Obecnie taki towar jak edukacja staje się elementem relacji rynkowych. Działa jako sprzedawca usługi edukacyjne oraz jako publiczna instytucja kształtująca świadomość rynkową społeczeństwa.
Rynek usług edukacyjnych ukształtował się w naszym kraju stosunkowo niedawno, w trakcie wszczepiania zasad gospodarki rynkowej do systemu stosunków społeczno-gospodarczych oraz w procesie reformowania systemu oświaty, sam rynek usług edukacyjnych jest kształtowany utworzone. Na rynku usług edukacyjnych pojawiły się instytucje edukacyjne różne formy nieruchomości, różnego rodzaju, świadczących szeroki zakres usług edukacyjnych, co stwarza między nimi ogromną konkurencję.
Definicja rynku usług edukacyjnych jest niejednoznaczna i ma różne podejścia.
Tak więc z pozycji Shchetina V.P. rynek usług edukacyjnych jest rynkiem, na którym oddziałuje popyt na usługi edukacyjne ze strony głównych podmiotów gospodarczych (osób fizycznych, przedsiębiorstw i organizacji, państwo) oraz ich podaż przez różne instytucje edukacyjne. Rynek usług edukacyjnych w nowoczesna Rosja// Szkoła 2007. №3. s. 25-28..
Bagiev G.A., na przykład, rozumie rynek usług edukacyjnych jako system relacji ekonomicznych dotyczących zakupu i sprzedaży usług edukacyjnych, na które bezpośrednio zapotrzebowanie zarówno zbiorowych, jak i indywidualnych konsumentów Bagiev G.A. Marketing. - Petersburg: UEiF, 2007. S. 256 ..
Według Bortnika rynek usług edukacyjnych to materialne interakcje uczestników procesu edukacyjnego: studentów, organizacji świadczących usługi edukacyjne, osób i organizacji płacących za te usługi Bortnik E.M. Public Relations Management.-M.: FBK-Press, 2007. S. 127..
W oparciu o powyższe koncepcje możemy sformułować następującą definicję rynku usług edukacyjnych, która najpełniej pasuje do wybranego w Praca dyplomowa problem. Rynek usług edukacyjnych to materialna relacja uczestników procesu edukacyjnego: studentów, organizacji świadczących usługi edukacyjne, osób i organizacji płacących za te usługi Shakhrimanyan I. Marketing usług edukacyjnych // Marketing 2003. Nr 1. P. 11- 15..
Rynek usług edukacyjnych można rozpatrywać z punktu widzenia programy edukacyjne, tj. specyfikę świadczonych usług.
Zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej „O edukacji” prawo federalne z dnia 13 stycznia 1996 r. N 12-FZ „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmienionej 16 listopada 1997 r., 20 lipca, 7 sierpnia, 27 grudnia 2000 r.) oraz komentarze do niego wszystkie programy edukacyjne są podzielone na ogólnokształcące i zawodowe, z których każdy oprócz głównego może mieć program dodatkowy. Są to dwa główne kierunki na rynku usług edukacyjnych.
Ogólne programy edukacyjne mają na celu rozwiązanie problemów związanych z kształtowaniem ogólnej kultury jednostki, przystosowaniem jednostki do życia w społeczeństwie, stworzeniem podstawy do świadomego wyboru i rozwoju profesjonalnych programów edukacyjnych i są realizowane w przedszkolnych placówkach oświatowych, placówkach oświatowych podstawowe ogólne, podstawowe ogólne, średnie (pełne) ogólne .
Profesjonalne programy mają na celu rozwiązywanie problemów konsekwentnego podnoszenia poziomu kształcenia zawodowego i ogólnego, szkolenia specjalistów o odpowiednich kwalifikacjach i są wdrażane w instytucjach edukacyjnych kształcenie zawodowe posiadający akredytację państwową Shchetinin V.P. Rynek usług edukacyjnych we współczesnej Rosji // Szkoła 2007. №3. s. 25-28..
Przestudiowanie całej objętości przedmiotów programu głównego jest obowiązkowe i dodatkowe programy są tworzone z reguły w dyscyplinach fakultatywnych. Ponadto dodatkowe programy edukacyjne, w przeciwieństwie do głównych, nie mają standardów. Ich zadaniem jest pełniejsze zaspokojenie różnorodnych potrzeb edukacyjnych społeczeństwa.
Z kolei rynek usług edukacyjnych można podzielić według innej klasyfikacji w następujący sposób, ze względu na specyfikę świadczonych usług:
Pierwsza grupa obejmuje następujące rodzaje programów:
§ Edukacja przedszkolna;
§ szkoła podstawowa ogólnokształcąca;
§ podstawowe wykształcenie ogólne;
§ Średnie (pełne) wykształcenie ogólne Ustawa federalna z dnia 13 stycznia 1996 r. N 12-FZ „O zmianach i uzupełnieniach do ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmieniona 16 listopada 1997 r., 20 lipca, 7 sierpnia 27 grudnia 2000).
Należy zauważyć, że ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wskazuje na taką możliwość instytucje edukacyjne„na podstawie umów i wspólnie z przedsiębiorstwami, instytucjami, organizacjami do realizacji szkolenie zawodowe studentów jako dodatkowe (w tym odpłatne) usługi edukacyjne po uzyskaniu odpowiedniej licencji (zezwolenia) na określony rodzaj działalności.
Druga grupa programów edukacyjnych to:
Programy wstępnej edukacji zawodowej – mają na celu kształcenie wykwalifikowanych pracowników w głównych obszarach działalności społecznie użytecznej w oparciu o podstawowe wykształcenie ogólne; najczęściej realizowane przez szkoły zawodowe i licea zawodowe;
Programy średniego kształcenia zawodowego mają na celu kształcenie specjalistów średniego szczebla, zaspokajanie potrzeb jednostki w zakresie pogłębiania i poszerzania edukacji; realizowane przez szkoły techniczne, kolegia, technika-przedsiębiorstwa;
Programy wyższego wykształcenia zawodowego, których rozwój jest niezbędny do wykonywania wysoko wykwalifikowanej, głównie umysłowej pracy w różnych dziedzinach. Programy te są realizowane w uczelniach wyższych: uniwersytetach, akademiach i instytutach;
Programy podyplomowego kształcenia zawodowego dają możliwość podniesienia poziomu wykształcenia, kwalifikacji naukowych, pedagogicznych po ukończeniu studiów w szkole podyplomowej, rezydencji i adiunkcie Shchetinin V.P. Rynek usług edukacyjnych we współczesnej Rosji // Szkoła 2007. №3. s. 25-28..
Na podstawie tej klasyfikacji możemy stwierdzić, że pierwsza grupa ma znaczną przewagę, ponieważ jest regulowana przez prawo. Większość gatunków jest opcjonalna i bezpłatna. Druga grupa jest z natury niezależna i mało uregulowana. Jedynym wymaganiem jest licencja na tę lub inną działalność.
Dozwolone jest także łączenie różnych form kształcenia.Warto zauważyć, że nie jest dozwolone zdobywanie szeregu zawodów i specjalności w formach wieczorowych i korespondencyjnych (np. stomatologia, aktorstwo, weterynaria, ppoż.).
Jedną z najważniejszych klasyfikacji rynku usług edukacyjnych jest forma organizacyjno-prawna przedstawiciela serwisu. Można wyróżnić następujące typy:
Państwo,
komunalny,
Pozarządowe: prywatne, instytucje organizacji publicznych i wyznaniowych, 27 grudnia 2000).
W zależności od tego, do którego z powyższych typów należy instytucja edukacyjna, zakres świadczenia im odpłatnych usług edukacyjnych jest uregulowany odmiennie. Tak więc w art. 45 mówi: „Państwowe i miejskie instytucje edukacyjne mają prawo do świadczenia ... płatnych usług dodatkowych, które nie są przewidziane przez odpowiednie programy edukacyjne i państwowe standardy edukacyjne” Ibid. Instytucja samodzielnie określa rodzaje płatnych usług edukacyjnych, ustalając je w swoim statucie. Ponadto, zgodnie z ustawodawstwem, dochód z określonej działalności państwa (gminy) instytucja edukacyjna minus udział założyciela musi być ponownie w niego zainwestowany. Chociaż praktyka często pokazuje inaczej.
Świadczenie płatnych usług edukacyjnych przez niepaństwowe instytucje edukacyjne reguluje art. 46 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”: „niepaństwowa instytucja edukacyjna ma prawo pobierać opłaty od studentów ... w tym. o edukację w granicach państwowych standardów edukacyjnych” Ibid. Taka działalność nie jest uznawana za przedsiębiorczą, jeżeli dochód z niej uzyskany jest w pełni wykorzystywany na pokrycie kosztów prowadzenia procesu edukacyjnego (w tym wynagrodzeń), jego rozwoju i doskonalenia. Niepaństwowa instytucja edukacyjna, korzystając ze swojego prawa, zawiera pisemną umowę z uczniem (lub jego rodzicami), w której określa poziom wykształcenia, warunki studiów, opłatę, prawa, obowiązki i odpowiedzialność stron itp.
Jak wspomniano powyżej, zarówno programy kształcenia ogólnego, jak i profesjonalne mogą być podstawowe i dodatkowe. Zajmijmy się bardziej szczegółowo usługami edukacji dodatkowej.
W komentarzach do ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” definicja dodatkowej usługi edukacyjnej to „działalność polegająca na świadczeniu pomocy pedagogicznej w zakresie szkolenia i edukacji poza głównymi programami edukacyjnymi państwowych standardów edukacyjnych” Ustawa federalna z 13 stycznia, 1996 N 12-FZ „O poprawkach i uzupełnieniach ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmieniony 16 listopada 1997 r., 20 lipca, 7 sierpnia, 27 grudnia 2000 r.).
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wdrażane są dodatkowe usługi edukacyjne w celu pełnego zaspokojenia potrzeb edukacyjnych obywateli, społeczeństwa i państwa. W ramach każdego poziomu kształcenia zawodowego głównym zadaniem dokształcania jest ciągłe podnoszenie kwalifikacji pracownika, pracownika, specjalisty w związku z ciągłym podnoszeniem standardów kształcenia. Wraz ze wzrostem ogólnego poziomu kulturowego obywatela, jego kwalifikacji zawodowych, naukowych, pedagogicznych możliwe jest także dokształcanie w specjalizowanych dziedzinach: ekonomia, prawo, zarządzanie itp.
Dodatkowa edukacja odbywa się poprzez szereg programów edukacyjnych, które wykraczają poza główne programy edukacyjne i państwowe standardy edukacyjne. Rozwój zawodowy przewidziany jest na każdym z czterech poziomów kształcenia zawodowego.
W istocie jest to kształcenie „ponad podstawowe”, często podyplomowe. Na rynku usług edukacyjnych dokształcania na różnych kierunkach można świadczyć:
§ w placówkach oświatowych dokształcających:
§ w placówkach doskonalenia zawodowego,
§ w instytutach doskonalenia specjalistów,
§ w centrach doskonałości,
§ na kursach o różnych orientacjach,
§ w poradniach zawodowych,
§ w szkołach muzycznych i plastycznych, plastycznych, dziecięcych,
§ w innych instytucjach posiadających odpowiednie licencje;
§ poprzez indywidualną działalność pedagogiczną. Popow E.N. Usługi edukacyjne a rynek // Russian Economic Journal 2002. Nr 6. P. 5-16.
Należy również zauważyć, że system dodatkowej edukacji zawodowej jest uważany za część systemu edukacji dorosłych. Główną cechą tego systemu jest fakt, że jego kontyngent tworzą dorośli, którzy z reguły łączą naukę z pracą, mają wspólne lub wyższa edukacja. Pod tym względem proces edukacyjny w zakresie edukacji dodatkowej ma wiele charakterystycznych cech. Należą do nich: potrzeba uzasadnienia (sensu), świadomość pilnej potrzeby uczenia się, orientacji praktycznej, potrzeba samodzielności, korzystania z doświadczeń życiowych itp. Ale najważniejsze jest to, że ten teren słabo uregulowany i niezależny.
Orientacja rynkowa instytucji edukacyjnej implikuje następujące postawy i decyzje dotyczące jej działalności:
Świadczone są tylko te usługi edukacyjne, na które będzie popyt na rynku, biorąc pod uwagę opóźnienie w świadczeniu usług edukacyjnych. Zgodnie z tym restrukturyzuje się potencjał i cały system pracy instytucji edukacyjnej;
Wachlarz usług edukacyjnych jest dość szeroki i intensywnie aktualizowany z uwzględnieniem wymagań społeczeństwa oraz postępu naukowo-technicznego. W związku z tym procesy i technologie świadczenia usług edukacyjnych są elastyczne i rekonfigurowalne;
Ceny usług edukacyjnych kształtują się pod znaczącym wpływem rynku, działających na nim konkurentów, wielkości efektywnego popytu;
Aktywnie prowadzone są działania komunikacyjne skierowane do określonych grup docelowych odbiorców usług edukacyjnych;
Badania naukowe i pedagogiczne prowadzone są zarówno w profilu instytucji, jak iw zakresie badań i prognozowania sytuacji na rynku usług edukacyjnych;
W struktura organizacyjna instytucja edukacyjna, powstaje dział marketingu Bagiev G.A. Marketing. - Petersburg: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..
Podstawą rynku rynku usług edukacyjnych są podmioty tego rynku rynku, które prowadzą swoją działalność. Sprzedają, kupują usługi edukacyjne, jednocześnie nawiązując ze sobą określone relacje gospodarcze dotyczące zakupu i sprzedaży tych usług i mają różne zadania. Niektórzy mają na celu osiągnięcie zysku, inni zdobycie wykształcenia.
Głównymi podmiotami rynku usług edukacyjnych są:
Państwo,
Firmy, organizacje i przedsiębiorstwa,
studenci, studenci, słuchacze,
Pośrednicy.
Funkcje organizacji konsumenckich to:
Informowanie instytucji i struktur edukacyjnych, pośredników i osób prywatnych o zapotrzebowaniu;
Ustalenie specjalnych wymagań co do jakości usług edukacyjnych oraz dla ich przyszłych pracowników z punktu widzenia zawodowego i wymagania do pracy odpowiedni udział w ocenie jakości usług edukacyjnych;
Ustalenie miejsca, efektywne warunki na przyszłość aktywność zawodowa absolwenci i zgodność, spełnienie tych warunków;
Pełny lub częściowy zwrot kosztów, płatności lub innych form rekompensaty za świadczone usługi Chumikov A.N., Bocharov M.P. Marketing na uczelniach. - M.: Infra-M, 2008. S. 46. .
Jednym z podmiotów promocji usług edukacyjnych jest państwo i jego organy zarządzające. Jego funkcje są bardzo specyficzne, ponieważ nie mogą ich pełnić inne podmioty marketingowe:
Kreowanie i utrzymanie wizerunku edukacji zarówno wśród ludności, jak i pracodawców;
Finansowanie państwowych instytucji edukacyjnych;
Ochrona prawna podmiotów marketingu usług edukacyjnych;
Ustanowienie list zawodów i specjalności Utkin E.A. Zarządzanie Public Relations. - M.: Infra-M, 2007. S. 254 ..
Struktury pośredniczące na rynku usług edukacyjnych są jeszcze w fazie tworzenia, wdrażania swojej działalności PR. Należą do nich służby zatrudnienia i giełdy pracy, fundusze edukacyjne, stowarzyszenia instytucji edukacyjnych i przedsiębiorstw, wyspecjalizowane ośrodki edukacyjne itp. Przyczyniają się do skutecznej promocji usług edukacyjnych na rynku i mogą pełnić takie funkcje.
Z powyższego można zauważyć, że najbardziej aktywnymi uczestnikami relacji rynkowych są instytucje edukacyjne, konsumenci (osoby fizyczne, organizacje i przedsiębiorstwa), pośrednicy (służby zatrudnienia, giełdy pracy), państwo.
Na ten moment Rynek usług edukacyjnych jest bardzo rozległy, ale nie przepełniony, bo w warunkach Nowoczesne życie, konieczne staje się zrozumienie przez ludzi nowszych i nowocześniejszych zawodów. Coraz częściej świadczone są usługi edukacyjne więcej biznesu niż edukacja obywateli. Zakres usług edukacyjnych na rynku jest również bardzo szeroki. W gospodarce rynkowej może się to znacznie zmienić, ponieważ uczelnie zmuszone są uwzględniać wymagania rynku. Faktyczne usługi edukacyjne często uzupełniane są usługami pokrewnymi, przekazującymi materialne lub zmaterializowane produkty, których właścicielami lub producentami są instytucje edukacyjne.
Wstęp
Istotność tego tematu polega na tym, że wraz z rozwojem technologii informatycznych, wzrostem konkurencji na rynku pracy, wzrostem wymagań dla młodych specjalistów wzrasta rola edukacji. Teraz w Rosji jest 1134 uniwersytetów. Spośród nich 660 stanów. Liczba uczelni stale rośnie. Sytuacja gospodarcza po pierestrojce pogarsza się. Po kryzysie 1998 r. potencjał intelektualny narodu zaczął gwałtownie się pogarszać. Jakość i poziom szkolenia specjalistów spada, a poziom bezrobocia wśród młodych ludzi rośnie. Uczelnie tracą rolę liderów badań naukowych ze względu na brak niezbędnych funduszy i odnowę bazy materialno-technicznej.
Miejsce i rola każdego kraju w międzynarodowym podziale pracy, jego konkurencyjność na światowych rynkach przemysłu wytwórczego i zaawansowanych technologii zależą przede wszystkim od jakości kształcenia specjalistów oraz od warunków, jakie stwarza kraj dla manifestowania i realizacji potencjał intelektualny narodu. Rola wiedzy w rozwoju gospodarczym szybko rośnie, wyprzedzając znaczenie środków produkcji i zasobów naturalnych.
Potrzeba transformacji rosyjskiego systemu edukacji jest obiektywnie uwarunkowana przemianami społeczno-gospodarczymi, jakie zaszły w Rosji w ciągu ostatnich 10 lat. Wynika to z potrzeby dostosowania wszystkich systemów i podsystemów narodowego kompleksu gospodarczego do wymogów przywrócenia utraconych pozycji gospodarczych i zapewnienia przejścia do społeczeństwa postindustrialnego. Głównym celem tej transformacji jest stworzenie systemu edukacji, w którym młode pokolenia zdobędą zawody poszukiwane na rynku pracy oraz wiedzę, która pomoże im produktywnie uczestniczyć w życiu społeczeństwa demokratycznego.
Podczas przejścia z przemysłu do społeczeństwo informacyjne tworzenie i rozpowszechnianie wiedzy staje się kluczowym czynnikiem. Procesy te w dużej mierze zależą od wykorzystania i rozwoju systemu edukacyjnego.
Celem tej pracy jest analiza systemu usług edukacyjnych w Federacji Rosyjskiej, identyfikacja jej głównych problemów ekonomicznych i określenie możliwych sposobów ich rozwiązania.
Przedmiotem badań jest obwód Uljanowsk.
Przedmiotem badań jest rynek usług edukacyjnych.
Celem pracy kursowej jest analiza rynku usług edukacyjnych; zidentyfikować problemy związane z rynkiem edukacyjnym; wskazać kierunki rozwoju edukacji.
Aby osiągnąć te cele, konieczne jest rozwiązanie następujących zadań:
Zbadanie teoretycznych podstaw rynku usług edukacyjnych;
Przeprowadzić analizę stanu rynku usług edukacyjnych w regionie Uljanowsk w latach 2005-2009;
Rozważ ogólną charakterystykę społeczno-gospodarczą regionu;
Rozdział 1 Teoretyczne podstawy rynku usług edukacyjnych
1.1 Pojęcie i istota usług edukacyjnych
Zanim zdefiniujemy pojęcie „służba edukacyjna”, krótko nakreślmy istotę pojęcia „edukacja”.
F. Kotler podaje następującą definicję: „Usługą jest każde wydarzenie lub korzyść, którą jedna strona może zaoferować drugiej, a która jest zasadniczo niematerialna i nie prowadzi do przejęcia czegokolwiek”. Zgodnie z klasyczną teorią marketingu usługi mają szereg specyficznych cech, które odróżniają je od towarów i które należy wziąć pod uwagę przy opracowywaniu programów marketingowych. Te cechy są następujące:
Niematerialność – usług nie można zobaczyć, posmakować, usłyszeć ani powąchać aż do momentu zakupu;
Nierozłączność ze źródłem – usługa jest nierozłączna ze swoim źródłem, jej realizacja jest możliwa tylko w obecności producenta;
Zmienność jakości – jakość usług jest bardzo zróżnicowana w zależności od ich producentów oraz czasu i miejsca ich świadczenia;
Nietrwałość – usługa nie może być przechowywana w celu późniejszej sprzedaży lub wykorzystania.
Zgodnie z definicją przyjętą przez XX sesję Konferencji Generalnej UNESCO, edukacja rozumiana jest jako proces i rezultat doskonalenia zdolności i zachowań jednostki, w którym osiąga ona dojrzałość społeczną i indywidualny rozwój. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zawiera następującą definicję edukacji - „celowy proces wychowania i edukacji w interesie osoby, społeczeństwa, państwa, wraz z oświadczeniem o osiągnięciach obywatela (studenta) poziomy wykształcenia (kwalifikacje edukacyjne) ustalone przez państwo."
Jednocześnie edukacja jako przemysł to „zbiór instytucji, organizacji i przedsiębiorstw, które prowadzą głównie działalność edukacyjną ukierunkowaną na zaspokojenie zróżnicowanych potrzeb ludności w zakresie usług edukacyjnych, reprodukcję i rozwój potencjału kadrowego społeczeństwa”. Głównym celem wychowania jako procesu pedagogicznego, jego misją jest podnoszenie wartości człowieka jako osoby, pracownika, obywatela.
Główną działalnością instytucji edukacyjnych jest tworzenie usług edukacyjnych.
Definicji usług edukacyjnych jest dość dużo.
Po pierwsze, usługa edukacyjna to działalność edukacyjna i pedagogiczna.
Po drugie, to zapewnienie przez instytucję edukacyjną możliwości zdobycia wykształcenia zwiększa koszty siła robocza konsumenta, poprawiając jego konkurencyjność na rynku pracy.
Po trzecie, jest to system wiedzy, informacji, umiejętności i zdolności, które są wykorzystywane do zaspokojenia różnorodnych potrzeb edukacyjnych jednostki, społeczeństwa, państwa. Ostatnia definicja odzwierciedla interpretację oświaty w prawie oświatowym.
Druga definicja podkreśla fakt, że rynek usług edukacyjnych jest ściśle powiązany z rynkiem pracy lub rynkiem pracy, gdyż z ekonomicznego punktu widzenia popyt na usługi edukacyjne kształtowany jest przez popyt na wykwalifikowaną siłę roboczą.
Rynek pracy to system stosunków społeczno-gospodarczych pomiędzy wolnymi sprawnymi właścicielami siły roboczej, którzy potrzebują pracy najemnej, a fizycznymi lub prawnymi właścicielami środków produkcji, prezentujący zapotrzebowanie na pracę najemną, dotyczący podziału, redystrybucji , zatrudnianie i włączanie siły roboczej w społeczny proces produkcji.
Oto szereg specyficznych cech usług edukacyjnych, które odróżniają je od innych rodzajów usług:
sezonowość;
Wysoki koszt (usługi edukacyjne mają wysoką wartość użytkową, gdyż zwiększają potencjał jednostki, specjalisty;
- względny czas trwania świadczenia (na przykład w naszym kraju uzyskanie pierwszego wyższego wykształcenia zawodowego w różnych specjalnościach może trwać od 4 do 6 lat);
Opóźnienie w ujawnianiu skuteczności;
Zależność wyników od warunków przyszłej pracy i życia ucznia;
Konieczność dalszego utrzymania usług;
Zależność akceptowalności usług od miejsca ich świadczenia i miejsca zamieszkania potencjalnych studentów;
Brak możliwości odsprzedaży;
Potrzeba licencjonowania;
Konkurencyjny charakter (ta cecha przejawia się głównie w większości państwowych instytucji szkolnictwa wyższego);
Stosunkowo młody wiek konsumentów usług edukacyjnych i innych.
Usługi edukacyjne, jak każdy produkt, są sprzedawane na rynku, rozumianym jako zbiór istniejących i potencjalnych nabywców i sprzedawców towarów. Rynek usług edukacyjnych w tym przypadku jest rynkiem, na którym oddziałuje popyt na usługi edukacyjne ze strony głównych podmiotów gospodarczych (osób fizycznych, gospodarstw domowych, przedsiębiorstw i organizacji, państwa) oraz ich podaż przez różne instytucje edukacyjne. Oprócz producentów i konsumentów usług edukacyjnych uczestnikami rynku w tym obszarze jest szeroka gama pośredników, w tym służby zatrudnienia, giełdy pracy, organy rejestracyjne, licencyjne i akredytacyjne instytucji edukacyjnych, fundusze edukacyjne, stowarzyszenia instytucji edukacyjnych i przedsiębiorstw, wyspecjalizowane placówki edukacyjne itp. Wszystkie te podmioty przyczyniają się do skutecznej promocji usług edukacyjnych na rynku i mogą pełnić funkcje informacyjne, doradcze, uczestniczące w marketingu usług edukacyjnych oraz zasobowe wsparcie edukacji.
Ponadto charakterystyczną cechą rynku usług edukacyjnych jest znacząca rola państwa i jego organów zarządzających. W szczególności ich specyficzne funkcje w zakresie edukacji obejmują:
Kreowanie, wspieranie i umacnianie przychylnej opinii publicznej, pozytywnego wizerunku instytucji edukacyjnych;
Zagwarantowanie humanizmu edukacji, jedności federalnej przestrzeni kulturalnej i edukacyjnej, powszechnej dostępności i adaptacyjności edukacji, jej świeckości, wolności i pluralizmu, demokracji zarządzania i autonomii instytucji edukacyjnych;
Finansowanie edukacji i udzielanie gwarancji na długoterminowe inwestycje innych podmiotów w tym obszarze;
Stosowanie zachęt podatkowych i innych form regulacji rynku w celu wypracowania priorytetowych specjalności, form i metod kształcenia specjalistów, edukacji w ogóle;
Licencjonowanie i certyfikacja instytucji i programów edukacyjnych w zakresie i jakości usług;
Wsparcie informacyjne instytucji edukacyjnych i innych.
Przeanalizujmy charakterystyczne cechy usług edukacyjnych:
1. Specyfika usług edukacyjnych polega na tym, że według wielu badaczy należą one do kategorii dóbr publicznych (dóbr). Dostarczanie dóbr publicznych, a co za tym idzie opłata i odpowiedzialność za ich produkcję, przejmuje państwo.
Innymi słowy, struktura produktowa współczesnego systemu edukacyjnego jest niejednorodna i obejmuje co najmniej dwie części o nierównej objętości:
1) dobro publiczne dostarczane przez główną część placówek oświatowych;
2) towary (usługi) niepubliczne, zindywidualizowane, których istnienie przewiduje art. 45-47 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.
2. Specyficzną cechą usług edukacyjnych jest niemożność ich bezpośredniego pieniężnego pomiaru. Mechanizm cenowy często nie jest w stanie odzwierciedlić wszystkich kosztów produkcji usług edukacyjnych. Jeśli w sferze materialnej stosunkowo łatwo jest je zmierzyć ilościowo (np. w sztukach lub kilogramach) na jednostkę produkcji, to w odniesieniu do usług edukacyjnych jest to trudne do zrealizowania. Przydatny wynik takiej usługi może objawić się dopiero po długim czasie i można go praktycznie zmierzyć tylko za pomocą wskaźników pośrednich. Choć na tym etapie planują powiązać swój koszt z pracochłonnością, tj. umieścić zależność w rublach od liczby godzin pracy.
3. Kolejną cechą wyróżniającą usługi edukacyjne jest niejednoznaczność celów stawianych producentom tych usług. Co do zasady działania instytucji edukacyjnej nie są jednoznacznie ukierunkowane na osiąganie zysku. Ale z drugiej strony powyższe zainteresowania wiążą się ze wzrostem dobrostanu, co wiąże się z osiągnięciem zysku niezbędnego do zapewnienia reprodukcji rozszerzonej. Zysk nie jest więc początkowo zakazaną wytyczną dla instytucji edukacyjnej, ale oczywiście nie ogranicza się do niej.
4. Specyfika usług edukacyjnych przejawia się również w tym, że są one zazwyczaj świadczone w połączeniu z tworzeniem wartości duchowych, transformacją i rozwojem osobowości ucznia. Usługi te zapewniają realizację zainteresowań poznawczych uczniów, zaspokajają potrzeby jednostki w rozwoju duchowym i intelektualnym, przyczyniają się do tworzenia warunków do ich samostanowienia i samorealizacji, uczestniczą w tworzeniu, zachowaniu i rozwoju różnych zdolności człowieka do pracy, w specjalizacji, profesjonalizacji i podnoszeniu jego kwalifikacji.
1.2 Wskaźniki charakteryzujące funkcjonowanie rynku usług edukacyjnych
Najważniejszym wskaźnikiem statystycznym jest liczba uczniów (studentów) w szkołach ogólnokształcących i zawodowych. Ustala się ją od początku roku akademickiego. W sprawozdawczości statystycznej dane o liczbie studentów (studentów) podawane są według klasy (kursu), płci, wieku, form kształcenia, specjalności i obszarów kształcenia itp. W niektórych przypadkach obejmują one osoby studiujące kosztem różnych źródła finansowania - budżet federalny, budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżety lokalne (gminne), na podstawie umów z osobami fizycznymi i prawnymi z pełnym zwrotem kosztów szkolenia. Rozważany jest ruch liczby uczniów (studentów), w tym rezygnujących z placówek edukacyjnych z różnych powodów.
Przyjęcia do placówek oświatowych bada się za pomocą wskaźnika liczby osób przyjętych na studia w danym roku akademickim. Istotnymi cechami ilościowymi dla poszczególnych poziomów kształcenia są liczba przyjęć, jej struktura według form kształcenia, specjalności i kierunków, a także według wykształcenia podstawowego osób kształcących się. W związku ze stopniowym wprowadzaniem ujednoliconego egzaminu państwowego dla absolwentów ogólnych instytucji edukacyjnych rozpoczęto zbieranie danych o osobach, które przedstawiły zaświadczenie o scentralizowanych testach przy przyjęciu do instytucji edukacyjnej i zapisały się na studia na podstawie tego dokumentu. Do oceny zapotrzebowania na usługi instytucji edukacyjnych i stopnia jego zadowolenia wykorzystuje się również wskaźniki, które odzwierciedlają konkurencję o państwowe uczelnie wyższe i średnie zawodowe, a mianowicie stosunek liczby kandydatów do kształcących się.
Głównym rezultatem działalności instytucji edukacyjnych jest ukończenie studiów. W statystyce jej wartość definiuje się jako liczbę osób, które w pełni ukończyły studia w instytucji edukacyjnej i uzyskały odpowiednią specjalność. Wskaźniki te są obliczane na koniec roku akademickiego i są zróżnicowane ze względu na płeć, formy kształcenia, specjalności i obszary kształcenia itp. Równie ważna jest wiedza o tym, w jaki sposób osoby, które ukończyły studia, weszły na rynek pracy. W tym celu opracowywane są wskaźniki charakteryzujące zatrudnienie absolwentów - liczba osób, które otrzymały ofertę pracy lub znalazły pracę na własną rękę po ukończeniu studiów stacjonarnych w państwowych szkołach zawodowych.
Kadrę placówek szkolnictwa podstawowego i średniego (pełnego) reprezentują wskaźniki liczby nauczycieli w podziale według poziomu wykształcenia. Należą do nich osoby, które osiągnęły wiek emerytalny. W przypadku instytucji szkolnictwa podstawowego zawodowego zbierane są informacje o liczbie i poziomie wykształcenia kadry inżynierskiej i dydaktycznej, w tym mistrzów szkolenia przemysłowego; dla placówek średniego szkolnictwa zawodowego – od liczby, wieku i poziomu wykształcenia głównej kadry pedagogicznej w pełnym wymiarze godzin, a także nauczycieli pracujących w niepełnym wymiarze godzin i stawek godzinowych. Kadra profesorska i dydaktyczna uczelni wyższych jest wystarczająco szczegółowo przedstawiona w statystykach. W ogólnej liczbie wyróżniają się osoby pracujące w niepełnym wymiarze godzin oraz specjaliści zagraniczni; opracowywane są informacje o rozkładzie kadry głównej według płci i wieku, zajmowanych stanowisk i poziomu wykształcenia, o liczbie nauczycieli posiadających stopnie naukowe doktora i kandydata nauk oraz tytuły naukowe profesorów i profesorów nadzwyczajnych.
Aby scharakteryzować bazę materialną instytucji edukacyjnych - zespół budynków i urządzeń służących do organizacji procesu edukacyjnego - opracowywane są wskaźniki dostępności i wykorzystania przestrzeni, w szczególności na podstawie wielkości obszaru według przeznaczenia funkcjonalnego, obszaru studiów na studenta , zapewnienie akademików i ich powierzchni na mieszkańca, dostępność technicznych pomocy szkoleniowych (w tym komputerów), fundusz biblioteczny, przedsiębiorstwa Żywnościowy. W sferze statystyki jest również stan techniczny budynków szkół ogólnokształcących oraz poziom ich poprawy.
Do analizy stanu sektora edukacji na różnych poziomach statystyki wykorzystują szereg wyliczonych wskaźników. Są to np. zapewnienie dzieciom w wieku przedszkolnym miejsc w placówkach przedszkolnych (liczba miejsc na 1000 dzieci) oraz obciążenie tych placówek (liczba dzieci na 100 miejsc); zmiany szkolne; powierzchnia sal lekcyjnych w dziennych szkołach ogólnokształcących na ucznia; liczba studentów wyższych i średnich szkół zawodowych na 10 tys. osób, ukończenie przez nich specjalistów na 10 tys. zatrudnionych w gospodarce itp.
Zbieranie informacji statystycznych o działalności instytucji edukacyjnych opiera się na wykorzystaniu różnych klasyfikatorów. Tak więc w statystykach podstawowego szkolnictwa zawodowego stosuje się ogólnorosyjski klasyfikator zawodu pracowników, stanowisk pracowników i kategorii płac; średnie i wyższe zawodowe - ogólnorosyjski klasyfikator specjalności według wykształcenia; studia podyplomowe - Nomenklatura specjalności pracowników naukowych oraz ogólnorosyjski klasyfikator specjalności o najwyższych kwalifikacjach naukowych.
1.3 Charakterystyka rynku usług edukacyjnych
Komercjalizacja szkolnictwa wyższego jest głównym sposobem zmiany funkcjonowania uczelni jako podmiotów relacji rynkowych. Celem jest dostosowanie szkolnictwa wyższego do aktualnej sytuacji społecznej system ekonomiczny, jego racjonalizację w duchu zasad rynkowych, w tym osiągnięcie równowagi między podażą a popytem, poprawę jakości tych usług, które zaspokajają potrzeby konsumpcji.
W konsekwencji głównym kierunkiem komercjalizacji szkolnictwa wyższego, który znacząco zmienia funkcjonowanie uczelni jako podmiotu relacji rynkowych, jest tworzenie rynku usług edukacyjnych. Z kolei rynek ten należy traktować jako szczególny podział rynku sił wytwórczych, w którym zakres usług, popyt i podaż determinuje sytuacja na rynku wyższego rzędu – rynku pracy.
W gospodarce rynkowej działalność systemu szkolnictwa wyższego jako instytucji społecznej zapewniającej reprodukcję potencjału intelektualnego i kulturowego społeczeństwa działa jak usługa edukacyjna, która przybiera formę towarową, a więc mającą własną wartość konsumpcyjną i cenę.
Wartość użytkowa usług edukacyjnych polega na tym, że tworzą one kapitał ludzki, przejawiający się w bardziej wykwalifikowanej i bardziej wydajnej sile roboczej, która generuje „wyższe płace i wyższe zarobki”. Popyt na usługi edukacyjne tworzą więc konsumenci, którzy w oparciu o teorię racjonalnych oczekiwań konsumenckich zakładają, że „osoby z wyższymi inwestycjami w edukację uzyskują wyższe dochody w ciągu życia zawodowego niż osoby, które mniej zainwestowały w edukację”.
W szerokim ujęciu rynek definiuje się jako zespół powiązań społeczno-gospodarczych w sferze wymiany, za pośrednictwem których realizowana jest sprzedaż towarów. Zdefiniujmy rynek usług edukacyjnych jako system powiązań ekonomicznych zakupu i sprzedaży usług edukacyjnych.
Każdego roku tysiące absolwentów szkół spieszy na uniwersytety po profesjonalne „usługi edukacyjne”, czyli to, co subiektywnie rozumieją pod tym pojęciem: potrzebę znalezienia pracy, potrzebę kreatywności i samorealizacji, potrzebę komunikacji. Te podstawowe potrzeby składane są w formie próśb o nazwę specjalności, charakterystykę instytucji edukacyjnej, cenę i jakość. Docelowo następuje dystrybucja kandydatów między uczelniami – rodzaj procesu samoorganizacji. Taka samoorganizacja budowana jest głównie w oparciu o subiektywne potrzeby konsumentów. To jest właściwie rynek usług edukacyjnych.
Specyfiką usług edukacyjnych jest czas trwania procesu ich świadczenia. Dlatego potrzeba prognozowania popytu na te usługi jest niezwykle istotna, ponieważ. niedopuszczalne jest czekanie na przedstawienie tego żądania w sformalizowanej formie. Cechą usług edukacyjnych jest również to, że ich jakość ostatecznie wpływa na rozwój społeczeństwa, dlatego proces edukacyjny powinien być oparty o nowoczesne pomoce dydaktyczne, w tym o technologię komputerową.
Jak stwierdzono w Ogólnorosyjskiej Deklaracji o szkolnictwie wyższym, jakość szkolnictwa wyższego jest pojęciem wielowymiarowym, które obejmuje wszystkie aspekty działalności uczelni: pracę edukacyjną i naukową, wykładowców i studentów, bazę i zasoby edukacyjne i materialne oraz inne elementy.
Przydziel szereg usług edukacyjnych i ich nazewnictwo. Asortyment można zdefiniować jako zbiór obszarów i specjalności określonych w państwowym standardzie edukacyjnym. Nomenklatura to zbiór wszystkich oferowanych usług: szkolenie specjalistów (studia licencjackie, specjalistyczne, magisterskie); przekwalifikowanie specjalistów, w tym drugie wykształcenie wyższe; zaawansowane szkolenie itp.
Jednym z najnowszych trendów w rozwoju rosyjskiego szkolnictwa wyższego jest jego regionalizacja - aktywny rozwój regionalnej sieci instytucji edukacyjnych, których funkcje koncentrują się na zaspokajaniu potrzeb edukacyjnych w danym regionie, z uwzględnieniem specyfiki położenie geograficzne, ekonomiczne i społeczno-kulturowe.
Pojawienie się tego trendu wiąże się ze zmniejszeniem migracji edukacyjnej młodych ludzi, ze zniesieniem państwowej dystrybucji absolwentów. Ponadto zwiększa się udział budżetów lokalnych w finansowaniu oświaty regionalnej iw efekcie następuje decentralizacja uprawnień w zarządzaniu uczelniami; dochodzi również do zawierania umów między uczelniami a władzami państwowymi podmiotów Federacji o kształcenie specjalistów. Szczególną rolę odgrywa brak technicznych środków szkolenia i komunikacji, które umożliwiają rozwój nauczania na odległość; wiele uniwersytetów metropolitalnych, dostosowując się do warunków rynkowych, dąży do tworzenia swoich filii i oddziałów w innych regionach Rosji.
Rozważ rozwój systemu szkolnictwa wyższego w Rosji od początku 2005 roku. Według Państwowego Komitetu Statystycznego Federacji Rosyjskiej, w oparciu o wyniki Ogólnorosyjskiego Spisu Ludności 2009, około 109,4 mln osób w Rosji w wieku 15 lat i więcej ma wykształcenie podstawowe ogólne lub wyższe, co stanowi 90,2% tego wieku Grupa. W porównaniu z 2005 r. liczba osób z powyższym poziomem wykształcenia wzrosła o 18,3 mln osób, czyli o 20%. Jednocześnie 71,4 mln osób (59%) populacji w wieku 15 lat i więcej posiada wykształcenie zawodowe (wyższe, średnie i podstawowe).
W sumie w latach 2005-2009 liczba specjalistów z wykształceniem wyższym wzrosła o 6,6 mln osób (o 52%), z wykształceniem średnim zawodowym o 11,2 mln osób (o 52%), a z zasadniczym zawodowym o 11,2 mln osób (o 52%), 0,7 mln osób (o 5%). Według wyników spisu liczba osób z wykształceniem podyplomowym (które ukończyły studia podyplomowe, studia doktoranckie, rezydencję) wyniosła 4 tys. osób. Ponadto liczba osób z wykształceniem średnim wzrosła o 5% (1 mln).
Między innymi pod względem cech ilościowych następuje wzrost poziomu wykształcenia wśród młodzieży. Tak więc, według Państwowego Komitetu Statystycznego, na lata 2005-2009. Przeszkolono i ukończyło 7,1 mln specjalistów z wykształceniem wyższym i 8,3 mln specjalistów z wykształceniem średnim zawodowym. Jednocześnie liczba młodych ludzi w wieku 16-29 lat z wyższym wykształceniem wzrosła o 42,5% w porównaniu z 2005 r., ao 7,7% z wykształceniem średnim zawodowym. Jednocześnie liczba chłopców i dziewcząt w wieku 16-29 lat z wykształceniem jedynie podstawowym ogólnokształcącym wzrosła we wskazanym okresie 2,1 razy i wyniosła 0,5 mln osób, z czego 70% nie studiuje.
Następuje wzrost liczby kadry dydaktycznej, której liczba wzrosła od 2005 do 2009 roku o 54,6% do 339,6 tys. osób. Jednocześnie stale rośnie stosunek liczby uczniów na nauczyciela.
Jeśli chodzi o zapewnienie środków budżetowych, szkolnictwo średnie w Rosji boryka się z poważnym niedofinansowaniem. Tak więc, według szacunków ekspertów, kwota finansowania sektora edukacji w Rosji wynosi około 4% PKB, podczas gdy 9,3% PKB na mieszkańca na ucznia szkoły średniej. W krajach o porównywalnym poziomie rozwoju wydatki na studenta wahają się od 20 do 25% PKB na mieszkańca.
Rozdział 2 Analiza rynku usług edukacyjnych
2.1 Krótka charakterystyka społeczno-gospodarcza regionu
Obwód Uljanowsk jest podmiotem Federacji Rosyjskiej i jest częścią Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego. Obwód Uljanowsk znajduje się w samym centrum regionu Wołgi Środkowej, jego terytorium wynosi 37,2 tys. Region graniczy na wschodzie - z regionem Samara, na południu - z regionem Saratowa, z regionem Penza i Mordowia na zachodzie, z Czuwaszją i Tatarstanem na północy. W województwie jest 21 powiatów.
Jedną z głównych gałęzi specjalizacji jest inżynieria mechaniczna, która stanowi 56% produkcji przemysłowej. Reprezentowany przez przemysł lotniczy, przyrządowy, maszynowy, motoryzacyjny. Ważne miejsce w branży zajmuje grupa zakładów przemysłu motoryzacyjnego, które produkują około 95% rosyjskich autobusów i nieco ponad 10% ciężarówek. Uljanowskie Zakłady Samochodowe powstały w 1941 roku na bazie ewakuowanego moskiewskiego ZIL. Powstała tu seria samochodów terenowych UAZ o ładowności 0,8 t. Prawie 30% produktów zakładu trafia na eksport. W regionie produkuje się również samoloty, obrabiarki, urządzenia dla przemysłu chemicznego i rolnictwa.
Drugie miejsce pod względem udziału produkcji przemysłowej w regionie zajmuje przemysł spożywczy - 13,7%. Produkcja cukru uległa znacznemu rozwojowi, który koncentruje się w jednym przedsiębiorstwie - OAO Ulyanovsksakhar. Wielkość produkcji cukru stanowi około 190% zapotrzebowania regionalnego, więc prawie połowę produkcji można sprzedać poza region. Współczynnik specjalizacji (produkcji per capita) dla produkcji cukru wynosi 2,7. Wyróżniają także tradycyjne branże, które rozwinęły się jeszcze w czasach przedrewolucyjnych i od tego czasu znacznie się rozwinęły: młynarstwo, skrobia, masło, sery, alkohol.
Znaczący rozwój odnotowała elektroenergetyka - 12,5%. Moc elektrowni wynosi 955,6 tys. kW. Liczba przedsiębiorstw w branży wzrosła w ciągu ostatnich 5 lat trzykrotnie i wynosi 18.
Pod względem nominalnych dochodów ludności oraz pod względem stosunku dochodu pieniężnego na mieszkańca do minimum egzystencji obwód Uljanowsk jest znacznie gorszy od rozwiniętych regionów regionu Wołgi. Tylko w 2007 r. tempo wzrostu dochodów było wyższe niż w niektórych regionach o wyższym poziomie rozwoju gospodarczego, dzięki polityce redystrybucyjnej władz federalnych i pozytywnej dynamice rozwoju. Średnia pensja w rejonie Uljanowsk (10,6 tys. rubli w 2008 r.) Nadal pozostaje daleko od średniej płacy w Okręgu Federalnym Wołgi (13,2) i w całym kraju (17,2 tys. rubli).
Zaopatrzenie w samochody może służyć jako pośredni wskaźnik dochodów ludności, liczba ta w regionie Uljanowsk jest poniżej średniej krajowej (odpowiednio 171 i 195 samochodów na 1000 ludności w 2007 r.). Ale w porównaniu z innymi regionami Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego region pozostaje daleko w tyle tylko za jednym z sąsiadów - regionem Samara (220 samochodów), w którym dochody ludności są znacznie wyższe. Chociaż jasne jest, że statystyki nie rozróżniają różnych samochodów - od starych Zhiguli po samochody zagraniczne, jednak stosowanie wskaźników pośrednich zmusza nas do bardziej krytycznego podejścia do statystycznych szacunków dochodów ludności regionu Uljanowsk. Najprawdopodobniej nie doceniają dochodów w cieniu i dochodów z osobistych działek zależnych. Nierówność ludności pod względem dochodów jest poniżej średniej krajowej, współczynnik funduszy (stosunek dochodów 10% populacji o najwyższych i najniższych dochodach) wynosi 13,4 razy (średnia krajowa 16,8 razy). Inne regiony o niskim poziomie dochodów ludności mają podobny poziom nierówności.
Głównym źródłem dochodu są wynagrodzenia, ich udział wynosi 39%, co jest porównywalne ze średnią krajową, a z uwzględnieniem ukrytych wynagrodzeń - 63% (w Federacji Rosyjskiej - 67%). W połowie 2000 roku najlepiej opłacanymi branżami były finanse, transport i zarządzanie. Poziom wynagrodzeń w przemyśle wytwórczym problemy społeczno-gospodarcze w podstawowym sektorze gospodarki regionu, w którym koncentruje się ponad jedna czwarta wszystkich zatrudnionych.
W latach 2000 płace w Uljanowsku rosły szybciej niż średnia regionalna, a w 2007 r. Średnia wypłata był prawie o jedną czwartą wyższy niż w całym regionie. W centrum administracyjne występuje duża koncentracja pracowników państwowych, których wynagrodzenia rosły w szybszym tempie, a także zatrudnionych w najlepiej opłacanych sektorach – zarządzaniu, usługach finansowych i biznesowych. Różnica między płacami w przemysłowym Dimitrowgradzie a średnią regionalną gwałtownie spadła na początku 2000 roku, ten sam trend jest charakterystyczny dla prawie wszystkich ośrodków przemysłowych regionu Ural-Wołga. Wygładzanie wynika z ponadprzeciętnego wzrostu płac w sektorach pozaprzemysłowych regionu, przede wszystkim w sektorze publicznym.
Udział świadczeń socjalnych w dochodach ludności jest o jedną trzecią wyższy od średniej krajowej (odpowiednio 18 i 12%), z czego główną część stanowią emerytury. Sytuacja emerytów w obwodzie Uljanowsk jest nieco lepsza niż w innych regionach Wołgi, średnia emerytura jest o 24% wyższa niż minimum egzystencji dla emeryta ze względu na względną taniość życia w regionie.
Nawet przy niskim poziomie egzystencji poziom ubóstwa w regionie Uljanowsk w latach 2000 była o jedną trzecią wyższa od średniej krajowej, a także wskaźników regionów rozwiniętych. Jak już zauważono, w regionie wysoki jest udział osób zatrudnionych o niskim poziomie wykształcenia. Płace nisko wykwalifikowanych pracowników tylko nieznacznie przekraczają granicę ubóstwa, a ciężar osób na utrzymaniu sprawia, że takie rodziny są biedne. Problem „biednych pracujących”, który utrzymuje się w regionie, można rozwiązać poprzez podnoszenie kwalifikacji personelu i tworzenie nowych miejsc pracy z wyższymi zarobkami.
Ważnym czynnikiem wspierającym rating kredytowy regionu jest wysoka jakość zarządzanie finansami w regionie Uljanowsk. Na korzyść wysokiej oceny jakości zarządzania przemawia wzrost dochodów własnych budżetu, brak przeterminowanych nierozliczonych długów z tytułu długu publicznego oraz wynagrodzeń pracowników sektora publicznego.
2.2 Analiza rynku usług edukacyjnych w regionie Uljanowsk
Przeanalizujmy koszt kształcenia na Wydziale Ekonomicznym UlSTU, UlGU i UGSHA na podstawie tabeli 2.2.1.
Tabela 2.2.1 - Koszty kształcenia na kierunkach Wydziału Ekonomicznego na rok akademicki 2010/2011
Patrząc na tabelę, można ujawnić, że w UlSTU najdroższą edukacją jest Wydział Ekonomiczny, który wynosi 45 000 tysięcy rubli. Ale Wydział Inżynierii w UlSTU ma najniższe czesne. W UGSHA na Wydziale Ekonomicznym na Wydziale Inżynierii cena szkolenia jest taka sama, czyli 33 000 tysięcy rubli.
Analiza zjawisk społeczno-gospodarczych w kontekście przejścia do międzynarodowej metodologii rachunkowości i analizy polega na identyfikacji i pomiarze wzorców ich rozwoju w czasie.
Proces rozwoju, ruch zjawisk społeczno-gospodarczych w czasie w statystyce nazywa się zwykle dynamiką. Aby wyświetlić dynamikę, budowane są szeregi dynamiki (chronologiczne, czasowe), które są szeregami zmiennych w czasie wartości wskaźnika statystycznego ułożonych w porządku chronologicznym.
Analiza szybkości i intensywności rozwoju zjawiska w czasie prowadzona jest za pomocą wskaźników statystycznych, które uzyskuje się w wyniku porównania poziomów szeregu ze sobą. Wskaźniki te obejmują: wzrost bezwzględny, tempo wzrostu i wzrostu, wartość bezwzględną jednego procenta wzrostu.
Wzrost bezwzględny charakteryzuje zmianę poziomów badanego zjawiska w pewnym okresie.
W tabeli 2.2.2 zamieszczono dane dotyczące przyjmowania studentów na państwowe uczelnie zawodowe według rodzaju kształcenia na początku roku akademickiego.
Tabela 2.2.2 - Przyjęcia do państwowych wyższych uczelni zawodowych według rodzajów szkoleń (na początku roku akademickiego, osoby)
|
Przyjęci studenci – ogółem |
||||||
|
w tym dla działów: |
||||||
|
w niepełnym wymiarze godzin |
||||||
|
student zewnętrzny |
Na podstawie danych z tabeli 2.2.2 obliczymy przyrosty bezwzględne w sposób podstawowy według wzoru:
Gdzie Y 0 - okres bazowy;
Y i - okres sprawozdawczy.
Za okres bazowy przyjmujemy rok 2004, tj. poziom, z którym porównujemy. Poniżej rozważamy dynamikę przyjęć do państwowych wyższych zawodowych instytucji edukacyjnych według rodzajów kształcenia w Federacji Rosyjskiej w latach 2004-2009, obliczenia zostały wykonane w porównaniu z okresem bazowym (tabela 2.2.3).
Tabela 2.2.3 - Wskaźniki bezwzględnego wzrostu liczby studentów naboru
|
Przyjęci studenci – ogółem |
|||||
|
w tym dla działów: |
|||||
|
w niepełnym wymiarze godzin |
Kontynuacja tabeli 2.2.3
|
student zewnętrzny |
Na podstawie przeprowadzonych obliczeń skonstruujemy wykres, który przedstawia fluktuację liczby przyjętych studentów w regionie Uljanowsk w latach 2005-2009 (rysunek 2.2.1).
Obrazek 1- Statystyki wzrostu studentów w regionie Uljanowsk
Wzrost bezwzględny charakteryzuje wielkość wzrostu (lub spadku) poziomu szeregu w pewnym okresie czasu.
Największy bezwzględny wzrost stanowili studenci w roku akademickim 2008-2009. Na początku roku akademickiego 2006 bezwzględny wzrost wyniósł 516 osób. Dodatni bezwzględny wzrost liczby przyjętych na studia stacjonarne nastąpił w latach 2006-2007, który wyniósł 87 osób. Następnie następuje spadek liczby studentów przyjmowanych na wydział stacjonarny. Największy spadek zapisów na studia stacjonarne miał miejsce w latach 2009-2010 i wyniósł -649 osób.
W poniższej tabeli, na podstawie danych wyjściowych z tabeli 2.2.2, wyznaczymy kolejny wskaźnik szeregu czasowego – tempo wzrostu według wzoru:
Tempo wzrostu to wyrażony w procentach stosunek danego poziomu zjawiska do poziomu początkowego lub poprzedniego.
Tabela 2.2.4 - Wskaźniki tempa wzrostu naboru studentów
|
Przyjęci studenci – ogółem |
|||||
|
w tym dla działów: |
|||||
|
w niepełnym wymiarze godzin |
|||||
|
student zewnętrzny |
W 2007 i 2008 r. łączny nabór studentów do państwowych wyższych szkół zawodowych wzrósł o 20% w porównaniu z początkiem 2004 r. W 2004 roku nabór studentów był najniższy. Najwyższy szczyt zapisów na studia przypadał na rok akademicki 2008-2009. W 2009 r. następuje spadek przyjmowania studentów na wydziały stacjonarne i niestacjonarne. W 2008 r. wzrosło przyjmowanie studentów na wydziały korespondencji, a także na studia zaoczne.
Najważniejszym zadaniem statystyki jest badanie obiektywnie istniejących relacji między zjawiskami. W procesie statystycznego badania zależności ujawniają się związki przyczynowo-skutkowe między zjawiskami, co umożliwia identyfikację czynników (znaków) mających zasadniczy wpływ na zmienność badanych zjawisk i procesów. Aby zbadać zależność między poziomem bezrobotnych a poziomem absolwentów w latach 2005-2009 w regionie Uljanowsk, posługujemy się analizą korelacji.
Analiza korelacji ma za zadanie ilościowe określenie relacji między dwiema cechami (w relacji par) oraz między wypadkową a zespołem cech czynnikowych (w relacji wieloczynnikowej). Szczelność połączenia wyraża się ilościowo wartością współczynników korelacji. Współczynniki korelacji, reprezentujące ilościową charakterystykę bliskości związku między cechami, pozwalają określić „przydatność” cech czynnikowych w konstrukcji równań regresji wielokrotnej. Wartość współczynników korelacji służy również do oceny zgodności równania regresji ze zidentyfikowanymi zależnościami przyczynowo-skutkowymi.
Tabela 2.2.5 - Tabela obliczeniowa do analizy korelacji
|
a 1 = 0,30 wskazuje, że przy wzroście produkcji specjalistów o 10 tys. osób bezrobocie wzrasta o 0,30 proc.
Średni współczynnik elastyczności wynosi:
Współczynnik elastyczności równy 0,397 pokazuje, że przy wzroście produkcji specjalistów o 1% bezrobocie wzrasta o 0,397%.
Zmierzmy bliskość korelacji między produkcją specjalistów a stopą bezrobocia za pomocą liniowego współczynnika korelacji par:
Współczynnik korelacji par w tym przypadku pokazuje, że związek między zwolnieniem specjalistów a bezrobociem jest słaby, ponieważ 0
Określmy zależność między liczbą studentów na uczelniach niepaństwowych i państwowych. W tym celu wykorzystujemy nieparametryczną metodę pomiaru relacji, obliczamy współczynniki Fechnera, rangi Spearmana i Kendla.
Tabela 2.2.6 - Tabela obliczeniowa do przeprowadzenia nieparametrycznej metody pomiaru relacji między liczbą studentów uczelni niepaństwowych i państwowych
|
Liczba studentów w instytucjach pozarządowych(y) |
Liczba studentów w instytucjach państwowych (x) |
|||||||||
Według współczynnika Fechnera nie ma związku, ponieważ 0 Według współczynnika rang Spearmana związek jest silny i odwrotny, ponieważ 0,6
Istnieją dane o liczbie studentów przyjeżdżających na 10 tys. ludności w latach 2005-2009 (tabela 2.2.7).
Tabela 2.2.7 - Liczba studentów na 10 tys. ludności
Na podstawie danych z tabeli 2.2.7 wyznaczymy linię trendu i na jej podstawie sporządzimy prognozę na rok 2015 liczby studentów przyjeżdżających na 10 tys. populacji. W tym celu skompilujemy tabelę 2.2.8.
Tabela 2.2.8 - Tabela obliczeniowa do ekstrapolacji według liczby studentów
|
Na 10 tys. ludności (r) byli studenci |
||||
Pod warunkiem, że Tp =const.
pokazuje, że w 2015 r. na 10 tys. osób przypada 478,5 studentów.
Podsumowując wszystkie wyliczenia, należy zauważyć, że przy zachowaniu dotychczasowego trendu wzrostowego liczba studentów przyjeżdżających na 10 tys. populacji będzie wzrastać. Wróćmy jednak do budowania samego trendu. Aby to zrobić, musimy zbudować wykres, który odzwierciedla wzrost uczniów. W tym celu przejdźmy do tabeli 2.2.7 i naszych już obliczonych prognoz na 2015 rok.
Rysunek 2– Trend liniowy przyjeżdżających studentów na 10 tys. ludności
Na tej figurze widzimy linię trendu, dynamikę wzrostu liczby studentów przyjeżdżających na 10 tys. populacji, co prawie pokrywa się z ekstrapolacją. Dodatkowo wykres przedstawia równanie trendu oraz tzw. lepsza opcja dostaniemy. Rysunek 2 przedstawia trend o najwyższej wiarygodności prognozy (R = 0,861, R - max).
Rysunek 3– Trend logarytmiczny przyjazdów studentów na 10 tys. ludności
Rysunek 3 jest całkowitym kontrastem do wykresu, który omówiliśmy powyżej. Od pierwszej różni się jedynie linią trendu (logarytmiczną), co nie daje nam rzetelnej wiedzy, a wiarygodność prognozy jest znikoma.
Zatem tylko pierwszy wykres o rzetelności prognozy R = 0,861 pozwala na dokonywanie prognoz na przyszłe okresy.
W wyniku analizy rynku usług edukacyjnych w regionie Uljanowsk należy stwierdzić, że liczba studentów w latach 2005-2009. ma tendencję do wzrostu, a następnie do spadku. Ujawniono również ścisły związek między uczelniami państwowymi i niepaństwowymi.
Główne problemy zidentyfikowane w trakcie analizy to kryzys demograficzny młodzieży w regionie Uljanowsk, wysokie opłaty za usługi edukacyjne.
2.3 Perspektywy edukacji w Rosji i obwodzie Uljanowsk
Duma Państwowa, dzięki partii Jedna Rosja, która jednogłośnie (314 głosów) głosowała „za”, uchwaliła ustawę, zgodnie z którą od 1 września 2011 r. szkolnictwo średnie w Rosji będzie płatne.
Nasza Konstytucja mówi, że każdy człowiek ma prawo do bezpłatnej edukacji dla wszystkich. Jak to prawo połączyć z naszą Konstytucją? Nasi urzędnicy znaleźli lukę w prawie, która pozwala im po prostu zmniejszyć ilość bezpłatnej edukacji, ale nigdzie nie jest to powiedziane, o ile?
Zgodnie z uchwaloną ustawą większość instytucji społecznych - szpitali, szkół i przedszkoli - przestawi się z finansowania budżetowego na samowystarczalność. Innymi słowy, państwo nie zapłaci za wszystkie ich działania, tak jak jest teraz, a jedynie określoną ilość usług na zadanie państwowe (dotacje). Na wszystko inne instytucje społeczne będą musiały zarobić same.
Zgodnie z prawem instytucje budżetowe mogą mieć formę autonomiczną, budżetową lub rządową. W przypadku przedsiębiorstw państwowych wszystkie pozycje kosztów będą bardzo wyraźnie określone, aż do kwot narzędzia, koszty transportu oraz zakup artykułów papierniczych. Pieniądze dla nich będą, jak teraz, przekazywane przez skarbiec i ściśle w określonym czasie. Najprawdopodobniej status ten otrzymają domy dziecka, szkoły specjalne, szkoły przy koloniach, szkoły niesklasyfikowane.
Organizacje budżetowe otrzymają pieniądze nie z wyraźnym podziałem według linii wydatków, ale w formie dotacji. Co ważne – znowu przez skarbiec. Małe rzeczy nie będą negocjowane. Dyrektor szkoły lub rektor uczelni ma prawo samodzielnie decydować, ile przeznaczyć na remonty, a ile np. zorganizować wakacje i wydać broszurę. Tak jak dotychczas, szkoły, które pozostaną w statusie „budżetowym”, będą mogły oferować płatne kluby i zajęcia pozalekcyjne, choć będą pewne zastrzeżenia co do prawa do dysponowania zyskami. Wszystko wskazuje na to, że wśród rosyjskich szkół nadal będzie większość takich szkół.
Najpotężniejsze, konkurencyjne organizacje, które otrzymają największą swobodę finansową, staną się autonomiczne. Będą mogli nie tylko świadczyć płatne usługi, przyciągać inwestycje, ale także wydawać dochody wyłącznie według własnego uznania.
Jedyne, co dziecko może dostać za darmo, to kilka podstawowych przedmiotów. Mówimy o rosyjskim (2 godziny tygodniowo), angielskim (2 godziny tygodniowo), matematyce (2 godziny tygodniowo), wychowaniu fizycznym (2 godziny tygodniowo) i historii (1 godzina tygodniowo). A za takie przedmioty jak rysunek, muzyka, informatyka, fizyka, chemia, biologia itp. rodzic będzie musiał zapłacić. Według wstępnych danych koszt szkolenia miesięcznie wyniesie około 6-7 tysięcy rubli. To ok. 54-70 tys. rocznie i ok. 630 tys. na wszystkie 11 lat studiów. Należy pamiętać, że pierwsze trzy zajęcia pozostają bezpłatne, a ich program obejmuje cały zestaw przedmiotów, tak jak poprzednio.
Biorąc pod uwagę, że według oficjalnych danych 40% naszej populacji żyje poniżej granicy ubóstwa, nieco ponad jedna trzecia Rosjan będzie analfabetami i nie pójdzie na studia, ponieważ rodzice tych dzieci nie będą mogli zapłacić za edukację.
Należy zauważyć, że obecnie wypłacany jest kapitał macierzyński, który wynosi 343 278 rubli, ale wypłaca się go tylko wtedy, gdy w rodzinie pojawiło się drugie dziecko. Jej głównym zadaniem jest pomoc rodzinom w poprawie ich warunków życia i opłacanie edukacji dziecka. Jednak powyższa kwota jest wydawana, jeśli masz dwoje dzieci, a przy prostych obliczeniach koszt edukacji dwojga dzieci w szkole średniej na 11 klas wyniesie około 1,2 miliona rubli. Należy również zauważyć, że dzieci nadal muszą płacić Przedszkole, działy sportowe i rozrywkowe, dostarczają podręczniki, kupują mundurki szkolne i wiele więcej. W rezultacie okazuje się, że średnio rodzic będzie musiał wydać około 20-25 tysięcy rubli miesięcznie na dziecko.
A to, że szkoły wiejskie, które jeszcze nie zostały wykończone przez optymalizację, zostaną wykończone nowe prawo lepiej w ogóle nie mówić. Rzeczywiście, na wsi szkoła, która w dodatku została przeniesiona na finansowanie per capita, po prostu nie może być rentowna, samowystarczalna. Co oznacza, że po prostu to zamknęli. Odmowa przez państwo bezpośredniego finansowania większości instytucji budżetowych i przejście na zadania państwowe sprawią, że te nieliczne jeszcze wolne środowiska zostaną opłacone. Urzędnicy twierdzą, że trzeba będzie płacić tylko za dodatkowe zajęcia poza programem. Ale czy nauczyciele będą zmotywowani do przekazywania normalnej wiedzy w wolnych godzinach?
Również 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu Państwowego Klubu Patriotycznego partii Jedna Rosja zaproponowano projekt nowego standardu edukacyjnego dla szkół średnich. Jej głównym deweloperem jest dyrektor generalny wydawnictwa Prosveshchenie Alexander Kondakov. Zgodnie z projektem, dla rosyjskich licealistów pozostaną tylko trzy obowiązkowe lekcje: bezpieczeństwo życia, wychowanie fizyczne i nowy przedmiot: „Rosja na świecie”. Pozostałe dyscypliny powstają w 6 obszary podlegające, z których młodzież będzie mogła wybrać tylko siedem przedmiotów do nauki.
Pozycje do wyboru:
język i literatura rosyjska, język i literatura ojczysta
Język obcy (pierwszy obcy, drugi obcy)
Nauki społeczne (nauki społeczne, historia, geografia, ekonomia, prawo)
Matematyka i informatyka (matematyka, informatyka, algebra, początki analizy matematycznej, geometria, informatyka)
Nauki przyrodnicze (nauki przyrodnicze, fizyka, chemia, biologia, ekologia)
Przedmioty do wyboru (sztuka lub przedmiot do wyboru szkoły - dla republik narodowych).
Spośród nich będziesz musiał wybrać wymagany poziom studiów: specjalistyczny, podstawowy lub zintegrowany (lekki), ale nie więcej niż dwa przedmioty z jednego obszaru. Wszystkie dodatkowe dyscypliny proponowane są do opłacenia.
Przezwyciężenie kryzysu edukacyjnego wymaga kompleksowego rozwiązania. Potrzebujemy nie tylko pieniędzy, ale także określenia pozycji państwa w stosunku do standardów edukacyjnych. Rozwój nie tylko wymagań kwalifikacyjnych od biznesu dla każdej ze specjalności, ale także kształtowanie wymagań państwowych dotyczących edukacji - średniego, specjalnego, wyższego.
Podsumowując, można zauważyć, że przy podejmowaniu tej decyzji nie uwzględniono opinii obywateli Federacji Rosyjskiej, po prostu skonfrontowano ich z tym, że od przyszłego roku będą musieli płacić za edukację swoich dzieci . Niemniej jednak nikt nie zamierza obniżać podatków dla obywateli, wręcz przeciwnie, z każdym rokiem pojawiają się nowe ulgi materialne, które wkrótce prawdopodobnie będą równe wynagrodzeniu przeciętnego mieszkańca Rosji.
Podstawowa, innowacyjna wersja rozwoju gospodarki rosyjskiej zakłada wzrost całkowitych wydatków na edukację do 6-7% PKB w 2020 r. wobec 4,8% PKB w 2008 r., w tym wydatków systemu budżetowego - do 5-5,5% PKB z 4,1% PKB. Strategicznym celem polityki państwa w dziedzinie edukacji jest zwiększenie dostępności wysokiej jakości edukacji, która spełnia wymogi innowacyjnego rozwoju gospodarki, nowoczesne potrzeby społeczeństwa i każdego obywatela.
Twórcy identyfikują cztery priorytetowe zadania w dziedzinie edukacji. Pierwszym z nich jest zapewnienie innowacyjnego charakteru szkolnictwa podstawowego, w szczególności zakłada tworzenie w kraju federalnych i krajowych uczelni badawczych.
Drugie zadanie – modernizacja placówek oświatowych – przewiduje m.in. stworzenie systemu wsparcia dzieci uzdolnionych i uzdolnionej młodzieży. Trzeci to stworzenie nowoczesnego systemu ustawicznego kształcenia, szkolenia i przekwalifikowania kadry zawodowej.
Czwarte zadanie to tworzenie mechanizmów oceny jakości i trafności usług edukacyjnych z udziałem obywateli i instytucji publicznych.
Koncepcja w zakresie edukacji będzie realizowana w dwóch etapach – do 2012 roku oraz od 2013 do 2020 roku.
Oczekuje się, że do 2012 r. w Rosji powstaną trzy lub cztery światowej klasy ośrodki naukowo-edukacyjne, które będą integrować zaawansowane badania naukowe i programy edukacyjne, a także rozwiązywać zadania kadrowe i badawcze krajowych projektów innowacyjnych.
Udział inwestycji funduszy pozabudżetowych w łącznym wolumenie inwestycji w zakresie szkolnictwa zawodowego według prognoz do 2012 roku powinien wynosić co najmniej 25%. W nowoczesnych warunkach do tego czasu będzie studiować około 70% uczniów szkół, uczelni, techników i uniwersytetów.
Jednocześnie uczelnie świadczące usługi niskiej jakości zostaną przeprofilowane, połączone z innymi instytucjami i zdegradowane do statusu licencjata technicznego.
Placówki edukacyjne będą finansowane ze środków prywatnych i publicznych. Wszystkie szkoły i co najmniej 50% instytucji kształcenia zawodowego muszą przejść na finansowanie normatywne per capita.
Jak zauważono w koncepcji, do 2012 r. powinna powstać krajowa struktura kwalifikacji uwzględniająca wymagania innowacyjnej gospodarki i mobilności zawodowej obywateli.
Zakłada się, że do tego czasu dyplom ukończenia studiów wyższych otrzymany w Rosji zostanie uzupełniony suplementem paneuropejskim.
Ponadto koncepcja przewiduje przejście instytucji kształcenia zawodowego do systemu celowych stypendiów.
Dokument przewiduje również stworzenie w kraju systemu niezależnej publicznej i zawodowej akredytacji programów edukacyjnych oraz publicznych ocen instytucji edukacyjnych.
Do 2020 roku powinno powstać co najmniej 18 światowej klasy ośrodków naukowych i edukacyjnych.
Koncepcja zakłada, że do tego czasu co najmniej 50% Rosjan w wieku produkcyjnym będzie mogło co roku podnosić swoje umiejętności.
Na wszystkich poziomach systemu edukacji wprowadzony zostanie jednolity mechanizm państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów. Państwo będzie co roku wspierać 100 organizacji wdrażających najlepsze innowacyjne programy edukacyjne.
Do 2020 r. co najmniej 50% migrantów w wieku produkcyjnym będzie musiało posiadać świadectwa kwalifikacji.
Według prognoz dochód z kształcenia studentów zagranicznych na rosyjskich uczelniach powinien sięgać co najmniej 10% finansowania systemu edukacji.
Oczekuje się, że do 2020 r. rosyjskie instytucje edukacyjne zajmą miejsca w pierwszej trzeciej międzynarodowej listy rankingowej.
W wiodących ośrodkach naukowo-dydaktycznych powstanie co najmniej 10-12 nowoczesnych kampusów studenckich i ośrodków wsparcia dzieci uzdolnionych i uzdolnionej młodzieży.
Do 2020 r. udział środków na badania naukowe prowadzone w uczelniach zostanie zwiększony do co najmniej 30% całkowitej kwoty wydatków na badania.
Co najmniej 15% programów kształcenia zawodowego musi być akredytowanych przez międzynarodowe stowarzyszenia działające w Federacji Rosyjskiej.
Pożyczki edukacyjne do 2020 r. otrzyma co najmniej 12% studentów. W tym samym czasie każdy student musi studiować w nowoczesne warunki.
Udział studentów zagranicznych na rosyjskich uczelniach wyniesie co najmniej 5% ogólnej liczby studentów.
Zwiększenie konkurencyjności rosyjskiej edukacji będzie stanowić wiarygodne kryterium jej Wysoka jakość, a także zapewnić pozycjonowanie Rosji jako jednego z liderów w dziedzinie eksportu usług edukacyjnych.
Rząd regionu Uljanowsk zatwierdził koncepcję regionalnego programu docelowego „Rozwój i modernizacja systemu edukacji regionu Uljanowsk do 2012 roku”.
Jak poinformował minister edukacji Oleg Midlenko na posiedzeniu Rządu Obwodu Uljanowskiego, zgodnie z koncepcją strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Obwodu Uljanowsk do 2012 roku, rozwój regionalnego systemu edukacji do 2012 roku jest mające na celu rozwiązanie następujących zadań strategicznych:
1. Poprawa jakości i dostępności kształcenia ogólnego poprzez wprowadzenie nowego systemu wynagradzania pracowników kształcenia ogólnego;
2. przejście na finansowanie normatywne per capita;
3. rozwój regionalnego systemu oceny jakości edukacji;
4. rozwój sieci placówek edukacyjnych;
5.rozwój udziału społecznego w zarządzaniu oświatą.
6.Tworzenie dla dzieci wiek przedszkolny równe szanse startu w kształceniu ustawicznym w placówkach kształcenia ogólnego;
7. organizacja transportu uczniów z odległych osiedli do miejskich placówek oświatowych oraz dowóz do miejsc zamieszkania;
8. zachowanie, wzmacnianie i przywracanie zdrowia uczniów, kształtowanie systemu edukacji opartego na trwałej motywacji i potrzebie zachowania ich zdrowia oraz zdrowia innych;
9.przygotowanie kadry dydaktycznej i poprawa jej statusu społecznego.
Głównym zadaniem jest stworzenie innowacyjnego, konkurencyjnego systemu edukacji w regionie oraz zagwarantowanie wszystkim mieszkańcom regionu konstytucyjnych praw do wysokiej jakości usług edukacyjnych, niezależnie od miejsca zamieszkania.
Według Olega Midlenko koncepcja obejmowała działania programowe z regionalnych programów docelowych: „Zdrowie uczniów w instytucjach edukacyjnych regionu Uljanowsk” na lata 2008-2012, „Mleko dla szkół” na lata 2007-2011, „Rozwój edukacji przedszkolnej w Uljanowsku region” na lata 2007-2010 oraz „Autobus szkolny” na lata 2007 – 2009.
Oczekuje się, że w wyniku realizacji programu zostaną osiągnięte następujące wskaźniki:
1. Efektywność wydatków na edukację wzrośnie o 10% dzięki optymalizacji sieci edukacyjnej;
2. Liczba uczniów przypadających na jednego nauczyciela wyniesie 12 osób, co zwiększy efektywność wydatkowania budżetu o 10%;
3. Wypełnianie zajęć w wieś- 13 osób, co wpłynie na poprawę jakości kształcenia na wsi o 10% poprzez równoległe zwiększanie zajęć i przyciąganie do nauczania specjalistów z każdego przedmiotu programu nauczania;
4. Odsetek udziału absolwentów szkół ogólnokształcących w USE wyniesie 99,7%, co pozwoli na samodzielną ocenę jakości kształcenia;
5. Utworzenie 25 ośrodków edukacyjnych (zasobowych) umożliwi przeniesienie 50% uczniów do kształcenia specjalistycznego;
6. Naprawy kapitałowe i wyposażenie 21 instytucji edukacyjnych poprawią bazę materialną i techniczną instytucji edukacyjnych;
7. Zapadalność dzieci w wieku szkolnym zmniejszy się o 5% rocznie;
8. Częstość występowania krótkowzroczności zmniejszy się o 12-16%;
9. Przypadki zaburzeń postawy zmniejszą się o 16-20%;
10. Poziom rozwoju fizycznego uczniów wzrośnie o 20–25%;
11. Pokrycie zorganizowaną kulturą fizyczną osiągnie 100%;
12. Objęcie ciepłymi posiłkami wzrośnie do 75% studentów (z wyłączeniem produktów bufetowych);
13. Całkowity odsetek uczniów w zachorowalności na narządy trawienne zmniejszy się o 50%;
14. Objęcie dzieci usługami wychowania przedszkolnego wyniesie 66% ogólnej liczby dzieci w wieku przedszkolnym;
15. Stopniowy wzrost liczby miejsc w placówkach oświatowych o 6274, w tym 150 miejsc w grupach pobytowych krótkoterminowych;
16.Organizacja 12 nowych tras autobusów szkolnych;
Przyjęcie Koncepcji zwiększy odpowiedzialność podmiotów edukacyjnych stosunków prawnych, a także aktywizację rządu regionu Uljanowsk i instytucji publicznych w budowaniu nowoczesnego konkurencyjnego systemu edukacji w regionie Uljanowsk.
Wniosek
Statystyki edukacyjne - gałąź statystyki, która bada działalność instytucji: przedszkole; ogólne wykształcenie; wykształcenie podstawowe średnie i wyższe zawodowe; dodatkowa edukacja.
Na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej istnieje potrzeba nie tylko monitorowania rozwoju edukacji, ale także badania relacji i ciągłości różnych typów, etapów, poziomów i form edukacji w celu osiągnięcia wysokiej efektywności społecznej i jakość usług w zakresie edukacji.
Proponuje się utrzymanie docelowej liczby zapisów na pierwszy rok i magisterskich na rok 2011 na poziomie z 2010 r. i ustaloną na 491,2 tys. osób. Jednocześnie liczba studentów studiujących w federalnych instytucjach edukacyjnych kosztem środków budżetowych w 2011 r. Wyniesie 173 osoby na 10 000 osób, co w pełni uwzględnia potrzebę zachowania gwarancji socjalnych dla obywateli w uzyskaniu wyższego wykształcenia.
Dziś na wydajność systemu edukacji w Rosji duży wpływ ma czynnik demograficzny, zmiana liczby różnych grup wiekowych. Jeśli w edukacji przedszkolnej zakończył się długi spadek zapisów i nastąpiła nawet pewna tendencja wzrostowa liczby dzieci uczęszczających do placówek oświatowych dla dzieci, to w ogólnych placówkach edukacyjnych liczba uczniów nadal spada, a w placówkach oświatowych podstawowych zawodowych edukacja proces ten rozpoczął się nie tak dawno: wyraźny spadek zapisów obserwuje się tu od 2004 roku. W średnim szkolnictwie zawodowym następuje również zmniejszenie kontyngentów. Nabory na studia wyższe nadal rosną, ale od roku akademickiego 2005/06 liczba osób przyjmowanych na uczelnie na podstawie budżetu zaczęła spadać.
W latach 2000-2007 liczba uczniów w państwowych i gminnych szkołach ogólnokształcących zmniejszyła się o prawie 30%. Konsekwencją tego procesu było znaczne zmniejszenie sieci szkół państwowych i gminnych oraz liczby nauczycieli. Od roku akademickiego 2000/01 do 2005/06 sieć tych szkół została zmniejszona o około 1200 - 1300 szkół rocznie, ale od roku akademickiego 2005/06 proces ten stał się bardziej intensywny: w roku akademickim 2005/06 rok sieć zmniejszyła się już o 1700 szkół, a w roku akademickim 2006/07 o kolejne 2100. Jednocześnie należy zauważyć, że przy spadku naboru o 28,5% liczba szkół państwowych i gminnych zmniejszyła się tylko o 11,7%, a liczba nauczycieli o 13,3%.
Według Rosstatu, w 2004 r., po raz pierwszy od 10 lat, spadła liczba zapisów do państwowych i miejskich placówek oświatowych średniego szkolnictwa zawodowego (uczelnianych). Trend ten utrzymywał się w latach 2005-2007. W 2007 r. w państwowych i gminnych liceach zawodowych liczba uczniów spadła w porównaniu z 2006 r. o 26,1 tys. osób, czyli o 3,4%. 238,1 tys. studentów, czyli 32,6% ogólnej liczby uczniów przyjętych na studia w placówkach oświatowych szkół średnich zawodowych (w 2006 r. - 260,8 tys., czyli 34,5%) rozpoczęło naukę na warunkach pełnego zwrotu kosztów.
W 2007 r. na uczelnie wyższe ogółem przyjęto 1681,6 tys. osób, czyli o 24 tys. więcej niż w 2006 r. Jednocześnie nieznacznie wzrosła liczba przyjęć do państwowych i miejskich szkół wyższych – tylko o 7,3 tys. osób; odpowiednio główny wzrost skolaryzacji - o 16,7 tys. osób spadł na uczelnie niepaństwowe.
Liczba przyjęć do miejsc państwowych spadała trzy lata z rzędu – jej spadek w latach 2005-2007 wyniósł prawie 60 tys. osób, czyli 9,5%.
Bibliografia
1.Vankina, I.V., Egorshin, A.I. Marketing edukacyjny: podręcznik do nauki / I.V.Vankina, S.G.Bychkova.-M.: Książka uniwersytecka.Logos.-2007.-336 s.
2. Vasiliev, V. N., Gurtov, V. A. Rynek pracy usług edukacyjnych w podmiotach Federacji Rosyjskiej / V. N. Vasiliev, V. A. Gurkov, E. A. Pitukhin [i inni]. -M. Technosfera, 2007.-680s
3. Efimov, M. R., Bychkova, S. G. Statystyka społeczna: podręcznik / M. R. Efimova, S. G. Bychkova.-M.: Finanse i statystyka, 2008.-560 s.
4. Kotler, F. Marketing management / F. Kotler.-M.: ID Williams LLC, 2008.-199p.
5. Wpływ komunikacji społecznej na prestiż regionalnego uniwersytetu / pod redakcją O.V. Shinyaeva - Uljanowsk: UlGTU, 2009. - 128 s.
6. Krakovsky, Yu.M., Karnaukhova, VK Metody analizy i przetwarzania danych w celu monitorowania regionalnego rynku usług edukacyjnych / Yu.M. Krakovsky, VK Karnaukhova.-M., 2007.-240 s.
7. Rocznik statystyczny dla regionu Uljanowsk Według katalogu nr 0120. - Uljanowsk., 2010. - 169 s.
8.www.minobr.ulgov.ru-Ministerstwo Edukacji Obwodu Uljanowsk-link aktualny stan na 14 kwietnia 2011 dumny
9.www.gks.ru - Federalny Urząd Statystyczny dla Rosji - link jest aktualny na dzień 14.04.2011
10.www.uln.ru - Terytorialny organ statystyki w regionie Uljanowsk - link jest aktualny na dzień 14.04.2011
Państwowa instytucja edukacyjna wyższej edukacji zawodowej
"NARODOWE BADANIA POLITECHNIKI TOMSK"
Instytut Inżynierii Przedsiębiorczości
Kierunek (specjalność) - Innowacje
Wydział Inżynierii Przedsiębiorczości
RYNEK USŁUG EDUKACYJNYCH W ROSJI I ZAGRANICĄ
Uczeń grupy 12P00 ______________ Miller K.A.
Doradca naukowy ______________ Kirsanova E.A.
Kemerowo - 2011
Wstęp………………………………….……………………………………………………….…3
1ogólna charakterystyka rynek usług edukacyjnych……………………..…………..5
1.1 Rynek edukacyjny: struktura i mechanizmy funkcjonowania ................................................ ..5
1.2 Segmentacja rynku usług edukacyjnych jako niezbędne narzędzie konkurencja ................................................. ............. ..................................... .............................6
1.3 Rola edukacji w życiu społeczeństwa i rozwoju gospodarki ................................................ ................... 10
2 Analiza zagranicznego systemu oświaty ................................................ …………………….…………11
2.1 Struktura systemu oświaty i zasady jego funkcjonowania ................................................... 11
2.2 Organizacja procesu edukacyjnego .................................................. ................... .....................czternaście
2.3 Rynek edukacyjny w konkurencyjnym otoczeniu ............................................. ....................17
3 Rozwój edukacji w Rosji: problemy i perspektywy ……………....………………………24
3.1 Oceny systemu edukacji ............................................................... ................... .............................. .................24
3.2 Finansowe aspekty rynku usług edukacyjnych………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………26
3.3 Korzyści i szanse dla rozwoju rynku usług edukacyjnych.............................................28
Wniosek……………………………………………………………………………….…...…..29
Referencje…………………………………………………………………….….…........31
WPROWADZANIE
„Ucz się, ucz i ucz się jeszcze raz…” Tak zapisał wielki Lenin. Przez całe życie uczymy się czegoś... Uczymy się świata, zdobywamy nowe informacje...
Już w bardzo młodym wieku, kiedy rodzice wysyłają nas do przedszkola lub niani, stajemy się konsumentami usług edukacyjnych. Im jesteśmy starsi, tym większe zapotrzebowanie na wiedzę, uczymy się w szkole, zdobywamy wykształcenie średnie, potem zdobywamy zawód, potem podnosimy kwalifikacje, zdobywamy certyfikaty, robimy staż... Cały czas mamy do czynienia z rynkiem usługi edukacyjne, które z kolei są ściśle związane z rynkiem pracy i całą gospodarką.
Podstawą rynku jest szkolnictwo wyższe i zawodowe, w porównaniu z nim udział struktur rynkowych (nastawionych na generowanie dochodu) w zakresie szkolnictwa podstawowego i średniego jest znikomy.
Edukacja sama w sobie jest kwestią strategiczną ważny zasób jakiegokolwiek państwa, dlatego rozwój nauki i oświaty w kraju był na przestrzeni lat przedmiotem wielu badań.
Jednym z głównych problemów rosyjskiej edukacji jest niski popyt na absolwentów wyższych uczelni, zarówno na rynku międzynarodowym, jak i na rynku rosyjskim. Można to przypisać pozostałościom systemu sowieckiego, w którym istniał system państwowej dystrybucji absolwentów, dający prawie stuprocentową gwarancję zatrudnienia w ich specjalności. W warunkach gospodarki administracyjno-komendacyjnej nasza edukacja funkcjonowała najlepiej. Potencjał naukowy kraju był ogromny, system edukacji był jednym z najlepszych na świecie, a nasi specjaliści byli cenieni „na wagę złota”. Po rozpadzie ZSRR kraj wszedł na drogę demokracji i gospodarki rynkowej, ale faktem jest, że w gospodarce rynkowej nasz system okazał się nieskuteczny: przeszkolono wielu wysoko wykwalifikowanych specjalistów, którzy albo nie pracowali w swojej specjalności lub byli bezrobotni.
Pojawił się kolejny problem: dostosowanie edukacji do warunków nowoczesnej gospodarki i dostęp do międzynarodowej przestrzeni edukacyjnej. Stopień studiów nad tym problemem rośnie z każdym rokiem, pojawia się ogromna liczba pomysłów na zreformowanie rosyjskiej edukacji.
Baza informacji jest tutaj dość dynamiczna. Nie ma „podręczników” jako takich i nie może być. Podstawę stanowią artykuły z czasopism i gazet, a także materiały z licznych konferencji. Wyjaśnia to ten gatunekźródła pozwalają szybciej i wyraźniej przekazywać informacje. pisanie artykułów na poszczególne tematy nie trwa zbyt długo. A tego rodzaju informacje publikowane w książkach mogą być nieaktualne jeszcze przed wydaniem książki.
Celem pracy jest analiza mechanizmów funkcjonowania rynku usług edukacyjnych w Rosji i za granicą oraz analiza koncepcji rozwoju szkolnictwa rosyjskiego w oparciu o doświadczenia krajów rozwiniętych, w szczególności Stanów Zjednoczonych.
Przedmiotem badań były zasady funkcjonowania systemu edukacji oraz sposoby rozwiązywania bieżących problemów na podstawie doświadczeń Stanów Zjednoczonych, gdzie stopień orientacji rynku edukacyjnego na potrzeby rynku pracy jest bardzo wysoki, gdzie uczestnicy rynku nie tylko przetrwają, ale także rozwijają się w gospodarce rynkowej.
Dla Rosji konieczne jest teraz przyjęcie doświadczeń Stanów Zjednoczonych i innych krajów w zakresie funkcjonowania rynku edukacyjnego w gospodarce rynkowej, opracowanie i wdrożenie nowej koncepcji edukacji w celu zachowania najlepszych tradycji sowieckich. edukacji i stać się konkurencyjnymi na światowym rynku usług edukacyjnych.
1 Ogólna charakterystyka rynku usług edukacyjnych
1.1 Rynek edukacyjny: struktura i mechanizmy funkcjonowania
Proces uczenia się trwa przez całe życie człowieka: od narodzin do śmierci. Przez całe życie człowiek czegoś się uczy, nabywa pewne umiejętności. Czas trwania procesu edukacyjnego jest inny dla każdej osoby; zależy to zarówno od potrzeb osobistych, jak i społeczeństwa. Ucząc się przez całe życie, człowiek otrzymuje wykształcenie tylko w pewnych jego okresach.
Edukacja- proces i wynik przyswajania usystematyzowanej wiedzy, umiejętności i zdolności. W procesie edukacji wiedza jest przekazywana z pokolenia na pokolenie, przyswajanie wyników wiedzy społeczno-historycznej odzwierciedlonej w naukach o przyrodzie, społeczeństwie, technologii i sztuce, a także opanowanie umiejętności i zdolności pracy. Głównym sposobem zdobycia wykształcenia pozostaje studiowanie w różnych instytucjach edukacyjnych.
Usługa edukacyjna – zbiór celowo stworzonych oferowanych możliwości zdobywania wiedzy i umiejętności w celu zaspokojenia potrzeb edukacyjnych. Na rynku głównym towarem jest DU.
Rynek- zestaw stosunków ekonomicznych i powiązań między sprzedającymi i kupującymi w zakresie przepływu towarów i pieniędzy, odzwierciedlający interesy gospodarcze podmiotów i zapewniający wymianę. Całokształt stosunków gospodarczych i powiązań osób fizycznych i prawnych w procesie produkcji i form edukacji (usług edukacyjnych) rynek usług edukacyjnych.
Istnieje kształcenie ogólne i specjalne (zawodowe). Wykształcenie ogólne zapewnia wiedzę, umiejętności i zdolności niezbędne każdemu człowiekowi, niezależnie od jego przyszłej specjalizacji, zawodu. Specjalne - niezbędne dla pracownika o określonym zawodzie i kwalifikacjach.
Poziom kształcenia ogólnego obejmuje edukację przedszkolną, edukację szkolną, a także kształcenie ogólne (niepełne) wyższe (głównie w dyscyplinach podstawowych). Kształcenie specjalne obejmuje wyższe wykształcenie zawodowe, przekwalifikowanie zawodowe, zaawansowane szkolenia, a także dodatkowe usługi edukacyjne w dowolnej dziedzinie.
Kształcenie przedszkolne i średnie w większości krajów podlega jurysdykcji organów państwowych i jest głównie finansowane z budżetu państwa. Sektor prywatny w zakresie szkolnictwa średniego i przedszkolnego w Rosji jest słabo rozwinięty i nadal w taki czy inny sposób zależy od państwa. Można zatem wnioskować, że średnia i Edukacja przedszkolna zajmują znikomy udział w rynku w porównaniu do kształcenia zawodowego. W związku z tym wygodnie jest badać rynek usług edukacyjnych na przykładzie szkolnictwa wyższego i zawodowego.
Rynek edukacyjny jest ściśle powiązany z prawie wszystkimi rynkami poprzez rynek pracy. Poziom wykształcenia (kwalifikacji) jest jednym z czynników decydujących o jakości siły roboczej. Im wyższy poziom wykształcenia pracownika, tym więcej posiada umiejętności, zatem wzrasta jakość i/lub ilość wytworzonego przez niego t/y, odpowiednio wzrasta dochód przedsiębiorstwa, co oznacza, że wzrośnie również wynagrodzenie , co przyczynia się do wzrostu poziomu życia, a w dłuższej perspektywie wzrostu tempa wzrostu gospodarczego kraju.
1.2 Segmentacja rynku usług edukacyjnych jako niezbędne narzędzie konkurencyjne
Niezbędnym krokiem w badaniach rynku jest jego segmentacja. Jest to czynność polegająca na klasyfikowaniu potencjalnych (w tym realnych) konsumentów wytwarzanych produktów (usług) zgodnie z jakościową strukturą ich popytu.
Segmentacja rynku pozwala wyjaśnić i zróżnicować popyt, ustrukturyzować go, a ostatecznie - zidentyfikować najbardziej odpowiednie warunki wyboru najlepszej opcji strategii i taktyki marketingowej.
Segment rynku- jest to zbiór konsumentów, którzy w ten sam sposób reagują na zademonstrowane (obiecane) właściwości produktu (usługi), na zachęty marketingowe. Segmenty rynku są zróżnicowane pod względem typów konsumentów i odpowiadające tym rodzajom różnic w potrzebach, cechach, zachowaniu i myśleniu konsumentów.
Segmentacja rynku usług edukacyjnych według grup konsumentów
Jeśli chodzi o usługi edukacyjne, istnieją trzy główne typy konsumentów tworzących odpowiednie rynki: konsumenci indywidualni , konsumenci-przedsiębiorstwa i organizacje o różnych formach własności, organy władzy państwowej, regionalnej i samorządowej. Każdy z odpowiednich rodzajów rynków ma swoją własną charakterystykę.
Rynek, na którym konsumentami są jednostki, jest podzielony według kryteriów społeczno-demograficznych, ekonomicznych i kulturowych. Historycznie jest to główne ogniwo w ogólnej strukturze edukacji. Najważniejszą cechą jest konieczność radzenia sobie z szerokim gronem konsumentów, różniących się wymaganiami, gustami, priorytetami i problemami.
Inną cechą tego rynku jest wielość i nieformalność źródeł informacji, a także osób zaangażowanych w podejmowanie decyzji – rodziców i innych członków rodziny, przyjaciół, znajomych itp. Rynek ten charakteryzuje się również tym, że jednostki jako decydenci mogą być najmniej poinformowane, zorganizowane i zorientowane na cel w procesie dokonywania wyboru.
Rynek, na którym firmy (przedsiębiorstwa i organizacje) występują jako podmioty popytu, jest niewątpliwie bardziej profesjonalny – wszak konsumenci dokonują tu swojego wyboru regularnie, zgodnie z przyjętymi strategiami i planami działania. Tym samym ze strony podmiotów prezentujących ofertę usług oznacza to również większy profesjonalizm; upraszcza to szereg procedur.
Rynek przedsiębiorstw łatwiej poddaje się strukturyzacji, jest podzielony według branży i innych cech. Klientów jest tu mniej (choć ich liczba rośnie ze względu na powstawanie warstwy małego biznesu), a ich zadania są bardziej ambitne. Geograficzna koncentracja tego rynku wpływa również, przynajmniej w odniesieniu do szeregu profili i specjalności kształcenia, od strony terytorialnych kompleksów produkcyjnych.
Przedsiębiorstwa i organizacje, w przeciwieństwie do osób fizycznych, charakteryzują się stosunkowo niską elastycznością popytu w zależności od zmian cen usług. Istnieje jednak inna cecha ich popytu: przedsiębiorstwa i organizacje bardziej energicznie reagują na zmiany strukturalne w gospodarce, szybko zmieniając popyt w odniesieniu do profili i specjalności kształcenia.
Przedsiębiorstwa wchodzą w interakcje bardziej aktywnie niż jednostki o strukturach pośredniczących: służbach zatrudnienia, agencjach, bezpośrednio z instytucjami edukacyjnymi i ich stowarzyszeniami, z władzami edukacyjnymi.
W całej historii państwa sowieckiego przedsiębiorstwa czuły, że znajdują się na pozycji priorytetowej w stosunku do osobowości studentów, ponieważ były związane z systemem scentralizowanej dystrybucji absolwentów. Powrót do ogólnej logiki rynkowej, w której rynek jednostek, jako końcowych odbiorców usług edukacyjnych, jest pierwotny, determinujący w stosunku do rynku przedsiębiorstw konsumenckich, jest z dużym trudem dany tym ostatnim.
W przypadku trzeciego typu rynku, gdzie konsumentami są władze różnych szczebli, ta ostatnia cecha jest jeszcze wyraźniejsza. To organy państwowe, które przez długi czas były jedynymi inwestorami w sektorze edukacji, nieustannie czuły się jej wyłącznymi mistrzami, co zostało ucieleśnione w państwowym systemie dystrybucji absolwentów. Praktyka relacji szytych na miarę w celu szkolenia specjalistów dla władz (w tym także przekwalifikowania i szkolenia zaawansowanego) na podstawie wolnego rynku wyboru również dopiero się kształtuje. Jednocześnie rynek ten jest dość atrakcyjny dla instytucji edukacyjnych, przede wszystkim ze względu na skalę zapotrzebowania na specjalistów (głównie w dziedzinie ekonomii, zarządzania, prawa oraz szeregu innych profili i specjalności humanitarnych), jego pewną gwarancję, jak a także pozycję samych klientów w hierarchii władzy.
Segmentacja rynku usług edukacyjnych przez konkurentów
Jednym z najczęściej stosowanych rodzajów segmentacji rynku są główni konkurenci. Najważniejszą rzeczą, jaką może dać taka segmentacja, jest zrozumienie, dlaczego nie na nasze towary i usługi jest popyt, ale te oferowane przez konkurencję.
Pojęcie „konkurenta” jest bardzo wielowarstwowe, implikuje co najmniej kilka poziomów jego zastosowania. Przede wszystkim są to inne instytucje edukacyjne, które produkują te same instytucje edukacyjne, świadczą podobne usługi dodatkowe i pobierają te same ceny.
Krąg konkurentów staje się nieco szerszy, gdy włącza się do niego inne firmy, niekoniecznie instytucje edukacyjne, które świadczą te same usługi lub usługi podobnej klasy, choć w różnych cenach lub z innymi warunkami ich świadczenia. Tak, duży przedsiębiorstwa przemysłowe z rozwiniętym systemem szkoleń, przekwalifikowania i zaawansowanego szkolenia personelu (stanowiącego przede wszystkim bazę dla przemysłu) może świadczyć usługi edukacyjne nie tylko swoim pracownikom, ale także organizacjom zewnętrznym i osobom fizycznym.
Konkurent można również uznać za każdą firmę, która wytwarza produkty, które mogą zaspokoić te same potrzeby, co system operacyjny; w szczególności mogą to być producenci materiałów drukowanych, wideo, audio, komputerowych pomoc naukowa. Do takich konkurentów z pewnością należą kanały edukacyjne oraz audycje radiowe i telewizyjne.
Firmy oferujące inne sposoby zaspokojenia potrzeb wiedzy, takie jak firmy konsultingowe, również konkurują z instytucjami edukacyjnymi.
Pośredni, ale silny wpływ na sytuację konkurencyjną na rynku ES mają również firmy, którym udaje się zmodyfikować zapotrzebowanie na ES i procesy zaspokojenia tej potrzeby za pomocą swoich „nieedukacyjnych” produktów (najczęściej usług).
Rolę tę pełnią firmy sprzedające technologie, patenty i know-how, a także firmy oferujące wynajem („rent”) menedżerów i innych specjalistów, którzy posiadają już wiedzę i umiejętności potrzebne konsumentowi.
Na pozycję instytucji edukacyjnych na rynku silny wpływ mogą mieć również nawet takie firmy, które same w żaden sposób nie wchodzą na rynek usług edukacyjnych, ale swoim sukcesem znacznie zmniejszają popyt na placówki edukacyjne. Na niedojrzałym rynku jest to bardzo potężna warstwa firm, którym udaje się osiągnąć komercyjny sukces bez polegania na potencjale edukacyjnym swoich pracowników.
Wreszcie, w najszerszym znaczeniu, konkurentami dla instytucji edukacyjnych, zwłaszcza w kontekście faktycznego spadku efektywnego popytu, są wszelkie firmy, które twierdzą, że są w portfelu lub budżecie konsumenta. Wśród nich są przede wszystkim firmy zajmujące się zaspokajaniem podstawowych potrzeb podstawowych (zgodnie z hierarchią A. Maslowa): potrzeb fizjologicznych, potrzeb bezpieczeństwa. Oto firmy, które zapewniają inny, „nieedukacyjny” sposób realizacji wielu potrzeb społecznych człowieka.
To samo dotyczy przedsiębiorstw jako konsumentów usług edukacyjnych. Tym samym upadłość jakiegokolwiek przedsiębiorstwa, potęgując potrzebę przekwalifikowania jego pracowników, jednocześnie zmniejsza (przynajmniej w tym geograficznym segmencie rynku) zapotrzebowanie na usługi edukacyjne w profilu tego przedsiębiorstwa.
Skupmy się jednak na dwóch pierwszych, najbardziej zbliżonych zawodowo warstwach konkurencji na rynku instytucji edukacyjnych, czyli jedynie na rzeczywistych instytucjach edukacyjnych, w dodatku o takim samym lub podobnym profilu kształcenia. To właśnie ten krąg konkurentów należy przede wszystkim zidentyfikować i zbadać w celu segmentacji rynku i opracowania odpowiedniej strategii zachowań rynkowych.
Metody oceny porównawczej konkurentów i ich usług edukacyjnych
Najważniejszymi kryteriami oceny instytucji edukacyjnych w tym przypadku były:
– „zakres” przekwalifikowań i zaawansowanych programów szkoleniowych (dostępność programów z zakresu ogólnego biznesu, bankowości, finansów, księgowość i audyt);
– zaangażowanie praktyków w prowadzenie zajęć;
- metodyczne wspomaganie procesu edukacyjnego (wykorzystanie zaawansowanych technik, modeli komputerowych, gier biznesowych i fabularnych);
- obecność i skład własnego korpusu dydaktycznego oraz formy jego przekwalifikowania;
- dostępność i układ sal lekcyjnych wyposażonych w proces edukacyjny.
Wśród elementów decydujących o ostatecznej wartości oceny znajdują się nie tylko reputacja instytucji edukacyjnej w środowisku dydaktycznym i studenckim, ale także sukces w uzyskaniu stanowiska po ukończeniu studiów, stopień uznania wydanego przez nią dyplomu, odsetek kandydatów od liczby chętnych, poziomu cen usług edukacyjnych, a także średniej startowej płaca absolwenci.
Takie kompleksowe, a jednocześnie naprawdę działające na rynku kryteria wyboru oceny konkurencyjności placówki edukacyjnej są najbardziej obiecujące, zwłaszcza w odniesieniu do procedur publicznej akredytacji placówek edukacyjnych.
Odnośnie procedur państwowej certyfikacji instytucji edukacyjnych, przeprowadzanych w celu oceny jakości edukacji oferowanej przez te instytucje i jej zgodności z standardy państwowe, procedury te są bardzo aktywne w ocenie konkurencyjności. Prawdziwym narzędziem tego rodzaju może być arkusz oceny porównawczej konkurencyjności instytucji edukacyjnych, ich mocnych stron oraz Słabości w zawodach. W takim przypadku lista wskaźników z reguły składa się z następujących sekcji:
1. Finanse;
2. Produkcja i świadczenie usług;
3. Organizacja i zarządzanie;
4. Marketing;
5. Personel;
6. Technologie procesu edukacyjnego.
Oczywiste jest, że tak szczegółowej analizie można poddać tylko bardzo wąski krąg konkurentów. Ich wybór dokonywany jest w ograniczonym regionie geograficznym, zgodnie z odpowiednim profilem szkolenia, wykształcenia.
1.3 Rola edukacji w życiu społeczeństwa i rozwoju gospodarki”
Rynek edukacyjny odgrywa kluczową rolę we współczesnej gospodarce. Poziom wykształcenia (kwalifikacji) jest jednym z czynników decydujących o jakości siły roboczej. Im wyższy poziom wykształcenia pracownika, tym więcej posiada umiejętności, a zatem wzrasta jakość i ilość wytwarzanych przez niego towarów i usług. W efekcie rosną dochody przedsiębiorstwa, wzrosną też płace, co przyczynia się do wzrostu poziomu życia. A w dłuższej perspektywie - zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego kraju.
2 Analiza zagranicznego systemu edukacji
W percepcji „przeciętnego Amerykanina” szkolnictwo wyższe i jego dostępność w ostatnich dekadach XX wieku po raz pierwszy stały się problemem narodowym. W tym okresie i na początku naszego stulecia nie było ani jednej administracji prezydenckiej, niezależnie od przynależności partyjnej, która nie stawiałaby na pierwszym miejscu kwestii edukacji (wraz z opieką zdrowotną). Takie postrzeganie wartości szkolnictwa wyższego ma kolosalne czysto ekonomiczne implikacje. Strategia ekonomiczna przeciętnej amerykańskiej rodziny, jak wiadomo, podporządkowana jest rozwiązaniu czterech „wielkich zadań” – pozyskania własnego domu, zapewnienia (niewyobrażalnie drogiego) usługi medyczne i dostatniej starości, a także posyłanie dzieci na uniwersytet.
Era globalizacji ma bardzo widoczny wpływ na uczelnie we wszystkich krajach świata, w tym Stany Zjednoczone nie mogą być wyjątkiem. Tylko przez wygląd zewnętrzny Amerykańskie uniwersytety pozostają niezmienną, konserwatywną częścią struktury społecznej, zajmując wszystkie te same przytulne kampusy wypełnione spokojem i pragnieniem wiedzy. Przy bliższej analizie uniwersytety amerykańskie ujawniają liczne, ściśle ze sobą powiązane zmiany, co w pewnym stopniu pozwala mówić o ustanowieniu nowego paradygmatu edukacji uniwersyteckiej. Mówimy o pojawieniu się nowego modelu kształcenia, który całkowicie przekształca wszystkie składowe struktury uczelni i czyni z uczelni coś innego niż to, co znamy z przeszłości.
2.1 Struktura systemu edukacji i zasady jego funkcjonowania
Bez wyjątku wszystkie amerykańskie instytucje edukacyjne (publiczne i prywatne) są niezależnymi graczami na niezwykle konkurencyjnym rynku usług edukacyjnych. Państwowa pomoc finansowa uczelni publicznych (zarówno na poziomie federalnym, jak i stanowym) pokrywa nie więcej niż 30% wszystkich kosztów. Pozostałe środki muszą w każdym przypadku zostać uruchomione z innych źródeł. To zasadniczo zmienia charakter szkolnictwa wyższego. Od teraz staje się przedsiębiorczość ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami. Alternatywą może być tylko samozniszczenie uczelni w taki sam sposób, jak dzieje się to z innymi graczami na rynku.
Te zewnętrzne zmiany wpływają zarówno na wewnętrzną strukturę uczelni, jak i na charakter działalności edukacyjnej. Uczelnie pod wpływem czynników zewnętrznych przekształcają się w ekonomiczne korporacje , ale korporacje szczególnego rodzaju – związane z produkcją i rozpowszechnianiem wiedzy. Wszystkie ogniwa struktury uniwersytetu są samookreślone przez znaki konkurencyjność oraz generowanie przychodu . I choć te zasady, stosowane do zarządzania uczelniami amerykańskimi, nie brzmią we wszystkim tak surowo, jak w tradycyjnych korporacjach, to jednak nie zmienia to istoty. Odniesienia do faktu, że edukacja jest inną formą aktywności, w której nie wszystko jest zdeterminowane bezpośrednią korzyścią ekonomiczną, nie są w stanie odwrócić tej tendencji, choć zwracają uwagę na poważne problemy, jakie ona powoduje.
Wszystkie wydziały, laboratoria, ośrodki badawcze, a nawet poszczególni profesorowie są teraz rozpatrywane z punktu widzenia tego, ilu dochodowych studentów udało im się przyciągnąć, ile zewnętrznych grantów i subsydiów przekazali na „powszechną skarbonkę”, co jest ich wkład w markę uczelni na rynku usług edukacyjnych. Wszystko to odnosi się w pełni do tradycyjnie humanitarnych, „czystych” obszarów wiedzy. Nie są wyjątkiem. Niekwestionowanymi liderami uniwersytetów są ci, którzy: dowolnymi środkami(czasem daleko od akademickich) przyciągają rzesze studentów, mobilizują wsparcie stypendialne fundacji i darczyńców prywatnych, a także nieustannie pracują nad swoją osobistą marką na rynku zewnętrznym, w tym prestiżowymi nagrodami, hałaśliwymi publikacjami, media relations itp. który nie tylko potrafi wytworzyć nową wiedzę, ale także ma możliwość jej opłacalnego wdrożenia w warunki rynkowe. W tym sensie zakłada się, że każdy nauczyciel powinien mieć: przynajmniej minimalny talent oraz w dziedzinie zarządzania. Stratyfikacja czysto akademicka nadal ma znaczenie, ale w żadnym wypadku nie może być alternatywą dla powyższego trendu.
Odkryj siebie i nowe role studenci(magister, doktoranci). Teraz działają jak klienci korporacje, kupujący na rynku usług edukacyjnych oferowanych przez uczelnię. I chociaż nadal istnieją dobrze znane ograniczenia dyscyplinarne wobec studentów, status studentów zmienił się na wszystkich stanowiskach. Korporacja, jak nigdy dotąd, okazuje się zależna od swoich klientów – od ich próśb, pragnień, celów życiowych, a nawet zachcianek. "Klient ma zawsze rację!" - ta stara prawda, która przyszła do nas ze świata handlu, w pełni deklaruje się na uczelniach korporacyjnych
Uczelnia-korporacja maksymalnie angażuje w swoje działania wszystkie środki poszerzenia klienteli. Oprócz ugruntowanego systemu przyciągania kandydatów i „pracy” z rodzicami, uniwersytet amerykański przywiązuje dużą wagę do pracy z tymi studentami, którzy z tego czy innego powodu opuścili uczelnię, ale mogli ponownie wejść na jej programy, aby otrzymać dyplom ukończenia studiów.
Finansowanie systemu uniwersyteckiego
Doświadczenie w organizowaniu funduszy dla amerykańskich uniwersytetów oferuje szereg ważnych lekcji dla rosyjskiego systemu szkolnictwa wyższego.
Głównym, ale bynajmniej nie jedynym źródłem finansowania amerykańskich uniwersytetów są czesne, które istnieją na prawie wszystkich uniwersytetach. Rzadko jednak jest głównym źródłem pod względem wolumenu – w uczelniach prywatnych stanowi 30-40% wpływów do budżetu uczelni, w publicznych – mniej niż jedną czwartą. Uniwersytety publiczne (które odpowiadają przed rządem stanowym, a nie federalnym) również otrzymują bezpośrednie finansowanie od państwa, które zapewnia około jednej czwartej wszystkich dochodów. Należy zauważyć, że są to bardzo przybliżone uogólnienia, ponieważ uniwersytety znacznie różnią się od siebie pod każdym względem, w tym pod względem finansowania.
Na uwagę zasługuje również znaczna część dochodów uczelni, które otrzymują od rządu federalnego. W grę wchodzą dwa źródła. Pierwsze źródło związane jest z bezpośrednimi wpływami środków, w postaci dotacje na prace badawcze rozproszone konkurencyjna podstawa. W przeciwieństwie do Stanów Zjednoczonych, na większości rosyjskich uczelni udział ten jest nadal znikomy i wiąże się z reguły z otrzymywaniem indywidualnych stypendiów przez samych nauczycieli. W USA granty te przyznawane są również na konkretne projekty indywidualnych badaczy z wielu niezależnych rządów federalnych (np. Komisja ds. Energii może wydać grant na projekt badawczy w dziedzinie energii atomowej). Tak więc większość podstawowych badania naukowe finansowane przez rząd federalny, a ta pozycja dochodu może również stanowić około jednej czwartej wszystkich dochodów do skarbca uniwersytetu. W Rosji konieczne jest także znaczne zwiększenie tego komponentu w finansowaniu uczelni prowadzących badania, z wykorzystaniem mechanizmów zamówień resortów rządowych oraz grantów instytucjonalnych z funduszy naukowych rozdzielanych na zasadach konkurencyjnych. Na szczególną uwagę zasługuje konieczność zwiększenia oficjalnych kosztów ogólnych uczelni (około 50% zamiast zwyczajowych 10-15% w praktyce rosyjskiej).
Drugim ważnym źródłem dochodów uczelni, tworzonym ze środków budżetu federalnego, jest zapewnianie studentom stypendiów na studia, czy to ze względu na niskie dochody rodziny, czy wybitne zdolności, a także gwarancje banki komercyjne w ramach programów pożyczki edukacyjne . Ponieważ odsetek rosyjskich studentów przyjmowanych z refundacją czesnego stopniowo wzrasta, rozwój systemu stypendiów i pożyczek edukacyjnych ma fundamentalne znaczenie dla rosyjskiego szkolnictwa wyższego.
Jednocześnie należy zauważyć, że w Ameryce nie ma takiej formy wsparcia jak „budżetowe finansowanie studentów”, które w rzeczywistości dzieli wszystkich studentów na dwie kategorie „płatników” i „pracowników państwowych”. Zatem dochody władz federalnych należy traktować jako swego rodzaju dodatek do głównego finansowania, a nie podstawowe źródło pieniędzy.
Z innych źródeł zasoby finansowe przyciagajacy uwage fundusze charytatywne od struktur biznesowych i osób fizycznych, które w Rosji jest wciąż bardzo słabo rozwinięte, w Ameryce z tego źródła przyciągają kolejne czwartą część swoich dochodów. Powinieneś również dokładnie przestudiować doświadczenie stowarzyszenia absolwentów Amerykańskie uczelnie, które nie tylko śledzą trajektorie życia absolwentów, ale także prowadzą z nimi systematyczną pracę w celu pozyskiwania funduszy na cele charytatywne (bez uciekania się do jakichkolwiek, choćby najmniejszych kwot).
Wreszcie ważnym źródłem dochodu dla amerykańskiego uniwersytetu są dochody z: sprzedaż produktów i usług . Nie jest to też najmocniejsza pozycja dla rosyjskich uczelni, z których wiele woli zarobić dodatkowe środki na wynajmie swoich lokali. Szczególnie uderzające są doświadczenia zachodnich sklepów uniwersyteckich sprzedających towary z uniwersytecką symboliką, z powodzeniem pełniących nie tylko funkcje zarobkowe, ale i wizerunkowe.
Uczelnie badawcze.
W związku z problemem finansowania uczelni, niezwykle istotne wydaje się podejście do budowania hierarchii uczelni, które ukształtowało się w Stanach Zjednoczonych. Niektóre z nich specjalizują się głównie w nauczaniu (głównie uczelnie licencjackie), podczas gdy inne są „uczelniami badawczymi”, gdzie profesorowie mają obowiązek zajmować się nauką. „Uczelnie Badawcze” przyciągają ogromne środki, głównie od rządu, na prowadzenie działalności naukowej. „Uniwersytet Badawczy” nie jest oficjalnym statusem zatwierdzonym przez organ rządowy. Jest to samostanowienie uczelni, materializujące się w decyzjach organizacyjnych i personalnych (w tym zaangażowanie wysoko wykwalifikowanych naukowców) i potwierdzone wynikami jej pracy. Ponadto należy podkreślić, że rządowe pieniądze na badania są emitowane przez wiele różnych agencji federalnych, które nie są związane z systemem edukacji. Nie należy więc odnosić wrażenia, że rządowe pieniądze na naukę uzależniają uczelnie ściśle od władz federalnych.
2.2 Organizacja procesu edukacyjnego
Korporacyjny charakter nowej edukacji w Stanach Zjednoczonych przejawia się nie tylko w ogólnych kwestiach zarządzania uczelnią, ale także w kwestiach specyficznego kształtowania programów nauczania i zarządzania procesem edukacyjnym.
Interdyscyplinarny oraz multidyscyplinarny – dwa najpopularniejsze koncepcje krążące na amerykańskich uniwersytetach. Oznaczają one (zwłaszcza to ostatnie) to, że praktycznie żaden tradycyjny przedmiot nauczania, tradycyjna specjalność czy dziedzina wiedzy w czystej postaci nie odpowiada nikomu, przede wszystkim studentom. Stale iw dużych ilościach, nowość złożony produkty edukacyjne, które w dowolnej kombinacji będą zawierać element edukacji biznesowej i zarządzania.
W Rosji dużo dyskutuje się o tym, że rosyjskie szkolnictwo wyższe nie spełnia wymagań rynku. Wyraża się to przede wszystkim w tym, że większość absolwentów uczelni wyższych podejmuje pracę nie w swojej specjalności.
W przypadku edukacji amerykańskiej taka krytyka nie ma zastosowania. I znowu faktem jest, że na poziomie licencjackim wąska specjalizacja jest praktycznie nieobecna, pojawia się dopiero na kolejnym poziomie, kiedy student decyduje, kim chce być i kogo studiować. A wielu uczniów w ogóle nie otrzymuje specjalistycznej edukacji, ucząc się konkretnych umiejętności bezpośrednio w miejscu pracy. Tak więc absolwent studiów licencjackich z definicji nie może dostać pracy „nie w swojej specjalności” z powodu faktycznej nieobecności takiej.
Organizacja studiów licencjackich
Ideologia amerykańskiej edukacji na poziomie licencjackim polega na tym, że uczeń musi uczęszczać na kursy w różnych dziedzinach, aby otrzymać bogate wykształcenie ogólne.
Wymagania dla pozostałych przedmiotów, które stanowią większość całego programu akademickiego, są bardzo różne. W niektórych uczelniach student ma pełną swobodę wyboru - może słuchać dowolnej kombinacji kursów, które uzna za interesujące i przydatne. Taki system pozwala elastycznie identyfikować zapotrzebowanie na różne dyscypliny, ponieważ studenci mają pełną możliwość „głosowania nogami”, a uczelnie otrzymują informacje o tym, które dyscypliny należy rozwijać i oferować w większej liczbie.
Organizacja i treść studiów magisterskich i doktoranckich
Choć powszechnie uważa się, że Ameryka ma trzystopniowy system edukacji (licencjat – magister – lekarz), to de facto już tak nie jest. Można powiedzieć, że system przekształcił się w system dwupoziomowy. Po uzyskaniu tytułu licencjata student wchodzi albo do szkoły zawodowej (biznes, prawo, medycyna itp.), gdzie uzyskuje tytuł magistra, albo bezpośrednio na studia doktoranckie, gdzie w trakcie może uzyskać tytuł magistra, ale to już zwykła formalność. Stopnie magisterskie z nauk ścisłych prawie zniknęły jako ci, którzy chcą kontynuować naukę; od razu studiują do doktoratu, a ci, którzy chcą się zaangażować w działalność zawodową, za dwa lub trzy lata otrzymują odpowiedni stopień magistra.
W ten sposób w Stanach Zjednoczonych w dużej mierze rozwiązany jest problem, przed którym stoją obecnie nasze uniwersytety, że większość absolwentów wyższych uczelni w Rosji nie pracuje na kierunkach, które otrzymali. W Ameryce nie ma specjalizacji po studiach licencjackich (są wyjątki, na przykład szkoły inżynierskie), a do szkoły magisterskiej lub magisterskiej można przystąpić z prawie każdym zestawem kursów licencjackich. Bardzo ważne jest, aby pamiętać, że aby rozpocząć studia doktoranckie na przykład z ekonomii, wcale nie jest konieczne wcześniejsze specjalizowanie się w tej dyscyplinie na studiach. Z reguły wystarczy posłuchać dwóch lub trzech przedmioty do wyboru, w zależności od preferencji komisji rekrutacyjnej każdej szkoły wyższej. Szkoły medyczne wymagają oczywiście więcej szkoleń z biologii i chemii, ale też nie tak ciężko jak w Rosji (a na poziomie licencjackim w ogóle nie ma specjalizacji medycznych). Tak więc studia magisterskie i doktoranckie wcale nie są naturalną kontynuacją studiów licencjackich - są to odrębne, niezależne programy, na które wchodzą absolwenci szkół wyższych o wszystkich rodzajach specjalizacji.
Logistyka i infrastruktura
Wymagania korporacyjne dyktują utrzymanie infrastruktury na najwyższym poziomie. Rzeczywiście, w ostatnich latach amerykańskie uniwersytety zainwestowały bardzo duże fundusze w budowę nowych, rozbudowę i aktualizację bazy komputerowej oraz uzupełnianie bibliotek. Fundusz audytorski i powierzchnie biurowe wydziałów stale się rozwijają. Generalnie można powiedzieć, że uczelnie korporacyjne rozwijają się szybko i wyraźnie na naszych oczach. Każdego roku powstają nowe sale lekcyjne, budynki laboratoryjne i hostele. Komputeryzacja osiągnął imponujące rozmiary. Dostęp dla studentów studiów licencjackich i magisterskich do zajęć komputerowych prawie 24 godziny na dobę.
Badania i edukacja
Łączenie nauczania i badań nie jest uniwersalnym panaceum, ale samo w sobie jest złożonym problemem. Ale to jest problem, bez rozwiązania którego rozwój szkolnictwa wyższego jest niemożliwy.
Generalnie uniwersytety amerykańskie w nowoczesnych warunkach robią wszystko, co w ich mocy, aby odciążyć kadrę profesorów, włączając ich w tymczasowe programy interdyscyplinarne (niektóre z nich bardzo udane gospodarczo, ale oczywiście tymczasowy), gdzie wszystko zależy od efektywności rynkowej tych programów przy minimalnej odpowiedzialności administracyjnej za ewentualną przyszłą porażkę. Profesorowie często stają przed trudnym dylematem. Jest zawarty w opłacalne, ale tymczasowe studiów, z zastrzeżeniem odmowy przyznania etatu (dożywotnia gwarancja zatrudnienia na danej uczelni), czyli albo duży, ale nie gwarantowany dochód, albo gwarancja dożywotniego zatrudnienia, jeśli nie wysoki poziom pensje.
Możemy zarysować kilka konkretnych trendów w przyszłym rozwoju amerykańskiego uniwersytetu:
– Wzrasta stosunek uczniów i ich rodziców do edukacji uniwersyteckiej konsument .
- Dla wielu studentów edukacja uniwersytecka zatraciła cechy „fatalności”. To tylko epizod w ich życiu.
– Uczelnia powinna być wygodny , oznacza to, że uczelnia musi mieć bezwarunkowo dobry usługa we wszystkich jego składnikach.
- Uczelnia powinna być w czołówce postępu technicznego i technologicznego, oferując studentom najnowsze osiągnięcia w organizacji procesu kształcenia i życia studenckiego.
Stopniowo przeobrażają się także inne, pozornie odwieczne formy nauczania uniwersyteckiego. Wykłady przesyłane strumieniowo zastępowane są dyskusjami „talk show” ze studentami, powstaje sieć pośrednich form zaangażowania klientów w edukację uniwersytecką – seminaria dla społeczeństwa i społeczności lokalnej, konsultacje dla organizacje publiczne i wiele więcej. Za tym wszystkim stoi zasada: wszystkie środki są dobre dla pozyskania nowych klientów, ale podlegają wysokiemu standardowi świadczonych usług edukacyjnych.
Działalność uczelni-korporacji ma jasne normy i zasady regulacyjne. Wszystko jest determinowane umowami i umowami, za każdą formą interakcji ze studentem-klientem kryje się wsparcie prawne. Uczelnia powinna oferować liczne programy za granicą i mieć swoje bazowe kampusy w różnych atrakcyjnych regionach świata. W tym sensie proces uczenia się i turystyka stopniowo się zbliżają.
2.3 Rynek edukacyjny w konkurencyjnym otoczeniu
Jedną z cech wyróżniających edukację amerykańską w porównaniu z rosyjskim jest: wysoki stopień konkurencja, co z kolei zmusza uczelnie do podnoszenia jakości oferowanych usług. Chociaż konkurencja zapewniana jest przede wszystkim przez dużą liczbę uniwersytetów i wysoki stopień mobilności populacji (zarówno studentów, jak i profesorów), to jednak w samym systemie edukacyjnym istnieją pewne tradycje, które pozwalają uniwersytetom konkurować ze sobą bardziej zaciekle.
Po pierwsze, sam system rekrutacji na uczelnię daje studentowi większe możliwości wyboru uczelni. Ponieważ dokumenty są przyjmowane pocztą, wnioskodawca nie musi przychodzić bezpośrednio na uczelnię w celu przyjęcia. Testy, które podejmuje są wystandaryzowane i akceptowane jednocześnie we wszystkich główne miasta USA. W ten sposób kandydat może wejść na kilka uniwersytetów jednocześnie w różnych częściach kraju i wybrać ten, który najbardziej mu odpowiada.
Aby przekonać kandydata, że jego uczelnia jest dla niego najlepszą opcją, członkowie komisji rekrutacyjnej są zmuszeni dostarczać wszelkiego rodzaju statystyki dotyczące tego, jaka kariera czeka absolwentów tej uczelni. Tu pojawia się druga bardzo ważna cecha uniwersytetów amerykańskich: nie jest typowe, że student uzyskuje tytuł magistra lub doktora na tej samej uczelni, na której uzyskał tytuł licencjata. Podobnie absolwenci prawie nigdy nie dostają pracy na uniwersytecie we własnej instytucji, gdzie bronią swojej pracy dyplomowej. Faktem jest, że uczelnia, przyjmując do pracy lub dalszej edukacji własnych absolwentów, daje tym samym sygnał kandydatom, że ich absolwenci nie są poszukiwani nigdzie indziej. Dlatego uczelnia wręcz przeciwnie stara się z całych sił pomóc swoim studentom w znalezieniu pracy lub zapisaniu się na studia podyplomowe na innych uczelniach, co następnie znajduje odzwierciedlenie we wszelkiego rodzaju statystykach reklamowych.
Przy takim stopniu konkurencji uczelnia jest bardzo zainteresowana posiadaniem studentów najlepsi studenci Dlatego korupcja w rekrutacji nie leży w interesie samej uczelni – w końcu nieuniknione pogorszenie stanu studenckiego doprowadzi do utraty reputacji, gorszego zatrudnienia, a popyt na usługi tej uczelni zmniejszy się.
Należy również zauważyć, że rywalizację zapewnia swoboda działania uczelni. W przeciwieństwie do rosyjskich uniwersytetów, amerykańskie nie są związane żadnymi standardami państwowymi i innymi nadmiernymi regulacjami państwowymi. Nawet uczelnie publiczne odpowiadają wyłącznie przed rządem, to znaczy można powiedzieć, że samorządy regionalne konkurują ze sobą w świadczeniu usług edukacyjnych i pozyskiwaniu naukowców do pracy naukowej. Natomiast władze federalne dają uniwersytetom niemal nieograniczoną swobodę w doborze struktury, metod zarządzania i programów. Bez takiej swobody konkurencja jest niemożliwa, o czym nie należy zapominać przeprowadzając reformy w Rosji.
Akredytacja
Oprócz tego, że uczelnia musi wykazać się wyższością wobec potencjalnych studentów i nauczycieli, to w rzeczywistości jest również zobowiązana do otrzymania oficjalnego „znaku jakości” w ramach procedury akredytacyjnej. Formalnie akredytacja jest dobrowolna, ale uczelnia, która jej nie posiada, nie może kwalifikować się do wsparcia finansowego ze strony rządu federalnego w postaci pożyczek studenckich i stypendiów badawczych, co skutecznie pozbawia tę uczelnię możliwości konkurowania na rynku usług edukacyjnych.
Należy zauważyć, że akredytacja w Stanach Zjednoczonych ma dwie istotne różnice w stosunku do podobnej procedury w Rosji. Po pierwsze, realizują ją nie organy państwowe, ale stowarzyszenia zawodowe, czyli inne uczelnie. Po drugie, w przypadku akredytacji uczelnia nie musi wykazywać zgodności swojego wykształcenia z określonymi standardami i wymogami formalnymi. Uczelnia musi raczej wykazać dostępność odpowiednio wykwalifikowanej kadry i rozwiniętej infrastruktury, która pozwala na efektywne nauczanie na odpowiednio wysokim poziomie. Nikt nie będzie sprawdzał dostępności określonych książek w bibliotece ani dostępności określonych tematów i przedmiotów w programie akademickim. Oznacza to, że jest to subiektywna decyzja. społeczność zawodowa o zdolności uczelni do angażowania się w działalność edukacyjną.
Orientacja edukacji na rynek pracy (korelacja dyscyplin podstawowych i stosowanych)
Szkolnictwo wyższe pozostaje pod wpływem państwa, rynku i społeczności akademickiej. Rynek bardzo ściśle kontroluje edukację, co wyraża się w rywalizacji nauczycieli, studentów, programów, wsparcia badań i uczelni w ogóle.
Jednocześnie potrzeby rynku pracy wyróżniają się jako determinujące edukację. Należy również wziąć pod uwagę, że uczelnie amerykańskie są w ścisłym kontakcie z władzami stanów, w których są zlokalizowane, z firmami, organizacjami badawczymi i w dużej mierze organizują swoją pracę zgodnie z własnymi potrzebami, w szczególności szkolą specjalistów dla zajęcia praktyczne. Nie tylko same uczelnie dbają o uwzględnienie wymagań rynku pracy dla szkolnictwa wyższego. American Board of Education oprócz pełnienia innych funkcji nadzoruje działalność uczelni, dbając o to, by spełniały one różnorodne wymagania, w tym wymagania rynku pracy.
Dynamiczny rynek pracy wymaga od absolwentów uczelni interdyscyplinarnych szkoleń. Takie szkolenie poszerza możliwości absolwentów na rynku pracy, pozwala im czuć się pewniej. Elastyczność programów na amerykańskich uniwersytetach, gdy znaczna część kursów jest do wyboru, można samodzielnie tworzyć własne plan akademicki a kolejność studiowania różnych dyscyplin przyczynia się do otrzymywania przez studentów szkolenia interdyscyplinarnego. Ponadto pod wpływem wymagań rynku pracy uczelnie podejmują kolejny krok – opracowują i wprowadzają kursy interdyscyplinarne, których treść jest ukierunkowana na konkretne zadania. Kursy te są budowane nie według obszarów branżowych, ale według problematycznych obszarów działalności praktycznej, ponadto koncentracja tematyczna jest związana z aktualną rzeczywistością amerykańską i międzynarodową.
Zajęcia interdyscyplinarne są w stanie zainteresować studentów, także tych zorientowanych pragmatycznie. Pozwala to na rozszerzenie przyjęć, co jest niezbędne dla pomyślności uczelni. Programy interdyscyplinarne sprawdzają się również w USA w zakresie pozyskiwania stypendiów.
Wolność akademicka i jakość kształcenia
W warunkach amerykańskich wolność akademicka jest złożonym, wieloaspektowym zjawiskiem, związanym z szerokim wachlarzem czynników ekonomicznych, politycznych i kulturowych w rozwoju kraju jako całości.
Pierwszą swobodą, jaką daje studentowi, jest wybór formy organizacyjnej uczelni według własnego gustu (oczywiście pod warunkiem zapisania się na wybraną uczelnię). Ta swoboda jest niezbędna do osiągnięcia konkurencji i wyższej jakości edukacji.
Wolność akademicka wyraża się bezpośrednio w formach organizacji procesu edukacyjnego. W warunkach amerykańskich udział najbardziej autorytarnych, monologowych form pracy naukowej (przede wszystkim „wykładów in-line”) w procesie edukacyjnym jest znacznie niższy niż w naszym kraju. Inne, bardziej powszechne formy pracy mają charakter interaktywny i nieodzownie wiążą się, w takim czy innym stopniu, z dyskusjami między samymi uczniami. Należy podkreślić, że na poziomie studiów magisterskich (a także starszych studentów) takie formy pracy nie mają alternatywy.
Kolejnym istotnym elementem wolności akademickiej w Ameryce jest swobodny wybór kierunków przez studentów (z wyjątkiem tych, które są wymagane na tej specjalności, choć liczba tych ostatnich jest niewielka). Ten element – z punktu widzenia wpływu na jakość kształcenia – ma następujące znaczenie:
Po pierwsze, uczeń faktycznie ma możliwość formowania się indywidualny moduł edukacyjny, najlepiej dopasowany do jego osobistych zainteresowań i pomysłów na przyszłą karierę. Nie trzeba wyjaśniać, jak wpływa to na motywację ucznia i powagę jego stosunku do sprawy.
Po drugie, swoboda wyboru kierunków przez studentów oznacza prawdziwą rywalizację między nauczycielami: dla młodych nauczycieli, którzy nie otrzymali jeszcze stałego stanowiska na uczelni (kadencji) i pracują na podstawie umowy, jest to dosłownie kwestia przetrwania. Dla innych jest to kwestia reputacji i prestiżu, w pewnym sensie nie mniej ważna niż kwestia przetrwania. Widać, jak taki konkurs zachęca nauczycieli do oferowania uczniom atrakcyjnych, oryginalnych, nowoczesnych kursów.
Po trzecie, ta sama rywalizacja (walka o ucznia) pomaga nawiązać coraz bliższe więzi między uczniami a nauczycielami, niż byłaby pod jego nieobecność. Bezpośrednio takie powiązania przekładają się na jakość prowadzenia naukowego przez nauczycieli pracy studenckiej na różnych poziomach (od esejów na kursach po prace licencjackie).
Szczególnym tematem jest kwestia intensywności zarówno pracy dydaktycznej, jak i intelektualnego i fizycznego obciążenia pracą profesorów. W sumie trzeba przyznać, że nauczanie na amerykańskim uniwersytecie jest niezwykle intensywne. Ogólnie można powiedzieć, że nauczyciele amerykańskich uniwersytetów są bardzo zajęci, czasem przekraczając rozsądne granice. Dlatego stosunkowo wysokie pensje są im przyznawane nie jako premia, ale za konkretną ciężką pracę.
Internacjonalizacja w amerykańskim systemie szkolnictwa wyższego
Internacjonalizacja szkolnictwa wyższego w Stanach Zjednoczonych jest złożonym i kontrowersyjnym procesem, w którym można wyróżnić następujące wzajemnie powiązane aspekty:
Nauczanie studentów zagranicznych w USA
· programy wymiany dla nauczycieli i uczniów z zagranicą.
nauczanie kursy przygotowujące w szerokim zakresie polityki, ekonomii i kultury obcych krajów.
nauka języków obcych przez studentów amerykańskich (w tym staże za granicą)
studia zagraniczne w interdyscyplinarnych programach studiów międzynarodowych i regionalnych (studia obszarowe)
Pomimo decentralizacji amerykańskiego systemu szkolnictwa wyższego nie należy lekceważyć roli rządu federalnego w analizie procesu internacjonalizacji. Za pośrednictwem Departamentu Edukacji ma znaczący wpływ na przyjmowanie programów promujących rozwój niektórych obszarów nauczania (języki obce i zagadnienia regionalne) oraz badań naukowych (regionalnych i międzynarodowych).
Z drugiej strony wiele amerykańskich uniwersytetów podejmuje poważne kroki w celu umiędzynarodowienia swoich programów nauczania, badań i usług edukacyjnych. Obecnie zajmują się takimi zagadnieniami jak rozprzestrzenianie się AIDS, globalizacja, rozwiązywanie konfliktów, tworzenie społeczeństwa obywatelskiego w obce kraje. Według American Council on Education konieczne jest, aby absolwenci amerykańskich uniwersytetów nabyli wystarczającą wiedzę i umiejętności językowe, aby być skutecznymi obywatelami świata w trzecim tysiącleciu. Od tego zależy zdolność Stanów Zjednoczonych do skutecznego konkurowania intelektualnie i politycznie w globalizującym się świecie.
Z powodu trudności finansowych lat 80-tych. wielu nauczycieli języków obcych i problemów międzynarodowych straciło pracę. Zmniejszył się również o 10-40% w porównaniu do lat 60. federalne wsparcie programów międzynarodowych. Od 1990 do 1998 nieznacznie zwiększyła się liczba studentów uczących się języków obcych. Jednak biorąc pod uwagę całkowitą liczbę kandydatów na studia, liczba osób, które przystąpiły na studia języków obcych, spadła z 8,2% w 1990 roku do 7,9% w 1998 roku. A to tylko połowa liczby, która miała miejsce w 1960 roku.
Rosja w USA jest wciąż niedoceniana i mało zbadana. W całym kraju tylko około 10 000 studentów uczy się języka rosyjskiego.
Koszt edukacji jest zasadniczo taki sam zarówno dla obywateli USA, jak i obcokrajowców. Wyjątek istnieje tylko w tym aspekcie, że uczelnie publiczne zazwyczaj pobierają mniej od mieszkańców stanów, w których się znajdują. Ponadto niektóre uczelnie pobierają od cudzoziemców wysoką opłatę aplikacyjną (opłatę aplikacyjną), aby pokryć dodatkowe koszty pracy z aplikacjami cudzoziemców.
Można powiedzieć, że 80% studentów zagranicznych studiujących w USA jest samofinansujących się. Tylko niewielka kwota pomocy finansowej jest dostępna ze źródeł rządowych lub pozarządowych. Ogólnie rzecz biorąc, można powiedzieć, że pomoc rządu federalnego nie jest dostępna dla studentów zagranicznych. Rząd USA oferuje ograniczoną liczbę stypendiów studentom zagranicznym w ramach programów takich jak Międzynarodowy Program Mistrzów Fulbrighta.
Konsekwencje komercjalizacji uczelni są niejednoznaczne; niesie ze sobą poważne problemy. Szczególnie niepokojący jest los nauki fundamentalnej, która jest najmniej podatna na przekształcenia. Nauczyciele są zmuszeni przekazywać więcej informacji na tematy praktyczne niż na podstawowe, teoretyczne zagadnienia i wdrażać swoje kursy w praktyczny sposób. Zmiany te mogą nie tylko obniżać jakość kształcenia, ale także wypaczać misję uczelni jako generatora nowej wiedzy. Już teraz staje się oczywiste, że bez masowego „importu mózgów” nie tylko amerykańska nauka, ale także zaawansowane technologicznie sektory amerykańskiej gospodarki mogą znaleźć się w trudnej sytuacji. Jak to właściwie zostanie rozwiązane? rosnące kontrowersje między przekształceniem uniwersytetów w korporacje gospodarcze z jednej strony, a potrzebą społeczeństwa na skumulowany wzrost podstawowej wiedzy z drugiej, tylko przyszłość pokaże.
Systemu amerykańskiego w żadnym wypadku nie należy uważać za ideał do naśladowania, ponieważ edukacja jest złożonym kompleksem, którego praktycznie nie da się „skopiować”, można jedynie dostosować podstawowe zasady organizacji w oparciu o światowe doświadczenia.
3 rozwój edukacji w rosji: problemy i perspektywy
3.1 Oceny systemu edukacji
Rzeczywistość krajowa pokazuje usuwanie dostawców usług edukacyjnych z pracodawców. Więzi między systemem edukacji, gospodarką, sektorem usług, między poszczególnymi instytucjami edukacyjnymi a przedsiębiorstwami, organizacjami, które wcześniej nie były bardzo bliskie i współzależne, teraz osłabły. Potrzebne są wysiłki, aby treści kształcenia były bardziej zgodne z wymogami rynku pracy. Uczelnie, chcąc przyciągnąć młodych ludzi do słuchaczy, a tym samym rozwiązać ich problemy finansowe, otwarte szkolenia w najpopularniejszych specjalnościach (nie zawsze wyposażone w wykwalifikowaną kadrę dydaktyczną i zasoby materialne); ale ich absolwenci często albo pracują poza swoją specjalizacją, albo stają się bezrobotni, ponieważ otrzymali wysoce specjalistyczne wykształcenie, które nie jest adekwatne do wymagań rynku pracy. Na uwagę z pewnością zasługuje praktyka uniwersytetów amerykańskich.
Wprowadzany w Rosji Unified State Examination (USE) jest zapożyczeniem bardzo ważnego elementu amerykańskiego systemu edukacji. Ale jej drugi najważniejszy element, który w warunkach Stanów Zjednoczonych jest z tym nierozerwalnie związany i który jest swoistym fundamentem wolności akademickiej, jest w Rosji nieobecny i nie jest nawet poważnie dyskutowany. Mówimy o tym, że kandydat amerykański nie wstępuje na wydział (konkretny uniwersytet), ale na uniwersytet (czy kolegium) jako całość. Po przyjęciu określa swoją specjalizację i jest „przypisywany” do danego wydziału, z reguły pod koniec drugiego lub nawet trzeciego roku studiów. Wcześniej uczeń uczęszcza na kursy „edukacji ogólnej” – nie jakieś specjalne, ale te, które są zwykle prowadzone przez odpowiednie wydziały. W zależności od zasad obowiązujących na poszczególnych uczelniach mogą to być kursy obowiązkowe lub dowolne interesujące studenta.
Doświadczenia amerykańskie pozwalają przewidywać trendy w rozwoju relacji finansowych między uczelnią a jej strukturami. Te powiązania na rosyjskich uniwersytetach są często (choć bynajmniej nie wyłącznie) budowane na zasadzie scentralizowanej, kiedy większość środków zarabianych przez wydziały jest redystrybuowana przez centrum.
Dla Rosji, dysponującej ograniczonymi środkami budżetowymi, konieczna jest bardziej racjonalna restrukturyzacja zobowiązań państwa w zakresie szkolnictwa wyższego, aby środki nie były rozłożone na setki uniwersytetów bardzo różnych szczebli. W tym celu należy stymulować integrację nauki i edukacji pod jednym dachem, a także dywersyfikować źródła rządowych środków dla uczelni, stymulować powstawanie nowych źródeł oraz dać uczelniom większą swobodę w doborze struktury organizacyjnej.
Na szczególną uwagę zasługuje problem zarządzania w szkolnictwie. Rosyjski system szkolnictwa wyższego charakteryzuje się z reguły brakiem profesjonalni menedżerowie w tej dziedzinie (prawie nigdy nie są przygotowywane). Kluczowe stanowiska obejmują osoby ze środowiska nauczycielskiego, które de facto stają się uwolnionymi administratorami i piastują te stanowiska przez znaczną część swojej kariery (a nawet życia). System amerykański jest zbudowany inaczej. Wiele kluczowych stanowisk na uczelni (np. dziekanów wydziałów) również zajmują profesorowie, ale zastępują się na zasadzie rotacji i tym samym pozostają „działającymi” nauczycielami. A ich wysiłki wspiera profesjonalne kierownictwo. W Rosji ta alternatywa między „akademikami” rekrutowanymi z trzewi uczelni a menedżerami wynajętymi z rynku zewnętrznego również nabiera znaczenia i staje się m.in. źródłem napięć.
W związku z tym, jak również z rozwojem stosunków międzynarodowych, a przede wszystkim handlu międzynarodowego, brakowało specjalistów klasy międzynarodowej. Problem ten rozwiązuje się głównie poprzez przekwalifikowanie personelu i przyciąganie personelu z zagranicy. Ale dobrej jakości szkolenie zajmuje dużo czasu. Nie zapominaj, że gospodarka cały czas rozwija się na swój sposób i po pewnym czasie może być wymagane kolejne przekwalifikowanie. „Nadrabianie” rozwoju edukacji pod wieloma względami przyczynia się do tego samego „nadrabiania” rozwoju gospodarki. Podaż specjalistów z zagranicy dla rosyjskiej gospodarki nie może zaspokoić popytu. Głównie ze względu na wysokie ceny po stronie podażowej.
W Rosji edukacja jest „dana”. Nie da się powiedzieć na pewno, czy to dobrze, czy źle. Z jednej strony przyczynia się do rozwoju nauki, przemysłu i samej edukacji. Ale z drugiej strony jest to również powód niskiej konkurencyjności naszych specjalistów, jeden z powodów, dla których absolwenci uczelni często pracują poza swoją specjalizacją. Ponieważ „wzięli to, co im dano”. Amerykańscy profesjonaliści są lepiej zorientowani na potrzeby rynku pracy, po części dlatego, że edukacja ma dla nich inną wartość z psychologicznego punktu widzenia: edukacja jest konieczna zarabiać.
Każdy rozsądny człowiek nie kupi rzeczy, której nie potrzebuje, będzie starał się zdobyć to, co może wykorzystać do osiągnięcia zysku i zakupu nowych towarów. Koncepcja „bierz tyle wiedzy, ile możesz zabrać” działa.
W Rosji ludzie kierują się przysłowiem „Daj - bierz ...” i czerpią całą wiedzę, którą otrzymują. Okazuje się, że w ciągu 4-6 lat uczeń musi zdobyć wiedzę, którą przez lata, a nawet dekady gromadziło kilkudziesięciu nauczycieli. Ostatecznie, Edukacja rosyjska jest uznawany za najlepszy pod względem podstawowego szkolenia, ale pozostaje daleko w tyle za Zachodem pod względem praktycznego zastosowania. A wszystko dlatego, że na Zachodzie wszyscy starają się z zyskiem sprzedać zdobytą wiedzę. A w Rosji trudno z zyskiem sprzedać coś, co trudno ocenić w kategoriach pieniężnych. Częściowo z tego powodu integracja z międzynarodową przestrzenią edukacyjną jest raczej powolna.
3.2 Finansowe aspekty rynku usług edukacyjnych
Prawo do edukacji jest jednym z podstawowych i niezbywalnych konstytucyjnych praw obywateli Federacji Rosyjskiej. Państwo zapewnia to prawo, tworząc system edukacji i odpowiednie warunki społeczno-ekonomiczne do jego uzyskania.
Wraz z kształtowaniem się relacji rynkowych w gospodarce Federacji Rosyjskiej, w systemie edukacji rosyjskiej istnieje tendencja do osłabiania scentralizowanego zarządzania przez agencje rządowe władza i rozszerzenie autonomii instytucji edukacyjnych. Tendencja ta znajduje odzwierciedlenie w zmianach prawnych ram regulacyjnych w dziedzinie edukacji. Rysunek 1 poniżej pokazuje niektóre z nich.
| 1996 | → | Ustawa federalna nr 125-FZ z dnia 22 sierpnia 1996 r. „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym” zezwalała instytucjom edukacyjnym wyższego szkolnictwa zawodowego na świadczenie płatnego kształcenia w granicach stanowych standardów edukacyjnych i programów obywateli przyjętych na studia przekraczające ustalone cele rejestracji |
| 2004 | → | Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. „O zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ...” zniosła społecznie istotne normy, które zostały zawieszone na kilka lat z powodu braku środków na ich wdrożenie: płatności za żywność , podróże , współczynniki stypendiów itp. |
| Ta sama ustawa federalna unieważniła art. 40 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” z dnia 10 lipca 1992 r. Nr 3266-1 | ||
| 2006-2009 | → | · Przyjęła ustawę federalną nr 174-FZ z dnia 3 listopada 2006 r. „O instytucjach autonomicznych” i zatwierdziła szereg uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej niezbędnych do wdrożenia tej ustawy |
Rys.1 Zmiany w przepisach ramy prawne w dziedzinie edukacji
Kolejnym krokiem w kierunku decentralizacji szkolnictwa rosyjskiego było przyjęcie Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 08 maja 2010 r. Nr 83-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)”, która została opublikowana w „Gazecie Rossijskiej” z dnia 12.05.2010 r. Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r., z wyjątkiem niektórych przepisów, dla których ustalono inne terminy ich wejścia w życie.
Jak stwierdzono w notatka wyjaśniająca do projektu ustawy ma na celu poprawę efektywności świadczenia usług państwowych i komunalnych, przy zachowaniu (lub zmniejszeniu tempa wzrostu) wydatków budżetowych na ich świadczenie, poprzez stworzenie warunków i zachęt do obniżania kosztów wewnętrznych instytucji i pozyskiwanie pozabudżetowych źródeł wsparcia finansowego, a także tworzenie warunków i zachęt dla federalnych władz wykonawczych do optymalizacji podporządkowanej sieci.
Wprowadzanie zmian i uzupełnień do obowiązujących przepisów zgodnie z tą ustawą federalną dotyczy bezpośrednio instytucji edukacyjnych, a także kwestii związanych z ich finansowaniem. Zastanówmy się, jak zmieni się mechanizm finansowego wsparcia działalności państwowych instytucji edukacyjnych (GOE) na przykładzie uczelni wyższych zawodowych (HPE).
Od wejścia w życie ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 8 maja 2010 r. Nr 83-FZ wsparcie finansowe działalności uniwersytetów będzie realizowane zgodnie z państwowym zadaniem wykonywania pracy i zapewniania usługi związane z ich główną działalnością. Dla instytucji edukacyjnych takie usługi są usługami edukacyjnymi.
Przejście Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej na wsparcie finansowe świadczenia usług edukacyjnych pozwoli odejść od głównych mankamentów szacowanej procedury finansowania wydatków uczelni, które polegają na ograniczeniu uprawnień instytucji edukacyjnych w opracowanie i wykonanie szacunków przychodów i kosztów (rys. 2).
Obecnie koszty utrzymania uczelni pogrupowane według kodów klasyfikacja ekonomiczna, mają ścisły cel. Jednak taki rozkład alokacji budżetowych w zatwierdzonym już preliminarzu często nie odpowiada bieżącym potrzebom uczelni. Aby zrekompensować ten brak, Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej przyznano prawo do korygowania wydatków według pozycji i podpozycji klasyfikacji ekonomicznej. W razie potrzeby uczelnia występuje z uzasadnionymi propozycjami do głównego zarządcy środków budżetowych, za który jest odpowiedzialny, w sprawie tworzenia i zmiany harmonogramu budżetowego.
Zmiany w preliminarzach budżetowych dochodów i wydatków wymagają określonej procedury ich korekty. Ta procedura z kolei nie jest pozbawiona wad:
Prawo do korygowania alokacji budżetowych według pozycji pojawia się niekiedy na uczelni dopiero w czwartym kwartale bieżącego roku i tylko w pozostałej części limitu, co powoduje oczywiste trudności w realizacji pewne rodzaje zajęcia;
· w ciągu ostatnich kilku lat dla uczelni wyższych zawodowych wprowadzono zakaz przemieszczania takich artykułów i podpunktów klasyfikacji ekonomicznej jak „Inne płatności” (pkt 212), „Świadczenia dla pomoc społeczna ludność” (pkt 262), „Inne wydatki” (art. 290);
Zmian w preliminarzu może dokonać tylko główny zarządca środków budżetowych, który zatwierdził pierwotny preliminarz.
Tym samym w ramach szacowanego finansowania występuje wysoki stopień centralizacji podejmowania decyzji dotyczących wielkości i kierunków wykorzystania środków budżetowych przeznaczonych dla uczelni, praktycznie nie ma korelacji między efektami kształcenia studentów a wielkością środków budżetowych.
Rys. 2Główne wady dotychczasowej procedury finansowania uczelni wyższych zawodowych
Po wejściu w życie ustawy federalnej z dnia 08 maja 2010 r. Nr 83-FZ, o ile procedura przekazywania środków nie stanowi inaczej, GOU VPO samodzielnie określi kierunki i procedurę wykorzystania swoich środków, w tym udział przydzielonych środków na pensje i materialne zachęty pracownicy. Taka procedura powinna stać się zachętą do obniżania kosztów i oszczędzania środków budżetowych.
Jeden z głównych kierunków rozwiązania problemu poprawy mechanizmów finansowych i ekonomicznych w dziedzinie edukacji, sformułowany w Federalnej program docelowy rozwój edukacji na lata 2006-2010 to wprowadzenie nowych modeli finansowania organizacje edukacyjne wszystkie poziomy kształcenia, w tym uczelnie wyższego szkolnictwa zawodowego.
Dziś podobne zadanie, ale nie strategiczne, ale taktyczne, stawia Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej (tab. 1). Jego udane rozwiązanie, w połączeniu z rozwiązaniem pozostałych trzech zadań, pozwoli osiągnąć Ostateczny cel– zapewnienie dostępności wysokiej jakości edukacji dla wszystkich grup ludności jako podstawa mobilność społeczna oraz zmniejszenie społeczno-ekonomicznego zróżnicowania w społeczeństwie.
Tabela 1
System celów Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej (wyciąg)
| Cel Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji | Zadania taktyczne Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, którego rozwiązanie zapewnia osiągnięcie celu |
| Zapewnienie dostępności wysokiej jakości edukacji dla wszystkich grup ludności jako podstawa mobilności społecznej i zmniejszenie zróżnicowania społeczno-ekonomicznego w społeczeństwie | 1. Rozwój i promocja wdrażania modeli systemu edukacji na poziomie federalnym, regionalnym i gminnym, przyczyniających się do osiągnięcia równego dostępu ludności do wysokiej jakości usług edukacyjnych. |
| 2. Podniesienie statusu kadry dydaktycznej. | |
| 3. Stworzenie ogólnorosyjskiego systemu oceny jakości edukacji, mającego na celu odpowiednią i otwartą ocenę wyników pracy instytucji edukacyjnych. | |
| 4. Doskonalenie mechanizmów finansowych i ekonomicznych w dziedzinie edukacji. |
Kluczowym punktem reformy sektora edukacji jest ustalenie standardów finansowego wsparcia działalności państwowych instytucji edukacyjnych, w tym Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej, w zakresie świadczenia usług edukacyjnych.
Mówiąc o edukacji jako substancji ekonomicznej, możemy wyobrazić sobie instytucję szkolnictwa wyższego jako rodzaj przedsiębiorstwa, a proces edukacyjny jako proces produkcji, który trwa określony czas a kończy się wydaniem unikalnych produktów społeczno-gospodarczych - specjalistów od różne obszaryżycie publiczne. Wtedy możemy mówić o uczniu jako produkcie, który jest w fazie produkcji, a o absolwentu – jako produkcie finalnym. Tak więc wynikiem funkcjonowania systemu edukacyjnego jest osoba, która otrzymała wykształcenie na określonym poziomie i jakości zgodnie z zatwierdzonymi federalnymi standardami i programami edukacyjnymi. Jak każda produkcja, proces „edukacyjno-produkcyjny” obejmuje użycie siły roboczej, środków technicznych, materiałów, energii, różnych usług, czyli kosztów pieniężnych. A w rezultacie wytworzony produkt ma wartość. W przypadku państwowych instytucji edukacyjnych standardem finansowania, w treści ekonomicznej, jest cena usługi edukacyjnej, którą państwo płaci obywatelom za otrzymanie „bezpłatnej” edukacji. W związku z tym, przechodząc od finansowania instytucji według kosztorysu do finansowania usługi edukacyjnej, konieczne jest obliczenie kosztu tej usługi.
Wartość obliczonej podstawowej normy per capita jest gwarantowanym minimalnym kosztem budżetowej usługi edukacyjnej, która, biorąc pod uwagę liczby kontrolne dotyczące przyjmowania studentów na następny rok akademicki, podlega obowiązkowemu zastosowaniu w formacji federalnej budżet. Od ważności norm, które definiują pozycja finansowa zreformowanych instytucji edukacyjnych, nie tylko los tych instytucji, ale także powodzenie prowadzonych reform jako całości zależy pod wieloma względami.
3.3 Zalety i szanse rozwoju rynku usług edukacyjnych
Początek reformy rynku edukacyjnego nastąpił w 1992 roku, kiedy nasz kraj przeszedł na gospodarkę rynkową. Rosyjski rynek edukacyjny ma ogromny potencjał (zarówno kadrowy, jak i naukowy). Wraz z rozwojem gospodarki w kraju rozwija się również rynek edukacji. usługi edukacyjne jako towar stają się coraz bardziej wartościowe. Przejście do nowej koncepcji edukacji wymaga stopniowej i kompleksowej reformy całego systemu, a nie tylko edukacji. Z roku na rok rynek rosyjski staje się coraz bardziej otwarty, rozwija się współpraca z innymi państwami, zarówno ilościowo, jak i jakościowo. Orientacja edukacji na potrzeby rynku w połączeniu z osłabieniem państwowa regulacja poszerzy wachlarz możliwości dla wszystkich uczestników rynku usług edukacyjnych, zwiększy konkurencję na rynku, a co za tym idzie motywację uczestników. Co z kolei będzie miało wpływ na rozwój samej edukacji i gospodarki kraju jako całości.
Nasz rynek się rozwija. Będzie się nadal rozwijać, z zastrzeżeniem aktywnych i dobrze zaplanowanych reform. Jakościowe zmiany w gospodarce nie pozostawią na boku rynku edukacji jako jednego ze strategicznie ważnych i odwrotnie – rozwój edukacji przyczyni się do rozwoju gospodarki poprzez rozwój i wdrażanie nowych jakościowo pomysłów rozwojowych.
WNIOSEK
Obecnie Rosja obrała kurs na integrację ze społecznością międzynarodową. Rynek usług edukacyjnych również nie będzie ustępował. Aktywnie trwają procesy reformowania rynku. Trudność polega na tym, że rynek OS jest ściśle powiązany ze wszystkimi sferami społeczeństwa. Wszelkie innowacje na rynku edukacyjnym w taki czy inny sposób wymagają pewnych zmian w społeczeństwie, w szczególności na rynku pracy iw polityce społecznej państwa. Jest to niemożliwe i nie jest konieczne opłacanie edukacji bez przeprowadzenia odpowiednich zmian w społeczeństwie. Nasza edukacja nigdy nie może być taka sama jak na przykład w USA. Wyjaśnia się to bardzo prosto: ich edukacja jest zorientowana na potrzeby ich społeczeństwa. Dlatego musimy stworzyć takie potrzeby w naszym społeczeństwie. A potrzeby są oparte na możliwościach. Możliwości Stanów Zjednoczonych określa ich udział w światowej gospodarce (a według różnych szacunków wynosi on 30-45%). Biorąc pod uwagę, że krajów jest ponad 100, a zasoby na planecie są ograniczone, Rosja fizycznie nie będzie w stanie osiągnąć takiego poziomu (chyba że nauczymy się robić wszystko od niczego). Dlatego Rosja posługuje się modelami Stanów Zjednoczonych i innych krajów nie jako ideałem, do którego należy ślepo dążyć, ale jako źródło doświadczeń dla reform na poziomie lokalnym.
Głównym problemem rynku edukacyjnego w Rosji jest to, że rynek nie daje gospodarce tego, co może, potencjał edukacji i nauki jest daleki od pełnego wykorzystania. W czas sowiecki edukacja i nauka były finansowane przez państwo, a cała gospodarka czerpała z tego ogromne zyski. Teraz państwo ma inną rolę w systemie gospodarczym kraju, dlatego konieczne jest przejście do innej koncepcji finansowania. A to już pociągnie za sobą głębokie zmiany w życiu społeczeństwa, aż do stosunku ludzi do szkolnictwa wyższego i sposobów jego finansowania. Jest to dość długi proces mający wpływ na człowieka i całą gospodarkę kraju. Pierwsze kroki w tym kierunku są już podejmowane. Rośnie liczba grantów i funduszy, coraz więcej banków udziela długoterminowych pożyczek na edukację, coraz więcej przedsiębiorstw finansuje ukierunkowane szkolenia specjalistów itp. Tworzone są programy, które mają na celu zarówno rozwiązywanie indywidualnych problemów, jak i tworzenie nowych koncepcji kształcenia, co przyczynia się do rozwoju rynku. Od początku 2006 r. wiodące uniwersytety w kraju uruchomiły program wprowadzenia modelu innowacyjnego uniwersytetu, opracowanego w 2005 r. przez specjalistów ze Stowarzyszenia Edukacji Inżynierskiej Rosji, z udziałem rektorów i profesorów wiodących europejskich i Amerykańskie uniwersytety i inni specjaliści z różnych krajów. Istota koncepcji innowacyjnej uczelni tkwi w siedmiu zasadach, z których każda posiada szereg kryteriów oceny i reprezentuje odrębny obszar działalności uczelni. Model ten lepiej niż inne ilustruje wykorzystanie pozytywnych doświadczeń innych krajów (głównie Stanów Zjednoczonych) w zakresie organizacji rynku usług edukacyjnych, w połączeniu z zachowaniem wielowiekowych tradycji edukacji rosyjskiej.
Problem rynku usług edukacyjnych to nie tylko problem gospodarki, a nie tylko problem rynku. To także problem społeczno-polityczny. Ogólnie rzecz biorąc, wszystko, co wiąże się z edukacją w taki czy inny sposób, wpływa na przyszłość zarówno jednostek, kraju, jak i społeczności światowej jako całości. Dlatego problemy są badane i rozwiązywane na wszystkich poziomach: od uczniów i studentów po państwo.
WYKAZ WYKORZYSTYWANYCH ŹRÓDEŁ I LITERATURY
1. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 8 maja 2010 r. Nr 83-FZ „O zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 r. - 12 maja - nr 5179
2. System celów Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej [Zasoby elektroniczne] / Ministerstwo Edukacji i Nauki. -.- Tryb dostępu: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. Kompleks edukacyjny w gospodarce innowacyjnej. - Petersburg. - Gatchina: Wydawnictwo LOIEF, 2002. - 94 s.
4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu P. Poleganie na siedmiu zasadach // Szukaj - 2006. - nr 1-2 (867-868). s. 5-6.
5. Baidenko VI Proces Boloński: reforma strukturalna szkolnictwa wyższego w Europie. 4. wydanie stereotypowe. - M.: Centrum Badawcze Problemów Jakości w Szkoleniu Specjalistów, Rosyjski Nowy Uniwersytet, 2003. - 128 s.
6. Baidenko V.I., Selezneva N.A., Karacharova E.N. Koncepcja rosyjskiego monitoringu procesu bolońskiego. - M.: Ośrodek Badań Problemów Jakości Kształcenia Specjalistów, 2004. - 70 s.
7. Bielakow S.A. Finansowanie systemu edukacji w Rosji. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 s.
8. Galushkina M. Eksport edukacji // Ekspert. - 2004r. - nr 28-29. - S. 28 - 35.
9. Johnstone D. B. System szkolnictwa wyższego w USA: struktura, przywództwo, finansowanie // Zarządzanie uniwersytetem: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 5-6 (28). s. 92-102.
10. Landfried K. Struktury uniwersyteckie w środowisku konkurencyjnym // Zarządzanie uczelnią: praktyka i analiza. - 1997 r. - nr 3 (3). s. 34-40.
11. Laptev V. V., Pisareva S. A. Integracja nauki i edukacji jako czynnik rozwoju społeczeństwa // Innowacje. - 2004. - nr 6. - str. 8 - 13.
12. Latypov R. A. Umiędzynarodowienie prowincjonalnego uniwersytetu // Prawo i edukacja. - 2004.- nr 3. - S. 55 - 67.
13. Levshina V. V. Opracowanie metodologii tworzenia systemu zarządzania jakością na uniwersytecie // Zarządzanie uczelnią: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 2 (25). s. 60-63.
14. Pankrukhin A. P. Marketing usług edukacyjnych w wyższych i dodatkowa edukacja. M.: - Interpraks, 1999, 240s.
15. Plaksiy S. I. Blask i ubóstwo rosyjskiego szkolnictwa wyższego. - M.: Wydawnictwo Narodowe. Instytut Biznesu, 2004r. - 112 s.
16. Pokholkov Yu P., Chuchalin A. I. Zarządzanie jakością kształcenia inżynierskiego // Zarządzanie uniwersytetem: praktyka i analiza. - 2004 r. - nr 5-6 (33). s. 121-125.
17. Strongin R., Maksimov G. Doświadczenie w integracji edukacji i nauki // Szkolnictwo wyższe w Rosji. - 2005. - nr 1. - str. 3 - 14.
18. Trunova N. Rynek usług edukacyjnych w Rosji: nowi konsumenci // Russian Expert Review. - 2006 r. - nr 1 (15) S. 8 - 13.
Pankrukhin A.P. Marketing usług edukacyjnych w szkolnictwie wyższym i dodatkowym. M.: - Interpraks, 1999, 167 s.
Levshina VV Opracowanie metodologii tworzenia systemu zarządzania jakością na uniwersytecie // Zarządzanie uczelnią: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 2 (25). s. 61-63
Johnstone D. B. System szkolnictwa wyższego w USA: struktura, przywództwo, finansowanie // Zarządzanie uniwersytetem: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 5-6 (28). S.93 -94
Johnstone D. B. System szkolnictwa wyższego w USA: struktura, przywództwo, finansowanie // Zarządzanie uniwersytetem: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 5-6 (28). s. 97-98
Łatypov R. A. Umiędzynarodowienie prowincjonalnego uniwersytetu // Prawo i edukacja. - 2004.- nr 3. - str. 59
Johnstone D. B. System szkolnictwa wyższego w USA: struktura, przywództwo, finansowanie // Zarządzanie uniwersytetem: praktyka i analiza. - 2003 r. - nr 5-6 (28). s. 99-100
Agranovich B. L., Pokholkov Yu P. Poleganie na siedmiu zasadach // Szukaj - 2006. - nr 1-2 (867-868). s. 5-6
Istotnym czynnikiem wpływającym na rynek usług edukacyjnych i zatrudnienia jest istniejąca nierównowaga pomiędzy zmianą i wzrostem zapotrzebowania na specjalistów o wymaganym profilu i szkoleniu a możliwością ich zadowolenia ze strony instytucji edukacyjnych. Kształtujące się w Rosji relacje rynkowe nakładają również na absolwentów swoje własne szczególne wymagania. Jednym z głównych zadań we współczesnych warunkach jest badanie problemów usług edukacyjnych, aw szczególności rozwój systemu przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego oraz jego wpływu na poziom zatrudnienia. Ta rola systemu przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego stawia przed nim niezwykle ważne zadanie określenia priorytetów tych funkcji w nowych stosunkach społeczno-gospodarczych. System przekwalifikowania i doskonalenia specjalistów jest szczególną instytucją społeczną, której pozycja w społeczeństwie i pełnione funkcje społeczne są dwojakie. Z jednej strony system zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów ma na celu zaspokojenie potrzeb ludności w zakresie usług edukacyjnych. Z drugiej strony system zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów ma na celu zaspokojenie potrzeb różnych uczestników rynku specjalistów.
rynek usług edukacyjnych
usługa edukacyjna
1. Arsalanov T. N. Usługi marketingowe: wyjaśnienie niektórych pojęć z ekonomicznego punktu widzenia / T. N. Arsalanov // Marketing w Rosji i za granicą. - 2004r. - nr 2.
3. Innowatorzy E. V. Cechy strategii marketingowej i dystrybucji usług // Marketing w Rosji i za granicą. - 2004. - nr 4.
4. Samsonova M. V., Samsonova E. V. Metodyczne podejścia do badania popytu i podaży na rynku pracy małego miasta // Problemy współczesne nauka i edukacja. - 2012 r. - nr 6. - Tryb dostępu: http:// www.
5. Shevchenko D. A. Status i perspektywy rynku pracy młodzieży / D. A. Shevchenko // Economic Journal. - 2002. - nr 4. - str. 94-99.
6. Shchetinin V. P., Khromenkov N. A., Ryabushkin B. G. Ekonomia edukacji: Proc. dodatek – M.: Ros. ped. agent., 1998. - 306 s.
Rozwój gospodarki narodowej doprowadził do jej przejścia do relacji rynkowych, wzbudził zainteresowanie ekonomistów rynkiem usług edukacyjnych, które „wyrażały się w szkoleniu potencjalnych (przyszłych) i obecnych pracowników”. Świadczą o tym różne publikacje z ostatnich lat związane z rozważanym tematem. Tymczasem aparat pojęciowy tego sektora usług nie został jeszcze ostatecznie uformowany. Widać to w szczególności w ogólnej definicji usług: „Usługi jako towar są niematerialne, nieodłączne od producenta, nie są zachowane i nie mają stałej jakości. Usługa jako towar jest konsumowana w momencie jej wyprodukowania”, a także usługi edukacyjne: „Są to system wiedzy, informacji, umiejętności i zdolności, które są wykorzystywane do zaspokojenia różnych potrzeb edukacyjnych jednostki, społeczeństwa, państwo" .
Aby rozwiązać nieścisłości i sprzeczności w interpretacji pojęcia „usługa”, konieczne jest ujawnienie istoty tego pojęcia z różnych punktów widzenia.
Wielu badaczy twierdzi, że każdy produkt to usługa pakietowa mająca na celu rozwiązanie problemu. Przedstawiciele szkoły klasycznej teoria ekonomiczna zdefiniuj usługę jako przydatne działanie o takiej czy innej wartości, niezależnie od tego, czy jest to towar, czy produkt.
F. Kotler identyfikuje także pojęcia „usługa” i „towar”. Towary - wszystko, co może zaspokoić potrzeby i popyt oraz oferowane na rynku w celu przyciągnięcia uwagi, zakupu, użytkowania lub konsumpcji. Mogą to być obiekty fizyczne, usługi, miejsca, organizacje i idee.
1. Usługa jest stosunkiem pracy społecznej w postaci jej nietowarowej wymiany i jako bezpośrednio użyteczny proces pracy pracy jednostki lub osoba prawna.
2. Usługa – każda czynność lub korzyść, którą jedna ze stron oferuje drugiej, która jest niematerialna i nie powoduje powstania czegokolwiek. Usługi materialne są kojarzone z produktem w jego materialnej postaci, natomiast usługi niematerialne nie są kojarzone z produktem. Aby uzasadnić treść ekonomiczną pojęcia usługi, konieczne jest rozważenie tradycyjnych cech usług. Usługi mają cztery główne cechy, które odróżniają je od towarów. Należą do nich niematerialność, niemożność przechowywania, nieoddzielność od źródła i zmienność.
Niematerialność usług sprawia, że nie można ich przetransportować, przechowywać, zapakować ani zbadać przed zakupem, a jedynie odczuć efekt, który pojawi się w wyniku otrzymania usługi.
Brak możliwości przechowywania usług oznacza, że nie można ich przechowywać do późniejszej realizacji.
Nierozłączność ze źródłem jest nieodłącznym elementem wielu rodzajów usług. Kontakt z konsumentami, najczęściej w formie bezpośredniej wymiany, jest integralną częścią świadczenia usługi.
Zmienność odnosi się do zmienności jakości usługi. Brak standaryzacji produkcji usług, nieumiejętność jasnego wyartykułowania przez klienta potrzeb na usługi, nastroje personel serwisowy mieć silny wpływ na jakość świadczonych usług, nawet jeśli usługa jest wykonywana przez tę samą osobę. Wpływ tych funkcji jest największy w służbie osobistej.
usługa jak kategoria ekonomiczna mają następujące cechy:
- usługa - każde użyteczne działanie spowodowane potrzebą, którą jedna ze stron oferuje drugiej;
- sprzedaż usług jest niemożliwa bez kontaktu z konsumentem;
- usługi są oddzielone od towarów ze względu na niemożność ich przechowywania i transportu;
- O efektywności konsumpcji usług decyduje przede wszystkim ich jakość.
Usługi różnią się pod względem zakupu. Motywy mogą być osobiste lub biznesowe. Usługi są bardzo zróżnicowane pod względem namacalności.
Usługi mogą być świadczone przez osoby o różnym poziomie umiejętności. Jeśli chodzi o usługi wymagające wysokich kwalifikacji, konsumenci wykazują dużą selektywność przy wyborze. Dlatego specjaliści często zdobywają lojalność konsumentów. Konsument usług niewymagających wysokich kwalifikacji jest mniej wybredny.
3. Usługi klasyfikowane są według stopnia kontaktu z konsumentem. W przypadkach, w których jest wystarczająco blisko, konieczne jest przeszkolenie personelu w kulturze relacji.
W interpretacji pojęcia „służba edukacyjna” również nie ma konsensusu (tab. 1).
Tabela 1. Interpretacje pojęcia „usługa edukacyjna” (opracowali autorzy)
|
Definicja usługi edukacyjnej |
|
|
Zestaw takich usług, które są bezpośrednio związane z realizacją głównych celów edukacji, realizacją jej misji |
Pankrukhin A.P. |
|
Praca indywidualnego nauczyciela lub kadry dydaktycznej zmierzająca do celowej (wstępnie zaprogramowanej) zmiany w społeczno-psychologicznej (w szczególności przejawowej – zawodowej, kwalifikacyjnej itp.) strukturze osobowości ucznia |
Kozhukhar V.M. |
|
Przydatny rodzaj pracy, który bezpośrednio zaspokaja potrzeby edukacyjne osoby i jako namacalny produkt, który umożliwia samodzielne zaspokojenie potrzeb edukacyjnych osoby (podręczniki, programy szkoleniowe, podręczniki itp.) |
Burdenko E.V. |
|
Całość rezultatów procesu edukacyjnego i towarzyszących mu procesów pomocniczych, reprezentowanych przez uczelnię na rynku usług edukacyjnych i bezpośrednio ukierunkowanych na zaspokojenie ustalonych i oczekiwanych potrzeb edukacyjnych konkretnego konsumenta |
Telewizja Daniłowa |
|
McKinley T. |
|
|
Całość wiedzy, umiejętności i pewna ilość informacji, które są wykorzystywane w celu zaspokojenia specyficznych potrzeb osoby i społeczeństwa w rozwoju intelektualnym oraz nabywaniu umiejętności i zdolności zawodowych |
Lipkina E.D. |
|
Działalność zawodowa jednostki gospodarczej mająca na celu zaspokojenie potrzeb określonego przedmiotu w edukacji (tj. w zdobywaniu usystematyzowanej wiedzy, umiejętności i zdolności), realizowana za uprzednią zgodą tego przedmiotu |
Romanova I. B. |
|
Cały szereg działań: edukacyjno-szkoleniowych, mających na celu zaspokojenie potrzeb jednostki, w wyniku których doskonalone są posiadane i nabyte umiejętności |
Tereshchenko N. N. |
|
System wiedzy, umiejętności i zdolności, które są wykorzystywane do zaspokajania potrzeb jednostki, społeczeństwa i państwa i mają na celu zwiększenie kapitał Ludzki |
Zaichikova S.A., Mayatskaya I.N. |
Rosyjski rynek usług edukacyjnych rozwija się dość dynamicznie i dostosowuje się do światowych trendów i nowych warunków życia rosyjskiego społeczeństwa. Można wyróżnić szereg trendów charakteryzujących jego stan w obecnym okresie (rys. 1).
Istotnym czynnikiem wpływającym na rynek usług edukacyjnych i zatrudnienia jest istniejąca nierównowaga pomiędzy zmianą i wzrostem zapotrzebowania na specjalistów o wymaganym profilu i szkoleniu a możliwością ich zadowolenia ze strony instytucji edukacyjnych. Kształtujące się w Rosji relacje rynkowe nakładają również na absolwentów swoje własne szczególne wymagania.
Jednym z głównych zadań we współczesnych warunkach jest badanie problemów usług edukacyjnych, aw szczególności rozwój systemu przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego oraz jego wpływu na poziom zatrudnienia. Ta rola systemu przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego stawia przed nim niezwykle ważne zadanie określenia priorytetów tych funkcji w nowych stosunkach społeczno-gospodarczych.
System przekwalifikowania i doskonalenia specjalistów jest szczególną instytucją społeczną, której pozycja w społeczeństwie i pełnione funkcje społeczne są dwojakie. Z jednej strony system zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów ma na celu zaspokojenie potrzeb ludności w zakresie usług edukacyjnych. Kiedy system zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów pełni tę rolę, oczywiście głównym przedmiotem działalności jest konsument usług.
Ryż. 1. Cechy rozwoju Rynek rosyjski usługi edukacyjne (opracowane przez autorów)
Z drugiej strony system zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów ma na celu zaspokojenie potrzeb różnych uczestników rynku specjalistów. System ten pozwala szkolić profesjonalistów, którzy są w stanie wytrzymać konkurencję na rynku pracy, rozwiązywać pilne problemy reprodukcji towarów, usług, wiedzy, wzorców zachowań, wartości życia duchowego.
Istniejący w ZSRR system rozmieszczenia młodych specjalistów miał silny wpływ na system zatrudnienia, który był właściwie koordynowany środkami administracyjnymi, ale miał swoje pozytywne znaczenie. Zbudowano klarowny system dystrybucji młodych specjalistów wśród przedsiębiorstw, stworzono system przekwalifikowania specjalistów w związku z restrukturyzacją produkcji i pojawieniem się nowych branż, co sprawiło, że problem zatrudnienia był mniej istotny niż we współczesnych warunkach. Te ostatnie płynęły wówczas ze sfery ekonomicznej w sferę roszczeń osobistych, co wpływało na poradnictwo zawodowe, poziom zatrudnienia w społeczeństwie i socjalizację jednostki. To określiło stosunkowo wysoki odsetek ludności z wyższym wykształceniem w regionach Federacji Rosyjskiej, który przetrwał do dziś.
W związku z tym edukacja rosyjska na obecnym etapie rozwoju stosunków rynkowych powinna odpowiednio odzwierciedlać i zaspokajać potrzeby społeczeństwa. Jednak metody organizowania, pozyskiwania i aktualizowania wiedzy w Rosji praktycznie pozostały niezmienione. Być może powodem tego był fakt, że środki budżetowe średnio w kraju w ogólnych wydatkach uczelni zbliżyły się do 10-20%. W okresie reform gospodarczych pracownicy nauki i systemu edukacji stali się ekonomicznie outsiderami: obecnie poziom wynagrodzenia za ich pracę jest najniższy w porównaniu z wynagrodzeniami w innych sektorach zatrudnienia. Wszystko to doprowadziło do skrajnie niskiego poziomu i prestiżu edukacji, do stałego nieuważania na problemy zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania specjalistów, do przekonania, że sukces życiowy nie zawsze osiąga się dzięki edukacji.
Wejściu na rynek pracy większości młodych absolwentów towarzyszą wyolbrzymione, a czasem naiwne oczekiwania co do przyszłej pracy i profesjonalna kariera. Zderzenie z rzeczywistością pracy prowadzi do reorientacji podstawowego systemu wartości, który wykształcił się w toku standardowego procesu edukacyjnego. To być może pierwsze, ale bynajmniej nie ostatnie, poważne ograniczenie adaptacji młodych ludzi wchodzących na ścieżkę zawodową. Istniejący model kształcenia zawodowego skupia się na technicznie deterministycznym obrazie świata, powstaje stanowisko teoretycznej izolacji od rynku, która nie ma na celu implementacji na rynku standardów praktycznych zachowań zawodowych. Wszystko to wskazuje na potrzebę kształtowania nowego modelu kształcenia zawodowego.
Wraz z rozwojem technologii informacyjnych w społeczeństwie pojawiają się nie tylko nowe modele edukacji, ale także nowe technologie zatrudnienia i zatrudnienia. Nowoczesne technologie, udostępniając nowe sposoby prowadzenia szkoleń, aktualizują problem dostosowania tematyki procesu edukacyjnego do nowoczesnych systemy informacyjne, ale jak dotąd tylko część populacji. Kiedy instytucje edukacyjne określają kierunki studiów, istnieje rozdźwięk między potrzebami jednostki a rzeczywistymi potrzebami rynku pracy. Zmniejszenie zapotrzebowania na kategorie zawodowe, brak prognoz społeczno-gospodarczych dla rozwoju regionów, słaba komunikacja z pracodawcami i przedsiębiorstwami szkolącymi specjalistów do konkretnych zawodów prowadzą do utraty realnych wytycznych do szkolenia kadr z wyższym i średnim wykształceniem zawodowym, co niekorzystnie wpływa na zatrudnienie młodszego pokolenia.
Dzisiaj nowe zasady i modele edukacji wiążą się z przejściem do nowych technologia informacyjna, indywidualna mobilność. Dążenie społeczeństwa do mobilności zawodowej i większej zdolności adaptacyjnej młodszego pokolenia do działalność zawodowa realizowane w zakresie kształcenia i zatrudnienia jako rozszerzenie elastyczności i wszechstronności specjalności i zawodów, biegłość nowoczesne środki komunikacja. W systemie edukacji domowej wciąż nie ma celowych prac adaptacyjnych, które powinny przyczynić się do: zawodowe samostanowienie i przekwalifikowania, z uwzględnieniem wymagań rynku pracy.
Inną cechą Rosji jest problem dostępu do edukacji zawodowej. W regionach, w których pojawił się Zjednoczony Egzamin Państwowy, każdy z potencjalnych studentów może wybrać najbardziej odpowiednią uczelnię, zarówno w swoim regionie, jak i w innych, w tym centralnych.
Rynek usług edukacyjnych w Rosji kształtuje się w nowym warunki ekonomiczne dlatego instytucje edukacyjne powinny starać się zarządzać podażą i popytem na rynku pracy, stosując praktyki do tego dostosowane.
Recenzenci:
Sidunova G.I., doktor nauk ekonomicznych, profesor, dziekan Wydziału Ekonomii i Zarządzania Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Edukacyjnej Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Wołgogradski Państwowy Uniwersytet Społeczno-Pedagogiczny”, Wołgograd.
Vorobieva L.E., doktor nauk ekonomicznych, profesor Wydziału Ekonomii i Zarządzania Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Edukacyjnej Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Wołgogradski Państwowy Uniwersytet Społeczno-Pedagogiczny”, Wołgograd.
Link bibliograficzny
Samsonova E.V., Samsonova M.V. KONCEPCJA I CECHY ROSYJSKIEGO RYNKU USŁUG EDUKACYJNYCH // Współczesne problemy nauki i edukacji. - 2013r. - nr 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10106 (data dostępu: 04.06.2019). Zwracamy uwagę na czasopisma wydawane przez wydawnictwo „Akademia Historii Naturalnej”
Usługa edukacyjna:
Cechy charakteru usługa edukacyjna:
Niematerialność - samej usługi nie da się wyodrębnić w określonej materialnej formie, nie można przechowywać i przenosić usługi, a także wykonywać z nią innych czynności, które są możliwe dla obiektu materialnego (można np. nagrać wykład , ale nie zostanie w pełni wyprodukowany – nie będzie elementem wizualnym, dźwiękowym ani emocjonalnym);
Nierozłączność z podmiotem świadczącym usługę – usługa świadczona jest wyłącznie w toku działalności podmiotu świadczącego tę usługę. Zakończenie działalności oznacza zakończenie usługi (nauczyciel opuścił klasę - jego działalność w zakresie świadczenia usług edukacyjnych ustała, a sama usługa ustała (przerwana);
Możliwość skorzystania z usługi tylko w trakcie jej świadczenia - zakończenie usługi oznacza jednocześnie zaprzestanie jej korzystania (Student nie może otrzymać wiedzy i umiejętności od nauczyciela, jeśli nauczyciel opuścił zajęcia);
Nieekwiwalentność usługi i wynik jej wykorzystania - W procesie przekazywania wiedzy od nauczyciela do ucznia następuje podwójna transformacja informacji: po raz pierwszy w procesie przekazywania przez nauczyciela (z jego własnych pomysłów w formy przystępne percepcji), drugi – w procesie przyswajania przez ucznia, czyli od form przystępnych do własnych pomysłów ucznia:
Nauczyciel przekazuje uczniom swoją wiedzę, umiejętności i zdolności, wykorzystując dostępne mu środki, techniki i metody, przekształcając posiadane informacje w formy niezbędne i wygodne dla uczniów do ich opanowania;
Uczniowie postrzegają przekazywaną wiedzę najlepiej jak potrafią i cechami percepcji, formując w sobie (uwaga – indywidualnie, każdy z osobna) własne wyobrażenie o wiedzy przekazywanej przez nauczyciela, swoją indywidualną wiedzę, umiejętności i zdolności, kształtują swoje własne, nowe postrzegane informacje wizerunkowe.
Usługa edukacyjna (i każda inna usługa) jest dobra, ponieważ przynosi korzyści temu, kto ją konsumuje. A to daje podstawę do ustalenia ceny tej usługi, czyli pewnego pieniężnego ekwiwalentu otrzymanego przez konsumenta świadczenia. Usługa edukacyjna jest zarówno wynikiem produkcji, jak i przedmiotem konsumpcji, dlatego jej przejście od producenta do konsumenta przedstawia się w postaci procesu wymiany towarowej (z równoczesną konsumpcją). Innymi słowy, producent usługi otrzymuje ekwiwalent pieniężny, a konsument, który zapłacił pieniądze, otrzymuje niematerialną korzyść, która jest dla niego pewną korzyścią. Proces ten na ogół nie ma żadnej różnicy między zakupem a sprzedażą towarów w postaci przedmiotów materialnych.
Wartość usługi polega na zwiększeniu umiejętności osoby, czyli w celu uzyskania możliwości zarobienia większych pieniędzy.
Rynek:
Usługę edukacyjną można sprzedawać i kupować jak towar. W związku z tym związek skup i sprzedaż usługi edukacyjne, wszystkie prawa stosunków rynkowych i warunki zapewnienia trwałości tych relacji mają zastosowanie:
Nabywcy usług edukacyjnych muszą mieć rzetelną informację o tym, co dzieje się na rynku, o cenach i jakości usług różnych sprzedawców;
Dla nowych producentów usług edukacyjnych należy stworzyć możliwości swobodnego i szybkiego wejścia na rynek i zaistnienia na nim;
Nie powinno być żadnych korzyści z produkcji na dużą skalę rujnującej małe przedsiębiorstwa i prowadzącej do monopolu;
Podział dochodów musi być mniej więcej równy, ponieważ od tego zależy suwerenność konsumenta i stabilność gospodarki rynkowej.
Krótko mówiąc, głównym warunkiem stabilności relacji rynkowych jest pełna swoboda, a jednocześnie pełna równość uczestników: producenci muszą być w stanie świadczyć wszelkie usługi edukacyjne, nie ingerować między sobą, nie zapobiegać pojawianiu się innych producentów ; konsumenci powinni mieć możliwość korzystania z pożądanych usług i wyboru producenta.
Porażka na rynku:
- naturalny monopol: występuje, gdy korzyści skali są tak duże, że jedna firma może zaopatrzyć cały rynek w dany produkt lub usługę po niższych kosztach jednostkowych niż inne konkurencyjne firmy. W tej sytuacji konkurencja jest nieopłacalna, aw niektórych przypadkach po prostu bez znaczenia. Monopol naturalny implikuje obecność pewnego „naturalnego” zasobu, do którego dostęp jest w pewnym sensie ograniczony lub ograniczony popyt, który może zaspokoić ograniczona liczba producentów.
„Ograniczony” popyt - zapotrzebowanie na usługi edukacyjne: liczba dzieci uczących się w szkole, choć znaczna, jest ograniczona przez całkowitą liczbę dzieci w odpowiedniej grupie wiekowej i czynnik ich osiedlenia na terytorium. W związku z tym zapotrzebowanie na odpowiednie usługi edukacyjne jest również ograniczone. Jeśli na przykład w ośrodku regionalnym znajduje się uczelnia wyższa (lub kilka), to tworzenie nowej ma sens tylko wtedy, gdy istnieje wystarczająco duża rozbieżność między populacją studentów a liczbą osób, które chcą otrzymywać wyższe Edukacja. Utworzenie nowej instytucji edukacyjnej będzie wiązało się ze znacznymi kosztami i na tej podstawie znaczącą ceną za usługi edukacyjne, która oczywiście przewyższy cenę istniejącej instytucji edukacyjnej. W konsekwencji edukacja, ze względu na ograniczony popyt na swoje usługi, niesie ze sobą element monopolu naturalnego.
(sprzeciw wobec rozwoju niektórych kategorii instytucji edukacyjnych (na przykład prywatnych) pod pozorem walki o jakość edukacji, trudności w otwieraniu nowych instytucji edukacyjnych (licencje, zaświadczenie, akredytacja), zamknięcie dostępu prywatnych instytucji edukacyjnych do środki budżetowe, w tym na badania naukowe itp. Należy uczciwie zauważyć, że te same środki są wykorzystywane do poprawy działalności istniejących instytucji edukacyjnych, ale to nie usuwa problemu monopolu)
- efekty zewnętrzne: konsumpcja tego dobra przez jednostkę wpływa na inne czynniki.
Dla pracodawców: bardziej wykwalifikowani pracownicy;
Dla współobywateli: mądrzejszy wybór;
- dobro publiczne: według Belyaev S.A. edukacja nie jest dobrem publicznym, lecz odnosi się do dóbr prywatnych, posiadających cechy dobra publicznego.
Ponadto zestaw tych cech i ich ocena zależą od społecznego odbioru edukacji i prawdopodobnie są różne w różnych okresach historycznych. Powstaje naturalne pytanie: „Dlaczego edukację w tym przypadku płaci przede wszystkim państwo, czyli społeczeństwo?”. Odpowiedź najprawdopodobniej należy do kategorii „historycznie”. Na pewnym etapie ocena publiczna przypisywała edukację dobru publicznemu, a nie prywatnemu, nie martwiąc się o określenie wartości ilościowej tej oceny. Ocena ta została odpowiednio sformalizowana prawnie, państwo przejęło zobowiązania do finansowego wspierania edukacji. Teraz praktycznie nie można odmówić państwowego finansowania edukacji lub zmniejszyć jej skalę. Wszelkie działania mające na celu „oszczędzanie” środków budżetowych nie prowadzą do redukcji kosztów.
(Dobra publiczne:
Koszt krańcowy świadczenia indywidualnego konsumenta wynosi zero;
Konsumpcja charakteryzuje się znaczącymi skutkami zewnętrznymi, tj. skutki konsumpcji nie pojawiają się od razu, poza sferą konsumpcji tego produktu (usługi), skala skutków może znacznie przewyższyć konsumpcję;
Uniemożliwienie dodatkowym konsumentom dostępu do dobra publicznego jest albo technicznie niemożliwe, albo wymaga zaporowo wysokich kosztów).
Edukacja jako dobro jest dostępna tylko dla tych, którzy ją bezpośrednio otrzymują, czyli dla studentów. Ogólnie jest to naprawdę wiele w stanie. Ale tylko ci, którzy studiują w określonej klasie lub grupie naukowej, mogą bezpośrednio konsumować to dobro, ponieważ usługa edukacyjna jest konsumowana w procesie jej świadczenia. Korzystaj z usługi w klasach lub grupach liczących dwadzieścia pięć osób (lub mniej lub trochę więcej), które mogą lub nie mogą być uwzględnione, nawet jeśli znajdują się na terytorium państwa, regionu lub miasto. Nie będziemy rozmawiać o przyczynach „przegapiania”, ważne, że nawet wejście do szkoły może być problematyczne. Ograniczenie dostępu do klasy jest łatwe.
Główny problem rynku: Ważną cechą wyróżniającą usługę edukacyjną jako produkt jest wyraźna asymetria informacji, tj. niemożność (według niektórych szacunków - fundamentalną niemożność) oceny jakości zakupionej usługi w momencie jej konsumpcji. Jaki jest powód asymetrii informacji? Być może nie jest jedyny i polega na tym, że kupując i sprzedając usługę edukacyjną:
Brak jest ogólnie przyjętej i powszechnie rozumianej terminologii, która pozwalałaby sprzedawcy i kupującemu w równym stopniu zrozumieć charakterystykę usługi i ocenić jej korzyści;
Skutek konsumpcji usługi nie pojawia się od razu (tzw. time lag) i być może nie w oczekiwanym stopniu (można przepłacać lub nie dopłacać, w zależności od zapotrzebowania lub trafności po ukończeniu edukacji);
Relacje nie dotyczą materialnego obiektu, ale niematerialnej interakcji;
Występuje „normalne” zniekształcenie informacji (o czym już wspomniano powyżej).
Podobne informacje.
