Regulamentul privind clasificarea sportivă și Manualul unificat de calificare nu sunt acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, deoarece
aprobat prin ordine ale Ministerului Sportului și, respectiv, ale Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, adică acest industrie NPA. Dar aici este „sursa originală” – Legea Educației Fizice și Sportului – federală, deci aplicarea standardului profesional este obligatorie.

Deci, cerințele de calificare care stabilesc aplicarea obligatorie a standardelor profesionale pot fi stabilite nu numai de Codul Muncii al Federației Ruse sau de legea federală, ci și de alte documente. Cu toate acestea, alte documente trebuie să fie acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (de exemplu, legile entităților constitutive ale Federației Ruse care introduc cerințe suplimentare de calificare sunt potrivite pentru această cerință, dar ordinele ministerelor și departamentelor nu sunt potrivite).

Ce cerințe standard profesionale trebuie aplicate?

Pentru a obține un răspuns la întrebarea pusă, studiem din nou cu atenție art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. Conform părții 1 a acestui articol, este obligatoriu să se aplice doar cerințele de calificare. Mai mult, această prevedere se aplică situațiilor în care cerințele de calificare sunt stabilite prin lege și situațiilor în care nu există astfel de cerințe.

Calificare- nivelul de cunoștințe, abilități, abilități profesionale și experiență de muncă a angajatului (articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse). DAR standard profesional- aceasta este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională (partea 1 a articolului 195.1).

Dacă sunt stabilite cerințele pentru funcția de muncă îndeplinită de angajat, atunci trebuie aplicat standardul profesional în ceea ce privește aceste cerințe. De exemplu, un specialist care desfășoară procesul de pregătire la stadiul de sport și sănătate (de exemplu, un antrenor-profesor), conform standard aprobat este obligat să aibă studii medii profesionale în domeniul culturii fizice și sportului, iar dacă are doar studii medii profesionale, atunci trebuie să fie pregătit în programe profesionale suplimentare în domeniul culturii fizice și sportului, nu trebuie să aibă un interzicerea predării etc.

Și pentru a fi implicat în pregătirea unei echipe sportive a unei entități constitutive a Federației Ruse (prin sport, disciplină sportivă), adică pentru a fi antrenor al echipei naționale a unei entități constitutive a Federației Ruse, trebuie să va avea nevoie deja de studii superioare - promovarea unui program de licență în domeniul educației fizice și sportului - având și experiență în muncă de cel puțin trei ani în posturile de „formator”, „formator-profesor”, sau „formator-profesor superior” , etc. Salariatul nu indeplineste conditiile enumerate - nu poate ocupa postul specificat.

Având în vedere restricțiile pentru angajat (în ceea ce privește stabilirea cerințelor obligatorii de standardul profesional), să trecem la restricțiile pentru angajator. Peste cerințele stabilite de standardul profesional, angajatorul nu are dreptul să ridice ștacheta. Dacă postul de „formator-profesor” presupune prezența învățământului secundar profesional, atunci angajatorul nu are dreptul să stabilească studiile superioare obligatorii ale candidaților pentru acest post. Și dacă există o astfel de cerință, atunci postul nu poate fi numit „formator-profesor”.

Caracteristicile calificărilor cuprinse în standardul profesional, a căror aplicare obligatorie nu este stabilită, sunt utilizate de către angajatori ca bază pentru determinarea cerințelor pentru calificarea salariaților, ținând cont de caracteristicile funcțiilor de muncă îndeplinite de salariați, datorită tehnologiilor utilizate și organizării producției și muncii adoptate în instituție (partea 2 a articolului 195.3 TC RF).

Angajatorii pot lua această prevedere ca pe o recomandare, totuși, trebuie remarcat limbajul care exclude cuvântul „poate”. Ar fi mai corect în astfel de cazuri să se folosească standardul profesional ca bază pentru determinarea cerințelor de calificare: ar trebui să stabilească limita inferioară a acestor cerințe. De exemplu, dacă, conform standardului profesional, un specialist trebuie să aibă o experiență de muncă de cel puțin trei ani, atunci angajatorul poate solicita o experiență de muncă de cel puțin cinci ani. Dar este inacceptabil să se stabilească cerințe pentru experiența de muncă, de exemplu, de la un an - angajatul nu va îndeplini nivelul de calificare declarat.

Lideri organizatii bugetare ar trebui să țină cont de prevederea h. 1 Articolul. 4 din Legea nr. 122-FZ, conform căruia Guvernul Federației Ruse poate stabili specificul aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințele care sunt obligatorii pentru aplicarea instituțiilor de stat sau municipale.

Ministerul Muncii a început să dezvolte un astfel de proiect pe 08.04.2015. La momentul pregătirii materialului pentru publicare, NLA fusese discutată public, documentul a fost trimis pentru expertiză anticorupție. Se preconizează că va intra în vigoare la 01.07.2016.

Cum să citești standardele profesionale?

Standardele ocupaționale dezvăluie activitățile profesionale ale specialiștilor care se află la diferite niveluri de calificare și sunt conectate printr-o sarcină comună, de exemplu, conducerea unei organizații (diviziune a unei organizații) care operează în domeniul culturii fizice și sportului. Standardul profesional relevant se aplică ambelor posturi „simple” („Director pentru activități sportive”, „Director Club sportiv”, „Director de club turistic și sportiv”, „Șef de stație de alpinism”), și pentru posturi care necesită foarte nivel inalt calificări (" CEO(director) centrului de resurse sportive”, „antrenor de stat”, „antrenor principal” etc.).

Conform paragrafului 6 din Regulile standardelor profesionale, elaborarea unui standard se realizează în conformitate cu aspectul acestuia.

Structura fiecărui standard profesional constă din patru părți:

1. Informații generale.

2. Descrierea funcţiilor muncii (hartă funcţională a tipului de activitate profesională).

3. Caracteristicile funcţiilor generalizate ale muncii.

4. Informații despre dezvoltatori.

Informații generale - cunoștință

LA informatii generale indicat tipul de activitate profesională- un set de funcţii generalizate de muncă care au o natură, rezultate şi condiţii de muncă similare. De exemplu, pentru standardul „Sportiv”, tipul unei astfel de activități va fi „Activități în domeniul sportului”, iar pentru standardul „Arbitru sportiv”, va fi „Arbitrajul unei competiții sportive”. Denumirea fiecărui tip de activitate profesională este selectată ținând cont de OKVED și OKZ.

Aici este indicat scopul principal al tipului de activitate profesională. De exemplu, pentru standardul „Atlet”, un astfel de obiectiv ar fi „Pregătirea pentru competiții sportive și participarea la competiții sportive în anumite sporturi, discipline sportive”, iar pentru standardul „Arbitru sportiv” - „Asigurarea respectării regulilor din sport și regulamentul (regulamentul) privind competiția sportivă în timpul unei competiții sportive.

Numara „Grup de ocupație” include denumirea uneia sau mai multor grupe de ocupații de bază în conformitate cu OKZ (care este indicată în dreptul acestuia), iar aceste grupe corespund funcțiilor de muncă generalizate ale standardului profesional. Deci, există un singur grup de clase pentru standardul „Atlet” - „atleti”, dar pentru standardul „Arbitru sportiv” - „atleti (atleti de înaltă clasă)” și „angajați din sport”.

Secțiunea prevede codul și numele uneia sau mai multor specii, subgrupuri sau grupuri activitate economică în conformitate cu OKVED, care includ această specie activitate profesională (este indicat codul). Deci, standardul „Sportiv” are următoarele tipuri de activitate economică: „activități sportive și recreative”, „învățământ suplimentar pentru copii”, „alte activități în domeniul sportului”, „învățămînt profesional secundar”, „învățământ profesional superior” . Iar standardul profesional judiciar cuprinde următoarele: „activităţi în domeniul sportului”, „activităţi ale facilităţilor sportive”, „alte activităţi în domeniul sportului”, „activităţi sportive şi recreative”.

Descrierea funcțiilor muncii - completarea standardului profesional

Activitatea profesională constă în funcții de muncă generalizate (GTF). Fiecare PTF include funcții de muncă (TF). Descrierea tuturor funcțiilor este prezentată sub forma unui tabel.

Iată cum arată OTF „Activități pentru pregătirea pentru competiții și participarea la competiții sub îndrumarea unui antrenor (antrenori)” din standardul profesional „Atlet” (există patru OTF în acest standard profesional):

Funcții generalizate de muncă			Funcții de muncă
Codul	Nume	Nivelul de aptitudine	Nume	Codul	Nivelul (subnivelul) de calificare
A	Activități de pregătire a competițiilor și participare la competiții sub îndrumarea unui antrenor(i)	3	Controlul nivelului de pregătire sportivă sub îndrumarea unui antrenor	A/01.3	3
			Pregătirea pentru competiții sub îndrumarea unui antrenor	A/02.3	3
			Performanță la competiții sportive sub îndrumarea unui antrenor	A/03.3	3
			Efectuarea activităților de recuperare sub îndrumarea unui antrenor după efort fizic intens, boli și accidentări	A/04.3	3

De asemenea, listează nivelul de calificare necesar pentru a îndeplini o anumită funcție. Codul indicat în acest tabel este, de fapt, numărul de OTF și TF, este necesar pentru a naviga mai bine în standard. De exemplu, codul de tabel pentru TF „Pregătirea pentru competiții sub îndrumarea unui antrenor” dat mai sus (A/02.3) înseamnă că funcția de muncă aparține OTF „A”, că este al doilea în lista TF-urilor. și că un al treilea nivel de calificare este necesar pentru implementarea acestuia .

Detalierea funcțiilor muncii este partea principală a standardului profesional

Aceasta este cea mai mare secțiune a standardului profesional, inclusiv caracteristicile fiecărui OTP: o descriere a OTP și a TF care le compun.

Să aruncăm o privire la secțiune „Posibile titluri de post” lucrătorii care efectuează acest OTF. Deci, în standardul „Athlet”, poziția conform OTF considerată mai sus este singura - „atlet”. Dar în alte OTF-uri ale acestui standard există posturi de „atlet principal”, „atlet-instructor”.

Bloc de cerințe și condiții include cerințe pentru educație și formare, experiență practică în muncă, condiții speciale de admitere la muncă și alte caracteristici pentru efectuarea OTF. Deci, pentru a îndeplini terapia fizică generală menționată mai sus a standardului „Atlet”, sunt necesare următoarele:

Angajatorul ar trebui ajutat să treacă la standardul profesional caracteristici suplimentare ale OTF: Codul grup de bază si denumirea acestuia in conformitate cu OKZ, denumirile posturilor sau profesiilor in conformitate cu CEN si ETKS, codul si denumirea uneia sau mai multor specialitati (profesii), a caror desfasurare asigura indeplinirea unei functii generalizate de munca. Ca o ilustrare, luați în considerare cel mai simplu OTF din standardul de mai sus al liderilor sportivi - „Managementul activităților în domeniul culturii fizice și sportului la locul de muncă, locul de reședință și locul de odihnă, precum și în organizații educaționale desfășurarea de activități în domeniul culturii fizice și sportului”. Iată doar câteva dintre caracteristicile suplimentare:

Caracteristicile fiecărui TF includ caracteristicile TF-urilor incluse în acesta, cele care au fost deja enumerate în a doua secțiune (în tabel). Acum să ne familiarizăm cu ele mai detaliat, deoarece fiecare TF constă din acțiuni de muncă.

Să luăm în considerare TF „Controlul nivelului de pregătire sportivă sub îndrumarea unui antrenor”, ​​care este inclus în primul OTF al standardului „Athlete” (ne-am familiarizat cu acesta mai sus).

Deci, acest TF constă din următoarele acțiuni: efectuarea sub îndrumarea unui antrenor a unui set de exerciții de control pentru evaluarea aptitudinii fizice generale, speciale, performanța sub îndrumarea unui set de exerciții de control pentru evaluarea pregătirii tehnice și tactice etc. (funcția de muncă include nouă acțiuni de muncă).

De asemenea, indică abilitățile, cunoștințele și alte caracteristici necesare pentru a finaliza TF. În cazul nostru, pentru a controla nivelul de pregătire pentru sport, un sportiv trebuie să fie capabil, în special, să-și controleze propria stare fizică și psihică, să cunoască baza teoretica cultură fizică și activități sportive etc.

Informații despre dezvoltatori

Secțiunea conține informații despre organizația și organizațiile responsabile - dezvoltatorii standardului profesional.

Unde pot afla caracteristicile nivelurilor de calificare specificate în standardul profesional?

Fiecare PTF și TF conține informații despre nivelul de calificare necesar pentru implementarea sa. Caracteristicile nivelurilor de calificare pot fi găsite în documentul Niveluri de calificare. Cu cât TF-ul unui angajat este mai complex, cu atât este mai mare responsabilitatea acestuia, cu atât este mai mare nivelul de calificare. De exemplu, pentru a efectua OTF „Implementarea procesului de antrenament la etapa sportivă și recreativă” (standard „antrenor”), este necesar al cincilea nivel de calificare și pentru a finaliza OTF „Implementarea măsurilor pentru dezvoltarea unui sport în Federația Rusă, într-o entitate constitutivă a Federației Ruse” de la același standard - deja al nouălea. Adică, pentru a determina cerințele de calificare în standardul profesional, este suficient să se indice nivelul de calificare cerut. Angajatorul trebuie să studieze în mod independent caracteristicile nivelului cerut, inclusiv indicatori: „autorități și responsabilități”, „natura competențelor” și „cunoștințe”, precum și principalele modalități de a atinge nivelul de calificare și de a le aplica atunci când se formează cerințe pentru angajatii lor.

Site-ul Ministerului Muncii conține un registru al funcțiilor de muncă, care enumeră unele funcții de muncă în funcție de nivelurile de calificare ale acestora.

Cum să găsești standardul profesional potrivit?

Găsirea standardului profesional potrivit este dificilă, deoarece este posibil ca numele acestuia și titlul postului să nu se potrivească.

Până în mai 2016, Ministerul Muncii a aprobat peste 814 standarde profesionale, până în 2018 este planificată adoptarea a 1.800 dintre acestea, iar actualizarea celor existente va începe. Cum poate un angajator să navigheze în această mare de informații? Urmăriți modificările aduse registrului standardelor profesionale, care este postat pe site-urile Ministerului Muncii „Standarde profesionale” (www.profstandart.rosmintrud.ru) și Instituția Federală a Bugetului de Stat „Institutul de Cercetare a Muncii și Asigurărilor Sociale” (www.vet-bc.ru). Registrul include următoarele informații pentru fiecare standard: număr de înregistrare, cod, domeniu și tip de activitate profesională, denumire, detalii ordinul relevant al Ministerului Muncii, număr de înregistrare al Ministerului Justiției, data intrării în vigoare. Nu există un text standard profesional în registru.

Baza de date a textelor standardelor profesionale, grupate pe domenii de activitate în ordine alfabetică, se află pe site-ul centrului științific și metodologic al sistemului de calificări profesionale al Instituției Bugetului Federal de Stat „NII TSS” a Ministerului Muncii. Textele standardelor profesionale se regăsesc și în sistemele juridice - pot fi găsite cunoscând numărul ordinului de aprobare.

Pentru a găsi standardul profesional potrivit, trebuie să ne ghidăm nu după titlul postului, ci după domeniul de activitate. De exemplu, nu există un standard profesional „Șef Resurse Umane”, dar există un „Specialist în Resurse Umane” standard, postul solicitat este acolo.

Dacă angajatorul are dificultăți în a-și găsi standardul profesional, atunci pe site Consiliul National sub președintele Federației Ruse pentru calificări profesionale (www.nspkrf.ru), trebuie să mergeți la secțiunea „Sfaturi privind calificările profesionale”, să găsiți profilul în listă și să aplicați acolo pentru clarificări.

Angajatorul trebuie să monitorizeze evoluția standarde profesionale folosind registrul standardelor profesionale și rețineți că titlul postului poate să nu corespundă cu titlul standardului care îl descrie, deoarece indică tipul de activitate profesională. Tipul de activitate profesională se caracterizează prin funcții de muncă generalizate, formate din funcții de muncă. Angajatorul ar trebui să acorde atenție acestor informații atunci când alege standardele profesionale adecvate. Dacă aplicarea unui standard profesional este obligatorie, atunci angajatul trebuie să respecte nivelul de calificare specificat în standardul profesional, precum și cerințele care caracterizează una sau alta functia muncii. În cazul în care angajatul nu îndeplinește aceste cerințe, angajatorul asigură instruire avansată pentru acest angajat.

Legea federală nr. 122-FZ din 2 mai 2015 „Cu privire la modificările Codului muncii al Federației Ruse și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” (în continuare - Legea nr. 122-FZ) .

Legea federală nr. 329-FZ din 4 decembrie 2007 „Cu privire la cultura fizică și sportul în Federația Rusă”.

Secțiunea „Caracteristicile de calificare a posturilor de lucrători din domeniul culturii fizice și sportului” din Caietul de referință unificat de calificare pentru funcțiile de manageri, specialiști și angajați, aprobat. Prin ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 15 august 2011 nr. 916n.

Reglementări privind Clasificarea sportivă unificată a Rusiei (EVSK), aprobate. Ordinul Ministerului Sportului al Federației Ruse din 17 martie 2015 nr. 227.

Standard profesional "Trainer", omologat. Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 7 aprilie 2014 nr. 193n.

Proiectul nr. 02/07/08-15/00038639 este disponibil pe portalul federal al proiectelor de acte juridice de reglementare la http://regulation.gov.ru/p/38639/.

Profstandart „Șeful unei organizații (subdiviziune a unei organizații) care activează în domeniul culturii fizice și sportului”, aprobat. Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 29 octombrie 2015 nr. 798n.

Ce sunt standardele profesionale? De ce sunt necesare și pentru cine sunt necesare? Standardele profesionale ale diferitelor profesii, structura și scopul acestora vor fi discutate în acest articol.

Ce sunt standardele profesionale?

Standardul profesional al unui angajat este unul deosebit caracteristica de calificare. Acest document este cerut de lucrători pentru un proces simplificat de orientare în profesia aleasă. Cerințele standardului profesional includ necesitatea de a poseda anumite abilități, abilități și cunoștințe.

Regulile de aplicare a standardelor profesionale au fost stabilite prin Codul Muncii la finele anului 2012. Guvernul Federației Ruse a confirmat aceste reguli prin emiterea unui decret corespunzător la 22 ianuarie 2013. Există și un ordin separat al Ministerului Muncii. Standarde profesionale, dintre care acest moment sunt aproximativ 2000 de piese, trebuie dezvoltate si aplicate, in conformitate cu reguli si reglementari speciale.

Angajatorii ruși sunt obligați să acorde constant atenție standardelor actualizate în domeniul lor profesional. Deci, dacă vii la muncă persoană nouă, responsabilitatea conducătorului organizației va fi verificarea nivelului său de calificare – în strictă conformitate cu standardul profesional. De asemenea, merită remarcat faptul că angajatorii pot crea și modifica fișele postului, tabele de personalși alte acte locale, în conformitate cu documentul în cauză.

Din 2017, mulți domenii profesionale sunt încă fără standardele de stat. Persoanele care lucrează în astfel de zone ar trebui să lucreze în conformitate cu fișele posturilor locale. Dar există și excepții. De exemplu, atunci când profesia dă dreptul la diferite tipuri de beneficii și compensații sau dacă munca este într-un fel legată de restricții. În aceste cazuri, titlul postului trebuie trecut în standardul profesional, chiar dacă nu este necesară utilizarea unui astfel de document.

Despre aplicarea standardelor profesionale

Legislația prevede că standardele profesionale trebuie aplicate în timp util în următoarele situații:

• este necesar să se efectueze certificarea sau recertificarea angajaților;
• este nevoie de managementul personalului;
• sunt elaborate fișele postului;
• se formează o politică de personal de înaltă calitate;
• se efectuează facturarea lucrărilor;
• angajaţii sunt repartizaţi categorii tarifare;
• este necesar să se organizeze instruirea sau recalificarea angajaților;
• este necesar să se stabilească un sistem de remunerare în timp util.

Mulți angajatori își pun o întrebare simplă, dar în același timp foarte importantă: unde se află standardele profesionale aprobate? Ministerul Muncii publică documentația necesară pe site-ul său oficial în timp util. Acolo se află un registru special, care conține toate noile standarde profesionale. Este foarte important să verificați orice astfel de documente pe resursele oficiale. Acest lucru este valabil mai ales pentru angajații oricăror organizații: angajatorii se oferă adesea să lucreze în temeiul unui act local care nu respectă cerințele de reglementare ale legii. Totuși, nu confundați actele locale care au inconsecvențe și încălcări evidente cu fișele postului care pot fi întocmite sub influența standardului profesional, dar care nu le respectă pe deplin.

Sunt standardele profesionale obligatorii pentru aplicare? Dacă cerințele pentru nivelul de calificare al angajaților sunt stabilite în Codul Muncii, atunci da. Legea prevede pedepse pentru angajatorii care refuză să pună în aplicare reglementările relevante în organizația lor. Potrivit articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative, merită evidențiate următoarele tipuri de pedepse:

• emiterea unui avertisment către manager - dar numai la prima încălcare;
• pentru șefii organizațiilor - o amendă de la 30 mii la 50 mii de ruble;
• pentru funcționari - o amendă de până la 5 mii de ruble;
• o amendă de până la 5 mii de ruble pentru șefii întreprinderilor înregistrați ca antreprenori individuali.

Și ce se poate spune despre angajații înșiși, despre acei oameni pentru care standardele profesionale sunt obligatorii? Dacă legea a fost modificată, iar prevederile documentației relevante au devenit diferite, atunci angajatul, desigur, nu renunță. Trebuie doar să treacă de recertificare sau să primească educație suplimentară. Cu toate acestea, dacă o astfel de sarcină s-ar dovedi a fi insuportabilă pentru el, atunci concedierea ar fi destul de legală.

Conformitatea angajaților cu standardele profesionale: cerințe de bază

Introducerea standardelor profesionale, aplicarea și utilizarea acestora - toate acestea sunt reglementate de articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse. Același articol oferă o scurtă definiție a calificărilor unui angajat și, de asemenea, explică faptul că aplicarea standardelor profesionale este o obligație necondiționată a angajatorului în cazul unei cerințe legale pentru calificarea lucrătorilor. Merită să examinăm această formulare cu un exemplu simplu.

Să presupunem că un contabil vine să obțină un loc de muncă într-o organizație - companie de asigurari sau SA. Conform legii federale, trebuie să îndeplinească următoarele cerințe simple:

• disponibilitatea învățământului superior;
• experiență de muncă în specialitate pe o perioadă totală de cel puțin trei ani.

Totul este destul de simplu aici. Dar dacă un cetățean dorește să obțină un loc de muncă într-un SRL obișnuit și nu există nicio mențiune despre asta în Legea federală „Cu privire la contabilitate”? Dacă angajatul are experiență bunăși un palmares excelent, dar fără studii superioare? Este necesar să se acorde atenție standardului profesional aprobat de guvernul Federației Ruse. Ar trebui să conțină instrucțiuni specifice despre educația și experiența de lucru necesare. În special, documentul din 2016 precizează că un cetățean poate fi angajat atât cu studii medii, cât și superioare. Se pare că un contabil are nevoie de studii superioare doar pentru a lucra în organizațiile enumerate în Legea federală. Și într-un SRL, o persoană poate lucra chiar și cu educația clasei de mijloc.

Concluzia de aici se poate trage astfel: sistemul de standarde profesionale este doar auxiliar, documentatie recomandata, necesara in cazul cerințe profesionale nu sunt reglementate de legea relevantă.

De exemplu, vor fi analizate trei dintre cele mai comune standarde profesionale: un profesor, un contabil și un ofițer de personal. Toate aceste documente vor ajuta la demonstrarea proceselor de aplicare a standardelor, precum și a conținutului acestora.

Standardul profesional al unui profesor: aplicarea în conformitate cu legea

Care este standardul profesional al unui profesor? Legea federală „Cu privire la educație”, precum și alte acte normative, stabilesc următorul concept:

Standardul profesional al unui profesor este lista speciala cerințe, care determină nivelul de calificare, în conformitate cu care profesorul îndeplinește calitativ toate atribuțiile care îi sunt atribuite.

Standardele profesionale pedagogice sunt permanent actualizate și modernizate. Este foarte important să se adapteze acest tip de documentație în timp util la noile realități științifice și educaționale. Nu uitați de cerințele pentru abilitățile și abilitățile profesorilor, experiența lor de lucru și cunoștințele profesionale. În prezent, a fost aprobat un program guvernamental de tranziție la noi standarde - până în 2020. Toate standardele profesionale necesare ar trebui introduse treptat, în mai multe etape principale. Totodată, atât etapele de implementare, cât și forma documentației vor fi stabilite de autoritățile regionale – în conformitate cu actele juridice municipale. Se formează comisii speciale, care ar trebui să includă reprezentanți ai diferitelor comitete profesionale.

Fiecare organizație își dezvoltă propria plan individual trecerea la noi standarde. În același timp, unele activități comune mai merită evidențiate. Acestea includ:

• Clarificarea standardelor pedagogice în fiecare instituție de învățământ specifică. Sarcina principală aici este de a efectua reconcilieri ale angajaților cu compilarea ulterioară a protocoalelor.
• Efectuarea lucrărilor de verificare. Este necesară revizuirea tuturor contractelor de muncă existente și a diferitelor acte organizatorice interne. Dacă este necesar, angajații sunt obligați să facă modificările corespunzătoare.
• Angajații trebuie verificați pentru conformitate. Astfel, noile standarde profesionale în educație presupun recertificarea unor angajați ai organizației educaționale.
• Este necesar să se întocmească un raport final și să-l transmită conducerii.

Astfel, munca privind introducerea de noi standarde profesionale este cu adevărat amplă. Și ce se poate spune despre responsabilitățile imediate ale profesorilor?

Conținutul standardului profesional pedagogic

Ce este obligat să facă profesorul în conformitate cu noile standarde profesionale din 2017? Documentul reglementează următoarele prevederi principale:

Separat, standardele profesionale în educație reglementează munca educațională. În special, fișa postului pentru absolut orice profesor va conține următoarele elemente:

• despre necesitatea stăpânirii formelor de muncă educațională, precum și aplicarea calitativă a acesteia;
• despre capacitatea de a organiza ore extracurriculare: excursii, plimbari, diverse evenimente culturale;
• despre capacitatea de a forma orientări valorice la copii;
• despre capacitatea de a construi procese educaționale, ținând cont caracteristici individuale orice copil;
• despre capacitatea de a crea o atmosferă prietenoasă și favorabilă în grup.

De remarcat că standardele profesionale obligatorii ale profesiei didactice conțin multe alte aspecte: de exemplu, privind dezvoltarea calitati personale, despre orientarea creativă etc. Pentru a vă familiariza cu conținutul documentației în detaliu, trebuie să accesați site-ul oficial al Ministerului Muncii.

Un contabil aparține categoriei specialiștilor care efectuează tranzacții financiare și contabilitate economică. Atribuțiile unui contabil includ implementarea unor calcule simple pentru diferite tipuri de contabilitate financiara. Aceasta înseamnă că profesia prezentată este împărțită în mai multe subspecii. În consecință, angajatorii trebuie să diferențieze calitativ calificările și categoriile contabile: fie că este lider, senior, district sau Specialist șef. Rezultă că pentru fiecare categorie de contabil există o fișă a postului. În același timp, aici există doar două standarde profesionale: pentru „obișnuit” și contabilul șef. Poate că, în viitorul apropiat, Ministerul Muncii va mai lansa câteva versiuni ale documentului în cauză.

Este necesar un standard profesional pentru un contabil? Desigur, este necesar. Mai mult, angajatorii care nu doresc să aplice cerințele acestui act juridic vor fi supuși răspunderii administrative.

Standardul profesional de contabilitate face nu doar cerințe ridicate, ci și cele mai înalte posibile pentru cunoașterea fundamentelor financiare. În special, fiecare contabil trebuie să cunoască elementele de bază ale arhivelor, asigurărilor medicale sau sociale, pensiilor, muncii sau chiar legislației vamale. Responsabilitatea principală a unui contabil obișnuit este pregătirea estimărilor de cost pentru servicii.

Standardul profesional al contabilului-șef

Ce face Contabil șef? Legea federală „Cu privire la contabilitate” spune că contabilul-șef este obligat să întocmească și să asigure management situațiile financiare anumită entitate economică. Standardul profesional stabilește următoarele funcții obligatorii ale salariatului în cauză:

Este important de menționat că standardul profesional se referă raportare fiscală la raportarea financiară. În același timp, Ministerul Muncii din Rusia este sigur că un contabil obișnuit nu va putea ține evidența impozitelor: numai contabilul șef ar trebui să facă acest lucru.

Specialist HR: standard profesional și instrucțiuni

Zona profesională munca de birou de personal implică două tipuri principale de standard profesional:

Standardul profesional al unui specialist de personal este împărțit în patru capitole:

• Dispoziții generale;
• caracteristicile funcțiilor de lucru care sunt incluse în document;
• descrierea funcțiilor de lucru;
• informații despre organizațiile care au fost implicate în elaborarea unui standard profesional.

Standardul profesional existent conține mai multe caracteristici generice. În conformitate cu aceste funcții sunt întocmite fișele postului. Iată care sunt responsabilitățile de evidențiat:

• susținerea documentară a activităților de muncă cu personalul (este necesară o calificare de nivel cinci, care implică studii medii);
• munca pentru a oferi personal (necesită studii superioare și calificare de al șaselea nivel);
• munca la evaluarea și certificarea angajaților (este necesară calificarea de nivel 6);
• operare sau management strategic personalul organizației (este necesar al șaptelea nivel de calificare, precum și experiență de lucru de cel puțin cinci ani).

În funcție de fiecare funcție, standardul profesional fixează:

• niveluri de calificare;
• titlurile viitoare ale unei anumite poziții;
• cerințele de formare;
• cerințele de experiență în muncă;
• toate cunoștințele, abilitățile și abilitățile necesare.

Lista standardelor profesionale obligatorii pentru un ofițer de personal conține și o clasificare specială, care va fi discutată mai târziu.

Prevederi generale ale standardelor profesionale pentru specialiștii de personal

Documentul luat în considerare oferă o definiție a conceptului de „nivel de calificare”. Conform standardului profesional, acesta este un set generalizat de cerințe pentru nivelul de educație al unui angajat, pentru cunoștințele, aptitudinile și abilitățile acestuia. Cu cât nivelul de calificare al unui angajat este mai ridicat, cu atât funcțiile și responsabilitățile sale sunt mai dificile și chiar mai prestigioase.
Standardele profesionale ale personalului stabilesc trei niveluri de calificare pentru angajați:

• Al cincilea nivel de calificare presupune efectuarea independentă a muncii pentru a rezolva diverse probleme practice care necesită o analiză calitativă a situației. Un ofițer de personal cu al cincilea nivel de calificare este obligat să se ocupe de fluxul de lucru pentru evidența personalului, precum și de angajarea și concedierea angajaților. Necesită studii medii profesionale.
• Un specialist cu un al șaselea nivel de calificare este angajat în definirea sarcinilor Propria munca sau munca subordonaţilor. El este angajat în administrarea fluxului de documente, organizarea certificării angajaților, efectuarea de stagii de muncă, bonusuri, politica corporativă, controlul asupra implementării acestuia etc. Este necesară studii superioare și suplimentare de specialitate.
• Al șaptelea nivel de calificare implică definirea strategiilor speciale, precum și dezvoltarea de inovatoare activitati de management. De regulă, acest nivel de calificare se referă la șefii și directorii departamentelor de personal.

Astfel, principalele funcții și categorii de ofițeri de cadre sunt fixate tocmai de standardele profesionale de mai sus. Diverse acte locale redactate în conformitate cu documentul principal, cum ar fi fișele posturilor și tabelele de personal, vor deveni, de asemenea, obligatorii pentru angajați.

Pentru cine sunt necesare standardele profesionale?

Mai sus, au fost luate în considerare trei dintre cele mai comune standarde profesionale în domeniul muncii: un profesor, un ofițer de personal și un contabil. În total, există aproximativ două mii de astfel de documente, iar numărul lor este în continuă creștere. Puteți face o mică clasificare cu care să ilustrați pentru cine sunt obligatorii standardele profesionale și cerințele acestora. În prezent, următoarele domenii necesită aplicarea standardelor legale:

În fiecare dintre domeniile enumerate există sute de standarde profesionale. De exemplu, în sectorul sănătății, documente separate reglementează domeniile de pediatrie, stomatologie, psihiatrie etc. Fiecare standard conține o scurtă descriere a activităților specialistului, a nivelurilor de calificare și a responsabilităților corespunzătoare. Toată lumea va putea găsi standardul profesional necesar în registrul oficial al Ministerului Muncii.

Standardele profesionale sunt necesare pentru ca șefii organizațiilor să sistematizeze și să standardizeze munca fiecărui specialist. În art. 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse prezintă recomandări metodologice în conformitate cu care munca ar trebui organizată în întreprindere. Angajatorii au dreptul să-și elaboreze propriile standarde profesionale, dar există cerințe obligatorii privind caracteristicile profesiilor şi aplicarea lor în muncă. În acest articol, vom lua în considerare ce standarde profesionale sunt obligatorii pentru a fi utilizate în actualul 2017, ce organizații sunt obligate să le aplice și ce nivel de responsabilitate există pentru încălcarea Codului Muncii al Federației Ruse.

Cerințe obligatorii

1. Există norme și cerințe speciale în legislația muncii care se referă la standardele profesionale. Pe lângă recomandările pentru întocmirea unei fișe a postului, există standarde profesionale obligatorii de care angajatorul trebuie să le țină seama la angajarea și operarea angajaților începând cu 1 iulie 2016.

De exemplu, Legislația rusă obligă, la angajare, să indice în mod clar titlul postului și cerințele de calificare pentru acesta în funcție de caracteristicile conform standardelor profesionale sau cărților de referință de calificare în următoarele cazuri:

• Când implementarea sarcinilor într-o anumită poziție este asociată cu beneficii pentru un angajat (profesor, miner etc.).
• Când există restricții privind îndeplinirea atribuțiilor funcționale în funcție (angajat transport feroviar). În acest caz, angajatorii trebuie să fie cât mai atenți, deoarece. aceste standarde profesionale vor oferi garanții ale absenței răspunderii administrative.

În plus, angajatorii trebuie să ia în considerare următoarele norme de cărți de referință de calificare și standarde profesionale în astfel de cazuri:

• La formarea unui sistem de motivare în organizațiile de stat și municipale, în conformitate cu partea 5 a art. 144 din Codul Muncii al Federației Ruse.
• Dacă este necesar, atribuiți categorii de tarife angajaților (părțile 8, 9 ale articolului 143 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În alte cazuri, nu există o listă de standarde profesionale obligatorii în Codul Muncii al Federației Ruse. Aceasta înseamnă că organizațiile nu sunt obligate să numească în mod clar pozițiile angajaților conform manualului de calificare. Un programator, de exemplu, poate fi numit atât inginer software, cât și tehnician-programator. Puteți face același lucru cu managerii, vânzătorii, marketerii.

Este de remarcat faptul că mulți avocați asigură că din iulie 2016, toți listați în manual de calificare ocupații, dar chiar Ministerul Muncii nu a confirmat această informație. Pentru a respinge presupunerile mitice, Ministerul Muncii a publicat un proiect de explicație privind utilizarea standardelor profesionale, care afirmă clar că standardele profesionale nu sunt necesare în toate cazurile, ci doar în cazurile descrise mai sus în articolul nostru. Angajatorul are dreptul de a prescrie responsabilități funcționale angajat în contractul de muncă, cu accent pe standardele specificate în legislație.